Quá trình tranh giành ảnh hưởng giữa nga và mỹ ở các nước thuộc SNG thời kỳ sau chiến tranh lạnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Đinh Thị Huê LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Thành phố Hồ Chí Minh - 2009 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Đinh Thị Huê Chuyên ngành: Lịch sử giới Mã số: 60 22 50 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS - TS NGUYỄN CẢNH HUỆ Thành phố Hồ Chí Minh - 2009 Lời cảm ơn Luận văn hoàn thành khoa Lịch sử - Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS – TS Nguyễn Cảnh Huệ tận tình giúp đỡ, hướng dẫn suốt trình xây dựng hoàn thành luận văn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo, cô giáo khoa Lịch sử, Phòng Khoa học Công nghệ - Sau Đại học thuộc trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh nhiệt tình giảng dạy, đóng góp ý kiến quý báu suốt trình hoàn thiện luận văn Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu, thầy cô bạn bè đồng nghiệp trường Cao đẳng Sư phạm Đồng Nai gia đình tạo điều kiện giúp đỡ suốt trình học hoàn thành luận văn Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng 10 năm 2009 Đinh Thị Huê MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1:CÁC NƯỚC THUỘC SNG TRONG CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA NGA VÀ MỸ 1.1 Khái quát nước thuộc SNG 1.1.1 Vị trí địa – trị 1.1.2 Tiềm kinh tế 12 1.2.Các nước thuộc SNG sách đối ngoại Nga Mỹ 14 1.2.1.Các nước thuộc SNG sách đối ngoại Nga 14 1.2.2.Các nước thuộc SNG sách đối ngoại Mỹ 22 Chương 2: QUÁ TRÌNH TRANH GIÀNH ẢNH HƯỞNG GIỮA NGA VÀ MỸ Ở CÁC NƯỚC THUỘC SNG SAU CHIẾN TRANH LẠNH 28 2.1 Vấn đề dầu mỏ, khí đốt 28 2.2 Cách mạng màu sắc 39 2.3 Vấn đề mở rộng NATO sang phía Đông 53 2.4 Vấn đề Chesnhia 61 2.5 Vấn đề Nam Osettia 68 Chương 3: NHẬN XÉT VỀ QUÁ TRÌNH TRANH GIÀNH ẢNH HƯỞNG GIỮA NGA VÀ MỸ Ở CÁC NƯỚC THUỘC SNG VÀ TRIỂN VỌNG CỦA VẤN ĐỀ 79 3.1 Nhận xét trình tranh giành ảnh hưởng Nga Mỹ nước thuộc SNG 79 3.2 Triển vọng vấn đề 86 KẾT LUẬN 95 PHỤ LỤC 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT EPP (Easternt Partnership Program): Chương trình đối tác phương Đông EU (Europe Union): Liên minh châu Âu G8 (Group 8): Tổ chức nước phát triển IAEA (International Atomic Energy Agency): Cơ quan lượng nguyên tử quốc tế NATO (North Atlantic Treaty Organization): Hiệp ước quân Bắc Đại Tây Dương NGOs (Non – Government Organization): Tổ chức phi phủ OPEC (Organization Petrol Export Country): Tổ chức nước xuất dầu mỏ OSCE (Organization Security Cooperation Europe): Tổ chức an ninh hợp tác châu Âu PACE (Europen Parliament Subcommitee): Uỷ ban Nghị viện châu Âu SCO (Shanghai Convention Organization): Tổ chức Hiệp ước Thượng Hải SNG/CIS (Commonwealth of Independent States): Cộng đồng quốc gia độc lập TBCN: Tư chủ nghĩa XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong lịch sử quan hệ quốc tế từ cổ đại đến đại, mối quan hệ nước lớn mối quan hệ chi phối cục diện giới, ảnh hưởng đến tình hình trị quốc tế Trong thời kỳ Chiến tranh lạnh (1947-1991), trật tự giới hai cực Xô-Mỹ đặt giới tình trạng chiến tranh Cuối thập niên 80 kỷ XX, Chiến tranh lạnh kết thúc, tan vỡ Liên Xô – thành trì Chủ nghĩa xã hội giới – đưa đến thay đổi lớn lao cục diện giới Trật tự giới theo thể chế hai cực Yalta không tồn nữa, nhường chỗ cho trật tự giới dần hình thành Trật tự giới tương lai dự đoán phát triển theo xu hướng đa cực hóa, tồn phát triển, song có mâu thuẫn gay gắt, liệt nước, khu vực với Mỗi dân tộc lợi ích dân tộc cạnh tranh gay gắt với để đạt địa vị thích hợp cục diện giới tương lai Là hai nước lớn giới, Nga Mỹ không nằm xu phát triển Mỹ – siêu cường số giới, ngày tìm cách mở rộng phạm vi ảnh hưởng tới khu vực giới nhằm khẳng định vai trò giới Trong khu vực Mỹ hướng tới, vùng lãnh thổ thuộc Cộng đồng Quốc gia độc lập (SNG) nơi Mỹ đặt ưu tiên lớn nhằm tranh giành ảnh hưởng với Nga Nước Nga – nằm hoàn cảnh bất ổn kinh tế trị từ sau sụp đổ Liên Xô, song cường quốc quân có tiềm lực mạnh kinh tế Với tham vọng khôi phục lại địa vị trường quốc tế Liên Xô trước đây, Nga tăng cường mở rộng phạm vi ảnh hưởng khu vực giới, thiết lập mối quan hệ rộng rãi, có lợi cho quan hệ quốc tế 2 Trong suốt thời kỳ Chiến tranh lạnh, quan hệ hai cường quốc Liên Xô Mỹ quan hệ đối đầu căng thẳng với liên tiếp chạy đua vũ trang Cũng thời kỳ này, vùng ảnh hưởng nước phân chia rõ ràng vùng “bất khả xâm phạm” đối phương Liên Xô tạo ảnh hưởng mạnh mẽ Đông Âu, nước XHCN đặc biệt nước Cộng hòa thuộc Liên bang Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Xô viết Ngược lại, Mỹ có ảnh hưởng Tây Âu nước TBCN khác Sau Liên Xô tan rã, nước Cộng hòa Liên bang Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Xô viết tách khỏi Liên Xô tuyên bố độc lập Mười hai số mười lăm nước tập hợp lại Cộng đồng quốc gia độc lập (SNG), trừ ba nước Baltic Mặc dù tuyên bố độc lập tình hình nước bất ổn trị, yếu kinh tế Trong hoàn cảnh nước Nga chưa thoát khỏi khủng hoảng, vùng trở thành “khoảng trống quyền lực” Mỹ muốn tạo ảnh hưởng lên khu vực để kiềm chế Nga, tiến sát biên giới Nga Do đó, Mỹ muốn giữ địa vị cũ cần có điều chỉnh đường lối đối ngoại, tăng cường sách ngoại giao với nước, tăng cường ảnh hưởng khu vực giới Nước Nga không từ bỏ tham vọng trở thành cực quan trọng cục diện giới tương lai, điều biểu rõ rệt thời Tổng thống V.Putin Khu vực thuộc lãnh thổ nước SNG (bao gồm mười hai nước Cộng hòa thuộc Liên Xô cũ) phải đối mặt với nhiều vấn đề xung đột sắc tộc, bất ổn trị, lạc hậu kinh tế, đặc biệt thiếu nguồn vốn để khai thác có hiệu nguồn tài nguyên vô giàu có Để giải vấn đề trên, bên cạnh nội lực thân, nước cần dựa vào giúp đỡ từ bên Lợi dụng tình hình đó, nước lớn không ngừng can thiệp để tìm kiếm lợi ích tất mặt 3 Tranh giành ảnh hưởng Nga - Mỹ khu vực thuộc lãnh thổ nước SNG thời kỳ sau Chiến tranh lạnh vấn đề mang tính thời sự, có tính thực tiễn cao Đây nội dung lịch sử quan hệ quốc tế đại, chưa đề cập nhiều giáo trình, tài liệu chuyên khảo Tìm hiểu trình tranh giành ảnh hưởng Nga – Mỹ vùng lãnh thổ thuộc nước SNG thời kỳ sau Chiến tranh lạnh góp phần bổ sung nguồn kiến thức quan hệ quốc tế nói chung quan hệ quốc tế đại nói riêng, phục vụ cho công tác nghiên cứu khoa học công tác giảng dạy Với lý trên, chọn đề tài “Quá trình tranh giành ảnh hưởng Nga Mỹ nước thuộc SNG thời kỳ sau Chiến tranh lạnh” làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học Trong khuôn khổ có hạn luận văn giới hạn nhận thức chủ quan, mong muốn bước đầu tìm hiểu cách có hệ thống tranh chấp hai nước lớn Nga Mỹ vùng lãnh thổ thuộc nước SNG thời kỳ từ sau Chiến tranh lạnh đến Lịch sử nghiên cứu vấn đề “Quá trình tranh giành ảnh hưởng Nga Mỹ nước thuộc SNG thời kỳ sau Chiến tranh lạnh” vấn đề mang tính thời sự, chưa có công trình nghiên cứu đề cập cách trọn vẹn vấn đề Trong viết tạp chí chuyên ngành sách sách đối ngoại, quan hệ quốc tế Nga Mỹ có phân tích trình tranh chấp ảnh hưởng hai nước khu vực Hầu hết tác phẩm viết chủ yếu tìm hiểu mảng thời gian không gian cụ thể, hay phân tích sách Nga Mỹ tùng khu vực khoảng thời gian định Một nhóm tác giả thuộc Viện nghiên cứu Châu Âu “Cộng đồng Quốc gia độc lập – trình hình thành phát triển” Nhà xuất Khoa học Xã hội ấn hành năm 2007 (Nguyễn Quang Thuấn chủ biên) phân tích bối cảnh đời, trình phát triển triển vọng nước SNG Có thể nói, công trình nghiên cứu mang tính toàn diện phát triển Cộng đồng Quốc gia độc lập Các tác giả nhấn mạnh vai trò Nga tổ chức Ngược lại, nước SNG ưu tiên số sách đối ngoại Nga vị trí địa – trị nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú số nước thuộc Cộng đồng Trong sách có đề cập tranh giành ảnh hưởng Nga – Mỹ nước chưa tập trung Tuy nhiên, vấn đề đề cập rải rác chương, mục sách “Bàn cờ lớn” công trình tiếng học giả, trị gia Zbigniew Brzezinski Cuốn sách tập trung phân tích, đánh giá tình hình giới sau Liên Xô sụp đổ, phân bố địa bàn trị giới, đặc biệt “bàn cờ Âu – Á”, đồng thời đề cao vai trò lãnh đạo giới Mỹ tương lai Tác giả khẳng định: “Sự sụp đổ đế quốc Nga tạo khoảng trống quyền lực trung tâm lục địa Âu – Á”, “lục địa Âu – Á bàn cờ lớn, ván cờ đấu tranh giành vị đứng đầu toàn cầu tiếp tục chơi” Tuy nhiên, người có tư tưởng chống cộng khét tiếng, Z.Brzezinski tránh khỏi nhìn phiến diện nhìn nhận nhiều vấn đề Chính trị gia tiếng cố tình không nhìn thấy xu phát triển giới đa cực hóa Mọi tranh chấp ảnh hưởng nước lớn khu vực, có tranh giành ảnh hưởng Nga – Mỹ vùng lãnh thổ thuộc nước SNG chịu tác động nhiều yếu tố khách quan chủ quan, Mỹ không dễ dàng đạt mục đích Tác giả Đỗ Thanh Hải tạp chí Châu Mỹ ngày số 7-8/2005 có viết “Cạnh tranh ảnh hưởng Nga – Mỹ Trung Á Cápcadơ sau kiện 11/9” Bài viết tập trung phân tích điều chỉnh sách Nga Mỹ Trung Á Cápcadơ sau kiện 11/9, sở đánh giá dự báo trình cạnh tranh ảnh hưởng hai nước khu vực Do khuôn khổ hạn hẹp báo nên kiện trước 11/9 khu vực khác thuộc không gian hậu Xô viết (Baltic) chưa phân tích sâu sắc Trong công trình nghiên cứu mối quan hệ Nga – Mỹ từ sau Chiến tranh lạnh đến phải kể đến công trình “Quan hệ Nga – Mỹ sau Chiến tranh lạnh” tác giả Hà Mỹ Hương Sau khái quát lại quan hệ Xô – Mỹ Chiến tranh lạnh tiền đề quan hệ hợp tác Nga – Mỹ sau Chiến tranh lạnh, tác giả phân tích điều chỉnh sách đối ngoại nước sau Chiến tranh lạnh kết thúc Đường lối đối ngoại nước Nga thời Tổng thống B.Yeltsin lấy “định hướng Đại Tây Dương” sau “định hướng Á – Âu” làm trọng tâm Bước sang thời kỳ V.Putin, lợi ích dân tộc đặt lên hàng đầu, nước thuộc Liên Xô cũ ưu tiên số sách đối ngoại Nước Mỹ gian đoạn đầu sau Chiến tranh lạnh, Tổng thống B.Clinton thực sách “Cam kết mở rộng” (Engagement and Enlargement) nhằm mở rộng mô hình Mỹ toàn giới Bước sang giai đoạn G Bush, trước thay đổi mau lẹ tình hình giới lòng nước Mỹ sau kiện 11/9, vị Tổng thống phái Diều hâu đưa chiến lược “đánh đòn phủ đầu”, công vào nơi mà Mỹ cho công đe dọa nước Mỹ Trên sở phân tích điều chỉnh đường lối đối ngoại hai nước sau Chiến tranh lạnh, tác giả tìm hiểu quan hệ Nga – Mỹ lĩnh vực trị - an ninh, kinh tế - thương mại, khoa học – công nghệ Trong lĩnh vực trị - an ninh, hai nước có hợp tác để giải nhiều vấn đề quốc tế: vấn đề hạt nhân bán đảo Triều Tiên, vấn đề hòa giải Trung Đông… Bên cạnh hợp tác kể trên, Nga Mỹ có bất đồng chưa thể giải được, số có khu vực thuộc nước Liên Xô cũ Ở đây, hai nước dung hòa lợi ích Mỹ lo sợ Nga nắm lấy khu vực làm đối trọng với mình; Nga coi vùng ảnh hưởng truyền thống Nga Mặc dù có đề cập đến vấn đề nước SNG Baltic quan hệ Nga – Mỹ, sách chưa dẫn nhiều kiện chứng minh cách thuyết phục cho tranh chấp Nga Mỹ khu vực Dù vậy, công trình gợi ý cho tìm hiểu vấn đề tài liệu tham khảo quan trọng Năm 2001, kiện nước Mỹ bị công làm bàng hoàng nhân dân Mỹ giới Tổng thống V.Putin nguyên thủ quốc gia nước gọi điện chia sẻ với Tổng thống nhân dân Mỹ Hàng loạt báo lớn giới không bỏ lỡ hội, nhanh chóng có viết phân tích mối quan hệ Nga – Mỹ hoàn cảnh Tác giả Nguyễn Đình Lập tổng hợp viết “Quan hệ Nga – Mỹ: vừa đối tác, vừa đối thủ” Cuốn sách phân tích mối quan hệ Nga – Mỹ sở lợi ích toan tính chiến lược riêng quốc gia Trong sách có dành phần nói tranh giành ảnh hưởng Nga – Mỹ Trung Á Cápcadơ Do tập trung vào biến cố từ kiện 11/9 trở sau nên thập kỷ 90 kỷ XX chưa tác giả đề cập tới khu vực khác không gian hậu Xô viết bị bỏ ngõ Giới hạn đề tài Chúng tham vọng tìm hiểu tất tranh chấp ảnh hưởng Nga – Mỹ tất khu vực giới Tên gọi đề tài chứa đựng giới hạn vấn đề cần giải Về thời gian, đề tài giới hạn kiện xảy từ Chiến tranh lạnh kết thúc đến Những kiện trước thập niên 90 kỷ XX xem dẫn nhập vấn đề Về không gian, đề tài giới hạn “vùng lãnh thổ thuộc nước SNG” – nước thuộc Liên bang Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Xô viết 7 Liên bang Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Xô viết bao gồm mười lăm nước, số đó, mười hai quốc gia tập hợp lại Cộng đồng Quốc gia độc lập (SNG), lại ba nước Baltic (Latvia, Litva, Estonia) Nga thành phần SNG Tuy nhiên, luận văn coi Nga chủ thể tranh giành ảnh hưởng, SNG giới hạn mười nước lại Phương pháp nghiên cứu Về mặt phương pháp luận, suốt trình nghiên cứu, đứng quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh để phân tích, nhìn nhận đánh giá vấn đề Phương pháp lịch sử phương pháp logic hai phương pháp sử dụng chủ yếu suốt trình thực luận văn Phương pháp lịch sử sử dụng nhằm tái lại tranh sinh động trình tranh giành ảnh hưởng Nga Mỹ khu vực thuộc nước Liên Xô cũ sau Chiến tranh lạnh Tranh chấp hai nước diễn lĩnh vực kinh tế, an ninh – trị, quân Trên cở sở tranh sinh động ấy, sử dụng phương pháp logic để rút chất vấn đề Thực chất tranh chấp Nga – Mỹ khu vực tranh giành bá quyền “khoảng trống quyền lực”, muốn tìm kiếm lợi ích nước, quyền lợi mười nước lại không tôn trọng Chúng sử dụng phương pháp nghiên cứu quan hệ quốc tế nhằm làm rõ nhân tố quốc tế chi phối đến trình tranh giành ảnh hưởng Nga Mỹ địa bàn SNG Đóng góp luận văn Luận văn góp phần dựng lại trình tranh giành ảnh hưởng Nga Mỹ vùng lãnh thổ thuộc nước SNG thời kỳ sau Chiến tranh lạnh 8 Trên sở đó, rút số nhận xét trình vấn đề có tính chất lý luận Không dừng lại đó, dự báo triển vọng vấn đề, kịch xảy trình tranh giành ảnh hưởng Nga Mỹ vùng lãnh thổ thuộc nước SNG Bên cạnh đóng góp trên, tư liệu kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho phần lịch sử quan hệ quốc tế giảng dạy nghiên cứu Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương: Chương I: Các nước thuộc SNG sách đối ngoại Nga Mỹ Chương II: Quá trình tranh giành ảnh hưởng Nga Mỹ nước thuộc SNG thời kỳ sau Chiến tranh lạnh Chương III: Nhận xét trình tranh giành ảnh hưởng Nga Mỹ nước thuộc SNG triển vọng vấn đề 9 Chương CÁC NƯỚC THUỘC SNG TRONG CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA NGA VÀ MỸ 1.1 Khái quát nước thuộc SNG 1.1.1 Vị trí địa – trị Cộng đồng quốc gia độc lập (SNG/CIS) sản phẩm trực tiếp từ sụp đổ Liên Xô Đây tổ chức hợp tác 12 số 15 nước Cộng hoà thuộc Liên bang Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Xô viết Cộng đồng quốc gia độc lập đời bối cảnh quốc tế đặc biệt, sụp đổ nước XHCN Liên Xô, Đông Âu Vào năm cuối thập niên 80, đầu thập niên 90 kỷ XX, nhân loại chứng kiến kiện “làm rung chuyển giới” - sụp đổ hệ thống XHCN Vào thời gian này, khủng hoảng kinh tế, trị sâu sắc, Liên Xô tiến hành công cải tổ nhằm đưa đất nước thoát khỏi khủng hoảng thực tế tình hình không giải quyết, ngược lại khủng hoảng trầm trọng Năm 1991, mâu thuẫn kinh tế trị lên đến đỉnh cao cuối chế độ Xô viết hoàn toàn sụp đổ sau đảo ngày 19 – – 1991 Ngày – 12 – 1991, Tổng thống ba nước Nga, Ucraina, Belarus tuyên bố chung, nêu rõ Liên bang Xô viết không tồn định thành lập hình thức liên minh gọi Cộng đồng quốc gia độc lập (SNG) Hiệp ước xác nhận: “Liên bang Xô viết chủ thể pháp lý địa trị quốc tế hoàn toàn kết thúc tồn mình” [10, tr12] Tám nước lại tuyên bố tham gia SNG Ngày 21 – 12 – 1991, thủ đô Alma Ata (Kazakhstan), 11 nước Cộng hoà ký kết Hiệp định giải tán Liên bang Xô viết, thức thành lập Cộng đồng quốc gia độc lập Toàn lãnh thổ quốc gia thuộc SNG nằm gọn diện tích Liên bang Xô viết trước Về vị trí địa lý, hầu nằm 10 phía Tây có đường biên giới chung với nước Nga, tạo thành hành lang bảo vệ biên giới phía Tây cho nước Nga Diện tích 11 nước SNG (không bao gồm Nga) khoảng 5.025.500 km2 với dân số khoảng 300 triệu người Các nước SNG có vị trí phía đông châu Âu phía Tây Nam châu Á Có thể chia nước SNG thành tiểu khu vực: Trung Á (bao gồm nước Uzbekistan, Cazakhstan, Kyrgyzstan, Turmenistan, Tagikistan), ngoại Kavkaz (gồm Grudia, Azecbaizan, Armenia) nước phía Tây (Ucraina, Belarus, Moldova) Địa hình khu vực thuộc nước SNG nhìn chung đa dạng, kiểu địa hình chủ yếu đồi núi Do vị trí tiếp giáp với hai châu lục nên khu vực gây ý nước lớn SNG đường thông phía Tây nước Nga để sang châu Âu Các nước SNG hành lang bảo vệ an ninh cho Nga NATO bành trướng phía Đông Từ nước SNG, Nga kiểm soát đường tiến xuống Nam Á, xuống vùng Ấn Độ Dương, ngăn chặn lực tôn giáo cực đoan tiến vào nước Nga Do từ thời Liên Xô, đặc biệt thời Stalin thực chiến lược di dân, đưa người Nga đến khu vực định cư, nước nhiều người gốc Nga sinh sống nên quyền Nga cần bảo vệ quyền lợi người Nga SNG khu vực ảnh hưởng truyền thống Nga, bảo vệ ảnh hưởng khu vực bảo vệ uy tín, chủ quyền thể diện nước Nga trường quốc tế Tổng thống Nga V.Putin tuyên bố ưu tiên số sách đối ngoại Nga bảo vệ người Nga quyền lợi nước Nga Trong số nước SNG, Ucraina nước lớn thứ hai sau Nga địa vị chiến lược tiềm kinh tế, có tầm quan trọng bậc Nga Vào kỷ XVII, Ucraina tự nguyện gia nhập vào nước Nga Sa hoàng, nhờ lực nước Nga lớn mạnh lên đáng kể Sự kiện Ucraina tuyên bố tách 11 khỏi Liên bang Xô viết đòn giáng nặng nề Liên Xô kiện góp phần quan trọng vào sụp đổ thể chế XHCN Hiện nay, lãnh thổ Ucraina lại nhiều vũ khí hạt nhân từ thời Liên Xô Phần lớn chúng hết hạn bảo quản Ucraina kinh phí để trì Nếu kho vũ khí rơi vào tay bọn khủng bố an ninh giới nói chung, Ucraina nước SNG bị đe dọa nghiêm trọng Bên cạnh đó, mặt trị, Ucraina không muốn trì tổ chức SNG Nga ngược lại Ucraina coi SNG công cụ để Nga áp đặt ảnh hưởng nước Cộng hòa thuộc Liên Xô trước Với ý nghĩa trên, SNG khu vực “bất khả xâm phạm” Nga Đối với Mỹ, mục tiêu lâu dài xuyên suốt nhiệm kỳ Tổng thống Mỹ kể từ sau Chiến tranh giới đến thiết lập trật tự giới Mỹ lãnh đạo, kiềm chế lên cường quốc khác đe dọa vị Mỹ Xét địa – chiến lược, châu Âu án ngữ vị trí trọng yếu giới Nằm cạnh dòng hải lưu Bắc Đại Tây Dương, châu Âu có lợi việc sử dụng kiểm soát tuyến giao thông huyết mạch Đại Tây Dương để sang Bắc Nam Mỹ Sau đó, qua kênh đào Sue, nước châu Âu đến vùng vịnh Persique, Nam Á Đông Nam Á tuyến đường biển ngắn Đồng thời, từ châu Âu đến vùng Kavkaz, Trung Á, Viễn Đông đường Do mối quan hệ chặt chẽ châu Âu với Mỹ nên biến cố quan trọng châu Âu tất lĩnh vực có ảnh hưởng định Hoa Kỳ Đối với nước Nga, quyền Mỹ nhận thấy “thế lực” có nhiều khả đe dọa lực Mỹ tương lai Để kiềm chế Nga, biện pháp có tính khả quan thu hẹp ảnh hưởng nước khu vực truyền thống, SNG khu vực Nếu SNG có ý nghĩa sống với Nga với Mỹ, khu vực có tầm quan trọng đáng phải quan tâm 12 Z.Brzezinski – nguyên trợ lý an ninh quốc gia Tổng thống Mỹ gọi khu vực “hậu Xô viết” “Balkan Âu – Á”, bàn cờ lớn ván cờ địa – trị Mỹ đại lục địa Á – Âu Nếu kiểm soát khu vực này, Mỹ có điều kiện để khống chế hai lục địa Á – Âu, kiềm chế Nga phía tây phía bắc, mà kiểm soát Ấn Độ phía nam, kiểm soát Trung Quốc phía đông kiểm soát châu Âu phía tây Bên cạnh đó, tiếp cận khu vực này, Mỹ coi đặt chân vào “sân sau” Nga, từ có can thiệp vào Nga cần thiết 1.1.2 Tiềm kinh tế SNG khu vực giàu tài nguyên vào loại bậc giới Không có tài nguyên mặt đất, lòng đất nước thuộc khu vực phong phú tài nguyên Có thể kể đến số loại tài nguyên than đá, vàng, đồng, kẽm, nhôm…, dầu mỏ, khí đốt nguồn tài nguyên chiếm vị trí số Tuy nhiên, bất ổn trị yếu kinh tế nên loại tài nguyên chưa khai thác tiềm Các nước lớn muốn tham gia vào trình thăm dò, khai thác nguồn tài nguyên khu vực Không giàu có tài nguyên, nước SNG thị trường nhiều tiềm Hầu tuyên bố giành độc lập, thời kỳ chuyển đổi sang kinh tế thị trường, họ cần nguồn vốn đầu tư từ bên để mặt tạo đà cho phát triển kinh tế, mặt khác ngày bớt phụ thuộc vào Nga Hiện nay, nội nước SNG diễn trình tái liên kết kinh tế nước thành viên nhằm khôi phục quan hệ kinh tế thương mại, củng cố quan hệ hữu nghị anh em nước thành viên Tuy nhiên, trình diễn không dễ dàng mong đợi nước SNG Có thể kể đến số nguyên nhân chưa có cấu liên kết mang tính trị hiệu quả, chất lượng sản 13 phẩm xuất thấp dẫn đến khả cạnh tranh công nghiệp lạc hậu thiết bị máy móc cũ kỹ… Vì vậy, bên cạnh giúp đỡ lẫn nước khu vực, SNG cần có hỗ trợ từ bên ngoài, đặc biệt từ kinh tế mạnh Đây hội lớn cho Mỹ đặt chân vào khu vực SNG lĩnh vực kinh tế Đối với Nga, mậu dịch Nga SNG chiếm tỉ trọng cao cán cân ngoại thương hai bên Trong kim ngạch ngoại thương Nga, nước SNG chiếm 23% Nga chiếm tới 70% xuất nhập SNG Trong năm 1998, tổng giá trị trao đổi thương mại nước SNG xuất vào Nga 51,7% nhập từ Nga 38,8% Mặt khác, số nước SNG, thị trường Liên bang Nga không hấp dẫn mà cho việc xuất nhập sản phảm công nông nghiệp, nguyên liệu thô vật liệu Số liệu ngoại thương nước cho thấy, tỉ trọng Nga xuất Belarus năm 1998 64,9%, tổng xuất nước SNG 89,2%, số Moldova tương ứng 53,3% 78,5%, Kazakhstan 28,9% 73,5%, với Ucraina 23,1% 69,2% (13, tr34) Một tài nguyên mà thiên nhiên ban tặng cho khu vực “vàng đen” Khu vực Trung Á đánh giá có trữ lượng dầu khí lớn Cowet, vùng vịnh Mehico Biển Bắc Nước Nga nước có trữ lượng dầu mỏ khí đốt lớn vào loại bậc giới Tuy nhiên, để khí đốt Nga đến với thị trường giới, hệ thống đường ống dẫn dầu Nga phải qua nước SNG để tới cảng Novorosik biển Đen trước xuất thị trường châu Âu giới đường ngắn Mỹ chiếm 1/4 nhu cầu tiêu thụ dầu thô giới, Mỹ bỏ qua khu vực giàu tài nguyên dầu mỏ Nền kinh tế Mỹ phát triển nhanh phụ thuộc nhiều vào nguồn lượng từ bên 14 Trong tương lai gần, nguồn lượng thay dầu mỏ chưa đưa vào sử dụng rộng rãi, chưa đóng vai trò chủ đạo kinh tế Mỹ khu vực SNG mục tiêu chủ đạo mà sách đối ngoại Mỹ không ý tới 1.2 Các nước thuộc SNG sách đối ngoại Nga Mỹ 1.2.1 Các nước thuộc SNG sách đối ngoại Nga Liên bang Xô viết tan rã, nước Nga quốc tế công nhận kế tục vai trò Liên Xô trường quốc tế, thừa hưởng thực lực quân to lớn Tuy nhiên điều không giúp Nga thoát khỏi khủng hoảng toàn diện kinh tế, trị, xã hội… Trong đó, nước Nga phải “thừa kế” khoản nợ lớn Liên Xô trước để lại (khoảng 103 tỉ USD) Nền kinh tế nước suy sụp, nợ nước thúc ép, Nga không cách khác trông chờ vào giúp đỡ to lớn kinh tế bên với hi vọng đưa đất nước thoát khỏi tình trạng Mỹ nước phương Tây Nga coi chỗ dựa việc đưa kinh tế Nga thoát khỏi khủng hoảng Do đó, lĩnh vực tư tưởng, nước Nga tuyên bố hoàn toàn đoạn tuyệt với Liên Xô, lựa chọn bạn đồng minh sở có lợi Giới lãnh đạo Nga cho nước dân chủ phương Tây có kinh tế thị trường “đồng minh” Nga Một đường lối đối ngoại Bộ trưởng Ngoại giao Nga lúc Kozyrev vạch Tổng thống Yeltsin chấp nhận “tự nguyện ngả theo phương Tây” Mục tiêu hàng đầu đường lối đối ngoại Nga phải tham gia khu vực thịnh vượng chung Tây Âu, chuyển từ trị XHCN sang trị dân chủ theo kiểu Tây Âu khôi phục lại kinh tế Hai mục tiêu chi phối toàn sách đối ngoại Nga năm 1991 – 1993 Trong sách đối ngoại mới, nước Nga tự coi thành viên Tây Âu mong muốn hoàn toàn đứng vào giới nước phương Tây Do sách Nga hoàn toàn lệ 15 thuộc vào Mỹ với hi vọng điều giúp Nga gia nhập vào xã hội phương Tây cấu kinh tế giới Nga đặt toàn hi vọng vào liên minh chiến lược với Mỹ (sau thay đổi hợp tác chiến lược) Nga tự nguyện phụ thuộc vào Mỹ nước phương Tây để đổi lấy trợ giúp kinh tế, đầu tư đại hóa công nghệ cho Nga Chính sách đối ngoại Nga thời kỳ nêu rằng, Nga cần phải theo đường Đức, Nhật – tạm thời phụ thuộc vào Mỹ nước phương Tây để khôi phục lại kinh tế, tạm thời từ bỏ sách đối ngoại độc lập để hòa nhập với Mỹ giới phương Tây Do vậy, Nga cho việc Nga gia nhập NATO khối thị trường chung châu Âu hoàn toàn phù hợp Ngày 20 – 12 – 1992, Tổng thống Nga B.Yeltsin đưa vấn đề Nga muốn gia nhập NATO “mục tiêu trị lâu dài” Nhằm thúc đẩy Nga nhanh chóng hòa nhập vào giới Tư chủ nghĩa, Bộ trưởng Ngoại giao Nga kêu gọi cần phải thay đổi thái độ với giới này, cần phải công nhận Mỹ đóng vai trò tích cực giới việc trì có mặt quân Mỹ nước thuộc giới thứ ba nhân tố cân Để nhận giúp đỡ kinh tế Mỹ phương Tây, Nga phải đơn phương thực nhiều đòi hỏi, yêu cầu nước này, có nhiều yêu cầu không phù hợp với tình hình nước Nga Nga phải chấp nhận từ bỏ quyền lợi nước thuộc Liên Xô cũ, Đông Âu Trong đó, Nga không đòi hỏi cam kết từ Mỹ phương Tây Điều có nghĩa Nga chấp nhận nhượng vô điều kiện để đổi lấy ủng hộ nước Đối với nước thuộc Liên Xô cũ, Nga thực sách “thoát li”, nghĩa không can dự trước vấn đề xảy nước này, thả quyền lợi trị cho Mỹ nước Tây Âu Điều với mong muốn Mỹ tìm cách lôi kéo nước