ban chat cua kieu hoi

Mục lục I Khái niệm, chất kiều hối Khái niệm Bản chất Vai trò Các kênh kiều hối chủ yếu II Tình hình kiều hối Việt Nam thực trạng kiều hối tác động kiều hối - tích cực - tiêu cực III.Giải pháp thu hút nâng cao hiệu nguồn kiều hối I.Bản chất, khái niệm, các kênh huy đông kiều hối 1, Khái niệm: Kiều hối (Overseas remittance) theo định nghĩa lãnh Việt Nam đặt Hoa Kì "Kiều hối nguồn lực quý giá theo nhiều nghĩa, kênh mang lại ngoại tệ mạnh cho đất nước mà không kênh sánh hiệu Bởi ngoại tệ thu từ xuất quý xuất phí để sản xuất hàng, chi phí vận chuyển mang nước ngoài, lại phải chịu thuế nhập khẩu, chịu hạn ngạch, chịu kiện bán phá giá, chi phí tiếp thị, quảng cáo…" Theo World Bank: " Kiều hối bao gồm khoản tiền chuyển từ nước có nguồn gốc thu nhập người lao động, dân di cư nước ngoài, thể cán cân toán quốc tế khoản chuyển tiền (ròng)." Còn hiểu theo cách đơn giản : "kiều hối di chuyển tiền bạc từ người sống lao động nước đến thân nhân họ quê hương." 2,Bản chất Theo nghị 170/1999/QĐ-TTg thủ tướng phủ 19/08/1999 có giải thích định nghĩa kiều hối: “ kiều hối loại ngoại tệ tự chuyển đổi chuyển vào Việt Nam theo hình thức sau: - Chuyền ngoại tệ thông qua tổ chức tín dụng phép Chuyển ngoại tệ thông qua doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tài quốc tế Cá nhân mang ngoại tệ theo người vào Việt Nam Cá nhân nước nhập cảnh vào việt nam có mang theo ngoại tệ hay mang hộ người Việt Nam phải kê khai với hải quan cửa số ngoại tệ mang hộ từ nước gửi cho người hưởng thụ nước.” Còn theo ý kiến số lãnh đạo ngân hàng thương mại cổ phần kiều hối, điển hình ông Nguyễn Thanh Toại – phó tổng giám đốc ACB phát biểu vào cuối năm 2007 trích báo “ kiều hối kéo về” đăng báo tuổi trẻ ngày 15/12/2007 : “ trước hiểu kiều hối tiền kiều bào gửi cho nhân dân với ý nghĩa trợ cấp tiêu dùng Nhưng có tiền người lao động gửi nhà, tiền kiều bào gửi đầu tư, người thân khách du lịch chuyển tiếp tế họ dùng dân Việt Nam Gọi chung nhóm chuyển tiền bank-tobank” Nhưng để hiểu cách đầy đủ,chúng ta cần kết hợp định nghĩa để thấy chất kiều hối toàn tiền kiều bào gửi cho nhân thân với ý nghĩa trợ cấp tiêu dùng,tiền người lao động gửi nhà,tiền kiều bào gửi đầu tư,người thân khách du lịch chuyển tiếp tế họ dừng chân Việt Nam,người thân học sinh,sinh viên người nước du học làm việc Việt Nam thông qua đường thức như: thông qua tổ chức tín dụng phép chuyển ngoại tệ, thông qua doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tài bưu quốc tế, cá nhân mang ngoại tệ theo người vào Việt Nam có khai báo với hải quân cửa vai trò a,Tác động vĩ mô Kiều hối trở thành nguồn ngoại tệ quan trọng, đặc biệt nước có hụt tài khóa, nợ nước ngoài, thường xuyên cân cán cân thương mại hoạt động đầu tư nước Kiều hối giúp gia tăng giá trị GDP thông qua việc tăng tiêu dùng, đầu tư tiết kiệm Tuy nhiên, luồng ngoại tệ làm tăng giá trị đồng nội tệ, ảnh hưởng tới hoạt động xuất sách nhập cạnh tranh b,Kiều hối tác động tới nghèo đói bất công thu nhập: Kiều hối đóng góp tích cực vào việc giảm nghèo đói gia đình nhận kiều hối giúp hộ tránh rơi vào tình trạng nghèo đói Ví dụ, Mexico, nghiên cứu sử dụng số liệu điều tra mức sống dân cư toàn quốc thu nhập chi tiêu cho thấy người nhận kiều hối người nghèo Tại Guatemala, kiều hối đóng vai trò lớn việc giảm mức độ nghèo đói nghiêm trọng nước này, với tỉ lệ nghèo đói giảm khoảng 20% theo số liệu năm 2005 Tuy nhiên yếu tố công thu nhập hộ giàu - nghèo không đạt hộ nhận kiều hối chủ yếu hộ gia đình giàu có c,Kiều hối tác động tới tiêu dùng: Kiều hối tiêu dùng có tác động tích cực tới hoạt động kinh tế Khi lượng kiều hối tăng làm tăng thu nhập khả dụng hộ gia đình nhận Từ đó, nhu cầu chi tiêu hộ gia đình tăng làm tiêu dùng tăng Tuy nhiên, tác động tích cực kiều hối tới tiêu dùng bị giảm mạnh việc tiêu dùng chủ yếu cho sản phẩm nhập d,Kiều hối tác động tới đầu tư tiết kiệm: Lượng kiều hối tạo hội cho hoạt động đầu tư vào ngành kinh doanh mở rộng doanh nghiệp Kiều hối cung cấp hội tài cho doanh nghiệp tiềm khó có khả tiếp cận tới nguồn tài chính thức Bên cạnh đó, lượng kiều hối chuyển thông qua kênh tài chính thức lượng kiều hối khuyến khích tiết kiệm cộng đồng người nhận tiền điều tạo khoản tiết kiệm nội địa có sẵn cho đầu tư Đồng thời, kiều hối qua kênh thức giúp tổ chức tài tín dụng thức tiếp cận hộ gia đình nghèo dễ dàng hơn, cung cấp cho họ dịch vụ tài tạo hội cho họ cải thiện thu nhập quản lý tài sản nhằm tránh rủi ro tài e,Kiều hối tác động tới thị trường lao động: Một tác động tiều cực kiều hối tác động tới thị trường lao động Kiều hối tác động trực tiếp tới định không tham gia vào thị trường lao động người nhận tiền Có nói thành viên gia đình nhận kiều hối phụ thuộc vào nguồn kiều hối không nỗ lực lao động Tác động tiêu cực giảm nhẹ đối tượng nhận kiều hối có trình độ giáo dục định f,Kiều hối tác động tới nguồn nhân lực Kiều hối giúp gia đình nhận kiều hối đầu tư nhiều vào nguồn nhân lực dạng tăng chi tiêu cho giáo dục sức khỏe Phần lớn nước nhận kiều hối nước phát triển, đó, lượng kiều hối chuyển đặc biệt đóng vai trò quan trọng hệ thống y tế công cộng chưa cung cấp bảo hiểm y tế rộng rãi tới người dân các kênh huy động kiều hối Một vấn đề mà kiều bào vô quan tâm lựa chọn kênh chuyển tiền phù hợp với nhu cầu họ Các kênh chuyển tiền chia làm hai loại kênh chuyển tiền thức kênh chuyển tiền không thức a, Thế giới Kênh chuyển tiền thức gồm tổ chức có đăng ký thức với quan quản lý nước hoạt động nhận chuyển kiều hối mà họ thực Nhóm bao gồm ngân hàng, tổ chức tài phi ngân hàng định chế đặc biệt Western Union hay MoneyGram Kênh chuyển tiền thức đóng vai trò quan trọng việc thúc đẩy kinh tế nhờ vào lý sau: − Sự minh bạch: Có nhiều dòng chu chuyển tiền khác hình thành nên hệ thống kiều hối phụ thuộc vào mục đích người gửi tiền Việc quản lý đánh giá tốt dòng chu chuyển vấn đề quan trọng mục tiêu sách công Đối với nhiều quốc gia, kiều hối có ý nghĩa quan trọng việc tác động tới quy mô kết cấu tài sản tài chính, phát triển tài chính, từ đó, tác động đến kinh tế vĩ mô Việc chuyển kiều hối thông qua kênh thức quản lý tốt ghi nhận thống theo chuẩn mực AML/CFT (phòng chống rửa tiền ngăn chặn hình thức cung cấp tiền cho tổ chức khủng bố) bảo đảm tính nguyên vẹn dòng kiều hối − Tiềm phát triển: Kênh chuyển tiền thức tạo điều kiện cho gia đình có thu nhập thấp tiếp cận với dịch vụ tài mở tài khoản séc tài khoản tiết kiệm, sử dụng sản phẩm tín dụng cầm cố, để từ mở cho họ hội tìm kiếm thu nhập tốt hơn, giúp họ quản trị rủi ro tài cải thiện triển vọng kinh tế họ Đến lượt mình, cá nhân nhận kiều hối lại giúp gia tăng lợi nhuận cho tổ chức tài chính, đó, có ngân hàng thương mại qua việc phát triển hệ thống ngân hàng bán lẻ đến người nghèo khu vực nông thôn Kênh chuyển tiền phi thức bao gồm tổ chức hay cá nhân chưa cấp giấy phép chưa đăng ký người lái xe khách,bạn bè, họ hàng thân cá nhân tự mang tiền Thông thường, lượng kiều hối chuyển qua kênh chuyển tiền phi thức không thống kê đầy đủ b,Đối với Việt Nam có kênh chuyển kiều hối sau: Kênh chuyển tiền phi thức Hiện nay, kênh chuyển tiền phi thức Việt Nam bao gồm ba hình thức chuyển tiền chủ yếu chuyển tiền qua đại lý tư nhân, chuyển tiền tay ba chuyển tiền trực tiếp i Chuyển tiền qua đại lý tư nhân hình thức chuyển tiền qua trung gian mà trung gian đại lý bán lẻ công ty thương mại dịch vụ với chức bán sản phẩm hàng hóa dịch vụ công ty nói Như vậy, dịch vụ chuyển tiền chức phụ đại lý Các đại lý chịu điều chỉnh quy định trung tâm phân tích báo cáo giao dịch tài Canada ban hành Tuy nhiên, thực tế, đại lý tỏ không tôn trọng nghĩa vụ pháp lý họ nên làm dấy lên lo ngại lạm dụng tín dụng xuất khu vực ii Chuyển tiền tay ba hình thức chuyển tiền thực việc ghi sổ bù trừ tài khoản bên tham gia Dòng chuyển tiền kèm với dòng chu chuyển hàng hóa dịch vụ, vì, người cung ứng dịch vụ chuyển tiền có hoạt động kinh doanh địa bàn cụ thể kinh doanh sản phẩm băng hình, kinh doanh dịch vụ vận chuyển hàng hóa hay kinh doanh tạp hóa iii Chuyển tiền trực tiếp hình thức chuyển tiền mà cá nhân tự mang tiền Theo quy định Việt Nam, cá nhân có quyền mang tối đa 5000 đôla Mỹ vào Việt Nam thực tế, người ta mang nhiều mà không cần khai báo Kênh chuyển tiền thức i Nền kinh tế Việt Nam kinh tế sử dụng tiền mặt phổ biến với hệ thống ngân hàng tài nhiều yếu Bên cạnh đó, khu vực nông thôn nghèo đói khả tiếp cận với định chế tài nhiều hạn chế Hơn nữa, phát triển công nghệ sở hạ tầng chưa đủ để cung ứng dịch vụ chuyển tiền với chi phí hợp lý, nên nói, kênh chuyển tiền thức chưa cạnh tranh với kênh chuyển tiền phi thức ii Kênh chuyển tiền thức Việt Nam gồm ngân hàng, tổ chức chuyển tiền đặc biệt Western Union bưu điện Riêng bưu điện có màng lưới chi nhánh rộng khắp nước ngân hàng, tổ chức chuyển tiền chủ yếu hoạt động mạnh hai thành phố lớn Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh số khu vực phát triển khác chưa đến khu vực nông thôn trừ Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Việt Nam Hiện nay, Western Union ký hợp tác với Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Việt Nam để giúp mở rộng phạm vi phục vụ Đây tín hiệu đáng mừng cho thấy kênh chuyển tiền thức sử dụng phổ biến tương lai II Tình hình kiều hối Việt Nam 1,Thực trạng nguồn vốn đầu tư nguồn kiều hối Việt Nam thời gian qua a,Nguồn vốn đầu tư kinh tế Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, thực cam kết với WTO nhiều cam kết đa phương song phương, đặc biệt khuôn khổ ASEAN với đối tác khu vực Chúng ta đạt số thành công như: tăng trưởng GDP mức cao, tăng xuất khẩu, nguồn vốn FDI, FII, ODA kiều hối cam kết đổ vào mức cao, quan hệ hợp tác kinh tế thương mại với nhiều nước tăng cường mở rộng Thể chế pháp lý môi trường kinh doanh cải thiện theo hướng mở rộng tự hoá thương mại đầu tư Năm 2009, kinh tế Việt Nam chịu tác động khủng hoảng kinh tế toàn cầu khiến tốc độ tăng trưởng bị sụt giảm hẳn (5,32%) so với năm trước Tuy nhiên, với sách kích thích kinh tế cương Chính phủ, kinh tế khỏi thời kỳ thu hẹp tăng trưởng vững Nhiều yếu tố tảng kinh tế cải thiện năm 2010, phải kể đến hồi phục cầu đầu tư cầu tiêu dùng nước Thêm vào đó, dòng vốn nước vào Việt Nam ổn định vững Trong năm 2010, tiêu dùng đầu tư hai yếu tố động lực cho tăng trưởng kinh tế Theo nguồn từ Tổng cục Thống kê: Tổng vốn đầu tư toàn xã hội thực năm 2010 theo giá thực tế đạt 830,3 nghìn tỷ đồng, tăng 17,1% so với năm 2009 41,9% GDP Trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội thực hiện, vốn khu vực Nhà nước 316,3 nghìn tỷ đồng, tăng 10%; khu vực Nhà nước 299,5 nghìn tỷ đồng, tăng 24,7%; khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước 214,5 nghìn tỷ đồng, tăng 18,4% so với năm 2009 Có thể biểu diễn thay đổi tỷ trọng thành phần kinh tế tổng đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2007 - 2010 qua đồ thị Đồ thị 1: Tỷ trọng thành phần kinh tế tổng đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2007-2010 (Đơn vị: %) (Nguồn: Tổng cục Thống kê, 2010) Nguồn vốn đầu tư nguồn lực quan trọng cho tăng trưởng kinh tế Tuy có tốc độ gia tăng quy mô, song thực tế bộc lộ vấn đề lớn hiệu sử dụng vốn Thứ nhất: Mức chênh lệch tiết kiệm đầu tư lớn, tình trạng tỷ lệ tiết kiệm thấp, đó, tỷ lệ đầu tư/GPD cao (năm 2008: 41,5%; năm 2009: 42,4%; năm 2010: 46,1% dẫn đến đầu tư phụ thuộc nhiều vào nguồn lực bên Hay nói cách khác, kinh tế Việt Nam phụ thuộc nhiều vào dòng vốn đầu tư từ nước (Đồ thị 2) Đồ thị : Tỷ lệ tiết kiệm, đầu tư kiều hối so với GDP Việt Nam giai đoạn 2000 -2009 dự báo năm 2010 (Đơn vị: %) (Nguồn: Tổng hợp báo cáo thống kê IMF) Tăng trưởng Việt Nam dựa chủ yếu vào nhân tố vốn, chưa thực dựa sở suất lao động nâng cao hiệu Tỷ lệ đầu tư so với GDP mức cao so với mức trung bình nước giới So với nước châu Á, tỷ lệ Việt Nam đứng sau Trung Quốc (Bảng 1) Bảng 1: Tỷ lệ đầu tư so với GDP số nước Châu Á 2008 2009 2010 44.05% 48.24% 48.77% 41.5% 42.4% 46.1% India 34.89% 37.00% 37.87% Indonesia 27.82% 31.00% 32.49% Thailand 29.12% 21.24% 26.02% Singapore 30.20% 26.36% 23.83% Investment (% of GDP) China Vietnam (Nguồn: economywatch.com) Thứ hai: Hiệu sử dụng vốn giảm mạnh, cần lưu ý vấn đề vốn khu vực Nhà nước gia tăng tốc độ tăng trưởng kinh tế có xu hướng chậm lại nhân tố làm giảm hiệu sử dụng vốn Trong năm qua, hệ số ICOR Việt Nam liên tục gia tăng (Đồ thị 3) Đồ thị 3: Hệ số ICOR Việt Nam số quốc gia châu Á Năm 2009, hệ số ICOR Việt Nam tăng vọt lên 8, năm 2010, hệ số giảm xuống 6,2 cao nhiều so với khuyến cáo WB: nước phát triển, hệ số ICOR mức đầu tư có hiệu kinh tế phát triển theo hướng bền vững So với nước khu vực, hệ số ICOR Việt Nam cao gần gấp đôi, thể hiệu suất đầu tư nửa Cạnh tranh tăng lên thị trường nội địa trình mở cửa thị trường gây nhiều sức ép cho đối tượng “yếu thế” hộ sản xuất, doanh nghiệp nhỏ Vốn đầu tư từ nước tăng nhanh thời gian qua, song tồn nhiều vấn đề quản lý chất lượng dự án, điều làm xung đột lợi ích bên trình liên doanh đầu tư hiệu đầu tư chưa phát huy rõ rệt đến đời sống kinh tế - xã hội Để kinh tế tiếp tục đạt tốc độ tăng trưởng cao bền vững, Việt Nam cần thay đổi tư mô hình tăng trưởng kinh tế, giải tăng trưởng kinh tế tảng chất lượng, tăng trưởng cần dựa vào tri thức, công nghệ nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư b,Thực trạng nguồn kiều hối tác động đến kinh tế Để tăng trưởng kinh tế cao vốn đầu tư yếu tố vật chất có tính định Trong nguồn lực kiều hối kênh ngoại tệ mạnh quan trọng cho đất nước Nguồn kiều hối vào Việt Nam tăng dần qua năm, giá trị kiều hối đạt mức kỷ lục với tỷ USD năm 2010 Theo đánh giá WB, Việt Nam đứng hàng thứ 16/30 quốc gia giới có lượng kiều hối chuyển nhiều Lượng kiều hối gia đình sử dụng vào kinh doanh, đầu tư, tiêu dùng nguồn vốn quan trọng cho tăng trưởng kinh tế, góp phần làm giảm thâm hụt cán cân toán Việt Nam (Đồ thị 4) Đồ thị 4: Lượng kiều hối chuyển Việt nam giai đoạn 2000-2010 (Đơn vị: Tỷ USD) (Nguồn: Tổng cục thống kê) Tỷ lệ lượng kiều hối/GDP theo tỷ giá thực tế gần tăng liên tục qua năm đạt mức Bình quân chung từ năm 1991 đến nay, tỷ lệ lượng kiều hối/GDP đạt 5,85%; năm 2009, đạt 6,66%; năm 2010 đạt 7,92% Ở Việt Nam, đầy đủ số liệu thống kê giá trị kiều hối sử dụng cho tiết kiệm đầu tư theo đồ thị 1, thấy tỷ lệ kiều hối/GDP có xu hướng tăng trưởng ổn định có biến động chiều với tiết kiệm đầu tư Lượng kiều hối đạt kết khả quan xuất phát từ nguyên nhân sau: Quá trình đổi mở cửa hội nhập Việt Nam đạt thành tựu: tăng trưởng kinh tế năm 2010 đạt 6,78%, vượt mục tiêu đề ra, cao tốc độ tăng hai năm trước, có xu hướng tăng lên Với GDP bình quân đầu người ước đạt 1.160 USD, Việt Nam khỏi nhóm nước có thu nhập thấp sang nhóm nước có thu nhập trung bình Cơ hội đầu tư vào Việt Nam ngày hấp dẫn hơn, nhiều lĩnh vực kinh doanh phát triển Cùng với việc đổi mới, mở cửa, hội nhập sâu rộng hơn, thông thoáng sách Nhà nước việc thu hút nguồn kiều hối (bãi bỏ nhiều quy định thuế, không hạn chế số lượng tiền, nhận trả hàng nguyên tệ, người nhận kiều hối chịu thuế thu nhập khoản ngoại tệ từ nước chuyển bắt buộc phải bán ngoại tệ cho ngân hàng, thông thoáng việc thăm quê hương, mua nhà ở, đầu tư nước ) góp phần thu hút mạnh mẽ nguồn kiều hối Số kiều bào ta nước đông đảo (trên triệu người), đông Mỹ (1,5 triệu người), Pháp (300 nghìn người), Australia (250 nghìn người), Canada (200 nghìn người) Đây nước có kinh tế phát triển, có thu nhập cao số Việt kiều nước làm ăn phát đạt nhiều, có ý thức tiết kiệm, tích lũy đầu tư, Cùng với số lao động Việt Nam làm việc nước đông đảo (hiện lên đến 400.000 người) với đức tính cần cù, tiết kiệm, hướng quê hương Hiện tại, kinh tế giới có chuyển biến tích cực sau khủng hoảng Nhiều nước có nhiều kiều bào ta sinh sống có nhiều lao động làm việc thoát khỏi khủng hoảng, bước đầu đà phục hồi tăng trưởng Bà Việt kiều có công việc thu nhập tốt hơn, lượng ngoại tệ chuyển nước nhiều Bên cạnh nguồn kiều hối dành cho tiêu dùng, sản xuất có phần dành cho đầu tư gián tiếp vào Việt Nam Trong năm qua, thuận lợi, nhanh chóng, an toàn cho người nhận tiền ngân hàng thương mại (NHTM) đơn vị làm dịch vụ chuyển kiều hối, kể việc đưa tiền đến tận nhà người nhận góp phần gia tăng lượng kiều hối chuyển Việt Nam Hiện nay, NHTM có hàng chục công ty kiều hối cung ứng dịch vụ chuyển tiền từ nước Việt Nam Nhiều ngân hàng mạnh cung cấp dịch vụ chuyển tiền kiều hối có mạng lưới rộng, công nghệ kiều hối đại cho phép xử lý giao dịch kiều hối tập trung với mức độ tự động cao, quan hệ với nhiều nước như: Vietcombank, Vietinbank, BIDV, Agribank, ACB, Sacombank, Đông Á Về mạng lưới chi trả kiều hối, đứng đầu Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Việt Nam với 2.280 điểm giao dịch loại toàn quốc triển khai hợp tác với Western Union để chuyển tiền kiều hối nước, tới tận vùng nông thôn, miền núi, vùng xa, vùng sâu Vietinbank nhận cung cấp dịch vụ kiều hối qua máy rút tiền tự động ATM thẻ E-Partner Theo đó, kiều hối chuyển trực tiếp vào tài khoản người nhận tỷ giá quy đổi sang đồng Việt Nam thời điểm ngân hàng nhận tiền Công ty kiều hối Sacombank (Sacomex) nhận chi trả tiền kiều hối nhà quầy kể ngày lễ, thứ bẩy chủ nhật hàng tuần Có tới 90% doanh số kiều hối công ty Sacomex chi trả tận nhà người nhận tiền Cũng phải kể đến nguyên nhân từ lãi suất tỷ giá Lãi suất nước thấp, lãi suất tiền gửi USD Việt Nam cao (năm 2010, lãi suất xoay quanh mức 5%/năm); giá USD giới giảm tăng Việt Nam (tháng 12/2010 so với tháng 12/2009 tăng 9,68%, tính bình quân năm tăng 7,63%) Cánh kéo tỷ giá Việt Nam so với nước cao (1 USD Việt Nam có sức mua khoảng USD Mỹ) có sức hút kiều bào người lao động Việt Nam nước gửi tiền Nghiên cứu Pfau Long (2006) cung cấp nhiều thống kê mô tả hữu ích vấn đề kiều hối Việt Nam thông qua số liệu VLSS Nghiên cứu cho thấy phân phối kiều hối nước Về mặt địa lý, đồng sông Hồng mà Hà Nội trung tâm, vùng Đông Nam (với trung tâm TP Hồ Chí Minh) hai vùng tiếp nhận kiều hồi chủ yếu tất mặt: dân số, tổng giá trị mật độ dân chúng nhận kiều hối Vào đầu thập niên 1990, hai vùng này, chiếm 38% dân số nước, tiếp nhận gần ba phần tư tổng lượng kiều hối toàn quốc Tuy nhiên, có dịch chuyển mạnh cấu phân bổ kiều hối năm sau Lượng kiều hối chuyển hai cực nói giảm cách tương đối, tăng lên tất vùng khác, đáng kể vùng Bắc Trung Bộ đồng sông Cửu Long Sự dịch chuyển phản ánh thực tế thập niên vừa rồi, nguồn cung công nhân xuất lao động dịch chuyển khỏi hai thành phố lớn chuyển vùng lân cận Giữa khu vực nông thôn thành thị có dịch chuyển đáng kể (Hình i) Trong dân số khu vực nông thôn giảm đi, tỷ trọng kiều hối khu vực nhận lại tăng lên đáng kể Có khả vào giai đoạn đầu, hội xuất lao động chủ yếu rơi vào khu vực thành thị, nơi người dân có lợi thông tin làm việc nước Nhưng theo thời gian, mặt cung lao động từ thành thị giảm, mặt khác thông tin lan toả sang khu vực nông thôn ngày nhanh, kết lượng công nhân xuất lao động từ khu vực nông thôn tăng lên nhanh chóng Bảng : Phân phối kiều hối theo vùng nông thôn-thành thị Một vấn đề quan trọng đồng thời lại chưa rõ ràng, kiều hối sử dụng Câu trả lời xác cho vấn đề giúp ích cho việc làm sáng tỏ tranh luận hiệu ứng thực kiều hối đời sống kinh tế Nghiên cứu Pfau Long (2GG6) cho thấy 73% lượng kiều hối phân bổ cho tiêu dùng trực tiếp, 14% dùng cho “xây (và sửa) nhà,” có 6% dùng cho “đầu tư” nói chung, tức kể đầu tư cho giáo dục đầu tư vào sản xuất nông nghiệp tác động kiều hối a,tích cực • Đóng góp vào sự gia tăng tiết kiệm của quốc gia Kiều hối chuyển về nước không chỉ phục vụ cho mục đích tiêu dùng mà còn là một nguồn quan trọng cho đầu tư phát triển, một bộ phận khác được đưa vào các tổ chức tài chính nước, các tổ chức này lại cho doanh nghiệp vay để thực hiện hoạt động đầu tư Ngay cả kiều hối phục vụ cho tiêu dùng thì cũng làm tổng cầu tăng, tác động tích cực tới tăng trưởng kinh tế • kiều hối tác động tích cực đến thị trường tài chính Khi thị trường tài chính phát triển, dòng tiền kiều hối đưa vào các tổ chức tài chính được sử dụng một cách hiệu quả, tác động tích cực đến đầu tư, củng cố sự phát triển vững chắc của thị trường tài chính Khi thị trường tài chính kém phát triển, kiều hối là một nguồn cứu thế cho thị trường tài chính Lúc này, các sản phẩm tín dụng bị hạn chế bởi giá cao, kiều hối trực tiếp đến tay doanh nghiệp tạo nguồn lực cho hoat động đầu tư, từ đó tạo tăng trưởng kinh tế • kiều hối tác động tích cực tới các vấn đề xã hội Kiều hối là một nguồn tài trợ cho việc giải quyết các vấn đề xã hội đặc biệt là chăm sóc sức khỏe, dịch vụ y tế… - Kiều hối đóng góp cho công xoá đói giảm nghèo, nâng cao đời sống người lao động Nguồn vốn chẩy thẳng vào khu vực dân cư, có tính thúc đẩy đầu tư tư nhân cao, giải công ăn việc làm, nâng cao mức thu nhập cho chủ thể nhận kiều hối chủ thể hưởng lợi từ nguồn đầu tư kiều hối Kiêu hối hỗ trợ cán cân toán quốc gia Trong năm gần đây, kinh tế nước ta trải qua nhữngthăng trầm ảnh hưởng khủng hoảng tài toàn cầu xuất phát từ nội kinh tế: tăng trưởng cao chưa ổn định, lạm phát tăng cao (năm 2008) đặc biệt tình trạng thâm hụt cán cân vãng lai bắtn g uồ n t t hâ m h ụt c n câ n t h n g m i n gà y cà n g g ia t ă n g B ên c n h đ ó , t c động khủng hoảng tài toàn cầu trạng môi trường đầu tư củaViệt Nam chưa cải thiện mong đợi, dòng vốn đầu tư trực tiếp gián tiếpnước vào Việt Nam chưa tăng trưởng vững Hiện trạng chắn sẽgây sức ép không nhỏ đến cán cân toán quốc tế khả chống đỡ cúsốc bên tính bền vững kinh tế, dự trữ ngoại hối Việt Nam c ó x u h n g t h u h ẹ p Trong nhiều năm qua nay, Việt Nam nước luôn nhập siêu, tính riêng năm 2010, Việt Nam nhập siêu khoảng 12,3 tỷ USD, nguồn kiều hối nhận năm 2010 tỷ USD, bù đắp khoảng 67% thâm hụt cán cân thương mại • Tránh gánh nặng nợ nần Kiều hối nguồn thu ngoại tệ ổn định, không hoàn lại đặc biệt kiều hối tạo nguồn vốn cho phát triển kinh tế, không tạo gánh nặng nợ nước cho kinh tế Nguồn vốn giúp đất nước giảm thiểu nhiều rủi ro trình huy động vốn, giảm phụ thuộc vào nguồn vốn nước Việt Nam coi nơi đầu tư trực tiếp từ nước ( FDI) hấp dẫn nhà đầu tư nước ngoài, số vốn mà nhà đầu tư nước thực năm 2009 10 tỷ USD năm 2010 11 tỷ USD Tuy nhiên, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước có tiêu cực gây ô nhiễm môi trường, tệ nạn xã hội gia tăng vốn tư nước ngoài, họ không xuất cạnh tranh với hàng hàng hoá loại sản xuất nước Trong nguồn vốn kiều hối tránh mặt tiêu cực Còn nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) nguồn vốn quan trọng, 90% vốn vay Trong năm 2010, số vốn ODA giải ngân Việt Nam 3,5 tỷ USD có tới 3,2 tỷ (91,4%) vốn vay, sử dụng không tốt tạo gánh nặng nợ nần cho hệ sau Trong đó, nguồn vốn kiều hối trả nợ cho • b, tiêu cực Trong năm qua lượng kiều hối đổ Việt Nam liên tục tăng cao có đóng góp tích cực việc tăng trưởng phát triển kinh tế Vai trò tích cực kiều hối dễ dàng nhận thấy nhắc đến nhiều Tuy nhiên việc khai thác sử dụng nguồn kiều hối không hiệu đưa đến tác động tiêu cực kinnh tế Ngoài việc trang trải cho sống, nguồn kiều hối chạy lòng vòng qua kênh có nhiều rủi ro cao Điều đem đến tác động tiêu cực sau: • Lượng kiều hối lớn ảnh hưởng đến việc điều hành sách tiền tệ NHTW Lượng ngoại tệ lớn đổ nước gây áp lực gia tăng tổng phương tiện toán thông qua gia tăng tài sản có yếu tố nước ròng (NFA) Điều thực gây khó khăn cho ngân hàng việc kiểm soát tiền tệ Chỉ cần hiểu đơn giản này: Lãi suất tiền gửi USD Việt Nam mức cao (khoảng 5%/năm) tiền gửi Mỹ có lãi suất khoảng 0,5%/năm nên có khuyến khích mạnh để chuyển kiều hối “đầu tư” kiếm lời chênh lệch gây khó cho việc quản lý ngoại hối • Kiều hối đổ nước thời gian qua tăng cao làm ảnh hưởng đến hoạt động xuất nhập Có thể nhìn nhận vấn đề theo hai hướng tác động xuất phát từ chênh lệch tỷ giá Thứ nhất, chênh lệch tỷ giá NHTM chợ đen làm cho lượng ngoại tệ có xu hướng chảy rat hi trường chợ đen NHTM không đủ ngoại tệ để cung cấp cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu, làm ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động doanh nghiệp Thứ hai, kiều hối nước làm tăng lượng cung ngoại tệ, điều làm cho đồng nội tệ lên giá, hạn chế xuất dẫn đến thâm hụt cán cân vãng lai • Lượng kiều hối đổ nước dẫn đến nguy cao tình trạng Đôla hóa kinh tế Nguồn kiều hối chảy vào nước lúc thu hút hết vào hệ thông ngân hàng Thực tế Việt Nam cho thấy, nhiều năm qua, tiếp nhận dòng ngoại tệ, người dân thường có xu hướng rút ngoại tệ để bán lại thị trường với tỷ giá cao thay gửi tiền bán lại ngoại tệ vho NHTM Các công ty kiều hối Sacombank, Đông Á, ngân hàng thương mại có thị phần chuyểnkiều hối lớn ACB, Agribank, Vietinbank cho biết lượng ngoại tệ từ kiều hối gửi bán lại cho ngân hàng trung bình 10-15% Nếu 50% lượng kiều hối quay trở lại ngân hàng giải tình hình căng thẳng ngoại tệ Điều dẫn đến thực trạng ngân hàng không đủ ngoại tệ để cung ứng cho doanh nghiệp xuất nhập Áp lực cao tỷ giá Các doanh nghiệp muốn có ngoại tệ phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh phải chủ động kiếm nguồn thị trường tự với tỷ giá cao nhiều so với tỷ giá ngân hàng • Bên cạnh việc tăng lượng kiều hối đổ Việt Nam làm tăng tổng cầu, gây tăng nguy lạm phát cầu kéo Kiều hối nước phần lớn hộ gia đình sử dụng để tiêu dùng (hàng nước hàng nhập khẩu) Điều góp phần làm cân cung cầu hàng hóa khiến gia tăng lạm phát Một điều tra tiến hành năm 2008 với 4.000 hộ gia đình Việt Nam cho thấy kiều hối Việt Nam làm tăng phần chi tiêu gia đình cho đất đai nhà Các chuyên gia ước tính khoảng 48% kiều hối chuyển nước năm qua có liên quan đến bất động sản; lượng nhỏ đầu tư cho dịch vụ, du lịch “Các tác động kiều hối xóa đói giảm nghèo không đáng kể, kiều hối chủ yếu gửi cho hộ gia đình giả không dành cho chi tiêu” Kiều hối kênh hoạt động rửa tiền Do có quy mô lớn nên dù hoạt động chuyển tiền cá nhân, song kiều hối đặt vấn đề hoạt động rửa tiền tài trợ khủng bố, đặc biệt với nguồn kiều hối chuyển qua kênh phi thức theo nhận định quan phòng chống ma túy Liên Hợp Quốc (UNODC), Việt Nam dễ bị tội phạm rửa tiền tìm đến kinh tế sử dụng nhiều tiền mặt với hoạt động thương mại đầu tư ngày gia tăng Để cải thiện mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế, nhu cầu vốn Việt Nam lớn Song kinh nghiệm cho thấy nguồn vốn từ nươc có tác dụng tích cực, chứa đựng nhiều rủi ro Kiều hối có tính mặt Vì việc thu hút sử dụng kiều hối cần phải thận trọng đảm bảo nguyên tắc sử dụng có hiệu III.Giải pháp thu hút nâng cao hiệu nguồn kiều hối Tiềm nguồn kiều hối Việt Nam lớn Vấn đề làchúng ta phải đưa biện pháp hữu hiệu khơi thông nguồn lực dồi Để thu hút, giám sát sử dụng hiệu nguồn kiều hối, đưa số giải pháp sau:, • • Nhà nước cần thực thi sách nhằm định hướng tạo động lực dẫn dắt kiều hối đầu tư vào lĩnh vực sản xuất phát triển người, đóng góp vào mục tiêu phát triển bền vững kinh tế Bên cạnh đó, cần cải thiện môi trường kinh doanh môi trường kinh doanh ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh chủ thể kinh tế Môi trường kinh doanh thuận lợi tạo hội gia tăng hiệu đầu tư • • • • • sức cạnh tranh doanh nghiệp Minh bạch nguồn thông tin văn hoá kinh doanh Việt Nam, giao dịch vốn Cần có nhiều chiến dịch quảng bá để cung cấp đầy đủ thông tin sách Nhà nước nhằm giải toả tâm lý cho kiều bào nước ngoài, thu hút ngày nhiều doanh nhân kiều bào từ nước giới đầu tư quê hương Hình thành thêm tổ chức làm cầu nối thích hợp cho kiều bào nước xây dựng diễn đàn có tính chất thường niên tư vấn sách cho Chính phủ số lĩnh vực quan trọng kinh tế - xã hội có tham gia trí thức kiều bào Cần thống kê đúng, đầy đủ kịp thời nguồn kiều hối để làm sở cho việc hoạch định sách kinh tế vĩ mô Cần có số liệu thống kê rõ lượng đầu tư trực tiếp Việt kiều mối liên hệ với số liệu luồng ngoại tệ khác Đồng thời, Chính phủ cần thường xuyên rà soát dự án đầu tư, đánh giá tính hiệu quả, khả thi dự án theo ngành để có hướng xử lý loại dự án Nhà nước cần tạo điều kiện cho hệ thống ngân hàng mở rộng mạng lưới rộng khắp để thu nhận chi trả kiều hối Tăng cường mạng lưới chi nhánh NHTM Việt Nam nước thiết lập quan hệ chuyển tiền trực tiếp với NHTM quốc gia có nhiều Việt kiều người lao động Việt Nam Các NHTM cần đa dạng hoá sản phẩm cho đối tượng khách hàng mục tiêu Việt kiều người lao động Việt Nam nước NHNN nghiên cứu đưa sách điều chỉnh tỷ giá phù hợp với thực tế, giảm thiểu khoản chênh lệch tỷ giá ngân hàng thị trường tự để thu hút lượng kiều hối hệ thống ngân hàng theo hướng có lợi cho khách hàng Quy định thống tỷ giá cho công ty chi trả kiều hối phải ngang với tỷ giá ngân hàng Các ngành có liên quan quản lý thị trường, tra, quan thông tin đại chúng phối hợp hệ thống ngân hàng chấm dứt tình trạng bán hàng thu ngoại tệ niêm yết hàng hoá, dịch vụ ngoại tệ trái phép NHNN cần có biện pháp đảm bảo cho lãi suất tiền gửi nội tệ đủ sức hấp dẫn để khuyến khích người nhận kiều hối chuyển sang nội tệ, từ tạo nguồn cung ngoại tệ dồi cho NHTM, tăng nguồn dự trữ ngoại hối kinh tế Tăng cường công tác thống kê giám sát nguồn chuyển tiền kiều hối để phát giao dịch bất thường nhằm tránh lợi dụng kênhchuyển tiền để rửa tiền tài trợ khủng bố Bên cạnh giải pháp trên, NHNN cần nghiên cứu sách đểkiểm soát tỷ lệ lạm phát Lạm phát cao ảnh hưởng lớn đến tâm lý người dân ổn định giá trị đồng Việt Nam họ muốn nắm giữ tài sản khác an toàn ngoại tệ, bất động sản, vàng thay nắm giữ đồng Việt Nam [...]... với nhiều nước như: Vietcombank, Vietinbank, BIDV, Agribank, ACB, Sacombank, Đông Á Về mạng lưới chi trả kiều hối, đứng đầu là Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam với trên 2.280 điểm giao dịch các loại trong toàn quốc đã triển khai hợp tác với Western Union để chuyển tiền kiều hối về nước, tới tận các vùng nông thôn, miền núi, vùng xa, vùng sâu Vietinbank nhận cung cấp dịch vụ... dân thường có xu hướng rút ngoại tệ để bán lại trên thị trường với tỷ giá cao hơn thay vì gửi tiền hoặc bán lại ngoại tệ vho NHTM Các công ty kiều hối Sacombank, Đông Á, các ngân hàng thương mại có thị phần chuyểnkiều hối lớn như ACB, Agribank, Vietinbank đều cho biết lượng ngoại tệ từ kiều hối được gửi hoặc bán lại cho ngân hàng trung bình chỉ 10-15% Nếu chỉ 50% lượng kiều hối đó quay trở lại ngân hàng... tiền tự động ATM và bằng thẻ E-Partner Theo đó, kiều hối được chuyển trực tiếp vào tài khoản người nhận và tỷ giá được quy đổi sang đồng Việt Nam tại thời điểm ngân hàng nhận tiền Công ty kiều hối Sacombank (Sacomex) nhận chi trả tiền kiều hối tại nhà và tại quầy kể cả ngày lễ, thứ bẩy và chủ nhật hàng tuần Có tới 90% doanh số kiều hối được công ty Sacomex chi trả tận nhà người nhận tiền Cũng phải kể