baithi

Sau 20 năm đổi mới, nước ta chuyển đổi thành công từ thể chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp sang thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đường lối đổi Đảng thể chế hóa thành Hiến pháp, pháp luật, tạo hành lang pháp lý cho kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành phát triển Chế độ sở hữu cấu thành phần kinh tế đổi từ sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể chủ yếu sang nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế đan xen hỗn hợp, kinh tế nhà nước đóng vai trị chủ đạo, tạo động lực điều kiện thuận lợi cho khai thác tiềm nước vào phát triển kinh tế - xã hội Các loại thị trường đời bước phát triển thống nước, gắn với thị trường khu vực giới Cơ chế thị trường có quản lý Nhà nước vào sống, doanh nghiệp doanh nhân tự chủ kinh doanh cạnh tranh lành mạnh để phát triển Quản lý nhà nước kinh tế đổi từ can thiệp trực tiếp mệnh lệnh hành vào hoạt động sản xuất kinh doanh chuyển sang quản lý luật pháp, sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội công cụ điều tiết vĩ mô khác Trong điều kiện hạ tầng kinh tế - xã hội nước ta phát triển, việc nhà nước chăm lo xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cần thiết; nhiên việc xây dựng sở hạ tầng địi hỏi chi phí đầu tư lớn, vốn thu hồi chậm, đồng thời nhà nước phải chăm lo xây dựng hệ thống an sinh xã hội; vốn tích lũy cho đầu tư cịn nhỏ bé, việc quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư xây dựng cần phải trọng, mặt khác trình thực dự án đầu tư xây dựng thường có nhiều khâu, nhiều cơng đoạn, quản lý khơng tốt gây lãng phí, thất tiền vốn Nhà nước Hoạt động đầu tư xây dựng có liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực phụ thuộc nhiều yếu tố kinh tế kỹ thuật điều kiện tự nhiên, xã hội Đầu tư xây dựng khơng trực tiếp góp phần vào việc tổ chức lại sản xuất, đổi công nghệ, làm thay đổi cấu kinh tế ngành cấu kinh tế vùng lãnh thổ toàn kinh tế quốc dân mà cịn góp phần tạo lập kết cấu hạ tầng xã hội, thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Nội dung cơng tác quản lý đầu tư xây dựng đa dạng phong phú, phức tạp có vai trị quan trọng phát triển kinh tế nói chung; chất lượng cơng tác quản lý đầu tư xây dựng có ảnh hưởng lớn đến phát triển ngành kinh tế Hàng năm, vốn đầu tư cho xây dựng chương trình mục tiêu từ nguồn vốn NSNN chiếm tỷ trọng lớn ( khỏang 20% tổng số chi NSNN) đóng vai trò quan trọng việc thực mục tiêu kinh tế xã hội đất nước Trong năm qua Nhà nước thực có vai trị chủ đạo, dẫn dắt, thu hút làm cho nguồn vốn xã hội huy động cho đầu tư phát triển ngày tăng theo thời gian Tuy nhiên, việc sử dụng có hiệu quả, tiết kiệm nguồn vốn trình thực dự án đầu tư xây dựng vấn đề không đơn giản Trong thực tế việc gây thất thốt, lãng phí thực đầu tư xảy phổ biến nhiều loại hình cơng trình Báo chí, dư luận xã hội nêu nhiều trường hợp có chất lượng xây dựng kém, khơng bảo đảm tính thiết thực an tồn sử dụng, gây lãng phí, thất nghiêm trọng Tại kỳ họp Quốc hội khóa X, vấn đề quản lý sử dụng vốn đầu tư nhiều đại biểu Quốc hôi quan tâm, thảo luận Nhiều ý kiến xúc đòi hỏi làm rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân để xảy tình trạng đầu tư hiệu quả, gây thất lãng phí hoạt động đầu tư địi hỏi đáng đại biểu Quốc hội, cử tri nước trước tình trạng tiêu cực xảy nhiều dự án đầu tư nguồn vốn Nhà nước, đất nước ta cịn nghèo, thất thốt, lãng phí tiền làm chậm tiến trình xây dựng đất nước, tạo bất công xã hội, làm phận cán bộ, cơng chức thối hóa, biến chất đồng thời làm lịng tin nhân dân Đảng, Nhà nước, làm ổn định trị Xuất phát từ phức tạp q trình thực đầu tư xây dựng, cơng tác quản lý đầu tư xây dựng theo vơ phức tạp thể chỗ có nhiều văn luật, văn luật Nhà nước Bộ, ngành, văn hướng dẫn Bộ, ngành công tác quản lý, tổ chức thực đầu tư, xây dựng ban hành việc thực cịn nhiều sai sót Mặc dù thời gian gần Đảng Nhà nước ta trọng, tăng cường công tác quản lý đầu tư xây dựng việc quản lý chưa thật đồng bộ, trật tự kỷ cương chưa tơn trọng nên việc thất vốn đầu tư chưa khắc phục Thực tế, năm vừa qua cho thấy, số không nhỏ dự án có phát thất thốt, lãng phí; biểu rõ khâu: quy hoạch chủ trương đầu tư; khảo sát thiết kế, đền bù giải phóng mặt bằng; triển khai điều hành kế hoạch đầu tư hàng năm; lựa chọn nhà thầu; thi công xây dựng cơng trình lãng phí, thất toán vốn đầu tư; toán vốn đầu tư dự án hồn thành Hậu bắt nguồn từ chế quản lý thiếu chặt chẽ, công tác kiểm tra, giám sát hình thức chưa nghiêm Với cương vị công chức nhà nước công tác lĩnh vực tài chính, qua khảo sát nghiên cứu thực tế công tác đầu tư xây dựng ngành ngân hàng trang bị kiến thức quản lý nhà nước - chương trình chun viên chính, tơi nhận biết thất thốt, lãng phí đầu tư xây dựng, phạm vi tiểu luận này, cá nhân muốn đề xuất số giải pháp nhằm hạn chế thất thoát, lãng phí đầu tư xây dựng PHẦN : NỘI DUNG TÌNH HUỐNG I TÊN TÌNH HUỐNG: Thất thốt, lãng phí đầu tư xây dựng II DIỄN BIẾN TÌNH HUỐNG: Theo số liệu Kiểm tốn Nhà nước (KTNN), qua kiểm toán dự án đầu tư xây dựng số tiền lãng phí lên tới hàng tỷ đồng, cụ thể: Dự án nhà máy xi măng Bút sơn, hạng mục móng cơng trình, thi cơng sâu q mức cần thiết, thi cơng chưa có vẽ thiết kế; dự án thi công cầu Sông Gianh, KTNN vi phạm quy trình, thủ tục đầu tư như: Điều chỉnh tổng mức đầu tư nhiều lần, lần cuối điều chỉnh cơng trình hoàn thành ; dự án Hầm đường qua đèo Hải Vân, KTNN nhiều khoản chi trái với điều kiện hợp đồng, đồng thời xác nhận mức hiệu kinh tế, hiệu xã hội dự án so với mục tiêu đề xây dựng dự án; dự án đầu tư xây dựng Nhà máy Thủy điện Hàm Thuận - Đa Mi, KTNN số tiền đáng tiết kiệm : khoản tiền chi thêm cho tư vấn, lỗi thương thảo hợp đồng; khoản tiền chi thêm mà lỗi chất lượng bước khảo sát, thiết kế kém, dẫn đến phát sinh chi phí làm lại; Phát sinh thêm chi phí lãi vay sử dụng vốn không quy định: Đơn vị khơng dùng khoản tiền bảo hiểm cơng trình đền bù để tốn cho chi phí khắc phục thiệt hại bão lũ mà lại vay tín dụng để chi trả, dẫn đến làm tăng chi phí vay Khoản kinh phí tốn cho khối lượng nghiệm thu chưa xác Thời gian qua, việc kiểm tốn tính kinh tế, tính hiệu lực, tính hiệu dự án đầu tư, xây dựng cơng trình dừng bước đánh giá mặt đạt được, chưa so với mục tiêu phê duyệt, lãng phí quản lý, khoản bị thất q trình đầu tư, xây dựng cơng trình, khoản lãng phí, tính hiệu cơng trình khơng đạt phê duyệt, tính hiệu lực văn bị vi phạm Mục tiêu phê duyệt để đưa ý kiến nhận xét, đánh giá, vấn đề chưa thể khắc phục, mục tiêu phê duyệt có chứa đựng yếu tố rủi ro, dẫn đến kết kiểm tốn bị ro Thực tế có số dự án phê duyệt, thực dự án kết khơng đáp ứng nhu cầu, xây chưa xong lạc hậu, bất hợp lý dẫn đến phải bổ sung, trình duyệt, lãng phí thời gian cơng trình Nhà hát chèo Trung ương điển hình Mặt khác, số dự án phải ban hành đơn giá, định mức riêng ( dự án đường Hồ Chí Minh giai đoạn I, Hầm đường qua đèo Hải Vân ), nhiều cơng trình vừa thiết kế, vừa thi cơng ( Các cơng trình xây dựng đường dây tải điện) Nếu khơng quản lý tốt ngun nhân gây lãng phí, thất trình thực dự án Trên số đánh giá việc quản lý đầu tư xây dựng xã hội mà KTNN thực kiểm toán Xét lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng phạm vi ngành, xin đưa dẫn chứng việc quản lý đầu tư xây dựng Ngân hàng Nhà nước ( NHNN) sau: Theo kết kiểm tra số dự án Ngân hàng Nhà nước năm 2008 giảm giá trị toán 371 triệu đồng Qua kết kiểm tra cho thấy dự án thực tương đối qui định Nhà nước Ngành quản lý đầu tư xây dựng bản, cụ thể là: Các văn bản, hồ sơ pháp lý dự án tương đối đầy đủ, trình thực đầu tư xây dựng dự án đảm bảo trình tự, thẩm quyền ban hành, nội dung phù hợp với quy định quản lý đầu tư xây dựng Nhà nước Ngành Trong qúa trình thi cơng, bên thực ghi chép nhật ký cơng trình, lập biên xử lý kỹ thuật, phiếu kiểm nghiệm vật liệu - cấu kiện, biên nghiệm thu cơng việc hồn thành phù hợp với giai đoạn thi cơng cơng trình, từ khâu khảo sát, thiết kế, thi công xây lắp hồn thành cơng trình bàn giao đưa vào sử dụng Thực tạm ứng, toán vốn bảo hành cơng trình theo quy định Các tài liệu, báo cáo, hồ sơ lập lưu giữ đầy đủ Tuy nhiên, cịn sai sót, chưa tn thủ hồn tốn quy định Nhà nước, Ngành quản lý, thực dự án đầu tư xây dựng bản, cụ thể là: - Trong q trình thực dự án cịn phải điều chỉnh dự án, bổ sung tổng mức đầu tư nhiều lần - Trong thời gian phê duyệt dự án đến thời gian thi cơng kéo dài, nên có nhiều văn quản lý đầu tư thay đổi, khơng chỉnh sửa, bổ sung thi cơng chưa phù hợp với quy hoạch địa phương, nên dẫn đến tình trạng phá làm lại, gây lãng phí - Những cơng trình thực đấu thầu trình tự, thủ tục thực chưa quy định - Hồ sơ dự thầu tính đơn giá tổng thể, thiếu đơn giá chi tiết theo quy định, nên thiếu sở pháp lý cho việc tốn điều chỉnh giá nhân cơng giá máy móc thi công theo quy định Nhà nước - Tiến độ triển khai thực dự án chậm so với định - Nhật ký thi công ghi chép đơn giản, sơ sài chưa phản ánh đầy đủ diễn biến q trình thi cơng nội dung công việc, vật tư đưa vào sử dụng, chủng laoij vật liệu - Một số BBNT hạng mục cơng trình chưa theo sát tiến độ thi cơng cịn gộp nhiều bước công việc thiếu phụ lục chi tiết Từ vấn đề thực chưa quy định nêu Kết kiểm tra vốn đầu tư thực giảm giá trị tốn cơng trình 300tr I.Giới thiệu Trong năm gần kinh tế Việt Nam có bước tiến đáng kể vớitốc độ tương đối cao Xây dựng cơng nghiệp đóng vai trịquan trọng phát triển kinh tế Ngoài nhiệm vụ tạo sở vậtchất, tạo vật chất phục vụ cho nhu cầu phát triển người, ngành xây dựngcịn góp phần tạo nên mặt mỹ quan đất nước yếu tốđánh giá phồn vinh xã hội Hiện Nhà nước đề mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội đẩy mạnh thực hiệncơng nghiệp hóa đại hóa nhằm xây dựng nước ta thành nước công nghiệp.Việc đầu tư phát triển ngành xây dựng tất yếu để đạt mục tiêu Cùngvới tốc độ tăng trưởng kinh tế ngày cao, tỉ trọng ngành xây dựng trongnền kinh tế tăng lên theo năm Trongbối cảnh đất nước đổi mở cửa kinh tế , đặc biệt việcViệt Nam tham gia vào tổ chức thương mại giới (WTO) , làm cho Việt Nam trở thành nơi lí tưởng để thu hút nguồn vốn đầu tư nhà đầu tư nước Mấynăm qua FDI đổ vào kinh doanh bất động sản tăng nhanh Năm 2007, đầu tư bất độngsản chiếm khoảng 25% tổng vốn đăng ký, số năm 2008 36,8% củasáu tháng đầu năm 2009 60% tổng vốn đăng ký (tương đương 5,92 tỉ laMỹ) Như vậy, nói rằng, lĩnh vực kinh doanh bất động sản nhân tố quantrọng góp phần tăng nhanh FDI vào nước ta Ở Việt Nam vấn đề quản lý dự án ý từ đầu năm 90, thể luật, nghị định Chính phủ quản lý đầu tư xây dựng, đấuthầu Nhưng kiến thực, lý luận thu mức đúc rút kinh nghiệm,những hội thảo khóa học tập huấn cán vài cơng trình nghiên cứu,sách tham khảo … thiếu tính hệ thống đồng Đã đến lúc phải quantâm đến vấn đề quản lý dự án hệ thống phương pháp luận độc lập hoànchỉnh quản lý nói chung quản lý xây dựng nói riêng Ví dụ thành phố Đà Nẵng năm qua đầu tư cơng trình xây dựng ngàycàng tăng Về xây dựng cao ốc: Các cao ốc triển khai nhưIndochina, Blooming Tower, Golden Square … Về cầu đường: Cầu Thuận Phước, cầuTrần Thị Lý, cầu Rồng, hay dự án lớn triểnkhai Tuyến đường vành đai phía nam thành phố, tuyến đường ĐT 604 Và đồngthời, với xu hướng phát triển vậy, vốn đầu tư vào cơng trình xây dựngcơ chắn ngày tăng Từ làm cho việc đầu tư xây dựng ngày phát triển, gói thầu ngày lớn,và yêu cầu chất lượng đòi hỏi ngày khắt khe, làm cho việc thi công ngàycàng phức tạp, khó khăn Để đảm bảo việc thi cơng tiến độ, chất lượng, kiểmsốt chi phí dự án cách tối ưu việc đảm bảo an tồn lao động, địihỏi nhà đầu tư, chủ dự án tìm nhà quản lý dự án đầy đủ lựcvà kinh nghiệm, am hiểu tất luật lệ thủ tục xây dựng nhằm điều hànhdự án cách hiệu nhất, đáp ứng mục tiêu mong đợi nhà đầu tư đặc biệtnguồn vốn ngân sách nguồn vốn đầu tưcủa nhà đầu tư nước vốn vay (WB, ADB,… III Các nguyên nhân thất bại việc quản lý dự án: Đối với công tác quản lý dự án, cá nhân tơi qua q trình cơng tác học hỏi tài liệu nhận thấy số nguyên nhân dẫn đến thất bại dự án: Quan niệm sai hiểu sai dự án Cán tham gia dự án công tác chuẩn bị đầu tư, giám sát thi công, không đủ khả mặt kỹ thuật, quản lý Khơng có chịu trách nhiệm với dự án mà tham gia 4 Khơng có cấu trúc dự án cho hợp lý Kế hoạch triển khai thiếu chi tiết Dự án không đủ ngân sách nguồn lực Thiếu giao tiếp, liên lạc nội cá nhân tham gia dự án “Lầm đường lạc lối” từ mục tiêu nghiên cứu ban đầu dẫn đến kết không đạt yêu cầu mà nhu cầu cần phục vụ, chủ đầu tư người định đầu tư mong muốn Dự án không so sánh với kế hoạch ban đầu 10 Khơng có hệ thống kiểm soát dự án cho phù hợp: Theo dõi, đo lường đánh giá chất lượng, tiến độ công việc 11 Khơng có mối quan hệ tốt, giao tiếp tốt, phối hợp tốt với bên liên quan dự án V.1.4.2 Quản lýrủi ro dự án: a Định nghĩavề rủi ro: - Sự không chắn mối nguy hiểm - Các kết thực tế mà chệch hướng khỏi dự báo - Mất mát, thương tổn, bất lợi, phá hoại - Có thể xác định số lượng rủi ro tính bấttrắc khơng thể xác định b Quản lý rủiro: - Tăng khả xảy kiện có tác động tíchcực đến dự án (Nắm bắt hội) - Giảm thiểu khả xảy kiện có ảnh hưởngbất lợi mục tiêu dự án (giảm thiểu nguy cơ) - Định dạng rủi ro cho Ban QLDA vào: + Kinh nghiệmcủa Ban QLDA + Tính chất củadự án + Mơi trườngxung quanh dự án + Các bên thamgia dự án + Quy định củađịa phương c Tình hình thực tế: - Do đặc thù vị trí địa lý, thành phố Đà Nẵng nằm khuvực mà thiên tai xảy liên miên: mưa, lũ, khô hạn dẫn đến công việc trongcông tác điều hành triển khai dự án bị chậm trễ so với tiến độ đặt - Hoặc số nhà thầu tham gia thực dự án quản lýchưa chuyên nghiệp, kinh nghiệm hạn chế dẫn đến bị chậm trễ q trình thiếtkế, q trình thi cơng, hay kiểm sốt tình hình thực tế khác xa so với hoạchđịnh d Giải pháp nâng cao hiệuquả: - Đối với quản lý rủi ro Ban QLDA cần thiết phải: + Nhận dạng, phân tích, đối phó với rủi ro +Phát triển cấu phân chia rủi ro để nhận dạng nguồn rủi ro để tuỳ trường hợpđể xử lý kịp thời Bảng lập để đưa ví dụ phân chia loại rủiro + Phải có biện pháp xử lý rủi ro dự án: file:///C:/Users/welcome/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image006.gi f + Trong trình triển khai dự án cần thiết có qtrình quản lý rủi ro dự án giai đoạn triển khai dự án file:///C:/Users/welcome/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image008.gi f Trong vấn đề đượcđưa trên, nguyên lý cần thiết để xử lý rủi ro sau: +Tập trung nổ lực quản lý vào rủi ro có nguy cao +Đưa giải pháp để ứng phó rủi ro nói xuất +Ưu tiên nhân lực để sẳn sàng ứng phó với rủi ro +Có thể bỏ qua khơng tập trung vào rủi ro có nguy thấp +Có phương án xử lý rủi ro tình hình cụ thể để giảm thiểu nguy cơthất bại dự án Trong trình triển khai dự án, Ban QLDA phải đặc biệt quantâm, nghiên cứu công tác lựa chọn tư vấn thiết kế nhà thầu thi công.Nếu Ban QLDA chọn đối tượng phù hợp với yêu cầu lực dự án thìsẽ giảm thiểu rủi ro lường trước chất lượng tiếnđộ dự án Nếu khơng kiểm sốt đầu vào cách có sở hợp lý thất bạidự án chỗ IV.3.2Nâng cao mối quan hệ, tăng cường, phối hợp với đơn vị liên quan: IV.3.2.1 Tăng cường làm việc với bên liênquan Ban QLDA vừa giữ vai trò điều phối, vừa giám sát đểlàm có kết nối nhịp nhàng tư vấn, nhà thầu thi công sở banngành liên quan để kịp tiến độ công việc mà đặt Thành công dựán nỗ lực hợp tác từ nhiều phía Trong tăng cường mối quan hệ, phối hợp với: - Chủ đầu tư - Các Sở, ban ngành liên quan - Nhà thầu tư vấn - Nhà thầu thi công - Địa phương triển khai dự án IV.3.2.2 Tăng cường trao đổithông tin bên Việc trao đổi thông tin cung cấp thông tin, số liệutin cậy cho tư vấn có ảnh hưởng lớn hiệu hoạt động sản phẩmđầu dịch vụ tư vấn Các chuyên gia tư vấn dù giỏi không thểcung cấp dịch vụ cách tốt họ khơng có đủ khả tiếp cận vớicác thông tin cần thiết Các thông tin, liệu thường quan nhànước nắm giữ Sự chậm trễcung cấp thông tin nhiều nghiêm trọng, thiệt hại vật chất ảnhhưởng đến tiến độ dự án mà phía chủ đầu tư gánh chịu khơng thểtránh khỏi Vì vậy, số liệu, thông tin phải chuẩn bị kỹ lưỡng đầyđủ để cung cấp cho tư vấn bắt đầu công việc Ban QLDA phải xác địnhđược việc cung cấp đầy đủ thông tin cho tư vấn vấn đề quan trọng,nó giúp tư vấn thời gian ngắn nắm bắt vấn đề dựán giúp cho tư vấn chuẩn bị tốt đề xuất Trách nhiệm hai phíalà phải xét xem nguồn thơng tin đưa sử dụng có xác đủ độ tincậy khơng Điều đòi hỏi hai bên phải định rõ ràng cá nhân nàochịu trách nhiệm trì liên lạc Cách thông thường bên cử ngườichịu trách nhiệm vấn đề Khơng có cách khác để tránh hiểulầm hay tranh cãi thực cam kết hợp đồng tốt đảm bảohệ thống thông tin liên lạc thơng suốt hồn hảo với Ban QLDA cầnphải giúp tư vấn nắm hạng mục quan trọng dự án dựkiến tình khó khăn gặp phải q trình thực thi dựán Mục đích vấn đề giúp cho tư vấn hiểu kỹ hạng mục dự án, khókhăn thuận lợi dự án Điều có ý nghĩa lớn tư vấn trongviệc chuẩn bị tốt đề xuất kỹ thuật việc am hiểu đề cương nhiệm vụ,môi trường thực công việc… Đối với tư vấn, nhà thầu thi công cơng ty nướcngồi việc cung cấp thơng tin đầy đủ cịn góp phần hạn chế xung đột vềphong cách làm việc, cách ứng xử tư vấn, nhà thầu thi cơng nước ngồi vàcác bên liên quan nước Chúng ta biết có khác biệt văn hóagiữa xã hội Việt Nam với chuyên gia tư vấn đến từ nhiều nước khác trênthế giới Các đặc điểm khác biệt văn hóa đơi gây chậm trễ cho cơng việccủa tư vấn, nhà thầu thi công Các chuyên gia tư vấn nước ngồi nhà thầuthi cơng chun nghiệp thường hiểu cần thiết phải tuân thủ yêu cầuvăn hóa nước chủ nhà, song lại thường khơng hiểu rõ vấn đề cụ thể vànhạy cảm nên thường xảy hậu đáng tiếc Có thể dễ dàng tránh đượcnhững vấn đề thuộc loại tiến hành cung cấp thông tin cơbản cho tư vấn, nhà thầu thi công biết vấn đề liên quan ln sẵn lịngtư vấn cho chuyên gia tư vấn trình thực dự án có xảyra hiểu lầm IV.3.3 Mạnh dạn đề xuất với chủ đầu tư, người định đầutư: - Vì đặc thù thời tiết chung khu vực miền Trung làthiên tai xảy kéo dài tháng từ tháng đến tháng 11 năm, BanQLDA có đề xuất hợp lý, cân đối mặt thời gian để thực cơngtác chuẩn bị đầu tư vào mùa mưa, lũ bắt đầu triển khai thi công kết thúcmùa mưa Đề xuất bất cập tình hình dự án triển khai liên tục,tuy nhiên xếp cách đồng phịng ngừa rủi ro tiến độcủa dự án rủi ro cho nhà thầu thi công thời tiết xấu gâynên - Hiện nay, văn luật chồng chéo, dẫn đếnq trình quản lý dự án cịn nhiều vướng mắc Ban QLDA cần xem xét, nghiên cứumạnh dạn đề xuất chủ đầu tư để chủ đầu tư có phương án giải vấn đề