Bài toán cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước

BÀI TOÁN CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP I: Khái niệm cổ phần hóa Theo nghị Đảng, văn pháp quy Chính phủ quan Nhà nước có thẩm quyền khái niệm cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước hiểu thống biện pháp chuyển doanh nghiệp từ sở hữu nhà nước sang hình thức sở hữu nhiều thành phần doanh nghiệp chuyển hình thức hoạt động từ loại hình doanh nghiệp nhà nước sang loại hình Công ty cổ phần Cổ phần hóa khái niệm hẹp tư nhân hóa Trong cổ phần hóa, tài sản doanh nghiệp nhà nước bán lại cho nhiều đối tượng khác bao gồm: tổ chức kinh tế, xã hội, cá nhân doanh nghiệp, giữ lại tỉ lệ cổ phần cho nhà nước doanh nghiệp cổ phần Như hình thức sở hữu doanh nghiệp chuyển từ nhà nước sang hỗn hợp, từ dẫn đến thay đổi quan trọng hình thức tổ chức, quản lý phương thức hoạt động công ty Doanh nhiệp nhà nước sau cổ phần hóa trở thành công ty cổ phần, điều lệ thể thức hoạt động theo Luật Công ty Qua cổ phần hóa, doanh nghiệp nhà nước trở thành doanh nghiệp có nhiều chủ sở hữu, tạo động lực chế quản lý động; huy động thêm nguồn vốn xã hội vào sản xuất kinh doanh, hiệu quả; sức cạnh tranh khả hội nhập doanh nghiệp nâng lên Thực tiễn khẳng định cổ phần hóa trở thành giải pháp quan trọng, chủ yếu để cấu lại, đổi chế quản lý nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước Bản chất cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước Về lợi ích Nhà nước: • Hạn chế can thiệp Nhà nước vào hoạt động công ty, làm giảm chi phí quản lý đồng thời tạo khả quản lý tốt có hiệu cao cho nhà nước Cổ phần hoá tạo khu vực kinh tế tư nhân hoạt động hiệu quả, linh • hoạt • Tăng hiệu doanh nghiệp hai khu vực Nhà nước tư nhân tính cạnh tranh cao, thúc đẩy hai bên phải cải tiến lực • Cổ phần hoá thu hút vốn đầu tư nước ngoài, tạo dựng nhiều doanh nghiệp có vốn đầu tư nước, thu hút vốn đầu tư nhân dân, tạo công ăn việc làm cho người lao động • Thúc đẩy phát triển thị trường chứng khoán doanh nghiệp Nhà nước chuyển thành công ty cổ phần, chúng phát hành loại chứng khoán để huy động vốn Về lợi ích doanh nghiệp: • Thu hút nhanh chóng nguồn vốn nhàn rỗi xã hội để đầu tư vào kinh tế việc phát hành chứng khoán • Nhanh chóng cấu trúc lại doanh nghiệp sản xuất, tổ chức… Nâng cao suất, chất lượng vị doanh nghiệp thị trường nước quốc tế Từ phân tích thấy cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước chủ trương đắn Đảng Nhà nước Có thực tốt trình cổ phần hoá nhanh chóng thúc đẩy việc cải cách, đổi phát triển doanh nghiệp Nhà nước II Quy định cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng vừa ký ban hành nghị định Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 59/2011 chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần Một nội dung nghị định quy định xác định giá trị vốn đầu tư dài hạn doanh nghiệp cổ phần hóa doanh nghiệp khác; cấu vốn cổ phần lần đầu bổ sung sách ưu đãi cho người lao động doanh nghiệp cổ phần hóa… Bỏ quy định sàn bán cổ phần Về xác định giá trị vốn đầu tư dài hạn doanh nghiệp cổ phần hóa doanh nghiệp khác, nghị định quy định: giá trị vốn góp doanh nghiệp cổ phần hóa vào công ty cổ phần niêm yết, đăng ký giao dịch thị trường chứng khoán xác định theo giá đóng cửa cổ phiếu giao dịch thị trường chứng khoán thời điểm gần với thời điểm thực xác định giá trị doanh nghiệp Trường hợp cổ phiếu công ty cổ phần niêm yết thị trường upcom mà giao dịch vòng 30 ngày trước thời điểm tổ chức xác định giá trị doanh nghiệp xác định theo quy định điểm a, điểm b, điểm c khoản 1, điều 33 Nghị định số 59/2011 Chính phủ khoản 5, điều nghị định Đối với giá trị vốn góp vào công ty cổ phần chưa niêm yết, chưa đăng ký giao dịch thị trường chứng khoán kết xác định quan tư vấn, ban đạo cổ phần hóa doanh nghiệp xem xét trình quan có thẩm quyền định giá trị doanh nghiệp định Nghị định sửa đổi quy định cấu vốn cổ phần lần đầu, quy định chung cổ phần bán cho nhà đầu tư chiến lược nhà đầu tư khác, thay cho quy định cụ thể cổ phần bán cho nhà đầu tư chiến lược nhà đầu tư khác không thấp 25% vốn điều lệ (trừ trường hợp quy định), số cổ phần bán cho nhà đầu tư khác không thấp 50% số cổ phần nêu Bên cạnh đó, giữ nguyên quy định: riêng doanh nghiệp quy mô lớn có vốn nhà nước 500 tỷ đồng hoạt động kinh doanh lĩnh vực, ngành nghề đặc thù bảo hiểm, ngân hàng, bưu viễn thông, hàng không, khai thác than, dầu khí, khai thác mỏ quý khác công ty mẹ thuộc tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước tỷ lệ cổ phần đấu giá bán cho nhà đầu tư Thủ tướng quan Thủ tướng ủy quyền xem xét, định cụ thể Về tổ chức đấu giá công khai, Nghị định 59/2011 quy định, quan có thẩm quyền định phê duyệt phương án cổ phần hóa định việc lựa chọn sở giao dịch chứng khoán thuê tổ chức tài trung gian để thực đấu giá Ngoài quy định này, nghị định bổ sung: tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước số doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực đặc biệt bảo hiểm, ngân hàng, viễn thông, hàng không, khai thác than, dầu khí, khai thác mỏ quý khá, thực cổ phần hóa mà phương án cổ phần hóa thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ trưởng bộ, thủ trưởng quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương lựa chọn sở giao dịch chứng khoán thuê tổ chức tài trung gian để thực đấu giá Thêm ưu đãi Ngoài ra, nghị định bổ sung sách ưu đãi cho người lao động doanh nghiệp cổ phần hóa Theo đó, doanh nghiệp thực cổ phần hóa tiến hành thủ tục cần thiết theo phương án cổ phần hóa cấp có thẩm quyền phê duyệt chưa thực IPO thời gian 90 ngày kể từ ngày có định phê duyệt phương án cổ phần hóa doanh nghiệp bán trước cổ phần cho người lao động, tổ chức công đoàn doanh nghiệp với giá bán cổ phiếu 60% giá khởi điểm phương án cổ phần hóa cấp có thẩm quyền phê duyệt Chênh lệch giá bán cho người lao động, cho tổ chức công đoàn (nếu có) so với mệnh giá cổ phần trừ vào giá trị phần vốn nhà nước toán thời điểm doanh nghiệp thức chuyển thành công ty cổ phần III Quy trình cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước • Việc chuyển Doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước thành Công ty cổ phần phải thực theo bước sau với Nghị định 59/2011/NĐ-CP Nghị định 189/2013/NĐ-CP • • Bước Xây dựng Phương án cổ phần hóa a Thành lập Ban Chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp Tổ giúp việc - Căn vào kế hoạch cổ phần hóa Đề án để thành lập Ban Chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp kế hoạch, lộ trình triển khai công tác cổ phần hóa - Thành lập Tổ giúp việc cổ phần hóa thời gian ngày làm việc, kể từ ngày có định thành lập Ban Chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp b Chuẩn bị hồ sơ, tài liệu - Các Hồ sơ pháp lý thành lập doanh nghiệp - Các Hồ sơ pháp lý tài sản, nguồn vốn, công nợ doanh nghiệp - Báo cáo tài chính, báo cáo toán thuế công ty đến thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp - Lập dự toán chi phí cổ phần hóa theo chế độ quy định - Lập phương án sử dụng đất doanh nghiệp quản lý phù hợp với quy định xếp lại, xử lý nhà, đất theo định Thủ tướng Chính phủ thời kỳ - Lập danh sách phương án sử dụng lao động quản lý - Lựa chọn phương pháp, hình thức xác định giá trị doanh nghiệp, lựa chọn thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp phù hợp với điều kiện doanh nghiệp văn hướng dẫn có liên quan đến cổ phần hóa c Tổ chức kiểm kê, xử lý vấn đề tài tổ chức xác định giá trị doanh nghiệp - Kiểm kê, phân loại tài sản toán tài chính, toán thuế, phối hợp với quan có liên quan xử lý vấn đề tài đến thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp - Gửi phương án sử dụng đất toàn hồ sơ có liên quan đến Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương địa bàn để xin ý kiến lô đất doanh nghiệp tiếp tục sử dụng sau cổ phần hóa giá đất làm để xác định giá trị doanh nghiệp - Tổ chức xác định giá trị doanh nghiệp - Quyết định công bố giá trị doanh nghiệp d Hoàn tất Phương án cổ phần hóa trình cấp có thẩm quyền phê duyệt - Căn định công bố giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa tình hình thực tế doanh nghiệp, Ban Chỉ đạo xem xét định thuê tổ chức tư vấn giao cho Tổ giúp việc doanh nghiệp xây dựng Phương án cổ phần hóa doanh nghiệp Bước Tổ chức thực phương án cổ phần hóa a) Ban Chỉ đạo cổ phần hóa đạo doanh nghiệp phối hợp với tổ chức tư vấn trung gian tổ chức bán cổ phần theo phương án cổ phần hóa duyệt b) Trên sở kết đấu giá công khai kết bán cổ phần cho nhà đầu tư chiến lược, Ban Chỉ đạo cổ phần hóa đạo doanh nghiệp bán cổ phần ưu đãi cho người lao động tổ chức công đoàn doanh nghiệp (nếu có) theo phương án duyệt c) Căn vào kết tổng hợp bán cổ phần cho đối tượng theo quy định phương án cổ phần hóa, Ban Chỉ đạo cổ phần hóa đạo doanh nghiệp chuyển tiền thu từ cổ phần hóa Quỹ theo quy định Trường hợp không bán hết cổ phần cho đối tượng theo phương án cổ phần hóa duyệt, Ban Chỉ đạo cổ phần hóa báo cáo quan có thẩm quyền định phê duyệt phương án cổ phần hóa định điều chỉnh quy mô, cấu cổ phần doanh nghiệp cổ phần hóa d) Ban Chỉ đạo cổ phần hóa báo cáo quan có thẩm quyền định cử người làm đại diện phần vốn doanh nghiệp cổ phần hóa có vốn nhà nước tiếp tục tham gia công ty cổ phần chịu trách nhiệm thực quyền nghĩa vụ đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước theo quy định pháp luật Bước Hoàn tất việc chuyển doanh nghiệp thành công ty cổ phần a Tổ chức Đại hội đồng cổ đông lần thứ đăng ký doanh nghiệp - Ban Chỉ đạo cổ phần hóa đạo Tổ giúp việc, người đại diện phần vốn nhà nước (nếu có) doanh nghiệp tổ chức Đại hội đồng cổ đông lần thứ để thông qua Điều lệ tổ chức hoạt động, phương án sản xuất kinh doanh, bầu Hội đồng quản trị, Ban Kiểm soát máy điều hành công ty cổ phần - Căn vào kết Đại hội đồng cổ đông lần thứ nhất, Hội đồng quản trị công ty cổ phần thực đăng ký doanh nghiệp theo quy định b Tổ chức toán, bàn giao doanh nghiệp công ty cổ phần - Trong thời gian 30 ngày làm việc kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu, Ban Chỉ đạo cổ phần hóa đạo Tổ giúp việc doanh nghiệp lập báo cáo tài thời điểm công ty cổ phần cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh lần đầu, thực toán thuế, kiểm toán báo cáo tài chính, toán chi phí cổ phần hóa, báo cáo quan định cổ phần hóa - Căn kết xác định lại giá trị phần vốn nhà nước thời điểm đăng ký doanh nghiệp quan có thẩm quyền, Ban Chỉ đạo cổ phần hóa đạo Tổ giúp việc doanh nghiệp tổ chức bàn giao doanh nghiệp công ty cổ phần - Tổ chức mắt công ty cổ phần thực bố cáo phương tiện thông tin đại chúng theo quy định Trong trình thực hiện, quan định cổ phần hóa, Ban Chỉ đạo cổ phần hóa, Tổ giúp việc doanh nghiệp tiến hành đồng thời nhiều bước để đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa doanh nghiệp./ IV Một số vấn đề sau cổ phần hóa Đất đai quyền sở hữu tài sản Trên thị trường chứng khoán đôi lúc xảy trường hợp có doanh nghiệp tiềm lực kinh tế cỡ trung bình, cổ phần hóa số cổ phiếu tăng nhiều lần so với giá trị thực Những doanh nghiệp thường thuê đất, trả tiền thuế đất hàng năm niêm yết giá trị tài sản lên sàn giao dịch chứng khoán lại liệt kê giá trị quyền sử dụng đất Nếu có lẫn lộn giá trị quyền sử dụng đất giá trị tài sản doanh nghiệp gắn liền với đất dẫn đến bất lợi xuất tranh chấp, chuyển nhượng, mua gom, khống chế cổ phần, thâu tóm kiểm soát công ty sau CPH giá trị đất Ngược lại, lại có tình trạng không tính giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị doanh nghiệp CPH cách trì hợp đồng thuê đất lâu dài sẵn có Khi CPH, giá trị sử dụng đất trở thành giá trị siêu lợi nhuận kinh doanh vốn doanh nghiệp Không tính giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị doanh nghiệp CPH tức Nhà nước từ bỏ quyền nhận phần “địa tô chênh lệch” phát sinh từ quyền sử dụng đất Tất yếu, phần ”địa tô” rơi vào túi nhà quản lý, điều hành doanh nghiệp sau CPH Khả tiếp cận tín dụng Khi DNNN CPH chuyển sang hoạt động hình thức công ty cổ phần không coi thành phần kinh tế nhà nước Điều đó, dẫn đến hậu bất đắc dĩ ngân hàng thương mại (NHTM) nhìn doanh nghiệp CPH với e dè, ngờ vực doanh nghiệp tiến hành vay vốn Trong lĩnh vực đấu thầu, xuất – nhập doanh nghiệp CPH lợi trước Ngoài ra, DNNN, doanh nghiệp bổ sung vốn qua kênh đầu tư bổ sung vốn lưu động, xóa nợ bảo lãnh nợ, bị nguy tuyên bố phá sản Các DNNN ưu tiên nhận dự án đầu tư, ưu tiên cấp hạn ngạch xuất – nhập khẩu, ưu tiên liên doanh với đối tác nước Tất ưu bị sau CPH, khiến nhiều DNNN cố tình trì hoãn CPH, thua lỗ bên bờ vực phá sản Lao động dôi dư vấn đề bán cổ phần Sau CPH, DNNN phải đối mặt với vấn đề lớn kế thừa lực lượng lao động dôi dư đáng kể từ doanh nghiệp cũ chuyển sang có trình độ thấp Lao động dôi dư lực cản không nhỏ với phát triển doanh nghiệp sau CPH, làm tăng thêm khoản chi đào tạo lại cho người có trình độ thấp mà nó, doanh nghiệp đầu tư mở rộng sản xuất tăng lương cho người có chuyên môn cao để từ khuyến khích họ tích cực lao động cống hiến nhiều cho phát triển doanh nghiệp Về vấn đề bán cổ phần cho người lao động, Chính phủ quy định cụ thể Nghị định số 28/NĐ-CP, Nghị định số 44/NĐ-CP, Nghị định số 64/2002/NĐCP… Tuy nhiên, trình thực hiện, không tránh khỏi vướng mắc Một phận người lao động thường bán lại quyền mua cổ phần ưu đãi cho đối tượng đầu tư khác doanh nghiệp để hưởng chênh lệch khiến cho mục tiêu gắn bó người lao động với doanh nghiệp không đạt kết mong đợi Bên cạnh đó, việc xác định giá ưu đãi 60% mức đấu giá bình quân sàn giao dịch để bán cổ phiếu cho người lao động chưa thật hợp lý Thực tế, thị trường chứng khoán sụt giảm tác động nghiêm trọng đến thu nhập người lao động, người lao động phải vay ngân hàng để mua cổ phiếu Công nghệ: Kết khảo sát đổi công nghệ doanh nghiệp Chương trình phát triển Liên hiệp quốc UNDP Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương Bộ Kế hoạch – Đầu tư phối hợp tiến hành Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh cho thấy, hầu hết doanh nghiệp sau CPH sử dụng dây chuyền công nghệ, máy móc thiết bị đồng thuộc hệ năm 80 kỷ 20; có tới 69% doanh nghiệp phụ thuộc vào nguyên liệu, vật liệu, 53% doanh nghiệp phụ thuộc vào thiết bị công nghệ nhập Chỉ có khoảng 8% số doanh nghiệp đạt trình độ công nghệ tiên tiến Mức độ đầu tư cho khoa học công nghệ khiêm tốn, vào khoảng 3% doanh thu/năm Cũng theo kết khảo sát hầu hết doanh nghiệp sau CPH tiến hành đổi công nghệ cách thụ động, mang tính tình huống, chủ yếu công nghệ nhập từ nước Quản trị công ty: Sau CPH, nhiệm vụ doanh nghiệp phải tiến hành tái cấu trúc mạnh mẽ để xác định hướng hoạt động hiệu Tuy nhiên, thực tế trình CPH năm qua phần lớn trình khép kín Nhà nước nắm giữ phần lớn cổ phần, máy quản lý cũ, người ấy, chế ấy, “Bình rượu cũ” Theo số liệu điều tra, sau CPH 81,5% giám đốc doanh nghiệp giữ nguyên chức vụ; 78% chức danh Phó Giám đốc kế toán trưởng thay đổi Rất doanh nghiệp sau CPH sử dụng chế thuê giám đốc điều hành Tình trạng làm giảm sức sáng tạo, tinh thần kinh doanh doanh nghiệp, ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu kinh doanh Nợ doanh nghiệp: Các doanh nghiệp sau CPH ôm nợ chuyển đổi không xác định rõ trách nhiệm người phải trả Đó nỗi lo quan quản lý, chủ nợ – chủ yếu ngân hàng – doanh nghiệp Vấn đề khó xử mà quan nêu quy định việc kế thừa trách nhiệm tài DNNN trước công ty cổ phần sau không rõ ràng Vấn đề dù hướng dẫn Nghị định 109/2007/NĐ-CP ngày 26/6/2007, chưa giải triệt để Vài suy nghĩ nhằm tháo gỡ khó khăn cho DNNN sau cổ phần hóa Về đất đai quyền sở hữu tài sản: Tài sản DNNN cần tính toán đầy đủ vào giá trị doanh nghiệp trước CPH Muốn vậy, phải nhanh chóng xử lí tài sản theo phương pháp đấu giá Cách làm giúp tránh việc lãnh đạo DNNN tự lập danh mục tài sản không cần dùng, định giá rẻ sau mua lại tài sản đó, bán kiếm chênh lệch Phải tính đúng, hạch toán đủ, không nên loại phận tài sản khỏi giá trị doanh nghiệp CPH, kể nhà xưởng chuyển thành nhà Cần tiến hành nhanh chóng thủ tục chuyển quyền sử dụng đất cho doanh nghiệp CPH Các quan có thẩm quyền cần coi ưu tiên Càng để kéo dài tình trạng ảnh hưởng xấu đến CPH Về huy động nguồn tài tín: CPH DNNN phải hướng tới thu hút tập trung nguồn vốn xã hội Để huy động nguồn vốn cần phát hành thêm cổ phiếu, mở rộng bán cổ phần cho chủ sở hữu doanh nghiệp, kể nhà đầu tư nước Trước hết, cần ưu tiên bán cổ phần cho người lao động doanh nghiệp để gắn kết quyền lợi trách nhiệm người lao dộng với doanh nghiệp, đồng thời cho phép khai thác nguồn vốn nội cách hiệu Chính sách với lao động dôi dư: Nhà nước cần có sách kích cầu lao động hỗ trợ vốn ban đầu cho người kinh doanh nhỏ, cho doanh nghiệp vừa nhỏ, phát triển chương trình tạo công ăn việc làm cho người lao động, xuất lao động, qua giảm sức ép lao động dư thừa doanh nghiệp sau CPH sang khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ Bên cạnh đó, cần thực tốt sách giảm cung lao động Hình thành phát triển thị trường nhân lực quản lý lãnh đạo doanh nghiệp sau CPH Để tạo điều kiện cho người lao động có khả mua cổ phần theo giá ưu đãi, thay giảm 40% bình quân đấu giá, nên cho người lao động mua với mức 40% giá đấu thầu thành công thấp Chính phủ nên tiếp tục trì áp dụng phương thức cho người lao động nghèo mua cổ phần ưu đãi trả chậm có thời hạn, không tính lãi với điều kiện ràng buộc năm không bán cổ phần mua theo giá ưu đãi Về nâng cao trình độ công nghệ Chương trình Đổi công nghệ quốc gia” cần thiết bối cảnh Trọng tâm chương trình nhằm nâng tỷ lệ doanh nghiệp có phận nghiên cứu triển khai (R&D) lên mức 5% Muốn vậy, chương trình cần tập trung vào nội dung ưu đãi như: ưu đãi thuế suất, thuế thu nhập doanh nghiệp cho hoạt động ứng dụng công nghệ, dịch vụ khoa học công nghệ, miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp thu nhập từ việc thực hợp đồng nghiên cứu triển khai, hợp đồng dịch vụ kĩ thuật trực tiếp phục vụ sản xuất nông nghiệp, góp vốn quyền sở hữu trí tuệ, bí công nghệ Doanh nghiệp trích 50% thu nhập tăng thêm sau thuế (trong năm) để đầu tư trở lại cho khoa học công nghệ trích thưởng cho cá nhân, tập thể có thành tích nghiên cứu áp dụng công nghệ Ngoài ra, doanh nghiệp tích cực đổi công nghệ ưu đãi tiền sử dụng đất Về quản trị doanh nghiệp Xác định rõ thực quyền hạn trách nhiệm Hội đồng quản trị Ban giám đốc; Tăng cường đào tạo, nâng cao hiểu biết trình độ quản trị công ty cổ phần nhà quản lý; Phát huy vai trò Đại hội cổ đông tổ chức, điều hành công ty cổ phần; Có chế sách phù hợp cán quản lý cũ họ không nắm giữ chức vụ trường hợp tiếp tục đảm nhiệm chức vụ Giải vấn đề tồn từ khâu xây dựng thông qua điều lệ, tạo thuận lợi cho tổ chức điều hành công ty cổ phần; Lựa chọn cấu hội đồng quản trị có tính đại diện cao, uy tín Đảm bảo thể chế dân chủ minh bạch, công khai tổ chức điều hành; Kiểm soát chuyển nhượng cổ phần cổ đông sáng lập; Định rõ chức nhiệm vụ phận tài Trước mắt, cần chủ động vận dụng luật quy định có kế toán tài để tạo lập sách tài công khai, minh bạch quy định pháp lý, nhanh chóng tham gia thị trường chứng khoán đủ điều kiện Giải nợ doanh nghiệp trước cổ phần hóa Cơ cấu lại nợ nội doanh nghiệp Nếu khoản nợ nguyên nhân chủ quan doanh nghiệp phải kiên xử lý bồi thường vật chất, không quy trách nhiệm cá nhân doanh nghiệp tự định xử lý khoản nợ phải thu vào kết hoạt động kinh doanh Đối với khoản nợ nguyên nhân khách quan, kể nguyên nhân chế, sách khoản nợ ngân sách Nhà nước coi vốn Nhà nước doanh nghiệp thể chuyển đổi sở hữu theo chế độ hành Nếu nợ vay ngân hàng dùng tiền thu chuyển đổi sở hữu để trả nợ ngân hàng Nếu khoản nợ bảo hiểm xã hội doanh nghiệp khả toán dùng tiền thu chuyển đổi sở hữu sau trả nợ vay để chi trả Nếu khoản nợ nước mà doanh nghiệp vay vốn có bảo lãnh tổ chức bảo lãnh chủ động đàm phán với chủ nợ nước để xin giảm nợ có kế hoạch với doanh nghiệp tìm nguồn vốn trả nợ nước Nếu khoản nợ với đối tác thành phần kinh tế quốc doanh có kế hoạch chuyển thành giá trị cổ phần để chủ nợ tham gia cổ phần thành cổ đông doanh nghiệp Thị trường hoá khoản nợ Pháp lệnh thương phiếu đời sở pháp lý quan trọng cho việc mua bán nợ Tuy nhiên, thời gian qua nước ta khoản nợ thức mua bán chưa nhiều, nguyên nhân tình hình văn hướng dẫn chưa cụ thể, đầy đủ đồng bộ; khoản nợ đọng có nhu cầu cần bán phần lớn khoản nợ “xấu” nên bán người mua; nghiệp vụ mua bán nợ lại mẻ, vậy, việc hình thành, phát triển “công ty mua bán nợ” giải pháp quan trọng góp phần thị trường hoá xử lý có hiệu khoản nợ Đồng thời, công ty mua bán nợ đời phát triển góp phần thúc đẩy phát triển thị trường thương phiếu nghiệp vụ chiết khấu thương phiếu./ Tài liệu Tham Khảo - Nghị định 28/CP ngày 7/5/96; Nghị định 25/1997/NĐ-CP ngày 26/03/1997; Nghị định 64/2002/NĐ-CP; Nghị định 44/2003/NĐ-CP ngày 09/5/2003; Nghị định 187/2004/NĐ-CP; Nghị định 109/2007/NĐ-CP ngày 26/6/2007 - Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, “Kinh tế Việt Nam 2005,2006,2007” - Kết khảo sát đổi công nghệ doanh nghiệp UNDP Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương Bộ Kế hoạch – Đầu tư phối hợp tiến hành Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh - Kết khảo sát Viện Khoa học Tài chính, Bộ Tài Nguồn viết : Sưu tầm