DỰ ÁN TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ TẠI NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

NƯỚC CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỔNG CỤC ĐƯỜNG BỘ VIỆT NAM DỰ ÁN TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ TẠI NƯỚC CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BÁO CÁO TỔNG KẾT Hỗ TRợ XÂY DựNG QUI CHUẩN/TIÊU CHUẩN QUốC GIA Về ITS (QCVN/TCVN) Tháng 4/2014 CƠ QUAN HợP TÁC QUốC Tế NHậT BảN (JICA) KATAHIRA & ENGINEERS INTERNATIONAL ORIENTAL CONSULTANTS CENTRAL NIPPON EXPRESSWAY CO LTD EI JR 14-084(3) N I DUNG BÁO CÁO CHÍNH B i c nh M c tiêu Công vi c nh ngh a Tiêu chu n Nh ng v n t n ng c phát hi n b i Chuyên gia JICA Bi n pháp kh c ph c ã thông qua K t qu Rà soát v D th o QCVN/TCVN c a Chuyên gia JICA Nh ng v n hoàn thi n QCVN/TCVN Bi n pháp kh c ph c c n thi t PH L C B LU T V TIÊU CHU N VÀ QUY CHU N K THU T KHUY N NGH€ VÀ NH•NG K T QU‚ RÀ SỐT CƒA CHUN GIA JICA D„ TH‚O QCVN V QU‚N LÝ VÀ GIÁM SÁT GIAO THÔNG TRÊN …†NG CAO T‡C D„ TH‚O QCVN V Hˆ TH‡NG CAMERA GIÁM SÁT GIAO THÔNG TRÊN …†NG CAO T‡C D„ TH‚O QCVN V Hˆ TH‡NG BI‰N BÁO THÔNG IˆP THAY ŠI TRÊN …†NG CAO T‡C D„ TH‚O QCVN V Hˆ TH‡NG THÔNG TIN LIÊN L‹C TRÊN …†NG CAO T‡C D„ TH‚O QCVN V Hˆ TH‡NG THU PHÍ IˆN TŒ TRÊN …†NG CAO T‡C TRUNG TÂM/PHÒNG QU‚N LÝ TRÊN …†NG CAO T‡C L€CH TRÌNH QCVN HỖ TRỢ XÂY DỰNG QUI CHUẨN/TIÊU CHUẨN QUỐC GIA VỀ ITS (QCVN/TCVN) Hoàn cảnh Tại Việt Nam, mạng lưới đường cao tốc xây dựng theo đoạn tuyến từ nhiều nguồn tài trợ khác nhau, điều đặt vấn đề lớn làm để vận hành mạng lưới chia đoạn Nhằm giải vấn đề hướng tới triển khai thực Dự án Tích hợp ITS thiết lập Tiêu chuẩn ITS, "Nghiên cứu Hỗ trợ Triển khai thực Kế hoạch vận hành & Tiêu chuẩn ITS Việt Nam" "Hỗ trợ Đặc biệt Triển khai thực Dự án (SAPI) cho Dự án Tích hợp ITS Quốc lộ Mới & Phía Bắc Việt Nam" tiến hành vịng năm tính đến tháng năm 2012 Tồn kiến trúc hệ thống sách hệ thống phù hợp lãnh thổ Việt Nam đúc rút từ nghiên cứu này, đáp ứng Những Dịch vụ cho người sử dụng ITS xác định Nhu cầu sử dụng ITS Việt Nam Qui hoạch Tổng thể ITS, từ thiết lập nên Dự thảo Tiêu chuẩn ITS Trong thời gian tiếp theo, việc tích hợp ITS dự án đường cao tốc có việc thiết lập phương thức triển khai thực tích hợp ITS cho dự án tương lai ngày trở nên cấp thiết Chính phủ Việt Nam định xây dựng Quy chuẩn/Tiêu chuẩn Kỹ thuật Quốc gia ITS u cầu phía JICA hỗ trợ thực cơng tác Hơn nữa, phía JICA nhận yêu cầu hỗ trợ cán ban ngành DRVN (Tổng cục Đường Việt Nam) - tổ chức triển khai thực Dự án Tích hợp ITS, việc nâng cao trình độ cán ITS họ chưa có hiểu biết đầy đủ Dự thảo Tiêu chuẩn ITS không tham gia tiến hành Nghiên cứu trước nghiên cứu SAPI Mục tiêu Công việc Mục tiêu nhằm giúp đỡ Nhóm Hỗ trợ tiêu chuẩn hóa, cán DRVN tổ chức chịu trách nhiệm ITS khác Việt Nam, việc nâng cao hiểu biết Dự thảo Tiêu chuẩn ITS thiết lập SAPI, nhằm hỗ trợ xây dựng Quy chuẩn/Tiêu chuẩn Kỹ thuật Quốc gia dựa hiểu biết Định nghĩa Tiêu chuẩn Có hai loại tiêu chuẩn xác định theo Bộ Luật "Số: 68/2006/QH11 Tiêu chuẩn Quy chuẩn Kỹ thuật (Xem Phụ lục-1)" Việt Nam sau:  QCVN (Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia)  TCVN (Tiêu chuẩn Kỹ thuật Quốc gia) QCVN cấp bậc xếp loại cao tiêu chuẩn, đưa yêu cầu mà dự án phải tuân thủ theo Trong đó, TCVN đưa quy định để dự án tham khảo mà khơng cần tn thủ Tám Nhóm Hỗ trợ thành lập để xây dựng QCVN (hoặc TCVN) tương ứng với phần ITS Bảng Danh sách Nhóm họp với Trưởng Nhóm Hỗ trợ Bộ GTVT Nhóm Hỗ trợ Nhóm Hỗ trợ Nhóm Hỗ trợ Nhóm Hỗ trợ Nhóm Hỗ trợ Nhóm Hỗ trợ Nhóm Hỗ trợ Nhóm Hỗ trợ TCVN Kiến trúc Hệ thống ITS QCVN Quản lý & Giám sát Giao thông Đường cao tốc QCVN Hệ thống Thông điệp CSDL Giao thông Đường cao tốc QCVN Hệ thống Camera Giám sát Giao thông Đường cao tốc QCVN Hệ thống VMS Đường cao tốc QCVN Hệ thống Thông tin liên lạc Đường cao tốc QCVN Hệ thống Thu phí Điện tử ETC Đường cao tốc QCVN Phòng/Trung tâm Quản lý Đường cao tốc Ban ngành khác Trưởng Nhóm Hỗ trợ & Cán Ban ngành khác Tiến sĩ Hoàng Hà (Bộ GTVT/Sở KHCN) Hoangha@mt.gov.vn Ơng Nguyễn Văn Ích (Bộ GTVT/Sở KHCN) ichnv@mt.gov.vn Ông Nguyễn Tuấn Anh (Bộ GTVT/Sở KHCN) anhnt@mt.gov.vn Ông Nguyễn Đình Khoa (ITST) nguyendinh_khoa@yahoo.com.vn Ông Phạm Hồng Quang (CadPro) quang@cadpro.vn Ông Văn Văn Chung (Bộ GTVT/ITC) chungvv@mt.gov.vn Ông Chu Quang Trung (Bộ GTVT/ITC) trung@mt.gov.vn Ông Nguyễn Anh Tuấn (ITST) anhtuan.itst@gmail.com Ông Lê Thanh Tùng (Bộ GTVT/ITC) tunglt@mt.gov.vn Ông Phạm Đức Long (ITD) long.pham@itd.com.vn Ông Tạ Tuấn Anh (CadPro) tuananh@cadpro.vn Ông Nguyễn Quang Tuấn (ITST) Điều phối lần Nhóm Gửi họp Thư mời (5) ’13/09/16 (8) ‘13/09/23 Điều phối lần Nhóm Gửi họp Thư mời Điều phối lần Nhóm Gửi họp Thư mời Điều phối lần Gửi Nhóm Thư mời họp ‘14/01/21 (3) ‘13/12/18 (1) - (8) All (3) ‘13/12/18 (1) - (8) All (3) ‘13/09/13 ‘13/09/18 ‘14/01/21 (2),(4) ‘14/01/21 ‘14/03/05 ‘14/03/14 ‘14/03/18 (6) (1) ‘14/01/22 ‘14/03/10 ‘14/03/13 (4) ‘13/09/13 ‘13/09/18 (1) ‘13/12/18 ‘14/01/20 ‘14/03/10 ‘13/09/18 (8) ‘13/12/18 ‘14/01/23 ‘14/03/10 (6) (2) ‘13/09/19 ‘13/09/18 ‘13/12/17 (2) ‘14/01/20 ‘14/03/10 (4) ‘13/09/18 ‘13/12/19 (5) ‘14/01/22 (1) ‘14/03/10 ‘14/03/13 (1) (2) ‘13/09/10 ‘13/09/18 ‘13/12/17 (4) ‘14/01/22 ‘14/03/10 (2) (1) ‘13/09/11 ‘13/09/18 ‘13/12/16 (7) ‘14/01/23 (3) ‘14/03/10 ‘14/03/14 ‘13/09/18 (7) ‘13/09/19 (3) ‘13/12/18 ‘14/01/20 (6) ‘14/01/22 ‘14/03/10 Những vấn đề tồn đọng phát Chuyên gia JICA Biện pháp khắc phục thông qua Qua bốn lần Điều phối, Chuyên gia JICA phát vấn đề tồn đọng đưa biện pháp khắc phục thông qua (1) Dự thảo QCVN/TCVN lần Nhóm Hỗ trợ chuẩn bị có bao gồm nội dung nằm phạm vi quy định Dự thảo Tiêu chuẩn ITS SAPI mục (b) bên dưới, từ đầu Sở KHCN hướng dẫn Trưởng nhóm Bảng diễn giải quy định QCVN/TCVN dựa kết SAPI mục (a) Hình Phạm vi Thảo luận QCVN/TCVN (a) Phạm vi Thảo luận dựa N/c SAPI (b) Phạm vi T/luận có D/thảo lần Thiết kế Chi tiết (Nhà thầu thực hiện) Thiết kế Chi tiết (Nhà thầu thực hiện) D/thảo Tiêu chuẩn ITS (SAPI) D/thảo Tiêu chuẩn ITS (SAPI) QCVN/TCVN D/thảo QCVN/TCVN lần Nguyên nhân nửa Trưởng Nhóm Hỗ trợ khơng tham gia vào Nghiên cứu trước Nghiên cứu SAPI Điều dẫn đến tình khó khăn cho trưởng nhóm phải đánh giá phù hợp nội dung để diễn giải QCVN/TCVN, mà khơng có lý nhu cầu rõ ràng SAPI hay tài liệu theo dõi Việt Nam đề cập đến Biện pháp khắc phục Chuyên gia JICA liệt kê nội dung mơ tả QCVN/TCVN, rà sốt lại diễn giải nội dung trực tiếp trình bày kết rà sốt với Trưởng Nhóm Hỗ trợ Kết thể phần (2) Dự thảo lần Nhóm Hỗ trợ thực bao gồm nhiều diễn giải nghiêm ngặt quy định QCVN Biện pháp khắc phục Chuyên gia JICA minh họa diễn giải nghiêm ngặt với Trưởng Nhóm Hỗ trợ tương ứng, Sở KHCN đạo loại bỏ diễn giải khỏi Dự thảo (3) Do việc thảo luận Kiến trúc Hệ thống Nhóm Hỗ trợ bị trì hỗn đến sau tháng 4/2014 cần thời gian để nâng cao hiểu biết, nên việc thảo luận Nhóm Hỗ trợ tương ứng tiến hành mà khơng có kiến trúc ITS rõ ràng Bởi vậy, cấp thiết đảm bảo tương hợp Kiến trúc Hệ thống Nhóm Hỗ trợ với kết nghiên cứu SAPI kết thảo luận Nhóm Hỗ trợ khác Biện pháp khắc phục Xem xét khuyến nghị Chuyên gia JICA, Sở KHCN đạo Nhóm Hỗ trợ thiết kế đơn giản hình vẽ "Sơ đồ Cấu hình Thành phần Hệ thống Giám sát Quản lý Giao thông Đường cao tốc" Dự thảo Nhóm này, nhằm sử dụng thay cho Kiến trúc Hệ thống ITS Đường cao tốc Việt Nam Đồng thời, Sở KHCN/Bộ GTVT đề xuất định kết Nhóm Hỗ trợ tiêu đề TCVN Kết Rà soát Dự thảo QCVN/TCVN Chuyên gia JICA Dự thảo QCVN/TCVN thực NhómHỗ trợ dịch sang Tiếng Anh (Xem từ Phụ Lục đến 8) Chuyên gia JICA rà soát Những nội dung trình bày (Xem Phụ Lục 2) kết rà soát tới cán ban ngành Sở KHCN Trưởng Nhóm Hỗ trợ buổi nhóm họp thể bảng phía trên: (1) Phạm vi Làm việc Khuyến nghị Nhóm Hỗ trợ (2) Những Nội dung Chính mơ tả QCVN/TCVN (3) Điều kiện tiên cơng tác Tích hợp Thông tin/Điều hành Giao thông TTCKV (4) Những kết rà soát Dự thảo QCVN/TCVN lần (5) Những Nội dung diễn giải yêu cầu Cơ QCVN/TCVN Những vấn đề để Hoàn thiện QCVN/TCVN Biện pháp khắc phục Cần thiết Thời điểm giai đoạn Nhóm Hỗ trợ 2, 4, 5, ,7 thực Dự thảo QCVN lần biện pháp yêu cầu cần triển khai để giải vài vấn đề tồn đọng (1) Nhóm Hỗ trợ 2, có số sửa đổi Dự thảo tiến triển với tốc độ tương đối tốt, việc thu thập ý kiến từ bên liên quan thuộc Bộ GTVT hoàn thiện vào cuối tháng năm 2014, Phụ lục đề cập Biện pháp Yêu cầu Yêu cầu phải kiểm tra kết sửa đổi đáp ứng với kết rà soát mà Chuyên gia JICA đề xuất dịp Điều phối lần 4, đồng thời phải kiểm tra khơng tương hợp có sửa đổi qua đánh giá bên liên quan thuộc Bộ GTVT phải nhận ý kiến Chuyên gia JICA thời gian sớm kể từ sau tháng (2) Ngồi Nhóm Hỗ trợ 1, Nhóm có kết tiêu đề TCVN, việc thu thập ý kiến từ Bộ ban ngành liên quan triển khai Dự thảo hoàn thiện khoảng thời gian từ cuối tháng cuối tháng 8/2014, Phụ lục đề cập Biện pháp Yêu cầu Yêu cầu thực biện pháp giống phần (1) Dự thảo kể Dự thảo Nhóm Hỗ trợ 2, 7, phải kiểm tra kết sửa đổi đáp ứng với kết rà sốt Chun gia JICA trước trình nộp Dự thảo lên Bộ ban ngành liên quan Bộ GTVT Hơn nữa, yêu cầu kiểm tra khơng tương hợp có sửa đổi qua đánh giá Bộ ban ngành liên quan phải nhận ý kiến Chuyên gia JICA Xem xét lịch trình thu thập ý kiến từ Bộ ban ngành liên quan QCVN/TCVN phải hoàn thiện vào cuối tháng 8, biện pháp cho phần (1) (2) cần phải triển khai vào tháng 7, yêu cầu Chuyên gia JICA làm việc liên tục kể giai đoạn sau Tháng 4 PH L C-1 B LU T V TIÊU CHU N VÀ QUY CHU N K THU T LUẬT TIÊU CHUẨN VÀ QUY CHUẨN KỸ THUẬT CỦA QUỐC HỘI NƯỚC CỘNG HOÀ Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỐ 68/2006/QH11 NGÀY 29 THÁNG NĂM 2006 Căn vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10; Luật quy định tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật CH Ư Ơ NG I NH Ữ NG Q UY Đ Ị N H CH UNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định hoạt động xây dựng, công bố áp dụng tiêu chuẩn; xây dựng, ban hành áp dụng quy chuẩn kỹ thuật; đánh giá phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Điều Đối tượng áp dụng Luật áp dụng tổ chức, cá nhân Việt Nam, tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước có hoạt động liên quan đến tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Tiêu chuẩn quy định đặc tính kỹ thuật yêu cầu quản lý dùng làm chuẩn để phân loại, đánh giá sản phẩm, hàng hố, dịch vụ, q trình, mơi trường đối tượng khác hoạt động kinh tế - xã hội nhằm nâng cao chất lượng hiệu đối tượng Tiêu chuẩn tổ chức công bố dạng văn để tự nguyện áp dụng Quy chuẩn kỹ thuật quy định mức giới hạn đặc tính kỹ thuật yêu cầu quản lý mà sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ, q trình, mơi trường đối tượng khác hoạt động kinh tế - xã hội phải tuân thủ để bảo đảm an toàn, vệ sinh, sức khoẻ người; bảo vệ động vật, thực vật, môi trường; bảo vệ lợi ích an ninh quốc gia, quyền lợi người tiêu dùng yêu cầu thiết yếu khác Quy chuẩn kỹ thuật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành dạng văn để bắt buộc áp dụng Hoạt động lĩnh vực tiêu chuẩn việc xây dựng, công bố áp dụng tiêu chuẩn, đánh giá phù hợp với tiêu chuẩn Hoạt động lĩnh vực quy chuẩn kỹ thuật việc xây dựng, ban hành áp dụng quy chuẩn kỹ thuật, đánh giá phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật Đánh giá phù hợp việc xác định đối tượng hoạt động lĩnh vực tiêu chuẩn đối tượng hoạt động lĩnh vực quy chuẩn kỹ thuật phù hợp với đặc tính kỹ thuật yêu cầu quản lý quy định tiêu chuẩn tương ứng quy chuẩn kỹ thuật tương ứng Đánh giá phù hợp bao gồm hoạt động thử nghiệm, hiệu chuẩn, giám định, chứng nhận hợp chuẩn, chứng nhận hợp quy, công bố hợp chuẩn, công bố hợp quy, công nhận lực phòng thử nghiệm, phòng hiệu chuẩn, tổ chức chứng nhận phù hợp, tổ chức giám định Chứng nhận hợp chuẩn việc xác nhận đối tượng hoạt động lĩnh vực tiêu chuẩn phù hợp với tiêu chuẩn tương ứng Chứng nhận hợp quy việc xác nhận đối tượng hoạt động lĩnh vực quy chuẩn kỹ thuật phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật tương ứng Công bố hợp chuẩn việc tổ chức, cá nhân tự công bố đối tượng hoạt động lĩnh vực tiêu chuẩn phù hợp với tiêu chuẩn tương ứng Công bố hợp quy việc tổ chức, cá nhân tự công bố đối tượng hoạt động lĩnh vực quy chuẩn kỹ thuật phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật tương ứng 10 Cơng nhận việc xác nhận phịng thử nghiệm, phịng hiệu chuẩn, tổ chức chứng nhận phù hợp, tổ chức giám định có lực phù hợp với tiêu chuẩn tương ứng Điều áp dụng pháp luật Trong trường hợp có khác quy định Luật với quy định luật khác tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật áp dụng quy định Luật Trong trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác với quy định Luật áp dụng quy định điều ước quốc tế Điều Đối tượng hoạt động lĩnh vực tiêu chuẩn đối tượng hoạt động lĩnh vực quy chuẩn kỹ thuật Đối tượng hoạt động lĩnh vực tiêu chuẩn đối tượng hoạt động lĩnh vực quy chuẩn kỹ thuật bao gồm: a) Sản phẩm, hàng hố; b) Dịch vụ; c) Q trình; d) Môi trường; đ) Các đối tượng khác hoạt động kinh tế - xã hội Chính phủ quy định chi tiết đối tượng hoạt động lĩnh vực tiêu chuẩn đối tượng hoạt động lĩnh vực quy chuẩn kỹ thuật Điều Nguyên tắc hoạt động lĩnh vực tiêu chuẩn lĩnh vực quy chuẩn kỹ thuật Tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật phải bảo đảm nâng cao chất lượng hiệu hoạt động kinh tế - xã hội, nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm, hàng hoá dịch vụ thị trường nước quốc tế Tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật phải đáp ứng yêu cầu an toàn, an ninh quốc gia, vệ sinh, sức khoẻ người, quyền lợi ích hợp pháp bên có liên quan, bảo vệ động vật, thực vật, mơi trường sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên Hoạt động lĩnh vực tiêu chuẩn lĩnh vực quy chuẩn kỹ thuật phải bảo đảm công khai, minh bạch, không phân biệt đối xử không gây trở ngại không cần thiết hoạt động sản xuất, kinh doanh, thương mại Việc xây dựng tiêu chuẩn phải bảo đảm tham gia đồng thuận bên có liên quan Việc xây dựng tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật phải: a) Dựa tiến khoa học công nghệ, kinh nghiệm thực tiễn, nhu cầu xu hướng phát triển kinh tế - xã hội; b) Sử dụng tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước làm sở để xây dựng tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật, trừ trường hợp tiêu chuẩn khơng phù hợp với đặc điểm địa lý, khí hậu, kỹ thuật, công nghệ Việt Nam ảnh hưởng đến lợi ích quốc gia; c) Ưu tiên quy định yêu cầu tính sử dụng sản phẩm, hàng hóa; hạn chế quy định yêu cầu mang tính mơ tả thiết kế chi tiết; d) Bảo đảm tính thống hệ thống tiêu chuẩn hệ thống quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam Điều Chính sách Nhà nước phát triển hoạt động lĩnh vực tiêu chuẩn lĩnh vực quy chuẩn kỹ thuật Chú trọng đầu tư xây dựng sở vật chất - kỹ thuật, đào tạo nguồn nhân lực phục vụ quản lý nhà nước hoạt động lĩnh vực tiêu chuẩn lĩnh vực quy chuẩn kỹ thuật Hỗ trợ, thúc đẩy nghiên cứu, ứng dụng khoa học phát triển công nghệ phục vụ hoạt động lĩnh vực tiêu chuẩn lĩnh vực quy chuẩn kỹ thuật Khuyến khích tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước tham gia xây dựng, áp dụng tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật, đầu tư phát triển hoạt động lĩnh vực tiêu chuẩn lĩnh vực quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam, đào tạo kiến thức tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật cho ngành kinh tế - kỹ thuật Điều Hợp tác quốc tế tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật Nhà nước khuyến khích mở rộng hợp tác với quốc gia, vùng lãnh thổ, tổ chức quốc tế, tổ chức khu vực, tổ chức, cá nhân nước tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật; tranh thủ giúp đỡ quốc gia, vùng lãnh thổ, tổ chức quốc tế, tổ chức khu vực, tổ chức, cá nhân nước sở bảo đảm nguyên tắc độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ, bình đẳng có lợi Nhà nước tạo điều kiện có biện pháp thúc đẩy việc ký kết thoả thuận song phương đa phương thừa nhận lẫn kết đánh giá phù hợp nhằm tạo thuận lợi cho việc phát triển thương mại Việt Nam với quốc gia, vùng lãnh thổ Điều Những hành vi bị nghiêm cấm Lợi dụng hoạt động lĩnh vực tiêu chuẩn lĩnh vực quy chuẩn kỹ thuật để cản trở, gây phiền hà, sách nhiễu hoạt động sản xuất, kinh doanh, thương mại tổ chức, cá nhân QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA 2.2.2 QCVN XX : 2014/BGTVT Hệ thống sở vật chất kỹ thuật Trung tâm QLĐHGT khu vực vào hoạt động phải đảm bảo hệ thống sở vật chất kỹ thuật gồm có thành phần sau: a Trụ sở quan có phịng thiết bị, phịng điều hành giao thơng khu vực phòng làm việc theo cấu tổ chức Trung tâm QLĐHGT khu vực b Các trang thiết bị máy chủ, máy trạm làm việc, tường hình khổ lớn sử dụng cho hệ thống quản lý giám sát điều hành giao thông Trung tâm QLĐHGT khu vực c Hệ thống thông tin liên lạc dùng làm phương tiện để đạo điều hành hoạt động trung tâm QLĐHGT tuyến, đơn vị khai thác, bảo trì đường cao tốc; phối hợp với đơn vị chức khác d Hệ thống mạng truyền dẫn đảm bảo kết nối trao đổi thông tin, liệu giao thông với trung tâm QLĐHGT tuyến khu vực quản lý e Phương tiện trang thiết bị cần thiết khác dùng công tác tuần kiểm tuyến đường cao tốc Vị trí Trung tâm QLĐHGT khu vực cần lựa chọn phù hợp, thuận tiện cho công tác tuần kiểm tuyến đường cao tốc nằm khu vực quản lý định quan có thẩm quyền Ưu tiên lựa chọn vị trí có sẵn sở hạ tầng truyền thơng nhà cung cấp dịch vụ viễn thơng để triển khai dễ dàng hệ thống mạng thông tin liên lạc mạng truyền dẫn liệu tốc độ cao cho Trung tâm Yêu cầu thiết kế, xây lắp thiết bị Trung tâm QLĐHGT 2.3 2.3.1 Quy mô thiết kế Các yêu cầu thiết kế áp dụng chung cho hai loại Trung tâm QLĐHGT tuyến khu vực Quy mô thiết kế trung tâm QLĐHGT cần đạt yêu cầu tối thiểu cấp độ Trung tâm Tích hợp liệu theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 9250:2012 định quan có thẩm quyền định đầu tư Diện tích thiết kế đảm bảo phù hợp để bố trí xây dựng khu vực bao gồm tòa nhà trung tâm, nhà xe công vụ, bãi đỗ xe, nhà chứa máy phát điện dự phòng Thiết kế tòa nhà cần tách biệt phịng thiết bị phịng điều hành giao thơng với khu vực chức khác tiếp tân, phòng họp, phòng làm việc, hội trường, v.v 2.3.2 Phòng thiết bị Phòng thiết bị thiết kế đáp ứng tiêu chuẩn phịng máy Trung tâm Tích hợp liệu Phịng có đủ diện tích để bố trí lắp đặt thiết bị sau: - Bố trí lắp đặt hệ thống tủ rack, UPS sàn nâng tĩnh điện Đảm bảo không gian dãn cách thiết bị hợp lí để dễ dàng bảo trì thiết bị trình sử dụng QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA QCVN XX : 2014/BGTVT - Hệ thống dây cáp mạng, cáp điện phải theo máng cáp treo sàn nâng - Có bảng đấu nối cố định dây cáp bảo đảm tính mỹ thuật thuận tiện trình bảo trì bảo dưỡng thiết bị - Bố trí tủ phân phối điện kĩ thuật bảo đảm an toàn nguồn điện cho thiết bị sử dụng - Phòng thiết kế môi trường cách âm, cách nhiệt, cách bụi phù hợp với tiêu chuẩn phịng máy Trung tâm Tích hợp liệu 2.3.3 Phịng điều hành giao thơng Phịng điều hành thiết kế có khơng gian rộng, đủ diện tích cho vị trí làm việc cần thiết để vận hành hệ thống quản lý giám sát, điều hành giao thông theo quy định Cơ quan quản lý đường cao tốc Căn vào nhu cầu, quy mô quản lý Trung tâm, thiết bị bố trí phịng điều hành gồm có thành phần sau a) Hệ thống tường hình khổ lớn Khuyến khích việc thiết kế lắp đặt hệ thống tường hình khổ lớn phù hợp với quy mơ sử dụng Trung tâm QLĐHGT đáp ứng yêu cầu kĩ thuật: - Áp dụng công nghệ tiên tiến để sử dụng cho hệ thống tường hình bảo đảm tiết kiệm lượng, cho màu sắc sắc nét có độ phân giải hình ảnh cao - Cho phép ghép nối nhiều hình để hiển thị hình ảnh tồn tường hình thành khối thống Đường viền ghép nối hình có kích thước 1cm - Kích thước tường hình đủ lớn để người vận hành nhìn rõ chi tiết thông tin hiển thị đồ từ vị trí phịng điều hành Độ cao phòng điều hành phải phù hợp để bố trí lắp đặt tạo khơng gian quan sát tường hình có kích thước lớn - Bộ điều khiển tường hình điều khiển từ xa để tùy chọn đặt linh hoạt thông tin hiển thị lấy từ nhiều nguồn khác gồm bình đồ/bản đồ cập nhật thơng tin tình trạng giao thơng tuyến khu vực quản lý; hình ảnh camera quan sát giao thông; thông tin khác kết xuất từ hệ thống quản lý giám sát, điều hành giao thông b) Bàn làm việc người vận hành Mỗi vị trí cơng việc vận hành hệ thống quản lý giám sát, điều hành giao thơng bố trí khơng gian làm việc phịng điều hành giao thơng Trung tâm Tùy thuộc vào chức nhiệm vụ vị trí mà bàn làm việc trang bị thiết bị cần thiết cho công việc bao gồm: - Máy tính trạm cài đặt phần mềm chức dùng công tác quản lý điều hành giao thông; 10 QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA QCVN XX : 2014/BGTVT - Màn hình hiển thị giao diện phần mềm chức hình ảnh camera quan sát giao thơng Số lượng kích thước hình bố trí tính tốn phù hợp với lượng thông tin cần hiển thị cho người dùng; - Bàn điều khiển từ xa camera quan sát giao thơng đặt vị trí đảm nhiệm cơng việc giám sát giao thơng qua hình ảnh; - Thiết bị đầu cuối hệ thống thông tin liên lạc đặt vị trí thực cơng việc tiếp nhận xử lý thông tin điều hành giao thông; - Các thiết bị, vật dụng văn phòng thiết yếu khác dùng để in ấn, ghi chép thông tin 2.3.4 Hệ thống điện thoại a) Điện thoại tiếp nhận gọi khẩn cấp Tất trung tâm QLĐHGT tuyến phải thiết lập số điện thoại đường dây nóng nơi tiếp nhận thông tin khẩn cấp tai nạn, cố phương tiện, cố cơng trình từ người dân, người tham gia giao thông từ lực lượng chức Phải có tối thiểu 02 máy điện thoại lắp song song đặt phòng điều hành Trung tâm để tiếp nhận gọi khẩn cấp từ đường dây nóng Đường dây nóng thiết lập cấu hình chế độ ưu tiên kết nối cao Bộ ghi âm sử dụng ghi lại tự động ngày âm cho đàm thoại Bộ ghi âm phải có đủ dung lượng để ghi lại đàm thoại vòng tháng Các đàm thoại ghi lại tháng lâu bị ghi đè lên mà không cần báo trước b) Điện thoại mệnh lệnh hành Điện thoại mệnh lệnh phương tiện thiết yếu để truyền tải mệnh lệnh thông tin trao đổi phận, lực lượng chức trình quản lý điều hành bảo đảm an tồn giao thơng xử lý tai nạn, cố đường cao tốc Thiết kế hệ thống thông tin liên lạc Trung tâm QLĐHGT cần tách biệt điện thoại mệnh lệnh với điện thoại phục vụ cơng việc hành Các điện thoại mệnh lệnh dành mức độ ưu tiên kết nối thông tin cao điện thoại hành Thiết bị dùng cho điện thoại mệnh lệnh cần có phím chức rõ ràng để kết nối thông tin liên lạc nhanh tới lực lượng chức khác cảnh sát giao thông, tuần đường, cứu hộ, cứu nạn, v.v… Máy điện thoại nhận gọi mệnh lệnh cần có chức phát tín hiệu cảnh báo cịi báo đèn sáng nhấp nháy Thơng tin liên lạc mệnh lệnh cần có chất lượng kết nối cao, không cho phép tượng kết nối khơng thành cơng Cần có thiết bị dự phịng thay thiết bị điện thoại mệnh lệnh đầu cuối bị hỏng c) Tổng đài điện thoại Tổng đài điện thoại sử dụng để quản lý kết nối thông tin liên lạc nội Trung tâm QLĐHGT Tổng đài điện thoại kết nối với mạng điện thoại chuyển mạch 11 QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA QCVN XX : 2014/BGTVT công cộng (PSTN) Số lượng đường trung kế tổng đài phải thiết kế có tính dự phịng để bảo đảm mức độ sẵn sàng cao cho kết nối thơng tin liên lạc bên ngồi Khi vận hành, cần sử dụng công cụ giám sát hoạt động thiết bị tổng đài Lỗi thiết bị tổng đài phát thông báo kịp thời tới nhân viên vận hành Trong thời gian sửa chữa lỗi hệ thống, cần phải đảm bảo có thiết bị dự phịng hoạt động tốt để khơng làm gián đoạn q trình vận hành hệ thống thơng tin liên lạc 2.3.5 Mạng truyền dẫn liệu Mạng truyền dẫn liệu lắp đặt Trung tâm QLĐHGT phân biệt gồm loại: - Mạng kết nối nội cho thiết bị lắp đặt Trung tâm QLĐHGT - Mạng kết nối từ Trung tâm QLĐHGT tuyến tới thiết bị lắp đặt bên đường - Mạng kết nối Trung tâm QLĐHGT tuyến Trung tâm QLĐHGT khu vực - Mạng kết nối từ Trung tâm QLĐHGT Internet Cấu trúc kết nối thông tin Trung tâm QLĐHGT thông qua mạng truyền dẫn liệu thể Hình Kết nối Internet Trung tâm QLĐHGT khu vực Mạng kết nối Trung tâm – Trung tâm Kết nối Internet Trung tâm QLĐHGT tuyến A Trung tâm QLĐHGT tuyến B Mạng kết nối thiết bị Mạng kết nối thiết bị Camera T.bị dò xe Biển báo điện tử Camera T.bị dò xe Kết nối Internet Biển báo điện tử Hình Sơ đồ mạng kết nối thông tin Trung tâm QLĐHGT 12 QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA QCVN XX : 2014/BGTVT Thiết kế mạng truyền dẫn liệu phù hợp với hệ thống truyền dẫn kỹ thuật số quy định Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hệ thống giám sát, điều hành giao thông đường cao tốc Phân vùng VLAN thiết lập để phân tách loại mạng truyền dẫn nhóm thiết bị khác hệ thống mạng Hệ thống thiết bị tường lửa (firewall) cần sử dụng để đảm bảo an ninh cho mạng kết nối Internet 2.3.6 Các hệ thống thiết bị phụ trợ a) Máy phát điện dự phòng Trung tâm QLĐHGT phải vận hành điều kiện có máy phát điện dự phòng đấu thường trực vào hệ thống cấp điện tự động khởi động sau điện Thời gian khởi động, đóng ngắt mạch phát điện yêu cầu không trễ 02 phút sau điện Cơng suất máy phải tính tốn phù hợp với phụ tải hệ thống thiết bị thiết bị cần thiết phục vụ hoạt động Trung tâm Máy phát điện phải đảm bảo ln trạng thái tốt cần có dự phịng khối lượng nhiên liệu đủ cho 06 vận hành liên tục b) Thiết bị lưu điện UPS Được sử dụng để cấp nguồn liên tục cho hệ thống thiết bị đảm bảo hoạt động khơng bị gián đoạn nguồn điện lưới bị ngắt Công suất dung lượng ắc quy cần tính tốn đảm bảo cấp điện cho thiết bị thời gian tối thiểu 10 phút c) Thiết bị làm mát Tại phòng thiết bị, hệ thống làm mát thiết kế để bảo đảm môi trường hoạt động dao động xung quanh dải 20-25 0C; độ ẩm từ 40-55%; điểm ngưng tụ lớn 210C; tốc độ biến thiên lớn 50C/giờ; hoạt động ổn định liên tục 24 giờ/ngày, 365 ngày/năm Thiết bị làm mát phòng làm việc khác có đủ cơng suất để trì nhiệt độ phòng khoảng 270C độ ẩm 50% d) Thiết bị an ninh Trung tâm QLĐHGT phải thiết kế có hệ thống khóa an ninh vào phịng thiết bị phịng điều hành giao thơng Camera an ninh cần lắp đặt để theo dõi kiểm soát, ghi hình hoạt động, người vào phịng điều hành lối vào Trung tâm QLĐHGT e) Thiết bị phòng cháy, chữa cháy Hệ thống phòng cháy, chữa cháy Trung tâm QLĐHGT đáp ứng quy định QCVN 06:2010/BXD TCVN 3890:2009 Khuyến khích áp dụng thiết bị báo cháy, chữa cháy tự động khí theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN 7161-2009 cho phòng thiết bị Trung tâm QLĐHGT để đảm bảo an tồn cho hệ thống máy tính có cố xảy f) Tiếp đất phòng chống sét 13 QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA QCVN XX : 2014/BGTVT Thực theo quy định QCVN 9:2010/BTTTT QCVN 32:2011/BTTTT Thông tin, liệu trao đổi Trung tâm QLĐHGT 2.4 2.4.1 Trao đổi liệu hình ảnh giao thơng Dữ liệu hình ảnh thu từ hệ thống camera quan sát giao thông đường cao tốc phải Trung tâm QLĐHGT tuyến chia sẻ khai thác Trung tâm QLĐHGT khu vực nhằm sử dụng vào mục đích: - Kiểm tra xác nhận báo cáo tình trạng ùn tắc giao thông, cố xảy đoạn, tuyến đường cao tốc; - Phối hợp xử lý theo dõi qua hình ảnh vụ tai nạn, cố nghiêm trọng tuyến đường thuộc phạm vi quản lý; - Cung cấp lại cho cơng chúng hình ảnh trực quan quan sát giao thông đường cao tốc trang Web thông tin giao thông Trung tâm Trung tâm QLĐHGT khu vực gửi yêu cầu liệu danh mục camera quan sát giao thông quản lý Trung tâm QLĐHGT tuyến Dữ liệu trả phải chứa thơng tin số hiệu, vị trí lắp đặt (tuyến, hướng, lý trình) camera kèm theo thơng tin mơ tả tính kĩ thuật khả điều khiển PTZ, định dạng liệu hình ảnh cung cấp, độ phân giải hình ảnh tối đa Trung tâm QLĐHGT khu vực đăng kí nhận tin báo định kì tình trạng kết nối lỗi hoạt động (nếu có) camera quan sát Trung tâm QLĐHGT khu vực gửi yêu cầu truy vấn liệu ảnh chụp từ camera quan sát giao thông Ảnh chụp Trung tâm QLĐHGT tuyến trả có định dạng theo tiêu chuẩn nén thông dụng JPEG PNG Trung tâm QLĐHGT khu vực gửi yêu cầu truy vấn liệu xem video trực tuyến thu từ camera quan sát giao thông Các Trung tâm QLĐHGT tuyến nhận yêu cầu cần tạo luồng video theo chuẩn HTTP/MJPEG RTSP/H246/MPEG-4 để truyền Trung tâm QLĐHGT khu vực qua mạng truyền dẫn liệu Trung tâm QLĐHGT khu vực gửi yêu cầu điều khiển từ xa camera quản lý Trung tâm QLĐHGT tuyến để thay đổi góc nhìn thơng số kĩ thuật khác Quy trình điều khiển camera từ xa thực theo bước sau đây: - Trung tâm QLĐHGT khu vực gửi liệu yêu cầu điều khiển camera chứa thông tin tối thiểu số hiệu thông số kĩ thuật cần thay đổi vị trí góc nhìn PTZ, tiêu cự, độ mở ống kính camera; - Trung tâm QLĐHGT tuyến tiếp nhận yêu cầu điều khiển camera xác định yêu cầu thực ngay, đưa vào hàng đợi chờ thực bị từ chối dựa mức độ phân quyền ưu tiên thiết lập hệ thống; - Trung tâm QLĐHGT khu vực kiểm tra nhận kết thực yêu cầu điều khiển camera yêu cầu hủy bỏ chưa thực 14 QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA 2.4.2 QCVN XX : 2014/BGTVT Trao đổi liệu dò xe Dữ liệu lưu lượng giao thông Trung tâm QLĐHGT tuyến thu thập từ cảm biến dò xe phải báo cáo Trung tâm QLĐHGT khu vực nhằm sử dụng vào mục đích: - Theo dõi, phân tích đánh giá tự động tình trạng ùn tắc giao thông tuyến mạng lưới đường cao tốc; - Thống kê, xác định điểm thường xuyên ùn tắc để điều hành tổ chức khai thác hiệu hệ thống đường cao tốc; - Đánh giá mức độ ứng dụng hiệu hệ thống quản lý giám sát, điều hành giao thơng vào bảo đảm an tồn giao thông xử lý tai nạn, cố xảy ra; - Tổng hợp liệu lưu lượng xe chạy thực tế tuyến làm đầu vào cho việc xây dựng sách quản lý giao thơng phù hợp Trung tâm QLĐHGT khu vực gửi yêu cầu truy vấn liệu danh sách điểm lắp đặt cảm biến dò xe quản lý Trung tâm QLĐHGT tuyến Dữ liệu trả phải chứa thơng tin số hiệu, vị trí (tuyến, hướng, lý trình) điểm dị xe Trung tâm QLĐHGT khu vực gửi yêu cầu truy vấn đăng kí nhận liệu đếm xe theo chu kỳ gồm có thơng tin: số hiệu điểm dị xe; thời điểm bắt đầu kết thúc; số xe đếm phân theo xe, theo kích thước xe nhỏ (chiều dài ≤ 6m), xe lớn (chiều dài ≤ 12m), xe lớn (chiều dài > 12m); tốc độ xe lưu thơng tính trung bình theo xe Trung tâm QLĐHGT khu vực gửi yêu cầu truy vấn liệu lịch sử hoạt động điểm thiết bị dò xe thời điểm lắp đặt, thời điểm hiệu chỉnh, khoảng thời gian thiết bị hoạt động bình thường khơng hoạt động 2.4.3 Trao đổi liệu thời tiết Dữ liệu đo thời tiết Trung tâm QLĐHGT tuyến thu thập từ trạm cảm biến lắp đặt bên đường truyền Trung tâm QLĐHGT khu vực nhằm sử dụng vào mục đích: - Đưa cảnh báo điều kiện thời tiết đặc biệt nguy hiểm cần đạo tổ chức phương án giao thông đặc biệt từ Trung tâm QLĐHGT khu vực; - Cung cấp lại cho công chúng thông tin thời tiết đường cao tốc trang Web thông tin giao thông Trung tâm Trung tâm QLĐHGT khu vực gửi yêu cầu truy vấn liệu danh sách điểm lắp đặt cảm biến đo thời tiết quản lý Trung tâm QLĐHGT tuyến Dữ liệu trả phải chứa thông tin số hiệu, vị trí (tuyến, hướng, lý trình) điểm quan trắc Trung tâm QLĐHGT khu vực gửi yêu cầu tìm kiếm đăng kí nhận tin thời tiết theo chu kỳ đo từ điểm quan trắc gồm thơng tin: số hiệu vị trí điểm quan trắc; thời điểm bắt đầu kết thúc chu kỳ đo; nhiệt độ trung bình, lớn nhỏ nhất; lượng 15 QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA QCVN XX : 2014/BGTVT mưa trung bình, lớn nhất, nhỏ lượng mưa tích lũy; tốc độ gió trung bình, lớn nhỏ nhất; tầm nhìn trung bình, lớn nhỏ Trung tâm QLĐHGT khu vực gửi yêu cầu truy vấn liệu lịch sử hoạt động điểm quan trắc thời tiết thời điểm lắp đặt, thời điểm hiệu chỉnh, khoảng thời gian thiết bị hoạt động bình thường không hoạt động 2.4.4 Trao đổi liệu nhận dạng phương tiện Camera giám sát, nhận dạng biển số phương tiện lắp đặt hệ thống quản lý giám sát, điều hành giao thông tuyến Dữ liệu định danh phương tiện Trung tâm QLĐHGT tuyến thu thập từ camera giám sát truyền Trung tâm QLĐHGT khu vực nhằm sử dụng vào mục đích giám sát hành trình phương tiện cần theo dõi di chuyển qua điểm kiểm sốt đường cao tốc đồng thời dùng vào mục đích an ninh quốc phịng Trung tâm QLĐHGT khu vực gửi yêu cầu truy vấn liệu danh sách điểm lắp đặt camera giám sát, nhận dạng biển số quản lý Trung tâm QLĐHGT tuyến Dữ liệu trả phải chứa thơng tin số hiệu vị trí lắp đặt (tuyến, hướng, lý trình) camera giám sát Trung tâm QLĐHGT khu vực gửi yêu cầu truy vấn đăng kí nhận liệu nhận dạng phương tiện gồm thông tin: số hiệu camera giám sát; biển số thời gian nhận dạng xe qua; thông tin hành vi (vi phạm) phương tiện; ảnh chụp toàn cảnh biển số phương tiện Trung tâm QLĐHGT khu vực gửi yêu cầu truy vấn liệu lịch sử hoạt động camera giám sát thời điểm lắp đặt, thời điểm hiệu chỉnh, khoảng thời gian thiết bị hoạt động bình thường khơng hoạt động 2.4.5 Trao đổi thông tin kiện giao thông Thông tin tất kiện xảy đường cao tốc quản lý, theo dõi Trung tâm QLĐHGT tuyến phải báo cáo Trung tâm QLĐHGT khu vực nhằm sử dụng vào mục đích: - Kịp thời nắm bắt thơng tin tai nạn, cố, tình trạng ùn tắc giao thông xảy để phối hợp lực lượng đảm bảo an tồn giao thơng đường cao tốc; - Tổng hợp tự động số liệu thống kê cơng tác bảo đảm an tồn giao thơng đường cao tốc phạm vi khu vực quản lý; - Cung cấp lại thông tin kiện giao thông cho công chúng qua kênh thông tin riêng Trung tâm mạng Internet Trung tâm QLĐHGT khu vực gửi yêu cầu truy vấn đăng kí nhận tin báo kiện thiết lập cập nhật thông tin Trung tâm QLĐHGT tuyến Thơng tin mơ tả kiện gồm có: số hiệu kiện, thời gian, vị trí (tuyến, hướng, lí trình) diễn kiện; phân loại mô tả nguyên nhân kiện; mức độ nghiêm trọng, trạng thái kết xử lý tai nạn, cố; số thương vong, phương tiện liên quan đến tai nạn 16 QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA QCVN XX : 2014/BGTVT Thông tin kiện thu thập, quản lý cập nhật xử lý tự động để loại bỏ trùng lặp hệ thống Trung tâm QLĐHGT khu vực 2.4.6 Trao đổi thông tin dẫn điều khiển giao thông Thông tin dẫn điều khiển giao thông hiển thị biển báo điện tử Trung tâm QLĐHGT tuyến phải truyền Trung tâm QLĐHGT khu vực nhằm sử dụng vào mục đích: - Giám sát việc cung cấp thông tin thay đổi điều khiển giao thông Trung tâm QLĐHGT tuyến chịu trách nhiệm thực theo quy định; - Chỉ đạo Trung tâm QLĐHGT tuyến cung cấp thông tin đặc biệt điều chỉnh tốc độ xe tình có khó khăn đột xuất xảy ra; - Cung cấp lại cho công chúng thông tin dẫn điều khiển giao thông trang Web thông tin giao thông Trung tâm Trung tâm QLĐHGT khu vực gửi yêu cầu truy vấn liệu danh sách điểm lắp đặt biển báo giao thông điện tử (gồm biển dẫn thông tin biển hạn chế tốc độ) quản lý Trung tâm QLĐHGT tuyến Dữ liệu trả phải chứa thông tin số hiệu vị trí lắp đặt (tuyến, hướng, lý trình, xe) biển báo giao thông điện tử kèm theo thơng số kích thước độ dài tối đa thông điệp hiển thị biển báo dẫn Trung tâm QLĐHGT khu vực gửi yêu cầu truy vấn liệu đăng kí nhận tin báo thông tin dẫn cập nhật biển báo giao thông điện tử Mỗi tin báo chứa thông tin: số hiệu biển báo điện tử; thời điểm cập nhật tình trạng hoạt động thiết bị; nội dung dẫn, điều khiển giao thông hiển thị biển báo điện tử Trung tâm QLĐHGT khu vực đưa nội dung dẫn, điều khiển giao thông để yêu cầu Trung tâm QLĐHGT tuyến thực công bố biển báo giao thơng điện tử Quy trình u cầu cơng bố thông tin dẫn, điều khiển giao thông từ xa thực theo bước sau: - Trung tâm QLĐHGT khu vực gửi yêu cầu chứa thông tin dẫn, điều khiển kèm theo số hiệu biển báo thời gian có hiệu lực thông tin; - Trung tâm QLĐHGT tuyến tiếp nhận xác định yêu cầu thực ngay, đưa vào hàng đợi chờ thực bị từ chối dựa mức độ phân quyền ưu tiên thiết lập hệ thống; - Trung tâm QLĐHGT khu vực kiểm tra nhận kết thực yêu cầu yêu cầu hủy bỏ chưa thực 2.4.7 Trao đổi thơng tin thu phí Thơng tin thu phí quản lý, theo dõi Trung tâm QLĐHGT tuyến phải báo cáo Trung tâm QLĐHGT khu vực để tổng hợp liệu dùng công tác quản lý theo quy định Thông tin mức phí hình thức thu phí tuyến công bố trang Web thông tin giao thông Trung tâm QLĐHGT khu vực 17 QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA QCVN XX : 2014/BGTVT Trung tâm QLĐHGT khu vực gửi yêu cầu truy vấn đăng kí nhận thơng tin báo cáo thu phí theo ngày gồm thông tin: tuyến, thời gian thu phí; số xe phí thu phân theo chặng, loại xe; số xe có áp dụng hình thức thu phí điện tử 2.4.8 Tiêu chuẩn giao tiếp truyền thông trung tâm Tiêu chuẩn giao tiếp truyền thông cần sử dụng thống trao đổi thông tin, liệu Trung tâm QLĐHGT khu vực Trung tâm QLĐHGT tuyến Các thiết bị phần mềm đầu tư hệ thống quản lý giám sát, điều hành giao thông đường cao tốc phải có tính mở để sẵn sàng kết nối theo tiêu chuẩn giao tiếp truyền thông thống chung Tiêu chuẩn giao tiếp tiến hành xây dựng sở quy tắc truyền thông Trung tâm-Trung tâm áp dụng hệ thống thông tin giao thông thông minh Tiêu chuẩn cần đảm bảo phù hợp với mạng truyền dẫn dựa tảng giao thức Ethernet thiết lập Trung tâm QLĐHGT Yêu cầu hệ thống phần mềm quản lý 2.5 2.5.1 Phần mềm quản lý Trung tâm QLĐHGT tuyến Tại Trung tâm QLĐHGT tuyến, phần mềm quản lý tạo giao diện cho người dùng thực công việc gồm: - Quản lý, theo dõi hình ảnh, điều khiển quay quét, đặt chế độ ghi hình, tìm kiếm xem lại hình ảnh camera quan sát giao thông; - Theo dõi trực tuyến biểu đồ, số liệu thống kê lưu lượng giao thông thu thập từ điểm dò xe nằm tuyến đường cao tốc; - Theo dõi, xử lý cảnh báo phát sinh hệ thống phân tích phát kiện tự động hình ảnh; - Thiết lập, quản lý thông tin công bố qua biển báo giao thông điện tử đường cao tốc bao gồm biển báo dẫn thông tin, biển báo hạn chế tốc độ thay đổi hệ thống cung cấp thông tin khác; - Quản lý việc thiết lập dỡ bỏ kiện giao thông diễn đường cao tốc bao gồm nhóm cố (tai nạn, cố hỏng xe, cố đường, mất/hỏng thiết bị, thiên tai/thảm họa), lỗi vi phạm quy tắc an tồn giao thơng, vị trí ùn tắc giao thông, thời tiết nguy hiểm, công trường thi cơng, quy định hạn chế giao thơng (đóng đường, giới hạn tốc độ phương tiện) kiện đặc biệt khác; - Quản lý, theo dõi lưu lượng xe vào trạm thu phí, tổng hợp số phí thu theo thời gian hậu kiểm hình ảnh lượt thu phí; - Theo dõi, xử lý thông tin lượt xe tải, khổ xác nhận hệ thống kiểm tra tải trọng xe 18 QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA 2.5.2 QCVN XX : 2014/BGTVT Phần mềm quản lý Trung tâm QLĐHGT khu vực Tại Trung tâm QLĐHGT khu vực, phần mềm quản lý tạo giao diện cho người dùng thực công việc: - Theo dõi trực tuyến hình ảnh camera quan sát giao thơng điểm lựa chọn khu vực; - Giám sát lưu lượng, tình trạng giao thơng đồ khu vực, tiếp nhận thông tin nạn, cố diễn tuyến đường cao tốc; - Kiểm tra, xác nhận liệu báo cáo từ Trung tâm QLĐHGT tuyến thông qua hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin; - Chỉ huy việc cung cấp thông tin, điều hành giao thông xuống Trung tâm QLĐHGT tuyến; - Tổng hợp thông tin, lập báo cáo định hình vận hành khai thác, bảo đảm an tồn giao thơng đường cao tốc phạm vi khu vực; - Quản lý lưu trữ, kết xuất loại liệu giao thông để dùng vào mục đích quy hoạch phát triển quản lý 2.5.3 Phần mềm cung cấp thông tin giao thông qua Internet Trung tâm QLĐHGT khu vực chịu trách nhiệm quản lý vận hành trang Web dùng để cung cấp cho công chúng dịch vụ thông tin giao thông đường cao tốc tồn khu vực, gồm có: - Bản đồ thơng tin giao thơng xác định vị trí có ùn tắc, tai nạn, cố, cơng trường, có quy định hạn chế giao thơng; - Tư vấn cho người dùng hành trình, thời gian chạy xe dự kiến, phí giao thơng phải trả; - Các thông tin dẫn quan trọng công bố qua biển báo giao thông điện tử đường cao tốc; - Hình ảnh chụp từ camera quan sát giao thông tuyến đường cao tốc QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ 3.1 Trung tâm QLĐHGT tuyến phải tổ chức, quản lý vận hành tất tuyến, đoạn tuyến đường cao tốc đưa vào khai thác 3.2 Cơ quan quản lý đường cao tốc thuộc Bộ Giao thông vận tải chịu trách nhiệm tổ chức, quản lý việc đầu tư xây dựng đưa vào vận hành Trung tâm QLĐHGT khu vực theo quy hoạch 3.3 Việc kết nối Trung tâm QLĐHGT tuyến Trung tâm QLĐHGT khu vực thực theo lộ trình hướng dẫn Cơ quan quản lý đường cao tốc 19 QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA QCVN XX : 2014/BGTVT TỔ CHỨC THỰC HIỆN 4.1 Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác lập kế hoạch phát triển, đầu tư xây dựng, quản lý, vận hành khai thác Trung tâm quản lý điều hành giao thông đường cao tốc phải tuân theo quy định Quy chuẩn kỹ thuật văn quy phạm pháp luật khác có liên quan 4.2 Trong trường hợp quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn, văn kỹ thuật viện dẫn Quy chuẩn kỹ thuật có thay đổi, bổ sung thay thực theo quy định văn 4.3 Tổng cục Đường Việt Nam chịu trách nhiệm xây dựng quy định quản lý, vận hành khai thác đường cao tốc kiểm tra giám sát việc tổ chức, quản lý vận hành Trung tâm QLĐHGT đường cao tốc 4.4 Tổng cục Đường Việt Nam chủ trì, phối hợp với Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông, Vụ Khoa học - Công nghệ (Bộ Giao thông vận tải) quan chức hướng dẫn triển khai tổ chức việc thực Quy chuẩn kỹ thuật này./ 20 PH L C-9 L CH TRÌNH QCVN