LUẬN án TIẾN sĩ mối QUAN hệ BIỆN CHỨNG GIỮA đổi mới KINH tế với đổi mới CHÍNH TRỊ ở nước TA HIỆN NAY

Đại thắng Mùa xuân 1975 đã mở ra trang sử mới của dân tộc; Đất nước hoà bình, độc lập, thống nhất và cả nước quá độ lên chủ nghĩa xã hội (CNXH). Dưới sự lãnh đạo của Đảng và do sự nỗ lực của toàn dân, công cuộc xây dựng CNXH ở nước ta đã đạt được nhiều thành tựu to lớn. Song, do cả những nguyên nhân khách quan và chủ quan, những gì đã đạt được đó còn rất xa mới đáp ứng yêu cầu của dân tộc và thời đại. Để nâng cao chất lượng và hiệu quả xây dựng CNXH, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam đã đề ra đường lối đổi mới toàn diện đất nước từ đổi mới tư duy đến đổi mới tổ chức bộ máy, đổi mới phương pháp lãnh đạo, đổi mới phong cách hoạt động; từ đổi mới kinh tế đến đổi mới chính trị. Trong tổng thể chung của sự nghiệp đổi mới đó, đổi mới kinh tế theo hướng chuyển từ nền kinh tế tập trung quan liêu, bao cấp sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa được xem là trọng tâm; đồng thời cũng đã từng bước đổi mới về chính trị theo hướng từng bước hình thành và hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa mà nội hàm cơ bản của nó là: Toàn bộ quyền lực thuộc về nhân dân.

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Đại thắng Mùa xuân 1975 đã mở ra trang sử mới của dân tộc; Đất nước hoà bình, độc lập, thống nhất và cả nước quá độ lên chủ nghĩa xã hội (CNXH) Dưới sự lãnh đạo

của Đảng và do sự nỗ lực của toàn dân, công cuộc xây dựng CNXH ở nước ta đã đạt được nhiều thành tựu to lớn Song, do cả những nguyên nhân khách quan và chủ quan, những gì đã đạt được đó còn rất xa mới đáp ứng yêu cầu của dân tộc và thời đại Để nâng cao chất lượng và hiệu quả xây dựng CNXH, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ

VI Đảng Cộng sản Việt Nam đã đề ra đường lối đổi mới toàn diện đất nước - từ đổi mới tư duy đến đổi mới tổ chức bộ máy, đổi mới phương pháp lãnh đạo, đổi mới phong cách hoạt động; từ đổi mới kinh tế đến đổi mới chính trị Trong tổng thể chung của sự nghiệp đổi mới đó, đổi mới kinh tế theo hướng chuyển từ nền kinh tế tập trung quan liêu, bao cấp sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa được xem

là trọng tâm; đồng thời cũng đã từng bước đổi mới về chính trị theo hướng từng bước

hình thành và hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa mà nội hàm cơ bản của nó

là: Toàn bộ quyền lực thuộc về nhân dân.

Những thành tựu của quá trình đổi mới toàn diện đất nước nói chung, của quá trình giải quyết đúng đắn quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị nói riêng đã đưa đất nước ta thoát khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế- xã hội để bước vào giai đoạn mới - đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH, HĐH) Đó là

cơ sở thực tiễn để khi tổng kết chặng đường 10 năm đổi mới, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII xem: "Kết hợp chặt chẽ ngay từ đầu đổi mới kinh tế với đổi mới chính trị, lấy đổi mới kinh tế làm trọng tâm, đồng thời từng bước đổi mới chính trị"

là một trong sáu bài học kinh nghiệm lớn được tích luỹ qua 10 năm đó.

Trong khi khẳng định những thành quả to lớn trong việc nhận thức và giải quyết quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị cùng những biến đổi tích cực trong thực tiễn do chúng mang lại, chúng ta cũng không thể không thấy rằng trên bình diện

nhận thức lý luận lẫn tổ chức thực tiễn còn tồn tại những khiếm khuyết, lệch lạc nhất định.

Trên lĩnh vực nhận thức: lúc này hay lúc khác, một số người vẫn cho rằng kinh tế thị

trường và CNXH như nước với lửa, chúng không thể tương dung; rằng, do đó, không thể "bắt cá hai tay" Theo họ, hoặc chấp nhận kinh tế thị trường thì kinh tế phát triển, nhưng thể chế chính trị tương ứng sẽ là chủ nghĩa tư bản (CNTB); hoặc là phát triển nền kinh tế phi thị trường, khi đó sẽ là thứ CNXH "chia đều sự khổ ải"(!) Dựa trên một sự thực là khi chuyển sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN), sự đa dạng hoá thành phần kinh tế dẫn tới đa dạng hoá cơ cấu xã hội, đa dạng hoá cơ cấu lợi ích, trong giai đoạn đó không chỉ có sự đồng nhất, còn có sự khác nhau, thậm chí mâu thuẫn nhau, một số người cho rằng thích ứng với nền kinh tế "đa nguyên" đó, nền chính trị không thể "nhất nguyên", không thể duy trì mãi chế độ lãnh đạo của một đảng duy nhất Do vậy, theo họ, ở nước ta hiện nay có mâu thuẫn cơ bản là: "Yêu cầu phát triển nền kinh tế thị trường một cách đầy đủ trong điều kiện hiện đại với nhiều thách thức và cạnh tranh gay gắt đòi hỏi sự đổi mới toàn diện cả về kinh tế

và chính trị đã xung đột với vị trí độc quyền của một Đảng Cộng sản" (!)…

Ngay trong Đảng, trong khi đại đa số cán bộ, đảng viên và các tổ chức đảng đều thống nhất với quan niệm của Đảng về tương quan giữa đổi mới kinh tế và đổi mới về chính trị như đã được khẳng định và phát triển trong các văn kiện của Đảng, thì vẫn có một bộ phận nhỏ hoang mang, dao động ngả nghiêng Một số đề cao kinh tế thị trường lên tận mây xanh, xem đó là liều thuốc vạn năng có thể chữa được bách bệnh và giải quyết được mọi vấn đề mà công cuộc đổi mới đặt ra Trước một số hiện tượng tiêu cực phát triển do tác động của mặt trái thuộc cơ chế thị trường , một số khác lại muốn quay lại cơ chế cũ Trong tình trạng đổ vỡ nặng nề ở Liên bang Xô - viết cũ và các nước xã hội chủ nghĩa ở Đông Âu do những bước đi sai lầm trong cải cách chính trị, một số người lại muốn kìm hãm quá trình đổi mới chính trị…

Về mặt thực tiễn: Bên cạnh hiện tượng trì trệ trong đẩy mạnh đổi mới kinh tế hoặc

đổi mới chính trị, cũng có tình trạng ở nơi này hay nơi khác, lúc này hay lúc kia muốn đẩy thật nhanh quá trình đổi mới kinh tế hoặc đổi mới chính trị, làm cho hai quá trình

đổi mới đó bị tách rời nhau, gây ra hậu quả xấu cho cả đổi mới kinh tế lẫn đổi mới chính trị.

Mặt khác, trong thực tiễn đổi mới cũng xuất hiện hai cực đoan dẫn tới giải quyết không thật đúng mối tương quan giữa đổi mới kinh tế với đổi mới chính trị Một là, có

lúc, có nơi xuất hiện sự định hướng phiến diện của chính trị đối với kinh tế, không đánh giá đầy đủ vai trò chỉ đạo của chính trị, của quan điểm chính trị đúng đắn đối với việc giải quyết các vấn đề kinh tế Không kịp thời ngăn chặn sai lầm đó sẽ làm cho các trung tâm quyền lực rơi vào tình trạng thụ động, làm tăng những nhân tố tự phát

không thể kiểm soát được trong nền kinh tế thị trường Hai là, có hiện tượng chính trị

tách rời kinh tế; đây đó có lúc xuất hiện thái độ coi thường các nhu cầu kinh tế, tuyệt đối hoá sức mạnh của các quyết định chính trị, làm cho các quyết định đó mất cơ sở khách quan trên nền tảng kinh tế Sự lệch lạc như vậy sẽ đưa chúng ta rơi vào sai lầm của chủ nghĩa chủ quan duy ý chí

Vì vậy, hiện nay, việc tiếp tục làm rõ hơn nữa quan hệ giữa đổi mới kinh tế với đổi mới chính trị nhằm tìm ra giải pháp đúng đắn thúc đẩy sự đổi mới trên hai lĩnh vực này vẫn là vấn đề cấp bách

Từ suy nghĩ đó, tôi chọn vấn đề :" Mối quan hệ biện chứng giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở nước ta hiện nay" làm đối tượng nghiên cứu trong luận án của

mình

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Trước yêu cầu bức xúc của công cuộc đổi mới, vấn đề quân đội giữa đổi mới kinh tế

và đổi mới chính trị là một đề tài thu hút sự quan tâm của nhiều nhà lý luận, do vậy, đã

có nhiều công trình có liên quan tới đề tài này được công bố Chẳng hạn, " Kinh tế thị trường và định hướng XHCN" của GS Bùi Ngọc Chưởng (Tạp chí Cộng sản, 12/1994);

"NEP - Một cách tiếp cận mới mang tính nguyên tắc của V I Lênin về CNXH" của PTS Nguyễn Thế Nghĩa (Tạp chí Triết Học, 2/1995); "Đổi mới và phát triển các thành phần kinh tế" của PTS Đỗ Hoài Nam (Nxb CTQG, Hà Nội, 1993); "Bài học kinh nghiệm về việc xử lý mối quan hệ giữa cải tổ chính trị và cải tổ kinh tế ở Liên Xô

trước đây" của PGS, PTS Phạm Ngọc Quang (Tạp chí Lịch sử Đảng 4/1993); "Chính trị với kinh tế trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nước ta hiện nay" của PGS, PTS Phạm Ngọc Quang (Tạp chí Nghiên cứu lý luận 4/1995); "Đổi mới chính sách và cơ chế quản lý kinh tế bảo đảm sự tăng trưởng kinh tế bền vững" của GS.PTS

Vũ Đình Bách, GS.TS Ngô Đình Giao (Nxb CTQG, Hà Nội, 1996); "Hệ thống chính trị trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam" (Chương trình KX.05 do GS Nguyễn Đức Bình làm chủ nhiệm); "Định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam - một số vấn đề lý luận cấp bách" của GS.Trần Xuân Trường (Nxb CTQG, Hà Nội, 1996);

"Coi trọng cao độ vấn đề địa vị cầm quyền của Đảng trong điều kiện kinh tế thị trường" của Wang Mao Lin (Tạp chí Thông tin khoa học xã hội , 5/1994); " Chủ nghĩa

xã hội cũng có thể áp dụng kinh tế thị trường" của Cung Kim Quốc… (Nxb CTQG,

Hà Nội, 1996 ); "Kinh tế thị trường và những vấn đề xã hội" của nhiều tác giả (Viện

Thông tin khoa học xã hội xuất bản, H, 1994); v.v

Các công trình khoa học trên đề cập tương đối có hệ thống một số vấn đề về mối quan hệ giữa kinh tế thị trường và CNXH, làm sáng tỏ vai trò của một số nhân tố chính trị trong việc định hướng sự phát triển của nền kinh tế đó vào việc đạt mục tiêu của CNXH (như: vai trò và nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng đối với kinh tế thị trường; vai trò quản lý của Nhà nước đối với sự phát triển của nền kinh tế đó…)

Ngoài ra, do tính bức xúc của vấn đề này, trong những năm gần đây đã có một số

luận án liên quan tới mối quan hệ chính trị và kinh tế được bảo vệ Chẳng hạn, "Vai trò của Nhà nước chuyên chính vô sản đối với việc xây dựng phương thức sản xuất XHCN ở Việt Nam" của PTS Trần Văn Hải; "Bệnh chủ quan duy ý chí trong quá trình xây dựng CNXH ở nước ta sau 1975:nguyên nhân và phương hướng khắc phục" của

PGS Nguyễn Văn Sáu.v.v

Tuy nhiên, vấn đề quan hệ biện chứng giữa đổi mới kinh tế và điều kiện chính trị trong quá trình đổi mới ở nước ta chưa trở thành đối tượng trình bày một cách

tương đối toàn diện trong bất kỳ một công trình khoa học nào Vì thế, luận án này là sự

bổ sung, phát triển hơn nữa những vấn đề liên quan tới quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ít nhiều đã được đề cập trong các công trình đã có, nó góp phần đưa

nhận thức về vấn đề này tới độ sâu sắc cần thiết theo yêu cầu của thực tiễn đổi mới CNH, HĐH và phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN ở nước ta hiện nay.

3 Mục đích và nhiệm vụ của luận án

Mục đích: Dựa trên việc luận chứng một cách khoa học quan hệ giữa đổi mới kinh

tế và đổi mới chính trị trong quá trình đổi mới ở nước ta hiện nay, thực trạng giải quyết mối quan hệ này trong những năm gần đây, luận án đề xuất một số phương hướng và giải pháp nhằm giải quyết tốt hơn nữa quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị trong những năm trước mắt ở Việt Nam

Để thực hiện được mục đích trên, luận án có Nhiệm vụ

- Làm rõ quan hệ biện chứng giữa kinh tế và chính trị trong lịch sử xã hội có giai cấp

- Xác định mục tiêu đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở nước ta, mối quan hệ biện chứng giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị trong hơn thập kỷ vừa qua và làm rõ một số mâu thuẫn nảy sinh hiện nay trong phần có liên quan tới vấn đề này

- Đề xuất một số phương hướng và giải pháp nhằm nâng cao nhận thức cũng như hiệu quả vận dụng quan hệ đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị nhằm phát triển kinh tế

và giữ vững ổn định chính trị để thực hiện thành công CNH, HĐH theo mục tiêu XHCN

4 Giới hạn nghiên cứu của luận án

Kinh tế và chính trị có ngoại diện rất rộng, nó bao hàm nhiều yếu tố cấu trúc và khía cạnh, phương diện khác nhau Để tập trung vào vấn đề chính yếu nhất mà chưa được khai thác nhiều trong các công trình khoa học khác, trong luận án này, ở những phần

nhất định của luận án, khi nói tới kinh tế, chúng tôi tập trung làm sáng tỏ vấn đề lợi ích kinh tế; khi nói tới chính trị, chúng tôi tập trung trình bày vấn đềquyền lực chính trị Thích ứng với việc tập trung đó, khi nói tới quan hệ giữa kinh tế và chính trị, chúng

tôi chú ý trước hết tới quan hệ giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị; khi nói tới quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị, do đó, chúng tôi tập trung chú

ý vào vấn đề quan hệ giữa đổi mới quan hệ lợi ích kinh tế và đổi mới quan hệ quyền lực chính trị.

5 Cái mới về mặt khoa học của luận án

- Góp phần làm sáng tỏ sự biểu hiện có tính đặc thù của luận điểm về quan hệ giữa kinh tế và chính trị do chủ nghĩa Mác-Lênin nêu ra trong sự vận dụng cụ thể vào việc xem xét quan hệ biện chứng giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở nước ta hiện nay.

- Đề xuất được một số phương hướng và giải pháp có giá trị nhằm góp phần nâng cao hiệu quả vận dụng mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở nước ta trong những năm trước mắt

6 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

6.1 Cơ sở lý luận: Đề tài được thực hiện trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa

Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và các Văn kiện của Đảng Cộng sản Việt Nam Ngoài

ra, luận án còn kế thừa một cách chọn lọc các công trình nghiên cứu của các nhà khoa học trong và ngoài nước ở thời kỳ đổi mới, cải cách và cải tổ ở các nước XHCN hay vốn là XHCN Đặc biệt, người làm luận án coi trọng việc kết hợp giữa lý luận đổi mới

và thực tiễn đang đổi mới hiện nay để rút ra những vấn đề cần thiết

6.2 Phương pháp nghiên cứu: Đề tài được thực hiện trên cơ sở vận dụng tổng hợp

các quan điểm phương pháp luận của triết học Mác-Lênin, đặc biệt là phương pháp luận về mối quan hệ biện chứng giữa kinh tế và chính trị Các phương pháp lôgíc và lịch sử, phân tích và tổng hợp, trừu tượng hoá và khái quát hoá, phương pháp thống kê… được đặc biệt chú ý khi giải quyết các vấn đề của luận án

7 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án

- Luận án đã góp phần làm rõ hơn quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị; những kinh nghiệm thành công cũng như những vấn đề cần tiếp tục hoàn thiện cùng những phương hướng, giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao nhận thức và hiệu quả thực tiễn giải quyết quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở nước ta trong giai đoạn hiện nay.

- Luận án có thể được dùng làm tài liệu tham khảo khi hoạch định chính sách và chỉ đạo thực tiễn đổi mới kinh tế cũng như đổi mới chính trị ở nước ta trong những năm trước mắt; nó cũng có thể là tài liệu tham khảo có giá trị trong khi nghiên cứu và giảng dạy vấn đề phép biện chứng giữa cơ sở hạ tầng và kiến trúc thượng tầng thuộc chuyên

đề "Hình thái kinh tế - xã hội " trong chương trình Triết học Mác-Lênin.

8 Cấu trúc của luận án

Ngoài lời mở đầu và kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận án gồm 3 chương với 7 tiết.

Chương 1 KINH TẾ VÀ CHÍNH TRỊ; TÍNH TẤT YẾU, MỤC TIÊU ĐỔI MỚI KINH

TẾ VÀ ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ Ở NƯỚC TA 1.1 Quan hệ giữa kinh tế và chính trị, giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị

1.1.1 Kinh tế và chính trị, mối quan hệ qua lại giữa chúng

Thoạt đầu, thuật ngữ "kinh tế" được dùng để chỉ nghệ thuật tiến hành công việc nội trợ, nghệ thuật quản lý kinh tế và gia đình Về sau, nó được dùng để chỉ các hoạt động của con người nhằm thoả mãn nhu cầu vật chất cũng như các mối quan hệ liên quan đến lợi ích vật chất của con người Ở phương Đông, ngoài các hàm nghĩa trên, thuật ngữ "kinh tế" là hai chữ viết tắt của cụm từ "kinh tế bang tế thế", nghĩa là: trông coi việc nước, cứu giúp người đời Ở phương Tây, kể từ năm 1890, năm xuất bản cuốn sách "Những nguyên lý kinh tế học" của nhà kinh tế học người Anh A.Mácsan (1842-1924) [70, tr.55], thuật ngữ kinh tế trở thành khái niệm khoa học thông dụng cùng với khái niệm "écononaics" - kinh tế học

Ngày nay, khái niệm kinh tế được hiểu với hai nghĩa cơ bản:

- Tổng thể các quan hệ sản xuất nhất định trong lịch sử phù hợp với mỗi trình độ phát triển nhất định của lực lượng sản xuất

- Toàn bộ các ngành kinh tế quốc dân hay một bộ phận của nền kinh tế quốc dân Nó bao gồm các hình thức sản xuất theo ngành kinh tế, thành phần kinh tế và vùng kinh tế (tức cơ cấu kinh tế) và cơ chế quản lý kinh tế.

Trong "kinh tế", nhân tố có vai trò to lớn nhất là quan hệ sở hữu về tư liệu sản xuất; ngoài ra, còn phải kể đến quan hệ giữa người với người trong quá trình tổ chức, quản lý sản xuất và tái sản xuất, trong phân phối và tiêu dùng sản phẩn được làm ra trên cơ sở tính chất của chế độ sở hữu đó

Những ý niệm sơ khai liên quan tới vấn đề vừa nêu đã được manh nha ở châu

Âu từ thời cổ đại và trung cổ, đặc biệt từ khi xuất hiện môn kinh tế chính trị Thuật ngữ "kinh tế chính trị" lần đầu tiên được nhà kinh tế học người Pháp là môngcrèxchiên (M…… hrestien) sử dụng vào năm 1615 [70,tr.54] Các quan điểm trên, ở mức này hay mức khác, được Petti (W.Petty), D.Ricácđô (D.Ricardo) ở Anh và Boagmbe (Boisguibert), Xixmônđi (Sismondi) ở Pháp phát triển

Kế thừa có chọn lọc thành quả của những người đi trước, dựa trên những cứ liệu được rút ra từ thực tiễn lịch sử nói chung, thực tiễn của chủ nghĩa tư bản đương thời nói riêng, từ những năm 40 của thế kỷ XIX, các nhà sáng lập ra chủ nghĩa Mác đã vạch ra những bí mật của các quá trình kinh tế, giải thích bản chất và động lực phát triển của kinh tế một cách khoa học trên lập trường của chủ nghĩa duy vật biện chứng

và chủ nghĩa duy vật lịch sử Trong Hệ tư tưởng Đức, C Mác và Ph Ăngghen đã xác

định rằng, tiền đề đầu tiên của mọi sự tồn tại của con người, do đó, cũng là của lịch sử,

là người ta phải sống đã rồi mới có thể làm ra lịch sử Nhưng, như C Mác và Ph Ăngghen đã chỉ ra, muốn sống được, trước hết cần phải có thức ăn, thức uống, nhà ở, quần áo và một vài thứ khác Muốn có những thứ đó, người ta phải tiến hành sản xuất Đời sống sẽ chấm dứt, xã hội sẽ tiêu tan, nếu hoạt động đó ngưng lại

Việc sản xuất ra của cải vật chất luôn luôn được lặp đi, lặp lại không ngừng - hoặc ở trình độ tái sản xuất giản đơn, hoặc ở trình độ tái sản xuất mở rộng Trong mỗi quá trình sản xuất như vậy đều có sự kết hợp của hai yếu tố cơ bản cấu thành lực lượng sản xuất: Người lao động (sức lao động), tư liệu sản xuất (bao gồm tư liệu lao động và đối tượng lao động) Sức lao động được vận dụng trong quá trình lao động - một loại hình hoạt động có mục đích, có ý thức diễn ra trong mỗi quá trình giữa con người với

tự nhiên và giữa con người với nhau nhằm làm thay đổi những vật thể tự nhiên cho phù hợp với yêu cầu của con người Trong quá trình lao động, người ta, một mặt, tác động vào tự nhiên, mặt khác, lại tác động lẫn nhau, có quan hệ với nhau để sản xuất ra của cải vật chất Vì thế, quá trình sản xuất ra của cải vật chất sẽ làm nảy sinh "quan hệ kép" (C.Mác): Quan hệ giữa người với người và quan hệ giữa người với giới tự nhiên Hai loại quan hệ đó tạo thành hai mặt của phương thức sản xuất: quan hệ sản xuất và lực lượng sản xuất Sự tương tác qua lại giữa chúng chính là nguồn gốc căn bản nhất của mọi tiến trình lịch sử, nó quyết định sự thay thế một hình thái kinh tế - xã hội này bằng hình thái kinh tế - xã hội khác, cao hơn Khái quát thực tế này, C Mác viết:

"Trong sự sản xuất ra đời sống của mình, con người ta có những mối quan hệ nhất

định, tất yếu, không tuỳ thuộc vào ý muốn của họ- tức những quan hệ sản xuất, những quan hệ này phù hợp với một trình độ phát triển nhất định của các lực lượng sản xuất vật chất của họ Toàn bộ những quan hệ ấy hợp thành cơ cấu kinh tế của xã hội, tức là

cơ sở hiện thực, trên đó xây dựng lên một kiến trúc thượng tầng pháp lý và chính trị và tương ứng với cơ sở hiện thực đó thì có những hình thái ý thức xã hội nhất định Phương thức sản xuất đời sống vật chất quyết định các quá trình sinh hoạt xã hội, chính trị và tinh thần nói chung" [50, tr.593] Nói cách khác, sự tác động qua lại giữa lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất có tính quyết định sự tồn tại và phát triển của các hình thái kinh tế- xã hội

Cơ cấu của hình thái kinh tế- xã hội gồm nhiều yếu tố, trong đó, ba yếu tố cơ bản là; Lực lượng sản xuất, quan hệ sản xuất và kiến trúc thượng tầng Ngoài ba yếu tố

cơ bản đó, còn có các yếu tố khác như: Quan hệ gia đình, dân tộc, … Các yếu tố này

có quan hệ biện chứng với nhau tạo thành những quy luật nhất định của lịch sử, như quy luật quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất và trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, quy luật cơ sở hạ tầng quyết định kiến trúc thượng tầng… Chính sự tác động của các quy luật đó làm cho sự phát triển xã hội nói chung, sự thay thế của các hình thái kinh tế- xã hội nói riêng diễn ra như là một quá trình lịch sử - tự nhiên

Khi xã hội phân chia ra thành các giai cấp, có đấu tranh giai cấp và Nhà nước xuất hiện, chính trị ra đời

Trong tác phẩm "chính trị", Platon xem chính trị là nghệ thuật cung đình liên kết trực tiếp các chuẩn mực của người anh hùng và sự thông minh: sự liên kết cuộc sống của họ được thực hiện bằng sự thống nhất tư tưởng và tinh thần hữu ái

Mác Vây be xem chính trị là khát vọng tham gia vào quyền lực hay ảnh hưởng đến sự phân chia quyền lực giữa các quốc gia, bên trong quốc gia, giữa các tập đoàn người trong một quốc gia

Trong giới chính trị học tư sản cũng có thời lan truyền quan niệm xem chính trị

là một "nhà hát" Trong đó, có nhà hát, nghệ sĩ, diễn viên và người xem, sự bài trí sân

khâu, nhà phê bình

Trong các tác phẩm của mình, C Mác và Ph Ăngghen đã xem chính trị là một hiện tượng đặc biệt của đời sống xã hội có liên quan tới các đảng phái và Nhà nước; các ông đã vạch ra bản chất chính trị của các giai cấp cầm quyền trong xã hội bóc lột, tính định hướng của chính trị thuộc giai cấp bóc lột vào của cải và sự tuỳ tiện Khi vạch ra tính chất phản động của chính trị tư sản đương thời, các ông đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc giai cấp công nhân và Đảng Cộng sản Việt Nam soạn thảo ra một

đường lối chính trị độc lập Chính trị như thế, theo các ông, cần phải góp phần củng cố hoà bình và hữu nghị giữa các dân tộc, bảo vệ thành quả cách mạng của nhân dân và lấy việc giải phóng con người làm mục tiêu cơ bản của mình.

Theo V I Lênin, chính trị là mối quan hệ giữa các giai cấp; là sự tham gia của nhân dân vào các công việc Nhà nước, định hướng hoạt động Nhà nước; xác định hình

thức, nhiệm vụ, nội dung hoạt động Nhà nước Bất kỳ hoạt động nào cũng có tính chất chính trị, nếu như việc giải quyết nó trực tiếp hay gián tiếp gắn với lợi ích giai cấp, gắn

với vấn đề quyền lực chính trị.

Kế thừa những di sản trên đây, có thể hiểu chính trị là mối quan hệ giữa các giai cấp, các dân tộc, các quốc gia trong vấn đề giành, giữ, sử dụng quyền lực Nhà nước; là những phương hướng, những mục tiêu được quy định bởi lợi ích cơ bản của giai cấp, của đảng phái; là hoạt động thực tiễn chính trị của các giai cấp, các đảng phái, các Nhà nước để thực hiện đường lối đã lựa chọn nhằm đi tới mục tiêu đã đặt ra.

Giữa kinh tế và chính trị có quan hệ qua lại với nhau: Các quan hệ kinh tế

và cơ cấu kinh tế là nền móng trên đó dựng lên một kiến trúc thượng tầng pháp lý, chính trị tương ứng; ngược lại, thượng tầng chính trị, pháp lý đó cũng có tác động mạnh tới sự vận động và phát triển của kinh tế Sự tác động lại đó có hai khả năng

cơ bản: Thúc đẩy sự phát triển của kinh tế, khi đó là thứ chính trị đúng đắn, khoa học; kìm hãm sự phát triển của kinh tế, khi đó là thứ chính trị sai lầm (bao gồm cả thứ chính trị "tả" khuynh lẫn hữu khuynh).

Từ việc nghiên cứu sâu sắc quan hệ biện chứng giữa chính trị và kinh tế đã từng

diễn ra trong lịch sử, chủ nghĩa Mác-Lênin nêu lên hai luận điểm nền tảng: Một

là, chính trị là sự biểu hiện tập trung của kinh tế; hai là, chính trị không thể không

chiếm vị trí ưu tiên so với kinh tế

"Chính trị là biểu hiện tập trung của kinh tế" [76,tr.9] Điều đó có nghĩa là, so với kinh tế, chính trị là sự phản ánh, là "tính thứ hai"; không có những quan hệ chính trị và quy luật chính trị độc lập tuyệt đối với các quan hệ và qui luật kinh tế Tuy nhiên, từ luận điểm trên cũng cần lưu ý rằng chính trị không phải là cái gương soi đối

với đời sống kinh tế, mà là sự biểu hiện tập trung của kinh tế Nó phản ánh mang tầm

khái quát, làm bộc lộ cái bản chất nhất của đời sống kinh tế, cái cơ bản nhất, cái mang tính chi phối trong đời sống kinh tế Chính loại yếu tố đó quy định nội dung căn bản nhất của chính trị thuộc chủ thể cầm quyền Cho nên, không phải kinh tế có kết cấu đa dạng như thế nào thì chính trị cũng có sự đa dạng tương ứng như thế Chẳng hạn, nền kinh tế trong xã hội đang ở bước chuyển từ xã hội phong kiến sang xã hội TBCN mang trong mình cả những yếu tố kinh tế phong kiến - gia trưởng thậm chí cả một số yếu tố của nền kinh tế tiền phong kiến, bên cạnh đó là những yếu tố của nền kinh tế mới - kinh tế TBCN Chính trị của giai cấp cầm quyền đương thời (giai cấp tư sản) trước hết

là sự phản ánh những yêu cầu bức xúc của các nhân tố kinh tế TBCN, làm cho kinh tế này từng bước vươn lên nắm vai trò chủ đạo, chi phối mọi yếu tố kinh tế khác Trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta hiện nay cũng đang tồn tại nhiều thành phần kinh tế khác nhau Chính trị của chúng ta hiện nay là sự biểu hiện tập trung của nền kinh tế đó, trong đó, việc làm cho kinh tế Nhà nước từng bước vươn lên nắm được vai trò chủ đạo được xem là một nội dung vô cùng quan trọng của nó

"Chính trị không thể không chiếm vị trí ưu tiên so với kinh tế" (V I Lênin) là

luận điểm nói lên vai trò năng động, tính độc lập tương đối, sự tác động trở lại của chính trị đối với kinh tế Quan điểm đó có tiền đề phương pháp luận xuất phát của

mình từ tính năng động của ý thức đối với vật chất, của ý thức xã hội đối với tồn tại xã hội (khi xét chính trị từ phương diện "ý thức chính trị", bao gồm cả quan điểm chính trị, đường lối chính trị, tâm lý và tình cảm chính trị, chủ trương, chính sách…), của kiến trúc thượng tầng đối với cơ sở hạ tầng (khi xét chính trị là một bộ phận của kiến trúc thượng tầng) Thực tiễn chứng minh rằng, một quan điểm hay một thiết chế chính trị sai lầm có tác động rất tiêu cực đối với sự phát triển của kinh tế, của sản xuất; nó có tác động kìm hãm vô cùng to lớn đối với sự phát triển của kinh tế Nhận thức chính trị sai lầm về cơ cấu thành phần kinh tế ngay khi bước vào thời kỳ quá độ lên CNXH từ một nước nghèo nàn, lạc hậu lại bỏ qua chế độ TBCN đã có hậu quả tiêu cực như thế nào trong thời kỳ trước đổi mới ở nước ta, mọi người đã rõ Tác động kìm hãm sự phát triển kinh tế ở thời kỳ đó còn tăng lên do tình trạng quan liêu của các thiết chế chính trị Từ khủng hoảng về kinh tế lan sang khủng hoảng về xã hội tạo ra cái mà chúng ta vẫn nói là "khủng hoảng kinh tế- xã hội" xuất hiện vào đầu những năm 80 của thế kỷ

XX ở nước ta là biểu hiện tập trung nhất của tác động kìm hãm, tác động tiêu cực của một số yếu tố chính trị sai lầm đối với kinh tế Ngược lại, sự phát triển mạnh mẽ của kinh tế, của việc giải phóng lực lượng sản xuất và, do đó, sự tăng trưởng và phát triển nhanh chóng của đời sống kinh tế dưới tác động của những quan điểm kinh tế, của đường lối kinh tế (chính trị trên lĩnh vực kinh tế) trong quá trình đổi mới là bằng chứng nói lên tác động tích cực của chính trị đúng đắn đối với kinh tế

Vai trò ưu tiên của chính trị so với kinh tế không chỉ biểu hiện ở năng lực tác động trở lại của chính trị đối với kinh tế (thúc đẩy hoặc kìm hãm); cũng không chỉ ở chỗ một quan điểm chính trị đúng đắn, khoa học có khả năng can thiệp một cách tự giác vào tiến trình kinh tế khách quan, điều chỉnh sự vận động, phát triển của kinh tế theo quy luật khách quan của nó; mà còn ở chỗ: để giải quyết giai cấp công nhân, nhân

dân lao động về mặt kinh tế, trước hết phải giải phóng họ về chính trị, làm cho họ trở

thành chủ thể của quyền lực Nhà nước Diễn đạt tính tất yếu lôgíc đó, trong tác

phẩm Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản, C Mác và Ph Ăngghen đã xem việc giai cấp công nhân giành chính trị, trở thành chủ thể của quyền lực Nhà nước là "bước thứ nhất" của cuộc cách mạng công nhân Không đạt được tiêu đề chính trị đó mà nói tới

giải phóng giai cấp công nhân, nhân dân lao động về kinh tế thì chỉ là ảo tưởng mà thôi

Như vậy, quan điểm duy vật về lịch sử đòi hỏi phải khẳng định tính thứ nhất của kinh tế so với chính trị, vai trò quyết định của yếu tố thứ nhất đối với yếu tố thứ hai vừa nêu Song, dừng lại ở đó vẫn chưa phải là một quan điểm duy vật khoa học về xã hội Chủ nghĩa duy vật tầm thường, chủ nghĩa duy kinh tế không chỉ ủng hộ, mà còn

đề cao lên tận mây xanh điều khẳng định đó Quan điểm duy vật khoa học về xã hội phải là quan điểm duy vật biện chứng về xã hội nói chung, về quan hệ giữa kinh tế và

chính trị nói riêng Trong quan điểm đó, một mặt, khẳng định tính thứ nấht của kinh tế

so với chính trị; mặt khác, xem chính trị không phải là cái hoàn toàn thụ động đối với kinh tế, trái lại, nảy sinh trên nền tảng kinh tế, chính trị có tác động lại đối với kinh tế

Thêm vào đó, cần lưu ý rằng sự tác động của chính trị đối với kinh tế được thực hiện cả bằng con đường trực tiếp lẫn con đường gián tiếp; trong đó, tác động qua hoạt động thực tiễn, hoạt động vật chất của con người là con đường cơ bản nhất, có hiệu quả nhất Thực tế những năm đổi mới vừa qua cho thấy, cùng một chủ trương, một chính sách kinh tế (những cái thuộc về chính trị) như vậy, nhưng kinh tế ở ngành này,

ở địa phương này phát triển nhanh, mạnh; ở ngành kia, địa phương kia lại phát triển rất yếu, thậm chí không phát triển Điều đó không chỉ hoàn cảnh, điều kiện khách quan không như nhau, mà còn do, và chủ yếu là do, ở các ngành đó, địa phương đó, tính năng động, sự sáng tạo của các cấp lãnh đạo và quản lý có hạn Cho nên, cần khẳng định rằng tác động trở lại của chính trị đối với kinh tế sẽ như thế nào (thúc dẩy nhay

kìm hãm, mạnh hay yếu, hiệu quả cao hay thấp…) - điều đó phụ thuộc vào tính đúng, sai của chính trị và mức độ của tính đúng, sai đó; tuỳ thuộc vào khả năng thâm nhập của chính trị vào quần chúng, vào năng lực tổ chức thực tiễn của đội ngũ lãnh đạo và quản lý các quá trình chính trị và kinh tế tương ứng.

Sự tác động qua lại giữa kinh tế và chính trị (trước hết giữa các quy luật kinh tế

và quy luật chính trị) đóng vai trò to lớn đối với sự vận động của cả cơ sở hạ tầng lẫn kiến trúc thượng tầng, của xã hội nói chung Quan hệ giữa kinh tế và chính trị quyết định diện mạo và bản chất của các chế độ xã hội có giai cấp, nó cũng có tác động to lớn tới vị thế của mỗi người

1.1.2 Quan hệ giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị

Nếu hiểu lợi ích kinh tế là giá trị vật chất - kinh tế thoả mãn nhu cầu vật chất - kinh tế của chủ thể nhu cầu và được hình thành, được xác định trong mối quan hệ giữa

người với người đối với giá trị vật chất- kinh tế đó thì lợi ích kinh tế là một vấn đề trung tâm của kinh tế.

Thật vậy, như đã trình bày trên đây, đặt trong mối quan hệ giữa chính trị và kinh

tế, "kinh tế" trước hết và chủ yếu được hiểu là quan hệ giữa người với tự nhiên và giữa người với người trong quá trình sản xuất ra của cải vật chất Xét từ quan hệ thứ hai vừa nêu, kinh tế bao gồm quan hệ giữa người với người trong việc sở hữu tư liệu sản xuất; trong tổ chức, quản lý quá trình sản xuất; trong phân phối và tiêu dùng các sản phẩm

được sản xuất ra Các mặt vừa nêu trong tính tổng hợp của chúng tạo thành quan hệ sản xuất Trên từng phương diện của quan hệ sản xuất cũng như xét trong tổng thể

chung của nó, các quan hệ đó đều biểu hiện mối quan hệ giữa người với người đối với đối tượng thoả mãn nhu cầu Khi đối tượng thoả mãn nhu cầu được thực hiện đối với chủ thể nhu cầu này- và, do đó, nó trở thành lợi ích của chính chủ thể nhu cầu đó - thì khả năng thoả nãm nhu cầu của chủ thể khác không được thực hiện (cũng tức là lợi ích

của chủ thể đó không có) Do vậy, vấn đề lợi ích, quan hệ lợi ích trở thành vấn đề

trung tâm của kinh tế, của các quan hệ kinh tế Về vấn đề này, Ph Ăngghen đã nhấn

mạnh rằng những quan hệ kinh tế của một xã hội nhất định được biểu hiện trước hết dưới hình thức lợi ích Lợi ích nói chung và lợi ích kinh tế - vật chất nói riêng bao giờ cũng nảy sinh trên cơ sở nhu cầu và hoạt động nhằm thoả mãn các nhu cầu của con người Lợi ích, trong đó lợi ích kinh tế, là cái thoả mãn nhu cầu và là cái đáp ứng nhu cầu Nó là một động lực cơ bản thúc đẩy con người hành động

Các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác-Lênin cho rằng, các nhân tố cơ bản sau đây đóng vai trò là những động lực thúc đẩy hoạt động của con người và toàn bộ lịch sử: Phương thức sản xuất và trao đổi; sự phát triển các lực lượng sản xuất xã hội; mâu thuẫn; đấu tranh giai cấp, cách mạng xã hội (trong xã hội có giai cấp); nhu cầu và lợi ích… Tất cả các yếu tố đó đều gắn bó chặt chẽ với con người, chúng được thể hiện thông qua hoạt động của con người Trong số các động lực đó, nhu cầu và lợi ích là nhân tố gắn bó chặt nhất với con người Do vậy, chúng đóng vai trò là động lực đặc biệt nhất, thúc đẩy con người làm ra lịch sử của mình, vô luận là lịch sử này diễn ra như thế nào Lợi ích kinh tế là nhân tố cuối cùng tạo nên các động lực làm chuyển động quảng đại quần chúng, những giai cấp và dân tộc trọn vẹn… và đó là sự chuyển động lâu dài đưa đến những biến đổi lịch sử vĩ đại

Trong xã hội có giai cấp, quan hệ giữa các giai cấp (thuộc lĩnh vực chính trị) trước hết và chủ yếu biểu hiện quan hệ giữa các lợi ích mà các giai cấp đó đang theo đuổi Quan hệ lợi ích giữa các giai cấp cũng hết sức đa dạng, bởi vì, lợi ích mà các giai cấp theo đuổi có nhiều loại khác nhau: Có lợi ích vật chất- kinh tế, có lợi ích chính trị,

có lợi ích văn hoá… Trong tính đa dạng, muôn vẻ của các lợi ích đó, quan điểm duy

vật về lịch sử đòi hỏi phải khẳng định vị trí ưu trội, vai trò chi phối của lợi ích vật chất

- kinh tế so với các loại lợi ích khác Thực tế lịch sử loài người từ khi phân chia thành giai cấp đến nay mang lại nhiều bằng chứng để khẳng định rằng, giai cấp nào nắm được hầu hết tư liệu sản xuất trong tay thì đó cũng là giai cấp nắm vị trí chi phối trong việc tổ chức xã hội về lao động, chiếm hầu hết sản phẩm do xã hội làm ra - tức là lợi ích kinh tế cơ bản của giai cấp đó được thực hiện Nhờ vậy, nó cũng là giai cấp chi phối quyền lực chính trị, chi phối đời sống tinh thần Tư tưởng thống trị trong mọi xã hội có giai cấp là tư tưởng của giai cấp chi phối tư liệu sản xuất vật chất Quan điểm duy vật lịch sử đó của chủ nghĩa Mác-Lênin là sự tổng kết, là sự khái quát trung thực

từ toàn bộ lịch sử xã hội có giai cấp và được chứng minh bởi toàn bộ thực tiễn lịch sử

đó Hiện thực của chủ nghĩa tư bản hiện đại mang lại cho chúng ta bằng chứng sống động cho phép khẳng định một lần nữa tính đúng đắn của quan điểm mác - xít nêu

trên Theo tờ Diễn đàn thông tin quốc tế ngày 4-7-2000, hiện nay tài sản của ba người

giàu nhất thế giới lớn hơn tổng sản phẩm quốc dân (GNP) của 48 nước kém phát triển nhất với trên 600 triệu dân; năm 1997, các nước giàu nhất chiếm 20% dân số thế giới lại nắm 86% GDP, 82% xuất khẩu hàng hoá, 93% người sử dụng Internet; trong khi

đó, các nước nghèo nhất với 20% dân số thế giới thì chỉ nắm có 1%GNP và 0,2% Internet Trên quy mô quốc tế, do tình hình trên, quốc tế hoá hiện nay đang đặt dưới sự

chi phối của chủ nghĩa tư bản, làm gia tăng quyền lực của tư bản quốc tế… Đó là cơ sở

để khoá họp đặc biệt của Đại hội đồng Liên minh hiệp quốc diễn ra ở Giơ-ne-vơ cuối

tháng 6-2000 rút ra kết luận rằng sự nghèo đói, sự phát triển không đồng đều, tình trạng mất an ninh đã tăng lên trên thế giới kể từ khi toàn cầu hoá được phát triển Nắm trong tay nguồn lực kinh tế, khoa học- công nghệ khổng lồ, các nước phát triển đang khuynh đảo thế giới, liên tiếp gây sức ép toàn diện đối với các nước đang phát triển

Đó là xét mối tương quan giữa kinh tế và chính trị trên quy mô quốc tế Còn xét mối tương quan này trên quy mô quốc gia, chúng ta cũng thấy rằng ngay ở Mĩ, nơi được giới học giả phương Tây ca ngợi là dân chủ nhất, thì 20% dân số thuộc những người giầu có cũng kiểm soát trên 80% GDP, 20% dân số gồm có những người nghèo nhất chiếm không quá 1% GDP Chính 20% những kẻ giầu có kia hàng ngày đang là lực lượng có tác động quyết định tới đời sống chính trị Mĩ; hầu hết các quyết định chính trị quan trọng liên quan tới cả đối nội và đối ngoại được thông qua hay không đều do áp lực của số này quyết định

Vai trò quyết định của lợi ích kinh tế đối với lợi ích chính trị không chỉ được biểu hiện bởi mối quan hệ như vừa nêu trên (nắm được lợi ích kinh tế là cơ sở để nắm được lợi ích chính trị), mà còn được biểu hiện ở chỗ: Việc giành lấy lợi ích chính trị không có mục đích tự thân, mà chỉ là phương thức, là con đường, là phương tiện để đạt lợi ích kinh tế và củng cố lợi ích kinh tế Nói cách khác, đấu tranh giành lợi ích chính trị cũng nhằm phục vụ cho việc giành lợi ích kinh tế, bảo vệ lợi ích kinh tế

Để khẳng định được rằng quan hệ giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị là vấn đề trung tâm của quan hệ giữa kinh tế và chính trị, thì việc dừng lại ở sự khẳng định vai trò cốt lõi của lợi ích kinh tế trong "kinh tế" và vai trò chi phối của lợi ích kinh tế đối với lợi ích chính trị là chưa đủ, mà còn phải luận chứng được rằng, trong

"chính trị", "quyền lực chính trị" là cốt lõi Muốn vậy, cần có quan điểm đúng đắn

về quyền lực chính trị và cấu trúc của nó.

Quyền lực chính trị, theo C Mác và Ph Ăngghen, "là bạo lực có tổ chức của một giai cấp để trấn áp một giai cấp khác" [53, tr.628].Quyền lực chính trị của giai cấp

cầm quyền được tổ chức thành Nhà nước, từ đó ra đời quyền lực Nhà nước; nó được

thực hiện bằng Nhà nước, thông qua Nhà nước và toàn bộ hệ thống chính trị nói chung

Do vậy, quan hệ giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị trở thành quan hệ giữa lợi ích kinh tế với Nhà nước, pháp luật và hệ thống chính trị nói chung Tất cả các yếu tố vừa nêu của hệ thống quyền lực chính trị đều có tác động không nhỏ tới kinh tế

và lợi ích kinh tế Thật vậy, Nhà nước - như Ph Ăngghen và V I Lênin đã nhiều lần nhấn mạnh- là công cụ của giai cấp thống trị về kinh tế và bảo vệ lợi ích kinh tế của giai cấp đó Còn pháp luật? Thì C Mác cũng dã chỉ ra rằng, pháp quyền tư sản chẳng qua chỉ là lợi ích, ý chí của giai cấp tư sản được đưa lên thành luật mà thôi, nó nhằm bảo vệ lợi ích đó [51, tr.619]

Như vậy, lợi ích kinh tế có tác dụng rất quan trọng, thậm chí mang tính quyết định đối với quyền lực chính trị, đối với việc phát huy vai trò của Nhà nước, pháp luật

và toàn bộ hệ thống chính trị với tư cách là những thể chế và thiết chế thực hiện quyền lực chính trị Ngược lại, một khi quyền lực chính trị và các thiết chế chính trị được củng cố, được hoàn thiện sẽ có vai trò rất quan trọng trong việc bảo vệ, tăng cường sức mạnh lợi ích kinh tế của chủ thể quyền lực chính trị tương ứng Đây là những nội dung quan trọng của quan hệ giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị

Xem xét sâu sắc hơn nữa quan hệ giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị,

chúng ta còn thấy rằng, khi quan hệ sở hữu được thể hiện về mặt luật pháp thì quyền

sở hữu được xác lập.

Nhưng "quyền sở hữu" là gì? Hiện nay cũng có nhiều ý kiến khác nhau về vấn

đề này.Trong rất nhiều quan niệm khác nhau đó, có một quan niệm nhấn mạnh sự gắn kết chặt chẽ vấn đề sở hữu với lợi ích Đó là quan niệm coi quyền sở hữu gồm 4 quyền

năng: quyền chiếm giữ (mà không phải là quyền chiếm hữu- cái được xem là tương

đương với quyền sở hữu), quyền sử dụng, quyền định đoạt đối tượng sở hữu và quyền hưởng lợi (tức là lợi ích)[12, tr.25] Sở hữu gắn với lợi ích, đó là tất yếu khách quan Lợi ích là cái thúc đẩy sự chiếm giữ, đến lượt mình, nó lại đặt ra nhu cầu và yêu cầu hưởng lợi ở những con người hiện thực

Toàn bộ hoạt động của các thiết chế chính trị với tư cách là công cụ, phương thức, phương tiện thực hiện quyền lực chính trị đều được định hướng vào việc thúc đẩy sự vận động của chu trình trên đây theo hướng có lợi nhất cho chủ thể quyền lực

Do đó, theo C Mác và Ph Ăngghen, mấu chốt của vấn đề là những lợi ích kinh tế mà quyền lực chính trị phải phục vụ với tư cách là phương tiên Chính vì vậy, Ph Ăngghen cho rằng cần phải giải thích mọi hành vi của con người (trong đó có hành vi chính trị) từ nhu cầu và lợi ích mà họ theo đuổi Theo C Mác, tất cả những gì mà con người đấu tranh để giành lấy đều gắn liền với lợi ích của họ V I Lênin thì cho rằng, chính các lợi ích thúc đẩy đời sống của các dân tộc

Trong phép biện chứng giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị thì lợi ích kinh tế là động cơ và có giá trị hướng đích của quyền sở hữu đối với tư liệu sản xuất,

và, do đó, của quan hệ sản xuất nói chung Chính nó là cơ sở nảy sinh và vận động của quyền lực chính trị; còn quyền lực chính trị là nhu cầu và lợi ích của các quan hệ kinh

tế - chính trị; hoạt động chính trị nhằm thực hiện lợi ích kinh tế Cái đặc trưng cốt lõi

và mục đích trực tiếp của chính trị là quyền lực chính trị (thuộc lợi ích chính trị) Mục đích sâu xa của chính trị là kinh tế, là lợi ích kinh tế Quyền lực chính trị được thúc đẩy và củng cố nhờ sở hữu quyền lực chính trị; đến lượt nó, sự sở hữu (hay chiếm hữu) quyền lực chính trị lại là tiền đề để đặt ra nhu cầu và yêu cầu hưởng lợi…

Khi xem xét một cách riêng biệt, có thể thấy mối quan hệ nhân quả giữa lợi ích kinh tế với quyền sở hữu đối với tư liệu sản xuất cũng tương đồng như mối quan hệ nhân - quả giữa quyền lực chính trị với quyền sở hữu quyền lực chính trị

Khi xem xét một cách tổng hợp, chúng ta thấy quan hệ gắn bó giữa lợi ích kinh

tế và quyền lực chính trị có các đặc điểm sau:

Thứ nhất, đó là mối quan hệ mang tính khách quan Cả lợi ích kinh tế lẫn quyền

lực chính trị đều xuất phát từ hiện thực khách quan Các yếu tố hình thành nội dung cũng như các hình thức, phương tiện thực hiện chúng đều do những điều kiện xã hội (không tuỳ thuộc vào cá nhân) đem lại Đến lượt mình, chúng sẽ góp phần thúc đẩy (hoặc kìm hãm) sự phát triển của xã hội như một quá trình lịch sử - tự nhiên Chính điều đó quy định tính khách quan trong mối quan hệ qua lại giữa chính trị và kinh tế, giữa quyền lực chính trị và lợi ích kinh tế

Thứ hai, nó mang tính giai cấp Trong xã hội có giai cấp, con người cá nhân và

con người giai cấp không tách biệt nhau Điều đó được quy định trước hết bởi điều kiện kinh tế, điều kiện sở hữu về tư liệu sản xuất, điều kiện sản xuất vật chất và hưởng thụ thành quả của quá trình sản xuất vật chất Điều kiện kinh tế- xã hội khác nhau sẽ qui định lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị khác nhau Trong xã hội có giai cấp, theo

C Mác và Ph Ăngghen cần tìm nguồn gốc của các nhu cầu và lợi ích xã hội ở trong những quan hệ sản xuất và phải quy những hiện tượng ấy vào lợi ích của những giai cấp nhất định; cần tìm lời giải thích cho các quá trình kinh tế trong lợi ích của các nhóm xã hội khác nhau Đấu tranh giai cấp, suy cho cùng, cũng nhằm thoả mãn lợi ích giai cấp và lợi ích của mỗi thành viên giai cấp nhất định nào đó V I Lênin cũng đã cảnh tỉnh là: Chừng nào người ta chưa phân biệt được lợi ích của giai cấp này hay giai cấp khác qua những câu nói, những lời hứa hẹn cho tính chất đạo đức, tôn giáo, chính trị và xã hội, thì trước sau bao giờ cũng là kẻ ngốc nghếch, bị người khác lừa bịp mình

về chính trị

Các nhà kinh điển mác - xít cũng đã dự báo sự chuyển hoá từ tính giai cấp nhỏ hẹp của lợi ích sang tính chung, giá trị phổ biến của nó Theo c Mác, sự phụ thuộc của những cá nhân vào những giai cấp nhất định sẽ bị xoá bỏ, khi hình thành một giai cấp không phải bảo vệ một lợi ích giai cấp riêng biệt chống lại giai cấp thống trị Sự ra đời của giai cấp vô sản cầm quyền sẽ tạo ra điều kiện cho sự chuyển hoá đó Bởi vì, để giải phóng mình và toàn xã hội nói chung, sau khi trở thành giai cấp cầm quyền, nó phải biểu hiện lợi ích của bản thân mình như là lợi ích phổ biến Trong quá trình đi đến thủ tiêu Nhà nước, thủ tiêu giai cấp và, cùng với nó, là lợi ích giai cấp, thì lợi ích kinh tế

và quyền lực chính trị luôn mang dấu ấn giai cấp, luôn in đậm nét quan hệ giữa các giai cấp trên cơ sở các quan hệ sản xuất cụ thể và kiến trúc thượng tầng tương ứng

Thứ ba, quan hệ đó mang tính chất lịch sử - xã hội Đây là hệ quả của hai tính

chất trên Tình chất này được xác định bởi chỗ, mức độ thoả mãn và đáp ứng đối với lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị không thể cao hơn khả năng mà hiện thực có được Tính lịch sử - cụ thể của lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị quy định tính lịch sử- cụ thể trong tính chất và trình độ của thể chế kinh tế và thể chế chính trị cũng như quan hệ qua lại giữa chúng Mỗi chế độ xã hội trong nấc thang phát triển cụ thể của nó

có hệ thống nhu cầu riêng, cho nên cũng làm nảy sinh một hệ thống lợi ích kinh tế và

chính trị tương ứng Chính do tính quy định lịch sử- xã hội này mà sự phát triển, tiến

hoá và tính chất người của lợi ích kinh tế cũng như quyền lực chính trị mang tính lịch

sử - nhân văn mà loài người có được

Tính quy định lịch sử - xã hội này, một mặt, là sản phẩm của các điều kiện kinh

tế, chính trị đương đại; mặt khác, là sản phẩm của sự kế thừa từ các thế hệ trước cũng như từ các dân tộc, các quốc gia đương thời Tính quy định lịch sử - xã hội đối với lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị bộc lộ rõ trong mâu thuẫn xã hội, trước tiên là mâu thuẫn giữa lực lượng sản xuất với quan hệ sản xuất, giữa cơ sở hạ tầng với kiến trúc thượng tầng Những mâu thuẫn này là cơ sở định vị mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị nói chung, đặc biệt, giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị nói riêng

Thứ tư, quan hệ đó mang tính thống nhất biện chứng: giữa lợi ích cá nhân với quyền lực chính trị của cá nhân và của giai cấp có sự khác biệt, thậm chí có mâu thuẫn Lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị được thể hiện ở cả con người cá nhân - cá

thể lẫn con người giai cấp, con người xã hội - cộng đồng, tộc loại Trên tinh thần đó, theo C Mác, lợi ích (bao gồm cả lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị) cá nhân và lợi ích xã hội luôn luôn xuất hiện và vận động trong mối quan hệ biện chứng với nhau C Mác đã phân định rạch ròi hai phương diện là cá nhân "lệ thuộc điều kiện giai cấp" và

cá nhân "nhân cách"; đồng thời, ông cũng chỉ ra rằng, muốn kết hợp được lợi ích cá nhân với lợi ích xã hội một cách triệt để nhất, phải xoá bỏ tình trạng phân chia xã hội

ra thành các giai cấp để đạt tới chỗ: sự phát triển tự do của mỗi người là điều kiện cho

sự phát triển tự do cho tất cả mọi người.

Để thấy rõ hơn tính lịch sử của mối quan hệ giữa lợi ích kinh tế và quyền lực

chính trị, dưới đây xin trình bày thêm sự vận động của quan hệ đó trong lịch sử.

Nội dung và tính chất cụ thể của quan hệ giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị bị quy định bởi cơ cấu kinh tế và cơ cấu xã hội - giai cấp được nảy sinh từ

cơ cấu kinh tế đó, bởi các mâu thuẫn kinh tế - xã hội và cuộc đấu tranh giai cấp… Trong các hình thái kinh tế - xã hội khác nhau, mối quan hệ đó có nội dung và hình thức biểu hiện không như nhau.

Trong xã hội cộng sản nguyên tuỷ không có chế độ chiếm hữu tư nhân đối với

tư liệu sản xuất, không có tính trạng phân chia thành giai cấp, không có quan hệ giai

cấp và, do đó, không có chính trị, không có quyền lực chính trị, đương nhiên cũng không có quan hệ lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị Trong xã hội này chỉ có thể ra đời và tồn tại quan hệ giữa lợi ích kinh tế và quyền lực xã hội phi chính trị Ở đây, lợi ích kinh tế thể hiện ở sở hữu chung đối với tư liệu sản xuất và tiêu dùng

chung đối với sản phẩm mà công xã làm ra Phù hợp với phân công lao động còn rất

hạn chế, cơ cấu xã hội chỉ giới hạn ở sự mở rộng của đại gia đình thị tộc Nhiều thị tộc

hợp thành bộ lạc Bộ lạc có cơ cấu: Dưới tù trưởng là những thành viên bộ lạc và cuối cùng là những người lao động Thoạt đầu, đứng đầu thị tộc là phữn (nên gọi thị tộc mẫu hệ), về sau, gần cuối chế độ cộng sản nguyên thuỷ, do trồng trọt và chăn nuôi phát

triển, người đàn ông dần dần đóng vai trò chủ đạo trong hoạt động kinh tế và , do đó, giữ địa vị chi phối thị tộc.

Về mặt tổ chức quyền lực xã hội: Mỗi thị tốc có hội nghị toàn thị tộc do tộc

trưởng xếp đặt Các thị tộc bầu ra tộc trưởng đứng đầu thị tộc và tham gia vào hội đồng bộ lạc Khi có chiến tranh, bộ lạc bầu ra thủ lĩnh quân sự Tù trưởng và thủ lĩnh quân sự không được ưu đãi về vật chất hơn những người khác Quyền uy của những người có cương vị trong công xã chỉ nặng về tinh thần và họ có thể bị hội nghị toàn thị tộc bãi miễn Ở đây mối quan hệ giữa lợi ích kinh tế và quyền lực xã hội phi chính trị, nhìn chung, là hài hoà và thống nhất

Cuối chế độ cộng sản nguyên thuỷ, sự thống nhất này bị phá vỡ từng bước và xuất hiện mâu thuẫn giữa lợi ích kinh tế của người lao động và bộ phận nắm giữ hệ thống quyền lực xã hội Mâu thuẫn đó xuất hiện là do sự phát triển của công cụ sản xuất nói riêng, của lực lượng sản xuất nói chung đã góp phần tăng cường sự phân công lao động xã hội và gia tăng năng suất lao động Lao động thặng dư và sản phẩm thặng

dư ngày càng nhiều Bằng lao động hết sức mình, người lao động có thể tạo ra một lượng sản phẩm sau khi tiêu dùng ở mức tối thiểu cần thiết, còn có một lượng dư thừa Lòng ham muốn chiếm hữu chúng nảy sinh ở người nắm bộ máy quyền lực của công

xã hội Mặt khác, sự phát triển của lực lượng sản xuất cũng cho phép người ta có thể tiến hành sản xuất một cách riêng rẽ và mang lại hiệu quả cao hơn là sản xuất chung trên cơ sở sở hữu chung đối với tư liệu sản xuất Chế độ sở hữu tư nhân từng bước hình thành Những người nắm hệ thống quyền lực xã hội trong công xã sử dụng quyền lực của mình để biến tư liệu sản xuất chung thành của riêng Những chủ nô đầu tiên ra đời

Ngoài ra, sự phát triển của lực lượng sản xuất, sự gia tăng của năng suất lao động đã làm cho tù binh bắt được trong cuộc chiến tranh giữa các bộ lạc trở thành nhân tố có lợi về mặt kinh tế đối với người chiến thắng Khi đó, tù binh không còn bị

xử lý như trước (hoặc là giết đi, hoặc trả họ về công xã của mình), họ buộc phải lao động khổ sai để mang lại sản phẩm thặng dư cho giới có cương vị thuộc công xã thắng trận Những người nô lệ đầu tiên trong lịch sử đã xuất hiện Trong quá trình phát triển tiếp theo, sự "sa cơ lỡ vận" của một bộ phận ngày càng đông đảo của người lao động

khiến họ trắng tay, họ được bổ sung vào hàng ngũ những người nô lệ Xã hội có giai cấp đối lập nhau về lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị ra đời Những cơ quan quyền

lực chung của mọi thành viên công xã trước đây cũng dần dần biến thành công cụ riêng của những kẻ chủ nô Để củng cố và hoàn thiện sự cai trị của mình, giai cấp chủ

nô đã hình thành và tăng cường các thể chế quyền lực Nhà nước chiếm hữu nô lệ xuất hiện.Cũng từ đây, mối quan hệ giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị bắt đầu sự

hiện diện của mình trong xã hội

Trong xã hội nô lệ, mối quan hệ giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị được thể hiện ở trao đổi hàng hoá, trao đổi quyền chiếm hữu nô lệ Sự trao đổi đó đầu tiên được thực hiện giữa các bộ lạc, về sau là giữa các cá nhân tù trưởng và thủ lĩnh quân

sự, một bộ phận người lao động tự do Chế độ tư hữu đã thúc đẩy mối quan hệ tương tác giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị không phải theo chiều hướng thống nhất, hài hoà đối với mọi thành viên xã hội, đối với mọi giai cấp, mà theo chiều gia tăng của

sự đối kháng giữa các giai cấp Sự gia tăng đó được quy định bởi sự gia tăng của đối lập trong quan hệ lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị giữa giai cấp thống trị (chủ nô)

và giai cấp bị trị (nô lệ) Đối với từng giai cấp trong hai giai cấp đó luôn có sự thống nhất: Giai cấp chủ nô là chủ thể của hầu hết tư liệu sản xuất, do vậy, là chủ thể của hầu hết lợi ích kinh tế thì họ cũng là chủ thể của quyền lực chính trị; ngược lại, nô lệ, về cơ bản, không có lợi ích kinh tế nên cũng không có lợi ích chính trị và quyền lực chính trị nói chung

Trong xã hội chiếm hữu nô lệ, lợi ích kinh tế lớn nhất của chủ nô là quyền chiếm hữu cả về tư liệu sản xuất và nô lệ Lợi ích kinh tế lớn nhất mà người nô lệ đấu tranh để thoát khỏi tình trạng nô lệ của mình là trở thành chủ nhân của một mảnh ruộng nhỏ bé hay đàn gia súc Mối quan hệ giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị thể hiện ở việc chiếm hữu và đấu tranh thoát khỏi nạn chiếm hữu nô lệ, ruộng đất; ở việc tăng cường Nhà nước quân sự chủ nô hay chống lại nó

Nhìn nhận vấn đề từ sự tiến bộ lịch sử, sự tác động qua lại giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị khi ra đời chế độ chiếm hữu nô lệ đã mang lại những tiến bộ nhất định Chẳng hạn, Nhà nước chủ nô tập trung số lượng lớn tư liệu sản xuất và nô lệ (bằng những biện pháp cưỡng bức, bóc lột tàn bạo) để tổ chức việc hiệp tác lao động giản đơn trên quy mô lớn và lẻ tẻ có sự phân công trong nội bộ từng ngành sản xuất, tức là, ở mức độ nhất định, có chuyên môn hoá thành những nghề khác nhau Thật vậy, trong nông nghiệp, bên cạnh trồng lúa, dần dần có nghề vườn, chăn nuôi súc vật, chế biến sản phẩm nông nghiệp.v.v Trong thủ công nghiệp và công nghiệp, có khai khoáng, luyện kim, rèn mộc, làm đồ trang sức, dệt vải… "Nhờ đó tạo ra được khối lượng lớn sản phẩm thặng dư và các công trình xây dựng (kiến trúc, thuỷ lợi) to lớn từ

sự tập trung số lượng lớn lao động nô lệ" [79, tr 54-58]

Sự áp bức, bóc lột dã man của chủ nô đã đưa đến hậu quả chính trị là tăng cường cuộc đấu tranh giai cấp giữa nô lệ và chủ nô Quyền lực chính trị tàn bạo của chủ nô đã mang lại lợi ích kinh tế khá lớn cho giai cấp chủ nô trong điều kiện trình độ lực lượng sản xuất còn rất thấp kém, hơn nữa, quyền lực chính trị đó đã được tổ chức thành bộ máy chà đạp người lao động và dùng chiến tranh để duy trì, mở rộng quyền lực chính trị

Dưới chế độ phong kiến, lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị của giai cấp cầm

quyền (giai cấp địa chủ, phong kiến) được nhằm vào việc chiếm hữu ruộng đất, cống nạp địa tô của nông dân và duy trì Nhà nước tập quyền với sự cắt cứ của các lãnh chúa phong kiến Mối quan hệ giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị được đặc trưng

ở sự phụ thuộc và sự cưỡng bức phi kinh tế được thực hiện từ phía giai cấp cầm quyền;

ngược lại, về phía bị trị (nông dân và những người tiểu chủ…), lợi ích kinh tế mà họ

hướng tới là xoá bỏ bóc lột địa tô, yêu cầu quyền lực chính trị mà họ cần có là tham gia và tiến tới trở thành chủ thể của quyền lực Nhà nước.

Lợi ích kinh tế của giai cấp địa chủ, phong kiến được thực hiện, chẳng hạn, bằng chế độ đẳng cấp, đạo đức, tôn giáo (như Khổng giáo ở Á Đông) trên cơ sở người nông dân bị lệ thuộc vào ruộng đất phong kiến [79, tr.65-67] Tái sản xuất giản đơn rời rạc của kinh tế tự nhiên, tự cấp, tự túc trong từng gia đình nông dân và sự phụ thuộc, sự cưỡng bức phi kinh tế đã duy trì sản xuất nhỏ tự nhiên và tính chất bảo thủ, trì trệ của mối dây liên hệ giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị phong kiến kéo dài hàng ngàn năm Rốt cuộc, nó đã làm gay gắt mâu thuẫn giữa lợi ích kinh tế, quyền lực chính trị của giai cấp địa chủ, phong kiến Do được "gia cố" bằng bóc lột kinh tế và sự cưỡng bức phi kinh tế đối với nông dân, quyền lực chính trị của địa chủ, phong kiến không dung hoà và không khai thông được cơ chế vận hành các lợi ích kinh tế của giai cấp nông dân, làm cho các phong trào khởi nghĩa của giai cấp nông dân ngày càng tăng

Cùng với sự mở rộng của sản xuất và trao đổi hàng hoá, tầng lớp thợ thủ công, nông dân tự do, thị dân và tầng lớp tư sản lớn dần lên và luôn tìm cách thoát ra khỏi cơ chế cưỡng bức phi kinh tế phong kiến Điều đó đã góp phần đáng kể vào quá trình phá

vỡ kết cấu kinh tế- chính trị phong kiến

Trong quá trình hình thành và phát triển phương thức sản xuất tư bản chủ nghĩa, lợi ích kinh tế của giai cấp tư sản không còn được thực hiện bằng sự kết hợp sản xuất

và sở hữu theo những cộng đồng nhỏ hẹp như hộ gia đình, phường hội thủ công… Sự tách rời hoàn toàn giữa lao động và quyền sở hữu tư liệu sản xuất được thực hiện triệt

để, giữa công nhân và tư bản đối lập nhau như là người bán và người mua hàng hoá [80, tr.22-23] Động cơ chủ yếu của lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị thuộc giai cấp tư sản là bóc lột giá trị thặng dư, tư do mua bán hàng hoá (đặc biệt là hàng hoá sức lao động), cạnh tranh và thao túng bộ máy Nhà nước vì mục đích tìm kiếm lợi nhuận siêu ngạch Trái lại, lợi ích kinh tế cơ bản và yêu cầu quyền lực chính trị tương ứng của giai cấp công nhân, của nhân dân lao động là xoá bỏ tình trạng lao động trở thành hàng hoá, họ phải trở thành chủ thể thực sự của mọi tư liệu sản xuất, loại bỏ tình trạng bóc lột giá trị thặng dư- mang lại những tiến bộ nhất định Chẳng hạn, Nhà nước chủ

nô tập trung số lượng lớn tư liệu sản xuất và nô lệ (bằng những biện pháp cưỡng bức, bóc lột tàn bạo) để tổ chức việc hiệp tác lao động giản đơn trên quy mô lớn và lẻ tẻ có

sự phân công trong nội bộ từng ngành sản xuất, tức là, ở mức độ nhất định, có chuyên môn hoá thành những nghề khác nhau Thật vậy, trong nông nghiệp, bên cạnh trồng lúa, dần dần có nghề vườn, chăn nuôi súc vật, chế biến sản phẩm nông nghiệp, v.v Trong thủ công nghiệp và công nghiệp, có khai hoang, luyện kim, rèn, mộc, làm đồ trang sức, dệt vải, … "Nhờ đó tạo ra được khối lượng lớn sản phẩm thặng dư và các công trình xây dựng (kiến trúc, thủy lợi) to lớn từ sự tập trung số lượng lớn lao động

nô lệ"[79, tr 54-58]

Sự áp bức, bóc lột dã man của chủ nô đã đưa đến hậu quả chính trị là tăng cường cuộc đấu tranh giai cấp giữa nô lệ và chủ nô Quyền lực chính trị tàn bạo của chủ nô đã

mang lại lợi ích kinh tế khá lớn cho giai cấp chủ nô trong điều kiện trình độ lực lượng sản xuất còn rất thấp kém, hơn nữa, quyền lực chính trị đó đã được tổ chức thành bộ máy chà đạp người lao động và dùng chiến tranh để duy trì, mở rộng quyền lực chính trị.

Dưới chế độ phong kiến, lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị của giai cấp cầm

quyền (gia cấp địa chủ, phong kiến) được nhằm vào việc chiếm hữu ruộng đất, cống nạp địa tô của nông dân và duy trì Nhà nước tập quyền với sự cát cứ của các lãnh chúa phong kiến Mối quan hệ giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị được đặc trưng

ở sự phụ thuộc và cưỡng bức phi kinh tế được thực hiện từ phía giai cấp cầm quyền;

ngược lại, về phía bị trị (nông dân và những người tiểu chủ…), lợi ích kinh tế mà họ hướng tới là xoá bỏ bóc lột địa tô, yêu cầu quyền lực chính trị mà họ cần có là tham gia và tiến tới trở thành chủ thể của quyền lực Nhà nước

Lợi ích kinh tế của giai cấp địa chủ, phong kiến được thực hiện, chẳng hạn, bằng chế độ đẳng cấp, đạo đức, tôn giáo (như Khổng giáo ở Á Đông) trên cơ sở người nông dân bị lệ thuộc vào ruộng đất phong kiến [79, tr 65-67] Tái sản xuất giản đơn rời rạc của kinh tế tự nhiên, tự cấp, tự túc trong từng gia đình nông dân và sự phụ thuộc, sự cưỡng bức phi kinh tế đã duy trì sản xuất nhỏ tự nhiên và tính chất bảo thủ, trì trệ của mối dây liên hệ giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị phong kiến kéo dài hàng ngàn năm Rốt cuộc, nó đã làm gay gắt mâu thuẫn lợi ích kinh tế và yêu cầu quyền lực chính trị của giai cấp nông dân với lợi ích kinh tế, quyền lực chính trị của giai cấp địa chủ, phong kiến Do được "gia cố" bằng bóc lột kinh tế và sự cưỡng bức phi kinh tế đối với nông dân, quyền lực chính trị của địa chủ, phong kiến không dung hoà và không khai thông được cơ chế vận hành các lợi ích kinh tế của giai cấp nông dân, làm cho các phong trào khởi nghĩa của giai cấp nông dân ngày càng tăng

Cùng với sự mở rộng của sản xuất và trao đổi hàng hoá, tầng lớp thợ thủ công, nông dân tự do, thị dân và tầng lớp tư sản lớn dần lên và luôn tìm cách thoát ra khỏi cơ chế cưỡng bức phi kinh tế phong kiến Điều đó đã góp phần đáng kể vào quá trình phá

vỡ kết cấu kinh tế - chính trị phong kiến

Trong quá trình hình thành và phát triển phương thức sản xuất tư bản chủ nghĩa, lợi ích kinh tế của giai cấp tư sản không còn được thực hiện bằng sự kết hợp sản xuất

và sở hữu theo những cộng đồng nhỏ hẹp như hộ gia đình, phường hội thủ công… Sự tách rời hoàn toàn giữa lao động và quyền sở hữu tư liệu sản xuất được thực hiện triệt

để, giữa công nhân và tư bản đối lập nhau như là người bán và người mua hàng hoá [80, tr22-23] Động cơ chủ yếu của lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị thuộc giai cấp

tư sản là bóc lột giá trị thặng dư, tự do mua bán hàng hoá (đặc biệt là hàng hoá sức lao động), cạnh tranh và thao túng bộ máy Nhà nước vì mục đích tìm kiếm lợi nhuận siêu ngạch Trái lại, lợi ích kinh tế cơ bản và yêu cầu quyền lực chính trị tương ứng của giai cấp công nhân, của nhân dân lao động là xoá bỏ tình trạng lao động trở thành hàng hoá, họ phải trở thành chủ thể thực sự của mọi tư liệu sản xuất, loại bỏ tình trạng bóc lột giá trị thặng dư - hình thức bóc lột cuối cùng trong lịch sử, do đó, cũng là loại bỏ

mọi hình thức bóc lột nói chung; quyền lực chính trị - Nhà nước phải thuộc về nhân dân, vì nhân dân… Tính đối kháng của lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị giữa hai giai cấp cơ bản của xã hội tư bản chủ nghĩa quy định tính đối kháng đặc trưng của mối quan hệ giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị thuộc hai giai cấp đó Sự đối kháng này mang tính trực tiếp nhất, rõ ràng nhất; việc khắc phục nó đòi hỏi một sự thay đổi triệt để nhất theo xu hướng thông qua cách mạng xã hội chủ nghĩa mà chuyển quan hệ đối kháng thành không đối kháng, tiến tới sự tiêu vong của bản thân mối quan hệ giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị (khi không còn chính trị).

Trong quá trình phát triển của lịch sử, sự chuyển hoá từ quan hệ lợi ích kinh tế

và quyền lực chính trị dựa trên chế độ chiếm hữu ruộng đất là chính sang quan hệ giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị dựa trên chiếm hữu sức lao động là chính là một bước tiến mang tính lịch sử vĩ đại, nó gắn liền với sự ra đời và củng cố chế độ tư bản chủ nghĩa Đánh giá tiến bộ của kinh tế, chính trị, xã hội do sự ra đời của chủ nghĩa tư bản mang lại, V I Lênin khẳng định: "Vai trò tiến bộ của chủ nghĩa tư bản về mặt lịch

sử có thể tóm tắt bằng hai luận điểm: tăng cường sản xuất của lao động xã hội và xã hội hoá lao động"[37, tr.753-754]

Từ việc nghiên cứu quá trình chuyển biến từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn tư bản chủ nghĩa, chúng ta có thể thấy rằng, trước yêu cầu mang tính tất yếu là xoá bỏ nền kinh tế tự nhiên, tự cấp, tự túc với một thị trường hạn hẹp để mở đường cho những quan hệ kinh tế tư bản chủ nghĩa phát triển, những nhà tư tưởng tiến bộ của giai cấp tư

sản đã đưa ra học thuyết kinh tế theo xu hướng trọng thương Theo đó, tiền tệ, ngoại

thương là nội dung căn bản của cải, là thước đo sự hưng thịnh của quốc gia Vì thế, vai trò của Nhà nước (thuộc về chính trị là phải đặt trọng tâm vào việc tạo ra các điều kiện cho sự phát triển thương nghiệp, đẩy mạnh giao lưu hàng hoá nội địa và quốc tế, tăng khối lượng tiền tệ Về mặt xã hội, Nhà nước nêu cao vai trò của tầng lớp nhân dân

Khi công trường thủ công ngày càng phát triển, trọng tâm lợi ích kinh tế của giai cấp tư sản dần dần chuyển lĩnh vực sản xuất, trước hết là sản xuất nông nghiệp Từ đó

hình thành chủ nghĩa trọng nông Theo quan điểm đó, nguồn gốc duy nhất của nguồn

của cải là sự kết hợp giữa sức lao động và ruộng đất Vai trò quốc gia, vì lẽ đó, là phải tập trung vào việc phát triển nông nghiệp Để nông nghiệp phát triển, Nhà nước phải giải phóng nông dân, giải phóng kinh tế nông nghiệp khỏi những quan hệ phong kiến; nhờ đó, nông nghiệp được phát triển theo kiểu kinh tế tư bản chủ nghĩa Bao trùm lên tất cả là Nhà nước phải thừa nhận quyền bất khả xâm phạm đối với chế độ sở hữu tư bản tư nhân kể cả đối với ruộng đất

Đây là những tiền đề để xác lập tính ưu trội của quyền lực đầy đủ thuộc sở hữu

tư sản đối với sở hữu phong kiến Sự phát triển nhảy vọt trong lĩnh vực kinh tế, trước hết trong các quan hệ sản xuất tư bản chủ nghĩa, tạo ra miếng đất màu mỡ gieo mầm cuộc cách mạng chính trị do giai cấp tư sản tiến hành nhằm thủ tiêu chế độ vương quyền

Sự phát triển của nền đại công nghiệp cơ khí đã thúc đẩy thị trường dân tộc hình thành Nhờ sự xâm lược của hàng hoá và quân đội thực dân mà thị trường quốc tế được mở rộng Những thay đổi đó đã mang lại bước tiến mạnh mẽ cho sự phát triển xã hội Tuy mới được xác lập trong vòng chưa đầy ba thế kỷ- như sự phân tích của C

Mác và Ph Ăngghen trong tác phẩm Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản-CNTB đã tạo ra

một lượng của cải bằng toàn bộ lượng của cải mà loài người đã tạo ra cho đến lúc đó Tuy nhiên, ngay ở giai đoạn phát triển nhất của chủ nghĩa tư bản, lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị tư bản chủ nghĩa, do đó, lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị cũng chỉ có trong tay những kẻ tư hữu tư liệu sản xuất - một thiểu số trong chế độ xã hội này Động cơ lợi nhuận siêu ngạch đã thấm đầy máu trong vòng quay từ lợi ích kinh tế đến quyền lực chính trị của giai cấp tư sản Trước thực trạng đó, các nhà xã hội chủ nghĩa không tưởng ở thế kỷ XVIII, XIX đã phân tích một cách sâu sắc với thái độ phê phán triệt để tình trạng sản xuất vô chính phủ, bị thao túng bởi chủ nghĩa cá nhân, lợi nhuận và sự gia tăng tình trạng bần cùng của quần chúng lao động Từ sự phê phán đó, các ông đòi hỏi phải thủ tiêu sự tha hoá của con người do chế độ chiếm hữu tư nhân TBCN gây ra, phải làm cho nhân dân lao động trở thành chủ sở hữu thực tế đối với tư liệu sản xuất để, từ đó, xây dựng một xã hội thực sự công bằng, bình đẳng Muốn vậy, nền chính trị phải là nền chính trị của nhân dân và vì nhân dân; nhân dân phải trở thành chủ thể duy nhất của mọi quyền lực chính trị

Kế thừa những tư tưởng đó, các nhà sáng lập của chủ nghĩa Mác-Lênin đã bóc trần bản chất và động cơ làm quay guồng máy và cũng gây ra mâu thuẫn đối kháng trong quan hệ giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị của giai cấp vô sản và giai cấp

tư sản trong chủ nghĩa tư bản Cốt lõi tạo thành sự đối kháng đó là: tính chất xã hội hoá của lực lượng sản xuất trong chủ nghĩa tư bản càng cao bao nhiêu, mâu thuẫn giữa lực lượng sản xuất mang tính xã hội hoá đó với tính chất chiếm hữu tư nhân tư bản chủ nghĩa đối với tư liệu sản xuất càng gay gắt bấy nhiêu Mâu thuẫn cơ bản trên lĩnh vực kinh tế làm gay gắt mâu thuẫn giữa hai giai cấp cơ bản trong xã hội đó- mâu thuẫn giữa tư sản và vô sản Mâu thuẫn đối kháng trong kết cấu kinh tế, xã hội- chính trị của chủ nghĩa tư bản không chỉ được biểu hiện trong mâu thuẫn giữa giai cấp tư sản và giai cấp vô sản, mà còn được biểu hiện trong mâu thuẫn giữa Nhà nước (thuộc chính trị) của nhóm đầu sỏ tư bản công nghiệp và tư bản tài chính với quá trình xã hội hoá lực lượng sản xuất của xã hội Các mâu thuẫn đó làm tăng cường cuộc đấu tranh của giai cấp vô sản trong lòng chủ nghĩa tư bản, đẩy mạnh sự phát triển của các cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa tại nhiều nước trên thế giới; đưa phong trào giải phóng của các dân tộc thuộc địa ở giai đoạn chủ nghĩa tư bản độc quyền cuối thế kỷ XIX tiến lên và thành cao trào vào giữa thế kỷ XX Mặc dù có những giai đoạn thoái trào và khủng hoảng, đổ vỡ (như sự đổ vỡ của Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa ở Đông Âu vừa qua), nhưng các tiền đề kinh tế và chính trị để khắc phục vòng quay phi nhân tính của guồng máy lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị tư bản chủ nghĩa đã và đang được tạo ra

Như vậy, trong sự phát triển kế tục của các hình thái kinh tế- xã hội trong lịch

sử, lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị luôn có sự thống nhất đối với một giai cấp cụ thể: Giai cấp nào nắm quyền sở hữu tư liệu sản xuất thì giai cấp đó cũng nắm được

quyền lực Nhà nước; ngược lại, giai cấp đối lập về cơ bản, không có cả hai, nên luôn đấu tranh để làm thay đổi quan hệ đó: Vươn lên đạt được lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị Do đó, quan hệ về lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị giữa các giai cấp cơ bản của chế độ tư hữu luôn nằm trong trạng thái đối lập - đối kháng nhau Trong giai đoạn hiện nay của thời đại, biểu hiện của sự đối lập đó là các tập đoàn tư bản tài chính

đã chiếm hữu lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị của đại đa số thành viên xã hội, thông qua các tổ chức độc quyền xuyên quốc gia để thao túng bộ máy Nhà nước quân

sự và tài phiệt: còn giai cấp công nhân và những người lao động hầu như chỉ có hai bàn tay trắng trên cả lợi ích kinh tế lẫn quyền lực chính trị Tính chất đối lập còn được biểu hiện ở mâu thuẫn không điều hoà được giữa lợi ích kinh tế tư bản tư nhân siêu lợi nhuận với xu hướng tất yếu phải tiến tới "xã hội hoá" quyền lực chính trị Đó cũng là một mâu thuẫn thúc đẩy sự tan rã của chủ nghĩa tư bản, sự ra đời của chủ nghĩa xã hội thông qua cách mạng xã hội chủ nghĩa [95, tr.78-80]

Quan hệ giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị trong chế độ xã hội chủ nghĩa mang những điểm mới về nguyên tắc.

Quan hệ giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị, như trên đã trình bày, là cốt lõi của quan hệ giữa kinh tế (mà cốt lõi là quan hệ sản xuất) và chính trị (mà cốt lõi là quyền lực chính trị, là Nhà nước) Vì thế, quan hệ giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị trong chủ nghĩa xã hội mang đậm dấu ấn của quan hệ sản xuất và Nhà nước XHCN cùng đặc điểm mối quan hệ qua lại giữa chúng Ở trình độ chín muồi của mình, quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa dựa trên chế độ sở hữu toàn dân và tập thể đối với những tư liệu sản xuất cơ bản; Nhà nước XHCN thực sự là của dân, do dân, vì dân Chủ thể của lợi ích kinh tế cơ bản cũng chính là chủ thể của quyền lực chính trị - đó là

nhân dân Sự đối kháng trong quan hệ giữa các tập đoàn người về lợi ích kinh tế cũng như quyền lực chính trị sẽ mất đi.

Sự vận động, phát triển của lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị trong CNXH phản ánh những mối liên hệ bản chất, tất yếu, ổn định của quá trình hình thành xã hội

xã hội chủ nghĩa Đó chính là sự vận động và phát triển theo những quy luật khách quan, trước hết là các quy luật kinh tế Trong những xã hội dựa trên chế độ tư hữu về

tư liệu sản xuất, các quy luật xã hội, trong giai đoạn có quy luật kinh tế, vận hành thông qua hoạt động của con người một cách tự phát là cơ bản, tựa như những lực lượng tự nhiên tác động một cách mù quáng sau lưng người sản xuất Trái lại, trong xã hội XHCN,các quy luật kinh tế và chính trị, về cơ bản, được phát huy thông qua sự hoạt động tự giác của con người; con người có thể và cần thiết tạo điều kiện cho chúng

tác động, vận dụng chúng trong công cuộc xây dựng xã hội chủ nghĩa Do vậy, sự thống nhất biện chứng giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị trong chủ nghĩa xã

hội được thực hiện thông qua việc vận dụng có ý thức mối quan hệ biện chứng giữa các quy luật kinh tế và quy luật chính trị.

Hai điểm mới mang tính nguyên tắc trên dẫn đến các điểm mới căn bản sau đây trong việc giải quyết mối quan hệ giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị trong chế độ XHCN:

Một là, trong quá trình thực hiện cách mạng xã hội chủ nghĩa, giai cấp công

nhân, nhân dân lao động muốn giải phóng mình khỏi những quan hệ tư sản (hoặc tiền

tư sản) làm tha hoá con người, trước hết họ phải giành lấy quyền lực chính trị

Trong tác phẩm Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản, khi phác hoạ những giai đoạn

lớn của cách mạng XHCN nhằm đem lại dân chủ thực sự, cụ thể là dân chủ trong việc thực hiện và thoả mãn lợi ích kinh tế cũng như thực hiện quyền lực chính trị của nhân dân C Mác và Ph Ăngghen cho rằng, trước hết giai cấp công nhân phải tự tổ chức thành giai cấp thống trị và giành lấy dân chủ (với ý nghĩa trực tiếp của nó là giành lấy quyền lực Nhà nước, tức là giành lấy quyền dân chủ trên lĩnh vực chính trị), rồi sử dụng quyền lực đó để phát triển kinh tế và mang lại lợi ích kinh tế cho quảng đại quần chúng nhân dân

Hai là, trong xã hội XHCN, Nhà nước đóng vai trò là thiết chế cơ bản để thực

hiện lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị của quảng đại quần chúng nhân dân

Học thuyết đấu tranh giai cấp mà C Mác vận dụng vào vấn đề quan hệ sản xuất, Nhà nước và cách mạng tất nhiên phải đi đến chỗ thừa nhận sự thống trị về chính trị của giai cấp vô sản Chuyên chính vô sản là công cụ chuyên chính của giai cấp công nhân và nhân dân lao động Chức năng cơ bản nhất của nó không phải chỉ là ở trấn áp những kẻ thực hiện mưu đồ khôi phục chế độ người bóc lột người, mà còn là - và chủ yếu là -cải biến toàn diện xã hội cũ; xây dựng thành công xã hội mới trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội theo những nguyên tắc của chủ nghĩa xã hội Do vậy, ngay trong chế độ XHCN, dân chủ và chuyên chính cũng không tách rời nhau Dân chủ phải gắn liền với tập trung, với kỷ cương, pháp chế Cơ sở và mục đích của tập trung là dân chủ và để thực hiện dân chủ Tập trung là để bảo vệ dân chủ khỏi bị vi phạm và xuyên tạc làm cho dân chủ bị biến dạng; tập trung là phương thức thực hiện dân chủ, nhưng không biến nó thành một cứu cách cũng như không được tuyệt đối hoá yếu tố này để xem nhẹ hay phủ nhận yếu tố kia Bời vì, tách dân chủ ra khỏi tập trung thì không còn là dân chủ theo nghĩa tích cực, lành mạnh của nó nữa Nó bị biến dạng thành tự do vô chính phủ, thành dân chủ cực đoan mà thực chất là phá hoại dân chủ Chính vì vậy, theo V I Lênin, "tập trung dân chủ, một mặt thật khác xa với tập trung quan liêu chủ nghĩa, và mặt khác thật khác xa chủ nghĩa vô chính phủ"[42, tr.185]

Trong chủ nghĩa xã hội, lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị cơ bản của từng thành viên xã hội sẽ từng bước tiến tới sự thống nhất hài hoà với lợi ích kinh tế của xã hội và quyền lực nhân dân để bảo đảm sự thống nhất và ràng buộc lẫn nhau giữa quyền lợi và nghĩa vụ, gắn liền với pháp luật và kỷ cương xã hội Do vậy, tập trung dân chủ

là nguyên tắc cốt lõi để bảo đảm mối quan hệ hài hoà giữa lợi ích cá nhân và lợi ích xã hội, giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị.

Ba là, trong chủ nghĩa xã hội, việc bảo đảm lợi ích kinh tế của những người lao

động là cơ sở để họ thực hiện quyền lực chính trị của nhân dân Cụ thể, dưới CNXH, nhân dân có quyền làm chủ đối với tư liệu sản xuất, làm chủ trong quản lý và phân phối các sản phẩm làm ra; mọi năng lực kinh tế của cá nhân và toàn xã hội đều có điều kiện phát huy vì lợi ích của các chủ thể đó, miễn là phù hợp với pháp luật; những lợi ích kinh tế hợp pháp của mọi người được thực hiện; con người với tư cách là một thực thể kinh tế được khẳng định trong cuộc sống Trên cơ sở đó, hình thành một nền kinh tế nhằm bảo đảm kết hợp hài hoà lợi ích cá nhân và lợi ích xã hội

Bốn là, việc triển khai và thực hiện các lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị

trong CNXH, về cơ bản, được dựa trên sự nhận thức thấu đáo và vận dụng đúng các quy luật xã hội, nhất là các quy luật kinh tế Muốn vậy, giai cấp công nhân và nhân dân lao động phải thông qua chính đảng mác xít-lêninnít của giai cấp công nhân để xử

lý đúng đắn mối quan hệ biện chứng giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị, phải bảo đảm các quan điểm chính trị khi giải quyết các vấn đề kinh tế và tăng cường vai trò, chức năng của Nhà nước trong quản lý cũng như trong điều tiết nền kinh tế Điều

đó càng trở nên cấp thiết, khi đó là nền kinh tế định hướng XHCN Nhờ đó, tính tự phát của nó được hạn chế và kết hợp được sự tăng trưởng kinh tế với mục tiêu dân chủ, công bằng, văn minh trong hiện thực; lợi ích kinh tế cũng như quyền lực chính trị của nhân dân lao động được bảo đảm

C.Mác chỉ ra rằng dưới chủ nghĩa tư bản, người công nhân càng tạo ra nhiều hàng hoá, anh ta càng trở thành hàng hoá rẻ mạt, càng có ít tiêu dùng; anh ta càng tạo

ra nhiều giá trị thì bản thân anh ta càng bị mất giá trị, càng bị mất phẩm cách; sản phẩm của anh càng đẹp, anh ta càng xấu đi… Tư liệu sản xuất bị tách khỏi người lao động, cá nhân bị tách khỏi cộng đồng, lao động bị tha hoá là nguồn gốc của nhân cách

bị tha hoá

Bản chất của chủ nghĩa xã hội là thực hiện sự thống nhất giữa tư liệu sản xuất với người lao động, cá nhân với cộng đồng, lao động với sở hữu lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị… nhằm giải phóng con người khỏi áp bức bóc lột, mang lại lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị cho tuyệt đại đa số thành viên xã hội

Khác hẳn về chất so với các chế độ xã hội đối kháng giai cấp trước đây, lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị của nhân dân lao động trong chủ nghĩa xã hội phát triển thuận chiều với dân chủ, tự do, tiến bộ, văn minh và văn hoá vì sự phát triển toàn diện của con người Với bản chất ấy, sự thống nhất giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị của nhân dân lao động tiềm ẩn sức mạnh của sự sáng tạo và phát triển nhân cách

Tất nhiên, việc xác lập những cái mới về bản chất của quan hệ giữa lợi ích kinh

tế và quyền lực chính trị trong chế độ XHCN không thể không trải qua quá trình đấu tranh lâu dài và gian khổ, nhất là trong việc lọc bỏ những di sản lỗi thời của các chế độ

xã hội cũ và hình thành từng bước những đặc tính mang bản chất XHCN trong lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị Thông qua cuộc đấu tranh đó, bản chất mới của chủ nghĩa xã hội từng bước được xác lập.

Qua việc trình bày sự biến đổi của quan hệ giữa lợi ích kinh tế và quyền lực xã hội (trong xã hội không có giai cấp), giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị (trong

xã hội có giai cấp) có thể thấy rằng quan hệ đó cũng vận động theo một chu trình biện

chứng Đó là: Từ sự thống nhất giữa lợi ích kinh tế và quyền lực (chứ không phải quyền lực chính trị) trên quy mô xã hội đến sự đối lập giữa lợi ích kinh tế và quyền lực

xã hội giữa những tầng lớp khác nhau trong xã hội; từ sự đối lập giữa lợi ích kinh tế

và quyền lực xã hội giữa những tầng lớp khác nhau trong xã hội sang sự thống nhất giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị của một giai cấp và sự đối kháng về lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị thuộc các giai cấp cơ bản; từ sự đối kháng đó đến sự thống nhất giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị (lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị đều thuộc về nhân dân), rồi tiến tới sự thống nhất giữa lợi ích kinh tế và quyền lực (không còn quyền lực chính trị) trên quy mô xã hội, nhưng ở trình độ cao hơn điểm xuất phát của chu kỳ vận động vừa nêu Thật vậy, như đề cập ở trên, sự đối

lập giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị giữa các giai cấp cơ bản đạt tới đến đỉnh cao trong chủ nghĩa tư bản, nhưng chính chủ nghĩa tư bản lại chuẩn bị điều kiện và thúc đẩy khôi phục sự thống nhất biện chứng giữa lợi ích kinh tế và quyền lực chính trị

trong chính trị xã hội và tiến tới sự thống nhất giữa lợi ích kinh tế và quyền lực phi chính trị trong chủ nghĩa cộng sản - ở đó, nhân dân là chủ thể duy nhất và tối cao của

mọi lợi ích và quyền lực

1.2 Tính tất yếu và mục tiêu đổi mới kinh tế, đổi mới chính trị ở nước ta

1.2.1 Tính tất yếu của đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở nước ta

Sau khi giành được hoà bình, độc lập, thống nhất đất nước, vấn đề bức bách trong sự lãnh đạo của Đảng là tìm tòi con đường quá độ lên CNXH thích hợp với nước ta; xác định đúng những trọng điểm cần tập trung sức giải quyết để khắc phục hậu quả 30 năm chiến tranh, từng bước ổn định kinh tế và đời sống của nhân dân; mở rộng quan hệ đối ngoại nhằm tạo môi trường quốc tế thuận lợi cho quá trình phát triển của đất nước.

Trong khi giải quyết toàn diện những yêu cầu đó, Đảng ta quán triệt sâu sắc tư

tưởng của V I Lênin cho rằng xây dựng chủ nghĩa tư bản thực chất là quá trình có tính kinh tế; rằng, sau khi giai cấp công nhân đã giành được chính quyền, thì "chính trị

của chúng ta lúc này là xây dựng nước nhà về kinh tế"; rằng, xét cho cùng thì thắng lợi của chủ nghĩa xã hội đối với chủ nghĩa tư bản được quyết định bởi chỗ giai cấp vô sản đưa ra và thực hiện được một kiểu tổ chức lao động có năng suất cao hơn chủ nghĩa tư bản … do vậy, trong khi không một chút xem nhẹ việc đưa ra đường lối chung cho cách mạng Việt Nam trong thời kỳ mới, Đảng ta đã dành chú ý đặc biệt cho việc hoạch định đường lối kinh tế trong việc thực hiện hoá đường lối chung đó

Chúng ta tiến lên chủ nghĩa xã hội trong điều kiện nền kinh tế còn phổ biến là sản xuất nhỏ với những hậu quả chiến tranh hết sức nặng nề Để đưa đất nước thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu trong một chế độ mà nhân dân làm chủ, cần có nền kinh tế phát triển cao nhờ lực lượng sản xuất hiện đại với quan hệ sản xuất tiên tiến thích ứng với sự phát triển đó của lực lượng sản xuất… Muốn vậy, phải "Đẩy mạnh công nghiệp

xã hội chủ nghĩa, trong Văn kiện của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV của Đảng

đã viết - xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội, đưa nền kinh tế nước

ta từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn XHCN Ưu tiên phát triển công nghiệp nặng một cách hợp lý trên cơ sở phát triển nông nghiệp và công nghiệp nhẹ, kết hợp xây dựng công nghiệp, và nông nghiệp cả nước thành một cơ cấu kinh tế công - nông nghiệp; vừa xây dựng kinh tế Trung ương vừa phát triển kinh tế địa phương, kết hợp kinh tế Trung ương với kinh tế địa phương trong một cơ cấu kinh tế quốc dân thống nhất; kết hợp phát triển lực lượng sản xuất với xác lập và hoàn thiện quan hệ sản xuất mới; kết hợp kinh tế với quốc phòng; tăng cường quan hệ phân công, hợp tác tương trợ với các nước xã hội chủ nghĩa anh em trên cơ sở chủ nghĩa quốc tế xã hội chủ nghĩa, đồng thời phát triển quan hệ kinh tế với các nước khác trên cơ sở giữ vững độc lập, chủ quyền và các bên cùng có lợi; làm cho nước Việt Nam trở thành một nước xã hội chủ nghĩa có kinh tế công nghiệp hiện đại, văn hoá và khoa học, kỹ thuật tiên tiến, quốc phòng vững mạnh, có đời sống văn minh hạnh phúc"

Thực hiện đường lối kinh tế đó, chúng ta đã đẩy mạnh cải tạo xã hội chủ nghĩa đối với công thương nghiệp tư bản tư doanh, đối với tiểu công nghiệp và thủ công nghiệp, đối với thương nghiệp nhỏ ở miền Nam Nhà nước đã quốc hữu hoá các cơ sở kinh tế của tư sản Mĩ, Anh, Pháp, Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc… được xây dựng ở miền Nam trước đây; xoá bỏ ngân hàng tư nhân; nắm độc quyền phát hành tiền tệ Chúng ta cũng quốc hữu hoá các ngành hàng không, vận tải đường sắt và đường biển; thực hiện thống nhất quản lý kinh doanh xuất khẩu mà thực chất chỉ có Nhà nước mới được làm Nhà nước thống nhất quản lý lương thực, thực phẩm trong phạm vi cả nước; quản lý kim khí, hoá chất, vàng bạc, đá quý…

Đồng thời với những trận tấn công quyết liệt nêu trên, chúng ta cũng đẩy nhanh cải tạo xã hội chủ nghĩa đối với các thành phần kinh tế ở miền Nam với hạn định đến năm 1979 phải cơ bản hoàn thành Nhưng tháng 3 năm 1977 Bộ Chính trị lại quyết định rút ngắn thời gian hoàn thành cải tạo xã hội chủ nghĩa đối với công thương nghiệp tư bản tư nhân từ 5 năm xuống còn 2 năm với mục tiêu chủ yếu là: Hoàn thành quốc hữu hoá các xí nghiệp tư nhân đúng đối tượng: thực hiện xong công tư hợp doanh đối với loại xí nghiệp được chọn lọc trên địa bàn thích hợp; chuyển phần lớn tư bản thương nghiệp sang nghề khác; sắp xếp xong về cơ bản các xí nghiệp tư nhân còn được kinh doanh vào các nhóm sản phẩm, thực hiện có hiệu quả quản lý của Nhà nước

về kế hoạch sản xuất, cung cấp nguyên liệu, giao nộp sản phẩm…

Cùng với việc đẩy mạnh cải tạo công thương nghiệp tư bản tư nhân ở miền Nam, chúng ta cũng tiến hành đẩy mạnh cải tạo nông nghiệp trên địa bàn đó Tháng 8-

1977, Ban Bí thư Trung ương Đảng ra Chỉ thị 15/BBT về thí điểm hợp tác xã nông nghiệp ở miền Nam Thực hiện chỉ thị đó, các huyện Phước Văn (Nghĩa Bình), Hương Thuỷ (Bình Trị Thiên), Cai Lậy (Tiền Giang) đã được chọn làm thí điểm để rút kinh nghiệm cho việc cải tạo xã hội chủ nghĩa đối với nông nghiệp ở miền Nam Các hợp tác xã toàn xã đã được xây dựng ở xã Phước Thắng thuộc Phước Vân, xã Thuỷ Phương thuộc Hương Thuỷ, xã Tân Hội thuộc Cai Lậy.

Từ 1978, phong trào hợp tác hoá nông nghiệp ở miền Nam được đẩy mạnh

Thực hiện Chỉ thị 57/CT-TW ngày 15-11-1978 của Bộ Chính trị, ngày

14-12-1978 Hội đồng Chính phủ ra quyết định xoá bỏ triệt để hình thức bóc lột tư bản chủ nghĩa về ruộng đất và điều chỉnh ruộng đất ở nông thôn miền Nam

Kết quả của công cuộc cải tạo công thương nghiệp tư bản tư nhân ở miền Nam

là đã chuyển 3.560 cơ sở với 25 vạn công nhân sang hoạt động dưới hình thức khác; trong đó, có 1.354 cơ sở quốc doanh với 13 vạn công nhân và gần 65% giá trị sản lượng công nghiệp tư bản tư doanh; 498 cơ sở công tư hợp doanh với 13.000 công nhân, chiếm 14,5% số cơ sở, 5,5% số công nhân và gần 15% giá trị sản lượng công nghiệp tư bản tư doanh; 1.600 xí nghiệp hợp tác xã gia công với trên 7 vạn công nhân, chiếm 45% về cơ sở, 30% về công nhân với trên 15% giá trị sản lượng công nghiệp tư bản tư doanh 70% lao động chuyên nghiệp thuộc các ngành nghề quan trọng đã vào hợp tác xã Chuyển gần 5000 nhà tư sản thương nghiệp sang sản xuất, 9 vạn tiểu thương đi lao động và sử dụng 15.000 người vào mạng lưới thương nghiệp XHCN

Trên lĩnh vực nông nghiệp: Tính đến tháng 7-1980- ở Nam bộ đã xây dựng được 1.518 hợp tác xã, 9.350 tập đoàn sản xuất, thu hút 35,6% số nông dân vào làm ăn tập thể, từ 50% đến 95% diện tích canh tác, 60% sức kéo đã trở thành tài sản của hợp tác

xã và tập đoàn sản xuất Quy mô hợp tác xã trung bình là 312 ha canh tác với 519 xã viên, 1.005 lao động Riêng 5 tỉnh miền Trung đã thu hút 70% đến 90% hộ nông dân vào hợp tác xã và tập đoàn sản xuất

Song, kết quả đó của cải tạo XHCN lại làm cho nền kinh tế đất nước nói chung, kinh tế miền Nam nói riêng rơi vào tình trạng khủng hoảng Công suất thiết bị trong công nghiệp vốn đã ít ỏi lại không được tận dụng có hiệu quả; không ít nhà máy đóng cửa Sản phẩm tiêu dùng ngày càng khan hiếm Giá cả tăng vọt Số người thất nghiệp gia tăng Trước những khó khăn xã hội chồng chất, số người chạy ra nước ngoài ngày càng nhiều

Nói riêng về nông nghiệp, vốn đầu tư của Nhà nước cho nông nghiệp trong khoảng thời gian từ 1976 đến 1979 tăng lên, nhưng năng suất lúa giảm nghiêm trọng Năm 1976 : 22,3 tạ/ha ;1977: 19,4 tạ/ha; 1978 : 17,5 tạ/ha; 1979: 20,7 tạ/ha

Có tình trạng trên đây là do chúng ta quá chủ quan, nóng vội, xác định sai lầm bước đi; không tập trung phát triển nông nghiệp và công nghiệp nhẹ mà thiên về xây dựng công nghiệp nặng; ham làm nhanh, làm nhiều; không biết tận dụng và phát triển lực lượng sản xuất đã có; cải tạo ồ ạt, muốn nhanh chóng xoá bỏ các thành phần kinh

tế tư nhân để xác lập một cách phổ biến hình thức sở hữu tập thể và toàn dân đối với tư liệu sản xuất ngay cả khi lực lượng sản xuất còn rất thấp kém; xây dựng kế hoạch tập trung quan liêu; chưa kết hợp chặt chẽ kế hoạch hoá với sử dụng thị trường; chưa phát huy vai trò của kinh tế quốc doanh cũng như chưa sử dụng đúng đắn các thành phần kinh tế cá thể và tư sản dân tộc ở miền Nam; có những biểu hiện nóng vội, giản đơn trong công cuộc cải tạo XHCN nhận thức và vận dụng không đúng quy luật quan hệ sản xuất nhất định phải phù hợp với tính chất và trình độ phát triển của lực lượng sản xuất; cường điệu quá mức vai trò của chính trị so với kinh tế, tính năng động của kiến trúc thượng tầng so với cơ sở hạ tầng…

Trong bối cảnh kinh tế- xã hội trên đây, một vấn đề bức bách đặt ra trước Đảng

ta là tìm kiếm lối thoát khỏi tình trạng trì trệ, khủng hoảng kinh tế Hội nghị Trung ương lần thứ 6 khoá IV đã tập trung vào vấn đề bức bách đó

Khi đánh giá thực trạng tình hình đất nước, Hội nghị đã thắng thắn chỉ ra rằng:

"Chúng ta đang đứng trước nhiều khó khăn về kinh tế và đời sống; sản xuất phát triển chậm, năng suất thấp, đời sống thiếu thốn, nhất là đời sống của những người ăn lương

ở thành thị và các khu công nghiệp… điều cần đặc biệt quan tâm là người lao động sản xuất thiếu hăng hái sản xuất, bọn làm ăn bất chính và phi pháp vẫn ngang nhiên hoạt động…" Để thoát khỏi tình hình đó, cần có những chủ trương, biện pháp mạnh mẽ, kiên quyết đẩy mạnh sản xuất, ổn định và từng bước cải thiện đời sống của nhân dân Muốn vậy, phải tạo điều kiện cho lực lượng sản xuất phát triển, bằng mọi cách làm cho sản xuất "bung ra"… Trọng tâm của toàn bộ những giải phóng đó là "tạo ra sự phát triển vượt bậc của công nghiệp"

Vấn đề đó được đặt ra trong tình hình: khoảng 1,8 triệu ha đất canh tác bị bỏ hoang; 70% đầu máy kéo bị xếp xó; quy mô hợp tác xã quá lớn vượt khả năng quản lý của các ban chủ nhiệm; phân phối trong hợp tác xã theo chủ nghĩa bình quân khiến xã viên không hăng hái sản xuất…

Để khắc phục những yếu kém trên đây, Hội nghị Trung ương 6 (khoá IV) đã chủ trương: ổn định nghĩa vụ lương thực trong 5 năm, phân đôi ra được bán cho Nhà nước hoặc lưu thông tự do; khuyến khích mọi người tận dụng ao hồ, ruộng đất hoang hoá; đẩy mạnh chăn nuôi gia súc dưới mọi hình thức (quốc doanh, tập thể, gia đình); sửa lại thuế lương thực nhằm khuyết khích thâm canh tăng vụ; sửa lại giá lương thực để khuyến khích sản xuất; sửa lại chế độ phân phối trong nội bộ hợp tác xã nông nghiệp,

bỏ lối phân phối theo định xuất, định lượng - kiểu phân phối không khuyến khích tính tích cực của người lao động…

Đến đây, kế hoạch hoá không còn được xem là hình thức duy nhất để phát triển kinh tế; khẳng định sự cần thiết phải kết hợp kế hoạch với thị trường, kết hợp thị trường có kế hoạch với thị trường không có kế hoạch; có sự nhìn nhận tích cực hơn với kinh tế tư nhân; sửa chính sách kinh tế nhằm làm cho sản xuất "bung ra"; xem tiêu chuẩn cao nhất để đánh giá tính đúng sai của chính sách kinh tế là có làm cho năng

suất lao động ngày một được nâng cao hay không, có làm cho sản xuất phát triển và đời sống của nhân dân ngày càng được cải thiện hay không?.

Những chủ trương do Hội nghị Trung ương 6 (khoá IV) đưa ra đánh dấu bước khởi đầu tìm kiếm giải pháp khắc phục cuộc khủng hoảng kinh tế -xã hội, đó là bằng chứng nói lên sự xuất hiện những ý tưởng mới trên đường tìm tòi con đường thích hợp

để thực hiện bước quá độ lên CNXH phù hợp với hoàn cảnh đặc thù của đất nước trong bối cảnh mới của thời đại

Nhờ đáp ứng đúng nhu cầu của nhân dân, Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 (khoá IV) đã nhanh chóng được nhân dân cả nước đón nhận và biến thành hành động

cụ thể trong thực tiễn kinh tế: sau hơn 3 tháng đưa Nghị quyết đó vào cuộc sống, ở Hà Nội đã có 1.529 hộ đăng ký kinh doanh sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Kinh tế hộ gia đình ở thành phố Hồ Chí Minh phát triển mạnh… Long An đã đi đầu trong tìm tòi cách cải tiến phân phối lưu thông Bằng biện pháp "mua cao, bán cao", Long An đã làm chủ được thị trường địa phương Hải Phòng, Vĩnh Phú, Nghệ Tĩnh… được phép thí điểm hình thức khoán- trước hết là khoán cây mầu, cây công nghiệp và sau là khoán cây lúa Từ thực tế thí điểm khoán đó đã cho phép Đảng ta đưa ra nhận định: Do cách khoán sản phẩm gắn được trách nhiệm và quyền lợi của người lao động với sản phẩm cuối cùng một cách trực tiếp hơn, nên đã tận dụng được sức lao động của gia đình xã viên, phát huy được tốt tính tích cực lao động, tinh thần hăng hái áp dụng các biện pháp kỹ thuật và ý thức chăm lo tiết kiệm chi phí trong sản xuất của xã viên, đồng thời khai thác thêm được một phần vật tư của gia đình xã hội đưa vào sản xuất

Do đó, nhiều loại cây trồng và phần diện tích áp dụng cách khoán sản phẩm cho xã viên đã tăng năng suất và sản lượng Thực tiễn ấy cho chúng ta thấy lợi ích trực tiếp, thiết thân của người lao động có vị trí như thế nào đối với hoạt động của con người

Trên cơ sở nhận thức đó, ngày 13-1-1981, Chỉ thị 100-CT/TW của Ban Bí thư

về cải tiến công tác khoán, mở rộng khoán sản phẩm đến nhóm và người lao động trong hợp tác xã nông nghiệp đã ra đời Phương hướng chủ yếu cải tiến công tác khoán trong hợp tác xã nông nghiệp là khuyến khích hơn nữa lợi ích chính đáng của người lao động và làm cho mọi người tham gia các khâu trong quá trình sản xuất; mọi việc quản lý của hợp tác xã đều thực sự gắn bó với sản phẩm cuối cùng "Khoán 100" thực

sự đã tạo ra một động lực mới trong sản xuất nông nghiệp

Như vậy, trên lĩnh vực nông nghiệp, tư tưởng của V I Lênin về chính sách kinh

tế mới đã được nhận thức và vận dụng tương đối triệt để

Trên lĩnh vực công nghiệp, chủ trương "ba phần kế hoạch" (phần nhà nước giao

có vật tư bảo đảm; phần xí nghiệp tự làm; phần sản phẩm phụ) mà Quyết định 25/CP của Hội đồng Chính phủ ban hành ngày 21-1-1981 đã được đưa vào cuộc sống Cùng với Quyết định đó là Quyết định 26/CP về việc mở rộng hình thức trả lương khoán, lương sản phẩm và vận dụng hình thức tiền thưởng trong các đơn vị sản xuất, kinh doanh của Nhà nước được áp dụng

Những đổi mới đó đã nâng cao sự quan tâm thiết thân của người lao động tới hiệu quả sản xuất- kinh doanh, kích thích tính năng động sáng tạo của họ Nhờ vậy, sản xuất từng bước phát triển khiến cho hàng ngàn người trước đây bỏ doanh nghiệp

đã trở lại sản xuất

Trên lĩnh vực cải tạo XHCN: vấn đề tận dụng sức mạnh của các thành phần kinh

tế đã được đặt ra; từ hiệu quả kinh tế mà vận dụng linh hoạt các hình thức tổ chức sản xuất thích hợp; chính sách đối với thành phần kinh tế cá thể từng bước được mền hoá cho đúng thực tế hơn…

Trong công tác cải tạo xã hội chủ nghĩa đối với nông nghiệp: Nhấn mạnh chống

tư tưởng nóng vội, chủ quan, cưỡng ép mệnh lệnh, làm ồ ạt gây thiệt hai cho sản xuất

và đời sống của nhân dân

Một số chủ trương trên đây cho thấy đó là những thử nghiệm và tìm tòi bước đầu thành công trên con đường đổi mới tư duy kinh tế của Đảng ta; nhờ đó, đã giúp cho các cơ sở tự giải quyết một phần khó khăn Cũng từ đó mà gợi mở cho những suy nghĩ mới không phải chỉ trong kế hoạch mà cả trong lĩnh vực giá cả, lợi nhuận, tiền thưởng, đặc biệt là những suy nghĩ về công tác quản lý sản xuất trong cơ chế thị trường

Nói chung, có thể nhìn nhận những tư tưởng đổi mới được thể hiện trong Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ 6 (khoá IV) của Đảng và được cụ thể hoá trong các Quyết định của Chính phủ thời kỳ này như sau:

Thứ nhất, đó là những ý tưởng ban đầu mang tính tự phát, chưa cơ bản và toàn

diện như Đại hội VI, nhưng đó là bước mở đầu có ý nghĩa

Thứ hai, tư tưởng nổi bật trong những tìm tòi đổi mới đó là "làm cho sản xuất

bung ra" trên cơ sở khắc phục những khuyết điểm trong quản lý kinh tế, trong cải tạo

xã hội chủ nghĩa, đề ra chủ trương phù hợp để phát triển lực lượng sản xuất trên cơ sở tạo ra động lực cho sản xuất gắn với lợi ích kinh tế, lợi ích thiết thân của người lao động

Thứ ba, tác dụng thực tiễn của những ý tưởng đổi mới ban đầu đó còn có nhiều

hạn chế Điều đó do nhiều nguyên nhân, trong đó đặc biệt chú ý là tư tưởng bảo thủ, trì trệ Ngoài ra, không thể không lưu ý tới tình trạng chưa ngang tầm trong năng lực lãnh đạo của Đảng trước yêu cầu của giai đoạn mới Thiếu sót trong chỉ đạo cuộc tổng điều chỉnh giá năm 1981 là một biểu hiện cụ thể của sự hạn chế đó Sự kiện đó và nhiều sự kiện khác trước đó cho thấy rõ rằng, trong thời gian dài chúng ta đã quản lý kinh tế theo lối hành chính quan liêu, bao cấp; lấy động viên chính trị thay cho tính toán hiệu quả kinh tế, dùng bộ máy hành chính để quản lý kinh tế

Để góp phần khắc phục những thiếu sót đó, Nghị quyết 32-NQ/TT ngày

20-11-1980 của Bộ Chính trị đã thấy sự cần thiết phải nhấn mạnh hiệu lực quản lý của Nhà

nước về kinh tế theo phương thức kinh doanh xã hội chủ nghĩa; đảm bảo quyền làm chủ của nhân dân lao động, nhất là quyền làm chủ về kinh tế…

Những tìm tòi được thể hiện ở Nghị quyết Hội Nghị Trung ương 6 (khoá IV) và các Nghị quyết tiếp theo đã đặt những viên gạch nền móng đầu tiên cho quá trình đổi mới

Do cả những khó khăn xuất hiện bởi chiến tranh biên giới phía Bắc và Tây -Nam gây ra; do cả tính sơ khai, thiếu đồng bộ của tư tưởng đổi mới trên đây và chưa

có đủ thời gian để những chủ trương đổi mới phát huy tác dụng, nên cho đến khi chuẩn

bị và tiến hành Đại hội V của Đảng, tình hình kinh tế- xã hội của đất nước vẫn đầy rẫy khó khăn

Nhiều chỉ tiêu cơ bản do Đại hội IV đưa ra không thực hiện được; Đại hội nêu ra chỉ tiêu đến năm 1980 đạt 21 triệu tấn lương thực, nhưng thực tế chỉ đạt 14.406.400 tấn; năm 1976 lạm phát 128% thì năm 1981 là 313%; sản lượng bình quân đầu người

về xi măng năm 1976 là 15,5 kg thì năm 1981 là 9,8kg; các con số tương ứng về thép

là 1,3kg và 0,7kg, về vải là 4,5m và 2,6m… nền kinh tế ở trạng thái trì trệ, sa sút Đời sống nhân dân lao động có nhiều khó khăn Vấn đề bức xúc phải giải đáp là làm thế nào để đưa đất nước thoát khỏi khủng hoảng kinh tế- xã hội đang ở mức "dưới dáy" lúc này?

Tìm lời giải đáp cho vấn đề đó, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V của Đảng (3-1982) đã nhìn nhận một cách khách quan, trung thực mặt thành tựu và hạn chế - đặc biệt là mặt hạn chế, từ đó đưa ra một số chủ trương đổi mới quan trọng

Khi chỉ ra nguyên nhân chủ quan gây nên sự trì trệ của nền kinh tế, Đại hội V khẳng định: "Chúng ta chưa thấy hết khó khăn, phức tạp của con đường đi lên chủ nghĩa xã hội từ một nền kinh tế sản xuất nhỏ là phổ biến; thấy chưa hết quy mô của những đảo lộn kinh tế và xã hội sau cuộc chiến tranh lâu dài…" Đảng ta cũng cho rằng, trên những mặt nhất định, khuyết điểm, sai lầm về lãnh đạo và quản lý là nguyên nhân chủ yếu gây ra hoặc làm trầm trọng thêm tình hình khó khăn về kinh tế và xã hội trong những năm trước đó Chẳng hạn, chủ quan, nóng vội đề ra một số chỉ tiêu quá lớn và quy mô quá cao về tốc độ xây dựng cơ bản và phát triển sản xuất; đưa quy mô hợp tác xã nông nghiệp lên quá lớn; tư tưởng hết sức bảo thủ, trì trệ; duy trì quá lâu cơ chế quản lý hành chính quan liêu,bao cấp.v.v

Từ sự đánh giá đó, để góp phần khắc phục tư tưởng nôn nóng, Đại hội đã đưa ra

tư tưởng về sự phân chia các thời kỳ phát triển kinh tế- xã hội của đất nước: "Chặng

đường trước mắt của thời kỳ quá độ ở nước ta bao gồm thời kỳ 5 năm 1981 - 1985 kéo dài đến năm 1990" Trong giai đoạn 1981 - 1985, coi nông nghiệp là mặt trận hàng đầu; kết hợp nông nghiệp, công nghiệp hàng tiêu dùng và công nghiệp nặng trong một

cơ cấu công nghiệp hợp lý Xem đó là "nội dung chính của công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa trong chặng đường trước mắt".

Tư tưởng về sự tồn tại "trong một thời gian nhất định ở miền Nam" 5 thành phần kinh tế (quốc doanh, tập thể, công tư hợp doanh, cá thể, tư bản tư nhân) đã được Đại hội khẳng định…

Song, những bước tiến đạt được trong nhận thức lý luận về CNXH và con đường đi lên CNXH mà Đại hội V đạt được chưa có đủ thời gian cần thiết để biến thành những thay đổi tích cực trong thực tiễn kinh tế- xã hội Phân tích tình hình thực tế lúc này, Hội nghị Trung ương ba khoá V(12-1982) chỉ ra rằng tình hình kinh tế- xã hội có nhiều khó khăn gay gắt, nền kinh tế có nhiều mặt mất cân đối nghiêm trọng; lưu thông phân phối có nhiều diễn biến xấu; thị trường rối loạn, công tác quản lý lỏng lẻo.

Do vậy, khủng hoảng kinh tế- xã hội ngày một nghiêm trọng; đời sống nhân dân, nhất là người làm công ăn lương, ngày càng khó khăn.

Trước tình hình đó, một số tư tưởng đổi mới mạnh mẽ hơn đã được nêu ra

Để khắc phục tình trạng "bán như cho, mua như cướp", lương không đủ tái sản xuất giản đơn sức lao động và sự mất giá nhanh chóng của đồng tiền, vấn đề giá - lương - tiền đã được xem là khâu đột phá.

Long An là một trong những nơi đạt được nhiều thành công nhất trong việc triển khai một số chủ trương đổi mới do Hội nghị Trung ương sáu nêu ra Chính từ thành công của Long An, tư tưởng một giá đã hình thành Hội nghị lần thứ tán Ban chấp hành Trung ương khoá V( tháng 6-1985) chủ trương dứt khoát xoá bỏ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, thực hiện cơ chế một giá; xoá bỏ chế độ cung cấp hiện vật theo giá thấp; chuyển mọi hoạt động sản xuất- kinh doanh sang cơ chế hạch toàn kinh doanh XHCN; chuyển công tác ngân hàng sang nguyên tắc kinh doanh Điểm đặc sắc là Hội nghị đã thừa nhận sản xuất hàng hoá và những quy

luật của sản xuất hàng hoá.

Từ đó có thể thấy tư duy mới về kinh tế ra đời có nguồn gốc sâu xa từ thực

tiễn đất nước, từ những khó khăn gay gắt của đất nước, từ thực tiễn đổi mới bộ

phận ở các cơ sở, địa phương Tư duy mới đó là những nhận thức ban đầu về những khó khăn, phức tạp của con đường đi lên chủ nghĩa xã hội từ một nền kinh

tế sản xuất nhỏ còn phổ biến; về bước đi và những chặng đường phải trải qua; về

sự cần thiết phải phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất và, do đó, cần phải phát triển nền kinh tế nhiều thành phần; về sự cần thiết của sản xuất hàng hoá và sự thừa nhận những quy luật của sản xuất hàng hoá; về sự cần thiết phải xoá bỏ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp; thực hiện đúng chế độ tập trung dân chủ, hạch toán kinh tế và kinh doanh xã hội chủ nghĩa; về sự cần thiết phải tạo ra động lực mạnh mẽ cho người lao động- đó là lợi ích kinh tế, lợi ích vật chất thiết thân của người lao động, sự quan tâm tới lợi ích kinh tế…

Những nhận thức cụ thể này cùng với những đổi mới cụ thể, từng phần được dần dần khái quát, nâng lên thành quan điểm để tạo ra sự phát triển nhảy vọt của

tư duy mới trong sự tìm kiếm con đường sáng tạo đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta.

Đại hội VI mở đầu bước ngoặt trong đổi mới tư duy của Đảng ta về chủ nghĩa xã hội Chúng ta dần dần từ bỏ tư duy cũ về một chủ nghĩa xã hội "sạch sẽ", đoạn tuyệt và đối lập hoàn toàn với chủ nghĩa tư bản- trái với quan niệm cho rằng chủ nghĩa xã hội sinh ra từ chủ nghĩa tư bản, và, do đó, có những dấu vết còn lại về mọi phương diện - kinh tế, đạo đức, tinh thần của chủ nghĩa tư bản như C Mác đã

đề cập trong phê phán cương lĩnh Gotha Chúng ta đang xây dựng và phát triển lý luận về con đường tiến lên CNXH ở nước ta, một mô hình CNXH của Việt Nam.

Như vậy, tính tất yếu của đổi mới kinh tế ở Việt Nam không đơn giản chỉ là

do những khó khăn kinh tế mà đất nước mắc phải, nó còn là sự phát triển hợp lôgíc

từ những tìm tòi mới, thử nghiệm mới về con đường phát triển kinh tế của đất nước

đã được đặt ra trước đó Hơn nữa, tính tất yếu của đổi mới trên lĩnh vực kinh tế

còn bắt nguồn từ quan niệm mới, khoa học hơn, đúng đắn hơn về con đường đi

lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam nói chung, con đường phát triển kinh tế của đất nước trong thời kỳ quá độ lên CNXH nói riêng.

Sự thay đổi của nền tảng kinh tế tất yếu đòi hỏi sự thay đổi tương ứng của chính trị.

Dưới sự lãnh đạo của Đảng, cách mạng Việt Nam đã đạt được những bước tiến quan trọng trên nhiều lĩnh vực khác nhau Trong lĩnh vực chính trị, thành tựu nổi bật nhất là Đảng ta đã từng bước bổ sung và cụ thể hoá đường lối cách mạng

xã hội chủ nghĩa trên từng lĩnh vực của đời sống xã hội Trong quá trình đó, Đảng

ta đã được củng cố về chính trị, tư tưởng và tổ chức; vai trò lãnh đạo của Đảng trong xã hội được tăng cường.

Đảng giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ; phát huy tinh thần độc lập tự chủ, sáng tạo, nhạy bén trong việc hoạch định chủ trương trên các lĩnh vực cũng như triển khai thực hiện có hiệu quả các chủ trương đó; Đảng có giải pháp tích cực nhằm chỉnh đốn bản thân mình gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội trong giai đoạn mới.

Trên lĩnh vực lập pháp: Chúng ta đã sửa đổi và ban hành nhiệm vụ văn bản pháp luật quan trọng liên quan tới tổ chức và hoạt động của các cơ quan quyền lực Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội; nhiều quyền công dân và quyền con người

đã được cụ thể hoá và thể chế hoá.

Chúng ta cũng đã tiến hành xây dựng và củng cố Nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, việc quản lý Nhà nước bằng pháp luật và theo pháp luật từng bước được xác lập và hoàn thiện Những bước tiến đó đã góp phần làm cho hoạt động của các cơ quan Nhà nước các cấp đạt được những bước tiến quyết định theo

hướng phát huy quyền dân chủ của nhân dân, tăng cường kỷ cương và nâng cao hiệu lực quản lý của Nhà nước.

Mặt trận, các đoàn thể nhân dân, các tổ chức chính trị - xã hội đã từng bước nâng cao hiệu quả hoạt động của mình

Cùng với việc đa dạng hoá hình thức tập hợp quần chúng, chúng ta cũng đã thực hiện đa dạng hoá chức năng của các tổ chức đó Nhờ vậy, các hội, đoàn quần chúng hợp pháp ngày càng có sinh khí lớn, ngày càng thu hút đông đảo các tầng lớp nhân dân tham gia, và hoạt động cũng ngày càng có hiệu quả cao.

Trong khi mở rộng các hình thức tập hợp quần chúng, khối liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và tầng lớp trí thức không một chút nào

bị xem nhẹ Chúng ta ý thức sâu sắc rằng, chỉ khi làm cho nó thực sự là nền tảng của khối đại đoàn kết toàn dân, thì việc đa dạng hoá các hình thức tập hợp quần chúng nhằm mở rộng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam… mới góp phần tích cực vào sự

ổn định chính trị - xã hội, vào tăng trưởng kinh tế theo đúng định hướng xã hội chủ nghĩa và quyền làm chủ của nhân dân.

Trong khi khẳng định những thành quả to lớn trên đây, chúng ta cũng thấy, ngay trên lĩnh vực chính trị cũng còn không ít những yếu kém, nếu không kịp thời khắc phục, hệ thống đó sẽ không phát huy được vai trò tích cực của mình vào việc phát triển dân chủ xã hội, mở rộng nhân quyền của nhân dân Trong số những yếu kém hiện tồn trong hệ thống chính trị, chúng ta cần hết sức quan tâm tới một số điểm dưới đây:

Một là, tuy giữ vững được bản lĩnh độc lập, tự chủ, sáng tạo của mình, nhưng Đảng ta vẫn chưa được chuẩn bị đầy đủ cho bước chuyển căn bản trên những lĩnh vực kinh tế và mở rộng đối ngoại.

Từ chỗ tập trung chỉ đạo chiến tranh, giành độc lập và thống nhất đất nước sang lãnh đạo xây dựng hoà bình là bước chuyển căn bản về chiến lược Hơn nữa, như trên đã đề cập, để có chủ nghĩa xã hội, chúng ta phải chuyển sang nền kinh tế mới- kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Song, nhiều vấn đề thuộc lý luận về Đảng Cộng sản cầm quyền trong điều kiện kinh tế đó còn chưa được làm sáng tỏ Sử dụng kinh tế tư bản Nhà nước là một đòi hỏi khách quan để tiến lên chủ nghĩa xã hội, bỏ qua chế độ tư bản chủ nghĩa… là một chủ trương hoàn toàn cần thiết Nhưng, trong khi khẳng định tính không đối lập về căn bản của cơ chế thị trường với chủ nghĩa xã hội, chúng ta cũng thẫy rõ rằng, bên cạnh tác động tích cực là cơ bản, kinh tế thị trường ngay trong trường hợp giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa cũng có mặt của nó Do không được chuẩn bị ngay từ đầu để khắc phục những tác động ngược chiều của cơ chế đó, một bộ phận cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng bản thân, phai nhạt lý tưởng, mất cảnh giác, giảm sút ý chí, kém ý thức tổ chức kỷ luật, sa đoạ về lối sống Một số thoái hoá về chính trị, tuy rất ít.

Công tác quy hoạch, đào tạo, sử dụng, đánh giá cán bộ làm chưa thật tốt.

Hai là, tuy trong hoạt động lập pháp và lập quy ngày càng được dân chủ hoá

và khoa học hoá hơn; việc điều hành của Chính phủ ngày càng có hiệu quả cao, nhưng nhìn chung, bộ máy Nhà nước còn có nhiều bất cập trước yêu cầu của giai đoạn mới Những bước tiến trong việc đổi mới nền hành chính quốc gia (bao gồm đổi mới thể chế hành chính, bộ máy hành chính, cán bộ làm công tác hành chính) còn rất hạn chế Tình trạng quan liêu, nhiều tầng nhiều lớp của bộ máy hành chính làm cho yêu cầu quản lý các quá trình kinh tế- xã hội chưa thật nhanh, nhạy và có hiệu quả cao Tình trạng "nghiệp dư" của đội ngũ công chức Nhà nước chưa được khắc phục về cơ bản; kỷ cương, phép nước bị xem thường ở nhiều nơi.

Ba là, phương thức tổ chức, phong cách hoạt động của nhiều tổ chức trong Mặt trận Tổ quốc Việt Nam vẫn chưa thoát khỏi tình trạng quan liệu, cán bộ của nhiều đoàn thể chính trị - xã hội vẫn trong tình trạng "viên chức hoá".

Ba là, Nạn tham nhũng còn rất nặng nề Tham nhũng không chỉ là "quốc nạn", mà còn là "nội phản"; nó "hoành hành trong mọi ngành, mọi cấp" Cùng với tham nhũng là bệnh cục bộ, bản vị, địa phương phát triển ở nhiều nơi.

Những yếu kém trên đây của hệ thống chính trị đã có tác động tiêu cực tới quá trình phát triển kinh tế- xã hội, tới việc phát huy dân chủ của nhân dân.

Cách mạng là sự nghiệp của nhân dân Nhưng do những yếu kém trên đây của hệ thống chính trị, không phải bao giờ nhân dân cũng được thu hút vào quá trình hoạch định các chủ trương, chính sách có liên quan mật thiết tới cuộc sống của mình bằng một cơ chế thực sự dân chủ Bệnh chuyên quyền, độc đoán, ức hiếp quần chúng ở một số nơi còn nặng nề Dân chủ hình thức còn chưa được khắc phục về cơ bản, làm hạn chế việc thực hiện những quyền dân chủ thực sự của nhân dân đã được pháp luật ghi nhận Do vậy, nhiều tiềm năng sáng tạo đang tiềm ẩn trong các tầng lớp nhân dân còn chưa được phát huy.

Nhà nước ta là trụ cột của hệ thống chính trị, là công cụ thực hiện quyền lực của nhân dân Trong Nhà nước đó, nhân dân là chủ thể của mọi quyền lực; các quyền mà Nhà nước có được đều do nhân dân uỷ quyền Song, do bộ máy Nhà nước ta chưa thật trong sạch, vững mạnh; tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu còn nghiêm trọng, nên trong một số trường hợp đã diễn ra tình trạng nhân dân

uỷ quyền rồi mất quyền Từ chỗ bộ máy Nhà nước là công cụ của nhân dân, viên chức Nhà nước là "công bộc", là "đầy tớ" của nhân dân thì, trong một số trường hợp, bộ máy đó, ở nơi này hay nơi khác, đã biến thành gánh nặng của nhân dân; cán bộ Nhà nước trở thành "ông quan cách mạng", nhũng nhiễu quần chúng.

Những hạn chế trên đây của hệ thống chính trị cũng có ảnh hưởng tiêu cực tới việc củng cố khối đại đoàn kết toàn dân Chính sách giải quyết các vấn đề liên quan tới các dân tộc ít người và đồng bào có tín ngưỡng tôn giáo không phải bao giờ cũng phản ánh đúng đắn nhu cầu, lợi ích chính đáng của họ và được thực thi một cách có hiệu quả Việc quy hoạch và phát triển các vùng kinh tế cũng còn chưa

góp phần tích cực tới việc bảo đảm sự phát triển đồng đều giữa mọi địa bàn lãnh thổ Không phải mọi tầng lớp nhân dân ở các vùng khác nhau đều được tạo điều kiện, cơ hộ như nhau trong phát huy năng lực cống hiến cũng như trong hưởng thụ các giá trị vật chất và tinh thần do xã hội sáng tạo ra.

Trên lĩnh vực kinh tế, những yếu kém của hệ thống chính trị đã dẫn tới tình trạng chậm tháo gỡ những vướng mắc về cơ chế, chính sách để tạo động lực và tạo điều kiện thuận lợi cho mọi thành phần kinh tế phát triển Những tiêu cực trong bộ máy Nhà nước, Đảng, đoàn thể trong các doanh nghiệp Nhà nước nghiêm trọng và kéo dài đã hạn chế khả năng thực hiện vai trò chủ đạo của kinh tế Nhà nước trong nền kinh tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Hệ thống pháp luật kinh tế thiếu đồng bộ, chưa nhất quán; quản lý Nhà nước về xuất, nhập khẩu còn nhiều sơ hở; chế độ phân phối thu nhập còn nhiều bất hợp lý… Do vậy, hệ thống động lực phát triển kinh tế còn chưa được khơi dậy mạnh mẽ và phát huy hiệu quả cao.

Đổi mới trên lĩnh vực chính trị nhằm khắc phục những yếu kém trên đây đã trở thành đòi hỏi bức thiết để nó đã góp phần tích cực nhất vào quá trình thực hiện dân chủ của nhân dân nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu "Dân giàu, nước mạnh,

xã hội công bằng, dân chủ và văn minh" theo định hướng xã hội chủ nghĩa.

1.2.2 Khái niệm, mục tiêu của đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở nước ta

Trên thế giới, khái niệm "đổi mới" được dùng trước hết trong lĩnh vực công nghệ Lý thuyết đổi mới công nghệ do các nhà khoa học Mỹ Schumpeter và Slow xây dựng Nó có nhiệm vụ tìm căn nguyên và động cơ của sự tăng trưởng kinh tế và phát triển ở quá trình cải tiến và biến đổi có tính hệ thống của công nghệ sản xuất.

Ở Việt Nam, về mặt ngữ nghĩa, đổi mới được hiểu là sự "biến đổi cho khác với trước, tiến bộ hơn trước" [69, tr.359] Khoảng từ giữa thập niên 80, thuật ngữ

"đổi mới" được sử dụng thường xuyên trên sách báo khoa học và các phương tiện thông tin đại chúng ở nước ta Đường lối đổi mới toàn diện đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa do Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng đề ra, được Đại hội lần thứ VII, VIII bổ sung và phát triển; đặc biệt, Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ qúa độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta và Chiến lược phát triển kinh tế xã hội đến năm 2000 và 2010đã thể hiện sinh động đường lối đổi mới với những thành quả rất quan trọng trong đời sống xã hội.

Khái niệm "đổi mới" được Đảng xác định là "nhằm kế thừa và phát huy những thành quả và giá trị mà chủ nghĩa xã hội đã đạt được, thay đổi, uốn nắm những quan điểm, nhận thức về chủ nghĩa xã hội chưa được xác định đúng hoặc hiện nay không phù hợp với tình hình mới, sửa chữa những sai lầm, khuyết điểm, đồng thời xây dựng những chính sách đổi mới, những giải pháp đúng, phù hợp với cuộc sống để đưa chủ nghĩa xã hội phát triển lên một giai đoạn mới"[14, tr.12].

Căn cứ vào quan niệm tổng quát trên đây về đổi mới, thì "đổi mới chính trị" không thể được định nghĩa là quá trình thay đổi chế độ chính trị xã hội chủ nghĩa thành chế độ chính trị khác, tư bản chủ nghĩa chẳng hạn Khái niệm "đổi mới chính trị" được hiểu là đổi mới tư duy chính trị về chủ nghĩa xã hội, đổi mới cơ

cấu tổ chức và cơ chế vận hành của hệ thống chính trị để xây dựng chế độ xã hội chủ nghĩa ngày càng vững mạnh, thực hiện tốt nền dân chủ xã hội chủ nghĩa nhằm phát huy đầy đủ quyền làm chủ của nhân dân trong quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và phát triển kinh tế-xã hội dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam.

Do tính nhạy bén và cực kỳ phức tạp của đổi mới về chính trị, mỗi bước đi vội vàng, thiếu chín chắn đều có thể gây ra những đảo lộn không lường, nên Đảng ta luôn lưu ý rằng việc đổi mới tư duy chính trị về chủ nghĩa xã hội cũng như cơ cấu

tổ chức và cơ chế vận hành của hệ thống chính trị cần phải đi những bước thận trọng và vững chắc; cần phải bắt đầu từ giải quyết những vấn đề cấp bách nhất và

đã chín muồi; phải luôn luôn nhận thức được rằng đổi mới chính trị, nhất là đổi mới tư duy chính trị, là cơ sở khởi phát cho việc hoạch định đường lối, chính sách,

kể cả đường lối đổi mới nói chung Đổi mới chính trị là vấn đề đặc biệt phức tạp và rất nhạy cảm đối với quyền lực của nhân dân lao động và vai trò lãnh đạo của Đảng cũng như đối với quan hệ đối ngoại trong bối cảnh quốc tế biến động phức tạp, cho nên, "nếu vội vã và để ra sai lầm sẽ phải trả giá đắt, có khi không cứu vãn được" [18, tr.71].

Do vấn đề đổi mới chính trị là rất phức tạp và nhạy cảm, nên phải nhận thức chính xác điều kiện và môi trường trong đó đang diễn ra các hoạt động của hệ thống chính trị, để nắm bắt được tính tất yếu khách quan của đổi mới chính trị Chính những yêu cầu khách quan này đã khiến cho việc đổi mới hệ thống chính trị nói chung và việc giải quyết những vấn đề chính trị trong từng thời điểm nói riêng trở nên cấp bách và chín muồi Nói khác đi, bằng việc phân tích đầy đủ và đúng đắn các yêu cầu khách quan quy định sự đổi mới chính trị sẽ cho phép nắm bắt được trọng tâm cũng như đánh giá được mức độ cấp bách và chín muồi buộc phải giải quyết những vấn đề chính trị, để sự nghiệp đổi mới vững vàng tiến bước theo định hướng xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng.

Thực tiễn cải tổ ở Đông Âu và Liên Xô trước đây cho thấy, một trong những nguyên nhân dẫn tới khủng hoảng toàn diện ở các nước đó là sai lầm về đường lối chính trị Chính sai lầm đó đã có tác động tiêu cực tới phát triển kinh tế và toàn bộ

xã hội nói chung Về vấn đề này, V I Lênin đã sớm có lời cảnh báo: "Không có một lập trường chính trị đúng thì một giai cấp nhất định nào đó không thể giữ vững được sự thống trị của mình, và do đó cũng không thể hoàn thành được nhiệm vụ của mình trong lĩnh vực sản xuất"[43, tr 350] Sự sụp đổ của Liên bang Xô-viết và của chế độ xã hội chủ nghĩa ở Đông Âu một phần lớn cũng do sai lầm trong đổi mới chính trị: đổi mới hệ thống chính trị không dựa trên thành quả đổi mới kinh tế

và sự đổi mới kinh tế không được chỉ đạo bởi một định hướng chính trị vững vàng [67, tr.38].

Mặt khác, vấn đề chính quyền, như V I Lênin nói, là vấn đề căn bản của mọi cuộc cách mạng, và việc Đảng Cộng sản giành được chính quyền là khởi đầu cho một sự nghiệp to lớn, chưa từng có trong lịch sử nhân loại Giữ vững được quyền lực chính trị trong tay giai cấp công nhân, nhân dân lao động mới có thể đưa

sự nghiệp giải phóng giai cấp công nhân, nhân dân lao động đến thắng lợi hoàn toàn và biến họ thành những người chủ thực sự của chính quyền và xã hội Cho nên, trong đổi mới chính trị, không được một phút lơ là việc nắm vững và tăng cường quyền lực Nhà nước Buông lơi vấn đề này sẽ đưa toàn bộ sự nghiệp tới cái chung.

Ở Việt Nam, trọng tâm hoạt động của hệ thống chính trị đã chuyển sang công tác hoà bình xây dựng kinh tế và văn hoá Trong bối cảnh mới ấy, hệ thống chính trị cứu nước, giải phóng dân tộc "bộc lộ nhiều nét bất cập trong nhiệm vụ tổ chức xây dựng và phát triển kinh tế, văn hoá do bị chi phối bởi hai loại hình quy luật khác nhau: quy luật chiến tranh và quy luật kinh tế [27, tr.7] Việc đổi mới chính trị phải nhằm phát triển kinh tế - văn hoá theo định hướng xã hội chủ nghĩa.

Hơn nữa, chúng ta đang sống trong thời kỳ cuộc đấu tranh giai cấp và dân tộc đang diễn ra hết sức gay gắt và phức tạp dưới mọi hình thức, đặc biệt là hình thức "diễn biến hoà bình" và chống "diễn biến hoà bình" Thủ đoạn chính của chiến lược "diễn biến hoà bình" là kích động vấn đề dân chủ hoá, đòi "nhân quyền", là "xâm nhập tư tưởng" đi đôi với kiềm chế về kinh tế Thực tế sụp đổ của Liên Xô và Đông âu xã hội chủ nghĩa đã chứng minh cho tầm quan trọng và hiệu lực của các thủ đoạn này Một trọng tâm rất đáng chú ý khác của chiến lược "diễn biến hoà bình" trong cuộc đọ sức sống còn giữa chủ nghĩa tư bản và chủ nghĩa xã hội là cuộc đấu tranh giành giật thanh, thiếu niên [27, tr 8] Do vậy, đổi mới chính trị phải được hướng vào việc tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc, phát huy mọi năng lực của các tầng lớp nhân dân nhằm đẩy mạnh quá trình đổi mới toàn diện đất nước.

Nước ta lại là nước bước vào thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội từ một nền kinh tế kém phát triển với những di sản nặng nề của thể chế chính trị Á Đông [23, tr.9-11] Do đó, sự vận hành của hệ thống chính trị trong thời kỳ quá độ luôn đứng trước hai khả năng khách quan: Hệ thống chính trị để có chủ nghĩa xã hội và hệ thống chính trị ngày càng xa rời mục tiêu xã hội chủ nghĩa Làm sao ngăn chặn được nguy cơ chệch hướng kinh tế và, từ đó, chệch hướng chính trị? V I Lênin trả lời: "Phải có một cấp thẩm quyền cao hơn, có đủ uy tín để có thể giải quyết ngay những cái đó Cấp có thẩm quyền đó là Đảng Cộng sản"[44, tr 428] Với nghĩa đó, việc hình thành và phát triển cho được một đội ngũ lãnh đạo dày dạn, có bản lĩnh chính trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với lý tưởng xã hội chủ nghĩa đã lựa