Pháp luật của hàn quốc và việt nam về cho thuê tài chính

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ THÚY HÀ PHÁP LUẬT CỦA HÀN QUỐC VÀ VIỆT NAM VỀ CHO THUÊ TÀI CHÍNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ THÚY HÀ PHÁP LUẬT CỦA HÀN QUỐC VÀ VIỆT NAM VỀ CHO THUÊ TÀI CHÍNH Chuyên ngành : Luật Quốc tế Mã số : 60 38 60 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS ĐOÀN NĂNG Hà Nội – 2015 MỤC LỤC D MỞ ĐẦU ……………………………………………………………… MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LÝ CƠ BẢN VÀ CÁC VĂN BẢN QUỐC TẾ VỀ CHO THUÊ TÀI CHÍNH Khái niệm, đặc điểm hình thức hoạt động cho thuê tài Quá trình hình thành, phát triển vai trò hoạt động cho thuê tài kinh tế Công ước UNIDROIT cho thuê tài quốc tế Bộ luật mẫu UNIDROIT cho thuê ……………………… 10 PHÁP LUẬT HÀN QUỐC VỀ CHO THUÊ TÀI CHÍNH VÀ NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM … 11 Lịch sử hình thành phát triển pháp luật Hàn Quốc cho thuê tài …………………………………………… 11 Nội dung pháp luật hành Hàn Quốc cho thuê tài ………………………………………………………… 13 Những học kinh nghiệm cho Việt Nam………………… 16 THỰC TRẠNG VÀPHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ CHO THUÊ TÀI CHÍNH 17 Lịch sử hình thành nội dung pháp luật hành Việt Nam cho thuê tài ………………………………… 17 So sánh pháp luật Hàn Quốc, pháp luật Việt Nam cho thuê tài ………………………………………………………… 19 Thực tiễn thi hành pháp luật cho thuê tài Việt Nam: kết đạt vướng mắc cần tháo gỡ … 20 Phương hướng hoàn thiện pháp luật Việt Nam cho thuê tài 21 KẾT LUẬN CHUNG ……………………………………… 22 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài nghiên cứu Hoạt động cho thuê tài (CTTC) xuất từ sớm lịch sử phát triển kinh tế giới, thực phát triển mạnh vòng 60 năm qua Hiện hoạt động thuê tài sử dụng 80 nước (khoảng 60 nước phát triển sử dụng dịch vụ này) với khối lượng dư nợ cho thuê 500 tỷ USD/năm, chiếm khoảng 12,5% đầu tư tư nhân toàn giới Tại Việt Nam, dịch vụ cho thuê tài bắt đầu hình thành vào khoảng năm 1995 Doanh thu từ dịch vụ Việt Nam đạt khoảng 0,3 tỷ USD/năm Hiện nay, Việt Nam có 11 công ty cho thuê tài đăng ký hoạt động, công ty nước với tổng số vốn điều lệ 2.500 tỉ đồng công ty 100% vốn nước Thực tế hoạt động cho thuê tài năm qua cho thấy, nhiều bất cập môi trường pháp lý cần phải tiếp tục giải Hoạt động cho thuê tài liên quan đến nhiều lĩnh vực khác ngân hàng, xuất nhập khẩu, dân sự, thương mại, tài chính,…Các luật lĩnh vực chưa đưa đầy đủ đồng quy định hoạt động cho thuê tài Trong có luật hợp đồng luật liên quan đến quyền sở hữu, luật thuế, luật khuyến khích đầu tư nước nước ảnh hưởng lớn đến hoạt động cho thuê tài Quá trình hoàn thiện pháp luật dùng để điều chỉnh hoạt động cho thuê tài cần thực sở tiếp thu, kế thừa kinh nghiệm nước có ngành cho thuê tài phát triển, đồng thời dựa sở học kinh nghiệm rút từ thực tiễn Việt Nam thời gian qua Đã có số đề tài nghiên cứu nước hoạt động cho thuê tài [9] Tuy nhiên, việc so sánh pháp luật Việt Nam với quốc tế pháp luật số nước cho thuê tài chưa đề cập đề tài công trình nghiên cứu Hàn Quốc nước công nghiệp hóa thành công, trình công nghiệp hóa, đại hóa Hàn Quốc hình mẫu cho Việt Nam theo Dịch vụ cho thuê tài Hàn Quốc phát triển Chính đề tài luận văn thạc sĩ “Pháp luật Hàn Quốc Việt Nam cho thuê tài chính” sâu phân tích, so sánh từ khía cạnh luật pháp dịch vụ cho thuê tài hai nước, nhằm góp phần thúc đẩy dịch vụ cho thuê tài Việt Nam, phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu: Mục tiêu đề tài luận văn phân tích làm rõ số vấn đề lý luận pháp lý cho thuê tài chính, nội dung pháp luật quốc tế, pháp luật Hàn Quốc Việt Nam cho thuê tài đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam cho thuê tài Nhiệm vụ đề tài luận văn là: - Nghiên cứu vấn đề lý luận pháp lý cho thuê tài chính, số quy định Quốc tế cho thuê tài chính, pháp luật Hàn Quốc rút học kinh nghiệm cho Việt Nam - Phân tích quy định pháp luật cho thuê tài Việt Nam góc độ so sánh với quy định pháp luật quốc tế - Phân tích thực trạng ngành cho thuê tài Việt Nam nay, dạng tranh chấp pháp lý thường gặp cho thuê tài Việt Nam - Đề xuất biện pháp thúc đẩy hoàn thiện pháp luật cho thuê tài Việt Nam Phƣơng pháp nghiên cứu Để nghiên cứu đề tài này, tác giả luận văn dựa phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin, phương pháp nghiên cứu khoa học phân tích, tổng hợp, so sánh để luận giải vấn đề Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài Công ước Quốc tế cho thuê tài chính, pháp luật Hàn Quốc pháp luật Việt Nam cho thuê tài chính, thực tiễn hoạt động công ty cho thuê tài Việt Nam Phạm vi nghiên cứu đề tài: Công ước UNIDROIT cho thuê tài quốc tế, Luật mẫu UNIDROIT cho thuê; Luật KD TCTD chuyên ngành Hàn Quốc nhất; văn pháp luật Việt Nam liên quan đến lĩnh vực cho thuê tài chính; số liệu thống kê ngành cho thuê tài Hàn Quốc vòng 10 năm trở lại đây; thực trạng hoạt động công ty cho thuê tài Việt Nam vòng 20 năm qua Tính đóng góp đề tài Ngoại trừ phân tích chung chất, vai trò ngành cho thuê tài chính, số liệu ngành cho thuê tài Việt Nam tác giả luận văn trích dẫn lại từ nguồn báo chí công trình công bố nước, toàn nội dung, phân tích đề xuất luận văn lần công bố Việt Nam Có thể xem đóng góp đề tài luận văn vào hiểu biết chung hệ thống luật pháp quốc tế, pháp luật Hàn Quốc lĩnh vực cho thuê tài Việc đề xuất hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam cho thuê tài đóng góp đề tài luận văn việc hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm thúc đẩy ngành cho thuê tài Việt Nam, góp phần vào nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận pháp lý văn quốc tế cho thuê tài Chương 2: Pháp luật Hàn Quốc cho thuê tài gợi ý cho Việt Nam Chương 3: Thực trạng phương hướng hoàn thiện pháp luật Việt Nam cho thuê tài Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LÝ CƠ BẢN VÀ CÁC VĂN BẢN QUỐC TẾ VỀ CHO THUÊ TÀI CHÍNH 1.1 Khái niệm, đặc điểm hình thức hoạt động CTTC 1.1.1 Khái niệm đặc điểm Có nhiều định nghĩa hoạt động cho thuê tài Theo Công ước quốc tế UNIDROIT ký Ottawa (Canada) năm 1988 [10] giao dịch cho thuê tài giao dịch mà bên cho thuê dựa điều khoản yêu cầu bên thuê, ký thỏa thuận với nhà cung cấp, theo bên cho thuê mua nhà máy, tư liệu sản xuất thiết bị khác theo điều khoản phê duyệt bên thuê, cấp cho bên thuê quyền sử dụng thiết bị để đổi lại việc toán tiền thuê Như theo Công ước UNIDROIT, cho thuê tài "mối quan hệ ba chiều đặc biệt" đòi hỏi phải có ba bên riêng biệt: (i) bên cho thuê ứng trước kinh phí để mua thiết bị cấu thành đối tượng giao dịch cho thuê, (ii) bên thuê, người lựa chọn thiết bị trả khoản phí thuê để có quyền sử dụng nó, (iii) nhà cung cấp chuyên bán thiết bị cho bên cho thuê Cho thuê tài liên kết hai hợp đồng riêng biệt, có liên quan với nhau: hợp đồng cho thuê bên cho thuê bên thuê, hợp đồng cung cấp nhà cung cấp bên cho thuê Theo pháp luật số nước thực tế, cho thuê tài không dứt khoát phải quan hệ bên Công ước UNIDROIT quy định Ví dụ: - Theo Hiệp hội cho thuê tài Nhật Bản “Hoạt động cho thuê tài trình Công ty Cho thuê tài cho bên thuê mượn tài sản thay cho vay tiền vốn theo điều kiện thoả thuận hợp đồng cho thuê tài chính, bên thuê phải toán chi phí cố định hàng tháng danh nghĩa phí sử dụng chuyển quyền sở hữu sau hết thời hạn thuê” [25] - Theo Luật Tín dụng tài chuyên ngành Hàn Quốc [22], thuật ngữ cho thuê tài phương pháp tín dụng hàng hoá quy định Nghị định Tổng thống người cho thuê mua, cho người khác thuê sử dụng cho giai đoạn đặc trưng, tương ứng người thuê toán phí theo định kỳ Sự chuyển nhượng hàng hoá thời điểm cuối định thoả thuận bên liên quan - Tại Việt Nam, Nghị định số 39/2014/NĐ-CP ngày 07/5/2014 nêu rõ “Cho thuê tài hoạt động cấp tín dụng trung hạn, dài hạn sở hợp đồng cho thuê tài bên cho thuê tài với bên thuê tài Bên cho thuê tài cam kết mua tài sản cho thuê tài theo yêu cầu bên thuê tài nắm giữ quyền sở hữu tài sản cho thuê tài suốt thời hạn cho thuê Bên thuê tài sử dụng tài sản thuê tài toán tiền thuê suốt thời hạn thuê quy định hợp đồng cho thuê tài chính” [6] Có thể thấy, pháp luật quốc gia giới quy định khác khái niệm cho thuê tài Nhưng nhìn chung, khái niệm cho thuê tài tổng hợp qua đặc điểm giao dịch sau: - Đối tượng cho thuê tài sản thường có giá trị lớn, phục vụ cho sản xuất kinh doanh - Người thuê có quyền lựa chọn tài sản từ nhà cung cấp để đề nghị bên cho thuê mua tài sản cho thuê - Tiền thuê trả theo hợp đồng cho thuê tài phải đủ để khấu hao toàn phần đáng kể chi phí mua thiết bị TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt: [1] Luật Các tổ chức tín dụng số 02/1997/QH10 ngày 12/12/1997 [2] Luật Các tổ chức tín dụng số 47/2010/QH12 ngày 17/6/2010 [3] Nghị định số 64/CP ngày 09/10/1995 Chính phủ việc ban hành Quy chế tạm thời tổ chức hoạt động Công ty cho thuê tài Việt Nam [4] Nghị định số 16/2001/NĐ-CP ngày 2/5/2001 Chính phủ tổ chức hoạt động Công ty cho thuê tài [5] Nghị định số 65/2005/NĐ-CP ngày 19/5/ 2005 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 16/2001/NĐ-CP ngày 02/5/2001 Chính phủ tổ chức hoạt động Công ty cho thuê tài [6] Nghị định số 39/2014/NĐ-CP ngày 07/5/2014 Chính phủ qui định hoạt động Công ty tài cho thuê tài [7] Thông tư số 05/2006/TT-NHNN ngày 25/7/2006 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam việc hướng dẫn số nội dung hoạt động cho thuê tài dịch vụ ủy thác cho thuê tài theo qui định Nghị định số số 16/2001/NĐ-CP ngày 2/5/2001 Nghị định số số 65/2005/NĐ-CP ngày 19/5/ 2005 Chính phủ [8] Thông tư liên tịch Ngân hàng Nhà nước, Bộ Công an, Bộ Tư pháp số 08/2007/TTLT-NHNN-BCA-BTP ngày 10/12/2007 việc hướng dẫn thu hồi xử lý tài sản cho thuê tài công ty cho thuê tài [9] Hoàng Thị Thanh Hằng; Năng lực cạnh tranh công ty cho thuê tài Thành phố Hồ Chí Minh, Luận án Tiến sĩ Kinh tế; TP HCM 2013 Tài liệu tiếng Anh: [10] UNIDROIT, Unidroit Convention on International Financial Leasing, May 20, 1988 [11] UNIDROIT, Model Law on Leasing, adopted on 13 November 2008 by the Joint Session of the UNIDROIT General Assembly [12] David A Levy, Finalcial leasing under the Unidroit Convention and the Uniform Commercial Code: A Comparative Analysis, Ind Int'l & Comp L Rev Vol 5:2; pp 268-302 [13] Matthew Fletcher, Rachel Freeman, Murat Sultanov, and Umedjan Umarov; Leasing in Development: Lessons from Emerging Economies; International Finance Corporation, Washington, D.C., 2005 [14] Martin Stanford; UNIDROIT’s Preparation of a Model Law on Leasing : the Crossing of New Frontiers in the Making of Uniform Law; 14 Unif L Rev 578 (2009); pp 578-598 Websites [15] Hà Tâm, Công ty cho thuê tài dần rơi rụng, Báo Đầu tư online ngày 05/5/2015 [16] Thành Trung, Cho thuê tài chính: Rủi ro thách thức, Báo Petrotimes ngày 10/04/2013 [17] http://moj.gov.vn/dkqg/Pages/hoi-dap-nghiencuu.aspx?ItemId=6606 18] http://vietstock.vn/2014/09/tan-man-cau-chuyen-tai-co-cau-congty-cho-thue-tai-chinh-757-364271.htm [19].http://www.saigondautu.com.vn/pages/20140607/cho-thue-taichinh-kiet-suc.aspx [20] http://www.nhandan.com.vn/kinhte/nhan-dinh/item/24013602huong-di-nao-cho-loai-hinh-cho-thue-tai-chinh.html [21] http://fbibusiness.com/history_of_leasing.htm; The History of Leasing by Jeffrey Taylor [22] Specialized Credit Finance Business Act; http://www.fsc.go.kr/eng [23] http://www.fsc.go.kr/eng/new_about/whatwedo.jsp?menu=01 [24] https://www.crefia.or.kr/english [25] http://www.leasing.or.jp/english/information/finance.html