Kết quả hoạt động của hợp tác xã nông nghiệp ở tỉnh thừa thiên huế năm 2014 2015

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN ại họ cK in h tế H uế  KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HUẾ Đ GIAI ĐOẠN 2014 - 2015 NGUYỄN THỊ THANH HẢI Khóa học: 2012 - 2016 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN ại họ cK in h tế H uế  KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HUẾ Đ GIAI ĐOẠN 2014 - 2015 Sinh viên thực hiện: Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Thị Thanh Hải ThS Ngô Văn Mẫn Lớp: K46B - KHĐT Niên khóa: 2012 - 2016 Huế, 05/2016 GVHD: ThS Ngô Văn Mẫn Khóa luận tốt nghiệp Đ ại họ cK in h tế H uế Trong suốt thời gian tiến hành nghiên cứu đề tài, nhận nhiều động viên, khích lệ giúp đỡ người, thầy cô giáo anh , chị nơi thực tập Điều tạo cho niềm tin vượt qua khó khắn, cố gắng vươn lên để hoàn thành đề tài trau dồi thêm kiến thức, học hỏi kinh nghiệm Trước hết, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến giảng viên ThS.Ngô Văn Mẫn tận tình hướng dẫn giúp đỡ trình nghiên cứu đề tài Xin chân thành cảm ơn quý thầy cô giáo dạy dỗ suốt thời gian học tập trường, cung cấp cho kiến thức chuyên môn sâu sắc, làm tảng cho bắt đầu công việc tương lai Xin cảm ơn chú, anh, chị UBND thành phố Huế nhiệt tình giúp đỡ tôi, đặc biệt phòng Kinh tế tạo điều kiện tận tình suốt trình thực tập nghiên cứu Xin cảm ơn bạn bè, người cạnh động viên giúp đỡ, khuyến khích tôi, suốt khoảng thời gian dài Xin cảm ơn gia đình người mang cho niềm động viên lớn chỗ dựa vững cho Sự giúp đỡ người nguồn động lực to lớn giúp hoàn thành tốt đề tài Một lần xin chân thành cảm ơn! SVTH: Nguyễn Thị Thanh Hải Sinh viên thực Nguyễn Thị Thanh Hải i GVHD: ThS Ngô Văn Mẫn Khóa luận tốt nghiệp MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN I DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT V DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ SƠ ĐỒ V MỤC LỤC II TÓM TẮT NGHIÊN CỨU V PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ tế H uế Lý chọn đề tài Nội dung nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu đề tài Giới hạn nghiên cứu đề tài ại họ cK in h PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cở sở khoa học vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1.1 Khái niệm, chất loại hình Kinh tế hợp tác hợp tác xã 1.1.1.2 Khái niệm đặc điểm Hợp tác xã Nông nghiệp 15 1.1.1.3 Cơ sở khoa học tổ chức quản lý Hợp tác xã nông nghiệp 17 Đ 1.1.2 Cơ sở thực tiễn 18 1.1.2.1 Tình hình hoạt động Hợp tác xã nông nghiệp Việt Nam 18 1.1.2.2 Tình hình hoạt động Hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế 23 1.2 Tình hình địa bàn nghiên cứu 24 1.2.1 Vị trí địa lý Thành phố Huế 24 1.2.2 Điều kiện tự nhiên thành phố Huế 26 1.2.3 Điều kiện kinh tế xã hội 27 1.2.3.1 Dân cư, lao động Thành phố Huế 27 1.2.3.2 Cơ sở hạ tầng sở kỹ thuật thành phố Huế 27 1.2.4 Đánh giá chung tình hình địa bàn nghiên cứu 33 SVTH: Nguyễn Thị Thanh Hải ii GVHD: ThS Ngô Văn Mẫn Khóa luận tốt nghiệp 1.2.4.1 Những mặt thuận lợi 34 1.2.4.2 Những mặt khó khăn 34 1.3 Tình hình Phòng Kinh tế, UBND thành phố Huế 34 1.3.1 Chức 34 1.3.2 Nhiệm vụ quyền hạn 35 1.3.3 Cơ cấu tổ chức hoạt động Phòng Kinh tế 36 1.3.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động phòng Kinh tế 38 CHƯƠNG 2: KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HUẾ GIAI ĐOẠN 2014 - 2015 40 2.1 Tình hình chung hợp tác xã nông nghiệp địa bàn thành phố Huế 40 tế H uế 2.1.1 Về máy quản lý đội ngũ cán hợp tác xã 40 2.1.2 Về kết hoạt động kinh doanh thu nhập cán quản lý Hợp tác xã 42 2.1.3 Về thực sách phát triển Hợp tác xã 43 2.1.3.1 Về sách đất đai 43 ại họ cK in h 2.1.3.2 Về sách đào tạo cán 44 2.1.3.3 Chính sách đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng 45 2.2 Tình hình chuyển đổi, thành lập Hợp tác xã 45 2.2.1 Số Hợp tác xã hoạt động 45 2.2.2 Đánh giá tình hình chuyển đổi, thành lập Hợp tác xã 45 2.2.3 Những khó khăn, vướng mắc việc thực chuyển đổi, thành lập Đ Hợp tác xã 47 2.3 Kết hoạt động sản xuất nông nghiệp kinh doanh dịch vụ năm 2014 2015 48 2.3.1 Tình hình sản xuất nông nghiệp 48 2.3.2 Tổ chức hoạt động kinh doanh dịch vụ 51 2.3.2.1 Dịch vụ giống 51 2.3.2.2 Khâu bảo vệ thực vật 51 2.4 Tình hình quản lý tài sản tiền mặt 52 2.5 Doanh thu, chi phí lãi lỗ Hợp tác xã Nông nghiệp 54 2.6 Về tổ chức máy 56 SVTH: Nguyễn Thị Thanh Hải iii GVHD: ThS Ngô Văn Mẫn Khóa luận tốt nghiệp 2.7 Đánh giá chung kết hoạt động Hợp tác xã Nông nghiệp địa bàn thành phố Huế 57 2.7.1 Về mặt làm 57 2.7.2 Những hạn chế tồn 57 2.7.3 Nguyên nhân hạn chế 58 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP 59 3.1 Mục tiêu 59 3.1.1 Mục tiêu chung 59 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 59 tế H uế 3.2 Giải pháp thực 60 3.2.1 Sản xuất 60 3.2.1.1 Trồng trọt 60 3.2.1.2 Chăn nuôi, ngành nghề 61 3.2.2 Kinh doanh dịch vụ 61 ại họ cK in h 3.2.3 Một số hoạt động khác 62 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 64 Kết luận 64 Kiến nghị 65 Đ TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 SVTH: Nguyễn Thị Thanh Hải iv GVHD: ThS Ngô Văn Mẫn Khóa luận tốt nghiệp DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Hợp tác xã KTHT Kinh tế hợp tác UBND Uỷ ban nhân dân UBMT Uỷ ban mặt trận NN Nông nghiệp XNCN Xã hội chủ nghĩa PTSX Phát triển sản xuất Đ ại họ cK in h tế H uế HTX SVTH: Nguyễn Thị Thanh Hải v GVHD: ThS Ngô Văn Mẫn Khóa luận tốt nghiệp DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ SƠ ĐỒ Bảng 1: So sánh Hợp tác xã trước đổi Hợp tác xã kiểu Bảng 2: Tình hình hoạt động Hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2015 .23 Bảng 3: Dân số lao động tỉnh Thừa Thiên Huế .27 Bảng 4: Các trạm 110 kV tỉnh Thừa Thiên Huế 28 Bảng 5: Cơ sở y tế, giường bệnh cán y tế thành phố Huế năm 2014 2015 .31 tế H uế Bảng 6: Số trường, phòng học, giáo viên học sinh Thành phố Huế giai đoạn 2014 - 2015 33 Bảng 7: Trình độ văn hóa, số lượng cán quản lý hợp tác xã nông nghiệp 41 Bảng 8: Kết hoạt động kinh doanh thu nhập cán quản lý hợp tác xã 42 ại họ cK in h Bảng 10: Danh sách hợp tác xã đại hội chuyển đổi 46 Bảng 11: Tình hình tổ hợp tác, hợp tác xã 46 Bảng 12: Năng suất lúa Hợp tác xã nông nghiệp giai đoạn 2014 - 2015 .49 Bảng 13: Tình hình quản lý sử dụng tài sản cố định Hợp tác xã giai đoạn 2014 - 2015 53 Bảng 14: Quản lý sử dụng tiền mặt Hợp tác xã nông nghiệp .53 Đ Bảng 15: Kết doanh thu chi phí, lãi năm 2014 - 2015 55 SVTH: Nguyễn Thị Thanh Hải vi GVHD: ThS Ngô Văn Mẫn Khóa luận tốt nghiệp TÓM TẮT NGHIÊN CỨU Đề tài: “Kết hoạt động Hợp tác xã nông nghiệp địa bàn thành phố Huế giai đoạn 2014 - 2015” Qua trình nghiên cứu đề tài, nhận thấy rằng: Các hợp tác xã nông nghiệp địa bàn thành phố Huế gặp nhiều khó khăn so với hợp tác xã nông nghiệp khác Tỉnh Thừa Thiên Huế diện tích đất sản xuất ngày bị thu hẹp, việc quy hoạch gây trở ngại lớn làm ảnh hưởng đến sản xuất việc phục vụ tưới tiêu, giá vật tư nông nghiệp tăng cao Trong đó, giá lúa xuống thấp, chi phí cho hoạt động sản xuất tăng cao, làm ảnh hưởng đến thu nhập hộ thành viên tế H uế Hợp tác xã Bên cạnh HTX nông nghiệp phải vượt qua nhiều khó khăn nội tài chính, sở vật chất, kỹ thuật nghèo nàn, trình độ lạc hậu Trong HTX thành lập mới, tiếng cũ so với mô hình giới, không thuyết phục người dân gắn bó với đồng ruộng, ại họ cK in h với HTX Cùng lúc nhiều HTX chưa thực đổi cấu tổ chức hoạt động theo Luật HTX 2012 nhận thức cán quản lý cấp chưa đầy đủ, thấu đáo Từ khó khăn đề xuất giải pháp như: Tuyên truyền Luật hợp tác xã 2012 đến cán bộ, nhân dân; Tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm tra thi hành Luật hợp tác xã; Tổ chức đào tạo, tập huấn cho hợp tác xã lĩnh vực quản lý Đ lẫn chuyên môn nghiệp vụ; Mở rộng đối tượng phạm vi hoạt động; Tích cực chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi; Ứng dụng tiến kỹ thuật, công nghệ cao vào sản xuất để không ngừng tăng suất trồng; Liên kết với doanh nghiệp để sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm… SVTH: Nguyễn Thị Thanh Hải vii GVHD: ThS Ngô Văn Mẫn Khóa luận tốt nghiệp PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ Lý chọn đề tài Kể từ có Luật hợp tác xã (1/1/1997), kinh tế tập thể mà nòng cốt Hợp tác xã (HTX) kiểu phát triển nhiều hình thức, trình độ khác ngành lĩnh vực, nông nghiệp, nông thôn, đáp ứng phần nhu cầu người lao động, hộ sản xuất kinh doanh, góp phần quan trọng vào trình phát triển đất nước Tuy nhiên kinh tế HTX đặc biệt HTX nông nghiệp tế H uế nhiều mặt yếu kém, lực nội hạn chế, số HTX làm ăn có hiệu ít, lợi ích đem lại cho thành viên chưa nhiều Những hạn chế, yếu thiếu sót khuyết điểm Đảng Chính quyền từ Trung ương đến địa phương: nhận thức trí, vai trò tất yếu khách quan kinh tế tập thể mà nòng ại họ cK in h cốt kinh tế HTX chưa thống nhất, việc tuyên truyền sách Đảng Nhà nước, giải thích mô hình HTX kiểu chưa quan tâm mức, máy quản lý Nhà nước HTX không còn, Nhà nước vừa lúng túng vừa buông lỏng tổ chức đạo, chưa làm tốt việc tổ chức thi hành luật HTX, chưa quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán kịp thời tháo gỡ khó khắn, vướng mắc cho HTX; chưa huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị để đẩy mạnh phát triển HTX, tâm lý hoài nghi, mặc cảm với mô hình HTX kiểu cũ Đ xã hội phổ biến Nghị Đảng IX xác định: “ Kinh tế tập thể phát triển với nhiều hình thức đa dạng nòng cốt HTX” Kinh tế Nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững Kinh tế quốc dân Các HTX nông nghiệp trước hết tập trung làm dịch vụ đầu vào, đầu phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh tổng hợp, mở rộng hình thức liên doanh liên kết HTX với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, doanh nghiệp Nhà nước Khi HTX phát triển đến trình độ cao hình thành doanh nghiệp HTX, liên hiệp HTX SVTH: Nguyễn Thị Thanh Hải GVHD: ThS Ngô Văn Mẫn Khóa luận tốt nghiệp Từ phân tích số vấn đề nêu qua bảng 18, nhận xét sau: với việc mở rộng hoạt động sản xuất, kinh doanh nâng cao chất lượng cá hoạt động dịch vụ biện pháp như: củng cố lại đội chuyên khâu, rà soát định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá dịch vụ, đa dạng hóa loại hình dịch vụ việc quản lý dịch vụ chặt chẽ nên ngăn chặn tình trạng thua lỗ kéo dài Năm 2015 HTX kinh doanh có lãi so với năm trước số lượng HTX có lãi tăng Điển hình có lãi cao năm 2014 - 2015 HTX NN : Thủy Biều, An Đông, Xuân Phú, Thống Nhất… có lãi từ 100 triệu trở lên Mức lương cán HTX HTX dao động từ 1.5 triệu đến 2.6 triệu đồng/năm có không HTX tham gia đóng tế H uế bảo hiểm cho người lao động HTX Thực chia lãi vốn góp mức độ sử dụng dịch vụ thoe Luật năm 2015 có 70% HTX thực tốt việc chia lãi nên xã viên phấn khởi Kết hoạt động sản xuất kinh doanh HTX NN năm 2015 góp phần tích cực phát triển kinh tế, xã hội địa phương ại họ cK in h 2.6 Về tổ chức máy Tổ chức máy quản lý HTX chuyển đổi theo hướng gọn nhẹ, phù hợp với quy mô HTX Chức năng, nhiệm vụ Ban quản trị, Ban kiểm soát xác định rõ ràng Tiền công cán quản lý gắn với kết sản xuất, kinh doanh dịch vụ HTX phần khuyến khích cán HTX với công việc phân công Tuy nhiên, trình độ Ban quản trị thấp, đại đa số có trình độ học vấn phổ thông, trình độ cao đẳng đại học chiếm tỉ lên nhỏ, việc đào tạo cán hàng năm Đ nhiều hạn chế bất cập Do đó, nhiệm vụ đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán HTX nhu cầu cấp thiết - Bộ máy thường trực Hợp tác xã nông nghiệp năm 2015: Bộ máy thường trực HTX NN bao gồm: Chủ nhiệm; Phó chủ nhiệm; Kế toán; Kho, quỹ; Trưởng ban kiểm soát; Ban viên kiểm soát bán chuyên trách phụ cấp - Tính chi phí trả công cho cán Hợp tác xã: Thực hướng dẫn 642/NNPTNT 03/12/2008 việc chế độ trả công cho máy HTX nông nghiệp theo thông tư số 74/TTLT/BTC-BNV ngày 14/08/2008, tính theo doanh thu hàng năm, hệ số trả công, mức lương tối thiểu hành để tính quỹ lương chi trả công theo chức danh cán HTX SVTH: Nguyễn Thị Thanh Hải 56 GVHD: ThS Ngô Văn Mẫn Khóa luận tốt nghiệp - Về chế độ thu lao nghỉ việc cho cán quản lý Hợp tác xã nông nghiệp Hằng năm HTX nông nghiệp trích từ quỹ PTSX 10%/năm để làm quỹ lương nghỉ việc Khi cán nghỉ việc tính chế độ trợ cấp cụ thể sau: + Trước năm 2014: 01 năm phục vụ trợ cấp nghỉ việc từ 0,5 đến tháng lương theo giá trị hưởng ( tùy nguồn vốn có HTX) + Sau năm 2014: 01 năm phục vụ hưởng 180% tiền công đương chức nghỉ việc 2.7 Đánh giá chung kết hoạt động Hợp tác xã Nông nghiệp địa bàn thành phố Huế tế H uế 2.7.1 Về mặt làm - Giải việc làm cho người lao động khu vực nông thôn, đóng góp vào ngân sách Nhà nước, góp phần tăng trưởng kinh tế tỉnh - Một số HTX có nhiều cố gắng việc hướng dẫn xã viên tổ chức sản ại họ cK in h xuất, đổi phương tiện, địa bàn hoạt động mở rộng, nâng cao hiệu hoạt động dịch vụ cung cấp cho xã viên; ủng hộ cấp, ngành có xu hướng phát triển tốt - Một số HTX trọng tăng cường mối liên kết nội HTX, HTX với với tổ chức kinh doanh khác, làm vệ tinh cho doanh nghiệp lớn để cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho xã viên, giải đầu vào đầu cho xã viên nhằm đáp ứng nhu cầu chung cho xã viên, mang lại hiệu kinh tế thiết thực Đ 2.7.2 Những hạn chế tồn - Phần lớn trình độ quản lý cán HTX yếu, chủ nhiệm có tuổi đời cao so với tuổi qui định, lại chưa đào tạo, bồi dưỡng nên lực quản lý thiếu động, lúng túng việc xác định mô hình phương thức hoạt động, chưa đáp ứng tốt yêu cầu cần thiết xã viên, khâu dịch vụ vay vốn, khai thác hàng hoá, tuyến vận tải, sách pháp luật Nhà nước - Quyền lợi nghĩa vụ HTX xã viên chưa rõ ràng, giúp đỡ Liên minh HTX với HTX thành viên hạn chế, khâu tư vấn pháp luật, bảo vệ quyền lợi, giúp đỡ HTX tiếp cận nguồn vốn vay hỗ trợ để phát triển sản xuất, mở SVTH: Nguyễn Thị Thanh Hải 57 GVHD: ThS Ngô Văn Mẫn Khóa luận tốt nghiệp rộng ngành nghề, đổi phương tiện Mối liên kết HTX với HTX với doanh nghiệp ngành yếu - Một vấn đề cộm mối quan hệ quản lý HTX xã viên nhiều bất cập 2.7.3 Nguyên nhân hạn chế - Tình trạng xã viên thiếu hiểu biết Luật HTX phổ biến số cán quản lý HTX chưa nắm quy định tổ chức hoạt động HTX theo quy định pháp luật chuyên ngành - Đội ngũ cán quản lý điều hành, hoạt động HTX yếu mặt so tế H uế với yêu cầu phát triển kinh tế đất nước giai đoạn - Việc thực sách hỗ trợ phát triển HTX nhiều bất cập, chậm triển khai thực hiện, gặp nhiều khó khăn vướn mắc cần tháo gỡ sách vay vốn để đổi phương tiện vận tải theo quy định Chính phủ ại họ cK in h - Công tác tổ chức đạo phát triển HTX số địa phương chưa kịp thời, thiếu kiên quyết, quán, cụ thể: + Công tác thanh, kiểm tra, giám sát hướng dẫn thi hành Luật HTX, văn quản lý chuyên ngành sách phát triển HTX hoạt động HTX chưa thường xuyên + Công tác quản lý Nhà nước HTX nhiều bất cập, thực tế nhiều chủ trương, sách chưa thực hiện; chưa tạo điều kiện để HTX hoạt động có Đ hiệu Có HTX ngừng hoạt động thời gian dài không hướng dẫn xây dựng sửa đổi, bổ sung điều lệ làm thủ tục giải thể Có HTX sau chuyển đổi hoạt động, hết năm không tổng kết, hết nhiệm kỳ không đại hội; nhiều vướng mắc yếu nội HTX không phát giải kịp thời - Công tác phối hợp địa phương với ngành, ngành với Liên minh HTX tỉnh chưa có thống nhất, chặt chẽ Sự phối hợp cấp, ngành công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật chưa đổi mới, chưa thuyết phục cao để xã viên, người lao động hiểu thực chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước SVTH: Nguyễn Thị Thanh Hải 58 GVHD: ThS Ngô Văn Mẫn Khóa luận tốt nghiệp CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP 3.1 Mục tiêu 3.1.1 Mục tiêu chung - Đẩy nhanh tiến độ chuyển dổi HTX theo Luật hợp tác xã 2012 Vận động, tạo điều kiện thuận lợi cho nơi có nhu cầu thành lập HTX Phát triển đa dạng tổ chức hợp tác,thu hút tham gia đông đảo tầng lớp xã hội vào kinh tế hợp tác, góp phần xóa đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội xây dựng nông thôn Xây dựng kinh tế tập thể tỉnh nhà phát triển hợp lý, bền vững đóng góp tế H uế cao vào GDP tỉnh - Khuyến khích tạo điều kiện thúc đẩy phát triển HTX Tác động trực tiếp vào sản xuất kinh doanh kinh tế thành viên, tăng cường tính tự chủ, khai thác tối đa hết tiềm lợi HTX Nâng cao vai trò HTX phát ại họ cK in h triển xã hội( đảm bảo an sinh xã hội đất nước) Tăng cường lực cạnh tranh kinh tế hộ thành viên sở sản xuất kinh doanh quy mô vừa nhỏ Trong điều kiện chế thị trường hội nhập góp phần ổn định kinh tế trị xã hội Mở rộng hợp tác, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất kinh doanh Thức tốt công tác quản lý, tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán Quan tâm đên công tác xã hội, bảo vệ lợi ích đáng Đ thành viên 3.1.2 Mục tiêu cụ thể - Phấn đấu đến cuối tháng năm 2016 chuyển đổi hoàn tất HTX có điều kiện - Phấn đấu tốc độ tăng trưởng khu vực kinh tế tập thể năm 2016 đạt 5%; thu nhập bình quân người lao động đạt từ 1,5-2 triệu đồng /tháng - Vận động thành lập thêm từ HTX NN trở lên - Năng suất trồng lúa bình quân HTX phấn đấu: 110 tạ/ha/năm - Năng suất trồng màu bình quân HTX: 150 triệu đồng/ha - Cung ứng loại giống lúa cấp từ 85-100% SVTH: Nguyễn Thị Thanh Hải 59 GVHD: ThS Ngô Văn Mẫn Khóa luận tốt nghiệp - Cung ứng dịch vụ làm đất, tưới tiêu, thu hoạch lúa từ 90-100% diện tích - Cung ứng dự báo hướng dẫn phòng trừ sâu bệnh 100% - Giá trị diện tích trồng phấn đấu đạt 70 triệu đồng/ha - Cung ứng vật tư nông nghiệp từ 90-100% - Phấn đấu thực mô hình chăn nuôi trồng trọt - Doanh thu bình quân tăng từ 5-10%/năm - Tín dụng nội cho thành viên vay vốn PTSX 50-70% - Phấn đấu xây dựng nhà Dịch vụ để tiêu thụ, trưng bày chế biến cung ứng cho thành viên khách hàng địa bàn 3.2 Giải pháp thực tế H uế - Duy trì mở rộng dịch vụ thuê mặt Để thực tốt tiêu cụ thể năm 2016, phòng kinh tế, UBND thành phố Huế xây dựng giải pháp thực nhiệm vụ sau: ại họ cK in h 3.2.1 Sản xuất 3.2.1.1 Trồng trọt Chỉ đạo đội sản xuất HTX NN thực gieo sạ thời vụ sở Nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh phòng Kinh tế để vụ Đông Xuân lúa trổ vào tiết Thanh minh vụ Hè Thu thu hoạch trước 2/9 dương lịch Đa dạng hóa giống sản xuất chọn loại giống có chất lượng vào thí điểm Vận động hộ thành viên mua giống lúa cấp để sản xuất, phấn đấu tỷ lệ sử Đ dụng giống cấp đạt 80%, làm thử nghiệm số giống lúa SV 181, RG - Tổ chức tập huấn truyền đạt kỹ thuật gieo trồng Tổ chức tốt công tác Bảo vệ thực vật phòng trừ sâu bệnh kịp thời, thường xuyên phát động phong trào diệt chuột, HTX tổ chức bỏ thuốc chuột tập trung đợt năm; vụ Đông Xuân: đợt sau cày lật đất, đợt bà nông dân xuống giống, vụ Hè Thu bỏ thuốc trước bà gieo sạ Ngoài vận động bà nông dân cần thường xuyên kiểm tra đồng ruộng để có biện pháp diệt chuột thích hợp Vận động hộ thành viên mua máy cày lái theo định 68/2013 Thủ tướng phủ HTX hỗ trợ vốn vay để mua máy cày lái SVTH: Nguyễn Thị Thanh Hải 60 GVHD: ThS Ngô Văn Mẫn Khóa luận tốt nghiệp Tăng cường công tác kiểm tra giám sát khâu làm đất để đảm bảo kỹ thuật kế hoạch HTX đề 3.2.1.2 Chăn nuôi, ngành nghề Tổ chức cho số hộ có nhu cầu tham quan học tập mô hình địa bàn tỉnh, tập trung nghiên cứu việc phát triển nuôi bò, lơn… Đẩy mạnh chăn nuôi lợn hướng nạc, HTX NN phối hợp với UBND phường thông báo kịp thời tình hình dịch bệnh cho thành viên phòng trừ Tạo điều kiện cho hộ thực mô hình phát triển tốt như: trồng sen, trồng cúc… Tiếp tục thực dự án đề từ trước tế H uế 3.2.2 Kinh doanh dịch vụ - Về thủy lợi: nâng cao vai trò trách nhiệm cán thủy nông, khoanh vùng, bố trí lại vùng tưới tiêu hợp lý để đảm bảo ổn định nước tưới, HTX tổ chức nạo vét, vệ sinh hói hàng tổng, tu sửa hệ thống kênh mương, bờ vùng bờ để hạn chế ại họ cK in h thất thoát nước Vận động trạm bơm chạy ban đêm tránh cao điểm để hạn chế chi phí tiền điện Chi trả bù thủy lợi phí cho nông dân theo quy định Nhà nước nhà nước hỗ trợ kinh phí Khâu cung ứng vật tư: Tổ chức hệ thống cung ứng vật tư với phương thức mua tiền mặt theo giá thị trường, hộ mua trả sau HTX tính thêm phần lãi theo lãi vay 0,8%/tháng Cuối năm trích lãi cha cho hộ xã viên có tham gia vật tư HTX Đ - Hỗ trợ vốn: Tiếp tục cho hộ vay vốn để tăng gia sản xuất nhằm nâng cao đời sống cho thành viên, xóa dần hộ nghèo Hộ xã viên vay triệu đồng phải chấp HTX cho vay tùy theo quy mô sản xuất sinh hoạt hộ Lãi suất cho vay 0,8%/tháng, trường hợp lãi suất cho vay thị trường có biến động HTX điều chỉnh lại cho phù hợp với tình hình thực tế Ban kiểm soát HTX đội trưởng có trách nhiệm thẩm định hồ sơ cho vay vốn - Xây dựng nhà kho thuê va sửa chữa lại số hạng mục công trình sở văn phòng xuống cấp SVTH: Nguyễn Thị Thanh Hải 61 GVHD: ThS Ngô Văn Mẫn Khóa luận tốt nghiệp 3.2.3 Một số hoạt động khác Một là, thay đổi nhận thức cộng đồng kinh tế tập thể nông nghiệp nông thôn theo hướng tích cực, đắn Tập trung mạnh vào đối tượng: xã viên; cán bộ, công chức hệ thống trị sở; nhà quản lý doanh nghiệp, tổ chức tín dụng, chủ thể kinh doanh; lao động trẻ địa bàn nông thôn Hai là, phát huy tối đa vị trí, vai trò xã viên, Đại hội xã viên cộng đồng nhằm phát triển HTX Ba là, tiến hành sáp nhập, hợp HTX quy mô thôn, liên thôn hoạt động hiệu trung bình để tạo điều kiện tập trung nguồn lực cần thiết cho tế H uế phát triển HTX Bốn là, giải pháp nhằm giải vấn đề nhân cho chức danh quản lý chuyên môn HTX nông nghiệp Năm là, hoàn thiện chế quản lý nhân HTX Cụ thể: ại họ cK in h Xây dựng quy chế tiêu chí đánh giá tư cách xã viên; Xây dựng quy chế tiêu chí đánh giá tư cách, hiệu công việc chủ thể quản lý HTX Xây dựng phương án, sách, chiến lược nhân cụ thể cho HTX Quy định trách nhiệm cụ thể chủ thể triển khai thực đảm bảo tính hiệu phương án, chiến lược Xây dựng hoàn thiện sách đãi ngộ, sách thu hút giữ chân lao động; thực chức tuyển dụng, bố trí lao động phù hợp, lực Đ giúp phát huy hết khả người lao động Xây dựng triển khai sách thi đua, khen thưởng HTX đảm bảo tính khách quan, toàn diện, cụ thể, thiết thực, giúp phát huy tinh thần cống hiến HTX xã viên; đảm bảo phát sử dụng lao động có tâm, có tài, có ý thức kỷ luật lao động; chấm công Xây dựng quy chế lao động, kỷ luật lao động triển khai thực tuyên truyền pháp luật lao động, kỷ luật lao động, an toàn lao động HTX; đề xuất ý kiến xây dựng quy chế xã viên HTX SVTH: Nguyễn Thị Thanh Hải 62 GVHD: ThS Ngô Văn Mẫn Khóa luận tốt nghiệp Xây dựng quy chế văn hóa hành xử, ứng xử, giao tiếp HTX Chú trọng vừa đảm bảo lối hành xử mang tính truyền thống vừa bảo đảm tính chuyên nghiệp, đại, linh hoạt, mềm dẻo đảm bảo tính nguyên tắc Sáu là, hoàn thiện chế quản lý mặt tài hoạt động HTX Đảm bảo tính chiến lược, hiệu quả, công khai, minh bạch hoạt động tài Bảy là, thành lập Ủy ban thường trực Đại hội xã viên thường trực Đại hội đại biểu xã viên Cơ quan Đại hội xã viên trực tiếp bầu, tập hợp chủ thể có tin tưởng xã viên, có tri thức cao không đủ điều kiện mặt pháp lý hay tế H uế lý khác dẫn đến trở thành chủ thể quản lý HTX Chức quan thay mặt xã viên đề xuất ý kiến, kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực Chín là, đẩy mạnh công tác dồn điền, đổi nhằm tạo tiền đề phát triển bền vững theo hướng chuyên canh, chuyên môn hóa, sản xuất hàng hóa ứng dụng tiến ại họ cK in h khoa học kỹ thuật đại vào sản xuất, kinh doanh Mười là, bước tổ chức sản xuất, kinh doanh tổng hợp có trọng tâm xác định chiến lược trước mắt lâu Đ dài SVTH: Nguyễn Thị Thanh Hải 63 GVHD: ThS Ngô Văn Mẫn Khóa luận tốt nghiệp PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kinh tế tập thể thành phần kinh tế Đảng Nhà nước ta xác định với kinh tế nhà nước trở thành tảng kinh tế quốc dân, có vai trò quan trọng phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta Việc mở rộng nâng cao hiệu hoạt động kinh tế HTX ngành kinh tế đòi hỏi thiết nước tỉnh, thành phố Để góp phân vào việc nghiên cứu, đề xuất giải pháp va xây dựng HTX hoạt tế H uế động có hiệu quả, đề tài tiếp cận từ khái niệm kinh tế HTX từ thực tiễn, phân tích đặc điểm, vai tro, tính vượt trội, nội dung phát triển kinh tế HTX Phân tích đánh giá kết hoạt động HTX nông nghiệp địa bàn thành phố Huế Từ đó, đề tài đánh giá thành tựu, hạn chế, tồn nguyên nhân để đề xuất ại họ cK in h mục tiêu, phương hướng giải pháp thúc đẩy phát triển nhanh chóng hướng, có hiệu kinh tế HTX NN địa bàn thành phố Huế gắn liền với điều kiện phát triển kinh tế thị trường, hội nhập trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn nước ta Những giải pháp nêu là: Chấn chỉnh công tác quản lý HTX, xếp, đào tạo đào tạo lại cán chủ chốt HTX, giáo dục tuyên truyền để nâng cao tinh thần, ý thức trách nhiệm thành viên HTX; Chọn tập trung đầu Đ tư xây dựng số HTX điển hình để làm nòng cốt trình phát triển kinh tế HTX; Hình thành tổ chức sản xuất tiêu thụ số sản phẩm phục vụ du lịch, hướng tới tổ chức hoạt động xuất mặt hàng thủ công mỹ nghệ nông sản thực phẩm địa phương; Vận động tăng vốn góp kết nạp thêm xã viên mới, tạo thêm nguồn vốn cho HTX thông qua kênh huy động vốn khác; Phát triển dịch vụ hỗ trợ sản xuất nông nghiệp như: cung ứng vật tư, phân bón, giống, bảo vệ thực vật, dịch vụ trồng hoa, cảnh nhằm nâng cao giá trị sản phẩm nông nghiệp; Chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật nhằm nâng cao chất lượng giá trị sản phẩm nông nghiệp Tập trung phát triển vùng rau an toàn, vùng ăn Thuỷ Biều, Hương Long, Kim Long; vùng lúa chất SVTH: Nguyễn Thị Thanh Hải 64 GVHD: ThS Ngô Văn Mẫn Khóa luận tốt nghiệp lượng cao An Đông, Hương Sơ; phát triển dịch vụ sản xuất chế biến nông sản địa phương; Phát triển thêm nhiều hoạt động dịch vụ, đa dạng hóa sản phẩm dịch vụ nông nghiệp Việc thực đồng giải pháp có ý nghĩa quan trọng toàn trình đổi phát triển mô hình HTX Tỉnh, góp phần quan trọng vào nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng nông thôn tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng, nước nói chung Kiến nghị - Tỉnh ủy cần có Nghị chuyên đề phát triển kinh tế tập thể tế H uế - UBND tỉnh sớm ban hành chế, sách đào tạo bồi dưỡng cán HTX đạo ngành chức tỉnh triển khai thực cách đồng - Các Hội đoàn thể, đặc biệt Hội nông dân, Phụ nữ Thanh niên phát động phong trào “ Phát triển kinh tế tập thể thời kỳ hội nhập” niên ại họ cK in h - Tỉnh đoàn có chế phối hợp với Liên minh HTX hình thành HTX Thanh - Việc thu hồi đất sản xuất nông nghiệp để phát triển đô thị ba nông dân đồng tình, việc áp giá để đền bù đất nông nghiệp thành phố thấp UBND tỉnh, thành phố cân xem xét giá đền bù phù hợp thời điểm để bà nông dân khỏi thiệt thòi nghĩ việc Đ - Có chế độ cho cán trẻ đóng BHXH cán có thâm niên năm trở lên SVTH: Nguyễn Thị Thanh Hải 65 GVHD: ThS Ngô Văn Mẫn Khóa luận tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế tập thể hoạt động Liên minh HTX tỉnh năm 2015 Phương hướng hoạt động năm 2016 Báo cáo tổng kết sản xuất, kinh doanh dịch vụ HTX nông nghiệp giai đoạn 2014-2015 Báo cáo tổng kết hoạt động HTX nông nghiệp giai đoạn 2014-2015 Báo cáo tình hình chuyển đổi, thành lập HTX Đề án vị trí việc làm phòng Kinh tế, UBND thành phố Huế tế H uế Báo cáo tổng kết đề tài: “ Điều tra đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã địa bàn Tỉnh Quảng Ngãi” Các trang web: a http://giaoduc.net.vn/ ại họ cK in h b Dantri.com.vn/ c http://vietbao.vn d http://www.baomoi.com/ e www.huecity.gov.vn Đ f http://www.thuathienhue.gov.vn SVTH: Nguyễn Thị Thanh Hải 66 GVHD: ThS Ngô Văn Mẫn Khóa luận tốt nghiệp PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: Bảng 1: Tình hình diện tích màu Hợp tác xã nông nghiệp năm 2014 Vụ Đông Xuân HTX NN An Đông Hương Long 50 Kim Long Tây An Thống Nhất Thủy Biều Thủy Xuân Xuân Phú 0,5 0,5 Tổ chức khác 20 20 20,0 22,5 Ngô Sắn 30 60 Rau Đậu 15 0,5 Lạc 62 47,4 Ngô Sắn Rau Đậu 8,6 1,7 25 20 15 147 10 30 30 97 7,5 147 2 105,0 CAQ(*) 0,5 1,5 18,5 Hoa 13 ại h 10 ọc 30 10 105 CAQ(*) Vụ Hè Thu K 0,4 Hoa in h Đ Tổng Lạc tế H TT uế ĐVT: 147,0 2,0 41,0 8,6 20 20 92,5 53,7 16,5 224,0 (*) CAQ: Cây ăn Nguồn: Báo cáo kết hoạt động Hợp tác xã nông ngiệp giai đoạn 2014 - 2105 SVTH: Nguyễn Thị Thanh Hải 67 GVHD: ThS Ngô Văn Mẫn Khóa luận tốt nghiệp Bảng 2: Tình hình diện tích màu Hợp tác xã nông nghiệp năm 2015 ĐVT: Vụ Đông Xuân An Đông Hương Long 60 80 Kim Long Tây An 10 Thống Nhất 2,5 Thủy Biều 25 10 Thủy Xuân Xuân Phú Tổ chức khác Sắn Rau Đậu 7,3 1,7 30 128 Hoa 15 25 10 Ngô Sắn Rau 6 20 20 53 Đậu Hoa CAQ(*) 20 97 10 2,5 147 10 K 97 Lạc in h CAQ(*) 0,2 20 20 48,0 105,5 147 ọc Ngô 92,0 (*) CAQ: Cây ăn 99,0 ại h 40,3 20 20 180,5 48,7 27,2 244,0 40,0 21,0 5,0 244,0 Đ Tổng Lạc Vụ Hè Thu uế HTX NN tế H TT Nguồn: Báo cáo kết hoạt động Hợp tác xã nông ngiệp giai đoạn 2014-2105 SVTH: Nguyễn Thị Thanh Hải 68 GVHD: ThS Ngô Văn Mẫn Khóa luận tốt nghiệp PHỤ LỤC 2: Bảng 1: Cơ cấu giống Hợp tác xã nông nghiệp năm 2014 ĐVT: K/dân HT1 An Đông 243,90 40,80 Hương Long 384,00 25,00 Kim Long 40,00 1,30 Tây An 235,88 22,90 4,47 Thống Nhất 149,50 66,60 11,00 Thủy Biều 97,00 18,60 4,80 Thủy Xuân 45,00 5,00 Xuân Phú 33,75 2,29 Tổ chức khác 156,3 Tổng 1385,33 SVTH: Nguyễn Thị Thanh Hải Xi23 13/2 5,00 5,00 16,95 IR352 4B 7,00 4,70 95 36,00 90 98 96,90 20,0 K 10,00 ọc 37,95 Tỷ lệ % 35,53 3,16 28,43 khác 100 6,00 ại h Đ 182,49 Nếp Sử dụng giống xác uế Cơ cấu giống (ha) tế H HTX NN in h TT 42,53 96,90 20,0 12,00 98 19,20 100 1,00 95 0,10 98 36,30 100 109,3 97,1 Nguồn: Báo cáo kết hoạt động Hợp tác xã nông ngiệp giai đoạn 2014-2105 69 GVHD: ThS Ngô Văn Mẫn Khóa luận tốt nghiệp Bảng 2: Cơ cấu giống Hợp tác xã nông nghiệp năm 2015 ĐVT: K/dân HT1 Xi23 An Đông 111,00 30,70 Hương Long 374,00 30,00 Kim Long 40,00 3,30 Tây An 256,88 44,90 4,74 Thống Nhất 20,00 100,00 21,00 Thủy Biều 29,14 29,14 Thủy Xuân 39,00 11,00 Xuân Phú 31,00 8,20 Tổ chức khác 121,42 Tổng 1022,44 SVTH: Nguyễn Thị Thanh Hải IR352 4B in h 10,00 15,00 25,74 15,00 Khác Tỷ lệ % 9,70 99 20,70 100 90 9,48 15,00 98 75,00 10,00 1,00 ọc ại h 257,24 Đ Nếp tế H 13/2 giống xác uế HTX NN K TT Sử dụng Cơ cấu giống (ha) 35,48 75,00 10,00 115,6 95 87,4 100 1,6 90 0,05 98 1,42 100 237,4 96,7 Nguồn: Báo cáo kết hoạt động Hợp tác xã nông ngiệp giai đoạn 2014-2105 70