Một số giải pháp nhằm thu hút dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh vĩnh phúc

Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học bách khoa Hµ Néi Khổng ức Huy Một số giải pháp nhằm thu hút dự án đầu t trực tiếp nuớc vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phóc LUAN V¡N THẠC SỸ CHUY£N NGANH: QUẢN TRỊ KINH DOANH Hà Nội, Năm 2013 Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học bách khoa Hà Nội Khæng Đøc Huy Một số giảI pháp nhằm thu hút dự án đầu t trực tiếp nuớc vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc LUậN VĂN THC S CHUY£N NGµNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH Ng−êi h−íng dÉn khoa học: PGS.Ts Trần Thị Lan Hơng Hà Nội, Năm 2013 MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU .6 PHẦN MỞ ĐẦU .6 Chương 13 LÝ LUẬN CHUNG VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI TĂNG CƯỜNG THU HÚT CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 13 1.1 Tổng quan khu công nghiệp 13 1.1.1 Khái niệm Khu công nghiệp (KCN) .13 1.1.2 Đặc trưng Khu công nghiệp 14 1.2 Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 14 1.2.1 Khái niệm FDI 14 1.2.2 Đặc điểm FDI 15 1.2.3 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước (FDI) 16 1.2.3.1 Hợp đồng hợp tác kinh doanh 16 1.2.3.2 Doanh nghiệp liên doanh (DNLD) 17 1.2.3.3 Doanh nghiệp 100% vốn ĐTNN 17 1.2.3.4 Hợp đồng BOT, BTO BT 18 1.2.3.5 Hình thức đầu tư mua lại sáp nhập (M&A) .19 1.2.4 Tác động FDI nước tiếp nhận đầu tư 20 1.2.4.1 Tác động tích cực 20 1.2.4.1 Tác động tích cực 20 1.3 Những vấn đề đầu tư trực tiếp nước 21 1.3.1 Dự án đầu tư trực tiếp nước (FDI) 21 1.3.1.1 Khái niệm dự án FDI 21 1.3.1.2 Các đặc trưng dự án FDI 22 1.3.1.3 Những nội dung tăng cường đầu tư trực tiếp nước vào KCN 23 1.3.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc tăng cường thu hút dự án FDI 27 1.3.2.1 Các nhân tố thuộc mơi trường đầu tư bên ngồi KCN .27 1.3.2.2 Nhân tố thuộc môi trường đầu tư bên KCN 30 1.4 Vai trị đầu tư trực tiếp nước ngồi .31     Chương 41 THỰC TRẠNG THU HÚT DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH VĨNH PHÚC 41 2.1 Khái quát tình hình đầu tư trực tiếp nước Việt Nam năm 2012 41 2.1.1 Tình hình thu hút sử dụng FDI Việt Nam 41 2.1.1.1 Tình hình hoạt động: 41 2.1.1.2.Tình hình cấp giấy chứng nhận đầu tư (GCNĐT) 42 2.1.1.3 Theo lĩnh vực đầu tư: 42 2.1.1.4 Theo đối tác đầu tư: 44 2.1.1.5 Theo địa bàn đầu tư 47 2.1.2 Đóng góp FDI với kinh tế Việt Nam .49 2.2 Các nhân tố tác động tới hoạt động thu hút dự án FDI KCN Tỉnh Vĩnh Phúc 52 2.2.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên Tỉnh Vĩnh Phúc 52 2.2.1.1 Vị trí địa lý 52 2.2.1.2 Điều kiện địa hình 54 2.2.1.3 Tài nguyên khoáng sản: 54 2.2.1.4 Nguồn nhân lực: .55 2.2.2 Kết cấu hạ tầng 57 2.2.2.1 Cấp điện 57 2.2.2.2 Cấp nước .58 2.2.2.3 Thông tin liên lạc: 59 2.2.2.4 Giao thông - vận tải: .59 2.2.3 Nhân tố dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp KCN Vĩnh Phúc 60 2.3 Khái quát kết thu hút dự án FDI vào Tỉnh Vĩnh Phúc khu công nghiệp Tỉnh Vĩnh Phúc 62 2.2.1 Kết thu hút FDI vào Tỉnh Vĩnh Phúc 62 2.2.1.1 Cơ cấu thu hút theo lĩnh vực đầu tư .62 2.2.1.2 Cơ cấu thu hút theo đối tác đầu tư 64 2.2.1.3 Cơ cấu thu hút đầu tư theo KCN, Cụm CN 65 2.2.1.4 Cơ cấu thu hút FDI theo ngành sản phẩm 67 2.2.1.5 Cơ cấu thu hút FDI theo hình thức đầu tư 68 2.3 Thực trạng thu hút đầu tư dự án FDI vào KCN Vĩnh Phúc 69 2.3.1 Thực trạng tiến hành thu hút FDI vào KCN Vĩnh Phúc 69 2.3.1.1 Xác định mục tiêu thu hút FDI vào KCN Vĩnh Phúc 69   2.3.1.2 Tăng cường xúc tiến đầu tư nước vào KCN Vĩnh Phúc 70 2.3.1.3 Thẩm tra hồ sơ cấp GCNĐT cho dự án FDI vào KCN.71 2.3.1.4 Môi trường đầu tư KCN Vĩnh Phúc 72 2.3.2 Tình hình thực tiêu đánh giá hoạt động thu hút FDI vào KCN Tỉnh Vĩnh Phúc .78 2.3.2.1 Tỷ lệ lấp đầy KCN 78 2.3.2.2 Số lượng dự án vốn đầu tư dự án FDI vào KCN Vĩnh Phúc 79 2.3.2.3 Vốn bình quân dự án FDI KCN Vĩnh Phúc .80 2.5 Đánh giá chung thực trạng thu hút dự án FDI vào KCN Vĩnh Phúc 82 2.5.1 Những ưu điểm thu hút dự án FDI KCN Vĩnh Phúc 82 2.5.1.1 Trong thu hút dự án FDI 82 2.5.2 Những tồn thu hút dự án FDI KCN Vĩnh Phúc 83 2.5.3 Nguyên nhân mặt tồn .84 2.6 Đánh giá tác động FDI Tỉnh Vĩnh Phúc 86 2.6.1 Những đóng góp tích cực 87 2.6.1.1 FDI tạo nguồn vốn bổ sung quan trọng 87 2.6.1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố - đại hoá 87 2.6.1.3 Chuyển giao công nghệ 88 2.6.1.4 Giải việc làm nâng cao trình độ người lao động 89 2.6.1.5 Đóng góp vào ngân sách .90 2.6.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 91 2.6.2.1 Về chế quản lý 91 2.6.2.2 Những tồn khác 91 CHƯƠNG 93 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH VĨNH PHÚC 93 3.1 Những định hướng phát triển kinh tế xã hội Tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 93 3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Vĩnh Phúc đến năm 2020 93 3.1.2 Những lĩnh vực ưu tiên phát triển .93 3.1.3 Định hướng thu hút FDI 94   3.2 Những thời thách thức thu hút dự án FDI KCN Tỉnh Vĩnh Phúc 95 3.2.1 Những thời .95 3.2.2 Những thách thức 96 3.3 Một số giải pháp chủ yếu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào KCN Tỉnh Vĩnh Phúc 98 3.3.1 Đối với Tỉnh Vĩnh Phúc 98 3.3.1.1 Hoàn thiện chế sách đầu tư 98 3.3.1.2 Tiếp tục cải cách thủ tục hành theo chế “Một cửa, chỗ” 101 3.3.1.3 Tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư vào KCN 101 3.3.1.4 Hoàn thiện sở hạ tầng KCN theo hướng đồng bộ, đại 102 3.3.1.5 Phát triển đào tạo nguồn nhân lực 104 3.3.2 Đối với Ban quản lý KCN 104 3.3.2.1 Tiếp tục cải cách thủ tục hành theo chế “Một cửa, chỗ” 105 3.3.2.2 Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động vận động, xúc tiến đầu tư Ban quản lý KCN 106 3.3.2.3 Phát triển đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng, có tay nghề cho KCN 106 KẾT LUẬN .108   DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Báo cáo đầu tư trực tiếp nước năm 2012 .41 Bảng 2.2: Tổng hợp đầu tư trực tiếp nước Việt Nam phân 43 theo Lĩnh Vực đầu tư 43 Bảng 2.3: Tổng hợp tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam năm 2012 phân theo đối tác đầu tư 44 Bảng 2.4: Tổng hợp tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam năm 2012 phân theo địa bàn đầu tư 48 Bảng 2.5: Đơn vị hành chính, diện tích, dân số mật độ dân số Tỉnh Vĩnh Phúc phân theo huyện thị (Số liệu đến 31/12/2012) 56 Bảng 2.6: Cơ cấu thu hút theo lĩnh vực đầu tư địa bàn Tỉnh Vĩnh Phúc 63 Bảng 2.7: Tổng hợp dự án FDI KCN Tỉnh Vĩnh Phúc phân theo quốc gia vùng lãnh thổ đến cuối năm 2012 65 Bảng 2.8: Tổng hợp kết thu hút đầu tư phân loại theo khu, cụm CN địa bàn Tỉnh Vĩnh Phúc đến hết tháng 12/2012 66 Bảng 2.9: Tổng hợp dự án FDI theo ngành sản phẩm địa bàn Vĩnh Phúc tính đến hết năm 2012 .68 Bảng 2.10: Tổng hợp dự án FDI theo hình thức đầu tư KCN Vĩnh Phúc tính đến hết tháng 12/2012 .69 Bảng 2.11: Tỷ lệ lấp đầy KCN tập trung Vĩnh Phúc, tính đến T12/2012 78 Bảng 2.12: Số dự án FDI tham gia vào KCN Vĩnh Phúc 79 Bảng 2.13: Một số dự án FDI có VĐT 20 triệu USD KCN Vĩnh Phúc, tính đến T12/2012 .80 Bảng 2.14: Đóng góp ngân sách dự án FDI tỉnh Vĩnh Phúc 90   PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong xu hướng quốc tế hóa tồn cầu hóa kinh tế giới, thu hút đầu tư trực tiếp nước tất yếu khách quan Việt Nam xây dựng, phát triển kinh tế từ xuất phát điểm thấp thiếu vốn Vì vậy, nhu cầu vốn đầu tư nước ngồi trở nên cấp thiết để đẩy nhanh tốc độ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Học tập kinh nghiệm nước công nghiệp phát triển trước Việt Nam xây dựng mơ hình “khu cơng nghiệp” để thu hút đầu tư nhằm thực mục tiêu đặt Mỗi địa phương nước, tùy theo điều kiện tự nhiên, đặc điểm kinh tế - xã hội lợi so sánh mà có định hướng phát triển khu cơng nghiệp phù hợp Mơ hình khu cơng nghiệp nơi tập trung điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước ngồi, làm tăng tính hấp dẫn khả cạnh tranh cho môi trường đầu tư Việt Nam Những năm vừa qua, Tỉnh Vĩnh Phúc chủ trương xây dựng đồng khu công nghiệp nằm quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội nước Tỉnh Vĩnh Phúc có khu cơng nghiệp tập trung là: Bình xun, Bá thiện, Khai quang, Kim hoa… Các khu công nghiệp nằm vị trí thuận lợi, điểm hấp dẫn nhà đầu tư nước ngồi Các cơng ty đa quốc gia hoạt động sản xuất khu công nghiệp Tỉnh Vĩnh Phúc như: Honda, Toyota, Hồng Hải, Dawoo…Các doanh nghiệp có tỷ lệ xuất sản phẩm cao qua làm tăng tỷ lệ xuất Tỉnh, đồng thời thu hút đào tạo nhiều lao động có tay nghề góp phần không nhỏ vào việc phát triển kinh tế - xã hội Các khu cơng nghiệp góp phần làm dịch chuyển cấu kinh tế, giải việc làm cho người lao động, phát triển ngành dịch vụ công nghiệp phụ trợ Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt hoạt động thu hút triển khai dự án đầu tư trực tiếp nước vào khu công nghiệp   Tỉnh Vĩnh Phúc bộc lộ số khiếm khuyết Ban quản lý Khu cơng nghiệp Tỉnh Vĩnh Phúc với vai trị cầu nối nhà đầu tư với quan chủ quản chưa tích cực phối hợp với đơn vị Tỉnh đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư, môi trường đầu tư kinh doanh, thủ tục hành “Một cửa, chỗ” chưa cải cách triệt để, sở hạ tầng kỹ thuật hàng rào chưa đầu tư xây dựng đồng bộ, cơng tác giải phóng mặt gặp khó khăn, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp khu cơng nghiệp cịn thiếu chất lượng chưa cao, cấu giá kinh doanh có khác khu công nghiệp… khiến cho hấp dẫn, thu hút triển khai dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi vào khu cơng nghiệp chưa đạt hiệu mong đợi Trong bối cảnh đó, việc nghiên cứu đánh giá cách sát thực hoạt động thu hút triển khai dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi vào khu cơng nghiệp Tỉnh Vĩnh Phúc, từ đề xuất giải pháp hữu hiệu nhằm đẩy mạnh hoạt động việc làm cấp thiết Chính vậy, tơi chọn đề tài: “Một số giải pháp nhằm thu hút dự án đầu tư trực tiếp nuớc vào Khu công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc” để nghiên cứu luận văn Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chung Thông qua việc đánh giá thực trạng tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi vào khu cơng nghiệp Tỉnh Vĩnh Phúc, kết hợp với lý luận thực tiễn nhằm phát ưu điểm nhược điểm hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi vào khu cơng nghiệp Tỉnh Vĩnh Phúc, sở đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thu hút dự án đầu tư trực tiếp nước vào khu công nghiệp Tỉnh Vĩnh Phúc   2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa lý luận đầu tư trực tiếp nước ngoài, khu công nghiệp, dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi vào khu cơng nghiệp - Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động thu hút triển khai dự án đầu tư trực tiếp nước vào khu cơng nghiệp Tỉnh Vĩnh Phúc, từ làm rõ nguyên nhân dẫn đến tồn hoạt động thu hút dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi vào khu cơng nghiệp Tỉnh Vĩnh Phúc - Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thu hút dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi vào khu cơng nghiệp Tỉnh Vĩnh Phúc Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu tiềm Tỉnh; Khảo sát, thu thập thông tin dự án đầu tư trực tiếp nước tỉnh Vĩnh phúc dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi vào khu cơng nghiệp thuộc Tỉnh Vĩnh Phúc 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian nghiên cứu: Nghiên cứu khu công nghiệp địa bàn Tỉnh Vĩnh Phúc - Về thời gian nghiên cứu: Từ tháng 11 năm 2012 đến tháng năm 2013 - Số liệu lịch sử: Giai đoạn từ 2008 - 2012 Tập trung vào năm 2012 Nội dung nghiên cứu Luận văn đề cập đến vai trò đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế Việt Nam sở đánh giá thực trạng đầu tư trực tiếp nước vào khu công nghiệp Vĩnh Phúc thời gian qua; phân tích tiềm mạnh tỉnh đồng thời đánh giá nguyên   Việt Nam thành viên APEC, AFTA WTO Thực tế đỏi hỏi Việt Nam phải hồn thiện sách ĐTNN triển khai thực dự án FDI Luật đầu tư quy định Chính phủ cam kết khơng quốc hữu hóa trưng thu tài sản nhà đầu tư, đảm bảo nguyên tắc mở cửa thị trường ngành sản xuất dịch vụ phù hợp với lộ trình quy định Điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia Ví dụ, dịch vụ Bảo hiểm, Việt Nam cam kết cho phép nhà cung cấp dịch vụ bảo hiểm nước ngồi thành lập cơng ty bảo hiểm 100% vốn ĐTNN sau Việt Nam trở thành thành viên WTO quyền cung cấp dịch vụ bảo hiểm bắt buộc kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2008…Nhà ĐTNN thường nhìn xa trơng rộng, họ muốn làm ăn lâu dài, cam kết lộ trình Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi cho nhà ĐTNN bỏ vốn đầu tư kinh doanh Việt Nam 3.2.2 Những thách thức Mối quan hệ quan chức Tỉnh Vĩnh Phúc với cộng đồng doanh nghiệp chưa thực liên tục, tương tác hợp tác Cho dù quyền Tỉnh ln muốn mối quan hệ với doanh nghiệp mối quan hệ đối tác thực tế, với chế tập trung quyền lực, tiếp cận từ xuống, quan thực thi luật pháp lại cứng nhắc làm cho khoảng cách quan công quyền với cộng đồng doanh nghiệp ngày xa Một số nhà ĐTNN cho rằng, tham khảo ý kiến doanh nghiệp q trình soạn thảo sách Dường quan điểm nhà đầu tư tiếp thu nhanh chóng đầy đủ từ giai đoạn đầu trình soạn thảo sách Sự phát triển yếu thiếu đồng hệ thống sở hạ tầng Tỉnh Vĩnh Phúc Các nhà ĐTNN lo lắng tình trạng hệ thống giao thông vận tải Việt Nam nay, thiếu hụt điện trình giải phóng mặt bằng,   96 thu hồi đất cịn chậm Giá cung cấp điện, nước, dịch vụ cơng Việt Nam chi phí th đất, điện, viễn thông tăng nhanh thời gian ngắn Cơ sở hạ tầng giao thông Vĩnh Phúc yếu kém, đường hẹp, lực tiêu chuẩn thấp, quỹ đất dành cho giao thông hạn chế (chỉ 7% so với mức 20 – 25% đô thị đại giới) Tất yếu tố ảnh hưởng đến thu hút FDI vào tỉnh, thành phố có Vĩnh Phúc Nó làm cho nhà ĐTNN lo lắng chậm giải ngân cho dự án theo tiến độ Nguồn nhân lực dồi thiếu đào tạo để tham gia vào hệ thống sản xuất công nghiệp đại Nguồn nhân lực Tỉnh Vĩnh Phúc ham học hỏi, chăm có tâm lý tốt hấp dẫn nhà ĐTNN Tuy nhiên, vấn đề đặt thiếu lao động có kỹ thuật tốt Do Tỉnh cần đầu tư vào trường đào tạo nghề, đại học để đào tạo nhà quản lý Những thách thức bất lợi khác Hoạt động tài ngân hàng cịn nhiều hạn chế, khả đáp ứng nhu cầu nguồn vốn cho triển khai dự án FDI thấp, nhà ĐTNN phải huy động từ nguồn tài trợ ngân hàng nước ngồi Phát triển ngành cơng nghiệp phụ trợ Tỉnh Vĩnh Phúc chưa tương xứng, với nhiều dịch vụ chưa cung cấp cung cấp mức độ chất lượng thấp nên hạn chế khả mở rộng sản xuất việc chun mơn hóa doanh nghiệp lớn Trong thời gian gần đây, xuất cân đối cấu vốn ĐTNN, lượng vốn tập trung nhiều vào lĩnh vực dịch vụ Và cuối vấn đề ô nhiễm môi trường dự án FDI gây nhiều xúc xã hội   97 Tóm lại, để tận dụng thời vượt qua thách thức trên, bên cạnh việc triển khai phối hợp thực tốt chương trình xúc tiến đầu tư, tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy triển khai dự án cấp GCNĐT, Tỉnh Vĩnh Phúc cần tích cực hỗ trợ nhà ĐTNN việc giải ngân nguồn vốn đặc biệt dự án lớn 3.3 Một số giải pháp chủ yếu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào KCN Tỉnh Vĩnh Phúc 3.3.1 Đối với Tỉnh Vĩnh Phúc 3.3.1.1 Hồn thiện chế sách đầu tư * Cải thiện sách đất đai Phương hướng phát triển kinh tế Vĩnh Phúc phát triển KCN, CCN Mục tiêu mà Tỉnh uỷ, HĐND UBND Tỉnh đề tập trung thu hút nhiều nguồn vốn từ bên vào Tỉnh Trong đặc biệt trọng đến nguồn vốn FDI Để đẩy nhanh trình thu hút vốn FDI triển khai dự án FDI KCN, CCN Tỉnh Vĩnh Phúc lập kế hoạch quy hoạch phát triển KCN, CCN đến năm 2020 Với 20 KCN, CCN có tổng diện tích quy hoạch 2.062,1 Trong tổng diện tích đất cơng nghiệp 1.685,8 ha, chiếm 64,57% tổng diện tích đất quy hoạch Như vậy, số diện tích đất quy hoạch lớn Điều cho thấy nhiệm vụ đền bù, giải phóng mặt làm thủ tục liên quan đến việc cho thuê đất nặng nề, cấp bách, đòi hỏi Tỉnh phải có biện pháp cụ thể thiết thực nhằm giải khó khăn, tồn cơng việc như: diện tích đất nằm qui hoạch chủ yếu đất đồi, gò, đường giao thông lại vào khu vực khó khăn, chưa nói đến vấn đề san, lấp làm phẳng mặt Những máy móc đại, xe to lớn cồng kềnh nhằm phục vụ cho việc san, lấp, ủi khó vào khu vực quy hoạch Ngoài ra, phần đất quy hoạch nằm diện đền bù gặp nhiều khó khăn Nơng dân số   98 huyện không chấp nhận giá đền bù mà Tỉnh đưa ra, họ thường yêu cầu giá trị cao Thông thường, UBND Tỉnh có trách nhiệm lập phương án bồi thường, quyền địa phương triển khai thực phương án bồi thường, hướng dẫn chủ đầu tư chi trả tiền bồi thường cho chủ bồi thường Trường hợp người có đất khiếu nại phương án đền bù, UBND Tỉnh phối hợp với quyền địa phương giải vướng mắc Nhưng Vĩnh Phúc, doanh nghiệp phải tham gia đàm phán với người nông dân để xác định giá đền bù, làm tăng thêm khó khăn cho nhà đầu tư Để khắc phục khó khăn Tỉnh cần phải: - Trong thời gian tới Tỉnh Vĩnh Phúc cần xây dựng nguồn kinh phí khoảng 25 - 30 tỷ VNĐ để hỗ trợ cho việc nâng cấp sở hạ tầng, cải tạo làm tuyến đường giao thông trục đường vào khu quy hoạch Xây dựng, làm trạm cung cấp điện, nước cho KCN, CCN khu vực quy hoạch - Khuyến khích dự án đầu tư vào KCN, CCN tự làm công việc cải tạo sở hạ tầng - Nhanh chóng tiến hành san, lấp, ủi gị đồi, làm phẳng mặt quy hoạch Tập trung huy động phương tiện đại giải việc san, lấp, ủi mặt Huy động lực lượng lao động đáng kể tham gia thực cơng việc Bên cạnh khuyến khích chủ đầu tư FDI dùng phương tiện máy móc đại để tham gia làm - Chính sách đền bù giải phóng mặt phải quán, biện pháp phải kiên quyết, dứt điểm khơng để tình trạng dây dưa làm ảnh hưởng thời hiệu đầu tư Điều không địi hỏi vào quyền mà cần nhận thức, lòng tự trọng khẳng khái người dân   99 nghiệp cơng nghiệp hoá - đại hoá - Đồng thời cần có biện pháp kịp thời nghiêm khắc trường hợp làm trái pháp luật đất đai, gây phiền hà, cản trở đến việc đền bù, giải phóng mặt * Tăng cường sách ưu đãi khuyến khích FDI - Hỗ trợ đền bù, giải phóng mặt bằng, rà phá vật liệu nổ Đối với khu đất quy hoạch để hình thành KCN, CCN UBND Tỉnh nên: - Hỗ trợ 100% kinh phí đền bù giải phóng mặt bằng, rà phá vật liệu nổ lô đất mà chủ đầu tư thuê để thực dự án trường hợp chủ đầu tư trả trước chi phí Chi phí trừ dần vào tiền thuê đất hàng năm - Hỗ trợ 50% trường hợp khác * Hỗ trợ đào tạo - Tỉnh đảm bảo cung cấp đủ nguồn nhân lực cho doanh nghiệp FDI Nhà đầu tư khơng chi phí cho việc đào tạo lao động - Trường hợp doanh nghiệp tự đào tạo lao động hỗ trợ kinh phí đào tạo Hỗ trợ áp dụng số lao động người địa phương tuyển lần đầu ký hợp đồng dài hạn - Khoản hỗ trợ nằm kế hoạch chi ngân sách thường xuyên Tỉnh * Chính sách giá : Giá nước sạch, nước thơ, chi phí thu gom rác, phí xây dựng chi phí khác (thơng tin, quảng cáo ) thuộc thẩm quyền định Tỉnh áp dụng thống giá cho doanh nghiệp nước doanh nghiệp FDI   100 3.3.1.2 Tiếp tục cải cách thủ tục hành theo chế “Một cửa, chỗ” Về thẩm tra cấp GCNĐT: Tiếp tục thực chế phân cấp, ủy quyền cho Ban quản lý KCN, tạo điều kiện cho quan thực triệt để chế “Một cửa, chỗ” thẩm tra cấp GCNĐT dự án FDI, giúp giải công việc cho nhà ĐTNN cách nhanh chóng, kịp thời Đối với KCN có vốn FDI dự án đầu tư vào phải hưởng chế độ ưu đãi Phải có động thái chuyển chế định giá kinh doanh cứng nhắc chủ đầu tư KCN sang chế định giá mềm Giá kinh doanh cho thuê mặt KCN cần có đạo thống quan quản lý, nhằm giảm thiểu tùy tiện cấu định giá kinh doanh Tuy nhiên, phải đứng lợi ích doanh nghiệp sau đến điều tiết, quản lý Nhà nước Hiện tại, cấu giá kinh doanh năm KCN khác nhau, giá cho thuê hạ tầng giá quản lý chênh xa KCN Điều làm khó khăn cho nhà ĐTNN việc lựa chọn phương án đầu tư vào KCN UBND Tỉnh Ban quản lý KCN cần thí điểm nhân rộng mơ hình “Cổng giao tiếp điện tử” để nhà ĐTNN truy cập dễ dàng nhằm tìm hiểu thủ tục hành nộp hồ sơ xin cấp GCNĐT qua cổng 3.3.1.3 Tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư vào KCN Trước hết Tỉnh cần tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư cách toàn diện hướng vào đối tác truyền thống như: Đài Loan, Nhật Bản, Singapore…Đồng thời thúc đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư hướng vào nước có tiềm lực kinh tế lớn, thị trường lớn công nghệ cao như: Mỹ, Tây Âu, Nhật Bản…Cụ thể Tỉnh cấn phải thực biện pháp sau: Phối hợp với quan thông tin đại chúng Trung ương địa phương Đài phát truyền hình Việt Nam, Đài phát   101 truyền hình Tỉnh Vĩnh Phúc, tạp chí Khu cơng nghiệp Việt Nam Bộ kế hoạch đầu tư…để giới thiệu kết thu hút, sách thu hút đầu tư môi trường đầu tư Vĩnh Phúc nói chung KCN tập trung Vĩnh Phúc nói riêng Việc nên tiến hành đặn, cập nhật chọn thời điểm, dung lượng thích hợp để đăng tải, quảng bá Tỉnh cần tổ chức đồn tìm hiểu đối tác nước ngồi, gặp gỡ quảng bá hội đầu tư Vĩnh Phúc tìm hiểu tình hình tài chính, cơng nghệ đối tác, đảm bảo dự án sau cấp GCNĐT có đủ vốn để vào triển khai, hoạt động đồng thời tìm hiểu thu hút dự án có VĐT lớn, có cơng nghệ đại làm gia tăng tác động tích cực dự án FDI phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Giới thiệu KCN, cụm công nghiệp như: KCN Khai Quang, KCN Bình Xuyên, KCN Kim Hoa, KCN Phúc Yên…trêm vài phương tiện thông tin đại chúng như: Đài, Báo, Inernet, đồ, sách giới thiệu tiềm đầu tư Tỉnh … để gửi đến hội chợ, hội thảo đầu tư, tiếp xúc nhằm quảng bá môi trường đầu tư Tỉnh Vĩnh Phúc Nâng cao lực trình độ cho đội ngũ cán làm công tác xúc tiến ĐTNN vào KCN Tỉnh trình độ chun mơn kỹ, kỹ nghiệp vụ trình độ ngoại ngữ 3.3.1.4 Hoàn thiện sở hạ tầng KCN theo hướng đồng bộ, đại Về sở hạ tầng bên hàng rào KCN Mỗi KCN cần đầu tư xây dựng nhà máy phát điện riêng trạm biến hòa mạng điện lưới quốc gia để đảm bảo cung cấp điện liên tục, ổn định cho hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp KCN Mỗi KCN cần xây dựng trạm cấp nước có bể lọc cho toàn khu nối với đường cung cấp nước nhà máy nước với công suất cấp nước phù   102 hợp với nhu cầu thực tế dự báo phát triển để đảm bảo cấp đủ nước với áp lực ổn định chất lượng theo tiêu chuẩn Việt Nam Đường KCN phải đủ rộng chịu xe tải, xe container có tải trọng lớn đảm bảo việc lưu thông nội thuận tiện Đường phải xây theo tiêu chuẩn quốc gia tiêu chí xây dựng đảm bảo khoảng cách cháy nổ, cháy lan…phải tính đến việc có lối hiểm có hỏa hoạn báo động xảy với số lượng người làm việc đông KCN dễ gây ùn tắc có cố nguy hiểm Việc thu hút FDI vào KCN cần tiến hành theo hướng ưu tiên doanh nghiệp thuộc ngành công nghiệp sạch, cơng nghệ cao, nhiễm mơi trường theo hướng thân thiện với mơi trường Những dự án có nhóm ngành nghề gây nhiễm mơi trường cao nên bố trí vào KCN để thuận tiện cho việc xử lý chất thải tập trung Hệ thống cống nước KCN cần xây dựng hồn chỉnh, tách biệt thoát nước thải sinh hoạt nước thải cơng nghiệp thải từ nhà máy Cơ sở hạ tầng bên hàng rào KCN Các dự án FDI KCN hoạt động cần lượng lớn yếu tố đầu vào Vì vậy, Tỉnh Vĩnh Phúc cần phải phát triển ngành cơng nghiệp phụ trợ, hình thành cụm công nghiệp với doanh nghiệp chuyên sản xuất cung cấp yếu tố đầu vào cho doanh nghiệp FDI hoạt động sản xuất kinh doanh KCN tập trung Tỉnh Vĩnh Phúc phải xây dựng hệ thống dịch vụ kho bãi, vận chuyển, bốc dỡ, kê khai, làm thủ tục hải quan, dịch vụ tư vấn ; Đồng thời phải xây dựng hệ thống trường học, nhà trẻ, bệnh viện, chợ…đồng nhằm phục vụ nhu cầu sinh hoạt người lao động làm việc KCN   103 3.3.1.5 Phát triển đào tạo nguồn nhân lực Để đáp ứng nhu cầu nhân lực cho KCN Tỉnh Vĩnh Phúc (hiện thiếu số lượng yếu chất lượng) Vĩnh Phúc phải thực giải pháp sau đây: Thành lập sở đào tạp nghề nơi phát triển KCN để trực tiếp đào tạo nghề cho người lao động nông nghiệp em người dân có đất chuyển đổi sang làm KCN, kinh phí trích từ phần nguồn đền bù chủ đầu tư hạ tầng KCN Có sách khuyến khích, hỗ trợ cho doanh nghiệp sử dụng lao động địa phương đào tạo tay nghề kỹ thuật cho lao động Tỉnh cần đặc biệt quan tâm đến đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cách tăng cường lực đào tạo trung tâm giáo dục thường xuyên, khuyến khích vận động đội ngũ lao động học nghề, nâng cao trình độ tay nghề, bồi dưỡng nghiệp vụ nâng cao kỹ quản lý nhằm đáp ứng đòi hỏi ngày cao nhà ĐTNN Tỉnh cần khuyên khích huy động nguồn lực, thành phần kinh tế vào việc đào tạo nghề nhằm nâng cao tay nghề cho người thợ kỹ thuật; Cung ứng lao động, đảm nhận nhiệm vụ tuyển dụng lao động chỗ địa phương có nguồn lao động dồi dào, đào tạo huấn luyện để cung cấp cho doanh nghiệp KCN 3.3.2 Đối với Ban quản lý KCN Ban quản lý KCN cần phải tập trung đẩy mạnh công tác nghiên cứu, tổng kết lý luận thực tiễn hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước vào KCN nói riêng xây dựng phát triển KCN, khu cơng nghệ cao nói chung Trên sở chủ động đề xuất với lãnh đạo Tỉnh quản lý Nhà nước, có chủ trương tiến độ quy hoạch   104 xây dựng KCN mới; Xây dựng chế chọn lọc thu hút đầu tư; đầu tư có hiệu thực khốn biên chế chi phí quản lý hành chính… Các giải pháp Ban quản lý KCN thời gian tới phải nhanh chóng khắc phục yếu kém, bất cập, tập dụng lợi tự nhiên, kinh tế trị để đẩy nhanh hoạt động thu hút triển khai FDI vào KCN là: 3.3.2.1 Tiếp tục cải cách thủ tục hành theo chế “Một cửa, chỗ” Hoàn thiện chế phương thức quản lý KCN theo hướng tăng cường chế “Một cửa, chỗ” nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp KCN; Xây dựng mối quan hệ chặt chẽ quan quản lý Nhà nước địa bàn với quan quản lý Nhà nước Trung ương nhằm tăng cường thống quản lý KCN theo quy hoạch, chế, sách chung cho KCN; Tiếp tục đổi mặt công tác quản lý nhà nước KCN, khu chế xuất, đặc biệt công tác quản lý hỗ trợ triển khai dự án sau cấp GCNĐT với việc hoàn thiện văn pháp quy liên quan đến KCN để tạo điều kiện thuận lợi mặt cho doanh nghiệp đầu tư vào KCN Thực việc rà sốt, củng cố kiện tồn tổ chức máy đơn vị chuyên môn thuộc Ban quản lý KCN, xếp cán để nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước; Đẩy mạnh cải cách hành chính; Tăng cường hoạt động phối hợp với quan chuyên môn thành phố, thực tốt chế “Một cửa, chỗ” song song với việc bồi dưỡng, đào tạo xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có chun mơn sâu, đạo đức tốt; Phát triển mạnh mẽ công nghệ thông tin công tác quản lý chuyên môn; Tạo môi trường pháp lý ổn định để nhà ĐTNN an tâm   105 Ban quản lý KCN cần tăng cường đối thoại gặp gỡ nhà ĐTNN, tổ chức hội nghị giao ban để lắng nghe giải vướng mắc, kịp thời hỗ trợ khó khăn phát sinh doanh nghiệp 3.3.2.2 Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động vận động, xúc tiến đầu tư Ban quản lý KCN Bên cạnh việc tích cực phối hợp với Bộ, Ban, Ngành, quan Tỉnh, công tác vận động xúc tiến đầu tư KCN Ban quản lý KCN phải đóng vai trị quan trọng thành công hoạt động Ban quản lý KCN cần phối hơp chặt chẽ với quyền địa phương thực thống nhất, chủ động công tác vận động xúc tiến đầu tư KCN Ban quản lý KCN nên thành lập phận chuyên môn có trình độ nghiệp vụ cao làm cơng tác vận động xúc tiến đầu tư Bộ phận có trách nhiệm nghiên cứu nội dung cách thức tiến hành vận động đầu tư; Chú trọng xúc tiến đầu tư theo lĩnh vực, KCN đối tác cụ thể Cung cấp miễn phí, nhanh chóng, kịp thời thơng tin cần thiết cho nhà ĐTNN đến tìm hiểu hội đầu tư Ban quản lý KCN cần thúc đẩy KCN hoàn thành việc xây dựng trang Web để đưa vào sử dụng; Đồng thời phải xây dựng trang Web chung nhằm giới thiệu mục tiêu, định hướng phát triển KCN, cung cấp thông tin xác tình hình hoạt động thơng tin doanh nghiệp sản xuất kinh doanh KCN giúp chủ đầu tư có đủ thơng tin cần thiết để định đầu tư 3.3.2.3 Phát triển đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng, có tay nghề cho KCN Ban quản lý KCN cần phải thực khảo sát cấu lao động, trình đào tạo lao động số doanh nghiệp FDI để đưa tiêu chí đào tạo, tuyển dụng lao động phù hợp   106 Liên kết đào tạo với trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp Nghề Trung tâm giáo dục thường xuyên địa bàn Tỉnh đào tạo theo địa phù hợp với tiêu chuẩn mà doanh nghiệp FDI đặt như: Kỹ sư khí, điện tử, kỹ sư cơng nghệ thơng tin, kỹ thuật viên vi tính…nhằm đào tạo đội ngũ học viên có tay nghề đáp ứng nhu cầu KCN Trong chương trình liên kết đào tạo nghề theo kế hoạch dài hạn, đơn vị liên kết đào tạo phải thường xuyên xây dựng số chương trình đào tạo nghề có tính chiến lược bền vững Các đơn vị đào tạo, mặt đẩy mạnh công tác dạy nghề, mặt khác nâng cao trình độ học vấn cho người lao động   107 KẾT LUẬN Quán triệt quan điểm Đảng Nhà nước phát triển khu công nghiệp khu chế xuất nhằm đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, Tỉnh Vĩnh Phúc chủ động xây dựng khu cơng nghiệp thực có sức hấp dẫn thu hút nhà đầu tư nước Thu hút triển khai dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi vào khu cơng nghiệp Vĩnh Phúc có tác động tích cực đến việc chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao trình động cơng nghệ, sức cạnh tranh hiệu kinh tế - xã hội Vĩnh Phúc thời gian qua Với đề tài nghiên cứu “Một số giải pháp nhằm thu hút dự án đầu tư trực tiếp nuớc vào Khu công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc”, luận văn giải số nhiệm vụ sau đây: Hệ thống hóa vấn đề lý luận đầu tư trực tiếp nước ngoài, khu công nghiệp, thu hút triển khai dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi vào khu cơng nghiệp Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động thu hút triển khai dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi vào khu cơng nghiệp Vĩnh Phúc, từ làm rõ nguyên nhân dẫn đến tồn hoạt động thu hút triển khai dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi vào khu cơng nghiệp Vĩnh Phúc Trên sở phân tích nguyên nhân phía UBND Tỉnh, Ban quản lý khu công nghiệp Vĩnh Phúc, luận văn đề xuất hệ thống giải pháp nhằm tăng cường thu hút dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi vào khu cơng nghiệp Vĩnh Phúc   108 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ, Nghị định 108/2006/NĐ – CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật đầu tư Chính phủ, Nghị định 24/2007/NĐ – CP quy định chi tiết thi hành Luật thuế thu nhập doanh nghiệp Chính Phủ, Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế; Chính Phủ, Nghị định số 36/CP ngày 24/4/1997 Chính phủ ban hành Quy chế khu công nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao Nguyễn Thị Hường (2007), Giáo trình Kinh doanh quốc tế, Nhà xuất Lao động xã hội, Hà Nội Nguyễn Thị Hường (2007), Giáo trình Quản trị dự án doanh nghiệp có vốn đầu tư nước – FDI, tập I, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Nguyễn Thị Hường (2007), Giáo trình Quản trị dự án doanh nghiệp có vốn đầu tư nước – FDI, tập II, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Quốc hội nước cộng hòa XHCN Việt Nam, Luật đầu tư, số 59/2005/QH11 Quốc hội nước cộng hòa XHCN Việt Nam, Luật thuế thu nhập doanh nghiệp, số 09/2003/QH11 10 Trần Xuân Tùng (2008), Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, thực trạng giải pháp, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 11 Văn kiện Đại hội Đảng IX, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội   109 10 Các tài liệu, báo cáo UBND tỉnh Vĩnh Phúc, Sở kế hoạch đầu tư, Ban quản lý KCN - Báo cáo tình hình thực dự án đầu tư nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Năm 2012; - Báo cáo tình hình triển khai dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi khu cơng nghiệp Tỉnh Vĩnh Phúc; - Báo cáo tham luận hội thảo thực trạng FDI Vĩnh Phúc (tháng 2/1010); - Tạp chí KCN Việt Nam Website 11 www.vinhphuc.gov.vn 12 www.mpi.gov.vn 13 www.hapi.gov.vn 14 www.vneconomy.com.vn 15 www.luatvietnam.com.vn 16 www.viipip.com 17 www.khucongnghiep.com.vn   110