luận án đia lý nghiên cứu con người thái nguyên

1 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Con người vốn quý nhất, mục tiêu phải hướng tới hoạt động kinh tế xã hội quốc gia, có Việt Nam; đồng thời người đối tượng nghiên cứu nhiều lĩnh vực khoa học, có Địa lý học Từ năm đầu thập kỷ 90 kỉ XX, Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) đạt bước tiến quan trọng việc lựa chọn đưa số phát triển người (Human Development Index - HDI) Đến nay, hệ thống số nhiều tổ chức quốc tế áp dụng để nghiên cứu, so sánh mức độ PTCN quốc gia vùng lãnh thổ Thái Nguyên tỉnh nằm vùng TDMN Bắc Bộ, theo xếp hạng HDI, tỉnh Thái Nguyên thuộc nhóm tỉnh, thành phố có số PTCN loại trung bình, năm 1999 thứ hạng 32/61, năm 2004 thứ hạng so với tỉnh/thành phố nước Vấn đề đặt làm để nâng cao số PTCN xứng đáng với tiềm khát vọng phát triển dân tộc Thái Nguyên công phát triển hội nhập Với cách đặt vấn đề nói trên, chọn đề tài luận án tiến sĩ Địa lí học : “Nghiên cứu phát triển người tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1999-2009” Đề tài thực hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Minh Tuệ, TS Nguyễn Việt Tiến, đồng thời nhận giúp đỡ nhiệt tình có hiệu nhà khoa học, viện nghiên cứu, đồng nghiệp, cán chuyên môn quan quản lí tỉnh Thái Nguyên Lịch sử nghiên cứu vấn đề Năm 1990, coi dấu mốc quan trọng khẳng định vai trò người phát triển với đời “Báo cáo phát triển người” (Human Development Report – HDR) Chương trình phát triển Liên hợp quốc (United nations Development Programme – UNDP) đạo Mahbub ul Haq Báo cáo phát triển người đời mang lại cho giới cách nhìn vai trò người phát triển dựa phương pháp, cách tiếp cận với tiêu chí đánh giá phát triển người Ở Việt Nam, Viện Khoa học xã hội Việt Nam hai lần xuất báo cáo PTCN Việt Nam Báo cáo PTCN Việt Nam lần xuất vào năm 2001 PGS.TS Đỗ Hoài Nam chủ biên, với chủ đề: “Đổi nghiệp phát triển người” : “Phát triển người Việt Nam 1999- 2004: thay đổi xu hướng chủ yếu” Các báo cáo vào phân tích tác động trình đổi nghiệp PTCN Việt Nam, thách thức PTCN Việt Nam thời kỳ đổi Nghiên cứu PTCN địa phương cấp vùng, cấp tỉnh có 30 đề tài tập trung nghiên cứu quan điểm PTCN, xây dựng số HDI, dự án điều tra số PTCN địa phương thực từ năm 2003 đến Một số sách chuyên khảo tiêu biểu như: “Nghiên cứu số phát triển người (HDI) Việt Nam” nhóm tác giả PGS.TS Đặng Quốc Bảo chủ biên đưa quan điểm phát triển người số PTCN, kỹ thuật tính toán HDI, … Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Thái Nguyên (2009) xuất sách “Địa chí Thái Nguyên” (Nxb Chính trị quốc gia) Về người, sách đề cập đến đời sống kinh tế, văn hóa vật chất tổ chức xã hội, văn hóa tinh thần dân tộc tỉnh Thái Nguyên Các nghiên cứu định lượng người đặc biệt liên quan đến số HDI chưa đề cập phân tích cụ thể Vì vậy, nghiên cứu phát triển người tỉnh Thái Nguyên việc làm mẻ cần thiết 3.Mục tiêu, nhiệm vụ giới hạn 3.1.Mục tiêu Trên sở tổng quan, đúc kết có chọn lọc vấn đề lý luận, thực tiễn PTCN số phát triển người HDI, luận án tập trung đánh giá thực trạng PTCN qua số HDI tỉnh Thái Nguyên huyện, thị, thành phố, tìm nguyên nhân phân hóa để từ đề xuất giải pháp nhằm mục tiêu PTCN toàn diện tỉnh giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ - Tổng quan sở lý luận thực tiễn PTCN HDI giới Việt Nam để vận dụng vào địa bàn tỉnh Thái Nguyên - Đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến PTCN - Phân tích thực trạng PTCN Thái Nguyên thông qua số HDI giáo dục, kinh tế, y tế chăm sóc sức khỏe, làm rõ nguyên nhân phân hóa HDI - Đề xuất giải pháp nhằm phát triển toàn diện người Thái Nguyên giai đoạn 2015– 2020 3.3 Giới hạn phạm vi nghiên cứu - Về nội dung : Luận án nghiên cứu PTCN theo tiêu thành phần HDI: GDP/người, giáo dục, y tế chăm sóc sức khỏe tỉnh Thái Nguyên có đánh giá mở rộng tiêu thu nhập thực tế bình quân đầu người, tỷ lệ HS THPT tổng số học sinh, số bác sĩ số giường bệnh vạn dân tương ứng với tiêu thành phần HDI; Về thời gian : Luận án sử dụng nguồn số liệu từ tổng điều tra dân số nhà toàn quốc 1/4/1999 1/4/2009 Tổng cục Thống kê công bố; Về không gian lãnh thổ: Luận án thực phạm vi tỉnh Thái Nguyên, có sâu tới lãnh thổ cấp huyện, thị xã, thành phố 5.Phương pháp nghiên cứu Bao gồm phương pháp thu thập, tổng hợp tư liệu, phương pháp phân tích kinh tế, phương pháp điều tra thực địa, phương pháp vấn sâu, phương pháp lấy ý kiến chuyên gia, phương pháp toán thống kê, phương pháp GIS Những đóng góp chủ yếu luận án - Góp phần làm sáng tỏ số vấn đề lý luận PTCN giới Việt Nam để vận dụng vào điều kiện cụ thể tỉnh Thái Nguyên - Làm rõ nhân tố tác động đến PTCN để tìm lợi so sánh khó khăn PTCN nói chung tỉnh Thái Nguyên nói riêng - Xây dựng hệ thống tiêu đánh giá PTCN cho toàn tỉnh theo đơn vị hành cấp huyện qua số HDI, đặc biệt đề xuất áp dụng hệ thống tiêu mở rộng cho đơn vị hành cấp huyện với chiều cạnh tương quan với số HDI làm sở phân tích, đánh giá thực trạng PTCN Thái Nguyên, tìm hiểu phân hóa huyện góc độ địa lý - Đưa tranh PTCN toàn tỉnh theo cấp huyện để thấy rõ kết đạt hạn chế tồn cần khắc phục trình CNH, HĐH tỉnh - Đề xuất giải pháp cụ thể nhằm mục tiêu phát triển toàn diện người tỉnh Thái Nguyên đáp ứng nhu cầu CNH HĐH đất nước Cấu trúc luận án Ngoài phần tài liệu tham khảo phụ lục, luận án gồm ba phần: phần mở đầu, phần nội dung kết luận, phần nội dung gồm ba chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển người Chương 2: Các nhân tố ảnh hưởng thực trạng phát triển người tỉnh Thái Nguyên Chương 3: Định hướng giải pháp phát triển người tỉnh Thái Nguyên đến 2020 4 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN CON NGƯỜI (Chương gồm 38 trang, biểu đồ, bảng số liệu) 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm phát triển người Từ năm 1990, nhà nghiên cứu, nhà hoạch định sách phát triển có đồng thuận cao tầm quan trọng phát triển người Tại Báo cáo phát triển người toàn cầu UNDP năm 1990, khái niệm phát triển người diễn giải : “PTCN trình mở rộng lựa chọn cho người Điều quan trọng phạm vi lựa chọn rộng lớn để người sống sống dài lâu khoẻ mạnh, giáo dục tiếp cận đến nguồn lực cần thiết cho mức sống cao” Khái niệm PTCN đề cập đến ba khía cạnh coi mục tiêu PTCN, lựa chọn sống dài lâu khỏe mạnh (về y tế), giáo dục (về giáo dục), tiếp cận đến nguồn lực cần thiết cho mức sống cao (về kinh tế) Vấn đề PTCN Việt Nam soi sáng tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh Trong trình đấu tranh giành độc lập dân tộc chủ tịch Hồ Chí Minh xác định độc lập dân tộc phải gắn với tự do, hạnh phúc cho người mặt như: ăn, mặc, ở, học tập, làm việc Những thành tựu nghiên cứu PTCN khu vực đo đạc cụ thể qua ba chiều cạnh: Về kinh tế, thể qua tiêu GDP/người (PPP USD); Về giáo dục, thể qua tiêu tỷ lệ người lớn biết chữ (%), tỷ lệ nhập học tổng hợp (%), số năm học trung bình (năm); Về y tế, thể qua tiêu tuổi thọ bình quân (năm) 1.1.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến PTCN Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển người bao gồm: Qui mô cấu kinh tế, đường lối sách vĩ mô khoa học công nghệ, dân cư dân tộc, bối cảnh toàn cầu hóa hội nhập quốc tế, điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên, sở hạ tầng 1.1.3 Mô hình số đánh giá phát triển người * Mô hình đo HDI lựa chọn cho Việt Nam - Đo HDI theo ba nhân tố – Mô hình tam giác : Sức khoẻ - Giáo dục Thu nhập; - Đo HDI theo bốn nhân tố – Mô hình hình thoi: Sức khoẻ - Giáo dục Thu nhập - Lành mạnh xã hội; - Đo HDI theo năm nhân tố – Mô hình hình sao: Sức khoẻ - Giáo dục Thu nhập - Lành mạnh xã hội- Phát triển văn hoá cộng đồng 5 Trong ba mô hình mô hình sử dụng phổ biến mô hình tam giác, mô hình phản ánh toàn diện với thực trạng vùng lãnh thổ cấp quốc gia, cấp tỉnh Việt Nam mô hình thoi Tuy nhiên điều kiện thực tế khó khăn thống kê nên chưa thể áp dụng mô hình thoi phạm vi nước *Chỉ số HDI Để đo lường kết đánh giá PTCN, báo cáo phát triển người năm 1990 báo cáo UNDP đưa loạt số Chỉ số tổng hợp đưa từ năm 1990 (và hiệu chỉnh lại năm 1999) số phát triển người (HDI) HDI gắn liền với lý thuyết phát triển người (PTCN) UNDP Từ năm 1990, công bố báo cáo PTCN, UNDP đưa số PTCN HDI để đo khía cạnh lực người, phản ánh ba mặt PTCN là: - Chất lượng sống phản ánh qua số kinh tế đo thu nhập quốc dân bình quân đầu người tính theo sức mua tương đương - Năng lực sinh thể phản ánh qua số tuổi thọ đo tuổi thọ trung bình toàn cư dân - Năng lực tinh thần phản ánh qua số giáo dục đo tỷ lệ người lớn biết chữ với trọng số 2/3 tỷ lệ nhập học cấp với trọng số 1/3 HDI = 1/3 (chỉ số y tế) + 1/3 (chỉ số giáo dục) + 1/3 (chỉ số kinh tế) Trên sở thiết lập giới hạn cận giới hạn cận phù hợp trạng thái PTCN toàn cầu, HDI nhận giá trị khoảng từ đến HDI địa phương lớn trình độ phát triển người địa phương cao ngược lại 1.2 Cơ sở thực tiễn 1.2.1 Chỉ số phát triển người (HDI) giới Trong nghiên cứu HDI giới có khác biệt nhóm phân loại HDI Nhóm HDI cao có xu hướng tăng nhanh, nhóm HDI trung bình chiếm số lượng nhiều thể phân hóa rõ Nhóm HDI thấp tốc độ gia tăng không ổn định, số lượng quốc gia nhóm HDI thấp có thay đổi theo biến động giới hàng năm Chỉ số HDI có chênh lệch lớn nhóm nước phát triển, nước phát triển nước nghèo, có khác biệt châu lục khu vực giới Sự PTCN nước không giống nhau, nước có kinh tế phát triển PTCN cao HDI đạt từ 0,901, nhóm nước phát triển HDI đạt 0,690 nhóm nước nghèo HDI đạt 0,444 6 1.2.2 Chỉ số phát triển người (HDI) Việt Nam vùng Đông Bắc So với nước giới, Việt Nam xếp khoảng nhóm “mức độ phát triển người trung bình” (từ số 56-141) Bản báo cáo UNDP cho biết: năm 2007-2008, Việt Nam xếp thứ 112 số 177 nước Trong khu vực ASEAN, giá trị HDI Việt Nam tăng từ thứ lên thứ Ở châu Á, giá trị HDI Việt Nam tăng từ thứ 32 lên thứ 28 Phân theo vùng số HDI Việt Nam có phân hóa, số HDI cao Đông Nam Bộ Đồng Bằng Sông Hồng, hai vùng số HDI cao mức trung bình nước Chỉ số HDI thấp vùng Tây Bắc Tây Nguyên Trong ba lĩnh vực PTCN (kinh tế, y tế giáo dục) vùng Đông Bắc đạt thành tựu phát triển người tốt lĩnh vực giáo dục kinh tế Thành tựu thể người lớn biết chữ, tỷ lệ nhập học tổng hợp cao, GDP/người ngày cao 1.3 Vận dụng tính HDI cấp tỉnh 1.3.1 Mô hình Dựa mô hình đo HDI sử dụng Việt Nam, luận án xác định phạm vi nghiên cứu cấp tỉnh, cấp huyện nên sử dụng mô hình tam giác phù hợp Mô hình xây dựng phương pháp luận công thức tính toán áp dụng cho toàn giới quốc gia, sử dụng Việt Nam báo cáo PTCN tính đến cấp tỉnh số địa phương tính đến cấp huyện Đối với địa bàn nghiên cứu tỉnh huyện, thị, thành phố cấp tỉnh, đề tài luận án đánh giá phát triển người hai phương diện Thứ đánh giá theo số thành phần HDI tổng hợp tính toán theo công thức HDI UNDP Thứ hai lựa chọn số tiêu mở rộng áp dụng cho cấp tỉnh đơn vị hành trực thuộc, tiêu thu nhập bình quân đầu người, số bác sỹ 1vạn dân số giường bệnh vạn dân, tỷ lệ HS THPT tổng số học sinh 1.3.2 Nguồn số liệu *Chỉ số kinh tế - Theo UNDP: Chỉ tiêu GDP/ người: Niên giám thống kê tỉnh, báo cáo KTXH huyện - Theo HDI mở rộng: Chỉ tiêu thu nhập thực tế bình quân đầu người: Dựa vào Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên năm 1999 2009, dựa vào kết khảo sát mức sống hộ gia đình năm 2008 Tổng cục Thống kê, Sở LĐ&TBH tỉnh Thái Nguyên * Chỉ số giáo dục HDI - Theo UNDP: Chỉ tiêu nhập học tổng hợp tỷ lệ người lớn biết chữ: Kết Tổng Điều tra dân số nhà - Theo HDI mở rộng: Chỉ tiêu tỷ lệ HS THPT tổng số HS: Tính theo số liệu niên giám thống kê tỉnh Thái nguyên năm 1999 2009 *Chỉ số y tế HDI - Theo UNDP: Chỉ tiêu tuổi thọ: Số liệu số sinh số chết điều tra mẫu TĐTDS 1999 2009 sử dụng để tính toán tuổi thọ bình quân sinh - Theo HDI mở rộng: Chỉ tiêu số bác sỹ số giường bệnh vạn dân: Tính theo số liệu Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên năm 1999 2009 1.3.3 Áp dụng tính số HDI cấp tỉnh cấp tỉnh *Chỉ số kinh tế - Theo UNDP: Tính tiêu GDP/ người : Một : Tính dân số trung bình năm báo cáo niên giám thống kê tỉnh; Hai là: Tính GDP năm báo cáo (theo giá thực tế); Ba : Tính GDP/người năm báo cáo; Bốn là: Tính GDP/người tính theo sức mua tương đương (PPP-USD); Năm là: Thay kết tính vào công thức để tính số thu nhập cho địa phương Áp dụng cấp cấp tỉnh: Tiến hành tính GDP khu vực kinh tế thành phố, thị xã huyện tỉnh GDP cấp huyện mang tính chất tương đối nhiều sai số so với thống kê tỉnh nước Thực tế sai số chấp nhận phù hợp thực tế tình hình thống kê nhiều bất cập Việt Nam, đặc biệt với cấp huyện - Theo HDI mở rộng: Chỉ tiêu thu nhập bình quân đầu người: Đối với cấp tỉnh, đề tài luận án lấy nguồn số liệu từ điều tra mức sống tổng cục thống kê, cấp huyện, đề tài dựa vào số liệu điều tra Sở lao động thương binh xã hội tỉnh * Chỉ số giáo dục - Theo UNDP: Tính tỷ lệ người lớn biết chữ tỷ lệ nhập học tổng hợp: Một là: Ta phải tính số thành phần (I giáo dục I biết chữ); Hai là: Thay số thành phần vào công thức để tính số giáo dục tỉnh - Theo HDI mở rộng: Chỉ tiêu tỷ lệ HS THPT tổng số học sinh: Tính từ số liệu niên giám thống kê tỉnh * Chỉ số y tế - Theo UNDP: Tính tiêu tuổi thọ HDI: Sử dụng phần mềm MortPark - Litle, ta nhập liệu kết tuổi thọ - Theo HDI mở rộng: Chỉ tiêu số bác sỹ số giường bệnh vạn dân: Tính toán dựa vào số liệu Cục thống kê Thái Nguyên: *Tổng hợp HDI - Theo UNDP: Tính HDI HDI = 1/3 (chỉ số KT) + 1/3 (chỉ số GD) + 1/3 (chỉ số YT) = 1/3 (IGDP + Igiáo dục + Ituổi thọ) - Theo HDI mở rộng: Cho điểm tiêu có tính hệ số + Xác định hệ số tiêu: Trong tiêu đánh giá PTCN, tiêu thu nhập bình quân đầu người hệ số 2, tiêu y tế giáo dục hệ số 1, cụ thể : Thu nhập bình quân Số bác sĩ / vạn Số HS THPT/ tổng theo đầu người dân HS Cao TB Thấp Cao TB Thấp Cao TB Thấp Để đánh giá tổng hợp PTCN tỉnh Thái Nguyên, đề tài luận án lựa chọn phương án để đánh giá Ngoài tương quan kết hai phương án mà lựa chọn tiêu mở rộng để đánh giá PTCN đơn vị hành trực thuộc tỉnh năm mà tổng điều tra dân số nhà Chương CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CON NGƯỜI TỈNH THÁI NGUYÊN (Chương gồm 60 trang, biểu đồ, đồ, 13 bảng số liệu) 2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến PTCN tỉnhThái Nguyên Thái Nguyên tỉnh miền núi thuộc vùng trung du – miền núi Đông Bắc; dân số 1,27 triệu người (năm 2009) với dân tộc anh em chung sống, có huyện, thành phố, thị xã với tổng số 180 xã, phường, thị trấn Sự PTCN tỉnh Thái Nguyên chịu tác động tổng hợp đồng thời nhóm nhân tố: Qui mô cấu kinh tế, đường lối sách, khoa học công nghệ, dân cư – dân tộc, mối quan hệ liên vùng, bối cảnh toàn cầu hóa hội nhập quốc tế, vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên, sở hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật… *Những thuận lợi Thái Nguyên có nhiều sở đào tạo nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học - công nghệ phục vụ cho nhu cầu tỉnh vùng Việc Chính phủ đầu tư nâng cấp sở vật chất nâng cao lực đào tạo cho ĐHTN theo hướng đa ngành gắn với việc hình thành trung tâm nghiên cứu khoa học - công nghệ tạo điều kiện để tỉnh phát huy vai trò trung tâm đào tạo nghiên cứu khoa học công nghệ vùng * Khó khăn, hạn chế Nền kinh tế tỉnh đạt số thành tựu, lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, cân đối nhiều mặt thiếu vốn đầu tư; trình độ công nghệ khả cạnh tranh nhiều ngành sản phẩm thấp; Các tiềm đất đai, điều kiện thiên nhiên, khí hậu, lợi địa lý, sở hạ tầng chưa khai thác có hiệu Đây hạn chế lâu dài cần khắc phục bước Có chênh lệch lớn trình độ dân trí vùng tỉnh : nông thôn thành thị, vùng trung du, thành phố, thị xã với vùng sâu, vùng xa Thái Nguyên trung tâm khoa học đào tạo có nguồn nhân lực có trình độ không thua mức bình quân nước nguồn nhân lực chưa sử dụng tốt cho mục tiêu phát triển địa phương Tỉnh thiếu nhân lực trình độ cao Trình độ lao động tỉnh không đồng đều, tỷ lệ lao động có CMKT khu vực nông thôn thấp nhiều so với khu vực thành thị 2.2 Các số đánh giá PTCN (HDI) tỉnh Thái Nguyên 2.2.1 Chỉ số HDI theo UNDP 2.2.1.1 Chỉ số kinh tế Theo không gian, tiêu GDP/người có phân hóa địa phương tỉnh, cụ thể: Mức Năm 1999 Cao: ≥ 0,500 TB: 0,450 – 0,499 TP Thái Nguyên Thấp: 0,400- 0,449 TX Sông Công Rất thấp: < 0,400 Định Hóa, Phú Lương, Đồng Hỷ, Võ Nhai, Đại Từ, Phú Bình, Phổ Yên Năm 2009 TPThái Nguyên, TX Sông Công, Phổ Yên, Đồng Hỷ Đại Từ Định Hóa, Phú Lương, Phú Bình, Võ Nhai Xếp hạng theo tiêu GDP/người vị trí huyện không thay đổi giai đoạn 1999 - 2009 Ba địa phương giữ tốc độ tăng số GDP cao nằm tốp vị trí tỉnh TP Thái Nguyên, thị xã Sông Công Phổ Yên; huyện giữ nguyên vị trí xếp hạng Định Hóa (8), Đồng Hỷ (4), Đại Từ (5), huyện bị tụt hạng Phú Bình (6 xuống 7), huyện tăng thứ hạng Phú Lương (7 lên 6) Trong năm gần đây, nhiều sách Đảng Nhà nước tập trung vào xoá đói, giảm nghèo cho người dân vùng TDMNBB nói riêng dân tộc thiểu số nước nói chung mang lại bước phát triển nông nghiệp Thái Nguyên 2.2.1.2 Chỉ số giáo dục Theo thời gian, giai đoạn 1999 – 2009 số giáo dục Thái Nguyên tăng giá trị tuyệt đối tăng số thành phần, đạt mức cao số trung bình nước Về giá trị xếp hạng xếp hạng năm 1999 có huyện đứng đầu riêng huyện Định Hóa bị tụt hạng từ thứ xuống thứ 5, huyện Phổ Yên tăng hạng từ thứ lên thứ Các huyện khác giữ nguyên xếp hạng Võ Nhai, Đồng Hỷ 10 Theo không gian, số giáo dục có phân hóa địa phương tỉnh, cụ thể: Mức Cao: ≥ 0,850 TB: 0,830 – 0,849 Thấp: 0,800 - 0,829 Rất thấp : < 0,800 Năm 1999 TP Thái Nguyên Năm 2009 TP Thái Nguyên, TX Sông Công Phổ Yên, Định Hóa, Phú Lương, Đại Từ, Phú Bình TX Sông Công, Định Hóa Phú Lương, Đồng Hỷ, Đại Từ, Phú Bình, Phổ Đồng Hỷ, Võ Nhai Yên Võ Nhai Như phân hóa số GD có thay đổi Năm 1999 địa bàn tỉnh Thái Nguyên đạt kết GD mức trung bình, thấp thấp, có TPTN đạt mức GD cao so với xếp hạng Đến 2009 có thay đổi thể qua phân hóa năm 2009 địa bàn tỉnh chủ yếu huyện có GD mức TB cao, huyện mức thấp huyện xếp mức thấp 2.2.1.3 Chỉ số y tế Trong giai đoạn 1999-2009 tuổi thọ trung bình nam, nữ số tuổi thọ Thái Nguyên tăng năm 2009 cao mức trung bình nước Về tốc độ tăng tuổi thọ nam giới tăng nhanh so với nữ giới tuyệt đối tuổi thọ nữ cao Về tốc độ tăng nhanh huyện Phổ Yên Võ Nhai, chậm TP Thái Nguyên; Theo không gian, số tuổi thọ có phân hóa địa phương tỉnh, cụ thể: Mức Năm 1999 Cao: ≥ 0,820 TB: 0,760 – 0,819 Thấp: 0,730 - 0,759 Rất thấp : < 0,730 TP Thái Nguyên, Sông Công, Phổ Yên Phú Lương, Đồng Hỷ, Đại Từ, Võ Nhai Phú Bình, Định Hóa Năm 2009 TP Thái Nguyên, TX Sông Công, Phổ Yên Võ Nhai, Định Hóa, Phú Lương, Đại Từ, Đồng Hỷ Phú Bình Phần lớn huyện đạt thành tựu tăng lên thứ bậc TPTN, Sông Công, Phổ Yên vượt từ mức số tuổi thọ từ TB lên mức cao Các huyện lại tăng bậc xếp hạng tuổi thọ, không huyện rơi vào mức thấp Nguyên nhân phát triển kinh tế - xã hội có tiến bộ, công tác y tế chăm sóc bảo vệ sức khoẻ cho người dân tăng cường bước bạn chế số bệnh dịch Nói chung mạng lưới y tế phân bố rộng địa phương 11 2.2.1.4 Tổng hợp HDI theo UNDP Xét theo phạm vi cấp huyện, huyện địa bàn tỉnh Thái Nguyên nằm nhóm HDI trung bình Để thấy rõ phân hóa huyện lấy mốc giá trị HDI trung bình toàn tỉnh Tuy nhiên xếp hạng tương quan số thành phần lại có khác Huyện Định Hóa nằm xếp hạng nhóm có HDI thấp lại có số giáo dục đứng thứ toàn tỉnh, ngược lại huyện Đồng Hỷ nằm xếp hạng HDI trung bình lại có số giáo dục đứng thứ đơn vị hành tỉnh Trong xếp hạng số GDP tương quan so với HDI Điều cho thấy số thành phần số thu nhập phản ánh tương đối sát thực với số tổng hợp HDI Do phân chia mang tính địa phương, có nhóm HDI cao cao mức TB theo xếp hạng UNDP Cụ thể Theo không gian, số HDI có phân hóa địa phương tỉnh: Mức Năm 1999 Cao : ≥ 0,710 TB : 0,700 – 0,709 TPThái Nguyên Thấp: 0,660-0,699 TX Sông Công, Phổ Yên Rất thấp : < 0,660 Phú Lương, Đồng Hỷ, Đại Từ, Võ Nhai, Phú Bình, Định Hóa Năm 2009 TP Thái Nguyên TX Sông Công, Phổ Yên, Đại Từ, Đồng Hỷ Võ Nhai, Định Hóa, Phú Lương, Phú Bình Mối quan hệ HDI số thành phần (i) Mối quan hệ số thu nhập HDI thể rõ tương quan phát triển người phát triển kinh tế; (ii) Mối quan hệ số GD HDI thể rõ tương quan phát triển người phát triển giáo dục; (iii) Mối quan hệ số tuổi thọ HDI thể rõ tương quan phát triển người tuổi thọ Như số thành phần HDI phân hóa thể rõ số giáo dục, làm thay đổi thứ tự nhóm xếp hạng huyện giai đoạn 1999-2009; số GDP số tuổi thọ tương quan xếp hạng phân nhóm huyện từ 1999-2009 tương đối ổn định thay đổi nhỏ 2.2.2 Chỉ số HDI tỉnh Thái Nguyên theo tiêu mở rộng 2.2.2.1 Chỉ số kinh tế Từ 1999 đến 2009 thu nhập bình quân đầu người địa bàn toàn tỉnh huyện tăng Điều phù hợp với xu đổi hội nhập chung nước, tương quan với thành tựu tăng trưởng kinh tế tỉnh nói riêng nước nói chung Theo không gian, thu nhập bình quân đầu người có phân hóa địa phương tỉnh 12 Mức Năm 1999 Cao : ≥ triệu TB: – triệu Thấp: < triệu TP Thái Nguyên, TX Sông Công, Định Hoá, Đồng Hỷ, Võ Nhai Đại Từ, Phú Bình, Phổ Yên, Phú Lương Năm 2009 TP Thái Nguyên, TX Sông Công, Phổ Yên Đại Từ, Đồng Hỷ Phú Bình, Võ Nhai, Phú Lương, Định Hoá Sự phân hoá thu nhập bình quân đầu người phản ánh khách quan đặc điểm phát triển kinh tế xã hội khác địa phương tỉnh Thành phố Thái Nguyên hội tụ nhiều yếu tố thuận lợi cho phát triển (là trung tâm kinh tế trị văn hoá đầu mối giao thông…) nên có thu nhập bình quân đầu người cao Hai huyện Võ Nhai Định Hoá có điều kiện tự nhiên khó khăn, sở hạ tầng yếu kém, đất nông nghiệp lại địa bàn cư trú dân tộc người nên thu nhập bình quân không cao *Tỷ lệ đói nghèo Kết giảm nghèo chưa đáp ứng mục tiêu xoá đói giảm nghèo tỉnh, tỷ lệ nghèo huyện giảm mức cao đặc biệt khu vực nông thôn xã vùng sâu vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Trong số huyện Võ Nhai huyện chiếm tỷ lệ nghèo cao (25,20%), sau huyện Định Hoá (23,21%), thành phố TX có tỷ lệ nghèo 2% (TP Thái Nguyên 2,86%, TX Sông Công 6,35%) 2.2.2.2 Chỉ số giáo dục Xét tốc độ phát triển giáo dục địa phương có số HS THPT tăng nhanh huyện Phú Lương (15%) Định Hóa (14%), tăng chậm thành phố Thái Nguyên (2%) Sông Công (5%) Mặc dù số lượng TP Thái Nguyên Sông Công đứng đầu tỷ lệ Dựa vào tiêu chất lượng số HS THPT/tổng số HS phân hoá chất lượng giáo dục năm 1999-2009 địa bàn tỉnh Thái Nguyên thành nhóm TP, huyện thị xã sau: Mức Năm 1999 Năm 2009 TP Thái Nguyên, Định Cao : ≥ 20% TP Thái Nguyên Hóa, Phú Lương TB : 18% TX Sông Công, Phổ 19% Yên Đại Từ, Võ Nhai TX Sông Công, Định Hoá, Đồng Hỷ, Võ Nhai,Đại Từ, Thấp :