Câu hỏi và bài tập ôn tập môn Phân tích lợi ích chi phí mới nhất theo nội dung ôn tập của đại học kinh tế thành phố hồ chí minh của khóa K39 . Nội dung đầy đủ và chính xác nhất theo ngân hàng đề thi UEH
Khoa Kinh tế - Đại học Kinh tế Tp.HCM Phân tích lợi ích – chi phí Thẩm định tài dự án Lớp KHĐT39, BĐS39 CÂU HỎI ƠN TẬP 1) Anh/Chị cho biết vai trò phân tích kinh tế gì? 2) Khác biệt khái niệm hiệu Pareto cải thiện Pareto gì? Và khác biệt khái niệm cải thiện Pareto thực tế cải thiện Pareto tiềm năng? 3) Tiêu chí phúc lợi tảng cho việc đánh giá dự án/chính sách gì? 4) Chi phí hội gì? 5) Giá sẵn lòng trả gì? 6) Phương pháp luận phân tích lợi ích chi phí gì? Việc sử dụng phương pháp luận có ý nghĩa định phân bổ nguồn lực khan hiếm? 7) Anh/Chị xem xét tình sau huyện X: Trước năm 2007, có khoảng 50 đến 75 trường hợp bệnh đau dày tháng nguồn nước bị nhiễm; Để khắc phục tình trạng này, vào năm 2007 dự án xử lý nước khởi cơng hồn thành vào năm 2009; Theo báo cáo cập nhập từ phòng y tế, giai đoạn từ 2010 đến 2012, có khoảng từ 100 đến 125 trường hợp bệnh đau dày tháng huyện Có người đưa kết luận sau: “Dự án xử lý nước thải thất bại.” Anh/Chị phản biện nào? 8) Trình bày ngắn gọn bước thực phân tích lợi ích – chi phí? Theo Anh/Chị, bước quan trọng phân tích lợi ích – chi phí gì? Giải thích ngắn gọn? 9) Những khác biệt phân tích tài phân tích kinh tế dự án gì? Nếu có sẵn thơng tin cần thiết làm để mở rộng từ kết phân tích tài sang phân tích kinh tế dự án? 10) Anh/Chi cho biết nhóm dự án thường rơi vào trường hợp “khả thi mặt tài chính, khơng khả thi mặt kinh tế”? Trường hợp vậy, chun viên phân tích Anh/Chị đề xuất nào? 11) Anh/Chi cho biết nhóm dự án thường rơi vào trường hợp “khả thi mặt kinh tế, khơng khả thi mặt tài chính”? Trường hợp vậy, chun viên phân tích Anh/Chị đề xuất nào? 12) Nhiều nhà định thường dựa vào ngụy biện chi phí chìm (sunk cost fallacies) để bảo vệ định Anh/Chị cho biết điều tốt hay xấu việc phân bổ nguồn lực xã hội? 13) Anh/Chị có đồng ý với phát biểu sau đây: “Chúng ta khơng thể dừng dự án thủy điện Đồng Nai 6A6 bỏ nhiều tiền cho việc khảo sát thăm dò” hay khơng? Giải thích Khoa Kinh tế - Đại học Kinh tế Tp.HCM Phân tích lợi ích – chi phí Thẩm định tài dự án 14) Anh/Chị có đồng ý với phát biểu sau đây: “Một dự án hay sách hiệu mặt tài kinh tế chắn thực dự án hay sách tốt.” Bình luận 15) Giá ẩn gì? Tại phải sử dụng giá ẩn phân tích kinh tế? 16) Anh/Chị có đồng ý với nhận định sau: “Nếu thị trường cạnh tranh hồn hảo khơng tồn biến dạng, cần sử dụng giá thị trường để đo lường chi phí kinh tế lợi ích kinh tế dự án.” hay khơng? Giải thích? 17) Xuất lượng (nhập lượng) tăng thêm xuất lượng (nhập lượng) thay gì? Việc phân biệt có ý nghĩ ước tính giá trị kinh tế? 18) Ngun tắc chung đế đo lường giá trị kinh tế lợi ích chi phí có thị trường gì? Minh họa đồ thị? 19) Sử dụng đồ thị để khác biệt giá trị lợi ích tài (doanh thu) giá trị lợi ích kinh tế trường hợp dự án gây tác động khơng biên tế (dự án quy mơ lớn so với thị trường) thị trường cạnh tranh? 20) Sử dụng đồ thị để khác biệt giá trị chi phí tài giá trị chi phí kinh tế trường hợp dự án gây tác động khơng biên tế (dự án quy mơ lớn so với thị trường) thị trường cạnh tranh? 21) Tại đơi thuế và/hoặc trợ cấp loại trừ đơi lại tính vào phân tích kinh tế? Hãy sử dụng đồ thị để minh họa cho lập luận 22) Anh/Chị cho biết cách xử lý thuế trợ cấp ước tính giá trị kinh tế hàng hóa/dịch vụ phi ngoại thương, có thị trường dự án lớn Lưu ý, sinh viên trả lời theo bảng mẫu đây: Thay Tăng thêm Xuất lượng Nhập lượng 23) Anh/Chị giải thích ngắn gọn đo lường lợi ích kinh tế xuất lượng dự án, phần xuất lượng tăng thêm (incremental output) có tính thuế (doanh số) phần xuất lượng thay (replaced output) khơng? 24) Anh/Chị giải thích ngắn gọn đo lường chi phí kinh tế đầu vào dự án, phần nhập lượng tăng thêm (incremental input) khơng có tính thuế (doanh số) phần nhập lượng thay (replaced output) có tính thuế? 25) Anh/Chị giải thích ngắn gọn đo lường lợi ích kinh tế xuất lượng dự án, phần xuất lượng tăng thêm (incremental output) khơng có tính trợ cấp phần xuất lượng thay (replaced output) có tính? 26) Anh/Chị giải thích ngắn gọn đo lường chi phí kinh tế đầu vào dự án, phần nhập lượng tăng thêm (incremental input) có tính trợ cấp phần nhập lượng thay (replaced output) khơng? Khoa Kinh tế - Đại học Kinh tế Tp.HCM Phân tích lợi ích – chi phí Thẩm định tài dự án 27) Anh/Chị có đồng ý với phát biểu sau đây: “Việc kiểm sốt giá phủ, ví dụ học phí, nước sinh hoạt, lương tối thiểu, v.v., khơng tạo khác biệt giá tài giá kinh tế.” hay khơng? Minh họa đồ thị cho lời giải thích Anh/Chị 28) Theo Anh/Chị, dự án cơng sử dụng lao động nhàn rổi nơng thơn chi phí hội loại lao động ước tính nào? 29) Đối với xuất lượng ngoại thương nên sử lý biến dạng thuế xuất trợ giá xuất nào? 30) Đối với nhập lượng ngoại thương nên sử lý biến dạng thuế nhập nào? 31) Hệ số chuyển đổi (conversion factor) gì? Ý nghĩa phân tích kinh tế? 32) Tỷ giá hối đối ẩn gì? Cho ví dụ? 33) Anh/Chị có đồng ý với phát biểu sau đây: “Đối với lợi ích chi phí khơng tồn giá thị trường, giá trị kinh tế chúng giả định khơng phân tích lợi ích – chi phí.” hay khơng? Giải thích 34) Tổng giá trị kinh tế hàng hóa/dịch vụ mơi trường bao gồm thành phần gì? Cho ví dụ minh họa nêu ý nghĩa việc phân loại đó? 35) Anh/Chị trình bày ngắn gọn nhóm phương pháp định giá phi thị trường cho biết chúng nên áp dụng để đánh giá thành phần tổng giá trị kinh tế? 36) Anh/Chị cho biết việc bỏ qua lợi ích chi phí phi thị trường thẩm định dự án có ảnh hưởng đến việc phân bổ nguồn lực xã hội hay khơng? Các rủi ro tiềm mà xã hội phải gánh chịu tương lai gì? Giải thích 37) Thật ngắn gọn, Anh/Chị giải thích ngắn gọn: a) Ba điểm khác biệt phân tích tài phân tích kinh tế dự án gì? Cho ví dụ (i) Trường hợp dự án có NPV tài âm, có NPV kinh tế dương, (ii) Trường hợp dự án có NPV tài dương, có NPV kinh tế âm? Những trường hợp vậy, người định cần xử lý nào? b) Nếu sử dụng phân tích tài để thẩm định dự án tư nhân có tiềm gây nhiễm mơi trường (như nhà máy giấy, xi măng, chế biến thủy sản, chăn ni, v.v.) q trình xây dựng vận hành, hậu mà xã hội phải gánh chịu tương lai nào? Theo Anh/Chị, q trình thẩm định dự án thế, Chính quyền nên làm để tránh hậu tương lai? 38) Thật ngắn gọn, Anh/Chị giải thích: a) Từ kết phân tích tài dự án, Anh/Chị cho biết cần phải thực việc để chuyển sang phân tích kinh tế dự án đó? Tại sao? b) Hạn chế lớn tiêu chí NPV việc so sánh lựa chọn phương án khác gì? Anh/Chị trình bày cách khắc phục hạn chế này? c) Trong điều kiện Chính phủ áp dụng sách lương tối thiểu, chi phí kinh tế lao động trực tiếp dự án đánh nào? Theo Anh/Chị, trường hợp chi phí kinh tế lao động trực tiếp lớn hay nhỏ so với chi phí tài chính? 39) Thật ngắn gọn, Anh/Chị trả lời câu hỏi sau đây: Khoa Kinh tế - Đại học Kinh tế Tp.HCM Phân tích lợi ích – chi phí Thẩm định tài dự án a) Cho hai ví dụ bình luận để phân bổ nguồn lực khan cách hiệu việc ước tính lợi ích chi phí dự án/chính sách phải dựa phương pháp luận “CĨ VÀ KHƠNG CĨ” dự án, khơng thể “TRƯỚC VÀ SAU” dự án? b) Trình bày ngắn gọn lý cần phải phân tích kinh tế dự án để cung cấp thêm thơng tin cho việc định phân bổ nguồn lực, quốc gia phát triển? 40) Thật ngắn gọn, Anh/Chị giải thích: a) Trong trường hợp giá ẩn giá thị trường? b) Phân biệt xuất lượng tăng thêm với xuất lượng thay thế, nhập lượng tăng thêm với nhập lượng thay Tại có xuất lượng tăng thêm xuất lượng thay thế; nhập lượng tăng thêm nhập lượng thay thế? Anh/Chị cho biết phân biệt có ý nghĩa việc tính giá ẩn? c) Nếu sử dụng phân tích tài để thẩm định dự án có tiềm gây nhiễm mơi trường q trình xây dựng vận hành, hậu mà xã hội phải gánh chịu tương lai nào? Theo Anh/Chị, q trình thẩm định dự án thế, Chính quyền nên làm để tránh hậu đó? BÀI TẬP ƠN TẬP Bài tập 1: Thị trường loại dịch vụ cơng có phương trình đường cầu đường cung sau (đơn vị tính: Giá (ngàn đồng), Lượng (ngàn đơn vị)): (D) QD = 90 – 2.5P (S) QS = –30 + 1.5P Biết rằng, thị trường dịch vụ cơng bị kiểm sốt giá mức 28 ngàn đồng/đơn vị Một dự án thẩm định nhằm cung cấp thêm loại dịch vụ với quy mơ ngàn đơn vị/năm Anh/Chị trả lời câu hỏi sau đây: a) Vẽ phát họa đồ thị thị trường dịch vụ có dự án mới? b) Ước tính doanh thu tài lợi ích kinh tế dự án? Bài tập 2: Trong trường hợp khơng có thuế trợ cấp, cầu cung phòng khách sạn điểm du lịch cho phương trình sau: (D) QD = 90 – 2.5P (S) QS = –30 + 1.5P Trong đó: Q: 1000 đêm sử dụng phòng/năm P: $/phòng/đêm Khoa Kinh tế - Đại học Kinh tế Tp.HCM Phân tích lợi ích – chi phí Thẩm định tài dự án Tổng cơng ty du lịch Sài Gòn (SaiGonTourist) xem xét dự án xây khách sạn với qui mơ cung cấp 20 ngàn đêm sử dụng phòng/năm (giả sử cơng suất khai thác dự án) Anh/Chị hãy: a) Xác định giá lượng cân thị trường phòng khách sạn chưa có dự án khách sạn SaiGonTourist? b) Xác định giá lượng cân thị trường phòng khách sạn có dự án khách sạn SaiGonTourist? c) Tính thay đổi thặng dư sản xuất thay đổi thặng dư tiêu dùng có dự án khách sạn này? d) Doanh thu dự kiến từ dịch vụ cho th phòng khách sạn dự án $/năm? e) Tính lợi ích kinh tế ($) từ việc cho th phòng/năm dự án? Bài tập 3: Một loại đầu vào dự án với thơng tin sau đây: (1) Giá lượng cân chưa có dự án 100 đơla 60.000 đơn vị; (2) Giá lượng cân sau có dự án 120 đơla 63.000 đơn vị; (3) Dự án mua 5000 đơn vị a) Tính chi phí tài chi phí kinh tế loại đầu vào này? Minh hoạt đồ thị? b) Anh/Chị giải thích có khác biệt chi phí tài chi phí kinh tế trên? c) Thật ngắn gọn, Anh/Chị rút ngun tắc chung ước lượng giá trị kinh tế nhập lượng dự án phân tích lợi ích – chi phí? Bài tập 4: Giả sử đường cầu đường cung loại lao động chưa qua đào tạo cho sau: (S0): W = 50 + 0.005E (D0): W = 200 – 0.01E Trong đó: W = Tiền lương ($)/Tháng E = Lượng lao động sử dụng a) Xác định mức lương lượng lao động cân bằng? b) Nếu Chính phủ quy định mức lương tối thiểu $120/tháng, lượng cầu lượng cung ứng với mức lương tối thiểu bao nhiêu? Chênh lệch lượng cung lượng cầu cho biết điều gì? Giải thích ý nghĩa kinh tế? Thành phố xem xét dự án với mục đích giải cơng ăn việc làm cần tuyển 3.000 lao động, Anh/Chị cho biết: c) Chi phí tài loại lao động bao nhiêu/năm? d) Chi phí kinh tế loại lao động bao nhiêu/năm? e) Vẽ đồ thị minh họa tính thay đổi thặng dư xã hội sau có dự án? Khoa Kinh tế - Đại học Kinh tế Tp.HCM Phân tích lợi ích – chi phí Thẩm định tài dự án Bài tập 5: Anh/Chị u cầu ước tính chi phí loại đầu vào dự án với thơng tin sau đây: (1) Giá lượng cân thị trường chưa có dự án (P 0m) 100 đơla (Q0) 60.000 đơn vị; (2) Giá lượng cân thị trường có dự án ((P1m) 105 đơla (Q1S) 63.000 đơn vị; (3) Dự án mua (∆Q) 5000 đơn vị; (4) Thuế VAT 10%/giá thị trường a) Anh/Chị ước tính chi phí tài chi phí kinh tế loại đầu vào này? Minh hoạt đồ thị? b) Anh/Chị ước tính tác động phân phối dự án lên ngân sách thặng dư xã hội? Minh hoạt đồ thị? Bài tập 6: Từ Đồ thị 1, Anh/Chị trả lời câu hỏi sau đây: Đồ thị a) Đây đồ thị minh họa xuất lượng hay nhập lượng dự án? Tại sao? b) Phát biểu có sai: “D đường cầu thị trường trước có dự án D p đường cầu thị trường sau có dự án”? c) Các diện tích Qd1CBQs1; ABC; Qd1CABQs1 có giá trị bao nhiêu? d) Trong phân tích lợi ích chi phí, ta nên sử dụng giá trị nào? Tại sao? Khoa Kinh tế - Đại học Kinh tế Tp.HCM Phân tích lợi ích – chi phí Thẩm định tài dự án Bài tập 7: Từ Đồ thị 2, Anh/Chị trả lời câu hỏi sau đây: Đồ thị a) Đây đồ thị minh họa xuất lượng hay nhập lượng dự án? Tại sao? b) Các diện tích Qs1CBQd1; ABC; ACDE; Qs1DEABQd1 gì? c) Trong phân tích lợi ích chi phí, ta có tính đến diện tích ABC ACDE khơng? Tại sao? Bài tập 8: Dự án nhập dây chuyền sản xuất với thơng tin sau đây: CIF = $US100.000; Thuế nhập = 20%/CIF; VAT = 10%/(CIF + Thuế nhập khẩu); Tỷ giá hối đối thức (OER) = VND20.000/$US; Tỷ giá hối đối kinh tế (E e) = VND23.000/$US; Chi phí (tài chính) vận chuyển bốc dỡ từ cảng vào dự án VND100 triệu đồng; Chi phí (kinh tế) vận chuyển bốc dỡ từ cảng vào dự án VND120 triệu đồng Anh/Chị tính chi phí tài chi phí kinh tế dây chuyền sản xuất này? (Đơn vị tính: Triệu đồng) Khoa Kinh tế - Đại học Kinh tế Tp.HCM Phân tích lợi ích – chi phí Thẩm định tài dự án Bài tập 9: Dự án xuất giầy với thơng tin sau đây: FOB = $US100/đơi; Trợ giá xuất = 10%/FOB; Tỷ giá hối đối thức (OER) = VND20.000/$US; Tỷ giá hối đối kinh tế (E e) = VND23.000/$US Anh/Chị tính doanh thu tài lợi ích kinh tế này? (Đơn vị tính: Triệu đồng) Bài tập 10: Cơng ty Mơi trường Đơ thị vừa đề dự án sản xuất điện từ rác Khí gas từ q trình phân hủy rác thu gom để chạy máy phát điện Tổng chi phí đầu tư ban đầu 100 tỷ đồng, thuế VAT 10 tỷ đồng Giả sử dự án xây dựng xong vào cuối năm 2013 vào vận hành từ 2014 đến 2016, lý vào năm 2017 Chi phí vận hành, vốn lưu động (10% chi phí vận hành) lượng điện sản xuất sau: Năm 2013 Chi phí vận hành (tỷ đồng) Vốn lưu động (tỷ đồng) Lượng điện (1000 kWh) 2014 2015 2016 70 80.000 80 160.000 90 180.000 Biết hệ số chuyển đổi chi phí vận hành vốn lưu động 1.2 giá trị lý 10% vốn đầu tư ban đầu Nếu phải thải bãi rác lượng rác mà dự án xử lý năm chiếm gây chi phí mơi trường cho dân cư xung quanh lớn Giá điện dự kiến kWh điện 1000 đồng giá kinh tế (WTP) 1200 đồng/1kWh Suất chiết khấu tài 15%/năm suất chiết khấu xã hội 12%/năm Kết phân tích tài kinh tế dự án sau: Ngân lưu tài (đơn vị: tỷ đồng) Năm Ngân lưu vào Doanh thu Thanh lý Ngân lưu Đầu tư 100 Chi phí vận hành Thay đổi vốn lưu động Ngân lưu ròng -100 60 60 160 160 180 180 12 12 70 -17 80 79 90 89 -9 21 Khoa Kinh tế - Đại học Kinh tế Tp.HCM Ngân lưu kinh tế (đơn vị: tỷ đồng) Năm Lợi ích Lợi ích từ điện Thanh lý Chi phí Đầu tư 90 Chi phí vận hành Thay đổi vốn lưu động Lợi ích ròng -90.0 72 72 Phân tích lợi ích – chi phí Thẩm định tài dự án 192 192 216 216 9 84 8.4 -20.4 96 1.2 94.8 108 1.2 106.8 -10.8 19.8 u cầu: a) Anh/Chị giải thích khác biệt bảng ngân lưu tài ngân lưu kinh tế? b) Anh/Chị tính NPV tài NPV kinh tế? c) Từ kết câu b) thơng tin có sẵn, Anh/Chị có đề xuất cho quyền thành phố? Bài tập 11: Huyện X xem xét xây dựng đập thủy lợi với diện tích 10 hecta nhằm nước cung cấp nước sinh hoạt nước tưới tiêu cho hộ gia đình thị trấn Y số xã lân cận Việc xây dựng đập thủy lợi kéo dài năm 2013 Anh/Chị tính chi phí/lợi ích tài chi phí/lợi ích kinh tế trường hợp sau đây: a) Anh/Chị nhận diện lợi ích chi phí thời gian xây dựng hoạt động dự án? Lưu ý, nên phân nhóm theo lợi ích/chi phí có thị trường (ngoại thương phi ngoại thương) lợi ích/chi phí phi thị trường b) Xây dựng đập thủy lợi cần 8.000 xi măng Giả sử, nhà máy sản xuất xi măng khơng chịu loại thuế Dự án mua xi măng tương đối lớn làm tăng giá thị trường địa phương từ 1.100.000 đồng/tấn lên 1.200.000 đồng/tấn Theo ước tính, 70% lượng cầu xi măng dự án có từ việc giảm tiêu dùng dân cư huyện 30% từ lượng cung cấp Vậy chi phí tài chi phí kinh tế 8.000 xi măng bao nhiêu? Minh họa đồ thị? c) Dự án cần 500 cơng nhân Khi khơng có dự án, tồn huyện có khoảng 2.000 cơng nhân xây dựng có việc làm với tiền cơng trung bình 1.5 triệu đồng/tháng Theo ước tính, với nhu cầu sử dụng lượng cơng nhân đáng kể, nên tiền cơng tăng lên triệu đồng/tháng Ước tính rằng, số 500 cơng nhân này, 200 rời cơng việc để vào làm cho dự án, 300 cơng nhân khác nơng dân có mức thu nhập bình qn khoảng 0.5 triệu đồng/tháng Vậy chi phí tài chính/năm chi phí kinh tế/năm 500 cơng nhân bao nhiêu? Minh họa đồ thị? Khoa Kinh tế - Đại học Kinh tế Tp.HCM Phân tích lợi ích – chi phí Thẩm định tài dự án Bài tập 12: Tỉnh X xem xét chương trình đào tạo chổ mang tên “Dự án Nâng cao đời sống” cho cán quản lý cấp vòng năm để triển khai hàng loạt dự án Cơ quan Phát triển Quốc Tế, Canada tài trợ tương lai Để thực chương trình đào tạo này, vào năm 2013 (Năm 0) ‘Dự án’ đầu tư số vốn $100.000 cho sở vật chất (phòng học, máy chiếu, máy tính, phần mềm, …) Giả sử giá trị lý số sở vật chất năm 2017 (Năm 4) $10.000 Các khoản chi phí mà ‘Dự án’ chi hàng năm ước tính sau: Loại chi phí Số tiền $/năm Loại chi phí Số tiền/năm Chi phí trực tiếp (giảng viên, 25.000 Chi phí gián tiếp (quản lý đào 3.000 chun gia, chi phí lại, tài tạo, thư ký, điện thoại, thư từ, liệu, thức ăn, quay phim, …) giao dịch, …) Chi phí phát triển (chi phí mua 5.000 Chi phí quản lý (chi phí thời 2.000 chương trình đào tạo, chi phí gian ban quản lý cấp cao, đào tạo trợ giảng, chi phí đăng …) ký, tiền lương, …) Phụ cấp cho người học 16.000 Chi phí khác 4.000 Các chun gia cho lợi ích từ ‘Dự án’ bao gồm (1) Cải thiện chất lượng cơng việc (giảm chi phí giao dịch) $120.000/năm; (2) Sử dụng thời gian hợp lý (tăng suất) $20.000/năm; (3) Các lợi ích khác $10.000/năm Các lợi ích ước tính tăng 5%/năm Giả sử lạm phát khơng suất chiết khấu xã hội 10%/năm Theo Anh/Chị, Tỉnh X có nên thực ‘Dự án’ hay khơng? Tại sao? Bài tập 13: Sở Thể Thao tỉnh X có hai phương án để sử dụng mảnh đất trống Phương án thứ xây sân bóng rỗ với vòng đời sử dụng năm Một phương án khác xây hồ bơi với vòng đời sử dụng 24 năm Chi phí để xây sân bóng rổ 180.000 la lợi ích phát sinh vào cuối năm 40.000 la Chí phí để xây dựng hồ bơi 2,25 triệu la lợi ích phát sinh vào cuối năm 170.000 la Mỗi phương án có giá trị lại vào cuối vòng đời sử dụng Sử dụng suất chiết khấu thực 5% anh (chị) nên đề nghị sở Thể Thao tỉnh X chọn phương án sử dụng tiêu chí NPV để đánh giá? Tính IRR cho hai phương án Tính tỷ số BCR hai phương án anh (chị) có nhận xét lựa chọn hai phương án theo tiêu chí này? Bài tập 14: Một dự án xây nhà máy xử lý nước thải với cơng suất xử lý 1000 nước thải/ngày (vận hành 350 ngày/năm) với thơng tin sau 10 Khoa Kinh tế - Đại học Kinh tế Tp.HCM Phân tích lợi ích – chi phí Thẩm định tài dự án Tổng chi phí xây dựng năm theo giá thị trường 2.5 triệu đơla, gồm hai thành phần Thứ nhất, chi phí lao động cho việc xây dựng nhà máy 0.8 triệu đơla, biết lao động phải trả theo lương tối thiểu cao gấp đơi so với tiền lương cân thị trường tự Thứ hai, 1.7 triệu đơla chi phí lại, 0.5 triệu đơla tiền thuế thuế nhập trả cho vật tư xây dựng mua nước nhập khẩu, 0.2 triệu đơla tiền thuế thu nhập đánh lương kỹ sư Vào năm 1, dự án nhập thiết bị tính theo giá C.I.F triệu đơla, phải chịu thuế nhập 20%/giá C.I.F Chi phí hoạt động dự án (từ năm đến năm 20) 0.8 triệu đơla/năm, 0.1 triệu đơla thuế thu nhập doanh nghiệp 0.5 triệu đơla thuế đánh nhiên, ngun vật liệu Từ năm 2, lượng nước dự án xử lý tái sử dụng bán cho nhà máy nước địa phương phục vụ mục tích sử dụng cơng nghiệp với giá 2.5 đơla/tấn (giả sử nước thải sau xử lý thu 0.8 nước sạch) Lợi ích mơi trường (thủy sản, du lịch, giảm chi phí làm nước nhà máy nước địa phương) chun gia ước tính khoảng 3.5 đơla/tấn nước thải Suất chiết khấu tài suất chiết khấu xã hội 10% 12%/năm Dự án miễn hồn tồn thuế thu nhập doanh nghiệp Từ liệu trên, ta lập báo cáo ngân lưu tài thải sau: Bảng 1: Báo cáo ngân lưu tài (1000 đơla) Năm Doanh thu 700 Chi phí xây dựng 2500 Chi phí thiết bị 1200 Chi phí hoạt động 800 Ngân lưu ròng -2500 -1200 -100 ngân lưu kinh tế dự án xử lý nước 700 700 … … 20 700 800 -100 800 -100 … … 800 -100 11 Khoa Kinh tế - Đại học Kinh tế Tp.HCM Phân tích lợi ích – chi phí Thẩm định tài dự án Bảng 2: Báo cáo ngân lưu kinh tế (1000 đơla) Năm Doanh thu 700 Lợi ích mơi trường 1225 Chi phí xây dựng 1400 Chi phí thiết bị 1000 Chi phí hoạt động 200 Lợi ích ròng -1400 -1000 1725 700 1225 700 1225 … … … 700 1225 200 1725 200 1725 … 1725 200 1725 Từ hai báo cáo ngân lưu tài kinh tế trên, Anh/Chị trả lời câu hỏi sau đây: a Lý giải có khác biệt chi phí xây dựng, chi phí mua sắm thiết bị, chi phí hoạt động phân tích tài phân tích kinh tế dự án xử lý nước thải? b Tính NPV tài NPV kinh tế dự án? c Nếu dự án chủ đầu tư tư nhân thực hiện, Anh/Chị cho biết quyền có nên trợ cấp hay khơng? Tại sao? Nếu có, trợ cấp hình thức nhất? Bài tập 15: Dưới Báo cáo phân tích lợi ích – chi phí phương án sử dụng đất ngập nước ven biển huyện Giao Thủy trung tâm kinh tế mơi trường phát triển vùng, Đại học Kinh tế Quốc dân Nghiên cứu phân tích lợi ích - chi phí phương án sử dụng đất ngập nước Giao Thủy hoạt động Dự án thí điểm Quản lý tổng hợp vùng ven bờ tỉnh Nam Định, thực thơng qua hợp tác hai phủ Việt Nam Hà Lan Mục tiêu nghiên cứu thực phân tích kinh tế phương án khác việc sử dụng vùng đất ngập nước ven biển, nhằm cung cấp thơng tin phục vụ cho việc định quyền địa phương Căn vào quy hoạch tổng thể quy hoạch phát triển ngành địa phương nghiên cứu trước vùng đất ngập nước ven biển huyện Giao Thủy, nghiên cứu lựa chọn số phương án sử dụng đất thực phân tích chi phí - lợi ích cho phương án Các phương án nghiên cứu bao gồm: Phương án Hoạt động Hiện trạng Vây vạng Ni tơm quảng canh Vây vạng Ni tơm quảng canh Ni tơm cơng nghiệp Du lịch sinh thái Phương án 12 Khoa Kinh tế - Đại học Kinh tế Tp.HCM Phương án Phương án Phân tích lợi ích – chi phí Thẩm định tài dự án Chuyển vùng vây vạng sang bảo tồn thiên nhiên Ni tơm quảng canh Du lịch sinh thái Vây vạng Ni tơm quảng canh Du lịch sinh thái Với phương án, nhóm nghiên cứu xác định lợi ích chi phí liên quan đến cộng đồng địa phương, tức lợi ích/chi phí thị trường phi thị trường Lợi ích/chi phí thị trường thực chất dòng tiền vào - (thu chi) hoạt động khai thác thủy sản du lịch mang lại Lợi ích/chi phí phi thị trường lợi ích/chi phí liên quan đến giá trị phi sử dụng, tính tốn tổng giá trị kinh tế rừng ngập mặn chi phí – lợi ích xã hội khác Các lợi ích/chi phí sau dùng để tính tiêu, qua so sánh tìm phương án có lợi cộng đồng, phương án có giá trị lợi ích ròng lớn Căn vào phương pháp luận, vào tiêu kinh tế, vào suất chiết khấu xã hội vào kết tính tốn hình thức kinh tế đặc trưng nơi đây, nhóm ngun cứu xác định hiệu cụ thể hình thức kinh tế cụ thể: Thu nhập từ ni tơm: Theo Quy hoạch phát triển thủy sản đến năm 2010, suất ni tơm đạt trung bình 280kg/ha/năm Diện tích đầm tơm 1.956 Với mức giá bán trung bình 120.000 VNĐ/kg thu nhập từ ni tơm năm 65.721.600.000 VNĐ Thu nhập từ ni vạng: Diện tích bãi vạng xác định 450 Năng suất ni vạng, theo Phòng Thủy sản, đạt trung bình 30 tấn/ha/năm Giá bán 11.000 VNĐ/kg Do tổng thu nhập từ ni vạng 148.500.000.000 VNĐ Thu nhập khác: Bên cạnh thu nhập từ ni tơm vạng, người dân vùng có thu nhập từ việc ni cua thả rau câu đầm tơm Năng suất cua 120 kg/ha/năm, rau câu 500 kg/ha/năm, theo Quy hoạch phát triển thủy sản huyện Giao Thủy Theo thu nhập hàng năm từ cua tính tốn đạt mức 23.472.000.000 VNĐ, thu nhập từ rau câu đạt mức 3.912.000.000 VNĐ Giá trị rừng ngập mặn: Hiện vùng Cồn Lu - Cồn Ngạn có 2.760,72 rừng ngập mặn (theo Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đai vùng bãi bồi Cồn Lu - Cồn Ngạn) tăng lên 4941.22 từ năm 2010 Để tính tốn lợi ích xã hội diện tích rừng này, nhóm nghiên cứu sử dụng phương pháp chuyển giao giá trị (có điều chỉnh) tổng giá trị kinh tế rừng ngập mặn Nam Định tính tốn nghiên cứu trước Theo đó, tổng giá trị kinh tế gồm giá trị trực tiếp gỗ, củi, tơm, thân mềm hai vỏ…và giá trị gián tiếp giảm thiệt hại gió bão, nước dâng, xâm nhập mặn, bảo vệ đê… Theo nghiên cứu năm 2005 tổng giá trị 22.295.000 VNĐ/ha Để tránh tính trùng, giá trị phải trừ giá trị lợi ích từ tơm, cua vạng Giá trị rừng để tính tốn lúc 1.169.700 VNĐ/ha 13 Khoa Kinh tế - Đại học Kinh tế Tp.HCM Phân tích lợi ích – chi phí Thẩm định tài dự án Chi phí ni tơm Chi phí đầu tư xây dựng ban đầu: Việc ni tơm đòi hỏi phải đầu tư ban đầu cho xây dựng đầm tơm Theo số liệu Phòng Thủy sản, chi phí đầu tư xây dựng đầm tơm trung bình 18.000.000 VNĐ/ha (bao gồm đào đắp bờ ao: 15.000.000 VNĐ, cống khai thác: 1.000.000 VNĐ, nhà bảo vệ: 1.000.000 VNĐ, dụng cụ thiết bị: 1.000.000 VNĐ) Chi phí hàng năm: Bao gồm chi cải tạo đầm, mua giống tơm, mua thức ăn th lao động Tổng chi phí trung bình 32.500.000 VNĐ/ha/năm Ngồi ra, theo điều tra nhóm nghiên cứu, chủ đầm tơm mua giống rau câu cua với chi phí trung bình 1.000.000 VNĐ rau câu 2.500.000 VNĐ tơm cho ni thả Chi phí ni vạng Hoạt động ni ngao vạng nhìn chung khơng đòi hỏi đầu tư ban đầu nhiều Tuy nhiên, hàng năm người chủ vây vạng phải chịu chi phí cải tạo, chi phí mua giống, th lao động trơng coi th nhân cơng vào vụ khai thác Tổng chi phí hàng năm, theo Phòng Thủy sản huyện Giao Thuỷ cung cấp, trung bình 84.000.000 VNĐ/ha (bao gồm chi phí san bãi: 20 triệu, ngao giống 35 triệu, tiền sửa chữa vây, cọc, chòi canh thiết bị khác triệu đồng) Với thu nhập chi phí trên, tính tốn giá trị lợi ích ròng (Giá trị ròng - NPV) trạng sử dụng vùng đất ngập nước ven biển huyện Giao Thủy sau: Giá trị ròng (VNĐ) Tỷ suất lợi ích/chi phí (lần) 843,506,521,437 2.26482 Căn vào kết tính tốn thu trên, nhóm ngun cứu tiến hành so sánh phương án đưa bảng tóm tắt kết tính tốn cho trạng phương án sử dụng vùng đất ngập nước ven biển huyện Giao Thủy sau: Tóm tắt kết tính tốn (Suất chiết khấu xã hội r = 10%/năm) Hiện trạng Phương án Phương án Phương án NPV 843,506,521,437 1,093,877,298,904 140,704,500,506 1,123,220,780,708 BCR 2.26482 1.29718 2.38848 1.95826 (Nguồn: http://vuonquocgiaxuanthuy.org.vn/?act=newscat&cat_id=3&id=143) Anh/Chị trả lời câu hỏi sau đây: Câu 1: Anh/Chị hiểu khái niệm sau đây: lợi ích/chi phí có thị trường phi thị trường, tránh tính trùng, suất chiết khấu xã hội? 14 Khoa Kinh tế - Đại học Kinh tế Tp.HCM Phân tích lợi ích – chi phí Thẩm định tài dự án Câu 2: Anh/Chị hiểu quy tắc định lựa chọn phương án (loại trừ lẫn trên) dựa vào NPV BCR (tỷ số lợi ích/chi phí)? Câu 3: Anh/Chị lập bảng xếp hạng phương án theo tiêu chí NPV BCR? Câu 4: Giữa phương án 3, theo Anh/Chị nên chọn phương án nào? Tại sao? Và cuối cùng, Anh/Chị đề xuất nên chọn phương án nào? Câu 5: Theo Anh/Chị, để có thêm thơng tin cho việc định nhóm nghiên cứu cần phải làm gì? Bài tập 16: Lợi ích chi phí phương án dự án đầu tư nâng cấp hệ thống xử lý nước thải thị: Chi phí (triệu đơla /năm) Phương án Xử lý bậc cao 100 50 20 20 20 20 Xử lý thơng 50 25 15 15 15 15 thường Xử lý sơ cấp 25 15 10 10 10 10 Lợi ích (triệu đơla/năm) Xử lý bậc cao 50 50 70 80 80 Xử lý thơng 50 50 50 50 50 thường Xử lý sơ cấp 10 20 20 20 20 20 a) Anh/Chị lập bảng lợi ích ròng phương án trên? b) Với suất chiết khấu xã hội 10%, Anh/Chị đề xuất nên chọn phương án nào? Tại sao? c) Anh/Chị nhận dạng lợi ích có dự án này? Bài tập 17: Xây dựng xanh khái niệm ngành xây dựng thực phổ biến từ năm 1996 sau Chính quyền Clinton đưa báo cáo mang tên “Nước Mỹ Bền Vững” Đặc biệt, vào tháng 10 năm 2003, nghiên cứu điển hình chi phí lợi ích tòa nhà xanh thực California (www.usgbc.org/Docs/News/News477.dpf) cho thấy xây dựng xanh xu hướng tất yếu ngành xây dựng Dựa kết nghiên cứu này, giả sử xây tòa nhà văn phòng với diện tích 500m2 đạt tiêu chuẩn chứng nhận xanh Bộ Xây Dựng, chủ dự án phải đầu tư thêm 100.000 đơla cho hệ thống điện lượng mặt trời, thơng gió, 15 Khoa Kinh tế - Đại học Kinh tế Tp.HCM Phân tích lợi ích – chi phí Thẩm định tài dự án tái chế nước, … tốn thêm 5.000 đơla/năm cho việc vận hành hệ thống này, mang lại lợi ích tương đương hàng năm sau: Loại lợi ích Giá trị tiền (đơla)/năm Tiết kiệm lượng 2205.22 Giảm phát thải 449.42 Tiết kiệm nước 194.24 Giảm rác thải 11.43 Giảm chi phí vận hành bảo dưỡng 3225.95 Tăng suất sức khỏe 14050.21 Giảm chi phí bảo hiểm 1523.47 a) Theo Anh/Chị, áp dụng tiêu chuẩn xây dựng xanh giúp tiết kiệm lượng, tiết kiệm nước, tăng suất lao động sức khỏe nhân viên? b) Giả sử vòng đời dự án 20 năm, giá trị lý suất chiết khấu 10%/năm, Anh/Chị cho biết NPV dự án bao nhiêu? Anh/Chị đề xuất chủ đầu tư có nên thực dự án hay khơng? c) Anh/Chị tính lại NPV với suất chiết khấu 13% 15%, sau cho biết IRR dự án bao nhiêu? Dựa vào IRR vừa tìm được, Anh/Chị có thay đổi đề xuất hay khơng? Tại sao? Bài tập 18: Chính quyền địa phương xem xét lựa chọn quy mơ thích hợp cho dự án xây đường cao tốc hai ba xe Cả hai phương án có vòng đời dự kiến 25 năm Kết khảo sát nhóm chun gia cho biết rằng: Nếu khơng thu phí có 70000 xe lưu thơng qua lại/năm; cần phải thực dự án với quy mơ ba xe Nếu thu phí với mức đơla/xe, có 40000 xe lưu thơng qua lại/năm; cần thực dự án với quy mơ hai xe Và thu phí với mức 10.3 đơla/xe, khơng có xe lưu thơng qua lại Đường cầu dịch vụ sử dụng đường giao thơng đường thẳng Anh/Chị trả lời câu hỏi sau đây: a) Vẽ phát họa đồ thị tính lợi ích kinh tế/năm cho phương án? b) Hiện giá tổng lợi ích kinh tế phương án sử dụng suất 25 chiết khấu xã hội 10%/năm, (Biết rằng, AF10% = 9.08 )? c) Nếu giá chi phí kinh tế phương án hai xe 2.4 triệu đơla phương án ba xe 2.8 triệu đơla, Anh/Chị đề xuất nên chọn phương án nào? Tại sao? 16 Khoa Kinh tế - Đại học Kinh tế Tp.HCM Phân tích lợi ích – chi phí Thẩm định tài dự án Bài tập 19: Trung tâm Sức Khỏe Lao động Mơi trường Việt Nam đưa dự án hỗ trợ cải thiện mơi trường lao động cho cơng nhân ngành dệt TP.HCM, chủ yếu hỗ trợ doanh nghiệp thay đổi cơng nghệ thiết kế hệ thống xử lý để giảm thiểu nhiễm bụi, cải thiện nhiệt độ nơi làm việc Dự án kéo dài năm với chi phí đầu tư ban đầu 60 tỷ đồng chi phí hoạt động hàng năm 40 tỷ đồng Biết ngành dệt có 80.000 cơng nhân Giá trị tăng thêm trung bình cơng nhân ngành đóng góp vào GDP 600.000 đồng/tháng Dự án tiến hành tăng suất lao động cơng nhân lên 10% Một khảo sát lấy ý kiến cơng nhân tiến hành ước tính cơng nhân sẵn lòng chấp nhận mức lương thấp 10.000 đồng/tháng để có mơi trường làm việc tốt dự án đưa Với thơng tin sẵn có trên, cho biết Anh/Chị đưa kiến nghị dự án Lưu ý: Dòng lợi ích, chi phí dự án tính theo năm Bài tập 20: Cơ quan chức xem xét chương trình giảm chì xăng, kết ước tính lợi ích chi phí thực trình bày bảng đây: Lợi ích Ảnh hưởng sức khỏe trẻ em Huyết áp người lớn Giảm số chất gây ô nhiễm Tiết kiệm chi phí bảo trì Các lợi ích khác Tổng lợi ích Chi phí Tổng chi phí 2013 2014 2015 2016 400 1500 100 2000 800 4000 100 1000 100 6000 500 4000 100 300 100 5000 150 3500 100 150 100 4000 6000 5500 3000 2000 Với suất chiết khấu thực 5%, theo bạn có nên thực chương trình giảm chì xăng hay không? 17 Khoa Kinh tế - Đại học Kinh tế Tp.HCM Phân tích lợi ích – chi phí Thẩm định tài dự án Bài tập 21: Tỉnh Kiên Giang triển khai xây dựng nhà máy xi măng với công nghệ đại, thời gian xây dựng dự kiến năm Trong thời gian đó, để đáp ứng nhu cầu xi măng, tỉnh xem xét việc tái sử dụng nhà máy cũ Chi phí phục hồi, sửa chữa nhà máy 50 tỷ đồng, chi phí vận hành năm 50 tỷ, năm 60 tỷ năm 76 tỷ đồng Chi phí nguyên vật liệu năm 100 tỷ đồng Doanh thu năm 200 tỷ đồng Vì nhà máy cũ với công nghệ lạc hậu nên gây ô nhiễm cho người dân xung quanh với tổng thiệt hại đánh giá 25 tỷ đồng vào năm 1, 30 tỷ đồng vào năm 30 tỷ đồng vào năm Suất chiết khấu thực 7%/năm Tỷ lệ lạm phát 4%/năm Hỏi có nên tái sử dụng nhà máy cũ không? Bài tập 22: Dự án xây cầu huyện đảo Phần lớn dân cư huyện đảo nhỏ lại đất liền phà Bến phà cơng ty tư nhân (thuộc huyện đảo) quản lý khai thác Cơng ty cung cấp trung bình chuyến phà về/ngày số chuyến ngồi lịch trình theo u cầu cơng ty dịch vụ du lịch, số cơng ty sản xuất - chế biến thủy sản huyện đảo Hàng năm cơng ty phục vụ vận chuyển 50.000 “phương tiện” qua lại đất liền với mức phí qui định $0.5/phương tiện/lần qua hay về, với khoảng doanh thu hàng năm $25.000 Cơng ty thu phí phương tiện xe cộ khơng thu phí khách hành Chi phí vận hành bến phà $20.000/năm (bao gồm tiền th phà, trả lương quản lý nhân viên, xăng dầu, bảo trì, lệ phí hành chính), nên cơng ty thu khoảng lợi nhuận $5.000/năm Ngồi ra, cơng ty thu thu thêm khoản $1.000/năm từ hoạt động khác dịch vụ vận chuyển ngồi lịch trình, thu phí giữ xe, dịch vụ ăn uống giải khát Cư dân huyện đảo phụ thuộc nhiều vào dịch vụ bến phà cơng ty tư nhân Cho nên, họ quan tâm lo lắng khả cơng ty tăng phí dịch vụ, giảm số chuyến phà qua lại hàng ngày, hay chí cơng ty giải thể Chính Ủy ban kế hoạch huyện đảo thảo luận số phương án thay xây cầu, thành lập cơng ty dịch vụ bến phà nhà nước, xây đường hầm, … Cuối cùng, Ủy ban định chọn phương án xây cầu với chi phí xây dựng $300.000 vào năm Theo chun gia, điều kiện tự nhiên ổn định bảo quản tốt vòng đời dự kiến cầu 10 năm Khi kết thúc (vào năm 11), giá trị lý ước tính $41.000 (giả sử chi phí lý 0) Hiện tại, huyện đảo khơng có sẵn nguồn ngân quỹ, nên theo dự kiến Ủy ban lên kế hoạch tài trợ trả nợ (vốn gốc lãi) tiền thuế từ cư dân huyện đảo số khoản tài trợ từ mạnh thường qn Theo điều tra sơ bộ, đa số cư dân huyện đảo ủng hộ dự án xây dựng cầu làm giảm thời gian, chi phí lại, tiếp cận thị trường dễ dàng quan trọng giảm rủi ro từ phía cơng ty bến phà tư nhân Nhân tố 18 Khoa Kinh tế - Đại học Kinh tế Tp.HCM Phân tích lợi ích – chi phí Thẩm định tài dự án định tính khả thi dự án xây cầu cước phí khả kiểm sốt quyền mặt cung cấp dịch vụ lại cho cư dân Chính quyền huyện đảo đưa nhiều phương án thu phí khác nhau, phương án nhiều người đồng tính phương án “khơng thu phí” khả thi mặt kỹ thuật xã hội Như thế, bến phà chắn bị giải thể dự án duyệt (Lưu ý thời gian xây dựng cầu, quyền huyện đảo có phương án lại tạm thời cho cư dân chi phí lại dự trù khoản vốn đầu tư ban đầu) Theo ước tính, khơng thu phí có tối đa 150.000 lượt phương tiện qua lại/năm (so với 50.000 lượt phà) Chi phí vận hành bảo trì cầu ước tính $12.000/năm Biết rằng, bến phà giải thể tồn bến phà nhân viên quản lý phục vụ chuyển sang bến phà khác, nên thiệt hại đáng quan tâm lợi nhuận cơng ty phà tư nhân bị Có nhiều lợi ích từ cầu, để đơn giản nhóm phân tích tập trung vào nhóm lợi ích quan trọng sau: (i) Các lợi ích tiết kiệm chủ phương tiện trước sử dụng dịch vụ phà; (ii) Các lợi ích số phương tiện lại tăng thêm; (iii) Tiết kiệm chi phí thời gian lại (trước phải xếp hàng chờ lâu) $7000/năm; (iv) Tiết kiệm chi phí thời gian, nguồn lực quyền huyện đảo cho lực lượng an ninh bến phà $2000/năm Để ước tính lợi ích nhóm (i) (ii), chun gia kinh tế ước lượng hàm cầu dịch vụ lại cư dân huyện đảo có phương tiện qua lại đất liền sau: Q = 15 – 20P Trong đó: Q số lượng phương tiện lại/năm, đơn vị tính 10.000 P chi phí lại (giá sẵn lòng trả), đơn vị tính $ Nguồn: Steinemann et al, 2005, Microeconomics for Public Decisions, st Edition, Thomson Chapter 14 u cầu: Câu 1: Anh/Chị cho biết để định lựa chọn nên thực phương án nào, Chính quyền huyện đảo nên dựa vào phân tích tài hay phân tích kinh tế (CBA)? Tại sao? Trình bày khác biệt phân tích tài phân tích kinh tế (CBA) dự án? Câu 2: Vẽ đồ thị đường cầu tính giá trị lợi ích/năm nhóm (i) nhóm (ii) nêu trên? Câu 3: Lập bảng lợi ích chi phí (ngân lưu kinh tế) dự án (với đơn vị tính thống $1000)? Với suất chiết khấu xã hội 6%, Anh/Chị cho biết dự án xây cầu có khả thi hay khơng? Nhận xét? (Gợi ý: Nên sử dụng cơng thức tính giá dòng tiền hữu hạn) Câu 4: Ngồi lợi ích chi phí nên trên, Anh/Chị cho biết thực dự án xây cầu có lợi ích chi phí khơng có thị trường nữa? Tại phân tích lợi ích chi 19 Khoa Kinh tế - Đại học Kinh tế Tp.HCM Phân tích lợi ích – chi phí Thẩm định tài dự án phí dự án ta nên xem xét, lượng hóa tiền đưa lợi ích chi phí khơng có thị trường vào? 20