Những điểm mới và nội dung cơ bản của Hiến pháp 2013 so với Hiến pháp 1992

Những điểm nội dung Hiến pháp 2013 so với Hiến pháp 1992 Ngày 28/11/2013, kỳ họp thứ Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII thơng qua Hiến pháp 2013 Bản Hiến pháp đạt mục đích, yêu cầu đặt thể chế hóa đường lối, sách lớn Đảng; ghi nhận thành tựu 25 năm đổi mới; xứng tầm Hiến pháp mang tính ổn định, lâu dài Những sửa đổi, bổ sung Hiến pháp bản, sâu sắc, khẳng định đường theo đúng, nâng lên tầm cao hơn, tạo điều kiện cho bước phát triển đất nước, Hiến pháp có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2014 Sau điểm nội dung Hiến pháp 2013 so với Hiến pháp 1992: Điểm thứ nhất, Hiến pháp 2013 gồm 11 chương 120 điều (giảm chương, 27 điều; giữ nguyên điều, làm 12 điều, sửa đổi 101 điều so với Hiến pháp 1992) Lời nói đầu Hiến pháp 2013 ngắn, gọn, từ ngữ chắt lọc (độ dài chưa 1/3 so với Hiến pháp 1992), phản ánh lịch sử hào hùng dân tộc, thành cách mạng to lớn mà nhân dân ta giành được; khẳng định việc kế thừa, xây dựng, thi hành bảo vệ Hiến pháp mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Điểm thứ hai, CHƯƠNG I: CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ Trên sở sửa đổi Chương I gộp Chương XI Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca, ngày Quốc khánh, thủ đô Hiến pháp 1992, nội dung chế độ trị nước ta Hiến pháp 2013 kế thừa Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980 1992 chắt lọc ngắn gọn súc tích Cách thể điều hợp lý hơn, thể mối quan hệ mật thiết Đảng Nhân dân Trong đó, mơ hình Nhà nước giữ nguyên, quy định hoạt động máy Nhà nước đổi so với Hiến pháp năm 1992; cụ thể sau: Thứ nhất, tiếp tục khẳng định: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân”; “tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức”; (khoản 3, Điều 1) Lần chữ Nhân dân viết hoa Thứ hai, tiếp tục khẳng định “Nhà nước bảo đảm phát huy quyền làm chủ Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện” (Điều 3), “Nhân dân thực quyền lực nhà nước (không chỉ) dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân (mà cịn) thơng qua quan khác Nhà nước” (Điều 6) Thứ ba, khẳng định lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam: “Đảng Cộng sản Việt Nam Đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong Nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, Nhân dân lao động dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác – Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội” Hiến pháp 2013 bổ sung điểm quan trọng nguyên tắc là: “Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” (khoản 3, Điều 1) Có thể khẳng định lần lịch sử lập Hiến, nguyên tắc kiểm soát quyền lực nhà nước ghi nhận Hiến pháp Nguyên tắc kiểm soát quyền lực nhà nước nguyên tắc nhà nước pháp quyền XHCN, nhằm mục đích để giúp quan lập pháp, hành pháp, tư pháp thực nhiệm vụ cách có hiệu lực, hiệu quả; đồng thời tránh việc lợi dụng, lạm dụng quyền lực nhà nước thi hành nhiệm vụ, cơng vụ quan nhà nước nói Lần kỹ thuật lập hiến, Hiến pháp 2013 quy định “Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác Nhà nước” (Điều 6) Như so với Hiến pháp 1992, điểm Hiến pháp 2013 quy định Nhân dân thực quyền lực nhà nước không dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân mà cịn thơng qua quan khác Nhà nước Hiến pháp 2013 tiếp tục khẳng định lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, khoản Điều Hiến pháp 2013 ghi nhận: “Đảng Cộng sản Việt Nam - Đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong Nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, Nhân dân lao động dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác – Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội” Xác định trách nhiệm Đảng Cộng sản Việt Nam, khoản 2, Điều Hiến pháp 2013 ghi rõ: “Đảng Cộng sản Việt Nam gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu giám sát Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân định mình”; khoản Điều Hiến pháp 2013 quy định: “Các tổ chức Đảng đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật” Về vấn đề dân tộc sinh sống đất nước Việt Nam Hiến pháp 2013 quy định rõ Điều 5; cụ thể sau: “1 Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam quốc gia thống dân tộc sinh sống đất nước Việt Nam Các dân tộc bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp phát triển; nghiêm cấm hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc” Khoản Điều Hiến pháp 2013 quy định: “Ngôn ngữ quốc gia tiếng Việt Các dân tộc có quyền dùng tiếng nói, chữ viết, giữ gìn sắc dân tộc, phát huy phong tục, tập quán, truyền thống văn hoá tốt đẹp mình” Chính sách dân tộc thiểu số Hiến pháp 2013 quy định khoản Điều Hiến pháp 2013: “Nhà nước thực sách phát triển tồn diện tạo điều kiện để dân tộc thiểu số phát huy nội lực, phát triển với đất nước” Về Mặt trận Tổ quốc tổ chức Chính trị -Xã hội Hiến pháp 2013 quy định cụ thể sau: “1 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo người Việt Nam định cư nước Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sở trị quyền nhân dân; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng Nhân dân; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc Cơng đồn Việt Nam, Hội Nơng dân Việt Nam, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam tổ chức trị - xã hội thành lập sở tự nguyện, đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng thành viên, hội viên tổ chức mình; tổ chức thành viên khác Mặt trận phối hợp thống hành động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận tổ chức xã hội khác hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Nhà nước tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận tổ chức xã hội khác hoạt động” (Điều 9) Điều 10 Hiến pháp 2013 quy định: “Cơng đồn Việt Nam tổ chức trị - xã hội giai cấp cơng nhân người lao động thành lập sở tự nguyện, đại diện cho người lao động, chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động; tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội; tham gia kiểm tra, tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp vấn đề liên quan đến quyền, nghĩa vụ người lao động; tuyên truyền, vận động người lao động học tập, nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Về đường lối đối ngoại nước ta nay, Điều 12 Hiến pháp 2013 quy định: “Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực hội nhập, hợp tác quốc tế sở tơn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội nhau, bình đẳng, có lợi; tn thủ Hiến chương Liên hợp quốc điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế lợi ích quốc gia, dân tộc, góp phần vào nghiệp hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới” Điểm thứ ba, VỀ QUYỀN CON NGƯỜI, QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CƠ BẢN CỦA CÔNG DÂN Đặt trang trọng sau Chương I Chế độ trị, Chương II “Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân”, thành công lớn Hiến pháp năm 2013, thể tinh thần cốt lõi Hiến pháp quyền người quyền công dân, thể đổi tư duy, nhận thức, nội dung kỹ thuật lập hiến Với kết cấu nhiều điều Chương II nên Hiến pháp xác định xuyên suốt, chi tiết, rõ ràng để việc thực thuận lợi Hiến pháp quy định rõ, tách bạch quyền người với quyền nghĩa vụ công dân Con người, Nhân dân đặt vào trung tâm sửa đổi Hiến pháp, khẳng định “nhà nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân” Hiến pháp 2013 khẳng định quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật Hiến pháp bổ sung nguyên tắc “Quyền người, quyền cơng dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng” (Điều 14) Hiến pháp 2013 quy định: “Quyền công dân không tách rời nghĩa vụ cơng dân Mọi người có nghĩa vụ tơn trọng quyền người khác Cơng dân có trách nhiệm thực nghĩa vụ Nhà nước xã hội.Việc thực quyền người, quyền công dân không xâm phạm lợi ích quốc gia, dân tộc, quyền lợi ích hợp pháp người khác” (Điều 15) Hiến pháp 2013 bổ sung số điều quyền người, quyền công dân, quy định Điều 19, 20, 21, 34 Điều 36 Cụ thể sau: Mọi người có quyền hiến mơ, phận thể người hiến xác theo quy định luật Việc thử nghiệm y học, dược học, khoa học hay hình thức thử nghiệm khác thể người phải có đồng ý người thử nghiệm ((Khoản 3, Điều 20) - Công dân có quyền bảo đảm an sinh xã hội (Điều 34) Nhà nước bảo hộ hôn nhân gia đình, bảo hộ quyền lợi người mẹ trẻ em (Điều 36) Ngoài Điều: Điều 41: “Mọi người có quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hoá, tham gia vào đời sống văn hóa, sử dụng sở văn hóa” Điều 42: “Cơng dân có quyền xác định dân tộc mình, sử dụng ngôn ngữ mẹ đẻ, lựa chọn ngôn ngữ giao tiếp” Điều 43: “Mọi người có quyền sống mơi trường lành có nghĩa vụ bảo vệ mơi trường” Điều 44: “Cơng dân có nghĩa vụ trung thành với Tổ quốc Phản bội Tổ quốc tội nặng nhất” Điều 45: “1 Bảo vệ Tổ quốc nghĩa vụ thiêng liêng quyền cao quý công dân Công dân phải thực nghĩa vụ quân tham gia xây dựng quốc phòng tồn dân” Nghĩa vụ cơng dân: “Cơng dân có nghĩa vụ tuân theo Hiến pháp pháp luật; tham gia bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội chấp hành quy tắc sinh hoạt công cộng” (Điều 46) - Mở rộng nghĩa vụ: “Mọi người có nghĩa vụ nộp thuế theo luật định” (Điều 47) - Trách nhiệm nhà nước phải ban hành Pháp luật: Ví dụ: “Cơng dân nam, nữ bình đẳng mặt” “Nhà nước có sách bảo đảm quyền hội bình đẳng giới” (Điều 26), “Cơng dân có quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội”, “Nhà nước tạo điều kiện để công dân tham gia quản lý nhà nước xã hội”…(Điều 28) Điểm thứ tư, CHƯƠNG III: KINH TẾ, XÃ HỘI, VĂN HÓA, GIÁO DỤC, KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ MÔI TRƯỜNG Hiến pháp 2013 gộp Chương II Chương III Hiến pháp 1992, thể gắn kết phát triển kinh tế với vấn đề khác xã hội, bổ sung thêm nội dung môi trường điểm mới, phù hợp thực tế Quan điểm phát triển kinh tế phải kết hợp chặt chẽ, hài hòa với phát triển văn hóa, giáo dục, khoa học công nghệ, thực tiến công xã hội, bảo vệ môi trường Đảng Hiến pháp thể chế hóa, quy định chương (Chương III) Các quy định mang tính khái quát, ổn định mục tiêu, định hướng sách tầm vĩ mơ làm pháp lý cao cho phát triển nhanh bền vững đất nước tất lĩnh vực kinh tế - xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học - công nghệ môi trường Hiến pháp không nêu cụ thể thành phần kinh tế Hiến pháp 1992, Hiến pháp xác định rõ với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Lần doanh nhân, doanh nghiệp cá nhân, tổ chức khácđược ghi Hiến pháp; “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, phát huy nội lực, hội nhập, hợp tác quốc tế, gắn kết chặt chẽ với phát triển văn hóa, thực tiến công xã hội, bảo vệ môi trường, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” (Điều 50) Về thành phần kinh tế: Điều 51: “1 Nền kinh tế Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế; kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Các thành phần kinh tế phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân Các chủ thể thuộc thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác cạnh tranh theo pháp luật Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để doanh nhân, doanh nghiệp cá nhân, tổ chức khác đầu tư, sản xuất, kinh doanh; phát triển bền vững ngành kinh tế, góp phần xây dựng đất nước Tài sản hợp pháp cá nhân, tổ chức đầu tư, sản xuất, kinh doanh pháp luật bảo hộ không bị quốc hữu hóa Về quản lý đất đai: “Đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên khác tài sản Nhà nước đầu tư, quản lý tài sản cơng thuộc sở hữu tồn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý’ (Điều 53) Điều 54: “1 Đất đai tài nguyên đặc biệt quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, quản lý theo pháp luật Tổ chức, cá nhân Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất Người sử dụng đất chuyển quyền sử dụng đất, thực quyền nghĩa vụ theo quy định luật Quyền sử dụng đất pháp luật bảo hộ Nhà nước thu hồi đất tổ chức, cá nhân sử dụng trường hợp thật cần thiết luật định mục đích quốc phịng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, công cộng Việc thu hồi đất phải công khai, minh bạch bồi thường theo quy định pháp luật Nhà nước trưng dụng đất trường hợp thật cần thiết luật định để thực nhiệm vụ quốc phịng, an ninh tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp, phịng, chống thiên tai Về Tài cơng: Điều 55 Hiến pháp quy định: “1 Ngân sách nhà nước, dự trữ quốc gia, quỹ tài nhà nước nguồn tài cơng khác Nhà nước thống quản lý phải sử dụng hiệu quả, công bằng, công khai, minh bạch, pháp luật Ngân sách nhà nước gồm ngân sách trung ương ngân sách địa phương, ngân sách trung ương giữ vai trị chủ đạo, bảo đảm nhiệm vụ chi quốc gia Các khoản thu, chi ngân sách nhà nước phải dự toán luật định Đơn vị tiền tệ quốc gia Đồng Việt Nam Nhà nước bảo đảm ổn định giá trị đồng tiền quốc gia” Điều 56: “Cơ quan, tổ chức, cá nhân phải thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phịng, chống tham nhũng hoạt động kinh tế - xã hội quản lý nhà nước” Về Xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học, cơng nghệ môi trường: Hiến pháp 2013 quy định Điều 57 đến Điều 63 Điểm là: “Nhà nước bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người lao động, người sử dụng lao động tạo điều kiện xây dựng quan hệ lao động tiến bộ, hài hịa ổn định (Điều 57) Chăm sóc sức khỏe nhân dân: Hiến pháp quy định: “1 Nhà nước, xã hội đầu tư phát triển nghiệp bảo vệ, chăm sóc sức khỏe Nhân dân, thực bảo hiểm y tế tồn dân, có sách ưu tiên chăm sóc sức khoẻ cho đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bào miền núi, hải đảo vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Nhà nước, xã hội gia đình có trách nhiệm bảo vệ, chăm sóc sức khỏe người mẹ, trẻ em, thực kế hoạch hóa gia đình” (Điều 58) Chính sách tơn vinh, khen thưởng: Điều 59:“1 Nhà nước, xã hội tơn vinh, khen thưởng, thực sách ưu đãi người có cơng với nước Nhà nước tạo bình đẳng hội để công dân thụ hưởng phúc lợi xã hội, phát triển hệ thống an sinh xã hội, có sách trợ giúp người cao tuổi, người khuyết tật, người nghèo người có hồn cảnh khó khăn khác Nhà nước có sách phát triển nhà ở, tạo điều kiện để người có chỗ ở.” Chính sách phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc: Điều 60: “1 Nhà nước, xã hội chăm lo xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại Nhà nước, xã hội phát triển văn học, nghệ thuật nhằm đáp ứng nhu cầu tinh thần đa dạng lành mạnh Nhân dân; phát triển phương tiện thông tin đại chúng nhằm đáp ứng nhu cầu thông tin Nhân dân, phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nhà nước, xã hội tạo mơi trường xây dựng gia đình Việt Nam ấm no, tiến bộ, hạnh phúc; xây dựng người Việt Nam có sức khỏe, văn hóa, giàu lịng u nước, có tinh thần đoàn kết, ý thức làm chủ, trách nhiệm cơng dân” Chính sách giáo dục: Hiến pháp 2013 quy định: “1 Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Nhà nước ưu tiên đầu tư thu hút nguồn đầu tư khác cho giáo dục; chăm lo giáo dục mầm non; bảo đảm giáo dục tiểu học bắt buộc, Nhà nước khơng thu học phí; bước phổ cập giáo dục trung học; phát triển giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp; thực sách học bổng, học phí hợp lý Nhà nước ưu tiên phát triển giáo dục miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; ưu tiên sử dụng, phát triển nhân tài; tạo điều kiện để người khuyết tật người nghèo học văn hoá học nghề” (Điều 61) Chính sách Khoa học: Điều 62: “1 Phát triển khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, giữ vai trò then chốt nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước Nhà nước ưu tiên đầu tư khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư nghiên cứu, phát triển, chuyển giao, ứng dụng có hiệu thành tựu khoa học công nghệ; bảo đảm quyền nghiên cứu khoa học công nghệ; bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Nhà nước tạo điều kiện để người tham gia thụ hưởng lợi ích từ hoạt động khoa học cơng nghệ” Chính sách Mơi trường: Điều 63: “1 Nhà nước có sách bảo vệ môi trường; quản lý, sử dụng hiệu quả, bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên; bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học; chủ động phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu Nhà nước khuyến khích hoạt động bảo vệ môi trường, phát triển, sử dụng lượng mới, lượng tái tạo Hiến pháp bổ sung quy định: Tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm môi trường, làm suy kiệt tài nguyên thiên nhiên suy giảm đa dạng sinh học phải bị xử lý nghiêm có trách nhiệm khắc phục, bồi thường thiệt hại Điểm thứ năm, CHƯƠNG IV: BẢO VỆ TỔ QUỐC Bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN từ trước tình hình ln ln nhiệm vụ quan trọng Hiến pháp 2013 khẳng định nhiệm vụ: “Bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa nghiệp toàn dân Nhà nước củng cố tăng cường quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân mà nòng cốt lực lượng vũ trang nhân dân; phát huy sức mạnh tổng hợp đất nước để bảo vệ vững Tổ quốc, góp phần bảo vệ hịa bình khu vực giới Cơ quan, tổ chức, công dân phải thực đầy đủ nhiệm vụ quốc phòng an ninh” (Điều 64) Hiến pháp khẳng định vai trò nòng cốt lực lượng vũ trang nhân dân là: “Tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, Nhân dân, với Đảng Nhà nước, có nhiệm vụ bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội; bảo vệ Nhân dân, Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa, toàn dân xây dựng đất nước thực nghĩa vụ quốc tế” (Điều 65) Hiến pháp nhấn mạnh quan điểm mới: “kết hợp quốc phòng, an ninh với kinh tế, kinh tế với quốc phòng, an ninh; xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân hùng mạnh, không ngừng tăng cường khả bảo vệ Tổ quốc” Điểm thứ sáu, CHƯƠNG V QUỐC HỘI Hiến pháp kế thừa Hiến pháp 1992 thể chế hóa quan điểm Đảng xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Về tổ chức máy Nhà nước, Hiến pháp tiếp tục khẳng định Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước CHXHCN Việt Nam không xác định Quốc hội quan có quyền lập hiến lập pháp Đồng thời, việc định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước sách quốc gia, Quốc hội định mục tiêu, tiêu, sách, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; định sách tài chính, tiền tệ Điều 69 Hiến pháp 2013 khẳng định: “Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thực quyền lập hiến, quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước” Hiến pháp 2013 điều chỉnh số nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội, cụ thể: “Quốc hội có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: Làm Hiến pháp sửa đổi Hiến pháp; làm luật sửa đổi luật; Thực quyền giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp, luật nghị Quốc hội; xét báo cáo công tác Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán Nhà nước quan khác Quốc hội thành lập; Quyết định mục tiêu, tiêu, sách, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước; (Mới) Quyết định sách tài chính, tiền tệ quốc gia; quy định, sửa đổi bãi bỏ thứ thuế; định phân chia khoản thu nhiệm vụ chi ngân sách trung ương ngân sách địa phương; định mức giới hạn an toàn nợ quốc gia, nợ cơng, nợ phủ; định dự toán ngân sách nhà nước phân bổ ngân sách trung ương, phê chuẩn toán ngân sách nhà nước;(Mới) Quyết định sách dân tộc, sách tơn giáo Nhà nước; Quy định tổ chức hoạt động Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm tốn Nhà nước, quyền địa phương quan khác Quốc hội thành lập; Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Ủy viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia, Tổng Kiểm toán Nhà nước, người đứng đầu quan khác Quốc hội thành lập; phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ, Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao; phê chuẩn danh sách thành viên Hội đồng quốc phòng an ninh, Hội đồng bầu cử quốc gia (Mới) Sau bầu, Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Tịa án nhân dân tối cao phải tuyên thệ trung thành với Tổ quốc, Nhân dân Hiến pháp; Bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội bầu phê chuẩn; Quyết định thành lập, bãi bỏ bộ, quan ngang Chính phủ; thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; thành lập, bãi bỏ quan khác theo quy định Hiến pháp luật; 10 Bãi bỏ văn Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội; 11 Quyết định đại xá; 12 Quy định hàm, cấp lực lượng vũ trang nhân dân, hàm, cấp ngoại giao hàm, cấp nhà nước khác; quy định huân chương, huy chương danh hiệu vinh dự nhà nước; 13 Quyết định vấn đề chiến tranh hồ bình; quy định tình trạng khẩn cấp, biện pháp đặc biệt khác bảo đảm quốc phòng an ninh quốc gia; 14 Quyết định sách đối ngoại; phê chuẩn, định gia nhập chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế liên quan đến chiến tranh, hịa bình, chủ quyền quốc gia, tư cách thành viên Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức quốc tế khu vực quan trọng, điều ước quốc tế quyền người, quyền nghĩa vụ công dân điều ước quốc tế khác trái với luật, nghị Quốc hội; 15 Quyết định trưng cầu ý dân” (Điều 70) Về Uỷ ban thường vụ Quốc hội: Hiến pháp 2013 quy định Uỷ ban thường vụ Quốc hội có 13 nhiệm vụ quyền hạn, có điểm quy định khoản sau Điều 74: Khoản Giám sát hướng dẫn hoạt động Hội đồng nhân dân; bãi bỏ nghị Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trái với Hiến pháp, luật văn quan nhà nước cấp trên; giải tán Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trường hợp Hội đồng nhân dân làm thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích Nhân dân; Khoản Quyết định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; khoản 12 Phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm đại sứ đặc mệnh tồn quyền Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đồng thời có điểm quy định Điều 76 Về Đại biểu Quốc hội, Điều 82: “1 Đại biểu Quốc hội có trách nhiệm thực đầy đủ nhiệm vụ đại biểu; có quyền tham gia làm thành viên Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội (Mới) Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Thủ trưởng quan ngang quan khác Nhà nước có trách nhiệm tạo điều kiện để đại biểu Quốc hội làm nhiệm vụ đại biểu Nhà nước bảo đảm kinh phí hoạt động đại biểu Quốc hội” Về việc Ban hành Văn quy phạm pháp luật: Điều 84 Hiến pháp quy định: “1 Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban Quốc hội, Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước, Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan trung ương tổ chức thành viên Mặt trận có quyền trình dự án luật trước Quốc hội, trình dự án pháp lệnh trước Ủy ban thường vụ Quốc hội Đại biểu Quốc hội có quyền trình kiến nghị luật, pháp lệnh dự án luật, dự án pháp lệnh trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội” Điều 85: “1 Luật, nghị Quốc hội phải nửa tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành; trường hợp làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp, định rút ngắn hay kéo dài nhiệm kỳ Quốc hội, bãi nhiệm đại biểu Quốc hội phải hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội phải nửa tổng số thành viên Ủy ban thường vụ Quốc hội biểu tán thành Luật, pháp lệnh phải công bố chậm mười lăm ngày, kể từ ngày thông qua, trừ trường hợp Chủ tịch nước đề nghị xem xét lại pháp lệnh” Điểm thứ bảy, CHƯƠNG VI: CHỦ TỊCH NƯỚC Đối với chế định Chủ tịch nước, Hiến pháp quy định từ Điều 86 đến Điều 93, có nhiều bổ sung quan trọng thẩm quyền Chủ tịch nước, tương xứng với vị trí nguyên thủ quốc gia, người đứng đầu Nhà nước, thay mặt Nhà nước đối nội, đối ngoại, thống lĩnh lực lượng vũ trang, Chủ tịch Hội đồng Quốc phòng An ninh quyền định phong, thăng, giáng, tước quân hàm, chức vụ, chức danh quan trọng lực lượng vũ trang Tịa án Cụ thể có điểm sau: Điều 86: “Chủ tịch nước người đứng đầu Nhà nước, thay mặt nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đối nội đối ngoại” Điều 87: “Chủ tịch nước Quốc hội bầu số đại biểu Quốc hội Chủ tịch nước chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội Nhiệm kỳ Chủ tịch nước theo nhiệm kỳ Quốc hội Khi Quốc hội hết nhiệm kỳ, Chủ tịch nước tiếp tục làm nhiệm vụ Quốc hội khoá bầu Chủ tịch nước” Điều 88: Chủ tịch nước có nhiệm vụ quyền hạn, khoản Điều quy định sau: Chủ tịch nước “Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; vào nghị Quốc hội bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Thẩm phán Tòa án khác, Phó Viện trưởng, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao; định đặc xá; vào nghị Quốc hội công bố định đại xá;” Điểm thứ tám, CHƯƠNG VII: CHÍNH PHỦ Lần Hiến pháp thức khẳng định tính chất, vị trí Chính phủ quan thực quyền hành pháp; nhấn mạnh đề cao tính chất, vị trí Chính phủ quan hành nhà nước cao nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Điều 94: “Chính phủ quan hành nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền hành pháp, quan chấp hành Quốc hội Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội báo cáo công tác trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước” Điều 96 Hiến pháp quy định Chính phủ có 08 nhiệm vụ quyền hạn Trong đó, khẳng định vai trị hoạch định sách Chính phủ, “đề xuất, xây dựng sách trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội định định theo thẩm quyền để thực nhiệm vụ, quyền hạn…” (khoản Điều 96) Quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ việc tổ chức thi hành Hiến pháp pháp luật (khoản Điều 96); thi hành biện pháp cần thiết khác để bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm tính mạng, tài sản Nhân dân (khoản Điều 96)… Bên cạnh quyền trình dự án luật, Hiến pháp năm 2013 bổ sung quyền ban hành văn pháp quy Chính phủ nhiệm vụ, quyền hạn độc lập để thực chức hành pháp: “Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang ban hành văn pháp luật để thực nhiệm vụ, quyền hạn mình, kiểm tra việc thi hành văn xử lý văn trái pháp luật theo quy định luật” (Điều 100) Với sửa đổi, bổ sung đây, quyền hành pháp Chính phủ có bước đổi mới, hoàn thiện, phù hợp với chất, chức quyền hành pháp đại Về mối quan hệ Chính phủ với Quốc hội, Chủ tịch nước: Hiến pháp bỏ quy định thẩm quyền Quốc hội định chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhằm tạo điều kiện cho Chính phủ chủ động, linh hoạt việc đề xuất xây dựng luật, pháp lệnh Đồng thời, Hiến pháp phân định rõ phạm vi sách vấn đề quan trọng Quốc hội Chính phủ định số lĩnh vực (như Quốc hội định mục tiêu, tiêu, sách, nhiệm vụ phát triển KTXH đất nước, định sách tài chính, tiền tệ quốc gia…, cịn Chính phủ có thẩm quyền ban hành sách cụ thể, biện pháp để quản lý, điều hành lĩnh vực); phân định rõ phù hợp nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ Thủ tướng Chính phủ việc đàm phán, ký kết, gia nhập điều ước quốc tế… Về cấu, thành phần Chính phủ: Hiến pháp sửa đổi quy định rõ “Chính phủ gồm Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Thủ trưởng quan ngang bộ” (bỏ cụm từ “các thành viên khác” so với Hiến pháp 1992); bổ sung quy định “cơ cấu, số lượng thành viên Chính phủ Quốc hội quy định” để sở quy định luật cấu, số lượng thành viên Chính phủ Thủ tướng Chính phủ, Hiến pháp mới, chế định Thủ tướng Chính phủ tiếp tục đề cao Tập trung thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ việc lãnh đạo, điều hành Chính phủ hệ thống hành nhà nước từ Trung ương đến địa phương: Thủ tướng Chính phủ Hiến pháp khẳng định rõ vị trí, vai trị người đứng đầu Chính phủ (mới bổ sung) Đồng thời, quy định rõ trách nhiệm giải trình Thủ tướng: Chịu trách nhiệm trước Quốc hội hoạt động Chính phủ nhiệm vụ giao; báo cáo công tác Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước; Quy định rõ nhiệm vụ quyền hạn Thủ tướng Chính phủ, hệ thống hành Nhà nước: Thủ tướng “Lãnh đạo cơng tác Chính phủ; lãnh đạo việc xây dựng sách tổ chức thi hành pháp luật”; “Lãnh đạo chịu trách nhiệm hoạt động hệ thống hành nhà nước từ Trung ương đến địa phương, bảo đảm tính thống thơng suốt hành quốc gia” Điều 98 Hiến pháp quy định Thủ tướng Chính phủ có 06 nhiệm vụ quyền hạn cụ thể Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Hiến pháp 2013 có số sửa đổi, bổ sung nhằm tăng cường vai trò, trách nhiệm cá nhân Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ; thể rõ vị trí, nhiệm vụ, trách nhiệm Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang với tư cách vừa thành viên Chính phủ, đồng thời thiết chế có trách nhiệm quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực phạm vi nước Cụ thể, vị trí, vai trị Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Hiến pháp quy định “Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang thành viên Chính phủ người đứng đầu bộ, quan ngang bộ, lãnh đạo công tác bộ, quan ngang bộ; chịu trách nhiệm quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực phân công” (khoản Điều 99) Về chế độ chịu trách nhiệm, Hiến pháp quy định rõ ràng đầy đủ hơn: Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang “chịu trách nhiệm cá nhân trước Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ Quốc hội ngành, lĩnh vực phân công phụ trách” (bổ sung chịu trách nhiệm cá nhân trước Chính phủ); “cùng thành viên khác Chính phủ chịu trách nhiệm tập thể hoạt động Chính phủ” (mới bổ sung) Về nhiệm vụ, quyền hạn, Hiến pháp sửa đổi bổ sung nhiệm vụ, quyền hạn Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ: “tổ chức thi hành theo dõi việc thi hành pháp luật liên quan đến ngành, lĩnh vực phạm vi toàn quốc” (khoản Điều 99); “ban hành văn pháp luật để thực nhiệm vụ, quyền hạn mình, kiểm tra việc thi hành văn xử lý văn trái pháp luật theo quy định luật” (Điều 100) Một điểm quan trọng Hiến pháp 2013 bổ sung quy định trách nhiệm giải trình Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang không chịu trách nhiệm giải trình trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, mà cịn phải chịu trách nhiệm giải trình trước Nhân dân vấn đề quan trọng thuộc trách nhiệm quản lý theo khoản Điều 99 Điểm thứ chín, CHƯƠNG VIII: TÒA ÁN NHÂN DÂN, VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN Điểm Hiến pháp 2013 không xác định cấp Tòa án nhân dân Viện Kiểm sát nhân dân Hiến pháp 1992 mà dành để Luật định Đối với Tòa án nhân dân, Hiến pháp quy định số nguyên tắc tổ chức hoạt động thực quyền tư pháp Tòa án nguyên tắc đảm bảo tranh tụng xét xử (khoản Điều 103); chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm Đối với Viện Kiểm sát nhân dân, Hiến pháp đặt vai trò, nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân lên trước đến bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa (XHCN), lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, coi người chủ thể quan trọng, nguồn lực chủ yếu xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam (theo khoản Điều 107) Điểm thứ mười, CHƯƠNG IX: CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Kế thừa Hiến pháp 1992, Hiến pháp tiếp tục thực ổn định đơn vị hành nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam “1 Các đơn vị hành nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam phân định sau: Nước chia thành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Tỉnh chia thành huyện, thị xã thành phố thuộc tỉnh; thành phố trực thuộc trung ương chia thành quận, huyện, thị xã đơn vị hành tương đương; Huyện chia thành xã, thị trấn; thị xã thành phố thuộc tỉnh chia thành phường xã; quận chia thành phường Đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Quốc hội thành lập (Mới) Việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành phải lấy ý kiến Nhân dân địa phương theo trình tự, thủ tục luật định” (Điều 110) Về Chính quyền địa phương: Điều 111: “1 Chính quyền địa phương tổ chức đơn vị hành nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cấp quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tổ chức phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt luật định” Luật Chính quyền địa phương quy định cụ thể việc tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân phù hợp với đặc điểm nơng thơn, thị, hải đảo, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt sau có Tổng kết thí điểm khơng tổ chức HĐND huyện, qn, phường” Như vậy, để đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp 10 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực thí điểm khơng tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường theo Nghị số 26/2008/QH12 ngày 15/11/2008 Quốc hội khoá XII, kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIII cần sớm có văn hướng dẫn, đạo cụ thể Về nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương: Điều 112 Hiến pháp quy định: “1 Chính quyền địa phương tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp, pháp luật địa phương; định vấn đề địa phương luật định; chịu kiểm tra, giám sát quan nhà nước cấp Nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương xác định sở phân định thẩm quyền quan nhà nước trung ương địa phương cấp quyền địa phương Trong trường hợp cần thiết, quyền địa phương giao thực số nhiệm vụ quan nhà nước cấp với điều kiện bảo đảm thực nhiệm vụ đó” Hội đồng nhân dân, Điều 113 Hiến pháp quy định: “1 Hội đồng nhân dân quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ Nhân dân địa phương, Nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương quan nhà nước cấp Hội đồng nhân dân định vấn đề địa phương luật định; giám sát việc tuân theo Hiến pháp pháp luật địa phương việc thực nghị HĐND” Uỷ ban nhân dân, Điều 114 Hiến pháp quy định: “1 Uỷ ban nhân dân cấp quyền địa phương Hội đồng nhân dân cấp bầu quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân quan hành nhà nước cấp Uỷ ban nhân dân tổ chức việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương; tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân thực nhiệm vụ quan nhà nước cấp giao” Điểm thứ mười một, CHƯƠNG X: HỘI ĐỒNG BẦU CỬ Q́C GIA, KIỂM TỐN NHÀ NƯỚC Lần Hiến pháp quy định thiết chế Hội đồng bầu cử quốc gia Kiểm toán Nhà nước Hội đồng bầu cử quốc gia có nhiệm vụ tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội, đạo hướng dẫn bầu cử đại biểu HĐND cấp (Điều 117) Kiểm toán Nhà nước thực kiểm toán việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản cơng đất nước (Điều 118) Các thiết chế khắc phục hạn chế công tác bầu cử thời gian qua; kiểm tra, kiểm kê, kiểm soát việc quản lý sử dụng ngân sách Nhà nước, tài sản quốc gia Đây xem cơng cụ quan trọng để góp phần phát huy dân chủ, thực nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Điểm thứ mười hai, CHƯƠNG XI HIỆU LỰC CỦA HIẾN PHÁP VÀ VIỆC SỬA ĐỞI HIẾN PHÁP Hiến pháp có quy định cụ thể hiệu lực quy trình thủ tục làm sửa đổi Hiến pháp; thể tính chất dân chủ pháp quyền Nhà nước ta ngày hoàn thiện phát triển Điều 119 Hiến pháp 2013 khẳng định Bộ luật nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có hiệu lực pháp lý cao Mọi văn pháp luật khác phải phù hợp với Hiến pháp Mọi hành vi vi phạm Hiến pháp bị xử lý Quốc hội, quan Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Tịa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, quan khác Nhà nước tồn thể Nhân dân có trách nhiệm bảo vệ Hiến pháp “Quốc hội định việc làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp có hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Quốc hội thành lập Ủy ban dự thảo Hiến pháp Ủy ban dự thảo Hiến pháp soạn thảo, tổ chức lấy ý kiến Nhân dân trình Quốc hội dự thảo Hiến pháp Hiến pháp thông qua có hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Việc trưng cầu ý dân Hiến pháp Quốc hội định (Điều 120)./ ThS Nguyễn Tiến Việt Trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong Hà Nộ ... nhân dân Điểm thứ mười hai, CHƯƠNG XI HIỆU LỰC CỦA HIẾN PHÁP VÀ VIỆC SỬA ĐỔI HIẾN PHÁP Hiến pháp có quy định cụ thể hiệu lực quy trình thủ tục làm sửa đổi Hiến pháp; thể tính chất dân chủ pháp quyền... công lớn Hiến pháp năm 2013, thể tinh thần cốt lõi Hiến pháp quyền người quyền công dân, thể đổi tư duy, nhận thức, nội dung kỹ thuật lập hiến Với kết cấu nhiều điều Chương II nên Hiến pháp xác... vệ Hiến pháp “Quốc hội định việc làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp có hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Quốc hội thành lập Ủy ban dự thảo Hiến pháp Ủy ban dự thảo Hiến pháp so? ??n