Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC PHẦN 1:MỞ ĐẦU 4 1.1. TÍNH CẤP THIẾT 4 1.2. MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU 5 1.2.1. MỤC ĐÍCH 5 1.2.2. Yêu cầu 5 I.3. Phạm vi và đối tượng nghiên cứu của đề tài. 6 I.3.1 Phạm vi nghiên cứu : 6 I.3.2 Đối tượng nghiên cứu : 6 I.4. Phương pháp nghiên cứu 6 I.4.1 Phương pháp thu thập các số liệu, tài liệu 6 I.4.2 Phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu 6 I.5. Căn cứ pháp lý của công tác kiểm kê đất đai năm 2014 của phường Phương Nam 6 CHƯƠNG 1: TÌNH HÌNH THU THẬP TÀI LIỆU 9 1. 1 TÀI LIỆU THU THẬP ĐƯỢC 9 1. Bản đồ địa chính: 5 mảnh bao gồm các mảnh bản đồ số 21,27,66,73,74. 9 2. Các loại sổ: Sổ mục kê, sổ địa chính gắn với mảnh bản đồ số 21,27,66,73,74. 9 3. Hồ sơ cấp giấy chứng nhận: 1 bộ, mỗi bộ bao gồm 9 4. Hồ sơ đăng ký biến động: 10 5. Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế – xã hội năm 2015. Phương hướng nhiệm vụ năm 2016. 11 6. Thống kê đất đai năm 2014 – Báo cáo thuyết minh kết quả kiểm kê đất đai năm 2014 Phường Phương Nam, Thành phố Uông Bí, Tỉnh Quảng Ninh. 11 1.2. ĐÁNH GIÁ 12 1.2.1. Thuận lợi: 12 1.2.2. Khó khăn: 12 CHƯƠNG 2: GIỚI THIỆU ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 13 2.1. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và cảnh quan môi trường 13 2.1.1. Điều kiện tự nhiên 13 1. Vị trí địa lý 13 2. Địa hình địa mạo 13 3. Khí hậu 13 4. Thủy văn 15 2.1.2. Các nguồn tài nguyên 15 1. Tài nguyên nước 15 2. Tài nguyên đất 15 3. Tài nguyên rừng 16 4. Tài nguyên khoáng sản 16 5. Tài nguyên nhân văn 17 6. Thực trạng môi trường 17 2.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên 18 2.1. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ – XÃ HỘI 19 1) Tăng trưởng kinh tế 19 2) Về văn hóa – xã hội 20 3) Về an ninh – quốc phòng 21 4) Chuyển dịch cơ cấu kinh tế 21 5) Thực trạng phát triển kinh tế 22 5.1. Khu vực kinh tế nông nghiệp 22 6) Dân số, lao động, việc làm và thu nhập 24 6.1 Dân số 24 6.2 Lao động, việc làm và thu nhập 24 7) Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư 24 8) Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 25 8.1 Giao thông 25 8.2 Thủy lợi 25 8.3 Năng lượng, bưu chính viễn thông 25 8.4 Giáo dục – đào tạo 26 8.5 Y tế 26 8.6 Văn hóa, thể dục thể thao 26 9) Quốc phòng, an ninh 27 10) Đánh giá chung về điều kiện kinh tế xã hội 27 2.4. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 30 2.4.1. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 30 2.4.2. TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT 33 1. Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 phường Phương Nam và biến động các loại đất 33 2, Biến động các loại đất giai đoạn 2005 2014 36 PHẦN 3: Đánh giá kết quả công tác thực hiện kiểm kê biến động sử dụng đất năm 2014 phường Phương Nam 39 3.1. Công tác tổ chức thực hiện kiểm kê sử dụng đất năm 2014 của phường Phương Nam 39 3.1.1. Tình hình tổ chức thực hiện 39 3.1.2.Phương pháp thực hiện kiểm kê sử dụng đất năm 2014 của phường Phương Nam 39 2. Phương pháp điều tra tổng hợp số liệu 39 3. Đánh gía mức độ tin cậy của tài liệu 43 3.2. Đánh giá kết quả kiểm kê biến động sử dụng đất năm 2014 phường Phương Nam 43 3.2.1. Đánh giá tình hình sử dụng đất 43 1. Đánh giá tình hình biến động sử dụng đất 43 1.1. Đất nông nghiệp 43 1.2. Đất phi nông nghiệp 43 2. Đánh giá tình hình sử dụng đất theo quyết định được giao, được thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất. 44 3. Đánh giá tình hình chuyển mục đích sử dụng đất khác với hồ sơ địa chính. 44 4. Đánh giá tình hình sử dụng đất lúa theo Chỉ thị 21CTTTg 44 3.3. THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN 46 3.3.1. Thuận lợi 46 3.3.2. Khó khăn 46 Phần 4. KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 48 4.1. Kết luận 48 4.2. Kiến nghị 48
MỤC LỤC 1 PHẦN 1:MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT Đất đai nguồn tài nguyên Quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan hàng đầu môi trường sống, địa bàn xây dựng phát triển dân sinh, kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh Vai trò đất người hoạt động sống trái đất quan trọng, lại giới hạn diện tích cố định vị trí Do việc sử dụng đất phải tiết kiệm hợp lý sở hiệu quả, lâu bền Cùng với thời gian tác động người, đất đai biến động theo chiều hướng tốt xấu Trong tình hình dân số nước ta tăng nhanh, kinh tế vận động theo chế thị trường bên cạnh quản lý nhà nước, chủ trương công nghiệp hoá đại hoá thực toàn quốc, trình đô thị hoá diễn mạnh mẽ Vì vậy, vấn đề kéo theo gia tăng nhu cầu nhà ở, mở rộng giao thông, khu công nghiệp, làm cho giá đất đai khắp nơi tăng liên tục, tình hình sử dụng đất đai biến đổi kiểm soát Nhất năm gần đây, tảng tình hình đó, kinh tế thành phố Uông Bí nói chung phường Phương Nam nói riêng có bước chuyển mạnh mẽ, dẫn đến nhu cầu sử dụng đất đai cho mục đích khác không ngừng thay đổi, nhiên vấn đề đặt đất đai có hạn phải sử dụng để mang lại lợi ích cao bền vững Vì thế, để đáp ứng nhu cầu quản lý nhà nước đất đai, nắm lại trạng sử dụng đất, tình hình biến động đất đai, phản ánh hiệu hệ thống sách pháp luật đất đai, làm sở khoa học cho công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai năm tới Chúng ta cần tiến hành thống kê, kiểm kê đất đai cách rõ ràng xác nhằm hệ thống lại diện tích đất mà quản lý Từ đó, thấy thay đổi mục đích sử dụng cách thức sử dụng đất người dân theo chiều phát triển xã hôi để điều chỉnh việc sử dụng đất cách hợp lí nhằm đảm bảo sử dụng đất đai cách bền vững tương lai Từ thực tế nhận thức vai trò quan trọng vấn đề, để 2 hoàn thành yêu cầu môn học, em xin thực đề tài: “Đánh giá kết thực công tác thống kê, kiểm kê đất đai phường Phương Nam thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh ” 1.2 MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU 1.2.1 MỤC ĐÍCH Công tác kiểm kê đất đai năm 2014 nhằm thực mục đích sau: -Đánh giá xác thực trạng sử dụng đất đai phưuòng Phương Nam nói riêng nước nói chung tính đến ngày 31/12/2014; -Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất tình hình biến động đát đai năm qua để đề xuất chế, sách giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước đất đai, nâng cao hiệu sử dụng đất cấp; -Cung cấp thông tin, số liệu, tài liệu làm để lập, điều chỉnh, quản lý, thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn (2016-2020); -Cung cấp số liệu để xây dựng niên giám thống kê tỉnh phục vụ nhu cầu thông tin đất đai cho lĩnh vực quốc phòng, an ninh, nghiên cứu khoa học, giáo dục đào tạo nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội; -Kiểm kê toàn quỹ đất có (đặc biệt đất trồng lúa) để đánh giá khả khai thác, phân bổ sử dụng đất vào mục đích phát triển kinh tế – xã hội cấp; đặc biệt chương trình khai thác, phát huy tiềm đất đai xóa đói, giảm nghèo, bảo quỹ đất dự trữ, bảo vệ môi trường sinh thái, đa dạng sinh học 1.2.2 Yêu cầu -Việc kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 phường Phương Nam, cần phải đổi nội dung, phương pháp tổ chức thực để iểm soát chặt chẽ kết điều tra kiểm kê thực địa, nâng cao chất lượng thực hiện, khắc phục hạn chế, tồn kỳ kiểm kê trước -Toàn đất đau phạm vi địa giới hành phải kiểm kê đầy đủ theo địa giới hành cấp xã, phường -Kiểm kê xác diện tích loại đất; diện tích theo đối tượng quản lý, sử dụng 3 -Kết kiểm kê đất đai phải thê rhiện đầy đủ bảng số liệu đồ trạng sử dụng đất cấp xã, phường Số liệu kiểm kê đất đai công bố niên giám thống kê huyện thiết lập sở liệu đất đai đơn vị hành cấp để quản lý, phục vụ ngành, lĩnh vực phát triển kinh tế – xã hội I.3 Phạm vi đối tượng nghiên cứu đề tài I.3.1 Phạm vi nghiên cứu : Đề tài nghiên cứu tập trung đánh giá kết công tác thống kê kiểm kê đất đai địa bàn phường Vàng Danh I.3.2 Đối tượng nghiên cứu : Đối tượng nghiên cứu đề tài tất loại đất phân theo mục đích sử dụng, đối tượng quản lý quy trình kiểm kê địa bàn phường Vàng Danh,tp Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh I.4 Phương pháp nghiên cứu I.4.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu Thu thập từ quan: Phòng Địa chính- môi trường – xây dựng phường Vàng Danh, Phòng Tài Nguyên Môi Trường UBND thành phố Uông Bí I.4.2 Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu Trên sở số liệu tài liệu thu thập được, em tiến hành tổng hợp, số liệu ñược tính toán phần mềm EXCEL Kết ñược trình bày bảng biểu số liệu biểu đồ I.5 Căn cứ pháp lý của công tác kiểm kê đất đai năm 2014 của phường Phương Nam Bản đồ trạng sử dụng đất phường Phương Nam thành lập sở pháp lý sau: - Luật đất đai năm 2013 - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 phủ quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai; - Chỉ thị số 21/CT-TTG ngày 01 tháng năm 2014 thủ tướng phuhr thị việc kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014; 4 - Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất; - Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27 tháng năm 2015 Bộ Tài Nguyên Môi trường quy định chi tiết số điểu Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ; - Kế hoạch số 02/KH-BTNMT ngày 16 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường việc thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 theo Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 01 tháng 08 năm 2014 thủ tướng phủ; - Chỉ thị số 7255/CT-BNN-KH ngày 10/9/2014 Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn việc kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014; - Văn số 1592/TCQLĐĐ-CKSQLSDĐĐ ngày 18 tháng 11 năm 2014 Tổng cục quản lý đất đai vuệc hướng dẫn thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014; - Chỉ thị số 12/2014/CT-UBND ngày 22/9/2014 UBND tỉnh Quảng Ninh việc kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014; - Kế hoạch số 6161/KH-UBND ngày 31/10/2014 UBND tỉnh Quảng Ninh kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 địa bàn tỉnh Quảng Ninh; - Công văn số 3642/TNMT-ĐKĐĐ ngày 21/11/2014 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Ninh việc giới thiệu đơn vị tư vấn có kinh nghiệm giúp UBND huyện, thị xã, thành phố thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 địa bàn thành phố Uông Bí; - Quyết định số 4561/QĐ-UDNB ngày 23/10/2014 UBND thành phố Uông Bí việc thành lập Ban đạo kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2014 thành phố Uông Bí; - Kế hoạch số 136/KH-UBND ngày 24/10/2014 UBND thành phố Uông Bí việc Thực kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2014 1.6 Cấu trúc 5 Phần 1: MỞ ĐẦU Phần 2:TỔNG QUAN TÀI LIỆU Phần 3:ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI NĂM 2015 CỦA PHƯỜNG VÀNG DANH Phần 4: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHI PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 6 CHƯƠNG 1: TÌNH HÌNH THU THẬP TÀI LIỆU 1 TÀI LIỆU THU THẬP ĐƯỢC Bản đồ địa chính: mảnh bao gồm mảnh đồ số 21,27,66,73,74 Tỷ lệ 1/500 BDĐC đo vẽ vào tháng năm 2004, xí nghiệp Trắc địa đồ 204 - + Được kiểm tra vào tháng năm 2005, Sở Tài Nguyên Môi Trường Quảng Ninh kiểm tra + Được công nhận đo vẽ trạng vào ngày tháng năm 2008, UBND phường Phương Nam + Được phê duyệt vào ngày 10 tháng 10 năm 2008, Giám đốc sở TNMT tỉnh Quảng Ninh Các loại sổ: Sổ mục kê, sổ địa gắn với mảnh đồ số 21,27,66,73,74 Sổ mục kê Trang sổ số Sổ địa Trang sổ số Mảnh 21 57,58 Mảnh 21 189 Mảnh 27 67,68 Mảnh 27 174,175 Mảnh 66 34,35,36,37 Mảnh 66 11,12,13,14 Mảnh 73 78,79,80 Mảnh 73 62,63 Mảnh 74 90,91 Mảnh 74 73,74,75 Chất lượng: Lưu giấy, chất lượng tốt Nơi lưu trữ: Phòng địa chính- xây dựng- môi trường phường Vàng Danh - Hồ sơ cấp giấy chứng nhận: bộ, mỗi bao gồm + Đơn đăng ký, cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; kèm theo giấy tờ liên quan như: trích lục hồ sơ đất, hợp đồnggiấy tờ tặng cho, chuyển nhượng…, phiếu lấy ý kiến khu dân cư + Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết Trung tâm hành công UBND TP Uông Bí + Biên xét duyệt Hội đồng đăng ký đất đai phường Phương Nam + Thông báo niêm yết công khai kết hồ sơ xin cấo GCN UBND phường Phương Nam + Biên kết thúc niêm yết công khai hồ sơ cấp GCN UBND phường Phương Nam + Tờ trình việc cấp GCN QSDĐ UBND thành phố Uông Bí + Quyết định việc giao đất UBND TP Uông Bí 7 + Thông báo nộp tiền sử dụng đất , Thông báo nộp thuế thu nhập cá nhân chuyển nhượng BĐS, Thông báo nộp lệ phí trước bạ nhà; đất Chi cục thuế TP Uông Bí + Giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nước + Tờ trình việc cấp GCN QSDĐ UBND TP Uông Bí + Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất Hồ sơ đăng ký biến động: Biến động chuyển nhượng: 04 bộ, mỗi bao gồm: - + Đơn đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất + Hợp đồng chuyển nhượng + Biên nhận hồ sơ trung tâm hành công UBND Uông Bí + Tờ khai thuế thu nhập cá nhân, tờ khai lệ phí trước bạ + Thông báo nộp thuế chi cục thuế Uông Bí + Giấy nộp tiền vào ngân hàng Nhà nước + Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Biến động chuyển mục đích sử dụng đất: 02 bộ, mỗi bao gồm: - + Đơn đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất + Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất + Trích lục đất + Biên nhận hồ sơ văn phòng HĐND , UBND TP Uông Bí + Tờ trình việc xin chuyển mục đích sử dụng đất + Quyết định việc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất UBND TP Uông Bí + Thông báo nộp thuế lệ phí trước bạ chi cục thuế Uông Bí + Giấy nộp tiền + Tờ trình việc cấp giấy chứng nhận + Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 8 Biến động tặng cho: 02 bộ, mỗi bao gồm: - + Hợp đồng tặng cho + Tờ khai thuế, lệ phí trưuóc bạ + Biên nhận hồ sơ văn phòng HĐND, UBND TP Uông Bí + Thông báo nộp thuế, nộp phí trước bạ chi cục thuế Uông Bí + Tờ trình việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ nhận tặng cho Phòng TNMT TP Uông Bí + Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất • Theo thống kê tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn phường Vàng Danh - năm 2015, có: 05 biến động chuyển nhượng đất 04 biến động thừa kế quyền sử dụng đất quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất 14 biến động tặng cho đất tài sản gắn liền với đất 06 biến động chuyển mục đích sử dụng đất - Nhận thấy: nhiều biến động đất đai xảy địa bàn phường Loại biến động chủ yếu tặng cho đất tài sản gắn liền với đất • Các biến động đất tài sản khác gắn liền với đất thực phòng tài nguyên môi trường TP Uông Bí – tỉnh Quảng Ninh Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế – xã hội năm 2015 Phương hướng nhiệm vụ năm 2016 Thống kê đất đai năm 2014 – Báo cáo thuyết minh kết kiểm kê đất đai năm 2014 Phường Phương Nam, Thành phố Uông Bí, Tỉnh Quảng Ninh 9 1.2 ĐÁNH GIÁ 1.2.1 Thuận lợi: Địa phương, cán địa phường Phương Nam phòng Tài nguyên & - Môi trường TP Uông Bí tạo điều kiện trình tổng hợp, cung cấp số liệu, - tài liệu cho sinh viên trình thực tập Sinh viên chủ động, tích cực tìm hiểu, thu thập, tổng hợp xử lý số liệu, tài liệu thông qua nhiều phương pháp kênh thông tin 1.2.2 Khó khăn: Số liệu, tài liệu chưa cập nhật đầy đủ, chỉnh lý biên tập lại - thời gian dài: + Nhiều tài liệu chưa xử lý, nhiều phôi giấy chứng nhận tồn đọng chưa giải + Số liệu thu thập chưa cập nhật biên tập thành tài liệu (số + giấy); dẫn đến thất thoát số liệu + Tài liệu, số liệu cũ, chủ yếu tài liệu giấy 10 10 đẩy nhanh nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất tạo điều kiện phát triển nhanh thành phần kinh tế 4) Công tác thống kê, kiểm kê đất đai Được đạo, hướng dẫn chuyên môn Phòng Tài nguyên Môi trường, công tác thống kê, kiểm kê đất đai địa bàn Phường triển khai tốt Đất đai Phường thống kê hàng năm theo quy định ngành, năm tổ chức kiểm kê đất đai Năm 2015 Phường hoàn thành công tác kiểm kê đất đai định kỳ năm theo thông tư số 08/2007/TT- ngày 02/8/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường với chất lượng nâng cao, hạn chế tình trạng sai lệch số liệu, đồ với thực tế (kết quả: đất nông nghiệp 1.070,84 ha, đất phi nông nghiệp 939,02 ha, đất chưa sử dụng 162,63 ha) Kết công tác tài liệu quan trọng, phục vụ công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn Phường Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai Công tác tra, kiểm tra đất đai Phường triển khai thực tốt Nhiều tra phát hành chục trường hợp vi phạm Luật đất đai lấn chiếm đất đai, sử dụng đất sai mục đích, có biện pháp xử lý tốt Tuy nhiên việc lấn chiếm đất đai, xây dụng nhà cửa trái phép diễn nhiều địa bàn phường 2.4.2 TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 phường Phương Nam và biến động các loại đất Theo kết thống kê đất đai năm 2014 cho thấy, phạm vi quản lý địa giới hành chính, tổng diện tích tự nhiên toàn xã 2.166,40 Tổng diện tích đất nông nghiệp phường có 1.069,87 chiếm 49,38% tổng diện tích tự nhiên Trong tổng số đất nông nghiệp có 830,15 đất sản xuất nông nghiệp Bảng 01: Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 phường Phương Nam 30 30 STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã 1.1 NNP LUC LUC HNK CLN RPH RSX NTS LMU NHK PNN CQP CAN SKK SKT SKN TMD SKC SKS DHT DDT DRA ONT ODT TSC DTS DNG TON 1.2 1.3 1.4 1.6 1.7 1.8 1.9 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 2.24 2.25 2.26 3.1 31 Đất nông nghiệp Đất trồng lúa Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất quốc phòng Đất an ninh Đất khu công nghiệp Đất khu chế xuất Đất cụm công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản Đất phát triển hạ tầng Đất có di tích lịch sử - văn hóa , danh thắng Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất nông thôn Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất xây dựng sở ngoại giao Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Đất sinh hoạt cộng đồng Đất khu vui chơi, giải trí công cộng Đất sở tín ngưỡng Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng 31 NTD SKX DSH DKV TIN SON MNC PNK CSD BCS Diện tích Cơ cấu (ha) 1237,5 441,04 365,58 1,07 516,83 16,67 (%) 56,94 20,29 29,54 0,05 23,78 0,77 257,55 11,85 867,46 12,24 83,71 39,91 0,56 3,85 196,58 9,04 48,75 5,62 69,19 0,9 5,83 3,18 0,04 0,27 0,07 2,84 0,13 135,4 0,37 342,24 18,09 6,23 0,02 14,57 0,02 10,44 0,48 3.2 3.3 Đất đồi núi chưa sử dụng Núi đá rừng DCS NCS 58,09 2,67 Đất trồng hàng năm 581,46 ( chủ yếu đất trồng lúa) Hàng năm địa bàn phường có vụ gieo trồng lúa vụ xuân vụ mùa Từ năm 200 đến nay, đất trồng lúa có giảm chuyển sang mục đích khác Diện tích đất trồng lúa phường Phương Nam nói riêng tỉnh Quảng Ninh nói chung tương đối thấp so với tỉnh thành khác, điều kiện tự nhiên tỉnh thuận lợi cho phát triển ngành công nghiệp: khai thác than đá, chế tạo máy móc,…Mặc dù, thành phố công nghiệp, phường quan tâm Chính phủ, bộ, ngành trung ương đặc biệt UBND thành phố Uông Bí Cụ thể hỗ trợ chuyển đổi cấu giống trồng mùa vụ mang lại hiệu kinh tế định Đất trồng lâu năm 248,69 Trên địa bàn phường trồng chủ yếu vải, cho suất thu nhập tốt, góp phần cải thiện đời sống người dân phường Nhìn chung,diện tích đất trồng lúa phường khai thác sử dụng hiệu quả, cho suất sản lượng cao đáp ứng nhu cầu sử dụng người dân Tổng diện tích đất phi nông nghiệp phường 893,36 ha, chiếm 41,24% tổng diện tích tự nhiên, diện tịch đất đô thị 45,34 ha, đất chuyên dùng có 326,57 ha, đất tôn giáo tín ngưỡng có 0,05 ha, đất nghĩa trang, nghĩa địa có 10,81 ha, lại đất sông suối mặt nước chuyên dùng 510,59 Trong quỹ đất chuyên dùng gồm loại đất trụ sở quan 0,51 ha, đất an ninh, quốc phòng 28,44 ha, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 100,90 đất có mục đích công cộng 196,72 ( đất giao thông 57,77 ha, đất thủy lợi 82,59 ha, lại công trình xây dựng giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, chợ, bưu điện Đất xây dựng trụ sở quan, công trình nghiệp diện tích quan thuộc cấp hành chính, trụ sở làm việc tổ chức, tập thể, tổ chức đơn vị nghiệp khác… địa bàn phường Với diện tích 0,51 ha, chưa đáp ứng nhu cầu sử dụng đất Trong thời gian tới cần quan tâm đến vấn đề sử dụng quỹ đất hiệu quả, có xem xét điều chỉnh vị trí, 32 32 diện tích đất công trình có tăng thêm diện tích cho công trình Đất quốc phòng, an ninh với diện tích 28,44 chủ yếu đơn vị đóng quân, thao trường tập luyện, trụ sở công an phường, trại giam Diện tích đất an ninh cong thiếu, chưa bố trí đủ cho đơn vị ngành công an Việc sử dụng đất quốc phòng, an ninh phải tuân thủ quy định Chính phủ nhằm sử dụng đất hiệu quả, tiết kiệm đảm bảo tính động, kịp thời Diện tích đất chưa sử dụng phường Phương Nam 203,17 ha, chiếm 9,38% tổng diện tích tự nhiên, phần đất chưa sử dụng, lại chủ yếu diện tích núi đá rừng Trong thời gian tới diện tích xem xét đầu tư đưa vào khai thác sử dụng cho mục đích, đặc biệt khai thác đá 2, Biến động các loại đất giai đoạn 2005 - 2014 Bảng 2: Tình hình tăng, giảm diện tích phường Phương Nam( 2005 – 2015) So với năm 2010 Diện Tăng(+) tích giảm(-) năm 2010 2010 (6)=(4)(5) (5) 2172.4 1.00 1070.8 166.66 So với năm 2005 Diện Tăng(+) tích giảm(-) năm 2005 2005 (8)=(4)(7) (7) 2166.4 7.09 1069.8 167.63 SXN 958.94 837.30 121.64 830.15 128.79 CHN 442.11 561.61 -119.50 581.46 -139.35 LUA 441.04 561.61 -120.57 581.46 -140.42 Diện STT MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG Mã tích năm 2014 (1) (2) (3) (4) 2173.4 Nhóm 1.1 1.1.1 1.1.1 33 đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa NNP 1237.5 33 1.1.1 Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.4 1.5 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 năm Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thuỷ sản nông 1.07 1.07 CLN 516.83 275.69 241.14 248.69 268.14 LNP RSX RPH RDD 21.01 4.33 16.67 13.50 13.50 13.50 7.51 4.33 3.17 13.50 7.51 4.33 3.17 NTS 257.55 220.04 37.51 226.22 31.33 867.46 939.02 -71.56 893.36 -25.90 52.21 52.21 45.34 45.34 367.79 16.98 -52.21 69.19 66.87 326.57 23.85 -45.34 69.19 108.09 LM Đất làm muối Đất HNK 1.07 U nghiệp khác Nhóm đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất xây dựng trụ sở NKH PNN OCT 69.19 ONT ODT 69.19 CDG 434.66 TSC quan Đất quốc phòng CQP Đất an ninh CAN Đất xây dựng công DSN trình nghiệp Đất sản xuất, kinh 0.90 2.34 -1.44 0.51 0.39 12.24 83.71 6.50 21.94 5.74 61.77 6.50 21.94 5.74 61.77 5.83 5.34 0.49 5.14 0.69 doanh 196.58 134.49 62.09 100.90 95.68 CCC đích công cộng Đất sở tôn giáo TON Đất sở tín TIN ngưỡng Đất nghĩa trang, 135.40 197.18 -61.78 191.58 -56.18 0.07 0.05 0.02 0.05 0.02 2.5 nghĩa địa, nhà tang NTD 2.84 10.81 -7.97 10.81 -7.97 2.6 lễ, nhà hỏa táng Đất sông, ngòi, kênh, SON 342.24 450.24 -108.00 456.85 -114.61 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.3 2.4 34 phi nông CSK nghiệp Đất sử dụng vào mục 0.37 34 0.37 0.37 rạch, suối Đất có mặt nước 2.7 chuyên dùng Đất phi nông nghiệp 2.8 khác Nhóm đất chưa sử dụng Đất chưa sử 3.1 dụng Đất đồi núi chưa sử 3.2 dụng Núi đá 3.3 rừng MNC 18.09 57.92 -39.83 53.74 -35.65 PNK CSD 68.54 162.63 -94.09 203.17 -134.63 BCS 10.44 46.09 -35.65 70.81 -60.37 58.09 116.54 -58.45 132.36 -74.27 DCS NCS PHẦN 3: Đánh giá kết quả công tác thực hiện kiểm kê biến động sử dụng đất năm 2014 phường Phương Nam 3.1 Công tác tổ chức thực hiện kiểm kê sử dụng đất năm 2014 của phường Phương Nam 3.1.1 Tình hình tổ chức thực hiện Sau UBND thành phố Uông Bí có kế hoạch việc kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 địa bàn thành phố Uông Bí, UBND phường Phương Nam phối hợp với đơn vị tư vấn rà soát hồ sơ, tài liệu, số liệu, khoanh vẽ, điều tra thực địa, tổng hợp tài liệu … phục vụ công tác kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 địa bàn phường 35 35 3.1.2.Phương pháp thực hiện kiểm kê sử dụng đất năm 2014 của phường Phương Nam Nguồn gốc thu thập số liệu Hồ sơ địa giới hành 364 Bản đồ địa phường Phương Nam năm 2004 Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2010 Sơ đồ địa giới 364 Các trích đo khu vực biến động Hồ sơ thống kê, kiểm kê đất đai năm 2005, 2010, 2011, 2012, 2013 Các định thu hồi, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất Kết cấp GCN QSDĐ Báo cáo tình hình phát triển KT-XH năm 2014 10 Hố sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 11 Hồ sơ tra, kiểm tra đất đai Phương pháp điều tra tổng hợp số liệu Phương pháp thu thập thông tin trạng sử dụng đất phục vụ tổng hợp số liệu kiểm kê đất đai thực sau: a, Thông tin trạng sử dụng đất để tổng hợp số liệu kiểm kê đất đai cấp xã thu thập phương pháp điều tra, khoanh vẽ từ hồ sơ địa hồ sơ thủ tục hành đất đai, hồ sơ tra, kiểm tra sử dụng đất thực cấp kỳ, kết hợp điều tra thực địa để rà soát chỉnh lý khu vực biến động khoanh vẽ bổ sung trường hợp sử dụng đất chưa thể tài liệu sử dụng để điều tra kiểm kê Kết điều tra, khoanh vẽ phải thể khoanh đất theo tiêu kiểm kê quy định Điều Điều 10 Thông tư 20/2014/TT-BTNMT lên đồ điều tra kiểm kê (mỗi khoanh đất phải đồng loại đất, loại đối tượng sử dụng đối tượng Nhà nước giao quản lý cần kiểm kê) để tính toán diện tích tổng hợp vào Bàn liệt kê danh sách khoanh đất thống kê , kiểm kê đất đai làm sở để tổng hợp số liệu kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất 36 36 b, Bản đồ sử dụng để điều tra kiểm kê: -Phường Phương Nam có đồ địa năm 2004, kết hợp đồ trạng sử dụng đất năm 2010, hồ sơ địa giới hành 364, sử dụng để điều tra kiểm kê Trước sử dụng, đồ địa kiểm tra, rà soát, chỉnh lý thống với hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất thực địa phương, tổng hợp theo khoanh đất kiểm kê -Bản đồ sử dụng cho điều tra kiểm kê chuyển đổi sở toán học đồ trạng cần thành lập c, Việc khoanh vẽ ranh giới khoanh đất thực theo thứ tự: -Khoanh vẽ nội nghiệp khoanh đất từ sơ đồ, đồ hồ sơ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất, hồ sơ tra, kiểm tra sử dụng đất - Việc khoanh vẽ khoanh đất thực địa thực phương pháp quan sát trực tiếp, vào địa vật rõ nét có sẵn đồ thực địa để xác định vị trí khoanh đất khoanh vẽ lên đồ Trường hợp xác định kích thước, diện tích đối tượng cần khoanh vẽ kết khoanh vẽ khoanh đất phải đảm bảo phú hợp với diện tích, kích thước đối tượng xác định Trường hợp không xác định vị trí ranh giới khoanh đất tương ứng với yếu tố hình tuyến đồ thực địa áp dụng phương pháp giao hội cạnh tọa độ vuông góc từ điểm chi tiết rõ nét thực địa biểu thị đồ để thể điểm góc đường ranh giới khoanh đất lên đồ, việc xác định chiều dài cạnh giao hội cạnh vuông góc đo thước dây dụng cụ đo khác có độ xác tương đương Phương pháp lập bản đồ kết quả điều tra kiểm kê: a, Bản đồ kết điều tra kiểm kê lập dạng số hệ tọa độ VN -2000, múi chiếu 30 , kinh tuyến trục tỉnh Quảng Ninh (107 o45’), sở tích hợp, tiếp biên tài liệu đồ sử dụng để điều tra khoanh vẽ thuộc địa b, Nội dung đồ kết điều tra kiểm kê thể bao gồm: - Ranh giới ký hiệu khoanh đất theo tiêu kiểm kê - Đường địa giới hành cấp 37 37 - Thủy hệ đối tượng có liên quan - Giao thông đối tượng có liên quan - Cơ sở toán học gồm khung đồ, lưới tọa độ vuông góc, yểu tố địa hình (dáng đát, điểm độ cao ghi độ cao) nội dung khác (trừ ranh giới đất) đồ sử dụng để điều tra kiểm kê (nếu có) - Các yếu tố kinh tế, xã hội - Các ghi chú, thuyết minh c, Ranh giới khoanh đất thể đồ kết điều tra kiểm đkê phản ánh theo trạng thái xác định trình khoanh vẽ, không tổng hợp, không khái quát hóa, đảm bảo thể vị trí, diện tích khoanh đất với độ xác cao theo kết điều tra thực địa Khoanh đát đồ kết điều tra kiểm kê phải thể nhãn khoanh đất hgồm có: số thứ tự khoanh đất, diện tích khaonh đát, mã loại đất, mã loại đối tượng sử dụng đất đối tượng quản lý đất theo hình thức sau: Mã loại đất Số thứ tự khoanh đất Mã đối tượng Diện tích khaonh đất (Cụ thể cách thể nhãn khoanh đất theo quy định Điểm c, Khoản 2, Điều 19 của Thông tư 28/2014/ TT-BTNMT) Nhãn khoanh đất tạo dạng cell Mã ký hiệu loại đất, loại đối tượng sử dụng, đối tượng quản lý đất theo quy định Phụ lục 04 ban hành kèm theo thông tư 28/2014/TT-BTNMT Số thứ tự khoanh đất thể số Ả –rập, từ 01 đến hết phạm vi toàn phường, thứ tự đánh số từ xuống dưới, từ trái sang phải, theo đường ziczac Đối với yếu tố chiếm đất không tạo thành đất khép vùng theo đường địa giới hành đánh số thứ tự đất d, Thông tin đồ tổ chức theo lớp , ranh giới khoanh đất hệ thông tiêu xác định lớp thông tin đồ Việc phân lớp thông tin đồ kết điều tra thực theo quy định phân lớp đồ trạng phụ lục số 04 Thông tư 28/2014/TT-BTNMT 38 38 e, Độ xác số hóa, chuyển vẽ, khoanh vẽ yếu tố nội dungcủa đồ kết điều tra kiểm kê thực sau: -Bản đồ số hóa phải đảm bảo sai số kích thước cạnh khung đồ sau nắm so với kích thước lý thuyết không vượt 0,2 mm đường chéo không vượt 0,3 mm theo tỷ lệ đồ - Sai số tương hỗ chuyển vẽ khoanh đất không vượt [-0,5mm; +0,5mm] tính theo tỷ lệ đồ trạng -Sai số chuyển vẽ vị trí yếu tố nội dụng trạng sử dụng đất không vượt [-0,3mm; +0,3mm] tính theo tỷ lệ đồ trạng Tính diện tích các khoanh đất theo quy định sau: Diện tích khoanh đất tính phương pháp giải tích đồ dạng số Kết tính diện tích khoanh đất lập thành Bảng liệt kê khoanh đất thể thông tin: Mã số khoanh đất, diện tích khoanh đất, thuộc tính khoanh đất tương ứng với tiêu kiểm kê cụ thể Phương pháp tổng hợp số liệu kiểm kê thực hiện sau: Số liệu kiểm kê tổng hợp từ Bảng liệt kê danh sách khoanh đất thống kê, kiểm kê đát đai phần mềm Bộ Tài Nguyên Môi Trường Đánh gía mức độ tin cậy của tài liệu - Các tài liệu thu thập đảm bảo độ tin cậy sở pháp lý quan chuyên môn UBND cấp phê duyệt -Các số liệu tổng hợp sở nguồn tài liệu UBND cấp phê duyệt đảm bảo độ xác theo quy định 3.2 Đánh giá kết quả kiểm kê biến động sử dụng đất năm 2014 phường Phương Nam 3.2.1 Đánh giá tình hình sử dụng đất Đánh giá tình hình biến động sử dụng đất Diện tích tự nhiên phường Phương Nam 2173,49 ha; tăng so với năm 2010 1.1 Đất nông nghiệp 39 39 Thời kì 2010 – 2015, đất nông nghiệp tăng 166,66 ha, trung bình mỗi năm tăng 33,332 Nguyên nhân chuyển từ đất chưa sử dụng sang phần chuẩn hóa số liệu đo đạc Trong đó: - Đất sản xuất nông nghiệp tăng 121,64 + Đất trồng hàng năm giảm 119,50 + Đất trồng lâu năm tăng 241,14 - Đất lâm nghiệp tămg 7,51 - Đất nuôi trồng thủy sản tăng 37,51 1.2 Đất phi nông nghiệp Đất phi nông nghiệp năm 2015 867 giảm 71,56 Nguyên nhân biến động thay đổi phương pháp tính số liệu thống kê, kiểm kê theo thông tư 28/2014/TT-BTMNT (số liệu kiểm kê đất đai năm 2015 kết xuất trực tiếp từ đồ kết điều tra kiểm kê, số liệu năm 2010 xã thống kê theo cách thủ công) - Đất tăng 16,98 - Đất chuyên dùng tăng 66,87 - Đất tôn giáo, tín ngưỡng tăng 0,39 - Đất nghĩa trang, nghĩa địa giảm -7,79 * Đánh giá kết kiểm kê biến động sử dụng đất -Dựa theo kết kiểm kê biến động sử dụng đất cho thấy, thời gian qua, phường Phương Nam triển khai thực tốt công tác quy hoạch sử dụng đất: bố trí hợp lý cấu sử dụng đất đai, chuyển dịch cấu sử dụng đất phù hợp với tiềm phường, gắn với thị trường hiệu kinh tế cao - Việc đề kế hoạch sử dụng đất hợp lý làm phương hướng sử dụng đất hợp lý với phát triển kinh tế đặc điểm cụ thể phường tạo điều kiện thức đẩy phát triển kinh tế, giữ vững an ninh quốc phòng cải thiện đời sống nhân dân - Khai thác triệt để quỹ đất đưa vào sử dụng, ưu tiên cho phát triển ngành công nghiệp lợi thể vùng - Kết cấu hạ tầng ưu tiên trước bước tạo điều kiện cho lĩnh vực phát triển, ưu tiên bố trí đủ nhu cầu đất cho phát triển hạ tầng như: giao thông, thủy lợi, cấp thoát nước - Sử dụng điều tiết hiệu đất chưa sử dụng cho mục đích 40 40 Đánh giá tình hình sử dụng đất theo định giao, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất Trên địa bàn phường: 100% dự án giao, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thực Đánh giá tình hình chuyển mục đích sử dụng đất khác với hồ sơ địa chính Trong kỳ kiểm kê từ 01/01/2010 đến 31/12/2014 điaị bàn phường không tồn trường hợp tự ý chuyển mục đích sử dụng đất Đánh giá tình hình sử dụng đất lúa theo Chỉ thị 21/CT-TTg Căn theo Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 01/08/2014 Thủ tướng Chính phủ Thực công tác kiểm kê trạng sử dụng đất trồng lúa phường Phương Nam đến hết ngày 31/12/2014 441,04 ha, giảm 120,57 so với năm 2010 Nguyên nhân dẫn đến biến động giảm diện tích đất trồng lúa họ gia đình, cá nhân tự ý chuyển mục đích từ đất trồng lúa sang loại đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, loại đất khác sai số số liệu kiểm kê năm 2014 với số liệu kiểm kê năm 2010 Diện tích đất trồng lúc chuyển sang mục đích khác theo định thu hồi đất,giao đất, cho thuê đất,chuyển mục đích sử dụng đất từ ngày 01/01/2010 đến hết ngày 31/12/2014 5,81 Như vậy, với tình hình biến động diện tích đất trồng lúa năm vừa qua, tình hình an ninh lương thực chỗ địa bàn phường đảm bảo hạn chế Cho thấy công tác quản lý sử dụng quỹ đất nông nghiệp nói chung quỹ đất trồng lúa nói riêng địa bàn phường Phương Nam chưa sâu sát chưa tốt, cần phải đẩy mạnh công tác quản lý đất đai Phường Phương Nam xây dựng 7/14 biểu mẫu kiểm kê theo quy định thông tư 28/2014/TT_BTNMT ngày 02 tháng 06 năm 2014, bao gồm: STT Ký hiệu biểu Tên biểu Biểu 01/TKĐĐ Thống kê, kiểm kê diện tích đất đai Biểu 02/TKĐĐ Thống kê, kiểm kê diện tích đất nông nghiệp 41 41 Biểu 03/TKĐĐ Thống kê, kiểm kê diện tích đất phi nông nghiệp Biểu 04/TKĐĐ Thống kê, kiểm kê diện tích đất phân theo đơn vị hành Thống kê, kiểm kê diện tích đất theo mục đích giao, Biểu 05a/TKĐĐ thuê, chuyển mục đích sử dụng đất chưa thực (Phường không có) Tổng hợp trường hợp giao, thuê, chuyển Biểu 05b/TKĐĐ mục đích sử dụng đất chưa thực (Phường không có) Kiểm kê diện tích đất chuyển mục đích sử dụng khác với hồ Biểu 06a/TKĐĐ sơ địa (Phường không có) Danh sách trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất Biểu 06b/TKĐĐ Biểu 07/TKĐĐ 10 Biểu 08/TKĐĐ khác với hồ sơ địa (Phường không có) Kiểm kê diện tích đất có sử dụng kết hợp vào mục đích khác (Phường không có) Kiểm kê diện tích đất khu bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học (Phường không có) 11 Biểu 09/TKĐĐ Kiểm kê diện tích đất khu vực tổng hợp 12 Biểu 10/TKĐĐ Phân tích nguyên nhân tăng, giảm diện tích loại đất 13 Biểu 11/TKĐĐ 14 Biểu 12/TKĐĐ 15 Biểu 13/TKĐĐ 16 Biểu 14/TKĐĐ Cơ cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất đối tượng sử dụng, quản lý đất Biến động diện tích theo mục đích sử dụng đất So sánh trạng sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất kỳ quy hoạch Thống kê, kiểm kê diện tích đất quốc phòng, đất an ninh (Phường không có) b, Số lượng biểutheo thị 21/CT-TTg - Biểu 01-CT21: Kiểm kê trạng trồng lúa 3.3 THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN 42 42 3.3.1 Thuận lợi Kiểm kê biến động sử dụng đất năm 2014 địa bàn địa phương thể chi tiết trạng sử dụng đất, xác định cấu loại đất, đối tượng sử dụng, thể xác đến đất đánh giá tình hình biến động loại đất kỳ kiểm kê Kiểm kê địa phương xây dựng sở áp dụng phần mềm chuẩn Tài Nguyên Môi Trường MicroStation, TK tools nên số liệu đảm bảo độ xác tin cậy cao Kiểm kê biến động sử dụng đất năm 2014 phường Phương Nam tổ chức cách đồng bộ, có phối hợp ngành, cấp từ đơn vị hành cấp xã đến huyện , tỉnh nên đảm bảo tính thống 3.3.2 Khó khăn Số liệu kiểm kê năm 2014 phường Phương Nam chênh lệch nhiều so với năm lại thay đổi phương pháp tính số kiệu kiểm kê thông kê Cán địa xã chưa chủ động công tác kiểm kê, phần lớn dựa vào công ty thuê TT Kỹ thuật tài nguyên đất môi trường,… 43 43 Phần KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận - Công tác kiểm kê sử dụng đất đất năm 2014 địa bàn phường Phương Nam triển khai thực theo yêu cầu Luật đất đai năm 2013, Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 01/08/2014 Thủ tướng Chính phủ, Thong tư số 28/2014/TTBTNMT ngày 02/06/2014 Bộ Tài Nguyên Môi Trường văn khác có liên quan Trong trình thực tận dụng triệt để nguồn nhân lực số liệu, tài liệu để phục vụ công tác kiểm kê biến động sử dụng đất - Về phương pháp điều tra xử lý số liệu: Thông tin trạng sử dụng đất để tổng hợp số liệu kiểm kê đất đai địa bàn phường Phương Nam thu thập phương pháp điều tra, khoanh vẽ từ hồ sơ địa hồ sơ thủ tục hành đất đai, hồ sơ tra, kiểm tra sử dụng đất thực kỳ, kết hợp điều tra thực địa để rà soát chỉnh lý khu vực biến động khoanh vẽ bổ sung trường hợp sử dụng đất chưa thể tài liệu đồ sử dụng để điều tra kiểm kê 4.2 Kiến nghị - Quy trình, phương pháp thực kiểm kê sử dụng đất năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường theo quy định thông tư số 28/TT-BTNMT đảm bảo độ xác, tin cậy cao số liệu, đồ Do Bộ Tài Nguyên Môi Trường cần tiếp tục áp dụng thực quy trình kỳ kiểm kê sau nhằm đảm bảo tính thống toàn quốc - Đề nghị Bộ Tài nguyên Môi trường, quan chuyên môn tổ chức tập huấn phổ cập sử dụng phần mềm cho cán địa phương cấp xã, huyện để thuận lợi cho công tác quản lý sử dụng số liệu kiểm kê công tác quản lý nhà nước đất đai - Tăng cường kinh phí để cấp xã xây dựng đồng hệ thống hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai (Bao gồm: đồ, sổ địa chính, sổ cấp giấy chứng nhận,…), tạo điều kiện thuận lợi cho công tác kiểm kê đất đai kì 44 44