Báo cáo đánh giá tác động môi trường là gì ? Những đối tượng phải làm báo cáo đánh giá tác động môi trường Quy trình thực hiện hồ sơ báo cáo đánh giá tác động môi trường Quá trình thẩm định và phê duyệt hồ sơ báo cáo đánh giá tác động môi trường Các bước lập báo cáo đánh giá tác động môi trường
Báo cáo đánh giá tác động môi trường ? • Báo cáo đánh giá tác động môi trường (viết tắt ĐTM) đánh giá tác động qua lại dự án với yếu tố tự nhiên, kinh tế xã hội Tổ chức quốc tế Đánh giá tác động môi trường (IAIA) đưa định nghĩa việc đánh giá tác động môi trường gồm công việc “xác định, dự đoán, đánh giá giảm thiểu ảnh hưởng việc phát triển dự án đến yếu tố sinh học, xã hội yếu tố liên quan khác trước đưa định quan trọng thực cam kết • ĐTM công cụ hỗ trợ đắc lực cho nhà đầu tư định lựa chọn phương án khả thi tối ưu kinh tế kỹ thuật cho dự án đầu tư • Mọi cân nhắc môi trường thực từ giai đoạn lập quy hoạch dự án (thông qua nội dung giải trình vấn đề môi trường báo cáo giải trình kinh tế kỹ thuật) đến phát triển thực dự án (thông qua báo cáo ĐTM) tiếp tục suốt trình hoạt động dự án Những đối tượng phải làm báo cáo đánh giá tác động môi trường • Đối tượng phải thực đánh giá tác động môi trường quy định Phụ lục II Nghị định 18/2015/NĐ-CP • Căn Luật bảo vệ môi trường ngày 23 tháng năm 2014 • Căn Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường • Căn Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường • Thông tư 27/2015/TT-BTNMT quy định hướng dẫn đánh giá tác động môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường • Dự án cải tạo, mở rộng, nâng cấp, nâng công suất sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoạt động phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường đăng ký, xác nhận cam kết bảo vệ môi trường xác nhận đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường phê duyệt, xác nhận đề án bảo vệ môi trường tới mức tương đương với đối tượng theo Nghị định 18/2015/NĐ-CP quy định • Thời điểm lập, trình thẩm định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường mục a thực theo quy định • Nếu dự án phê duyệt mà chưa vào hoạt động trường hợp sau cần phải xin cấp lạibáo cáo đtm • Thay đổi địa điểm thực dự án không triển khai thực dự án thời gian ba sáu (36) tháng, kể từ thời điểm ban hành định phê duyệt • Tăng quy mô, công suất thay đổi công nghệ làm gia tăng phạm vi gây tác động làm gia tăng tác động xấu đến môi trường không chất thải gây làm gia tăng mức độ phát thải phát sinh loại chất thải mới, chất thải có thành phần gây ô nhiễm cao so với kết tính toán, dự báo hồ sơ đtm phê duyệt • Hồ sơ đề nghị thẩm định việc thẩm định, phê duyệt trường hợp quy định Nghị định 18/2015/NĐ-CP • Thông tư 27/2015/TT-BTNMT quy định hướng dẫn đánh giá tác động môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường Quy trình thực hồ sơ báo cáo đánh giá tác động môi trường • Xác định phạm vi: xác định vấn đề môi trường liên quan phạm vi nghiên cứu ĐTM • Tiến hành khảo sát điều kiện địa lý, địa chất, điều kiện môi trường khu vực dự án xác định phù hợp với yêu cầu dự án yêu cầu bảo vệ môi trường khu vực • Đánh giá trạng môi trường, nguồn mức độ gây ô nhiễm chất thải phát sinh, công tác bảo vệ môi trường sở từ chuẩn bị xây dựng đến thời điểm • Báo cáo đánh giá biện pháp phòng ngừa, xử lý chất thải sử dụng • Xây dựng biện pháp giảm thiểu ô nhiễm cho giai đoạn xây dựng Đề xuất phương án quản lý, dự phòng, xử lý thu gom xử lý chất thải rắn từ hoạt động dự án • Xác định nhóm cộng đồng liên quan / quan tâm đến trình ĐTM dự án: chủ dự án, nhà đầu tư (người/tổ chức tài trợ cho vay tiền), Bộ Tài nguyên Môi trường, quyền địa phương, cộng đồng dân cư • Lập báo cáo ĐTM trình nộp Bộ Tài nguyên Môi trường UBND tỉnh / thành (Sở Tài nguyên Môi trường địa phương) • Tiến hành gửi hồ sơ đến hội đồng thẩm định phê duyệt dự án Quá trình thẩm định phê duyệt hồ sơ báo cáo đánh giá tác động môi trường • Không bốn mươi lãm (45) ngày làm việc kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ dự án thuộc thẩm quyền tổ chức thẩm định Bộ Tài nguyên Môi trường; • Không ba mươi (30) ngày làm việc kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ dự án không thuộc Điểm a Khoản này; • Trong thời hạn quy định Điểm a, b Khoản này, quan thẩm định có trách nhiệm thông báo văn cho chủ dự án kết thẩm định Thời gian chủ dự án hoàn thiện báo cáo đánh giá tác động môi trường theo yêu cầu quan thâm định không tính vào thời gian thẩm định • Dự án phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường trình triển khai thực có thay đôi phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường: • Có thay đổi quy định Điểm a, b Khoản Điều 20 Luật Bảo vệ môi trường; • Bổ sung hạng mục đầu tư có quy mô, công suất tương đương với đối tượng thuộc danh mục Phụ lục II Nghị định 18/2015/NĐ-CP; • Có thay đồi quy mô, công suất, công nghệ thay đồi khác dẫn đến công trình bảo vệ môi trường khả giải vấn đề môi trường gia tăng; • Theo đề nghị chủ dự án • Chủ dự án thực thay đổi nêu Điểm a, b, c d Khoản Điều sau quan có thẩm quyền phê duyệt lại báo cáo đánh giá tác động môi trường • Việc lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường, thẩm định phê duyệt lại báo cáo đánh giá tác động môi trường thực theo quy định Điều 12, Điều 13 Điều 14 Nghị định 18/2015/NĐ-CP Các bước lập báo cáo đánh giá tác động môi trường • Bá o cáo đánh giá tác động môi trường thuộc thẩm quyền thẩm định Bộ Tài nguyên Môi trường, thời hạn thẩm định tối đa bốn mươi lăm (45) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Trường hợp dự án phức tạp tác động môi trường, thời hạn thẩm định tối đa sáu mươi (60) ngày làm việc • Báo cáo đánh giá tác động môi trường không thuộc thẩm quyền thẩm định Bộ Tài nguyên Môi trường, thời hạn thẩm định tối đa ba mươi (30) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Đối với dự án phức tạp tác động môi trường, thời hạn thẩm định bốn mươi lăm (45) ngày làm việc • Thời hạn phê duyệt ĐTM tối đa mười lăm (15) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Lưu ý: thời hạn thẩm định, phê duyệt không bao gồm thời gian chủ dự án hoàn chỉnh hồ sơ báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường trình triển khai thực có thay đổi quy định Điểm a, b, c Khoản Điều 20 Luật Bảo vệ môi trường, bổ sung hạng mục đầu tư có quy mô, công suất tương đương với đối tượng thuộc danh mục Phụ lục II Nghị định 18/2015/NĐ-CP, phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường Nếu thay đổi bổ sung không đến mức phải lập báo cáo ĐTM chủ dự án phải trình quan có thẩm quyền phê duyệt xem xét, quan có thẩm quyền phê duyệt cho phép tiến hành thực