Đang tải... (xem toàn văn)
Giáo trình Quản lý tổng hợp chất thải, Tài liệu trực tuyến, shase tài liệu, Tài liệu shase, Tài liệu seo, Tài liệu tham khảo, Tài liệu nghiên cứu, Tài liệu học, Kiếm tài liệu, Kho tài liệu, Trang tài liệu, Website tài liệu, Blog tài liệu, Ebooks tài liệu, Sách tài liệu, Sách tham khảo, sách học tập, Luận văn miễn phí, Đồ án miễn phí, Download miễn phí, Download tài liệu miễn phí, Thư viện trực tuyến, Thư viện luận văn, Thư viện giáo án, Thư Viện bài giảng, Thư viện chia sẽ, Thư viện miễn phí, Thư viện download
CễNG TY MễI TRNG TM NHèN XANH GIO TRèNH QUN Lí TNG HP CHT THI Phần Lý thuyết Giới thiệu quản lý tổng hợp chất thải Virginia Maclaren Việc quản lý chất thải nớc Đông Nam thờng có hai vấn đề chủ yếu : làm thu gom hết chất thải rắn phát sinh hai chôn lấp chúng cách phù hợp với môi trờng Tiêu điểm sách quản lý tổng hợp chất thải (QLTHCT), đợc gọi quản lý tổng hợp chất thải bền vững (Van de Klundert and Anschutz 2001) QLTHCT cách tiếp cận quản lý chất thải, đa cách thức quản lý khác giúp giảm bớt đồng thời sức ép thu gom chôn lấp chất thải Cách tiếp cận làm tăng tính bền vững môi trờng, kinh tế xã hội hệ thống quản lý chất thải nói chung Thuật ngữ tổng hợp có nghĩa nối kết hay phối hợp với Quản lý tổng hợp chất thải bao gồm ba loại phối kết hợp sau: (1) Phối kết hợp chiến lợc quản lý chất thải, (2) Phối kết hợp khía cạnh xã hội, kinh tế, luật pháp, trị, thể chế, môi trờng công nghệ quản lý chất thải, (3) Phối kết hợp ý kiến, u tiên lực cung cấp dịch vụ nhóm liên quan Hình 1.1 minh hoạ loại phối kết hợp chúng đợc mô tả chi tiết mục Phần cuối chơng trình bày bớc lập kế hoạch cho QLTHCT thảo luận ngắn trật tự QLTHCT 1.1 Phối kết hợp chiến lợc quản lý chất thải Phối kết hợp chiến lợc quản lý chất thải bổ sung thêm phơng án quản lý chất thải cho cách quản lý truyền thống thu gom chôn lấp Giảm nguồn thải, tái sử dụng, tái chế, làm phân hữu thu hồi lợng chiến lợc chuyển dòng vận động chất thải khỏi bãi chôn lấp tăng tuổi thọ bãi chôn lấp giảm chi phí kinh tế lẫn môi trờng quản lý chất thải Phối kết hợp chiến lợc chuyển dòng vào quy hoạch quản lý chất thải sở để xác định nhu cầu lực thu gom chất thải tuổi thọ bãi chôn lấp Thu hồi lợng từ thiêu đốt chất thải không đơn sản xuất lợng mà làm giảm bớt khối lợng chất thải phải chôn lấp tới 90% Tuy vậy, thu hồi lợng 11 phơng án khả thi kinh tế kỹ thuật mà có tỷ lệ chất thải hữu lớn nguồn thải Bởi chất thải hữu có độ ẩm cao, gây khó khăn cho việc thiêu đốt Bảng 1.1 ví dụ minh hoạ thành phần chất thải hữu Việt Nam Quản lý tổng hợp chất thải Giải pháp chiến lợc Giảm nguồn thải Tái sử dụng Tái chế Làm phân hữu Thu gom Thu hồi lợng Chôn lấp Các khía cạnh Xã hội Kinh tế Pháp luật Các bên liên quan Chính trị Chính phủ Thể chế Công nghiệp Môi trờng Cộng đồng địa phơng Công nghệ Các tổ chức quần chúng Khu vực phi quy Các tổ chức cộng đồng Bề hộ i Các tổ chức phi phủ Bề nh n ki vữ ng ng vữ xã n tế Bền vững môi trờng Hình 1.1 Quản lý tổng hợp chất thải 12 Khi hoạt động sản xuất, kinh doanh phát triển mức tiêu dùng gia tăng, tỷ lệ giấy nhựa chất thải tăng lên đáng kể Khi phơng pháp thu hồi lợng nh sản xuất khí sinh học từ chất thải hữu cần đợc nghiên cứu áp dụng Bảng 1.1 Thành phần chất thải rắn số đô thị Việt Nam năm 2002 Thành phần Hà Nội Hải Dơng chất thải Thành phố Đồng Nai Hồ Chí Minh Hữu 49.5% 46,6% 60,1% 71,4% Chất trơ 19.0% 27,7% 17,1% 5,7% Giấy 1.9% 5,8% 5,4% 6,2% Nhựa 14,9% 3,4% 3,1% 8,6% Kim loại 6,38% 4,9% 1,24% 1,2% Thủy tinh 6,9% 1,2% 4,1% 6,2% Cao su, da 0,6% 5,8% 3,2% 3,2% Chất thải nguy hại 0,5% 1,4% 1,3% 0,1% Khác 0,4% 3,2% 4,4% 2,3% Nguồn: Các báo cáo trạng môi trờng Sở Ti nguyên v Môi trờng năm 2003 Giảm nguồn thải có nghĩa giảm lợng thải lẫn mức độ độc hại chất thải nguồn phát thải Giảm nguồn thải công nghiệp bao gồm giảm lợng thải trình sản xuất Ví dụ, ngành công nghiệp sử dụng than để sản xuất lợng trình sản xuất giảm lợng tro than thải cách chuyển sang sử dụng thiết bị tiết kiệm lợng Giảm nguồn thải công nghiệp bao gồm việc sản xuất sản phẩm tạo chất thải sử dụng chúng Hộ gia đình giảm thải nguồn lúc họ mua sản phẩm tạo chất thải sử dụng thải bỏ Ví dụ, hộ gia đình lựa chọn hai sản phẩm tơng tự, sản phẩm với gói bọc lựa chọn sản phẩm bao bì giúp giảm phát thải Một giải pháp chiến lợc thúc đẩy giảm nguồn thải công nghiệp thực chơng trình sản xuất Sản xuất giúp công nghiệp 13 cách thức làm tăng hiệu kinh tế trình sản xuất thông qua giảm ô nhiễm nguồn Các giải pháp chiến lợc khác bao gồm áp dụng mức phí cao việc chôn lấp chất thải bãi chôn lấp, kể việc áp dụng trách nhiệm mở rộng ngời sản xuất cách thức đòi hỏi nhà sản xuất công nghiệp có trách nhiệm xử lý chất thải từ sản phẩm họ (thí dụ nh máy vi tính hay xe ô tô) mà ngời tiêu dùng thải bỏ Các giải pháp chiến lợc thúc đẩy hộ gia đình giảm nguồn thải tập trung chủ yếu vào giáo dục suy nghĩ hành động việc làm để giảm phát thải định mua hàng họ Tái sử dụng, tái chế làm phân hữu thuật ngữ đồng nghĩa với việc giảm nguồn thải Tái sử dụng sử dụng lại sản phẩm hay vật liệu mà sửa đổi đáng kể Chúng cần làm sửa chữa trớc sử dụng lại Tái chế khác với tái sử dụng chỗ đòi hỏi biến đổi nhiều chế biến định vật lý, hoá học hay sinh học Chế biến phân hữu dạng tái chế chất thải trình ủ phân trình sinh học biến đổi chất thải hữu (thờng thức ăn rau quả) thành phân bón hữu giàu dinh dỡng Mặc dù phân hữu có hàm lợng dinh dỡng không cao nh phân hoá học nhng hữu ích nh điều tiết chất mùn cho sản xuất nông nghiệp Việt Nam hoạt động kinh tế không thức, ví dụ nh hoạt động ngời thu mua chất thải vật dụng tái sử dụng tái chế Một ớc tính đóng góp kinh tế khu vực không thức Hải Phòng cho thấy giá trị vật liệu tái chế thơng phẩm vào khoảng 2,1 triệu USD (tơng đơng 30,152 tỷ VND) vào năm 2000 Các vật liệu tái chế thơng phẩm bao gồm giấy, kim loại, nhựa thuỷ tinh Một điều tra khác đợc tiến hành năm 1996 Hà Nội (DiGregorio et al 1997) đa số 6.000 lao động có thu nhập từ công việc thu mua chất thải cho tái chế tái sử dụng Nghiên cứu ớc tính hoạt động không thức giảm khoảng 20-25% lợng chất thải cho bãi chôn lấp, tức vào khoảng 80.000 chất thải năm Một lợi ích kinh tế bổ sung quan trọng từ hoạt động không thức giảm bớt chi phí quyền thành phố cho việc thu gom chất thải Mặc dù khu vực không thức hoạt động tốt lĩnh vực thu gom chất thải, nhng giải pháp chiến lợc nhằm thúc đẩy tái sử dụng tái chế cần tính đến nhằm vào mở rộng hỗ trợ phát triển hoạt động này, nh giáo dục ngời dân hiểu biết lợi ích môi trờng việc tái sử dụng tái chế chất thải, thực chơng trình phân loại chất thải nguồn thành loại hữu loại vô Phân loại chất thải nguồn giúp cho việc thu mua chất thải hoạt động kinh doanh không thức tốt Sự phân loại 14 nguồn loại chất thải hữu hộ gia đình giúp ích cho chơng trình chế biến phân hữu đem lại lợi ích nhiều so với việc chế biến phân hữu từ nguồn chất thải cha đợc phân loại million dong/year Triệu đồng / năm 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 Plastics Nhựa Paper Giấy Metals Kim loại Glass Kính Others Loại khác Nguồn: JICA (2001) Hình 1.2 Giá trị vật liệu tái chế thơng phẩm Hải Phòng, 2000 Các giải pháp chiến lợc thúc đẩy tái sử dụng tái chế công nghiệp bao gồm hỗ trợ thể chế việc trao đổi chất thải công nghiệp Bên cạnh việc thừa nhận thức đóng góp đáng kể khu vực kinh tế không thức, hỗ trợ thông qua cung cấp tín dụng nhỏ cho hoạt động ngời lao động thu mua chất thải 1.2 Phối kết hợp khía cạnh x hội, kinh tế, luật pháp, trị, thể chế, môi trờng công nghệ quản lý chất thải Phần lớn hoạt động quản lý chất thải định công nghệ, tài chính, luật pháp hay cỡng chế thi hành, phạt hành Tất hoạt động cần đợc phối kết hợp vào định quản lý chất thải Ví dụ, lựa chọn địa điểm xây dựng bãi chôn lấp, không đầy đủ xác định địa điểm lý tốn Ngời quản lý chất thải cần xác định tác động môi trờng tiềm tàng địa điểm, tác động xã hội ngời dân địa phơng ủng hộ họ địa điểm đề xuất lựa chọn Các công nghệ chôn lấp phải phù hợp cho vận hành lực thể chế phải đủ để tiến hành đánh giá tác động môi trờng bãi chôn lấp để quan trắc vận hành có hiệu 15 1.3 Phối kết hợp ý kiến u tiên phối kết hợp cung cấp dịch vụ nhóm liên quan Rất nhiều cá nhân, tập thể tổ chức bị ảnh hởng định quản lý chất thải Quản lý tổng hợp chất thải phải tìm hiểu ý kiến ý tởng bên liên quan bị ảnh hởng hoạch định áp dụng giải pháp chiến lợc, hay dự án quản lý chất thải rắn Phơng pháp để tìm hiểu đa dạng, hội thảo, họp công khai, điều tra nghiên cứu, vấn, hoạt động ban thẩm định, ban t vấn Lắng nghe hành động với đầu vào nh không giúp hoàn thiện thiết kế chơng trình hay dự án quản lý chất thải, mà làm tăng nhận thức tạo ủng hộ ngời bị tác động ảnh hởng chơng trình hay dự án Hộp 1.1 Cách nghĩ "không sân sau nhà tôi" (NIMBY), bãi chôn lấp phối kết hợp bên liên quan Hầu hết nớc giới phải đối mặt với phản đối ngời dân địa phơng tiến hành lựa chọn vận hành bãi chôn lấp địa phơng quan niệm phổ biến cộng đồng không sân sau nhà Việt Nam ngoại lệ Quan điểm không sân sau nhà phổ biến ngời dân địa phơng phải chịu tác động xấu môi trờng (mùi, tiếng ồn, rác, ô nhiễm nớc, ruồi muỗi,) việc thiết kế quản lý bãi chôn lấp yếu Thực tiễn tiêu hủy chất thải không an toàn nhận thức môi trờng ngời dân cha đợc nâng cao nguyên nhân trờng hợp không sân sau nhà Việt Nam Một cách giải vấn đề thực đánh giá tác động môi trờng cách nghiêm túc trớc phê duyệt dự án xây dựng bãi chôn lấp; cân nhắc kỹ lỡng ý kiến tất bên liên quan, đặc biệt ngời dân địa phơng giai đoạn lập kế hoạch quản lý Nguồn: Báo cáo Diễn biến Môi trờng Việt Nam 2004 - Chất thải rắn Khía cạnh thứ hai phối kết hợp bên liên quan nhu cầu phối kết hợp cung cấp dịch vụ quản lý chất thải Việc cung cấp dịch vụ bao gồm cộng tác, hợp tác tổ chức cộng đồng, khu vực phi quy, khu vực t nhân quyền thành phố, tổ chức hoạt động độc lập Tất bên liên quan hỗ trợ 16 Bảng 1.2 Ba ví dụ xã hội hoá dịch vụ thu gom chất thải Hà Nội Đặc tính Phờng Minh Khai, Phờng Thành Công, Phờng Nhân Chính, Huyện Từ Liêm Quận Đống Đa Quận Thanh Xuân Dân số (ngời) 1.200 10.000 18.000 Năm bắt đầu 1999 2000 1996 Tổ chức quản lý Ban quản lý ph Minh Khai (BQLMK) Cơ cấu quản lý HTX vệ sinh môi Tổ thu gom chất thải trờng Thành Công rắn Nhân Chính chức Ban điều hành gồm 16 UBND địa phơng cộng đồng hội thành viên đại diện định tổ trởng viên dân Đại diện Hội tổ phụ nữ Phờng Minh Khai UBND địa phơng, Sở KHCNMT, phố phờng Nhân Chính Hội Phụ nữ; phận hành có ngời Nguồn nhân lực Hội phụ nữ tổ thu gom phơng địa Ngời dân địa phơng Hội phụ nữ địa phơng Ban quản lý phờng Công ty MT đô thị Công ty MT đô thị Minh Khai cung cấp trang thiết bị cung cấp xe thu gom gom hoạt trả lơng cho ngời rác lúc ban đầu; Tổ động thu gom; UBND địa thu gom chất thải rắn phơng chi trả Nhân Chính chi trả khoản khác trang thiết bị Nguồn chi trả trang thiết bị thu khác (kể xe thu gom rác lần tiếp theo) chi phí hoạt động Tần suất thu ngày lần hàng ngày hàng ngày gom 300 VND (1999) 1.000 VND 1.000 VND 400 VND (2001) gom Phí thu (tính ngời/1 tháng) 500 VND (2002) Tỷ lệ thu đợc 98% 65% 70% Ngời thu Nhân viên Ban quản Ngời thu gom Ngời thu gom lý phờng Minh Khai Nơi tập kết Bãi rác địa phơng rác thải Bãi chôn Hà Nội lấp rác Bãi chôn lấp rác Hà Nội Nguồn: Richardson (2003) 17 dịch vụ làm tăng hiệu cung cấp dịch vụ nói chung Việt Nam, nh nói trên, khu vực không thức giúp giảm bớt phần đáng kể lợng chất thải chở đến chôn lấp bãi chôn lấp, làm giảm khối lợng chất thải mà công ty môi trờng đô thị phải thu gom, chuyên chở, chôn lấp Một chiến lợc xã hội hoá quản lý chất thải đợc thực có kết nhiều địa phơng Việt Nam biểu phối kết hợp bên liên quan quản lý chất thải, với tổ chức hệ thống thu gom chất thải tầng, là: tổ chức cộng đồng thu gom chất thải hộ dân tập trung chất thải thu gom điểm gom định; công ty môi trờng đô thị đảm nhận vận chuyển tiếp chất thải từ điểm gom tới bãi chôn lấp Bảng 1.2 vài ví dụ chơng trình thu gom chất thải dựa vào cộng đồng 1.4 Lập kế hoạch quản lý tổng hợp chất thải Lập kế hoạch quản lý tổng hợp chất thải bao gồm bớc: Bớc 1: Xác định đối tợng bớc xác định chất phạm vi vấn đề quản lý chất thải xác định bên liên quan bị ảnh hởng để lấy ý kiến t vấn, tham khảo bớc Bớc 2: Củng cố nhận thức nhu cầu chất thải cần đợc quản lý xác định thành phần chất thải, chất thải nguy hại cần có thiết bị quản lý đặc biệt Bớc 3: Xác định đánh giá tính bền vững kinh tế, xã hội môi trờng giải pháp chiến lợc chuyển dòng chất thải tiềm Bớc 4: Cải thiện dịch vụ thu gom chất thải bớc cần lu ý giải pháp chiến lợc chuyển dòng chất thải làm giảm nhu cầu thu gom số loại chất thải đòi hỏi dịch vụ thu gom khác nh dịch vụ thu gom vật liệu đợc phân loại nguồn Bớc 5: Kiểm tra việc tiến hành thu hồi lợng thiêu đốt hay phơng pháp khác nh phơng pháp sản xuất khí sinh học, có thích hợp hay không Quyết định phù hợp dựa vào thành phần chất thải, có sẵn kinh nghiệm sử dụng công nghệ, tác động môi trờng công nghệ tính bền vững kinh tế đề xuất áp dụng 18