Tội trộm cắp tài sản theo pháp luật hình sự việt nam từ thực tiễn của huyện nghĩa hưng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN VĂN DÂU TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN NGHĨA HƯNG, TỈNH NAM ĐỊNH Chuyên ngành: LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Mã số : 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS CAO THỊ OANH HÀ NỘI, 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực.Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Văn Dâu MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm dấu hiệu pháp lý tội trộm cắp tài sản 1.2 Phân biệt tội trộm cắp tài sản với số tội phạm khác 14 1.3 Khái quát lịch sử lập pháp Việt Nam tội trộm cắp tài sản 21 Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH VỀ TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGHĨA HƯNG, TỈNH NAM ĐỊNH 28 2.1 Khái quát lý luận chung định tội danh, định hình phạt tội trộm cắp tài sản 28 2.2 Khái quát thực tiễn áp dụng quy định tội trộm cắp tài sản địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định 37 2.3 Thực tiễn định tội danh tội trộm cắp tài sản địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định 41 2.4.Thực tiễn định hình phạt tội trộm cắp tài sản địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định 49 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG QUY ĐỊNH VỀ TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGHĨA HƯNG, 60 TỈNH NAM ĐỊNH 3.1 Yêu cầu nâng cao hiệu áp dụng quy định tội trộm cắp tài sản 60 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định tội trộm cắp tài sản 62 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình CTTP : Cấu thành tội phạm QĐHP : Quyết định hình phạt TNHS : Trách nhiệm hình THTT : Tiến hành tố tụng XHCN : Xã hội chủ nghĩa QĐHP : Quyết định hình phạt DANH MỤC CÁC BẢNG 2.1 Số loại tội phạm từ năm 2011 đến năm 2015 31 2.2 Tỷ lệ phần trăm loại tội phạm bị khởi tố từ năm 2011 đến năm 31 2015 2.3 Cơ cấu tội trộm cắp tài sản tội xâm phạm sở hữu 32 2.4 Tỷ lệ phần trăm tội trộm cắp tài sản số bị cáo qua năm 33 2.5 Cơ cấu bị cáo phạm tội theo Điều 138 BLHS 34 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau 30 năm thực công đổi toàn diện lĩnh vực đời sống xã hội Đảng ta khởi xướng từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI – năm 1986, đất nước ta có chuyển biến với phát triển mạnh mẽ lĩnh vực đời sống xã hội Tuy nhiên, từ nội xã hội mang tính chất kinh tế thị trường bên cạnh dấu hiệu tích cực mà mang lại làm nảy sinh nhiều vấn đề tiêu cực đời sống xã hội, có tình hình tội phạm mà biểu số người phạm tội ngày tăng số lượng tính chất mức độ nguy hiểm.Thực trạng đặt nhu cầu cần tăng cường đấu tranh phòng, chống tội phạm để bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích cá nhân, tổ chức trì trật tự xã hội nhiệm vụ quan trọng Đảng Nhà nước ta, BLHS ban hành tạo sở pháp lý thống cho quan tiến hành tố tụng xử lý người, tội, pháp luật Trong pháp luật hình sự, quyền sở hữu bảo vệ thông qua quy định tội xâm phạm sở hữu Qua hai lần pháp điển hóa, BLHS năm 1999 đời (có sửa đổi, bổ sung năm 2009) khẳng định sách hình Nhà nước ta việc bảo vệ quyền sở hữu thông qua quy định Chương XIV Bộ luật (năm 2015 Bộ luật hình Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XIII, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 27 tháng 11 năm 2015 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2016 Một lần khẳng định sách Nhà nước ta việc bảo vệ quyền sở hữu quy định Chương XVI), bối cảnh đất nước ta chuyển sang chế thị trường, diễn biến tình hình tội phạm nói chung, tội phạm xâm phạm sở hữu nói riêng phức tạp ngày có chiều hướng gia tăng, gây ổn định trật tự an toàn xã hội gây thiệt hại lớn tài sản cá nhân, tổ chức xã hội Huyện Nghĩa Hưng huyện phía nam tỉnh Nam Định Phía đông giáp huyện Hải Hậu, Trực Ninh; phía tây giáp huyện Kim Sơn, Yên Khánh (tỉnh Ninh Bình), phía nam giáp biển Đông, phía bắc giáp huyện Nam Trực Ý Yên Nghĩa Hưng nằm lọt ba sông: sông Đào, sông Ninh Cơ, sông Đáy trung tâm văn hóa - kinh tế - trị khu vực phía Nam tỉnh Cùng với phát triển kinh tế thị trường xu hội nhập quốc tế nay, tình hình tội phạm nói chung tội trộm cắp tài sản nói riêng huyện Nghĩa Hưng chiếm tỷ lệ án cao số nhóm tội xâm phạm sở hữu Theo thống kê, số vụ phậm tội trộm cắp tài sản huyện Nghĩa Hưng chiếm tỷ lệ 57,6% số vụ phạm tội xâm phạm sở hữu Diễn biến loại tội phạm ngày phức tạp chuyên nghiệp, trực tiếp gây nên thiệt hại vật chất lẫn tinh thần cho phận dân cư, quan tổ chức đóng địa bàn, làm ảnh hưởng đến hình ảnh “một huyện đà phát triển công nghiệp hoá đại hoá” theo mục tiêu Đảng bộ, quyền nhân dân huyện Nghĩa Hưng.Trong thời gian qua, quan tố tụng huyện Nghĩa Hưng không ngừng tăng cường giải pháp nhằm đấu tranh ngăn chặn hành vi xâm phạm sở hữu, nhiên hoạt động điều tra, truy tố xét xử loại tội chưa đáp ứng với yêu cầu phòng, chống tội phạm, loại tội phạm ngày diễn biến phức tạp, gây dư luận không tốt cho xã hội, làm giảm lòng tin quần chúng nhân dân pháp luật, ảnh hưởng đến hình ảnh mục tiêu phát triển huyện Nghĩa Hưng Trước đòi hỏi đấu tranh phòng, chống tội phạm, việc nghiên cứu tội phạm cụ thể luật hình Việt Nam góc nhìn thực tiễn địa phương có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận mà đòi hỏi thực tiễn áp dụng nhằm đưa giải pháp hoàn thiện chế định BLHS Việt Nam Chính vậy, việc nghiên cứu đề tài: “Tội trộm cắp tài sản theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Nghĩa Hưng” có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn quan tiến hành tố tụng công tác điều tra, truy tố, xét xử, định tội danh định hình phạt tội trộm cắp tài sản Tình hình nghiên cứu đề tài Nhóm tội xâm phạm sở hữu nói chung Tội trộm cắp tài sản nói riêng đề cập số công trình nghiên cứu khoa học Luật hình Tội phạm học, bình luận khoa học luật hình sự, luận văn số tác giả nghiên cứu vấn đề liên quan đến tội xâm phạm sở hữu như: Giáo trình tội phạm học; Giáo trình Lý luận chung định tội danh Cụ thể Bình luận khoa học BLHS phần tội xâm phạm sở hữu tác giả Đinh Văn Quế phân tích dấu hiệu pháp lý tội trộm cắp tài sản, tiếp công trình nghiên cứu cá nhân Vũ Thiện Kim với “Trách nhiệm hình tội xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa, tài sản công dân” tác giả Nguyễn Ngọc Chí với “Trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu”cùng nhiều công trình khác Song công trình nghiên cứu tội xâm phạm sở hữu nói chung nghiêng mặt đấu tranh phòng chống tội phạm, nhiên chưa có công trình nghiên cứu nghiên cứu sâu tội trộm cắp tài sản cách đầy đủ, toàn diện, có hệ thống từ lý luận tội phạm cụ thể đến thực tiễn hoạt động định tội danh định hình phạt phạm vi địa phương định Luận văn tiếp thu kết công trình công bố sâu tìm hiểu toàn diện tội trộm cắp tài sản, tìm dấu hiệu pháp lý đặc trưng tội phạm, vấn đề trách nhiệm hình (TNHS) người phạm tội, đồng thời phát điểm bất hợp lý trong quy định đó, đưa ý kiến cá nhân nhằm hoàn thiện quy định pháp luật tội trộm cắp tài sản Với cách tiếp cận riêng, luận văn tập trung nghiên cứu chi tiết nội dung lý luận tội trộm cắp tài sản, dựa thông tin từ thực tiễn huyện Nghĩa Hưng (từ 2011-2015) tác giả làm rõ thêm số vấn đề hoạt động áp dụng Điều 138 BLHS loại tội phạm nhằm tiếp tục góp phần giúp quan tố tụng thực thi pháp luật hình sự, quan lý Nhà nước địa phương có tranh toàn cảnh hoạt động điều tra, truy tố, xét xử tội trộm cắp tài sản theo quy định BLHS Việt Nam, để từ có định hướng giải pháp góp phần đem lại niềm tin cho nhân dân quyền huyện công đảm bảo trật tự - an toàn xã hội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Trên sở nghiên cứu lý luận, thực tiễn công tác áp dụng pháp luật hình thực trạng tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định luận văn đưa giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện quy định BLHS tội trộm cắp tài sản nhằm nâng cao hiệu công đấu tranh phòng chống loại tội phạm địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục đích nêu trên, trình thực đề tài tác giả đặt cho nhiệm vụ sau đây: a) Làm sáng tỏ dấu hiệu pháp lý hình tội “Trộm cắp tài sản” theo Điều 138 BLHS năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 làm phân biệt tội trộm cắp tài sản với số tội xâm phạm sở hữu khác tìm hiểu lịch sử hình thành phát triển pháp luật hình Việt Nam tội trộm cắp tài sản b) Phân tích thực trạng áp dụng pháp luật điều tra, truy tố, xét xử tội trộm cắp tài sản cụ thể thực tiễn định tội danh định hình phạt tội địa bàn huyện Nghĩa Hưng từ năm 2011 đến 2015 c) Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quy định BLHS văn hướng dẫn thi hành tội trộm cắp tài sản địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài là: Luận văn lấy quan điểm khoa học nêu khoa học luật hình sự, quy định pháp luật hình Việt Nam pháp luật số nước, thực tiễn định tội danh định hình phạt tội trộm cắp tài sản địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định từ năm 2011 đến năm 2015 để nghiên cứu vấn đề thuộc nội dung nghiên cứu đề tài - Phạm vi nghiên cứu: + Luận văn nghiên cứu tội trộm cắp tài sản góc độ luật hình tố tụng hình + Các số liệu phục vụ cho việc nghiên cứu tác giả luận văn thu thập từ thực tiễn xét xử địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định thời gian từ năm 2011 đến năm 2015 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn thực cở sở phương pháp luận chủ Nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, văn pháp luật Nhà nước quan điểm đấu tranh phòng, chống tội phạm trình xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Trong trình thực luận văn tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học luật hình phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phân tích so sánh, phương pháp phân tích, hệ thống, phương pháp chuyên gia… Trong trình nghiên cứu phương pháp tác giả vận dụng cách linh hoạt đan xen lẫn để tạo kết nghiên cứu đạt hiệu cao lý luận thực tiễn tội trộm cắp tài sản Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Trong phạm vi nghiên cứu mình, đề tài công trình nghiên cứu vừa có ý nghĩa mặt lý luận, vừa có ý nghĩa mặt thực tiễn hành vi quy định Điều 138 BLHS năm 1999 (tội trộm cắp tài sản) từ thực tiễn địa bàn huyện Nghĩa Hưng - Về mặt lý luận: Đề tài khái quát lịch sử hình thành trình hoàn thiện Điều 138 BLHS năm 1999 (có sửa đổi, bổ sung năm 2009), khái quát vấn đề lý luận nói chung tội trộm cắp tài sản, đồng thời kết hoạt động nghiên cứu lý luận góp phần làm nguồn tư liệu tham khảo công tác đào tạo nghiên cứu khoa học pháp lý hình - Về mặt thực tiễn: Luận văn tài liệu tham khảo cho điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán trình điều tra, truy tố, xét xử tội trộm cắp tài sản Đồng thời đề xuất kiến nghị với quan có thẩm quyền việc áp dụng giải pháp phòng ngừa tội trộm cắp tài sản địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật tội trộm cắp tài sản theo pháp luật hình Việt Nam Chương 2: Thực tiễn áp dụng quy định tội trộm cắp tài sản địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Chương 3: Các giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định tội trộm cắp tài sản địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định tác xét xử vụ án tội trộm cắp tài sản có vai trò quan trọng Chỉ sở xét xử đúng, phát huy tính giáo dục, phòng ngừa biện pháp xử lý từ nguyên nhân điều kiện tội phạm để có kiến nghị xác đáng Vì vậy, Tòa án cấp cần làm tốt chức năng, nhiệm vụ xét xử vụ án có bị cáo phạm tội trộm cắp tài thực số biện pháp sau đây: Thứ nhất, cần tổng kết, tổ chức hội nghị chuyên đề hướng dẫn áp dụng thống pháp luật công tác xét xử vụ án có bị cáo phạm tội trộm cắp tài sản, ý cụ thể để định hình phạt, nguyên tắc áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, bảo đảm việc xét xử vụ án có người phạm tội trộ cắp tài sản nghiêm chỉnh, pháp luật Thứ hai, Tòa án nhân dân địa phương cần phối hợp với quan điều tra, Viện kiểm sát rà soát lại toàn vụ án có bị cáo phạm tội trộm cắp tài sản thuộc thẩm quyền xét xử cấp Trên sở tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm mà có hình thức xử phạt nghiêm minh theo pháp luật, công bố kết xét xử phương tiện truyền thông đại chúng để tác động răn đe, giáo dục hỗ trợ quần chúng nhân dân tham gia phát hiện, tố giác tội phạm Nghiên cứu xử số vụ án điểm có bị cáo phạm tội trộm cắp tài sản có liên quan đến an ninh quốc gia, tội giết người tội đặc biệt nghiêm trọng khác để giáo dục, phòng ngừa chung Thứ ba, phát sơ hở, thiếu sót hành vi vi phạm khác có liên quan đến việc phạm tội trộm cắp tài sản nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm Trên sở đó, Tòa án kiến nghị quan, tổ chức hữu quan áp dụng biện pháp cần thiết để khắc phục nguyên nhân điều kiện phát sinh tội phạm theo quy định Điều 225 Bộ tố tụng hình năm 2003 Đây vấn đề lâu Tòa án ý Thứ tư, hiệu lực hiệu việc xét xử vụ án có bị cáo phạm tội trộm cắp tài sản khâu thi hành án Trong thời gian tới Tòa án cấp cần rà soát lại án có bị cáo phạm tội trộm cắp tài sản, có hiệu lực pháp luật, chưa thi hành án Phải định thi hành án theo quy định Điều 69 256 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Để thực tốt giải pháp nói Tòa án cấp cần tranh thủ quan tâm, đạo cấp ủy, quyền địa phương, lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao, giám sát Hội đồng nhân dân cấp Tòa án cấp cần xây dựng cho ý thức thực cầu thị, mong muốn giúp đỡ tạo điều kiện vật chất, tinh thần quyền ngành hữu quan, quan thông tin đại chúng, nhằm giúp cho hoạt động xét xử vụ án có bị cáo phạm tội trộm cắp tài sản tuyên truyền kịp thời, sâu rộng, tạo điều kiện cho nhân dân thực quyền giám sát hoạt động Tòa án * Với chức kiểm sát hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp theo quy định Hiến Pháp pháp luật (Điều luật tổ chức Việc kiểm sát nhân dân), góp phần bảo đảm cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống nhất, Viện kiểm sát nhân dân có vai trò quan trọng việc nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản Cùng với việc làm tốt chức kiểm sát tuân theo pháp luật, bảo đảm cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh, thống nhất, Viện kiểm sát cấp cần kiểm sát chặt chẽ việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can, bảo đảm việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can tội trộm cắp tài sản, có pháp luật; thực việc phê chuẩn định khởi tố bị can theo quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Công tác nắm tình hình tội phạm, xử lý tin báo, tố giác tội phạm, cần Viện kiểm sát cấp quan tâm mức Để nâng cao hiệu đấu tranh, chống tội trộm cắp tài sản, ngành kiểm sát cần tiến hành công tác sau: Thứ nhất, cần làm tốt công tác quản lý, xử lý thông tin tội trộm cắp tài sản; quan Công an, Tòa án thông tin kịp thời hành vi phạm tội trộm cắp tài sản tội phạm cho Viện kiểm sát Thứ hai, Viện kiểm sát hai cấp cần trú trọng kiểm sát hoạt động điều tra vụ án có bị can phạm tội trộm cắp tài sản; trọng kiểm sát xét xử vụ án này, bố trí kiểm sát viên có lực trực tiếp nghiên cứu thực hành quyền công tố phiên tòa Việc thực hành quyền công tố phải thực từ 70 khởi tố vụ án suốt trình tố tụng nhằm bảo đảm không bỏ lọt tội phạm người thực hành vi phạm tội, không làm oan người vô tội, kiến nghị xử lý kịp thời sai phạm người tiến hành tố tụng thi hành nhiệm vụ Nâng cao vai trò trách nhiệm Kiểm sát viên phiên tòa, bảo đảm tranh tụng dân chủ với luật sư, người bào chữa người tham gia tố tụng khác Tăng cường công tác kiểm sát việc bắt, giam, giữ, bảo đảm pháp luật; phát xử lý kịp thời trường hợp oan, sai bắt, tạm giữ, tạm giam tội trộm cắp tài sản thuộc phạm vi thẩm quyền Thứ ba, Viện kiểm sát cấp cần phối hợp chặt chẽ với Công an, Tòa án đưa số vụ án có bị cáo phạm tội trộm cắp tài sản xét xử lưu động trường học, cụm dân cư, quan…để nâng cao giáo dục cho nhân dân, động viện nhân dân tham gia phát hiện, tố giác tội phạm Những vụ án có mức hình phạt tuyên không so với quy định pháp luật người phạm tội trộm cắp tài sản, cần Viện kiểm sát kháng nghị theo luật định Để thực tốt giải pháp trên, Viện kiểm sát cấp cần trọng công tác xây dựng ngành sạch, vững mạnh, bước kiện toàn củng cố tổ chức, rèn luyện, giáo dục phẩm chất dạo đức người cán kiểm sát Ngành kiểm sát cần tiếp tục xây dựng, đổi thực lề lối làm việc quy, khoa học, đại, ý đạo việc kiểm sát hoạt động tư pháp vụ án có bị can, bị cáo phạm tội trộm cắp tài sản nhanh chóng, xác, pháp luật Kiên xử lý cán kiểm sát vi phạm phẩm chất đạo đức, lối sống, để ngành Kiểm sát thực nhân dân tin yêu, kính trọng 3.2.4 Nâng cao trình độ, đạo đức cán Chất lượng xử lý tội phạm hình nói chung xử lý tội phạm tội trộm cắp tài sản nói riêng quan pháp luật phụ thuộc lớn vào lực cán pháp luật, mà chủ yếu người THTT Ngay kể với quy phạm pháp luật hình thể trình độ pháp lý cao, chủ thể áp dụng pháp luật hình người thiếu lực yếu việc vận dụng quy phạm vào giải vụ án hình thực tiễn, việc vụ án hình giải chậm chạp, thiếu xác chí oan sai 71 hoàn toàn xảy Trình độ, lực chủ thể áp dụng pháp luật yếu khả chậm chạp sai lầm giải vụ án hình cao Vì để đảm bảo cho công tác giải vụ án tội phạm tội tội trộm cắp tài sản đạt chất lượng cao, xử lý nhanh chóng, người, tội, pháp luật đội ngũ người THTT phải có lực cao Việc không ngừng nâng cao lực người THTT đòi hỏi mang tính liên tục Để việc trau dồi, nâng cao lực người THTT đạt hiệu cao cần phải làm tốt vấn đề sau: - Thường xuyên tổ chức chương trình tập huấn, khóa đào tạo nhằm nâng trình độ chuyên môn người THTT Đây hoạt động quan trọng việc trau dồi nâng cao lực người THTT Trình độ chuyên môn người THTT yếu tố quan trọng đồng thời yếu tố ảnh hưởng trực tiếp tới hiệu công tác xử lý tội phạm, giải vụ án hình thực tiễn Kể với hệ thống quy phạm pháp luật tiên tiến, trình độ chuyên môn người THTT cỏi giải vụ án hình Điều dẫn tới không đạt hiệu việc xử lý tội phạm hiệu công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Các chương trình tập huấn khóa đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ hoạt động quan Nhà nước có thẩm quyền tự xây dựng mở bao gồm khóa đạo tạo, chương trình tập huấn chuyên môn riêng ngành, chương trình tập huấn, đào tạo phối hợp quan liên ngành; hoạt động khuôn khổ dự án hợp tác quan tư pháp nước với quan tư pháp quốc tế tổ chức xã hội, tổ chức phi phủ nhằm hướng tới huấn luyện, đào tạo chuyên sâu cán pháp luật lĩnh vực cụ thể tư pháp hình Việc xây dựng triển khai dự án, chương trình tập huấn, đào tạo trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cần phải thực thường xuyên tất ngành lĩnh vực tư pháp, đặc biệt ngành Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Công an nhân dân - Tuyên truyền giáo dục đạo đức nghề nghiệp cho cán pháp luật Người cán pháp luật nói chung người THTT nói riêng bên cạnh giỏi 72 trình độ chuyên môn phải người có “đức”, thể qua đạo đức nghề nghiệp Những người THTT người làm việc theo pháp luật tuân theo pháp luật, tuyệt đối không để yếu tố vật chất hay tinh thần từ bên tác động làm ảnh hưởng tới trình cân nhắc giải vụ án hình Có việc giải vụ án hình công tâm, thượng tôn pháp luật Bên cạnh việc tuyên truyền giáo dục đạo đức nghề nghiệp cho cán pháp luật, quan tư pháp nói chung quan THTT phải xây dựng quy tắc ứng xử cán bộ, nhân viên ngành để làm tiêu chuẩn mẫu bắt buộc người phải tuân theo Người cán pháp luật bên cạnh việc có đạo đức thực công tác chuyên môn phải có đạo đức với nhân dân, tận tình bảo hướng dẫn nhân dân; tuyệt đối thái độ cửa quyền, hách dịch, sách nhiễu tham ô Hoạt động tuyên truyền giáo dục đạo đức nghề nghiệp cho cán pháp luật thực có ý nghĩa người cán pháp luật vừa biết tiếp thu đường lối giáo dục đạo đức quan pháp luật, vừa tự có ý thức rèn luyện đạo đức nghề nghiệp cho thân - Một nguyên nhân quan trọng dẫn tới việc giải sai vụ án hình xuất phát từ sai phạm người THTT Sai phạm người THTT xuất phát từ trình độ yếu người THTT, có nhiều trường hợp người THTT thừa biết làm sai quy định pháp luật bất chấp làm để mưu cầu lợi ích cá nhân xuất phát từ nguyên nhân chủ quan khác người THTT Nhưng dù xuất phát từ nguyên nhân nào, việc để xảy sai phạm trình giải vụ án hình làm thời gian quan THTT phải giải vụ án lại từ đầu mà làm uy tín quan THTT lòng tin nhân dân hoạt động quan THTT Vì vậy, sai phạm trình giải vụ án hình cần thiết phải có chế tài xử phạt thích đáng Các quan quản lý người THTT phải nghiêm túc xử lý trường hợp sai phạm cán quan trình giải vụ án hình với nguyên tắc: sai phạm đến đâu xử lý nghiêm đến đó, tuyệt đối không dung túng, bao che cho sai phạm đó, trường hợp phát thấy có dấu hiệu tội phạm hình phải nghiêm 73 túc điều tra xử lý hình cá nhân thực tiếp tay cho sai phạm Việc xử lý sai phạm cán pháp luật thực nhiều cách thức tùy thuộc vào mức đội sai phạm cán như: khiển trách, cảnh cáo, kỷ luật, điều chuyển công tác, buộc việc giữ chức vụ không loại trừ khả phải xử lý hình thấy cần thiết… Nói chung, dù với cách thức xử lý phải phù hợp với tính chất sai phạm thể nghiêm minh quan quản lý cán Việc đưa chế tài xử phạt nghiêm khắc sai phạm người THTT góp phần nhằm nâng cao lực cán áp dụng pháp luật - Mọi hoạt động tác động bên nhằm nâng cao lực cán pháp luật nêu đạt mục đích thân cán pháp luật (mà chủ yếu người THTT) ý thức tuân thủ Ý thức trách nhiệm người THTT có mối quan hệ nhân mật thiết tới lực người THTT Người có ý thức trách nhiệm cao công việc người không muốn để xảy sai lầm công việc mình, phải tự nâng cao lực thân nhằm tránh gặp phải sai lầm Việc tự nâng cao lực thân cán pháp luật – sở Nhà nước trang bị đầy đủ kiến thức trình độ, lực việc giải quan hệ pháp luật hình - hoạt động riêng cá nhân, phụ thuộc vào ý thức cá nhân người cán pháp luật, thường diễn cách thức sau: + Luôn có ý thức tự rèn luyện, nâng cao lực chuyên môn cách nghiên cứu tài liệu chuyên ngành phục vụ cho công việc, cập nhật văn quy phạm pháp luật hình văn hướng dẫn áp dụng pháp luật hình Bên cạnh thường xuyên trao đổi vướng mắc vấn đề có liên quan công việc với người làm công tác pháp luật khác Việc trao đổi không nhằm tìm cách giải đáp, tháo gỡ vướng mắc trình giải công việc mà hoạt động chia sẻ kinh nghiệm thân nhằm giải vấn đề khó khăn công việc đồng nghiệp, cán pháp luật khác, hoạt động đánh giá đưa cách giải 74 chung vụ việc thu hút ý thân cán pháp luật khác để làm kinh nghiệm cho thân giải vụ việc sau + Không ngừng hoàn thiện tác phong đạo đức nghề nghiệp thân, tận tình với nhân dân đồng nghiệp, lắng nghe ý kiến chấp hành mệnh lệnh cấp trên, đồng thời kiên đấu tranh với biểu tiêu cực hoạt động nhận thức sai lầm người THTT quan THTT + Thực lối sống lành mạnh, nêu cao tinh thần trách nhiệm, cần kiệm liêm 3.2.5 Các giải pháp khác Bên cạnh giải pháp liên quan tới trình hoàn thiện quy phạm pháp luật hoàn thiện lực cán pháp luật, để đạt hiệu cao công tác áp dụng pháp luật hình cần phải thực tốt giải pháp có ý nghĩa tác động bên ngoài, giải pháp nhằm khuyến khích hoạt động cán pháp luật giải pháp có ý nghĩa tác động tới việc nâng cao ý thức pháp luật xã hội, cụ thể: - Nâng cao chất lượng sở vật chất quan pháp luật, đặc biệt trang thiết bị có ý nghĩa phục vụ cho công tác người THTT giải vụ án hình Việc thay trang thiết bị lạc hậu trang thiết bị đại, đưa vào sử dụng trang thiết bị có tính công nghệ cao góp phần giúp cho người THTT có trang bị tốt giúp đánh giá xác tình tiết vụ án hình sự, cập nhật văn hướng dẫn áp dụng pháp luật Điều có ý nghĩa không giúp cho việc giải vụ án hình đạt độ xác cao mà nhằm làm rút ngắn thời gian hoàn thành trình giải giai đoạn quan THTT, rút ngắn tổng thể thời gian giải vụ án hình - Nghiên cứu sửa đổi thủ tục tố tụng giải vụ án hình theo hướng: rút gọn thủ tục TTHT; loại bỏ thủ tục rườm rà, phức tạp, gây khó khăn cho việc giải vụ án gây phiền hà cho người dân tiếp cận công lý; bên cạnh đồng thời bổ sung thủ tục nhằm đảm bảo trình THTT tham gia tố tụng thuận lợi nhanh chóng 75 Với vụ án hình sự, giai đoạn vụ án nghiên cứu giải quan THTT khác nhau, giai đoạn giải quan THTT lại có thủ tục TTHS đặc trưng cho giai đoạn Trên tổng thể, việc giải vụ án hình việc thực cách trình tự thủ tục TTHS quan THTT theo quy định BLTTHS, trình giải vụ án hình nhanh hay chậm phụ thuộc vào thời gian tiến hành thủ tục tố tụng Hiện số quy định quy phạm pháp luật TTHS rườm rà, tồn nhiều hạn chế, vướng mắc, số quy định trình tự, thủ tục TTHS chưa cụ thể dẫn đến việc áp dụng pháp luật không thống như: quy định thẩm quyền quan THTT; trách nhiệm quan THTT người THTT; quan hệ phối hợp quan THTT với người THTT với nhau… Việc làm ảnh hưởng không nhỏ tới tiến độ giải vụ án hình Việc sửa đổi quy định mặt thủ tục tố tụng hình theo hướng rút gọn vừa bao gồm loại bỏ quy định rườm rà, vừa bao gồm thay trình tự thủ tục cũ trình tự thủ tục gọn nhẹ Tuy nhiên, dù sửa đổi việc rút gọn thủ tục phải đảm bảo tiêu chí minh bạch, rõ ràng, đảm bảo nội dung cần thiết thủ tục tố tụng rút gọn đồng thời việc thực thủ tục rút gọn phải thuận lợi, dễ thực hiện, không gây khó khăn cho người THTT người dân phải thực thủ tục tố tụng Ngoài ra, giai đoạn hội nhập với quốc tế nay, quy định tố tụng hình rút gọn nói chung phải thích nghi với quan THTT công dân nước mà phải đảm bảo việc thích nghi không trái với quy định công ước, điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia thành viên, văn kiện đa quốc gia có Việt Nam phạm vi khu vực toàn giới - Không ngừng có biện pháp nhằm đảm bảo cải thiện đời sống vật chất, tinh thần đội ngũ cán pháp luật như: tăng thu nhập cho người làm công tác pháp luật; tổ chức chương trình giao lưu học hỏi công tác áp dụng pháp luật hình địa phương với nhau, quan THTT 76 Việt Nam với quan THTT quốc tế; tổ chức chương trình giao lưu, văn hóa văn nghệ, thể thao, du lịch… Bên cạnh phải thường xuyên có hoạt động biểu dương thành tích khen thưởng kịp thời cá nhân có thành tích xuất sắc việc giải vụ án hình như: phá án nhanh, phá chuyên án khó có quy mô lớn, truy bắt đối tượng nguy hiểm, xét xử nhanh chóng xác vụ án lớn nhận nhiều quan tâm xã hội.v.v… - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục sâu rộng quần chúng nhân dân Hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật phải diễn đồng phạm vi toàn quốc, từ thành phố lớn tới vùng kinh tế khó khăn, từ đồng tới vùng núi hải đảo; đồng thời phải tuyên truyền sâu rộng tới lứa tuổi tầng lớp xã hội Hoạt động tuyên truyền giáo dục pháp luật thực không quan pháp luật mà hoạt động tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội đoàn thể Việc tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật thực nhiều hình thức như: trực tiếp đến tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua việc lồng ghép hoạt động tình nguyện tình nghĩa đoàn niên ngành cụ thể; tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua kênh thông tin quần chúng đài tiếng nói, đài truyền hình.v.v… KẾT LUẬN CHƯƠNG Những sửa đổi, bổ sung luật hình năm 2015 tội trộm cắp tài sản quan trọng góp phần khắc phục hạn chế, bất cập Bộ luật hính năm 1999 Tuy nhiên, đề nâng cao chất lượng đấu tranh phòng chống tội phạm đặc biệt tội trộm cắp tài sản việc xác định loại tài sản đối tượng tội trộm cắp yêu cầu thiết đặt quan tiến hành tố tụng.Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận pháp luật tác giả ưu điểm hạn chế kiến nghị đề xuất số giải pháp đề nâng cao chất lượng đấu tranh phòng chống tội phạm đặc biệt tội trộm cắp tài sản 77 KẾT LUẬN Trước có BLHS, tội trộm cắp tài sản quy định sớm pháp luật hình nước ta hệ thống hoàn chỉnh hai pháp lệnh năm 1970 trừng trị tội xâm phạm tài sản XHCN tài sản riêng công dân, quy định tội trộm cắp tài sản thời kỳ có ưu điểm bật đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm song hạn chế vê mặt kỹ thuật lập pháp đường lối xử lý BLHS 1985 đời khăc phục hạn chế văn pháp luật trước đó, hoàn thiện quy định tội xâm phạm sở hữu XHCN sở hữu công dân, có tội trộm cắp tài sản XHCN tội trộm cắp tài sản công dân Bộ luật hoàn chỉnh tội trộm cắp tài sản, tiếp tục thực sách sách Nhà nước, song ghi nhận dấu ấn thời ký bao cấp số quy định tội trộm cắp tài sản không phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội đất nước BLHS 1999 đời kế thừa quy định BLHS 1985 hoàn thiện, quy định tội trộm cắp tài sản sửa đổi bổ sung cách toàn diện, đồng với quy định khác, tạo thành sở pháp lý thống trình áp dụng pháp luật Luận văn tiến hành phân tích dấu hiệu cấu thành tội phạm tội trộm cắp tài sản đồng thời phân biệt tội với số tội khác Bộ luật hình Từ thực tiễn hoạt động định tội danh định hình phạt tội xâm phạm sở hữu nói chung tội trộm cắp tài sản nói riêng địa bàn huyện Nghĩa Hưng thời gian qua cho thấy công tác giải quyết, xét xử loại vụ án cấp Tòa án trọng Thực tế số vụ án bị hủy, cải sửa theo thủ tục phúc thẩm, giàm đốc thẩm không nhiều có xu hướng giảm năm gần Đặc biệt vụ án bị kháng nghị theo thủ tục tái thẩm Điều cho thấy nỗ lực lớn từ phía quan tố tụng địa phương việc khắc phục điều kiện, hoàn cảnh khác nhau, đề đường lối xử lý phù hợp, đáp ứng yêu cầu thực tiễn xét xử Luận văn vào phân tích việc vận dụng quy phạm pháp luật hình nội dung pháp lý tội danh hoạt động thực tiễn xét xử tội tội trộm cắp tài sản địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định, thể qua hai hoạt động 78 hoạt động định tội danh hoạt động định hình phạt Từ việc đối chiếu thực tiễn hoạt động định tội danh hoạt động định hình phạt quan THTT huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định với quy phạm pháp luật hình có nội dung lý luận, sở tính cấp thiết yêu cầu xử lý loại tội phạm giai đoạn nay, luận văn khái quát kết xử lý tội trộm cắp tài sản địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định năm gần đồng thời vấn đề tồn tại, vướng mắc, bất cập hoạt động Trên sở nghiên cứu quy định pháp luật thực tiễn áp dụng quy định tội trộm cắp tài sản, luận văn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định tội Đây giải pháp liên quan tới việc hoàn thiện quy định pháp luật ban hành văn hướng dẫn tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật, nâng cao lực cán pháp luật ý thức pháp luật cộng đồng… nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy phạm pháp luật hình vào xử lý loại tội phạm thực tiễn 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Anh (2002), “Một số vấn đề cần ý áp dụng Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT ngày 25/12/2001, hướng dẫn xử lý tội xâm phạm sở hữu”, Công an nhân dân Nguyễn Ngọc Anh (2003), Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, tập Phần cấc tội phạm- Quyển 1, NXB trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Ngọc Anh (2009), “Hoàn thiện quy định Bộ luật hình tội xam phạm sở hữu”, Công an nhân dân Phạm Văn Beo (2010), Luật hình Việt Nam (quyển 2- Phần tội phạm), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Thái Chí Bình (2012), “Tội trộm cắp tài sản- Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Tòa án nhân dân Lê Cảm (2005), Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung),Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (2000), Trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu, Luận văn tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Chính phủ (1946), Sắc lệnh số 47-SL ngày 10/10/1946 Chủ tịch Hồ Chí Minh tạm thời giữ lại luật lệ miền Bắc, Trung, Nam Bộ ban hành văn pháp luật thống toàn quốc Lê Văn Đệ (2004), Định tội danh định hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 10 Trần Mạnh Hà (2006), “Phân biệt số dấu hiệu đặc trưng tội trộm cắp tài sản định tội danh”, Tòa án nhân dân 11 Học viện Tư pháp (2011), Giáo trình luật hình Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 12 Khoa luật thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội (2005), Giáo trình Luật hình Việt nam- (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 13 Lê Văn Luật (2002), “Bàn định tội danh số tội xâm phạm sở hữu”, Tòa án nhân dân 80 14 Trần Thị Phường (2011), Định tội danh nhóm tội xâm phạm sở hữu tỉnh Bình Định giai đoạn 2006-2010, Luận văn Thạc sĩ 15 Đinh Văn Quế (1998), Bình luận án, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 16 Đinh Văn Quế (2002), Bình luận khoa học Bộ luật hình sự, tập (2002),Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 17 Quốc hội (1999),Bộ luật hình sự, Hà Nội 18 Quốc hội (2005),Bộ luật dân sự, Hà Nội 19 Quốc hội (2009),Bộ luật hình(sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 20 Quốc hội (2012), Luật xử lý vi phạm hành chính, Hà Nội 21 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 22 Quốc hội (1985),Bộ luật hình sự, Hà Nội 23 Sắc lệnh số 12 ngày 12-3-1949 quy định trừng trị hành vi trộm cắp vật dụng nhà binh thời bình thời kì chiến tranh 24 Sắc lệnh số 267 ngày 15-6-1958 trừng trị âm mưu hành động phá hoại tài sản Nhà nước, hợp tác xã nhân dân, làm cản trở việc thực sách kế hoạch Nhà nước xây dựng kinh tế văn hoá 25 Thông tư số 02/2001 ngày 25-12-2001 (2001) Toà án nhân dân tối cao- Viện kiểm sát nhân dân tối cao- Bộ Công an- Bộ Tư pháp hướng dẫn áp dụng số quy định chương XIV “Các tội xâm phạm sở hữu” Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội 26 Tòa án nhân dân huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định (2011), Báo cáo tổng kết công tác năm 2011, Nam Định 27 Tòa án nhân dân huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định (2012), Báo cáo tổng kết công tác năm 2012, Nam Định 28 Tòa án nhân dân huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định (2013), Báo cáo tổng kết công tác năm 2013, Nam Định 29 Tòa án nhân dân huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định (2014), Báo cáo tổng kết công tác năm 2014, Nam Định 81 30 Tòa án nhân dân huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định (2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015, Nam Định 31 Trường Đại học Cảnh sát nhân dân (1995), Giáo trình Luật hình Việt Nam(Phần chung, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 32 Trường Đại học Luật Hà Nội (2000), Giáo trình Luật hình Việt Nam - Phần tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 33 Trường Đại học Luật Hà Nội (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam- Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 34 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật hình Việt Nam, tập II, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 35 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Luật hình Việt Nam, tập I, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 36 Nguyễn Văn Trượng (2009), Trách nhiệm hình người thực hành vi xâm phạm sở hữu có giá trị tài sản bị xâm phạm mức tối thiểu, Tòa án nhân dân 37 Từ điển Bách khoa Công an nhân dân (2000), NXB Công an nhân dân, Hà Nội 38 Từ điển pháp luật hình (2006), Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội 39 Từ điển Tiếng Việt tường giải liên tưởng (2004), Nxb Văn hóa thông tin, Hà Nội 40 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1970), Pháp lệnh số 149-LCT ngày 21/10/1970 trừng trị tội xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa, Hà Nội 41 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2000), Tổng hợp văn quy phạm pháp luật Quốc hội, tập 1, Nxb Tư pháp, Hà Nội 42 Viện nghiên cứu khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp (1999), Bình luận khoa học Bộ luật hình (Phần chung), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 44 PGS.TS Võ Khánh Vinh (1993), Nguyên tắc công Luật Hình Việt Nam, Luận án Phó tiến sĩ luật học 82 45 PGS TS Võ Khánh Vinh (1996), “Quyết định hình phạt Luật hình Việt Nam”, Tội phạm học, Luật Hình sự; Luật TTHS, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 46 GS.TS Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình Luật hình Việt Nam - phần tội phạm, NXB Khoa học xã hội 47 GS.TS Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình Luật hình Việt Nam - phần chung, NXB Khoa học xã hội 48 PSG.TS Võ Khánh Vinh (1990), “Nguyên tắc cá thể hóa việc định hình phạt”, Tạp chí Tòa án nhân dân số 08 49 Nuyễn Như Ý, Đỗ Xuân Việt, Phan Xuân Thành (2006), Từ điển tiếng Việt bản, Nxb Thanh niên, Hà Nội 83