Thông tư 134/2015/TT-BTC hướng dẫn về miễn, giảm tiền sử dụng đất

Miễn giảm tiền sử dụng đất. Thông tin Lĩnh vực thống kê: Đất đai Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Ủy ban nhân dân quận - huyện Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất; Phòng Tài nguyện và Mội trường quận – huyện; Ủy ban nhân dân phường – xã, thị trấn; Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Văn phòng Ủy ban nhân dân quận - huyện; Cơ quan phối hợp (nếu có): Chi cục Thuế quận - huyện. Cách thức thực hiện: Trụ sở cơ quan hành chính Thời hạn giải quyết: 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Đối tượng thực hiện: Cá nhân TTHC yêu cầu trả phí, lệ phí: Không Kết quả của việc thực hiện TTHC: Thông báo thực hiện nghĩa vụ tài chính Các bước Tên bước Mô tả bước 1. Bước 1 Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định. 2. Bước 2 Nộp hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân quận - huyện (trong giờ hành chính từ thứ hai đến sáng bảy hàng tuần). Đối với chuyên viên tiếp nhận hồ sơ kiểm tra tính đầy đủ và hợp lệ của các giấy tờ trong hồ sơ: • Trường hợp hồ sơ đã đầy đủ tiếp nhận và ghi biên nhận. • Trường hợp chưa đầy đủ thì hướng dẫn người nộp hoàn thiện hồ sơ 3. Bước 3 Nhận thông báo tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả quận – Tên bước Mô tả bước huyện (trong giờ hành chính từ thứ hai đến sáng bảy hàng tuần). Hồ sơ Thành phần hồ sơ 1. Đơn đề nghị miễn giảm tiền sử dụng đất (theo mẫu) 2. Giấy cam kết (theo mẫu) 3. Bản sao y các giấy tờ chứng minh thuộc đối tượng được miễn giảm tiền sử dụng đất được quy định tại các văn bản pháp luật. Số bộ hồ sơ: 02 (bộ) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai Văn bản qui định Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai Văn bản qui định 1. Đơn đề nghị miễn giảm tiền sử dụng đất Công văn số 4599/HD-LS ngày 1 2. Giấy cam kết Công văn số 4599/HD-LS ngày 1 Yêu cầu Yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC: Nội dung Văn bản qui định 1. Đối tượng không phải nộp tiền sử dụng đất : 1. Người được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất theo quy định tại Điều 33 Luật Đất đai 2003 2. Người được Nhà nước cho thuê đất và phải nộp tiền thuê đất theo quy định tại Điều 35 Luật Đất đai 2003 3. Người sử dụng đất xây dựng kết cấu hạ tầng sử dụng chung trong khu công nghiệp theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt. 4. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất khi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong các trường hợp sau : Nghị định số 198/2004/NĐ-CP n Nội dung Văn bản qui định a. Đất đã sử dụng ổn định, được Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp xã) xác nhận không có tranh chấp thuộc một trong các trừơng hợp quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3, khoản 4 Điều 50 Luật Đất đai năm 2003; b. Hộ gia đình, cá nhân được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao đất ở trước ngày 15-10-1993 theo quy định của pháp luật về đất đai. 5. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng diện tích đất ở đối với trường hợp có vườn, ao khi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 87 Luật Đất đai 2003 và được quy định tại Điều 45 của Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai 6. Tổ chức kinh tế nhận góp vốn liên doanh bằng giá trị quyền sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác hoặc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của người sử dụng đất hợp BỘ TÀI CHÍNH - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 134/2015/TT-BTC Hà Nội, ngày 28 tháng 08 năm 2015 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN MỘT SỐ ĐIỀU CỦA QUYẾT ĐỊNH SỐ 11/2015/QĐ-TTG NGÀY 03 THÁNG NĂM 2015 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH VỀ MIỄN, GIẢM TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT KHI CÔNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN ĐỐI VỚI ĐẤT Ở CÓ NGUỒN GỐC ĐƯỢC GIAO (CẤP) KHÔNG ĐÚNG THẨM QUYỀN TRƯỚC NGÀY 15 THÁNG 10 NĂM 1993 TẠI ĐỊA BÀN CÓ ĐIỀU KIỆN KINH TẾ XÃ HỘI KHÓ KHĂN, ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN, BIÊN GIỚI, HẢI ĐẢO Căn Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Căn Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Căn Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất; Căn Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Căn Quyết định số 11/2015/QĐ-TTg ngày 03 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ quy định miễn, giảm tiền sử dụng đất công nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân đất có nguồn gốc giao (cấp) không thẩm quyền trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo Theo đề nghị Cục trưởng Cục Quản lý công sản, Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thông tư hướng dẫn số điều Quyết định số 11/2015/QĐ-TTg ngày 03 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ quy định miễn, giảm tiền sử dụng đất công nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân đất có nguồn gốc giao (cấp) không thẩm quyền trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo MỤC LỤC Chương I QUY ĐỊNH CHUNG .2 Điều Phạm vi điều chỉnh Điều Đối tượng áp dụng Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Nguyên tắc thực miễn, giảm tiền sử dụng đất .3 Điều Mức miễn, giảm tiền sử dụng đất Điều Trình tự, thủ tục miễn, giảm tiền sử dụng đất thẩm quyền xác định, định số tiền sử dụng đất miễn, giảm Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Xử lý chuyển tiếp Nội dung cụ thể Thông tư 134/2015/TT-BTC Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư hướng dẫn số Điều Quyết định số 11/2015/QĐ-TTg ngày 03 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ quy định miễn, giảm tiền sử dụng đất công nhận quyền sử dụng đất (cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (sau gọi Giấy chứng nhận)) cho hộ gia đình, cá nhân đất có nguồn gốc giao (cấp) không thẩm quyền trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo (sau gọi Quyết định số 11/2015/QĐ-TTg) Điều Đối tượng áp dụng Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có nhà ổn định có nguồn gốc giao (cấp) không thẩm quyền trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 giấy tờ chứng minh nộp tiền để sử dụng đất địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo; gồm: a) Đất Nhà nước giao cho quan, tổ chức, đơn vị thuê quản lý, sử dụng quan, tổ chức, đơn vị phân (cấp) không thẩm quyền cho cán bộ, công nhân viên, người lao động quan, tổ chức, đơn vị làm nhà b) Đất người đứng đầu điểm dân cư, Ủy ban nhân dân cấp xã giao (cấp) không thẩm quyền cho hộ gia đình, cá nhân để làm nhà Trong đó, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo quy định Quyết định số 11/2015/QĐ-TTg xã, phường, thị trấn nằm Danh mục địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo theo quy định Quyết định Thủ tướng Chính phủ Thời điểm áp dụng Danh mục địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo theo quy định Quyết định Thủ tướng Chính phủ thời kỳ để miễn, giảm tiền sử dụng đất thời điểm cấp Giấy chứng nhận Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác có liên quan Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Nguyên tắc thực miễn, giảm tiền sử dụng đất Hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng miễn giảm tiền sử dụng đất theo Quyết định số 11/2015/QĐ-TTg văn quy phạm pháp luật khác có liên quan miễn giảm tiền sử dụng đất lần Hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng hưởng miễn giảm tiền sử dụng đất theo quy định Quyết định số 11/2015/QĐ-TTg văn quy phạm pháp luật khác có liên quan miễn tiền sử dụng đất Trường hợp hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng giảm tiền sử dụng đất có nhiều mức giảm khác quy định Quyết định số 11/2015/QĐ-TTg văn quy phạm pháp luật khác có liên quan hưởng mức giảm cao nhất; hộ gia đình, cá nhân không cộng dồn mức giảm Việc miễn, giảm tiền sử dụng đất thực trực tiếp với hộ gia đình, cá nhân miễn, giảm tính số tiền sử dụng đất phải nộp Hộ gia đình, cá nhân hưởng ưu đãi miễn, giảm tiền sử dụng đất sau thực thủ tục để miễn, giảm theo quy định Điều Mức miễn, giảm tiền sử dụng đất Mức miễn, giảm tiền sử dụng đất hạn mức giao đất ...Quyết định miễn giảm tiền sử dụng đất cho gia đình có công với cách mạng Thông tin Lĩnh vực thống kê: Người có công Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Ủy ban nhân dân quận Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được uỷ quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có): Không Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội; Ủy ban nhân dân phường; Chi cục Thuế. Cơ quan phối hợp (nếu có): Không Cách thức thực hiện: Trụ sở cơ quan hành chính Thời hạn giải quyết: 07 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Đối tượng thực hiện: Cá nhân TTHC yêu cầu trả phí, lệ phí: Không Kết quả của việc thực hiện TTHC: Danh sách đề nghị Các bước Tên bước Mô tả bước 1. Bước 1 Cá nhân chuẩn bị hồ sơ đầy đủ theo quy định và nộp hồ sơ tại Ủy ban nhân dân phường (nơi người có công thường trú). 2. Bước 2 Ủy ban nhân dân phường xác nhận quản lý người có công và đề xuất tỷ lệ miễn giảm tiền sử dụng đất 3. Bước 3 Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội tiếp nhận và kiểm tra đối tượng thuộc diện được miễn giảm tiền sử dụng đất (trong giờ hành chính từ thứ hai đến thứ sáu hàng tuần). - Trường hợp hồ sơ đúng diện, đủ điều kiện thì tham mưu cho Ủy ban nhân dân quận ra Quyết định. Tên bước Mô tả bước - Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa hợp lệ thì hướng dẫn một lần để cá nhân người được miễn giảm bổ túc theo quy định 4. Bước 4 Cá nhân nhận Quyết định miễn giảm tiền sử dụng đất tại Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội quận, số 01 đường Lê Thị Riêng, phường Thới An, quận 12 (trong giờ hành chính từ thứ hai đến thứ sáu hàng tuần). Hồ sơ Thành phần hồ sơ 1. • Giấy đề nghị miễn giảm tiền sử dụng đất có xác nhận của Ủy ban nhân dân phường. 2. • Thông báo nộp tiền sử dụng đất của Chi cục thuế. Số bộ hồ sơ: 01 (bộ) Yêu cầu Yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC: Không Xác nhận cho các đối tượng chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất Thông tin Lĩnh vực thống kê: Người có công Cơ quan có thẩm quyền quyết định: UBND cấp xã Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: UBND cấp xã Cách thức thực hiện: Trụ sở cơ quan hành chính Thời hạn giải quyết: 01 ngày làm việc Đối tượng thực hiện: Cá nhân TTHC yêu cầu trả phí, lệ phí: Không Kết quả của việc thực hiện TTHC: Giấy xác nhận Các bước Tên bước Mô tả bước 1. Bước 1: Sau khi chuẩn bị đầy đủ các thủ tục theo thành phần hồ sơ; Người dân đến nộp hồ sơ tại bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả thuộc UBND cấp xã để được giải quyết. 2. Bước 2: Công dân đến bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả thuộc UBND cấp xã để nhận kết quả. Hồ sơ Thành phần hồ sơ 1. Đơn xin miễn giảm (do đối tượng tự soạn); 2. Giấy chứng nhận gia đình có công cách mạng hoặc Thẻ thương binh. Số bộ hồ sơ: 01 (bộ) Yêu cầu Yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC: Không BỘ TƯ PHÁP VỤ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT BỘ TÀI CHÍNH VỤ PHÁP CHẾ ĐỀ CƯƠNG GIỚI THIỆU NGHỊ QUYẾT SỐ 55/2010/QH12 CỦA QUỐC HỘI VỀ MIỄN, GIẢM THUẾ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP Ngày 24/11/2010 Quốc hội khoá XII kỳ họp thứ 8 đã thông qua Nghị quyết số 55/2010/QH12 về miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp. Ngày 06/12/2010 Chủ tịch nước đã ký Lệnh số 18/2010/L-CTN về việc công bố Nghị quyết. Sau đây là một số nội dung Nghị quyết: I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH 1. Chính sách thuế sử dụng đất nông nghiệp trước khi ban hành Nghị quyết Chính sách thuế sử dụng đất nông nghiệp được thực hiện theo quy định của Luật thuế sử dụng đất nông nghiệp năm 1993, Pháp lệnh thuế bổ sung đối với hộ gia đình sử dụng đất nông nghiệp vượt quá hạn mức diện tích năm 1994. Theo quy định của Luật thuế sử dụng đất nông nghiệp thì tổ chức, cá nhân sử dụng đất vào sản xuất nông nghiệp phải nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp. Tuy nhiên, Luật cũng quy định: (i) miễn thuế đối với đất đồi, núi trọc dùng vào sản xuất nông, lâm nghiệp, đất trồng rừng phòng hộ và rừng đặc dụng; đối với các hộ nông dân là người tàn tật, già yếu không nơi nương tựa; đối với hộ nộp thuế có thương binh hạng 1/4 và 2/4, bệnh binh hạng 1/3 và 2/3; (ii) miễn thuế có thời hạn đối với đất khai hoang dùng vào sản xuất; đất trồng cây lâu năm chuyển sang trồng lại mới và đất trồng cây hàng năm chuyển sang trồng cây lâu năm, cây ăn quả; hộ di chuyển đến vùng kinh tế mới khai hoang để sản xuất nông nghiệp; (iii) giảm thuế trong trường hợp thiên tai, địch họa làm thiệt hại mùa màng; đối với hộ nộp thuế có thương binh, bệnh binh không thuộc diện miễn thuế mà đời sống có nhiều khó khăn; (iv) miễn thuế hoặc giảm thuế đối với các hộ nông dân sản xuất ở vùng cao, miền núi, biên giới và hải đảo và đối với các hộ nông dân là dân tộc thiểu số mà sản xuất và đời sống còn nhiều khó khăn; đối với hộ nộp thuế là gia đình liệt sỹ. Thực hiện chủ trương xóa đói, giảm nghèo của Đảng và Nhà nước, đồng thời hỗ trợ đối với nông dân, khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, Đảng và Nhà nước đã có các quyết định mở rộng ưu đãi miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp đối với hộ nông dân và các đối tượng sản xuất nông nghiệp khác qua các năm như sau: Năm 2001, thực hiện Nghị quyết số 24/1999/QH10 của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2000, Chính phủ đã có Nghị quyết số 05/2001/NQ-CP ngày 24/5/2001 thực hiện miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đối với các hộ nghèo trong cả nước và các hộ ở các xã đặc biệt khó khăn thuộc Chương trình 135 và giảm 50% thuế sử dụng đất nông nghiệp đối với đất trồng lúa và cà phê. Năm 2002, thực hiện Nghị quyết số 50/2001/QH10 của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2002, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 199/2001/QĐ-TTg ngày 28/12/2001 tiếp tục thực hiện miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đối với các xã đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa và các hộ nghèo trong cả nước, đồng thời giảm 50% số thuế sử dụng đất nông nghiệp phải nộp đối với các hộ sản xuất nông nghiệp khác còn lại chưa được miễn thuế (hộ gia đình, cá nhân, hợp tác xã, doanh nghiệp và tổ chức kinh tế khác). Năm 2003, Quốc hội có Nghị quyết số 15/2003/QH11 ngày 17/6/2003 về miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp tiếp tục thực hiện miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp như các năm trước đến hết năm 2010, đồng thời mở rộng đối tượng miễn, giảm thuế đối với hộ nông dân, hộ nông trường viên, xã viên hợp tác xã, cụ thể: "1. Miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp trong hạn mức theo quy định của pháp luật cho từng vùng đối với hộ nông dân, hộ nông trường viên, xã viên hợp tác xã sản xuất nông nghiệp nhận đất giao khoán của doanh nghiệp, hợp tác xã để sản xuất nông nghiệp. Miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp trong hạn mức đối với hộ xã viên góp ruộng đất để thành lập hợp tác xã sản xuất nông nghiệp theo quy định của Luật hợp tác xã. Miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đối với toàn bộ diện tích đất của hộ nghèo, hộ sản xuất nông nghiệp ở xã đặc biệt khó khăn theo quy định