Nghiên cứu Tổng thể về Sử dụng Năng lượng Tiết kiệm và Hiệu Quả ở nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam

Bộ Cơng Thương Số Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Chương trình Nghiên cứu Tổng thể Sử dụng Năng lượng Tiết kiệm Hiệu Quả nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Báo cáo Cuối (Báo cáo chính) Tháng 12 năm 2009 CƠ QUAN HỢP TÁC QUỐC TẾ NHẬT BẢN CÔNG TY PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC IDD JR 09-076 LỜI MỞ ĐẦU Đáp ứng u cầu Chính phủ Cộng Hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Chính phủ Nhật Bản định thực Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam giao cho cho Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật (JICA) thực nghiên cứu JICA lựa chọn cử nhóm nghiên cứu Ơng Kimio Yoshida, Công ty Phát triển Điện lực (J-POWER) dẫn đầu bao gồm thành viên từ J-POWER thực nghiên cứu khoảng thời gian từ tháng năm 2008 đến tháng 12 năm 2009 Nhóm nghiên cứu tổ chức nhiều họp thảo luận với quan chức liên quan Chính phủ Cộng Hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, thực điều tra thực tế khu vực nghiên cứu Khi trở Nhật Bản, nhóm nghiên cứu thực tiếp nghiên cứu viết báo cáo cuối Tơi hy vọng báo cáo đóng góp vào việc thúc đẩy dự án tăng cường quan hệ hữu nghị hai nước Cuối cùng, Tôi xin bày tỏ cảm ơn chân thành tơi đến quan chức liên quan Chính phủ Cộng Hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam hợp tác chặt chẽ họ dành cho nghiên cứu Tháng 12 năm 2009 Atsuo KURODA, Phó Chủ tịch Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản Tháng 12 năm 2009 Ơng Atsuo Kuroda Phó Chủ tịch Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản Thưa Ông Kuroda, Thư truyền đạt Chúng tơi vui mừng đệ trình báo cáo Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Nghiên cứu thực nhằm mục đích thiết lập lộ trình kế hoạch hành động để hồn thành chương trình chiến lược quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Thủ tướng phê duyệt vào tháng năm 2006, nhằm mục đích cung cấp tư vấn hỗ trợ cần thiết cho Bộ Công Thương hoạch định Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu Trong q trình nghiên cứu, chúng tơi cố gắng để lập lộ trình tối ưu kế hoạch hành động theo quan điểm kỹ thuật, kinh tế xã hội Chúng thành thật hy vọng kết nghiên cứu đóng góp vào việc thúc đẩy tiết kiệm sử dụng lượng hiệu Việt Nam Nhân dịp xin bày tỏ cám ơn chân thành tới JICA, Bộ Ngoại giao, Bộ Kinh tế, Thương mại Công nghiệp Chúng bày tỏ cám ơn sâu sắc tới Bộ Công Thương, Đại sứ quán Nhật Bản Việt Nam, Văn phòng JICA Việt Nam quan liên quan khác Việt Nam hợp tác chặt chẽ giúp đỡ thời gian nghiên cứu Việt Nam Trân trọng, Kimio Yoshida Trưởng nhóm nghiên cứu Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Thành viên Nhóm Nghiên cứu Họ tên Chức vụ / Lĩnh vực phụ trách Kimio Yoshida Trưởng nhóm / Chính sách tiết kiệm lượng Takashi Mimura Trưởng tiểu nhóm / Hệ thống quản lý lượng Shinji Omoteyama Quy hoạch thúc đẩy tiết kiệm lượng/Nhà kinh tế lượng (~ tháng 12 năm 2008) Toshiaki Yuasa Như (Tháng năm 2009 ~) Norio Fukushima Thúc đẩy EE&C (Hệ thống người quản lý lượng) Tsuyoshi Onoguchi Thúc đẩy EE&C (Khung pháp lý) Masato Onozawa Thúc đẩy EE&C (Phát triển lực) Kouichirou Tanabe Thúc đẩy EE&C (Kiểm soát tổ chức) Yoshiaki Shibata Nhà kinh tế lượng / Hệ thống quản lý lượng Wataru Ishikawa Công nghệ EE&C (Xử lý nhiệt cho ngành công nghiệp) Hiasshi Amano Công nghệ EE&C (Xử lý điện cho ngành công nghiệp) Yoichi Isobe Công nghệ EE&C (Xử lý điện cho tòa nhà thương mại) Hidetoshi Nakagami ESCO / Chính sách tiết kiệm lượng Kazumoto Onodera Điều phối viên (Đồn cơng tác thứ nhất) Takayuki Niimura Điều phối viên (Các đồn cơng tác thứ hai, thứ ba thứ tư) Nirou Okamoto Điều phối viên(Các đồn cơng tác thứ năm thứ bảy) Masahiro Tanimoto Điều phối viên (Đồn cơng tác thứ sáu) Thành viên ban quản lý Họ tên Cơ quan Chức vụ Nguyễn Đình Hiệp Phó Vụ trưởng Vụ Khoa học Cơng nghệ - Trưởng Văn phịng TKNL – Bộ CT Giám đốc Nguyễn Trung Hòa Vụ trưởng, Vụ KH&CN, Bộ Xây dựng Nguyễn Phúc Khánh Phó Vụ trưởng Vụ KH&CN, Bộ GD&ĐT Trịnh Ngọc Khánh Phó Trưởng ban Kinh doanh Điện khí hóa nơng thơn, Tập đồn ĐLVN Thành viên Nguyễn Thanh Hương Phó Trưởng Ban Điện Khí, Petro-Việt Nam Thành viên Nguyễn Tiến Chính Trưởng Ban KHCN CL, Vinacomin Thành viên Đặng Hải Dũng Văn phòng TKNL, Bộ CT Thành viên (Thư ký) Thành viên Thành viên Thành Viên Nhóm cơng tác Name Office Position Đặng Hải Dũng Chuyên viên, Vụ KH&CN, Bộ CT Trưởng nhóm Thành viên Phạm Minh Hùng Chuyên viên, Vụ Công nghiệp kinh tế, Bộ KHĐT Phương Hòang Kim Chuyên viên, Vụ KHCN, Bộ CT Thành viên Nguyễn Hữu Tiến Chuyên viên, Vụ KHCN, GTVT Thành viên Nguyễn Công Thịnh Vụ KHCN&MT, Bọ XD Thành viên Ngô Dức Trọng Chuyên viên, ERAV, MOIT Thành viên Phi Thị Hương Nga GSO, MPI Thành viên Lê Đức Quang Chuyên viên, Ban điện khí, PVN Thành viên Vũ Thế Nam Phịng tiết kiệm sử dụng lượng hiệu quả, Viện khoa học mỏ công nghệ, Vinacomin Thành viên Bùi Thị Như Trang Chuyên viên, Vụ KH&CN, MOIT Thành viên Đào Hồng Thái Gián đốc, TTTKNL Hà Nội Thành viên Phan Sĩ Bình Minh Chuyên viên, Ban kinh doanh ĐKHNT, EVN Thành viên Nguyễn Anh Tuấn Trưởng phòng Quy hoạch, Kinh tế, Công ty Chiếu sáng thiết bị đô thị Thành viên Nguyễn Quang Việt Phó Ban KHCN&MT, EVN Thành viên Nguyễn Duy Son Chuyên viên, Vụ nghiệp, Bộ TC Thành viên Nguyễn Văn Long Chuyên viên, Vụ KH&CN, MOIT Thành viên Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Mục lục Tóm tắt báo cáo (Đề xuất thực chương trình tối ưu để thúc đẩy sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Việt Nam) Đề cương nghiên cứu S - Đề xuất lộ trình (Tổng sơ đồ) kế hoạch hành động S - Chương Giới thiệu 1.1 Bối cảnh Nghiên cứu - 1.2 Các mục tiêu Nghiên cứu - 1.3 Phương pháp luận Nghiên cứu - 1.3.1 Các vấn đề tiên để thúc đẩy EE&C - 1.3.2 Phương pháp nghiên cứu sơ đồ công việc - Chương Thực Vấn đề liên quan đến Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu Việt Nam 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Kinh tế Xã hội - 2.1.1 Nền kinh tế Việt Nam - 2.1.2 Vai trò Kế hoạch Phát triển Kinh tế-Xã hội Năng lượng - Tình trạng Năng lượng Hiện - 2.2.1 Nhu cầu Năng lượng - 2.2.2 Cung cấp Năng lượng - 2.2.3 Giá Năng lượng - 2.2.4 Tiềm Tiết kiệm & Hiệu Năng lượng - 2.2.5 Dự đoán Nhu cầu Năng lượng - Các sách Luật Hiện Liên quan đến Tiết kiệm Năng lượng - 2.3.1 Mục tiêu Quốc gia Tiết kiệm Hiệu Năng lượng - 10 2.3.2 Các Tổ chức Cơ quan EE&C Việt Nam - 11 2.3.3 Cơ sở Chính sách EE&C Việt Nam - 13 Cơ chế Thu thập Dữ liệu Năng lượng - 18 2.4.1 Cơ chế Thu thập Dữ liệu Nhật Bản - 18 2.4.2 Cơ chế Thu thập Dữ liệu Việt Nam - 20 Chuẩn bị thể chế để khuyến khích EE&C Cấp Quốc gia Địa phương Việt Nam - 24 2.5.1 Quản lý thực sách EE&C - 24 Báo cáo Cuối -i- Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 2.5.2 Tình trạng Hiện Trung tâm Tiết kiệm Năng lượng Việt Nam - 24 2.5.3 2.6 2.7 Vấn đề Chuẩn bị Thể chế Để Khuyến khích EE&C - 25 Hệ thống Giáo dục Đào tạo EE&C - 31 2.6.1 Hệ thống Giáo dục Việt Nam - 31 2.6.2 Tình trạng Giáo dục Đại học - 31 2.6.3 Các vấn đề Giáo dục Đại học - 33 2.6.4 Tình trạng Giáo dục Đào tạo EE&C Việt Nam - 34 2.6.5 Chấp nhận EE&C Giáo dục Cơ Việt Nam - 36 Các chương trình thực sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Việt Nam - 37 2.8 2.9 2.7.1 Các chương trình sử dụng lượng TK&HQ thực - 37 2.7.2 Phân tích chương trình SDNLTK&HQ thực - 41 2.7.3 Các vấn đề tương lai - 42 Hiện trạng bảo tồn lượng mức độ hoạt động thực tế - 43 2.8.1 Khảo sát thăm dò ý kiến - 43 2.8.2 Khảo sát trường - 52 2.8.3 Báo cáo Khảo sát Hiện trường (Nhà máy thép A) - 65 2.8.4 Báo cáo khảo sát trường (Nhà máy gốm B) - 69 2.8.5 Báo cáo khảo sát trường (Nhà máy xi măng C) - 73 2.8.6 Báo cáo khảo sát trường (Nhà máy sứ D) - 78 2.8.7 Báo cáo khảo sát trường (Nhà máy dệt E) - 83 2.8.8 Báo cáo khảo sát trường (Nhà máy chế biến thực phẩm F) - 88 2.8.9 Báo cáo điều tra chỗ (Tòa nhà A) - 94 2.8.10 Báo cáo điều tra chỗ (Tòa nhà B) - 98 2.8.11 Báo cáo điều tra chỗ (Tòa nhà C) - 103 2.8.12 Báo cáo điều tra chỗ (Tòa nhà D) - 108 Tình trạng tiến triển dự án khác “Chương trình Chiến lược Quốc gia Sử dụng Năng lượng Tiết kiệm Hiệu quả” - 115 2.9.1 Tình trạng tiến triển dựa án - 117 2.9.2 Tỷ lệ Ngân sách cho Chương trình - 127 2.10 Những khó khăn Vấn đề việc Khuyến khích EE&C - 128 2.10.1 Kết Phân tích Cấu trúc Vấn đề - 128 2.10.2 Những khó khăn Vấn đề - 129 2.10.3 Chiến lược Cơ để Khuyến khích EE&C Việt Nam - 131 Báo cáo Cuối - ii - Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Chương 3.1 Sơ đồ Chỉ dẫn, Kế hoạch Tổng thể Kế hoạch Hành động Toàn Bức tranh Sơ đồ Chỉ dẫn, Kế hoạch Tổng thể Kế hoạch Hành động - 3.2 3.1.1 Sơ đồ Chỉ dẫn Kế hoạch Tổng thể - 3.1.2 Các kế hoạch Hành động - Lộ trình Kế hoạch tổng thể - 3.2.1 Chương trình số 1: Thiết lập Hệ thống Quản lý EE&C Quốc gia - 3.2.2 Chương trình số 2: Chiến dịch Giáo dục Nhận thức EE&C - 11 3.2.3 Chương trình số 3: Đưa Giáo dục EE&C vào Hệ thống Giáo dục Quốc gia - 15 3.2.4 Chương trình số 4: Chiến dịch thí điểm tiết kiệm lượng hộ gia đình - 19 3.2.5 Chương trình số 5: Phát triển tiêu chuẩn hiệu suất lượng bắt đầu kế hoạch dán nhãn tiết kiệm lượng - 22 3.2.6 Chương trình số 6: Trợ giúp kỹ thuật nhà sản xuất sản phẩm hiệu suất lượng cao nước - 25 3.2.7 Chương trình số 7: Lập mơ hình quản lý lượng cho ngành công nghiệp chế tạo - 28 3.2.8 Chương trình số 8: Hỗ trợ cải thiện hiệu suất dây chuyền sản xuất - 33 3.2.9 Chương trình số 9: Xây dựng lực cho thiết kế quản lý TKNL tòa nhà - 41 3.3 3.2.10 Chương trình số 10: Lập thúc đẩy mơ hình tịa nhà TKNL - 41 3.2.11 Chương trình số 11: Thúc đẩy tiết kiệm lượng ngành GTVT - 61 Hiệu SDNLTK&HQ mặt kinh tế, tài giảm phát thải CO2 - 69 3.3.1 Phân tích hiệu SDNLTK&HQ mặt kinh tế, tài giảm phát thải CO2 - 69 3.3.2 Triển vọng vi mô giảm KNK ảnh hưởng kinh tế tài 3.4 - 74 Các kế hoạch Hành động - 93 3.4.1 Giáo dục Đào tạo cho Quản lý Năng lượng - 93 3.4.2 Thành lập chế thu thập số liệu - 107 3.4.3 Chương trình Dán nhãn Chương trình DSM Điện lực - 127 3.4.4 Cấu trúc tổ chức hiệu quyền trung ương địa phương Củng cố Chức Trung tâm Tiết kiệm Năng lượng - 142 3.4.5 Chương trình hỗ trợ tài để thúc đẩy tiết kiệm sử dụng lượng hiệu - 152 Báo cáo Cuối - iii - Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Các vẽ Hình Hình Hình Hình Hình Hình Hình Hình Hình Hình 10 Hình 11 Hình 1.3.2-1 Hình 2.1.1-1 Hình 2.2.1-1 Hình 2.2.2-1 Hình 2.2.4-1 Hình 2.2.5-1 Hình 2.3-1 Hình 2.3.2-1 Hình 2.4.2-1 Hình 2.4.2-2 Hình 2.5.2-1 Hình 2.6.1-1 Hình 2.7.1-1 Hình 2.7.1-2 Hình 2.8.1-1 Hình 2.8.1-2 Hình 2.8.1-3 Hình 2.8.1-4 Hình 2.8.1-5 Hình 2.8.1-6 Hình 2.8.1-7 Hình 2.8.1-8 Hình 2.8.1-9 Hình 2.8.1-10 Hình 2.8.2-1 Hình 2.8.2-2 Hình 2.8.3-1 Hình 2.8.3-2 Hình 2.8.4-1 Hình 2.8.5-1 Hình 2.8.5-2 Hình 2.8.6-1 Hình 2.8.7-1 Hình 2.8.7-2 Biểu đồ phụ tải ngày đêm EVN Phân tích cấu trúc vấn đề Chiến lược thúc đẩy SDNLTK&HQ Sơ đồ phân tích đề xuất Sự khác biệt luật TKNL ISO50001 Mạng lưới chế thu thập số liệu lượng (dự thảo) Sơ đồ chế thu thập số liệu lượng Khung hoạt động chương trình cấp chứng nhận cho người quản lý lượng Hai biện pháp giải thiếu điện Đề xuất thành lập trung tâm TKNL Việt Nam để hỗ trợ tăng cường cho BCT Cơ chế vốn vay JICA cho SDNLTK&HQ Sơ đồ công việc nghiên cứu Những thay đổi Cấu trúc Kinh tế (1990-2008) Xu hướng Phát triển Kinh tế Nhu cầu Năng lượng Xu hướng Cung cấp Năng lượng Cơ Mức Sử dụng Năng lượng Cơ theo GDP (2005) Dự báo Nhu cầu Năng lượng theo ngành Việt Nam Mối quan hệ Luật liên quan đến Tiết kiệm Năng lượng Bộ máy để xúc tiến EE&C Việt Nam Sơ đồ Tổ chức GSO Cơ cấu thu thập số liệu GSO Cơ cấu hành để thực sách EE&C cấp trung ương địa phương Cấu trúc Hệ thống Giáo dục Việt Nam Số lượng chương trình SDNLTK&HQ theo nội dung Biểu thời gian chương trình SDNLTK&HQ Phân bố Nhà máy theo số lượng lao động Phân bổ tòa nhà theo số lượng nhân viên Phân bổ tòa nhà theo tổng diện tích sàn Tiêu thụ nhiên liệu nhà máy năm 2007 (không bao gồm điện) Tiêu thụ lượng tòa nhà năm 2007 (bao gồm điện) Cường độ điện trung bình tịa nhà Hoạt động bảo tồn lượng Nhân phụ trách hoạt động bảo tồn lượng Ngun nhân dẫn đến khơng trình báo cáo theo nghị định Đề xuất hỗ trợ từ phủ cho hoạt động bảo tồn lượng Đánh giá hoạt động quản lý lượng Tiềm EE&C nhà máy khảo sát Đánh giá hoạt động quản lý lượng Hệ thống đầu đốt tái sinh Đánh giá hoạt động quản lý lượng Đánh giá hoạt động quản lý lượng Xi măng lò quay với NSP Đánh giá hoạt động quản lý lượng Đánh giá hoạt động quản lý lượng Máy nhuộm jet S-2 S-3 S-5 S-5 S - 10 S - 11 S - 11 S - 12 S - 14 S - 14 S - 15 1-6 2-1 2-4 2-5 2-7 2-8 - 10 - 11 - 22 - 23 - 25 - 31 - 38 - 38 - 45 - 45 - 46 - 46 - 47 - 48 - 49 - 49 - 50 - 51 - 53 - 54 - 66 - 67 - 70 - 74 - 75 - 79 - 85 - 89 Báo cáo Cuối - iv - Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Hình 2.8.8-1 Hình 2.8.8-2 Hình 2.8.8-3 Hình 2.8.8-4 Hình 2.8.9-1 Hình 2.8.10-1 Hình 2.8.10-2 Hình 2.8.10-3 Hình 2.8.10-4 Hình 2.8.11-1 Hình 2.8.11-2 Hình 2.8.11-3 Hình 2.8.12-1 Hình 2.8.12-2 Hính 2.8.12-3 Hình 2.8.12-4 Hình 2.8.12-5 Hình 2.9.1-1 Hình 2.9.2-1 Hình 2.10.1-1 Hình 2.10.3-1 Hình 3.2-1 Hình 3.2.8-1 Hình 3.2.8-2 Hình 3.2.8-3 Hình 3.2.8-4 Hình 3.2.9-1 Hình 3.2.9-2 Hình 3.2.9-3 Hình 3.2.9-4 Hình 3.2.9-5 Hình 3.2.9-6 Hình 3.2.9-7 Hình 3.3.2-1 Hình 3.3.2-2 Hình 3.3.2-3 Hình 3.3.2-4 Hình 3.3.2-5 Hình 3.3.2-6 Hình 3.3.2-7 Hình 3.4.1-1 Hình 3.4.1-2 Hình 3.4.2-1 Hình 3.4.2-2 Hình 3.4.2-3 Hình 3.4.3-1 Hình 3.4.3-2 Hình 3.4.3-3 Hình 3.4.3-4 Đánh giá hoạt động quản lý lượng Sơ đồ lò Kế hoạch cải thiện hệ thống bơm Hệ thống quản lý điện Cân tiêu thụ điện năm Bề ngồi Tịa nhà B Dao động điện áp Hệ số công suất Cân phụ tải hệ thống điều hịa khơng khí Sơ đồ tòa nhà C Mức độ điền đầy Block A Block B Tiêu thụ điện tháng Sơ đồ tòa nhà D Tiêu thụ điện tháng Cân phụ tải Dao động phụ tải ngày đêm Nhiệt độ phòng nhiệt độ bên ngồi Tình hình tiêu chuẩn hiệu suất lượng kế hoạch dán nhãn Ngân sách Nhà nước cho Chương trình Chiến lược Quốc gia Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu Phân tích Cấu trúc Vấn đề việc Khuyến khích EE&C Việt Nam Chiến lược Cơ để Khuyến khích EE&C Việt Nam Sơ đồ phân tích đề xuất Hiệu TKNL buồng đốt gia nhiệt có đốt tái sinh TKNL việc thay lò trục đường lò quay NSP Hiệu TKNL nhờ phát điện thu hồi nhiệt thải lò xi măng Hiệu TKNL trình nhuộm hiệu suất cao Tiềm TKNL tòa nhà TKNL (Cơ quan) Tiềm TKNL tòa nhà TKNL (Cơ quan phủ) Tiềm TKNL tòa nhà TKNL (Siêu thị) Tiềm TKNL tòa nhà TKNL (Khách sạn) Tỷ lệ tòa nhà TKNL bốn ngành vào năm 2015 Phân loại tòa nhà Đề xuất kế hoạch thúc đẩy theo phân loại tòa nhà Tiêu thụ lượng theo ngành côngnghiệp (1995) Ước tính cơng suất lò xi măng Xu hướng sản xuất khối lượng tiêu thụ sắt thép Sơ đồ dòng vật liệu công nghiệp sắt thép năm 2005 Giả định mức độ thâm nhập loại thiết bị Lượng điện tiêu thụ khu vực dân cư Khí thải CO2 từ tiêu thụ điện khu vực dân cư Báo cáo Bắt buộc Hàng năm Việt Nam (Soạn thảo) Sơ đồ Thi Đào tạo Chứng Quản lý Năng lượng Các tuyến thu thập số liệu (báo cáo định kỳ kế hoạch năm TKNL) Hệ thống mạng lưới tổng hợp Nhóm nghiên cứu đề xuất Toàn cấu trúc sở liệu cho TKNL Hình ảnh EPP Hiệu CFL EPP Chu kỳ thay ĐHKK Hình ảnh Khu vực Mục tiêu Kế hoạch Tài - 90 - 91 - 92 - 93 - 96 - 98 - 100 - 100 - 100 - 104 - 105 - 106 - 109 - 110 - 111 - 112 - 113 - 122 - 127 - 128 - 132 3-3 - 36 - 36 - 37 - 37 - 44 - 45 - 45 - 45 - 46 - 49 - 50 - 75 - 76 - 79 - 80 - 88 - 90 - 90 - 96 - 99 - 108 - 115 - 117 - 133 - 133 - 134 - 135 Báo cáo Cuối -v- Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Về đào tạo nhà quản lý lượng, BCT (Ban điều hành) định tiêu chuẩn lực Ở giai đoạn đầu, trường đại học hợp lệ ĐHBK Hà nội Đại học điện lực chủ trì việc giai đoạn thứ hai trung tâm TKNL địa phương đào tạo trường đại học tham gia chủ trì việc Việc lập chương trình đào tạo, liên kết chức hỗ trợ từ quan hợp tác quốc tế JICA, DANIDA UNIDO vv cần thiết để soạn tài liệu giáo trình, tăng cường kỹ kiểm tốn hỗ trợ áp dụng tiêu chuẩn ISO50001 (Quản lý lượng), vv Hình trình bày sơ đồ Luật TKNL khái niệm tiêu chuẩn quản lý lượng ISO50001 Có khác biệt chu trinh hoạt động PDCA quản lý lượng nên hiểu Luật TKNL có hiệu lực cao hơn, ngồi ra, ISO hệ thống vận hành Energy Management Practices Establish Organization & Institution for EM Day-to-day management Assessment and Monitoring of Energy Use Requirements by the Law Report on the Current Energy Usage Report on Nominating Energy Manager Exercising Energy Use Controlled by the Judgment Standard/ Setting Performance Indicator and Management Standard ISO50001 Series (Energy Management System) PDCA Cycle Monitoring Energy Use and Energy Intensity Analyzing and Modifying Energy Use Annual Plan & MT/LT Planning Renew /once every three years Hình PDCA Cycle Calculating Energy Intensity Preparing Midterm/Long term Energy Usage Plan Operation and Maintenance by the Plan Annual Report on Energy Usage Mid term/Long term Energy Usage Plan Sự khác biệt luật TKNL ISO50001 (2) Lập chế thu thập số liệu lượng Mục đích thiết lập chế thu thập số liệu lượng 1) thu thập cung cấp thông tin sản xuất tiêu thụ lượng, 2) thúc đẩy SDNLTK&HQ thông qua việc nộp “báo cáo định kỳ” “kế hoạch năm SDNLTK&HQ” nhà máy, tòa nhà doanh nghiệp vận tải định, cuối để góp phần làm giảm chi phí lượng giảm phát thải KNK (đặc biệt CO2.) Chính phủ Việt Nam hoạch định chương trình bắt buộc nhà máy, tòa nhà doanh nghiệp vận tải định có tiêu thụ lượng hàng năm vượt tiêu chí quy định phải nộp báo cáo Nhóm nghiên cứu đề xuất sử dụng hệ thống WEB trình bày Hình Sơ đồ thu thập sô liệu lượng Tổng cục thống kê (TCTK) liên quan minh họa Hình Báo cáo Cuối S - 10 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Giai đoạn đầu, báo cáo nộp dạng giấy file qua web Sau tỷ lệ nộp qua web tăng dần lên Phần mềm phân tích số liệu, chế sử dụng công bố thông tin phân tích, máy chủ số liệu hệ thống dự phịng vv chuẩn bị nguồn tài nguồn nhân lực phải đảm bảo Hình Mạng lưới chế thu thập số liệu lượng (dự thảo) GSO and MOIT DSO and DOIT GSO send Plan/Report to MOC and MOT after checking data GSO and MOIT ask designated enterprises to submit MOC and MOT MOC and MOT send Plan/Report to MOIT after checking data Designated enterprises submit their Plan/Report MOIT Designated enterprises Hình Designated enterprises submit their Plan/Report MOIT collects, stores and manages all Plan/Report submitted by designated eneterprises in the data server of MOIT Sơ đồ chế thu thập số liệu lượng Báo cáo Cuối S - 11 Chứng nhận Chứng nhận người quản lý lượng Giám sát Chứng nhận Năng lực tiêu chuẩn nhà quản lý lượng Thủ tục tiêu chuẩn thi Các TĐH Các TTTKNL Cơ quan đào tạo S - 12 Học viên Thí sinh Quản lý kiểm tra Tiêu chuẩn quan đào tạo Giáo trình đào tạo chuẩn yêu cầu Tài liệu đào tạo chuẩn (sách học, vv.) Tài liệu thi Thi cấp chứng nhận quốc gia cho nhà quản lý lượng Đỗ hay trượt? Phân tán Cấp chứng nhận Những yêu cầu (Tham gia, thi vv.) Hoàn thành Trượt Tập trung Báo cáo Cuối Hình Khung hoạt động chương trình cấp chứng nhận cho người quản lý lượng Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Giao cho Cơ quan cấp chứng nhận= Bộ Công Thương (BCT) Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (3) Lập tiêu chuẩn chương trình dán nhãn DSM điện liên quan Bảng trình bày tiến độ lập tiêu chuẩn lượng dãn nhãn Việc lập chương trình dán nhãn tiêu chuẩn hiệu Nhưng có chương trình dán nhãn bắt buộc (quy định) chưa đủ để đạt mục tiêu SDNLTK&HQ Chương trình nâng cao nhận thức cho người sử dụng, nhà chế tạo, nhà bán lẻ chương trình khuyến mại khơng khuyến mại có liên quan chặt chẽ với biện pháp DSM điện cần thực song song Tiến độ thực chương trình tiêu chuẩn dán nhãn Bảng voluntary← →mandatory 2006 T8 fluorescent lamp 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 F F F CFL F F F Street lamp Electric ballast Magnetic ballast F F F Air conditioner F Electric fan F Refrigerator F Electric water heater F Solar water heater 3-phase motor F Washing machine Electric rice cooker Other home appliances (*) Equipments for commercial use(*) Equipments for industrial use(*) Materials(*) Renewable enegies(*) Standard Labeling Ghi chú: F có nghĩa hồn thành Đặc biệt hứa hẹn chương trình phổ biến tủ lạnh, ĐHKK, TV bình đun nước hiệu suất cao chuẩn bị với chương trình trợ cấp và/hoặc cho vay lãi suất thấp (cơ chế khuyến khích) Trong bối cảnh này, vốn vay ODA lãi suất thấp từ quan HTQT JICA lựa chọn hữu ích để lập dự án phân phối thiết bị SDNLTK&HQ cấp quốc gia, làm giảm căng thẳng cung cầu điện giảm áp lực nhà máy nhiệt điện than cần xây dựng thời gian ngắn (Xem Hình 9) Báo cáo Cuối S - 13 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Demand (BAU Case) kWh （Supply Strategy） Strategy） （Supply + 1kWh Shift to to Coal Coal Fired Fired Shift Thermal P/S P/S Thermal Demand (EE&C Case) System Capacity - （Demand Strategy) 1kWh (Conventional P/P) P/P) (Conventional Conduct National-wide EE&C Projects (EPP : Efficient P/P) Year Nguồn: IEA Hình Hai biện pháp giải thiếu điện (4) Cơ cấu tổ chức quyền trung ương địa phương Vai trị trách nhiệm phủ trung ương quyền địa phương: trước hết phủ trung ương chuẩn bị Luật TKNL khung pháp lý liên quan, sau quyền địa phương thực thủ tục quy định luật Trung tâm TKNL có vai trị trách nhiệm hỗ trợ quyền địa phương thúc đẩy SDNLTK&HQ tổ chức chịu trách nhiệm nâng cao nhận thức Còn chế phát triển chuyên môn trung tâm TKNL phải lãnh đạo BCT định Để hoàn thành SDNLTK&HQ cách có hiệu thời gian ngắn, điều quan trọng thực chức năng, nguồn kinh phí BCT (Hình 10) Local Government MOIT Training (Empowered) Energy Office Standards Guidelines Procedures, etc Funding $$$ Policy Hình 10 National Training Center （ECC Vietnam)? DOIT or DOST TOT Local ECC Curriculum Instructors Development Implementation Universities Đề xuất thành lập trung tâm TKNL Việt Nam để hỗ trợ tăng cường cho BCT Báo cáo Cuối S - 14 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (5) Chương trình hỗ trợ tài để thúc đẩy SDNLTK&HQ Để cải thiện hiệu suất dây chuyền sản xuất, cần tăng cường quản lý lượng hiệu đưa vào thiết bị hiệu suất cao Và đặc biệt có chương trình tài để hỗ trợ thực SDNLTK&HQ quan trọng JICA phủ Việt Nam chuẩn bị thành lập chế hỗ trợ tài để thực thúc đẩy thiết bị SDNLTK&HQ Đó chương trình cho vay ODA hai bước lãi suất thấp mà BTC người vay Chính phủ Nhật Bản người cho vay Ngân hàng phát triển Việt Nam (VDB) vay tiền từ BTC cho nhà đầu tư công nghiệp vay lại Sơ đồ cho vay thể Hình 11 Danh sách thiết bị HSNL cao để đăng ký vay chuẩn bị để việc đánh giá cho vay dễ dàng EEREP GEC NEDO Research/ support Energy Efficiency Equipment List MOF Vietnam Development Bank (VDB) Loan JICA VDB branches CDM projects SubLoan repayment repayment End-borrowers (Energy Intensive Industries) Energy Efficiency Master Plan (EEC policy, Awareness raising) Hình 11 ECC MOIT IE Workshop Seminar Energy Audit Cơ chế vốn vay JICA cho SDNLTK&HQ JICA có kế hoạch lập Chương trình Hỗ trợ Ứng phó Biến đối Khí hậu (SP-RCC) Việt Nam với nhà tài trợ quốc tế AFD (Pháp) Chính phủ Việt Nam thành lập “Chương trình mục tiêu quốc gia đối phó Biến đỏi khí hậu” (NTP-RCC; Quyết định số 158 tháng 12 /2008 Thủ tướng Chính phủ) Chương trình nhằm thúc đẩy thực sach shành động vấn đề ba trụ cột là: (1) Giảm thiểu (thúc đẩy NLTT HSNL, quản lý rừng nông nghiệp, quản lý chất thải thúc đẩy dự án CDM, vv.), (2) Làm thích ứng (cải thiện số lượng chất lượng nước, quản lý thủy lợi, quản lý tổng hợp Báo cáo Cuối S - 15 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam ven biển ngư nghiệp, phòng chống thiên tai, vv.), (3) Đi tắt (lưu trữ số liệu biến đổi khí hậu nghiên cứu phát triển, thành lập chế tài chính, đưa vấn đề biển đổi khí hậu vào Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội (SEDP), nâng cao lực phát triển nhân lực, vv.) Cùng với kế hoạch cho vay hai bước trên, chế tài thúc đẩy SDNLTK&HQ Việt Nam Báo cáo Cuối S - 16 CHƯƠNG GIỚI THIỆU Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Chương 1.1 Giới thiệu Bối cảnh Nghiên cứu Tăng trưởng kinh tế Việt Nam đạt 8% năm Tuy nhiên, tăng trưởng dự đoán giảm xuống mức 5% vào năm 2009 Khủng hoảng Tín dụng Thế giới, trở lại mức tăng trưởng 7-8% năm từ năm 2010 Cùng với tăng trưởng kinh tế, mức tăng trưởng tiêu thụ lượng tăng mức tăng trưởng kinh tế Mức tăng trưởng tiêu thụ lượng trung bình từ năm 1990 đến 2006 đạt mức 10% năm Theo dự đoán nhu cầu lượng, nhu cầu lượng Việt Nam tăng 8.1% năm năm 2020 Hiện tại, Việt Nam nước xuất tài nguyên lượng, người nói dầu thô phải nhập vào năm 2015, than vào năm 2016, phát triển thủy điện hoàn thành vào năm 2017 Về điện lực, cân đối cầu cung vào mùa khô thiếu nước trở nên vấn đề nghiêm trọng Trong trường hợp này, Việt Nam cần phải khuyến khích sử dụng lượng tiết kiệm hiệu (EE&C) để giữ mức tăng trưởng kinh tế cao “Nghị định Chính phủ No.102/2003/ND-CP Sử dụng Năng lượng Tiết kiệm Hiệu quả” ban hành năm 2003 Để hưởng ứng nghị định này, Bộ Công nghiệp ban hành “Thông tư No.01/2004/TT-BCN: Hướng dẫn Hiệu Năng lượng Cơ sở Công nghiệp” vào năm 2004 Hơn nữa, vào tháng năm 2006, “Chương trình Chiến lược Quốc gia EE&C (2006-2015)” Thủ tướng phê chuẩn Bộ Công Thương (MOIT) định tổ chức chịu trách nhiệm, Văn phòng Tiết kiệm Năng lượng (EECO) thiết lập MOIT Chương trình Chiến lược Quốc gia EE&C bao gồm 11 dự án phổ biến nhận thức EE&C, giáo dục EE&C, trợ giúp EE&C cho ngành thương mại, dân cư, cơng nghiệp giao thơng, EE&C cho tịa nhà, v.v Kế hoạch thực thi chi tiết chương trình chưa hình thành, vấn đề cấp bách để thiết lập tổ chức/cơ quan thực thi EE&C, hệ thống pháp lý, sơ đồ dẫn/các kế hoạch hành động Nhật Bản đối tác thương mại lớn Việt Nam, nhà tài trợ lớn cho Việt Nam từ năm 1995 Sáng kiến hợp tác Việt Nam-Nhật Bản năm 2003 để có tiếp cận tồn diện củng cố môi trường đầu tư Việt Nam, tiến tới giai đoạn tử năm 2008 Hơn nữa, quan hệ hợp tác Việt Nam Nhật Bản lĩnh vực lượng thúc đẩy qua đối thoại trị 1.2 Các mục tiêu Nghiên cứu Chính phủ Việt Nam yêu cầu phủ Nhật Bản trợ giúp kỹ thuật tiết kiệm hiệu lượng Các mục tiêu Nghiên cứu hình thành kế hoạch thực để trợ giúp "Chương trình Chiến lược Quốc gia EE&C”, trợ giúp xây dựng “Kế hoach Tổng thể vể EE&C”, để nâng cao khả đối tác qua hợp tác công việc Các mục tiêu trực tiếp EE&C theo JICA sau: • Giảm tiêu thụ lượng, Báo cáo Cuối 1-1 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam • Giảm phát thải khí nhà kính (CO2), • Giảm chi phí lượng Và mục tiêu sau đạt qua việc áp dụng EE&C sau: • An ninh lượng, • Các biện pháp bảo vệ mơi trường tồn cầu, • Thúc đẩy khả cạnh tranh ngành công nghiệp nước 1.3 1.3.1 Phương pháp luận Nghiên cứu Các vấn đề tiên để thúc đẩy EE&C Nghiên cứu thực đặc biệt tập trung vào năm vấn đề ưu tiên khuyến khích EE&C: Vấn đề 1: Trì hoãn việc thiết lập đối tác tập thể-cá nhân để khuyến khích EE&C mà việc cần liên kết với việc hình thành sách phủ Kinh nghiệm Nhật Bản có sách điều hành khơng thể thúc đẩy EE&C hiệu Khuyến khích sáng kiến cá nhân qua sách công quan trọng để thúc đẩy EE&C cách hiệu Điều kiện Việt Nam, nhiên, khối tư nhân (vd: nhà cung cấp dịch vụ) nhân vật cần xuất quyền trung ương tập trung vào việc xây dựng sách làm việc thiếu kế hoạch Để thúc đẩy thành cơng EE&C Việt Nam, việc phát triển kế hoạch cho phép khối tư nhân-động lực EE&C thiếu Vấn đề 2: Thông tư không đại chúng No.102/2004 chế báo cáo định kỳ sử dụng lượng – Thiếu chế thu thập liệu sở liệu để xúc tiến EE&C Nghị định quy định nhà máy trọng điểm dựa vào báo cáo mẫu báo cáo, v.v Nhà máy trọng điểm phải báo cáo mức tiêu thụ lượng Yêu cầu khó mà giám sát vỉ vấn đề (1) nhà máy điền vào mẫu báo cáo mẫu phức tạp, (2) quan nhận báo cáo sở (DOIT) không trọng yêu cầu xem xét cho lời khuyên với báo cáo nhận Nghiên cứu đặt mục tiêu vào việc tạo khuôn khổ pháp lý hiệu tránh lặp lại nhược điểm Vấn đề 3: Các chức vai trò tổ chức chịu trách nhiệm phát triển nhân cho quản lý lượng chưa rõ ràng Sự định tổ chức chịu trách nhiệm phát triển nhân cân nhắc, nhu cầu hiệu quản lý lượng biết Cơ cấu tổ chức chưa hoàn thiện xét tổ chức/cơ quan, chức vai trò họ, kế Báo cáo Cuối 1-2 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam hoach tương lai Các nhân tố cần xác định trước Luật EE&C có hiệu lực Vấn đề 4: Vai trị, trách nhiệm, viễn cảnh tương lai Trung tâm Tiết kiệm Năng lượng chưa rõ Chính phủ Việt Nam có kế hoạch thành lập ECCs Một vài số xây dựng không đủ lực để thúc đẩy EE&C lực kỹ thuật họ hạn chế giai đoạn ngắn từ thành lập Chương trình phát triển lực, nhiệm vụ ưu tiên trước mắt, vai trò tương lai trách nhiệm chưa xác định Vấn đề 5: Việc phân ranh giới vai trị nội dung trao đổi quyền trung ương địa phương ECCs chưa rõ Xây dựng mối quan hệ lành mạnh quyền trung ương địa phương ECCs thiếu để đạt EE&C hiệu Ví dụ, hợp tác gần gũi làm rõ vai trò, chức trách nhiệm cần thiết Thêm vào đó, mối quan hệ MOIT MOST chưa mạnh hoạt động chưa hiệu Bởi vậy, vai trò, trách nhiệm việc phân phối hai cần làm rõ để khuyến khích EE&C Việt Nam 1.3.2 Phương pháp nghiên cứu sơ đồ công việc Nghiên cứu tiến hành với sơ đồ cơng việc Hình 1.3.2-1 trình bày sơ đồ cơng việc nghiên cứu Năm thứ Công tác chuẩn bị 2/7/2008 – 23/7/2008 Giai đoạn công việc lần thứ Việt Nam : 24/7/2008 – 9/8/2008 Giai đoạn công việc lần thứ Nhật Bản: 10/8/2008 – 16/9/2008 Giai đoạn công việc lần thứ hai Việt Nam: 17/9/2008 – 17/10/2008 Giai đoạn công việc thứ hai Nhật Bản: 18/10/2008 – 1/11/2008 Đào tạo đối tác Nhật Bản: 28/10/2008 – 30/10/2008 (METI tổ chức) Giai đoạn công việc lần thứ ba Việt Nam: 2/11/2008 – 22/11/2008 Giai đoạn công việc thứ ba Nhật Bản: 23/11/2008 – 31/1/2009 Giai đoạn công việc lần thứ tư Việt Nam: 1/2/2009 – 17/2/2009 Năm thứ hai Giai đoạn công việc thứ tư Nhật Bản: 28/4/2009 – 19/5/2009 Giai đoạn công việc lần thứ năm Việt Nam: 20/5/2009 – 13/6/2009 Giai đoạn công việc thứ năm Nhật Bản 14/6/2009 – 14/7/2009 Báo cáo Cuối 1-3 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Giai đoạn công việc lần thứ sáu Việt Nam: 15/7/2009 – 1/8/1009 Giai đoạn công việc thứ sáu Nhật Bản: 2/8/2009 – 2/9/2009 Đào tạo đối tác Nhật Bản: 17/8/2009 – 16/8/2009 Giai đoạn công việc lần thứ bảy Việt Nam: 6/9/2009 – 19/9/2009 Giai đoạn công việc thứ bảy Nhật Bản: 20/9/2009 – 15/12/2009 Nhóm nghiên cứu với Bộ Cơng Thương tổ chức ba hội thảo sáu địa điểm thời gian nghiên cứu Mục đích hội thảo 1) chia sẻ định hướng, quan tâm, kết tiến độ, 2) nâng cao nhận thức EE&C cho đại biểu tham gia, 3) thu thập ý kiến đóng góp cho nghiên cứu Các điểm hội thảo là: Hội thảo thứ Mục đích: Giải thích nội dung báo cáo ban đầu (đề cương nghiên cứu mục tiêu, vv.), lấy ý kiến đóng góp từ quan tham gia Thời gian: Ngày 5/8/2008, từ 08:30 ~ 13:00 Địa điểm: Khách sạn Melia Hà Nội Số người tham dự: khoảng 100 Hội thảo thứ hai Mục đích: Giải thích nội dung báo cáo kỳ, lấy ý kiến đóng góp quan tham gia Hà Nội, Đà Nẵng TP Hồ Chí Minh (TP Hồ Chí Minh) Thời gian: May 29, 2009, 08:30 ~ 13:00 Địa điểm: Khách sạn Equatorial Số người tham dự: khoảng 60 (Đà Nẵng) Thời gian: June 2, 2009, 08:30 ~ 13:00 Địa điểm: Khách sạn Green Plaza Số người tham dự: khoảng 80 (Hà Nội) Thời gian: June 5, 2009, 08:30 ~ 13:00 Địa điểm: Melia Hà Nội Số người tham dự: khoảng 120 Hội thảo thứ thứ ba Mục đích: Giải thích nội dung dự thảo báo cáo cuối cùng, lấy ý kiến đóng góp quan tham gia Hà Nội TP Hồ Chí Minh (TP Hồ Chí Minh) Thời gian: 11/9/2009, 08:30 ~ 13:00 Địa điểm: Khách sạn Sofitel Plaza Số người tham dự: khoảng 120 Báo cáo Cuối 1-4 Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (Hà Nội) Thời gian: Ngày 15/9/2009, 08:30 ~ 13:00 Địa điểm: Khách sạn Melia Hà Nội Số người tham dự: khoảng 100 Báo cáo Cuối 1-5 Cố vấn địa phương Nhóm nghiên cứu JICA Hội thảo thứ Báo cáo khởi đầu Xây dựng Năng lực cho cán chuyên trách MOIT bên liên quan để lập kế hoạch thực trợ giúp Khảo sát chương trình liên quan khứ Kiểm toán lượng, Khảo sát ý kiến Thu thập thơng tin để khuyến khích tiết kiệm lượng, tìm khó khăn điểm cần khắc phục Báo cáo Tiến độ 1-6 Báo cáo Chuyển tiếp Hội thảo thứ hai trợ giúp Tư vấn trợ giúp để hình thành “Kế hoạch Tiết kiệm Năng lượng Tổng thể” Tiết kiệm Năng lượng Xây dựng Cơ sở Dữ liệu Sơ đồ dẫn Kế hoạch hành động cho Chương trình Mục tiêu Quốc gia EE&C Dự thảo Báo cáo Cuối Hội thảo thứ ba Báo cáo Cuối Tiết kiệm Năng lượng Kế hoạch Tổng thể trợ giúp Báo cáo Cuối Hình 1.3.2-1 Sơ đồ công việc nghiên cứu Các mục xếp 1) Tình trạng kinh tế-xã hội, tình trạng lượng 2) Luật Chính sách hành liên quan đến Tiết kiệm Năng lượng 3) Cơ chế Thu thập Dữ liệu Năng lượng EE&C 4) Sắp xếp Thể chế để Thúc đẩy EE&C 5) Hệ thống Giáo dục Đào tạo EE&C 6) Dự án Đang Đã thực 7) Tình trạng Cố gắng Tiết kiệm Năng lượng Cơng việc Thực tế 8) Tình trạng Tiến dự án khác “Chương trình Chiến lược Quốc gia Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu quả” 9) Khó khăn Các vấn đề để Thúc đẩy EE&C Sơ đồ dẫn Kế hoạch Tổng thể Gợi ý cho Nhóm 11 Chương trình Kế hoạch Hành động 1) Gợi ý Khuôn khổ cho Giáo dục Đào tạo EE&C 2) Thiết lập Cơ chế Thu thập Dữ liệu Cơ sở liệu EE&C 3) Gợi ý Chương trình Dán nhãn Chương trình DSM Điện 4) Gợi ý cấu trúc tổ chức Hiệu quyền trung ương địa phương Tăng cường Chức Trung tâm Tiết kiệm Năng lượng Nghiên cứu Kế hoạch Tổng thể Tiết kiệm Sử dụng Năng lượng Hiệu nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam MOIT/các tổ chức liên quan Chương trình Mục tiêu Quốc gia EE&C CHƯƠNG THỰC TẠI CỦA CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN TIẾT KIỆM VÀ SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG HIỆU QUẢ Ở VIỆT NAM