Nhập cư TP hồ chí minh và ảnh hưởng của nó đến biến động dân số

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH _ Hoàng Thị Thêu NHẬP CƯ TP HỒ CHÍ MINH VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA NÓ ĐẾN BIẾN ĐỘNG DÂN SỐ LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC Thành phố Hồ Chí Minh - 2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH _ Hoàng Thị Thêu NHẬP CƯ TP HỒ CHÍ MINH VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA NÓ ĐẾN BIẾN ĐỘNG DÂN SỐ Chuyên ngành: Địa lí học Mã số : 60 31 95 LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THỊ XUÂN THỌ Thành phố Hồ Chí Minh - 2011 MỤC LỤC MỤC LỤC T 3T DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT T T DANH MỤC CÁC BẢNG T 3T DANH MỤC BIỂU ĐỒ T 3T DANH MỤC BẢN ĐỒ 10 T 3T MỞ ĐẦU 11 T 3T Chương CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ DÂN SỐ, GIA TĂNG T DÂN SỐ - DI DÂN VÀ BIẾN ĐỘNG DÂN SỐ 19 T 1.1 Những vấn đề chung dân số 19 T T 1.1.1 Khái niệm dân số 19 T 3T 1.1.2 Gia tăng dân số 19 T 3T 1.1.2.1 Gia tăng tự nhiên 19 3T T 1.1.2.2 Gia tăng học 20 3T T 1.2 Cơ sở lí luận di dân 21 T T 1.2.1 Khái niệm di dân 21 T 3T 1.2.2 Phân loại di dân 24 T 3T 1.2.2.1 Theo hướng di dân chia thành: di dân nội địa di dân quốc tế 24 3T T 1.2.2.2 Theo thời gian di dân 26 3T T 1.2.2.3 Theo tính chất tổ chức di dân 27 3T T 1.2.3 Nguyên nhân di dân 29 T T 1.2.3.1 Nguyên nhân di dân nguyên nhân kinh tế 29 3T T 1.2.3.2 Nguyên nhân trị, tôn giáo, xã hội 30 3T T 1.2.3.3 Di dân mục đích quốc phòng 31 3T T 1.2.4 Các tiêu chí di dân 31 T T 1.2.4.1 Chênh lệch di dân (di dân tuý) 31 3T T 1.2.4.2 Cường độ di dân 31 3T T 1.2.4.3 Tổng số di dân 31 3T T 1.3 Dân số biến động dân số 33 T T 1.3.1 Quy mô dân số 33 T 3T 1.3.2 Biến động kết cấu dân số 35 T T 1.3.2.1 Kết cấu sinh học 35 3T T 1.3.2.2 Kết cấu xã hội 36 3T T 1.4 Mối quan hệ nhập cư biến động dân số 37 T T 1.5 Vài nét nhập cư số đô thị Việt Nam 38 T T Chương HIỆN TRẠNG NHẬP CƯ Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ T ẢNH HƯỞNG CỦA NÓ ĐẾN BIẾN ĐỘNG DÂN SỐ 42 T 2.1 Khái quát thành phố Hồ Chí Minh 42 T T 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển thành phố Hồ Chí Minh 42 T T 2.1.2 Vị trí địa hình, phạm vi lãnh thổ 45 T T 2.1.3 Điều kiện tự nhiên 47 T T 2.1.3.1 Địa hình 47 3T 3T 2.1.3.2 Đất đai 47 3T 3T 2.1.3.3 Khí hậu 48 3T 3T 2.1.3.4 Thủy văn 48 3T 3T 2.1.3.5 Sinh vật 49 3T 3T 2.1.4 Điều kiện kinh tế - xã hội 50 T T 2.1.4.1 Dân cư nguồn lao động 50 3T T 2.1.4.2 Cơ sở hạ tầng 51 3T T 2.2 Tình hình nhập cư vào thành phố Hồ Chí Minh 53 T T 2.2.1 Gia tăng học gia tăng dân số thành phố Hồ Chí Minh 53 T T 2.2.2 Khái quát luồng nhập cư vào thành phố Hồ Chí Minh 55 T T 2.2.2.1 Cơ cấu luồng nhập cư theo lãnh thổ 55 3T T 2.2.2.2 Cơ cấu xuất cư theo thành thị nông thôn 61 3T T 2.2.2.3 Nguyên nhân di chuyển người nhập cư đến thành phố Hồ Chí 3T Minh 66 3T 2.2.3 Địa bàn cư trú người nhập cư: 67 T T 2.2.4 Đặc điểm người nhập cư vào thành phố Hồ Chí Minh 72 T T 2.2.4.1 Nguồn gốc nhập cư 72 3T T 2.2.4.2 Độ tuổi, tình trạng hôn nhân người nhập cư 74 3T T 2.3 Ảnh hưởng người nhập cư tới thành phố Hồ Chí Minh đến biến động T dân số 75 3T 2.3.1 Ảnh hưởng đến vấn đề dân số 75 T T 2.3.1.1 Tác động tới quy mô dân số động lực tăng dân số 75 3T T 2.3.1.2 Biến đổi kết cấu dân số 80 3T T 2.3.1.3 Chuyển dịch cấu lao động 86 3T T 2.3.1.4 Đưa thêm ngành nghề vào nơi nhập cư, góp phần hình thành 3T chuyển dịch kết cấu dân số theo nghề nghiệp TP HCM 87 T Bảng 2.21 Trình độ nghề địa bàn TP HCM tháng 2, Quí I năm 2010 87 T T (Đơn vị:%) 87 T 3T 2.3.1.5 Tác động tới phân bố dân cư 88 3T T 2.3.2 Các vấn đề xã hội khác 98 T T 2.3.2.1 Người nhập cư ngày đông trình di dân nội TP HCM 3T góp phần tăng tỉ lệ thị dân, đẩy nhanh trình đô thị hóa 98 T 2.3.2.2 Góp phần thúc đẩy phát triển khu vực kinh tế không 3T thức 99 3T 2.3.2.3 Làm phong phú, đa dạng văn hóa TP Hồ Chí Minh 101 3T T 2.3.2.4 Sức ép sở hạ tầng: 101 3T T 2.3.2.5 Dân nhập cư đông, tăng nhanh gây khó khăn việc tổ 3T chức đời sống xã hội 102 3T 2.3.2.6 Khó đáp ứng nhu cầu việc làm 103 3T T 2.3.2.7 Làm khó khăn thêm công tác xóa đói giảm nghèo thành phố 3T T 104 Chương ĐỊNH HƯỚNG - GIẢI PHÁP VỀ DÂN SỐ, DI DÂN VÀ BIẾN T ĐỘNG DÂN SỐ Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 106 T 2.4 Cơ sở định hướng phát triển dân số, di dân đô thị hóa thành phố Hồ Chí T Minh vùng kinh tế trọng điểm phía Nam 106 T 2.4.1 Định hướng phát triển đô thị Việt Nam 106 T T 2.4.2 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội vùng Kinh tế trọng điểm phía T Nam 107 3T 2.4.2.1 Chuyển dịch nhanh cấu kinh tế theo hướng phát triển 3T ngành có chất lượng hàng hóa cao, công nghệ đại suất lao động cao 107 3T 2.4.2.2 Đảm bảo phát triển cân đối, trước phát triển hệ thống kết 3T cấu hạ tầng kinh tế xã hội 109 T 2.4.3 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hồ Chí Minh: 112 T T 2.4.3.1 Định hướng phát triển kinh tế 112 3T T 2.4.3.2 Định hướng phát triển dân cư- xã hội 116 3T T 2.5 Dự báo quy mô dân số - nhập cư, nguồn lao động việc làm thành phố T Hồ Chí Minh 117 3T 2.5.1 Dự báo quy mô dân số - nhập cư thành phố Hồ Chí Minh 117 T T 2.5.2 Dự báo nguồn lao động việc làm thành phố Hồ Chí Minh 120 T T 2.6 Giải pháp phát triển dân số phân bố dân cư thành phố Hồ Chí Minh T T 121 2.6.1 Giải pháp phát triển dân số thành phố Hồ Chí Minh 121 T T 2.6.1.1 Kiểm soát có hiệu gia tăng học thành phố Hồ Chí Minh 3T T 121 2.6.1.2 Giảm tỉ lệ gia tăng dân số tự nhiên TP Hồ Chí Minh 125 3T T 2.6.2 Các giải pháp phân bố dân cư sử dụng hợp lí nguồn lao động nhập T cư thành phố Hồ Chí Minh 126 T 2.6.2.1 Giải pháp phân bố lại dân cư 126 3T T 2.6.2.2 Giải pháp sử dụng hợp lí nguồn lao động 128 3T T 2.6.3 Các giải pháp cụ thể 130 T T KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 134 T T TÀI LIỆU THAM KHẢO 137 T 3T DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTB : Bắc Trung Bộ CNH : Công nghiệp hóa CNH – HĐH : Công nghiệp hóa - đại hóa CSHT : Cơ sở hạ tầng DS – KHHGĐ : Dân số - kế hoạch hóa gia đình DHNTB : Duyên hải Nam Trung Bộ ĐBSH : Đồng sông Hồng ĐBSCL : Đồng sông Cửu Long ĐNB : Đông Nam Bộ ĐTH : Đô thị hóa GDP : Tổng sản phẩm quốc dân KDC : Không di chuyến KCN : Khu công nghiệp KCX : Khu chế xuất KTXH : Kinh tế xã hội LĐLĐ : Liên đoàn lao động QLTTXH : Quản lí trật tự xã hội TDMNPB : Trung du miền núi phía Bắc TN : Tây Nguyên TNGT : Tai nạn giao thông TP : Thành phố TP HCM : Thành phố Hồ Chí Minh VKTTĐPN : Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 : Quy mô dân số TP HCM từ năm 1999 đến năm 2009 33 Bảng 2.2 : Biến động dân số TP HCM, giai đoạn 1989 – 2009 43 Bảng 2.3 : Tỉ lệ người nhập cư đến TP HCM chia theo vùng xuất cư 47 Bảng 2.4 : Quy mô nhập cư ngoại tỉnh vào TP HCM 51 Bảng 2.5 : Tỉ lệ người nhập cư vấn chia theo vùng nơi sinh nơi trước di chuyển đến TP HCM 53 Bảng 2.6 : Nhập cư từ tỉnh đến TP HCM theo hình thức di chuyển giới, thời kì 1994-1999 54 Bảng 2.7 : So sánh tỉ lệ gia tăng dân số học với tỉ lệ tăng trưởng kinh tế TP Hồ Chí Minh 55 Bảng 2.8 : Nguyên nhân di chuyển người nhập cư chia theo giới 56 Bảng 2.9 : Địa bàn cư trú người nhập cư TP HCM 57 Bảng 2.10 : Mười quận, huyện có người nhập cư đông 1994 - 99 .58 Bảng 2.11 : Cơ cấu dân số chia theo tình trạng cư trú năm 2004 59 Bảng 2.12 : Mười quận, huyện có người nhập cư đông năm 2009 60 Bảng 2.13 : Cơ cấu giới tính người nhập cư 63 Bảng 2.14 : Tỉ lệ gia tăng dân số TP HCM qua thời kỳ 67 Bảng 2.15 : Tỉ lệ tăng học bình quân thời kì cuả quận huyện TP.HCM 68 Bảng 2.16 : Tỉ lệ tăng học bình quân thời kì cuả quận huyện TP HCM 70 Bảng 2.17 : Nhập cư theo tuổi vào TP HCM qua năm 71 Bảng 2.18 : Tỉ lệ dân số TP HCM nước theo lứa tuổi tỉ lệ dân số phụ thuộc qua điều tra 1989, 1999, 2009 72 Bảng 2.19 : Nhập cư theo giới vào TP HCM qua năm 73 Bảng 2.20 : Cơ cấu lao động TP HCM 1999 – 2009 76 Bảng 2.21 : Trình độ nghề địa bàn TP HCM tháng 2, Quí I năm 2010 77 Bảng 2.22 : Biến động dân số quận nội thành cũ 78 Bảng 2.23 : Biến động dân số quận ven nội thành TP HCM 82 Bảng 2.24 : Tốc độ tăng dân số TP HCM qua điều tra 88 Bảng 2.25 : Tổng số nhân độ tuổi lao động thực tế cư trú 89 Bảng 2.26 : Số người di chuyển đến TP HCM ( 1994 – 1999) 90 Bảng 2.27 : Số người di chuyển đến TP HCM năm 2009 90 Bảng 3.1 : Dân số TP HCM năm 2009 dự kiến phân bố dân số đến năm 2025 106 Bảng 3.2 : Dự báo dân số số người nhập cư vào TP HCM tương lai 110 Bảng 3.3 : Dự báo nguồn lao động TP HCM đến năm 2020 111 “ giữ dân” vùng ngoại thành, khu vực ven đô nhầm giảm áp lực dân số khu nội thành Theo định hướng phát triển, thành phố phát triển khu đô thị theo hướng sau: † Hướng phía Đông đô thị vượt song Sài Gòn có “đô thị Thủ Thiêm” phần trung tâm thành phố tương lai Ngoài có khu công nghệ cao với quy mô 872 quận 9, khu đại học quốc gia quy mô 800 Quận Thủ Đức Các đô thị phát triển dọc theo tuyến Xa Lộ Hà Nội tuyến cao tốc TP HCM _Long Thành_ Dầu Giây † Hướng phía Nam dọc sông Sài Gòn – Soài Rạp hướng biển Trọng tâm khu đô thị Nam Sài Gòn – Quận (quy mô diện tích 2.975 ha) khu đô thị cảng Hiệp Phước – Nhà Bè (diện tích 3.900 ha, diện tích khu dân cư dự kiến 1.600 với dân số năm 2020 180.000 người) Hai đô thị phát triển gắn kết với hai tuyến giao thông quan trọng tuyến đường Nguyễn Hữu Thọ Nguyễn Văn Linh † Hướng phía Bắc la khu đô thị Tây – Bắc bao gồm huyện Củ Chi Hóc Môn Đây đô thị mới, có diện tích quy hoạch lớn TP HCM, 6.000 phát triển gắn kết với tuyến Quốc lộ 22 xuyên Á † Theo hướng Tây có khu đô thị Bắc Bình Chánh (diện tích khoảng 500ha) khu đô thị - công nghiệp Tân Tạo (Quận Bình Tân) Các đô thị phát triển dọc theo tuyến quốc lộ 1A, đại lộ Đông – Tây tuyến đường cao tốc TP HCM – Trung Lương Định hướng phân bố khu dân cư gần KCN mới, có cấu trúc sở hạ tầng tốt, gắn kết với trục giao thông quan trọng phố tạo điều kiện thuận lợi để phát triển sản xuất, mở rộng không gian cư trú, nâng cao đời sống cho nhân dân, thu hút dân định cư khu vực ngoại thành giúp làm giảm sức ép lên khu vực nội thành TP HCM Bên cạnh việc tập trung đầu tư xây dựng khu dân cư, khu công nghiệp khu chức khác, thành phố cần phải tậng đầu tư vào hệ thống giao thông đô thị Mở rộng đường, nút giao thông, xây dựng tuyến đường cao tốc, phát triển tuyến đường nối đô thị vệ tinh, tuyến giao thông đại ( đường sắt nội đô, tàu điện ngầm, metro) Phát triển hệ thống giao thông không giải tình trạng ùn tắc giao thông đô thị mà góp phần phân bố lại dân cư cách nhanh chóng hiệu nhất, giúp giãn dân khu vực ngoại thành, cách khu vực xa trung tâm, xa nơi làm việc, tránh tình trạng tập trung mật độ cao khu vực nội thành Phát triển dịch vụ vận tải hành khách công cộng theo hướng đại, thuận tiện nối liền khu dân cư với khu vực công nghiệp, văn hóa, hành chính…nhằm khuyến khích dân cư mở rộng địa bàn cư trú khu vực ngoại thành tỉnh lân cận, giúp giảm áp lực dân số khu vực nội thành 2.6.2.2 Giải pháp sử dụng hợp lí nguồn lao động Từ đến năm 2020 thành phố đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng giảm dần ngành thâm dụng lao động sang phát triển mạnh ngành công nghiệp kĩ thuật cao ( điện tử, công nghệ thông tin, sản xuất vật liệu mới, công nghệ sinh học) với khu công nghệ cao Quận ngành dịch vụ cao cấp( bảo hiểm, tư vấn, nghiên cứu phát triển công trình khoa học, ngân hàng) Do đó, doanh nghiệp cần lao động phổ thông, thay vào đội ngũ lao động có trình độ chuyên môn, tay nghề hệ thống máy móc thiết bị công nghệ đại Vì vậy, thành phố cần có chiến lược đào tạo nguồn nhân lực trình độ chuyên môn kĩ thuật, tăng cường quản lí số lượng lao động nhập cư để sử dụng nguồn lao động nhân lực có hiệu Đào tạo nguồn nhân lực - Rà soát quy hoạch lại hệ thống trường cao đẳng – đại học địa bàn TP HCM, đầu tư nâng cấp số trường trọng điểm quốc gia tiến tới đạt chuẩn quốc tế khu vực với quy mô cấu ngành nghề phù hợp với nhu cầu nguồn nhân lực cho TP HCM tỉnh phía Nam - Khuyến khích tạo điều kiện phát triển hệ thống trung tâm dạy nghề, đào tạo nghề doanh nghiệp, sở dạy nghề tư nhân nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng ngày phát triển thị trường lao động - Nâng cao chất lượng giảng dạy theo hướng đại hóa nội dụng Kết hợp chặt chẽ lí thuyết thực hành cách tăng cường quan hệ giửa sở đào tạo nhà sản xuất, gắn đào tạo với nhu cầu thị trường lao động Mở rộng hình thức đào tạo theo hợp đồng sở đào tạo doanh nghiệp Tăng cường giải việc làm cho người lao động Xây dựng phát triển KCN – KCX, cụm công nghiệp địa bàn TP HCM đồng thời tạo nhiều sách ưu đãi phù hợp nhằm thu hút vốn đầu tư vốn công nghệ nước Đây hướng quan trọng để giải việc làm cho người lao động Phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ đa dang phù hợp với quy mô tính chất quận huyện thu hút nhiều lao động góp phần chuyển dịch lao động ngày nhanh Bố trí lại sở sản xuất – kinh doanh từ nội thành ngoại thành kết hợp chuyển dịch lao động, phân bố lại dân cư Tăng cường quản lí lao động chỗ lao động nhập cư, thường xuyên cập nhật danh sách lao động thất nghiệp để có kế hoạch giải việc làm Xuất lao động chuyên gia góp phần phát triển nguồn nhân lực, giải việc làm, tạo thu nhập nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động, tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế nước ta với nước Tạo điều kiện thuận đời sống ngày để người lao động yên tâm công tác giải nhanh chóng việc chuyển hộ cho người nhập cư từ tỉnh đến thành phố, cho người lao động mua trả góp nhà với giá ưu đãi, giải chỗ học hành cho em người lao động nơi khám chữa bệnh cho người lao động gia đình họ Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ phát triển nhằm tận dụng vốn, khả tạo việc làm doanh nghiệp để thu hút nguồn lao động chỗ lao động nhập cư phát triển sản xuất nhằm giải việc làm cho lao động Chính sách thu hút lao động kĩ thuật cao Định hướng phát triển kinh tế theo hướng dịch vụ - công nghiệp – nông nghiệp ưu tiên phát triển ngành công nghiệp kĩ thuật cao làm tăng nhu cầu lao động có kĩ thuật Thành phố cần trọng đào tạo thu hút nguồn nhân lực tham gia vào ngành công nghiệp mũi nhọn nhiều sách ưu đãi môi trường làm việc, điều kiện sinh hoạt, lương bổng Tạo điều kiện để nhà đầu tư nước hợp tác đầu tư phát triển công nghiệp, dịch vụ ưu tiên ngành công nghiệp đại Khuyến khích người nhập cư có vốn, trình độ khoa học kĩ thuật công nghệ sản xuất cao để tăng cường tạo sức phát triển nhanh cho thành phố Tận dụng chất xám khả đóng góp đội ngũ người lao động Việt kiều nước Đây lực lượng có trình độ chuyên môn giỏi, có lòng yêu nước mong muốn đóng góp vào tăng trưởng kinh tế thành phố Cụ thể khuyến khích họ tham gia nghiên cứu công trình khoa học mang tính thực tiễn, đóng góp ý kiến vấn đề khó khăn phát triển kinh tế - xã hội thành phố, giải nhanh chóng thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhà họ mua đất xây nhà thành phố 2.6.3 Các giải pháp cụ thể  Quản lí nhà cho thuê kể nhà trọ bình dân, nhà phải đầy đủ ánh sang, tiêu chuẩn vệ sinh môi trường, khuyến khích đầu tư xây dựng nhà cho thuê để người nhập cư có chỗ ổn định  Tăng cường kiểm tra hộ khẩu, cấp giấy tạm thời cho người giất tờ tùy than sau xác minh rõ than nhân họ để có sở quản lí hành chánh Đăng kí tạm trú có thời hạn cho hộ nhập cự: Cấp sổ đăng kí tạm trú có thời hạn Thường xuyên kiểm tra xử lí ngườii ngủ vỉa hè, công viên, giảm tệ nạn xã hội theo phong trào ba giảm…  Ban hành quy định tuyển dụng quản lí lao động nhập cư nhằm đảm bảo cho người lao động nhập cư có đời sống ổn định vào sống thành phố Kiểm tra đơn vị sử dụng lao động phải có kí kết hợp đồng với người lao động theo luật lao động hành  Quản lí xây dựng đất đai, thực kiểm tra xử lí vụ việc xât dựng lấn chiếm trái phép ( xây dưng đất công, lấn chiếm lòng lề đường kênh rạch…)  Xây dưng quy định quyền lợi nghĩa vụ người nhập cư TP HCM  Thông tin nhu cầu lao động việc làm đến địa phương xuất cư  Tổ chúc dạy nghề, thử việc công nhân nhập cư  Chuẩn bị tâm lí, khả làm việc hội nhập lao động nhập cư  Tạo điều kiện cho phát triển doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ( khu vực kinh tế không thức) nhằm tận dụng vốn, khả tạo việc làm doanh nghiệp để thu hút nguồn lao động chỗ lao động nhập cư phát triển sản xuất tăng thu nhập cho kinh tế đô thị TP HCM  Tổ chức tốt đời sống vật chất tinh thần cho người lao động nhập cư (nơi ăn ở, điện nước… hộ nhu cầu văn hóa tinh thần) Đó khâu quan trọng nhầm quản lí tốt nhân khẩu, hộ nhập cư Đồng thời tiến tới việc sử dụng hợp lí nguồn lao động nhập cư , bước nâng cao đời sống tinh thần người nhập cư  Thực biện pháp tín dụng giúp đỡ người nhập cư nghèo đô thị tạo công ăn việc làm, ổn định đời sống, tạo điều kiện cho người nhập cư sớm hội nhập vào sống thành phố  Cầm kiểm tra doanh nghiệp sử dụng lao động nhập cư để đảm bảo quyền lợi cho người lao động nhập cư, yêu cầu doanh nghiệp thực quy chế thành phố với người nhập cư Tránh tư tưởng ngăn sông cấm chợ người lao động nhập cư, ngành nông nghiệp trình đại hóa sản xuất, lực lượng lao động ngày dôi ra, cộng thêm với gia tăng dân số cao vùng nông thôn làm cho diện tích đất canh tác theo đầu người vùng điều giảm xuống Hơn nữa, tốc độ phát triển kinh tế khu vực nông nghiệp thấp khu vực công nghiệp, làm cho cách biệt mức sống thành thị nông thôn ngày sâu sắc, điều làm cho trình di dân khó cấm đoán biện pháp hành thông thường Tuy nhiên buông lỏng khâu quản lí, để nhập cư ạt dẽ gây khó khăn cho TP HCM trình phát triển KT – XH Như vậy, để sử dụng tốt người lao động nhập cư cần phải tổ chức đời sống sản xuất cho người nhập cư phù hợp với nhu cầu phát triển KT – XH TP HCM Các giải pháp cụ thể việc giãn dân nội thành Trong thực tế việc giãn dân nội thành gặp không khó khăn trở ngại với số lượng lớn dân cần xây dựng bố trí tái định cư theo kế hoạch như: giải tỏa, đền bù tái định cư… Để cho người dân an tâm định cư nơi cần ưu tiên xây dựng đảm bảo sở hạ tầng đầy đủ bao gồm: hệ thống cấp, thoát nước, đường sá, trường học, trạm xá… theo quy hoạch chung thống Thành phố, đồng thời tránh tượng tiêu cực từ việc định giá đền bù việc sử dụng sai mục đích đất tái định cư, xây dựng bừa bãi mĩ quan đô thị…Các quy hoạch tổng thể chi tiết khu vực cấu trúc đô thị (phân bố khu vực dân cư, khu sản xuất công nghiệp, khu vui chơi giải trí, văn phòng, vành đai xanh, vùng nông nghiệp…), cần có đóng góp ý kiến nhiều ban ngành, nhiều chuyên gia thuộc lĩnh vực khác để đảm bảo cho việc quy hoạch, xây dựng, thiết kế đô thị hài hòa hợp lí Việc giãn dân thực nhanh hiểu gắn liền với phân bố sản xuất công nghiệp Thành phố Do vậy, cần xác định khu vực ngoại thành thuận lợi để tăng cường bố trí xí nghiệp công nghiệp, khu cư trú vấn đề cấp thiết kế hoạch phân bố lại dân cư Thành phố nên áp dụng sách ưu đãi thuế đất, xây dựng vùng công nghiệp dân cư ngoại thành nhằm thu hút nhà đầu tự xậy dựng sở sản xuất cư trú khu vực ngoại thành Ưu tiên xây dựng nhà cho người có thu nhập thấp dạng bán trả chậm, giá ưu đãi cho thuê khu công nghiệp ngoại thành để vừa thu hút họ làm việc xí nghiệp vừa giải tỏa khu nhà ổ chuột, tạo mặt văn minh cho đô thị, góp phần phân bố lại dân cư TP HCM Tóm lại: Quy mô dân số TP HCM phát triển nhanh ngày tăng, với đặc điểm cư trú dân cư địa bàn đặt cho thành phố nhiệm vụ khó khăn việc quản lí dân cư nói riêng quản lí kinh tế - xã hội nói chung Nếu không kiểm soát tình trạng nhập cư chủ động việc hoạch định phát triển KT - XH mà chạy theo để giải Để quản lí thành phố lớn động TP HCM việc hoạch định công tác quản lí an ninh xã hội, an ninh quốc phòng quản lí kinh tế - xã hội cần có định hướng phát triển dài hạn dựa gắn kết cấp, ngành KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ Qua nghiên cứu đề tài: Nhập cư TP HCM ảnh hưởng đến biến động dân số đạt số kết sau: Tổng hợp lí luận dân số, biến động dân số nhân tố ảnh hưởng đến di dân Đánh giá động mục đích, nguyên nhân tượng nhập cư vào thành phố Thu thập số liệu thống kê, thông tin nguồn tư liệu dân số, gia tăng dân số TP HCM Tìm hiểu trạng nhập cư vào TP HCM, tình hình gia tăng dân số TP HCM trình nhập cư vào TP HCM Phân tích nguyên nhân gia tăng dân số thành phố, tìm thuận lợi khó khăn, hạn chế gia tăng dân dân số đến KT - XH, môi trường Đưa giải pháp phát triển phân bố dân cư thành phố hợp lí thời gian tới Quá trình nhập cư vào thành phố mặt làm cho kết cấu dân số thành phố có thay đổi về: giới tính, tuổi, nghề nghiệp, trình độ chuyên môn kĩ thuật, cung cấp nguồn lao động cho thành phố, tăng tính cạnh tranh góp phần thúc đẩy phát triển KT – XH TP HCM, đẩy nhanh tốc độ đô thị hoá phát triển sở hạ tầng, dịch vụ đô thị Hơn dân nhập cư tăng nhanh làm cho phân bố dân cư thành phố có thay đổi Đồng thời trình đô thị hoá thành phố giãn dân từ quận trung tâm quận ven quận làm cho dân số quận ven quận tăng mạnh Đối với huyện ngoại thành dân số tăng chậm sở hạ tầng thiếu yếu, hội làm ăn, sinh sống không cao dân cư có mức thu nhập thấp, có dự án khu dân cư triển khai Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực đó, nhập cư gây tác động tiêu cực cho phát triển KT – XH quản lí đô thị TP HCM, tạo áp lực lớn lên hệ thống hạ tầng kĩ thuật xã hội, đến việc làm, nhà ở, chất lượng sống cảnh quan môi trường đô thị thành phố Trên sở nghiên cứu trạng nhập cư TP HCM ảnh hưởng đến biến động dân số, tác giả đưa số kiến nghị nhằm góp phần để phát triển dân số phù hợp với phát triển KT – XH TP HCM thời gian tới:  Có sách nhập cư phù hợp nhập cư phải dựa sở trọng nguồn nhập cư có chất lượng cao ( cán khoa học kĩ thuật, công nhân lành nghề, thương gia) việc chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển ngành kinh tế đòi hỏi kĩ thuật công nghệ cao, ngành dịch vụ, điều giúp hạn chế bớt dòng nhập cư lượng thấp ( người di cư từ nông thôn, lao động phổ thông)  Cần nâng cao trình độ dân trí chất lượng sống dân cư việc phát triển giáo dục, đưa lối sống đô thị vào vùng nông thôn ngoại thành TP.HCM Bởi ngoại thành thành phố có mức tăng tự nhiên tỉ lệ sinh thứ ba trở lên cao  Mật độ dân số thành phố cao, đặc biệt khu vực nội thành Chính vậy, để giải vấn đề cần xây dựng “ đô thị vệ tinh” ngoại vi thành phố, xây dựng đô thị quận ven, quận Quận 2, 7, 9, Thủ Đức Ngoài việc đầu tư xây dựng hạ tầng cho khu vực quận ven, quận huyện ngoại thành nhằm thu hút dân cư nội thành dân cư từ nơi khác đến, phải trọng đến việc nâng cao đời sống văn hóa – tinh thần cho quận huyện  Trình độ chuyên môn kĩ thuật phần lớn đội ngũ lao động nhập cư thấp nên gặp nhiều khó khăn việc tìm kiếm việc làm tác động đến phát triển kinh tế - xã hội thành phố Vì vậy, cần đặt công tác đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, lao động có chuyên môn kĩ thuật lên hàng đầu có thành phố thực quy hoạch đề  Các sách dân số phải phù hợp với chiến lược phát triển đô thị trình độ phát triển kinh tế - xã hội Đòi hỏi hợp tác ban ngành, nhà quy hoạch nhà quản lí việc hoạch định sách phát triển dân số phân bố dân cư, sách phát triền kinh tế - xã hội, kết hợp với việc bảo vệ môi trường  Đối với CSHT kĩ thuật xã hội, thành phố nên tập trung đầu tư xây dựng quận ven quận Trong khu vực nội thành trung tâm cần chỉnh trang cải tạo lại CSHT có, hạn chế xây dựng Như vậy, kế hoạch dãn dân từ nội thành ngoại thành đạt hiệu quả, hạn chế dân nhập cư vào nội thành Về lâu dài, để giải tốt vấn đề hạn chế lao động nhập cư, đặc biệt lao động chân tay từ vùng nông thôn di cư đến thành phố, nhà nước nên có sách phát triển kinh tế đồng vùng, đặc biệt trọng phát triển vùng nông thôn, khuyến khích phát triển xí nghiệp nhỏ, phát triển làng nghề truyền thống, có kế hoạch tổ chức đào tạo tay nghề cho niên nông thôn, cho họ vay vốn phát triển sản xuất quê hương TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Nguyên Anh (2007), Xã hội học dân số, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội PTS Bạch Văn Bảy (chủ nhiệm đề tài) (1996), Một số vấn đề biến đổi phát triển dân số nguồn lao động địa bàn TP.HCM, Viện Kinh tế TP HCM TS Hoàng Văn Chức (2004), Di dân tự đến Hà Nội, thực trạng giải pháp quản lí, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Cục Thống kê TP.HCM, Niêm giám thống kê từ 1990 – 2009, NXB Thống kê, TP HCM PGS.TS Nguyễn Đình Cử (2007), Những xu hướng biến đổi dân số Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội PTS Nguyễn Việt Cường (chủ biên) (1990), Ảnh hưởng gia tăng dân số đến phát triển kinh tế - xã hội, Hà Nội TS Võ Kim Cương (2006), Chính sách đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội Nguyễn Đình Đầu, Sơn Nam, Huỳnh Phú Sang (1998), Sài Gòn – TP HCM 300 năm địa chính, Sở địa TP HCM GS.TS Tống Văn Đường, TS Nguyễn Nam Phương (2007), Giáo trình dân số phát triển, NXB ĐH Kinh tế quốc dân, Hà Nội 10 Phạm Xuân Hậu, Nguyễn Kim Hồng, Đặng Văn Phan (1995), Địa lí kinh tế - xã hội Việt Nam (tập 1), NXB Giáo dục, TP HCM 11 Nguyễn Minh Hòa (2005), Vùng đô thị Châu Á TP HCM, NXB Tổng hợp TP.HCM 12 Đỗ Thị Thanh Hoa (1999), Di cư tự trình đô thị hóa tác động tới môi trường xã hội thành phố Hà Nội, Luận án tiến sĩ địa lí, trường ĐHSP Hà Nội 1, Hà Nội 13 Nguyễn Kim Hồng (1994) luận án: Sự phát triển dân số mối quan hệ với phát triển kinh tế - xã hội TP HCM, luận án PTS Khoa học Địa lý – Địa chất, ĐHSP Hà Nội 14 Nguyễn Kim Hồng (2000), Dân số học đại cương, NXB Giáo dục, TP HCM 15 Nguyễn Kim Hồng, Phạm Xuân Hậu, Đào Ngọc Cảnh, Phạm Thị Xuân Thọ (1997), Giáo trình địa lý kinh tế - xã hội đại cương, Trường ĐHSP TP HCM 16 Nguyễn Thị Hiển (2009), Dân số phát triển kinh tế - xã hội tình Bình Dương , Luận văn thạc sĩ Địa lý, TP.HCM, Đại học Sư Phạm TP HCM 17 PGS Trần Hùng (2001), Dân số học đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội 18 Nguyễn Trọng Liêm (chủ nhiệm đề tài) (2005), Hành trình hội nhập di dân tự vào TP.HCM, nhìn từ góc độ kinh tế - xã hội, TP HCM, Viện Kinh tế thành phố 19 Cao Minh Nghĩa (chủ nhiệm đề tài) (2007), Phân tích mối quan hệ biến động dân số tăng trưởng kinh tế địa bàn TP.HCM, Viện Kinh tế TP HCM 20 Patrick Gurby, Nguyễn Hữu Dũng, Phạm Thúy Hương (chủ biên) (2004), Dân số phát triển Việt Nam, NXB Thế giới, Hà Nội 21 PGS.TS Đặng Văn Phan, PGS.TS Nguyễn Kim Hồng (2006), Địa lý kinh tế- xã hội Việt Nam thời kỳ hội nhập, NXB Giáo dục, TP HCM 22 Số liệu thống kê nước CHXHCN Việt Nam 1976-1990, NXB Thống kê, Hà Nội, 1991 23 Trần Cao Sơn (1999), Bức tranh dân số Thế giới Việt Nam, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 24 Trần Cao Sơn (1995), Dân số tiến trình đô thị hóa – động thái phát triển triển vọng, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 25 Trần Cao Sơn (chủ biên) (1997), Một số vấn đề mối quan hệ dân số phát triển, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 26 PGS.TS Tô Huy Rứa (1998), Giáo trình dân số học truyền thông dân số, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 PGS.TS Nguyễn Đình Tấn, Nguyễn Văn Đoàn (2008), Dân số học, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Ths Dư Phước Tân (chủ nhiệm đề tài) (2005), Đánh giá kết thực chủ trương giãn dân bên nội thành hữu đề xuất giải pháp thúc đầy sách giãn dân, TP HCM, Viện Kinh tế TP HCM 29 Trương Quang Thao (2001), Đô thị học nhập môn, NXB Xây dựng, Hà Nội 30 Nguyễn Viết Thịnh, Đỗ Thị Minh Đức (2002), Giáo trình địa lý kinh tế xã hội Việt Nam, NXB Giáo dục, Hà Nội 31 TS Phạm Thị Xuân Thọ (2002), luận án: Di dân TP.HCM tác động phát triển kinh tế - xã hội, luận án TS Địa lý kinh tế trị, ĐHSP Hà Nội 32 TS Phạm Thị Xuân Thọ (2008), Địa lý đô thị, NXB Giáo dục, TP HCM 33 Tổng cục Thống kê (2001), Kết dự đoán dân số nước, vùng địa lý – kinh tế 61 tỉnh/TP Việt Nam 1999-2024, NXB Thống kê, Hà Nội 34 Lê Thông (chủ biên), Địa lý tỉnh thành phố Việt Nam tập 5, NXB Giáo dục, Hà Nội 35 Lê Thông, Nguyễn Minh Tuệ, Dân số học địa lý dân cư, dư án VIE/89/P10, H1992 36 Thủ tướng phủ (1998), Quyết định số 123/1998/QĐ-TTg Về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung TP.Hồ Chí Minh đến năm 2020 37 Thủ tướng phủ (2008), Quyết định số 589/QĐ-TTg việc Phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng TP HCM đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050 38 Thủ tướng phủ (2010), Quyết định số 24/QĐ-TTg việc Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng TP.HCM đến năm 2025 39 Trung tâm Nghiên cứu phát triển đô thị cộng đồng (2005), Những vấn đề phát triển không gian đô thị, NXB Đại học Quốc gia TP HCM 40 PGS.TS Nguyễn Minh Tuệ (2008), Giáo trình giáo dục dân số - sức khỏe sinh sản (lưu hành nội bộ), NXB ĐHSP Hà Nội 41 Nguyễn Minh Tuệ, Nguyễn Văn Lê (1997), Dân số học đại cương, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 42 Phạm Thị Bạch Tuyết (2010), Biến động dân số TP.HCM thời kì 19972007: nguyên nhân giải pháp, luận văn Th.s Địa lý kinh tế xã hội, ĐHSP TP HCM 43 Viện Kinh tế TP HCM (2006), Hội thảo: dân số với phát triển kinh tế xã hội TP HCM 44 Viện Kinh tế TP HCM (2005), Kinh tế TP.HCM 30 năm xây dựng phát triển (1975-2005), Ủy ban nhân dân TP.HCM 45 Ths Trần Hồng Vân (2002), Tác động xã hội di cư tự vào TP HCM thời kì đổi mới, Trung tâm Khoa học xã hội nhân văn quốc gia, Viện Khoa học xã hội TP.HCM, NXB Khoa học xã hội 46 John Knodel, Phạm Bích San, Peter Donaldson, Charles Hirschman (chủ biên) (1994), Tuyển tập công trình chọn lọc dân số học xã hội, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 47 World Population Data Sheet 2008 48 Số liệu từ: -Cục Thống kê TP HCM - Sở Công an TP HCM – Phòng Quản lí tệ nạn xã hội -Trung tâm bảo vệ sức khỏe bà mẹ trẻ em KHHGĐ TP HCM 49 Các trang Web: www.molisa.gov.vn (Bộ Lao động Thương binh Xã hội) 3T 3T www.laodong.com.vn (Báo Lao động) 3T T www.medinet.hochiminhcity.gov.vn (Sở Y tế TP HCM) 3T T www.chinhphu.vn (Cổng thông tinh điện tử Chính Phủ) 3T 3T www.hochiminhcity.gov.vn (Trang web TP HCM) 3T T www.sggp.com.vn (báo Sài Gòn Giải Phóng) 3T 3T www.gso.gov.vn (Tổng Cục Thống kê) 3T 3T www.pso.hochiminhcity.gov.vn (Cục Thống kê TP HCM) 3T T T