PHÁT TRIỂN VẬN TẢI BIỂN Ở MIỀN TRUNG VIỆT NAM

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Công trình ñược hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LÊ XUÂN SINH Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Quang Bình PHÁT TRIỂN VẬN TẢI BIỂN Ở MIỀN TRUNG VIỆT NAM Phản biện 1: Phản biện 2: Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 Luận văn ñược bảo vệ trước Hội ñồng chấm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Kinh tế Phát triển họp Đại học Đà Nẵng vào hồi………giờ… …ngày…… tháng…….năm 2011 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin – Học liệu , Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng Đà Nẵng - Năm 2011 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn ñề tài khu vực Chính mà chọn ñề tài “Phát triển vận tải biển Miền Trung Việt Nam” cho luận văn tốt nghiệp cao học ngành Kinh tế Phát triển Trong “Chiến lược biển Việt Nam ñến 2020” ñã xác ñịnh ngành, lĩnh vực ñột phá, ñó là: (1) Khai thác, chế biến dầu, khí; (2) Kinh tế Hàng hải; Mục tiêu ñề tài (3) Khai thác chế biến thuỷ, hải sản; (4) Du lịch biển kinh tế hải ñảo; - Khái quát ñược mặt lý luận thực tiễn phát triển vận tải biển (5) Các khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất ven biển gắn với khu - Đánh giá ñược tiềm phát triển vận tải biển Miền Trung Việt Nam ñô thị dọc dải ven biển Trong ñó, ngành kinh tế Hàng hải, Khai thác chế biến dầu, khí gắn với việc phát triển Khu công nghiệp lớn ven biển ñược coi ngành, lĩnh vực có lợi lớn hàng ñầu kinh tế biển Ở Việt Nam, vận tải biển chiếm khoảng từ 70-80% việc lưu chuyển hàng hoá thương mại Ngành vận tải biển có tốc ñộ tăng trưởng ñều ñặn, bình quân khoảng 16% suốt thập niên qua, cá biệt có số doanh nghiệp, tốc ñộ tăng trưởng ấn tượng ñạt khoảng 50% năm Miền Trung Việt Nam với chiều dài 1000 km bờ biển với hàng chục cảng biển có nhiều cảng biển nước sâu Khu vực hàng năm tạo - Chỉ ñược mặt mạnh yếu nguyên nhân phát triển vận tải biển Miền Trung Việt Nam - Đưa ñược biện pháp ñể phát triển vận tải biển Miền trung Việt Nam Tổng quan nghiên cứu liên quan tới ñề tài Ở nước nước ñã có số công trình nghiên cứu liên quan ñến ñề tài luận văn như: Từ Tâm (2010), Cảng biển Việt Nam tầm nhìn mới, Tạp chí Vietnam Logistics Review số 4/2010 khoảng 20% GDP chiếm 27% dân số Việt Nam Tuy nhiên, vận tải biển khu vực Miền Trung phát triển chưa tương xứng với tiềm khu vực: lượng hàng thông qua cảng chưa tới 10% lượng hàng Việt Nam ñội tàu ñây khai thác ñược khoảng 4-5% tổng số hàng hóa xuất nhập hàng năm Sự phát triển ngành vận tải biển bao gồm: Phát triển ñội tàu, phát triển hệ thống Cảng biển khai thác dịch vụ Logistics …sẽ cho phép khai thác nguồn tài nguyên tiềm biển, nâng cao sức cạnh tranh cho hàng hóa xuất nhập phát triển mạnh mẽ hoạt ñộng dịch vụ khu vực Đây coi khâu ñột phá cho phát triển kinh tế Xuân Thái (2010), Vận hội cho Miền Trung thịnh vượng, Tạp chí Vietnam Logistics Review, số 4/2010 Cao Ngọc Thành (2009) Phát triển vận tải biển Việt Nam từ kinh nghiệm Đông Á, Tạp chí Vietnam Logistics Review, số 7/2009 Cao Ngọc Thành (2010) Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM, Phát triển vận tải biển Việt Nam tới năm 2020 tầm nhìn tới 2030 Harrod, R, F (1939) An essay in dynamic theory, economic journal 49, 13-33 3 K Cullinane, P Ji, T Wang (2005) The relationship between privatization and DEA estimates of efficiency in the container port industry - Journal of Economics and Business, 2005 Kevin Cullinane (2005), Shipping Economics, School of Marine Science and Technology University of Newcastle, UK Solow, R, M (1956) A contribution to the theory of economic growth, Quarterly Journal of economics 70, 65-94 Torado (1990) Economics for a Third World, Thord edition, Điểm ñề tài - Vận dụng lý luận phát triển vào nghiên cứu phát triển ngành vận tải biển lĩnh vực mới; - Đây nghiên cứu vận tải biển cho khu vực Miền Trung mà trước ñây chưa có nghiên cứu xem xét toàn diện hơn; - Các giải pháp ñược kiến nghị dựa tính ñặc thù vùng hứa hẹn có hữu ích cho hoạch ñịnh sách phát triển ngành Nội dung nghiên cứu: Publishers Longman 1990 Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển ngành vận tải biển Wayne K Talley (2009), Port Economics, the publishers Routledge 2009 Đối tượng nghiên cứu Chương 2: Thực trạng phát triển vận tải biển Miền Trung Chương 3: Phương hướng giải pháp phát triển vận tải biển Đối tượng nghiên cứu ñề tài: Phát triển vận tải biển Miền Trung Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: Chỉ tập trung vào phát triển ñội tàu, hệ thống Cảng biển dịch vụ Logistics + Về mặt không gian: Các tỉnh Duyên hải Nam Trung Việt Nam + Về mặt thời gian: từ năm 2005 ñến Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp phân tích thống kê, so sánh, ñánh giá, tổng hợp, khảo sát thực tế, ý kiến chuyên gia… theo nhiều cách từ riêng rẽ tới kết hợp với Kế thừa công trình nghiên cứu trước ñó CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGÀNH VẬN TẢI BIỂN 1.1.Vai trò ñặc ñiểm vận tải biển 1.1.1 Khái niệm vận tải biển Vận tải hoạt ñộng nhằm thay ñổi vị trí ñối tượng ñược vận chuyển Theo ñó vận tải biển hoạt ñộng nhằm thay ñổi vị trí người hay hàng hóa phương tiện vận tải biển Nếu theo chức phân chia vận tải biển thành (1) ñội tàu biển vận chuyển, (2) hệ thống Cảng biển dịch vụ hậu cần cho vận tải biển 5 (1) Đội tàu biển - Vận tải biển sản xuất dự trữ sản phẩm dịch vụ Đội tàu vận chuyển lực lượng tàu ñảm nhiệm chức - Vận tải biển vận tải hoạt ñộng trung gian vận tải biển thay ñổi vị trí không gian ñối tượng vận chuyển Tàu biển phương tiện vận tải thủy ñược giới hóa, ñại hóa, sản xuất tiêu thụ 1.2 hoạt ñộng phạm vi xác ñịnh nhằm phục vụ lợi ích mục ñích Nội dung phát triển vận tải biển 1.2.1 Phát triển quy mô vận tải biển người mặt kỹ thuật - kinh tế biển Đội tàu vận tải biển Quy mô vận tải biển ñây quy mô sản lượng, ñó phản ánh tập hợp tàu biển dùng vào việc khai thác – kinh doanh vận chuyển hàng hóa, làm gia tăng giá trị thu nhập cho kinh tế quốc dân khối lượng hàng hóa hay hành khách vận chuyển luân chuyển (2) Cảng biển 1.2.2 Phát triển lực vận chuyển Cảng biển ñầu mối liên kết loại vận tải khác nhau, ñó Năng lực vận chuyển ñược thể thông qua quy mô ñội tàu vận tải ñường biển, vận tải ñường sông, vận tải ñường sắt, vận tải ñường biển, chủng loại tàu, ñội ngũ thuyền viên, khả khai thác thị trường vận tải ñường ống hàng hải, mối quan hệ giao thương quốc gia với quốc gia có cảng Cảng biển ñược chia thành cảng tổng hợp Cảng chuyên dụng biển khu vực giới 1.2.3 1.1.2 Phát triển ñội tàu biển Vai trò vận tải biển Sự phát triển ñội tàu biển trước hết gia tăng quy mô ñội - Tạo nên xu hướng ñịnh vị công nghiệp xây dựng - Ảnh hưởng tới chi phí sản xuất hàng hóa - Tạo ñiều kiện thuận lợi cho hoạt ñộng doanh nghiệp - Ảnh hưởng tới chủng loại quy mô sản xuất - Ảnh hưởng chất lượng sản xuất hàng hóa 1.1.3 Đặc ñiểm vận tải biển - Đặc ñiểm lớn hoạt ñộng vận tải biển mang tính dịch vụ - Vận tải biển tính thống sản xuất tiêu thụ tàu biển bao gồm tăng số lượng tàu biển, trọng tải số tuyến ñường vận chuyển Sự phát triển ñội tàu phải thể qua trình ñộ kỹ thuật công nghệ tàu mà thường phản ánh tuổi trung bình ñội tàu (tàu 15 năm tàu già), tàu hệ thường ñược ñóng theo công nghệ ñại ñược trang bị ñại Sự phát triển ñội tàu ñặc tính sản phẩm dịch vụ ñòi hỏi phải phát triển ñội ngũ thuyền trưởng, sỹ quan thuyền viên có chất lượng cao 7 1.2.4 Hệ thống cảng biển dịch vụ hậu cần Phát triển hệ thống cảng biển mở rộng quy mô Cảng thông qua tăng số lượng cầu Cảng, diện tích kho bãi, phương tiện bốc dỡ hệ thống hạ tầng giao thông hỗ trợ cho Cảng Địa hình kiến tạo tự nhiên bờ biển yếu tố quan trọng cho phát triển vận tải biển, bảo ñảm ñủ ñiều kiện ñể xây dựng cảng biển nước sâu ñáp ứng cho tuyến hàng hải vận tải biển Điều kiện tự nhiên khu vực Miền Trung Việt nam có vịnh kín gió, sâu, ảnh hưởng trực tiếp sóng gió mùa xây dựng phát triển quy mô Sự phát triển cảng tùy thuộc vào trình ñộ kỹ thuật công nghệ lai dắt tàu, xếp dở Cảng Với tàu chuyên dụng lớn việc vào lớn thành cảng biển Quốc tế, thuận lợi cho tàu thuyền có trọng tải lớn vào thường xuyên Cảng xếp dỡ bảo ñảm thời gian an toàn quan trọng 1.3.2 Chính sách phát triển kinh tế biển Sự phát triển cảng ñược thể trình ñộ chuyên nghiệp hóa dịch vụ Logistics Chính phủ cần có sách thu hút ñầu tư, nhiều chế linh hoạt việc ưu ñãi ñầu tư cho xây dựng sở hạ tầng (Thời hạn cho Hoạt ñộng Logistics thường phải ñược kết nối với nhiều loại hình thuê ñất, việc giải phóng mặt bằng, thuế, vay vốn ưu ñãi ,bảo lãnh phương thức vận tải hàng hoá khác tập trung gần Khu công Chính phủ … ) Đồng thời, cấp phép cho nhà ñầu tư vào Khu nghiệp, Trung tâm kinh tế - thương mại lớn công nghiệp nên ưu tiên cho loại hình công nghiệp, dịch vụ có tác ñộng Phát triển cảng biển phải phối hợp với phát triển hệ thống hạ tầng sở bổ sung cho Cảng bao gồm: Hệ thống giao thông ñường bộ, ñường thủy, ñường sắt Hệ thống Kho bãi, phương tiện xếp dỡ …cũng Hệ tương hỗ với ngành kinh tế Vận tải biển Phát triển vận tải biển phải gắn với chuyển dịch cấu công nghiệp 1.3.3 Trình ñộ phát triển kinh tế xã hội thống thông tin viễn thông, dịch vụ Giám ñịnh hàng hóa, Kiểm dịch Quốc tế, Bảo hiểm, Ngân hàng … Vận tải biển ngành cung cấp dịch vụ vận tải hàng hóa, ñồng thời tạo tiền ñề cho xây dựng phát triển sở hạ tầng Ngành vận tải 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng ñến phát triển vận tải biển 1.3.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên Miền Trung Việt Nam nằm ven theo bờ biển Đông nơi có tới biển phục vụ chủ yếu cho vận chuyển hàng hóa, hành khách …theo nhu cầu doanh nghiệp, tổ chức dân chúng, góp phần quan trọng cho phát triển kinh tế quốc gia tuyến giao thông Hàng hải quốc tế ñi ngang qua gần với khu vực kinh tế 1.3.4 ñộng giới ñó ñiều kiện thuận lợi ñể phát triển Cơ sở hạ tầng ngành vận tải biển không bao gồm: Cảng biển, vận tải biển Hệ thống sở hạ tầng kinh tế ñội tàu vận tải, kho bãi, thiết bị bốc xếp … mà thúc ñẩy cho phát triển ñồng hệ tầng bổ sung khác ñó hạ tầng kỹ 10 thuật xã hội ñịa phương hay lãnh thổ công trình ñường giao Chất lượng nguồn nhân lực cho phát triển vận tải biển phụ thông, hệ thống cấp thoát nước, hệ thống ñiện, thông tin liên lạc…và hạ thuộc vào hệ thống trường ñào tạo lãnh thổ ngành Hàng tầng xã hội, kinh tế hệ thống trường học, bệnh viện, chợ, nhà văn hóa, hải.Nghề ñi biển hoạt ñộng kinh tế ñặc thù tàu ñược sân thể thao, dịch vụ Ngân hàng, Bảo hiểm, Giám ñịnh hàng hóa … Các trang bị phương tiện ñại tự ñộng hóa, ñiện khí hóa, công sở hạ tầng kết hợp với hệ thống Cảng biển ñể tạo thành hạ tầng hậu nghệ thông tin liên lạc tiên tiến, thiết bị dẫn ñường tối tân, thuyền viên cần cho ñội tàu vận tải biển hoạt ñộng hiệu ñược học tập cập nhật thường xuyên kiến thức mới, trang bị mới… Một hệ thống sở hạ tầng phát triển cho vận tải biển phải ñáp ứng yêu cầu: ñồng bộ, quy mô bảo ñảm tính phát triển 1.3.5 Khả huy ñộng vốn Ngành vận tải biển ngành có cấu tạo hữu 1.4 Kinh nghiệm phát triển vận tải biển nước giới Vận dụng kinh nghiệm phát triển vận tải biển nước ñể phát triển ñồng Việt Nam: - C/V lớn nên ñòi hỏi phải ñầu tư nguồn vốn lớn, dài hạn phù hợp với chiến lược phát triển lâu dài vùng, khu vực, quốc gia dài hạn - Vốn ñầu tư cho phát triển vận tải biển ñược huy ñộng từ nhiều nguồn khác từ nguồn có nguồn gốc tích lũy Tăng cường hợp tác kinh doanh chủ hàng chủ tàu, doanh nghiệp vận tải - kinh tế bao gồm tích lũy phủ, doanh nghiệp hộ gia Phối hợp chặt chẽ chủ tàu với doanh nghiệp Cảng biển, doanh nghiệp dịch vụ Logistics ñình 1.3.6 Xác ñịnh rõ mục tiêu, ñịnh hướng chiến lược phát triển trung Nguồn nhân lực vùng lãnh thổ doanh nghiệp Tập trung phát triển ña dạng ñội tàu với tính kỹ thuật ñại, công nghệ cao… vận tải biển Chất lượng nguồn nhân lực vùng lãnh thổ sở ñáp ứng nhu cầu nhân lực chất lượng cao nhiều khâu vận tải biển.Thuyền viên - Nâng cao số lượng chất lượng ñội ngũ sĩ quan, thuyền viên - Đáp ứng cho thị trường vận tải nước khai thác thị phần vận tải khu vực giới làm việc tàu ñòi hỏi phải có sức khỏe, sức chịu ñựng bền bỉ, dẻo dai, có kỹ thực hành chuyên nghiệp, có nếp sống kỷ luật cao, trình ñộ ngoại ngữ tốt ñể giao tiếp với ñối tác, quyền cảng, quan quản lý … - Tích cực tham gia Công ước Luật hàng hải Quốc tế 11 12 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN VẬN TẢI BIỂN Ở Tuổi trung bình ñội tàu cao ñã giảm vào năm sau nhờ tăng thêm số lượng tàu ñóng nước, tuổi tàu bình quân cao ( Trên 10 tuổi ) Điều ñòi hỏi phải có kế hoạch ñầu tư ñóng kế hoạch sửa chữa bảo dưỡng ñể bảo ñảm chất lượng cho khai thác kinh doanh Phần lớn ñội tàu vận tải Miền Trung ñều tàu vận tải hàng tổng hợp chiếm tới 80% tàu chuyên dùng ( Chở hàng lỏng, khí, hóa chất …) chiếm 10% 2.2 Tình hình yếu tố ảnh hưởng ñến phát triển vận tải biển Miền Trung 2.2.1 Trình ñộ phát triển kinh tế xã hội Miền Trung MIỀN TRUNG 2.1 Tình hình phát triển vận tải biển Miền Trung 2.1.1 Tình hình phát triển quy mô vận tải biển Miền Trung Nếu xét theo cấu lợi nhuận doanh thu vận tải ñội tàu chiếm tỷ lệ cao có xu hướng tăng dần từ 55% năm 2006 lên 65% năm 2010 Về lợi nhuận chủ yếu từ vận tải tỷ trọng chiếm 80% 2.1.2 Hoạt ñộng hệ thống cảng biển Về lực Cảng biển Miền Trung không ñược khai thác hết công suất thiết kế Trong ñó, tiếp tục ñược ñầu tư phát triển lực cho Cảng biển thể hiện: Sự gia tăng chiều dài cầu tàu từ 3.114 m năm 2006 ñã ñược ñầu tư tăng lên 3.638 m, tổng diện tích kho bãi từ 310 ngàn m2 ñã tăng lên 516 ngàn m2 Các phương tiện bốc xếp từ 294 phương tiện tăng lên 429 phương tiện Lao ñộng làm việc Cảng biển tăng liên tục năm qua, có 1.000 lao ñộng làm việc Nhìn chung, hoạt ñộng dịch vụ hậu cần Cảng biển có quy mô ít, giá trị dịch vụ hậu cần Cảng biển thấp chiếm tỷ trọng nhỏ hoạt ñộng vận tải biển Số lượng dịch vụ ít, mạng lưới ñại lý không nhiều số nhân viên chưa ñược ñào tạo chuyên nghiệp Do ñó tiềm ñể phát triển dịch vụ lớn 2.1.3 Đội tàu vận tải biển Số lượng ñội tàu vận tải biển ñã gia tăng hàng năm ( Năm 2010 không tăng suy thoái kinh tế ) Phát triển ñầu tư ñội tàu chủ yếu thuộc Vinaline, số lượng tàu ñịa phương không ñáng kể Trong giai ñoạn 2006-2010, toàn vùng Duyên hải Nam Trung Bộ có tốc ñộ tăng trưởng trung bình là 15% cao so với Miền Trung – Tây Nguyên 12.2% Tốc ñộ tăng trưởng nhìn chung cao nước tỉnh ñều có tốc ñộ tăng trưởng cao Tuy nhiên, tỷ trọng GDP toàn khu vực so với GDP nước khoảng 10% So với nước doanh nghiệp Miền Trung Tây Nguyên chiếm 13% số doanh nghiệp, thu hút 14% lao ñộng, có 6% vốn 7% tài sản dân số ñây chiếm 27% dân số Việt Nam Cơ cấu kinh tế khu vực Duyên hải Nam Trung Bộ lạc hậu so với cấu kinh tế nước ñang bước chuyển dịch tỷ lệ cấu kinh tế công nghiệp – nông nghiệp – dịch vụ hợp lý 2.2.2 Chính sách phát triển kinh tế biển Chính sách phát triển kinh tế biển ñược xem xét hai khía cạnh (1) sách phát triển ngành kinh tế dựa tài nguyên biển (2) sách nhằm tạo môi trường thông thoáng cho kinh doanh 13 Chính sách phát triển ngành vận tải biển tất ñịa phương ñây ñều tập trung phát triển cảng biển, ñội tàu dịch vụ Logistics Tuy nhiên, tổng công suất cảng biển cung ñang vượt cầu ñội tàu chưa ñủ sức cạnh tranh kỹ thuật, trọng tải quản lý hiệu so với ñội tàu khác khu vực Nguyên nhân ñây thiếu liên kết sách phát triển kinh tế biển nguồn vốn ñầu tư cho ngành vận tải biển hạn chế, trình ñộ cán quản lý chất lượng thuyền viên nhiều hạn chế Việc quy hoạch hệ thống cảng biển Miền Trung ñang vấn ñề lớn khiến việc phân bổ nguồn lực hiệu Hầu hết tỉnh ñều ñầu tư Cảng biển riêng 2.2.3 Hệ thống sở hạ tầng kinh tế Hệ thống giao thông khu vực ñầy ñủ gồm ñường bộ, ñường sắt, ñường hàng không ñường biển Với sở hạ tầng coi ñiều kiện thuận lợi ñể phát triển ngành vận tải biển Tuy nhiên, hệ thống giao thông chưa ñồng bộ, ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông xảy thường xuyên gây ảnh hưởng trực tiếp ñến chất lượng dịch vụ cho khách hàng, dịch vụ viễn thông hạn chế, ngành ñiện, nước cung cấp không ổn ñịnh theo yêu cầu phát triển 2.2.4 Khả huy ñộng vốn Trong tổng số vốn dành cho phát triển ngành vận tải biển Miền Trung phần lớn dành cho phát triển ñội tàu, hàng năm chiếm tỷ lệ vốn từ 14 chủ yếu (Giá ñầu tư cho 1m2 cầu cảng 300 triệu ñồng/m2 giá ñầu tư cho ñội tàu tính bình quân 0,7–1,0 triệu USD/1.000 DWT Nguồn vốn ñầu tư doanh nghiệp cho ñội tàu hạn chế so với nguồn vay vốn tổ chức tín dụng cho tàu (Nguồn vốn vay tổ chức tài chiếm 70%) Việc ñầu tư cho phát triển cảng biển ñội tàu cần số lượng lớn nguồn vốn ñầu tư thời gian hoàn vốn dài hạn ( Trên 15 năm ) 2.2.5 Tình hình nguồn nhân lực Toàn khu vực Duyên hải Nam Trung Bộ có 12.9% có trình ñộ chuyên môn kỹ thuật Việt Nam 13.2% Tình hình ảnh hưởng lớn tới việc phát triển nguồn nhân lực cho vận tải biển ngành ñòi hỏi cao chất lượng nguồn lực lao ñộng Trong tổng lao ñộng vận tải biển Miền Trung số lượng thuyền viên sỹ quan chiếm tỷ trọng chủ yếu khoảng 2/3 số lao ñộng không thay ñổi nhiều qua năm Tỷ trọng lao ñộng cảng biển logictics chiếm khoảng 32-33% Trong tổng số ñó sỹ quan chiếm 30% ñều ñã tốt nghiệp ñại học Một ñiều ñáng ý tất ñều ñược ñào tạo trường nước Việt Nam Tuổi trung bình ngày trẻ cho thấy tiềm to lớn ngành ñặt vấn ñề lớn muốn phát triển ngành phải ñào tạo sỹ quan cho ñội tàu Số thuyền viên chiếm 2/3 lao ñộng tàu tất ñều tốt nghiệp trung cấp hay cao ñẳng nghề tuổi ñời trẻ 50% trở lên ñội tàu tăng trưởng nhanh Nguồn vốn dành cho ñầu tư Tình hình ñào tạo trường hàng hải nước ta kết cấu hạ tầng cảng biển thấp, chủ yếu dành cho sửa chữa nâng cấp Để nâng cao chất lượng, số lượng nguồn nhân lực hàng hải, vài năm trở lại ñây trường Hàng hải ñã ñộng, ñẩy mạnh cải tiến 15 16 chương trình ñào tạo: tăng số thực hành, tăng số học tiếng Anh, 2020 kinh tế hàng hải ñứng ñầu năm lĩnh vực phát triển kinh tế ñiều chỉnh nội dung ñào tạo huấn luyện cho sát với thực tế biển, ñồng thời góp phần củng cố an ninh quốc phòng ñất nước”; Hầu hết Trung tâm xuất thuyền viên ñều tập trung vào Căn vào dự báo thị trường vận tải giai ñoạn 2011 – 2015; Theo việc ñào tạo tiếng Anh kỹ tay nghề Các chương trình ñịnh hướng ñánh giá hãng vận tải lớn Diễn ñàn chủ tàu Châu Á cuối năm cho thuyền viên trước nhập tàu ñã thường xuyên ñược cập nhật, nâng 2010 cao ñáp ứng yêu cầu người thuê, ñồng thời kiến thức phong tục, tập quán, giao tiếp, ứng xử với người nước ñã ñược ñưa Căn vào ñặc ñiểm ñiều kiện tự nhiên tiềm biển khu vực Duyên hải Nam Trung Bộ ñể có chiến lược ñầu tư hợp lý vào chương trình giáo dục ñịnh hướng với nội dung phong phú thời lượng ñầy ñủ Xu hướng thị trường thuyền viên nước ta Căn vào ñịnh hướng liên kết vùng, khu vực ñể hỗ trợ thúc ñẩy phát triển kinh tế biển cho Tỉnh Duyên hải Nam Trung Bộ 3.1.2 Định hướng phát triển vận tải biển Do tốc ñộ phát triển ñội tàu nước dịch vụ xuất thuyền viên nên nhu cầu thuyền viên ñang gia tăng, tình trạng thiếu (1) Phát triển vận tải biển theo hướng ñại hoá với chất lượng ngày thuyền viên có trình ñộ, ñặc biệt sỹ quan quản lý ñang vấn ñề xúc cao, chi phí hợp lý, an toàn hạn chế ô nhiễm môi trường tiết Tính ñến năm 2010 Việt Nam thiếu hụt 600 sỹ quan, ñó chủ yếu sỹ kiệm lượng; tăng sức cạnh tranh vận tải biển ñể chủ ñộng hội quan quản lý nhập mở rộng thị trường vận tải biển khu vực giới CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGÀNH VẬN TẢI BIỂN Ở MIỀN TRUNG (2) Đầu tư phát triển ñội tàu có cấu hợp lý, ñó ưu tiên ñầu tư cho loại tàu chuyên dùng, giành quyền vận tải hàng hóa xuất nhập Việt Nam theo phương thức CF /CIF tạo cạnh tranh mạnh mẽ với 3.1 Phương hướng phát triển ñội tàu khu vực Thế giới 3.1.1 Căn ñể xác ñịnh phương hướng (3) Đầu tư nguồn vốn theo nhiều hình thức (Hợp tác kinh doanh, Liên Căn vào Nghị số 09 ngày 09/02/2007 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X chiến lược biển Việt Nam ñến năm 2020; Quy hoạch phát triển vận tải biển Việt Nam ñến năm 2020 ñịnh hướng ñến năm 2030 ñã ñược Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 15/10/2009; Với quan ñiểm ñạo: “ Nước ta phải trở thành quốc gia mạnh biển, làm giàu từ biển ñể ñến năm 2020 kinh tế hàng hải ñứng thứ 02 sau năm doanh liên kết … ) ñể khai thác cảng biển có nhằm nâng cao công suất, ñó ưu tiên cho cảng biển nước sâu, cảng trung chuyển cảng cửa ngõ quốc tế, hạn chế mở rộng tràn lan dàn trải 17 3.2 Giải pháp phát triển vận tải biển Miền Trung 3.2.1 Hoàn thiện quy hoạch sách phát triển 18 tiên phát triển công trình có tính chất ñột phá, tạo liên kết vùng; dành quỹ ñất hợp lý cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải Với lợi vị trí ñịa lý thuận lợi, Miền Trung ñang hình thành Chính phủ, bộ, ngành Trung ương phải có cách nhìn rộng khu công nghiệp ven biển, xây dựng cảng biển nước sâu ñể khai thác mở, có chế sách ñầu tư cần ñặc biệt ưu ñãi, ñồng bộ, quán tiềm biển Tập trung nguồn lực ñể phát triển nhanh chóng mang tính ổn ñịnh giai ñoạn ñịnh khu ñô thị, khu kinh tế khu công nghiệp du lịch ven biển Đặc biệt, phát triển ñội tàu vận tải, cảng biển, dịch vụ Logistics coi ngành kinh tế biển chủ lực Miền Trung Muốn vậy, phải hoàn thiện công tác quy hoạch, chiến lược phát triển …Không ñể mạnh làm, ñịa phương kiểu, dẫn ñến tình Trên sở xác ñịnh phải hoàn thiện quy hoạch chung tỉnh cảng cần ñiều chỉnh quy hoạch theo hướng phân công lao ñộng hợp tác mơi bảo ñảm phát triển ngành vận tải biển khu vực có nhiều bờ biển khai thác lợi từ biển ñược 3.2.2 Phát triển ñội tàu biển trạng tỉnh có khu kinh tế, sân bay, cảng biển nước sâu - Tăng cường nỗ lực ñể tìm kiếm nguồn hàng sở Các ñịa phương cần ngồi lại với nhau, ñàm phán ñể xây dựng ñề án chiến lược lâu dài cho toàn vùng Ở ñó có liên kết ngang hợp tác kinh doanh, hỗ trợ từ chủ hàng, doanh nghiệp xuất nhập nước ñịa phương liên kết dọc ngành nghề - Tập trung ñầu tư phát triển ñội tàu viễn dương, tàu có dung tích Ưu tiên phát triển sở hạ tầng ñường bộ, ñường sắt, cảng biển, sân bay , ñó phát triển vận tải ñường sắt ñể giảm áp lực cho vận tải ñường bộ, vận tải liên vùng; khuyến khích thành phần kinh tế tham gia kinh doanh vận tải biển dịch vụ hàng hải; ñổi công nghệ xếp dỡ hàng hóa, áp dụng công nghệ tiên tiến, vận tải ña phương thức Ðồng thời nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải hàng không sở tăng dần tần suất chuyến bay, bố trí bay thích hợp; kết nối chuyến bay trung chuyển cách hợp lý, nhanh chóng tiện lợi Ngoài ra, ñể khai thác hết lực, hiệu công trình giao thông trọng tải lớn, tuổi tàu trẻ, tính kỹ thuật ñại hợp lý - Nâng cao chất lượng ñội ngũ sĩ quan thuyền viên, tham gia ñảm bảo thực thi nghiêm chỉnh Bộ luật Hàng hải Công ước quốc tế Các giải pháp từ Hiệp hội vận tải biển : - Các Hiệp hội ñóng vai trò cầu nối giúp doanh nghiệp có liên kết, hợp tác gắn bó với ñể phát triển mục tiêu chung ngành ñịa bàn, việc xây dựng, nâng cấp công trình cần tuân thủ quy hoạch - Nâng cao vai trò giúp ñỡ hội viên mình, ñưa tiếng nói chuyên ngành, quy hoạch vùng, tránh cục ñịa phương gây lãng phí; ưu chung quan trọng ñối với vấn ñề lớn ñể ñịnh hướng phát triển tương lai 19 Các giải pháp từ Chính phủ Bộ ngành: - Nhà nước cần có sách ưu ñãi thời hạn nộp thuế xuất nhập doanh nghiệp xuất nhập sử dụng vận chuyển qua hãng tàu Việt Nam 20 Huy ñộng tối ña nguồn lực nước nước ñể phát triển cảng biển Tăng cường xúc tiến ñầu tư, khuyến khích tạo ñiều kiện thuận lợi cho tổ chức, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia ñầu tư phát triển cảng biển hình thức theo quy ñịnh pháp luật; trọng áp dụng hình thức nhà nước – tư nhân (PPP) ñối với - Nhà nước cần hỗ trợ nguồn vốn cho doanh nghiệp vận tải biển ñặc thù vận tải biển vốn ñầu tư lớn, lãi suất vay ñầu tư Việt Nam cao nhiều so với doanh nghiệp vận tải biển nước dẫn ñến lợi cạnh tranh Nhà nước ưu tiên cho doanh nghiệp vay lãi suất ưu ñãi thời gian mua ñóng tàu lúc khó khăn thị trường cảng, khu kho bãi phát triển có quy mô lớn; Nguồn vốn ngân sách tập trung ñầu tư cho hạng mục sở hạ tầng công cộng kết nối với cảng biển (ñê ngăn sóng chắn cát, nạo vét xây dựng công trình chỉnh trị ổn ñịnh luồng chạy tàu, trục giao thông nối với mạng quốc gia, …) Các hạng mục sở hạ tầng bến cảng chủ yếu ñầu tư 3.2.3 Phát triển cảng biển nguồn huy ñộng hợp pháp doanh nghiệp Áp dụng chế cho thuê Các cảng biển ñòi hỏi phải ngày nâng cao chất lượng sở hạ tầng ñối với bến cảng ñã ñược ñầu tư xây dựng nguồn lực ñể ñáp ứng yêu cầu phát triển chung Từ việc nghiên cứu vốn ngân sách; tổng hợp mô hình ño lường chất lượng dịch vụ cảng biển nhằm có Tiếp tục nghiên cứu chế quản lý theo mô hình quyền ñược ứng dụng cách thiết thực vào ñiều kiện Việt Nam Với mô cảng, thí ñiểm áp dụng vài cảng có ñiều kiện ñể bước hoàn thiện hình này, cảng biển Việt Nam có ñịnh hướng sở pháp lý tạo ñiều kiện thực ñồng toàn quốc ño lường chất lượng dịch vụ ñể không giúp hoạt ñộng mà gia tăng khả cạnh tranh khu vực quốc tế Các thay ñổi cải thiện ñược tạo có tác ñộng tích cực ñến mong ñợi nhận thức khách hàng ñối với dịch vụ cảng biển Việt Nam Mặt khác, việc xây dựng tiến hành việc ñảm bảo chất lượng dịch vụ cho cảng biển cách ñộc lập giúp tránh ñược tình trạng cạnh tranh lẫn cảng biển Việt Nam Tiếp tục ñẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường thông thoáng thu hút ñầu tư phát triển kinh doanh khai thác cảng biển phù hợp với trình hội nhập thông lệ quốc tế; Tăng cường công tác quản lý nhà nước trình thực quy hoạch phát triển cảng biển, ñó lưu ý phối hợp gắn kết ñồng với quy hoạch phát triển mạng lưới giao thông (ñường bộ, ñường sắt, hàng không, ñường thủy nội ñịa), quy hoạch xây dựng quy hoạch chung phát Để thực thành công mục tiêu ñó cần thiết thực biện pháp sau: triển kinh tế - xã hội ñịa phương, vùng lãnh thổ có cảng; 21 Dành quỹ ñất thích hợp phía sau cảng ñể xây dựng trung tâm phân phối hàng hóa, dịch vụ logistic cảng ñầu mối khu vực, cửa ngõ quốc tế nhằm nâng cao lực, hiệu khai thác ñối với cảng 22 * Các hạ tầng khác Ngoài giao thông hệ thống cung cấp ñiện, cập thoát nước, hạ tầng nhà ở, thương mại… mạng lưới giao thông khu vực Hệ thống cảng biển hoạt ñộng tốt hiệu không 3.2.4 Phát triển ñồng sở hạ tầng khu vực bảo ñảm cung cấp ñầy ñủ ñảm bảo chất lượng ñiện Hệ thống bao * Về hạ tầng giao thông gồm nguồn, ñường dây biến phụ tải Tập trung phát triển hành lang vận tải vùng: hành lang Hạ tầng cấp thoát nước quan trọng không ảnh hưởng ven biển; hành lang Đà Nẵng - quốc lộ 1A - (quốc lộ - Lao Bảo) hành tới hoạt ñộng cảng thân cảng cung cấp nước cho tàu biển lang Đà Nẵng - quốc lộ 14B - 14D - Nam Giang; hành lang Đà Nẵng - Tây nhu cầu Nếu hệ thống thoát nước nước thải nguyên; hành lang Dung Quất - Tây nguyên; hành lang Quy Nhơn - Tây bảo ñảm môi trường cho cảng biển nguyên Hoàn thành tuyến cao tốc Huế - Đà Nẵng - Quảng Ngãi - Bình Định; tiếp tục phát triển giao thông nông thôn, 70% ñường nông thôn ñược cứng hóa mặt ñường Đến năm 2020, hoàn thành nâng cấp ñường sắt Thống Nhất ñạt tiêu Hạ tầng khu kinh tế công nghiệp nơi cung cấp hàng hóa vận chuyển cho vận tải biển, hệ thống không thu hút ñược nhà ñầu tư ảnh hưởng không nhỏ tới cầu hàng hóa vận chuyển cảng 3.2.5 Giải pháp vốn chuẩn ñường sắt quốc gia; ñồng thời xây dựng tuyến ñường sắt nhánh nối từ ñường sắt quốc gia ñến cảng biển, khu công nghiệp, khu kinh tế Trong Quy hoạch phát triển vận tải biển ñến năm 2020, ñịnh hướng cảng Chân Mây, cảng Liên Chiểu, khu kinh tế Chu Lai, cảng Dung Quất, ñến năm 2030 ñã ñược Chính phủ phê duyệt là: “ Dự kiến tổng kinh phí ñầu cảng Quy Nhơn (Nhơn Hội) Nâng cấp, mở rộng hệ thống cảng hàng không tư cho ñội tàu, trung tâm phân phối hàng hoá dịch vụ logistics từ cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng; cảng hàng không quốc tế Chu Lai ñến năm 2020 khoảng 270 – 290 nghìn tỷ ñồng, doanh nghiệp tự huy ñộng từ nguồn vốn hợp pháp” Về giao thông ñường bộ, ñặc biệt ưu tiên ñầu tư công trình xây dựng tuyến ñường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Cam Một giải pháp huy ñộng vốn khuyến khích Lộ - Túy Loan, nâng cấp mở rộng quốc lộ 1A, 49, 49B, 24; mở rộng, thành phần kinh tế bao gồm tổ chức nước ñầu tư phát triển ñội nâng cấp ñầu tư chiều sâu cảng biển Đà Nẵng, Quy Nhơn tàu biển Chúng ta phải xác ñịnh nguồn lực tài chủ yếu ñi vay tổ chức tín dụng nước, hợp tác kinh doanh ñầu tư với ñối tác nước ñể thực dự án 23 Ngoài ra, vào nhu cầu cụ thể thời kỳ cần nghiên cứu ñề xuất với Chính phủ chế sách hỗ trợ kịp thời ñể tháo gỡ khó khăn nguồn vốn, ưu ñãi số Dự án ñầu tư, sách ưu ñãi thuế, chế hạch toán ñặc thù nguồn thu chi chủ yếu ngoại tệ ñể tránh rủi ro biến ñộng tỷ giá ngoại tệ, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp vận tải biển thực có hiệu dự án ñầu tư 24 3.2.7 Hoàn thiện sách liên kết ñịa phương ngành Một là, cần phải nhận thức rõ ràng cần thiết phải liên kết kinh tế, có liên kết phát triển Thứ hai, cần phải tiến hành phân công lao ñộng hai khu vực tỉnh cách rõ ràng sở lợi ñể tránh tình trạng cạnh tranh 3.2.6 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Thứ ba, phải thiết lập cho ñược chế liên kết chặt chẽ Đồng - Các Trường Hàng hải tiếp tục cải tiến chương trình ñào tạo thời cần có chế kiểm tra ñánh giá việc thực hoạt ñộng liên kết huấn luyện Đảm bảo thời lượng thực hành tàu huấn luyện, tạo ñiều kiện bước ñầu cho sinh viên làm quen trang thiết bị nắm ñược quy trình vận hành bảo quản Thứ tư, khuyến khích doanh nghiệp hai khu vực liên kết liên doanh kinh doanh nhằm tạo doanh nghiệp có quy mô lớn có thương hiệu mạnh ñặc biệt lĩnh vực du lịch nhằm khai thác tốt - Các chủ tàu cần có biện pháp giúp ñỡ, phối hợp với nhà trường việc nhận sinh viên thực tập ñội tàu mạnh tỉnh toàn vùng / - Phát triển công tác ñào tạo huấn luyện ñội ngũ sỹ quan thuyền viên làm việc tàu chở dầu, hoá chất, tạo tiền ñề cho việc hình thành phát triển ñội ngũ sỹ quan, thuyền viên phục vụ cho ñội tàu chuyên dụng Việt Nam - Hiệp hội chủ tàu kiến nghị với quan có thẩm quyền việc xây dựng chế ñộ lương cho thuyền viên, Hợp ñồng lao ñộng phúc lợi xã hội khác cho phù hợp với loại hình lao ñộng nặng nhọc có tính ñặc thù cao lao ñộng biển Xem xét ban hành chế, sách khuyến khích công tác xuất thuyền viên - Tiếp tục ñẩy mạnh quan tâm Công ñoàn Hàng hải với gia ñình thuyền viên BẢN TÓM TẮT NÀY ĐƯỢC TRÍCH TRONG LUẬN VĂN “ PHÁT TRIỂN VẬN TẢI BIỂN Ở MIỀN TRUNG VIỆT NAM”