bài tập lớn công phápppppppp

MỤC LỤC MỞ BÀI Trong xu toàn cầu hóa, tạo giới phẳng kinh tế, văn hóa, quốc gia cố gắng gắn kết, xóa nhòa khoảng cách Tuy nhiên vấn đề lãnh thổ biên giới nói chung, biên giới quốc gia nói riêng luôn vấn đề phức tạp, quốc gia hoạch định cách cụ thể, dễ sảy tranh chấp Nhận thấy quan trọng việc tìm hiểu biên giới quốc gia quy định quốc tế thực tiễn áp dụng Việt Nam, em xin chọn đề số cho tập lớn mình: “ Phân tích nội dung nguyên tắc áp dụng trình phân định biên giới quốc gia thực tiễn áp dụng trình phân định biên giới lãnh thổ Việt Nam NỘI DUNG I Khái quát biên giới quốc gia Biên giới đường biên giới xác định đất liền, đảo sông, hồ biên giới, biển nội địa Biên giới thường ấn định Hiệp định biên giới quốc gia, chủ yếu Hiệp định song phương đa phương Trong số trường hợp biên giới quốc gia quy định số điều ước Quốc tế đặc biệt Trên thực tế, có số nước tự đơn phương xác định đường biên giới mình, việc đơn phương hoạch định có giá trị pháp lý hay không phụ thuộc vào việc có quốc gia láng giềng công nhận hay không, quốc gia hữu quan phản đối , đường biên giới trị pháp lý Biên giới xác định việc ký kết ĐƯQT hai nước hữu quan định quan tài phán quốc tế bên hữu quan đồng ý nhờ giải (Xác định tài phán quốc tế thường áp dụng trường hợp hai bên không khả hoạch định đàm phán giải vấn đề đồng ý giải vấn đề tài phán Phán quan tài phán cho phép giải sớm tranh chấp, xác định biên giới có tính bắt buộc gay tốn định gay nhiều tranh cãi Hình thức áp dụng cho biên giới quốc gia biên giới biển.) II Những nguyên tắc trình phân định biên giới quốc gia Phân định biên giới quốc gia trình lâu dài, phúc tạp, trình hình thành pháp triển Tùy theo tính chất hoàn cảnh mà quốc gia sử dụng nguyên tắc khác để giải vấn đề xác định biên giới lãnh thổ Nhưng lại có nguyên tắc để xác định biên giới Đó : Nguyên tắc kế thừa hiệp ước quốc tế biên giới lãnh thổ; nguyên tắc sử dụng đường danh giới có sẵn (Uti possidetis); nguyên tắc thỏa thuận Nguyên tắc kế thừa hiệp ước quốc tế biên giới lãnh thổ “Sự kế thừa quốc gia thuật ngữ dùng để thay quốc cho quốc gia khác việc gánh chịu trách nhiệm quan hệ quốc tế lãnh thổ đó” Nguyên tắc kế thừa hiệp ước biên giới lãnh thổ việc mà quốc gia có nghĩa vụ phải tuân thủ hiệp ước biên giới lãnh thổ quốc gia trước ký với nước láng giềng Cơ sở nguyên tắc quy định Công ước Viên kế thừa quốc gia điều ước quốc tế năm 1978, cụ thể điều 11: “Sự kế thừa quốc gia không ảnh hưởng tới: a, Một đường biên giới xác định hiệp định; b, Các nghĩa vụ quyền xác định hiệp định liên quan tới thể chế biên giới” Như khác với điều ước quốc tế quy định vấn đề chung khác quốc gia kế thừa tôn không Nhưng điều ước quốc tế biên giới bắt buộc phải thuân theo Trường hợp “khi phần nhà nước phần lãnh thổ mà quốc gia có trách nhiệm quan hệ với nước liên quan mà không lãnh thổ quốc gia khác thì: a, điều ước quốc gia để lại kế thừa ngưng hiệu lực phần lãnh thổ mà quốc gia kế thừa có liên quan, kê từ ngày quốc gia kế thừa đời” Điểm b khoản điều công ước viên 1978 Nguyên tắc thỏa thuận Đây nguyên tắc quan trọng việc xây dựng biên giới quốc gia Thực chất việc xây dựng biên giới quốc gia việc giới hạn chủ quyền quyền lực tối cao Nhà nước lãnh thổ Chính vậy, xây dựng biên giới quốc gia, đặc biệt biên giới quốc gia biên giới quốc gia biển quốc gia có chung biên giới phải thỏa thuận, thống để xác lập biên giới ổn định, hòa bình lợi ích chung quốc gia Luật pháp Quốc tế không đặt tiêu chuẩn vạch biên giới, hoạch định biên giới quốc gia Do vây, để xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác quốc gia phải thỏa thuận, thống xây dựng biên giới, dựa nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia 3, Nguyên tắc sử dụng đường danh giới có sẵn (Uti possidetis) Nguyên tắc xuất Châu Mĩ La Tinh khẳng định Châu Phi thời kĩ phi thực dân hoá năm 1960 Theo nguyên tắc đường phân chia địa giới hành thời kĩ thuộc địa chuyển thành đường biên giới quốc tế phân định lãnh thổ quốc gia độc lập Uti possidetis kết trình phi thực dân hoá trở thành thành nguyên tắc hoạch định biên giới, nhiều quốc gia sử dụng Liên hợp quốc công nhận Trong phong trào phi thực dân hoá, Tại hội nghị thành lập Tổ chức thống châu Phi (OUA) năm 1958 đại biểu đề nghị huỷ bỏ biên giới giả tạo thời thuộc địa, đến năm 1964 tổ chức OUA lại nhấn mạnh việc áp dụng nguyên tắc Uti Possidetis, nghĩa chấp nhận biên giới thực dân để lại Trong hội nghị nước không liên kết họp Cairo tháng 10-1964, nguyên thủ Thủ tướng 45 nước trịnh trọng tuyên bố "tất Chính phủ cam kết tôn trọng biên giới tồn vào thời điểm nước họ giành độc lập" Trong tuyên bố việc giành độc lập quốc gia dân tộc ngày 14-12-1960 Liên họp quốc bảo vệ nguyên tắc UTI Possidetis Ở châu Á nói chung Việt Nam nói riêng giải vấn đề biên giới với Trung Quốc, Lào, Campuchia vấn đề quan trọng nhạy cảm, nước ta giải vấn đề biên giới với nước láng giềng theo nguyên tắc Nội dung nguyên tắc đường biên giới phân vạch rõ ràng theo phân vạch đó; đường biên giới xác định có thiếu sót hai bên phải tiến hành thưong lượng để giải Việc hoàn toàn phải dựa vào thiện chí bên, không cách giải triệt để III Thực tiễn áp dụng trình phân định biên giới lãnh thổ Việt Nam 3.1 Khái quát biên giới Việt Nam Lãnh thổ đất liền nước ta hình chữ S nằm rìa bán đảo Đông Dương tiếp giáp với biển Đông Việt nam có biên giới chung với Trung Quốc phía Bắc, tiếp giáp với Lào phía Tây, tiếp giáp với Cam- Pu- Chia phái Tây Nam Đường biên giới nước ta dài khoản 4.510 km , qua 25 tỉnh, 90 huyện, khoảng 390 xã với 50 dân tộc sinh sống Đường biên giới với Trung Quốc dài khoảng 1.400 km; đường biên giới với Lào dài khoảng 2.067 km; đường biên giới với Cam- Pu- Chia dài khoảng 1.137 km Đất nước ta với địa hình 3/4 đồi núi vậy, đường biên giới đất liền nước ta với nước láng giềng chủ yếu chạy dọc theo dãy núi cao, rừng rậm Hiện nay, đường biên giới nước ta hoạch định xong Ta nước láng giềng tiến hành phân giới, cắm mốc thực địa phần lớn biên giới nước ta với nước phân định hệ thống cột mốc kiên cố, đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng nhân dân ta cá dân tộc anh em 3.2 Thực tiễn áp dụng trình phân định biên biên giới quốc gia Việt Nam Quá trình phân định biên giới Việt Nam với quốc gia láng giềng trình phức tạp, lâu dài mà trình phân định, cắm mốc biên giới nước ta áp dụng nhiều nguyên tắc, biện pháp đan xen 3.2.1 Phân định biên giới Việt Nam – Lào Sau giành độc lập năm 1945, Việt Nam Lào thừa nhận chuyển ranh giới hành xứ bảo hộ nằm ừong Đông Dương thuộc Pháp trước thành đường biên giới thực tế trước tiến hành đàm phán, xác định đường biên giới cụ thể Quá trình đàm phán khởi động từ 28/6/1956 Hoàng thân Suvan Phuma thăm Hà Nội Tuy nhiên bị gián đoạn chiến tranh khởi động lại sau năm 1975 Quá trình đàm phán, xác định biên giới, hai bên thống áp dụng nguyên tắc Uti possidetis để giải Điều thể việc hai bên thỏa thuận lấy đồ 1/100.000 (Bonne) Sở Địa dư Đông Dương in năm 1945- thời điểm hai nước tuyên bố độc lập làm để hai nước xác định biên giới Việt Lào Trên thực tế có đoạn biên giới đồ chưa quy định đồ Pháp, việc xác định biên giới theo nguyên tắc Uti possidetis chưa đủ Hai nước Việt – Lào áp dụng nguyên tắc thỏa thuận sở phiên họp hai Bộ Chính trị hai nước năm 1976, theo đó: Ở nơi hai bên thấy cần thiết phải điều chỉnh đường biên giới nơi đường biên giới chưa vẽ đồ Pháp Hai bên hoạch định biên giới sở hoàn toàn trí, tôn trọng lẫn lợi ích mối quan hệ đặc biệt hai nước Kết với việc áp dụng sáng tạo linh hoạt nguyên tắc Uti possidetis vào thực tế, tạo điều kiện thuận lợi cho việc hoạch định biên giới Biểu Hiệp ước hoạch định biên giới quốc gia Việt Nam- Lào ngày 18/7/1977 Điều mở đường cho việc phân giới cắm mốc thực địa từ 26/7/1978 tới 24/8/1984 Ngoại trừ số điều chỉnh nhỏ quy định Nghị định thư bổ sung Nghị định thư phân giới cắm mốc Việt Nam - Lào ký 16/10/1987, hai nước xây dựng đường biên giới đánh dấu hệ thống mốc giới quy thực địa Tạo điều kiện xây dựng đuờng biên giới lâu dài, ổn định hòa bình hai nuớc 3.2.2 Nguyên tắc phân định biên giới Việt Nam với Trung Quốc Ngày 19/10/1993Việt Nam Trung Quốc ký “Thỏa thuận nguyên tắc giải vấn đề biên giới hai nước” thỏa thuận xác định nguyên tắc việc xác định giải vấn đề biên giới hai nước Nguyên tắc kế thừa hiệp ước quốc tế biên giới lãnh thổ: Theo thỏa thuận ngày 19/10/1993 hai bên đồng ý vào Công ước hoạch định biên giới ký Pháp Trung Quốc ngày 26/6/1887 Công ước bổ sung, công ước hoạch định biên giới ngày 20/6/1895 văn kiện đồ hoạch định, cắm mốc kèm theo công ước công ước bổ sung nói xác nhận quy định; đối chiếu xác định lại toàn đường biên giới hai nước Việt Nam Trung Quốc Trên toàn đường biên giới dài 1400 km, nhận thức hai bên trùng đến 970 km, khoảng 480 km lại văn văn đồ chưa rõ ràng nên nhận thức hai bên có khác Do đó, áp dụng nguyên tắc kế thừa hai công ước 1887 1895 chưa đủ để xác định đường biên giới Việt – Trung cách rõ ràng, xác đầy đủ bên tiếp tục thực theo nguyên tắc thỏa thuận tiến hành đối chiếu, xác định hướng đường biên giới, khảo sát thực địa, suy tính tình tồn khu vực với tinh thần thông cảm nhân nhượng lẫn nhau, thương lượng hữu nghị để tìm giải pháp công bằng, hợp lý Sau hàng chục năm đàm phán với nhiều cấp khác kéo dài từ năm 1993 đến năm 1999 hai bên giải khu vực tranh chấp kết đàm phán xác định 2,6 km² thuộc hai khu vực( lý kỹ thuật: vẽ chồng lấn lên nhau; hai bên chưa vẽ tới) thuộc Việt Nam, lại 2,4 km² hai khu vực thuộc Trung Quốc 227 km² khu vực có tranh chấp có nhận thức khác hai bên giải sau: 113 km² thuộc Việt Nam, 114 km² Trung Quốc Trong đó, đáng ý số khu vực coi nhạy cảm tuyến biên giới giải phù hợp với lợi ích hai bên Ngày 30/12/1999 Hiệp ước biên giới đât liền Việt Nam Trung Quốc ký kết coi bước ngoạt lịch sử đồng thời sở cho việc xác lập đường biên giới sở để bên thực chủ quyền cách hợp pháp, đầy đủ lãnh thổ quốc gia 3.2.3 Nguyên tắc phân định biên giới với Cam Pu Chia thực tiễn áp dụng Đường biên giới Việt Nam Cam Pu Chia hình thành từ lâu Đến thực dân Pháp xâm lược ba nước Đông Dương thành lập “ Đông Dương thuộc Pháp” ba nước Việt Nam, Lào Cam Pu Chia xứ Liên bang Đông Dương Sau giành độc lập, ranh giới hành xứ thực dân Pháp sử dụng trở thành đường biên giới lịch sử ba nước Giống Lào, Việt Nam chủ trương áp dụng nguyên tắc Uti possidetis Tại nơi nguyên tắc không đưa câu trả lời áp dụng nguyên tắc thỏa thuận để phân định biên giới Ngày 20/7/1983 hai nước ký hiệp ước nguyên tắc giải vấn đề biên giới “Trên đất liền, hai Bên coi đường biên giới hai nước thể đồ tỷ lệ 1/100.000 Sở Địa dư Đông Dương(SGI) thông dụng trước năm 1954 gần năm 1954 (kèm theo 26 mảnh đồ hai bên xác nhận) đường biên giới quốc gia hai nước ” theo Hai nước công nhận đường ranh giới hành Pháp xác định trước biên giới lịch sử hai quốc gia, đồng thời tôn trọng tuân thủ đường biên giới Tuy nhiên khác với Lào, trình xác định biên giới với Campuchia kéo dài gặp nhiều khó khăn thay đổi trị Camphuchia, ảnh hưởng phán quốc tế bất đồng ữong việc xác định biên giới số địa điểm cụ thể Do cần áp dụng mềm dẻo nguyên tắc Uti possidetis Trên thực tế, để xác định đường biên giới Việt - Campuchia, hai bên áp dụng bổ sung nhiều nguyên tắc khác để xác định đường biên giới phù họp với tình hình thực tế, địa hình tự nhiên nơi đường biên giới chạy qua Trên sở nguyên tắc điều chỉnh thỏa thuận bổ sung năm 2005 Hai nước tiếp tục tiến hành việc hoạch định biên giới đạt số thành định: Năm 2008, hoàn thành việc hoạch định biên giới đồ Tháng năm 2010, hai bên xác định 80% vị trí mốc đồ 40% vị trí mốc thực địa Hai nước khẳng định tâm hoàn thành toàn công tác cắm mốc vào cuối năm 2012 IV Biện pháp hoàn chỉnh hệ thống biên giới Trên sở thực nguyên tắc nêu trên, phần lớn đường biên giới Việt Nam với nước láng giềng phân định, cắm mốc thực địa Đối với đoạn biên giới Viêt – Trung, việc hoạch định, cắm mốc hoàn thành Tuy nhiên, để bảo vệ chủ quyền quản lý tốt khu vực biên giới Nhà nước ta cần: - Tăng cường công tác công trình biên giới với phối hợp tát lực lượng chức toàn tuyến biên giới phức tạp nhạy cảm - Cần phối hợp chặt chẽ với phía Trung Quốc việc quản lý công trình biên giới, thống việc tự lại tàu thuyền khu vực cửa sông Bắc Luân, hợp tác phát triển du lịch tai khu vực thác Bản Giốc - Đối với tuyến biên giới Việt – Lào, với khoảng cách trung bình hai cột mốc 10 Km xa, khó cho công tác quản lý biên giới Vì vậy, cần phải tăng dầy số cột mốc, đồng thời tôn tạo cột mốc biên giới quốc gia có Phải tăng cường bổ sung thiết bị, phương tiện, sở vật chất khác phục vụ cho lực lượng chức thực nhiệm vụ canh gác, bảo vệ biên giới - Đối với tuyến biên giới Việt Nam – Cam Pu Chia, Nhà nước ta cần phối hợp chặt chẽ với nước bạn để đẩy nhanh tiến độ phân giới, cắm mốc thực địa Tăng cường lực lượng, sở vật chất, thiết bị, phương tiện để thực việc phân giới, cắm mốc cho đoạn biên giới chưa hoàn thành việc cắm mốc Đối với đoạn biên giới cắm mốc, phải tăng cường bảo vệ tôn tạo công trình biên giới Một khó khăn diễn toàn tuyến biên giới nước ta lực lượng đội biên phòng so với chiều dài đường biên, cần phải tăng cường số lượng trang thiết bị, nhu yếu phẩm cần thiết đẻ đảm bảo sống điều kiện làm việc cho cán bộ, chiến sĩ làm công tác bảo vệ biên giới Tuy nhiên công tác quan trọng cần phải tiến hành tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục tầng lớp nhân dân, người dân địa phương vùng biên giới vai trò, tầm quan trọng đường biên giới Đây biện pháp quan trọng phải thực Trong sách an ninh quốc phòng, Nhà nước ta cần trọng đến vai trò nhân dân vấn đề an ninh biên giới bên cạnh lực lượng chuyên trách như: đội biên phòng, công an, hải quan… nhân dân lực lượng đông đảo có khả nắm thông tin, tạo điều kiện giúp quan chức thực nhiệm vụ KẾT LUẬN Phân định biên giới nói chung biên giới nói riêng vấn đề vô phức tạp, quốc gia cần phải hiểu, tôn nguyên tắc việc phân định biên giới Đồng cần có biện pháp sau phân định nhằng củng cố kết đạt Trên làm em vấn đề “Phân tích nội dung nguyên tắc áp dụng trình phân định biên giới quốc gia thực tiễn áp dụng trình phân định biên giới lãnh thổ Việt Nam” làm sơ sài, nhầm lẫn, em mong nhận thông cảm từ phía thầy cô Em chân thành cảm ơn! 10