Thực hiện kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014 tại xã ngọc minh huyện vị xuyên tỉnh hà giang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  NGÔ VĂN GIANG TÊN ĐỀ TÀI: "THỰC HIỆN KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI, LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2014 TẠI XÃ NGỌC MINH, HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG" KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2011 - 2015 Thái Nguyên, năm 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  NGÔ VĂN GIANG TÊN ĐỀ TÀI: "THỰC HIỆN KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI, LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2014 TẠI XÃ NGỌC MINH, HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG" KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K43 - QLĐĐ N02 Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2011 - 2015 Giảng viên hƣớng dẫn : T.S Nguyễn Thị Lợi Thái Nguyên, năm 2015 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp khâu quan trọng trình học tập sinh viên nhằm hệ thống lại toàn lượng kiến thức học, vận dụng lý thuyết vào thực tiễn, bước đầu làm quen với kiến thức khoa học Qua sinh viên trường hoàn thiện kiến thức lý luận, phương pháp làm việc, lực công tác nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn công việc sau Được giúp đỡ Ban giám hiệu trường Đại Học Nông Lâm ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 xã Ngọc Minh,huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang” Trong suốt trình thực tập em nhận giúp đỡ thầy cô giáo anh chị nơi em thực tập tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại Học Nông Lâm, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên đặc biệt cô giáo T.S Nguyễn Thị Lợi người trực tiếp hướng dẫn em hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Do trình độ có hạn cố gắng xong khóa luận tốt nghiệp em tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến bảo thầy cô giáo, ý kiến đống góp bạn bè để khóa luận tốt nghiệp em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên,ngày tháng 06 năm 2015 Sinh viên Ngô Văn Giang ii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1: Kết điều tra thu thập tài liệu phục vụ xây dựng đồ điều tra đất đai cho xã Ngọc Minh 49 Bảng 4.2: Kết xây dựng khoanh đất đồ điều tra xã 50 Bảng 4.1: Cơ cấu đất nông nghiệp xã Ngọc Minh năm 2014 52 Bảng 4.2: Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp xã Ngọc Minh năm 2014 53 Bảng 4.3: Cơ cấu sử dụng đất xã Ngọc Minh năm 2014 54 Bảng 4.4: Cơ cấu diện tích theo đối tượng sử dụng đất 55 Bảng 4.5: Biến động diện tích đất xã Ngọc Minh năm 2014 55 iii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1: Ghép đồ loại rừng 40 Hình 4.2: Sửa lỗi tự động 40 Hình 4.3: Tìm lỗi liệu 41 Hình 4.4: Tạo topology 41 Hình 4.5: Thông tin đất gồm Mục đích Đối tượng sử dụng 42 Hình 4.6: Bảng thông tin thuộc tính 43 Hình 4.7: Vẽ nhãn thông tin khoanh đất 44 Hình 4.8: Bản đồ khoanh vẽ đủ thông tin 45 Hình 4.9: Khung đồ khoanh vẽ 45 Hình 4.10: Tô màu đồ trạng 46 Hình 4.11: Vẽ nhãn loại đất 47 Hình 4.12: Vẽ nhãn thông tin ghi 47 Hình 4.13: Khung đồ trạng 48 Hình 4.14: Xuất biểu kiểm kê 48 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa CP : Chính Phủ CSDL : Cơ sở liệu HG : Hà Giang QĐ : Quyết định UBND : Ủy Ban Nhân Dân BTNMT : Bộ Tài Nguyên Môi TRường TT : Thông tư TN & MT : Tài nguyên & Môi trường TKĐĐ : Thống kê đất đai CHN,HDH : Công nghiệp hóa, đại hóa BĐHTSDĐ : Bản đồ trạng sử dụng đất v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v Phần 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát đề tài 1.2.2 Mục tiêu cụ thể đề tài 1.3 Ý nghĩa của đề tài Phần 2: TỔNG QUAN TÀ I LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1 Cơ sở pháp lý 2.1.2 Các quy định pháp luật đất đai thống kê, kiểm kê đất đai 2.1.2.1 Quy định Luật Đất đai năm 2003 2.1.2.2 Một số quy định kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 2.1.2.3 Hệ thống tiêu, biểu thống kê kiểm kê đất đai 2.1.2.4 Quy định thời gian sản phẩm kết kiểm kê đất đai 19 2.2 Tình hình kiểm kê đất đai Việt Nam, địa bàn số địa phương nước 22 2.2.1 Tình hình kiểm kê đất đai Việt Nam 22 2.2.2 Tình hình kiểm kê đất đai địa bàn tỉnh Hà Giang 23 vi Phần 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 30 3.1.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 30 3.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 30 3.2.1 Thời gian nghiên cứu 30 3.2.2 Địa điểm nghiên cứu 30 3.3 Nội dung nghiên cứu 30 3.3.1 Đánh giá sơ lược điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Ngọc Minh, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang 30 3.3.2 Xây dựng đồ điều tra đất đai cho xã Ngọc Minh, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang 30 3.3.3 Xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2014 cho xã Ngọc Minh, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang 30 3.3.4 Đánh giá trạng sử dụng đất năm 2014 xã Ngọc Minh, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang 30 3.3.5 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp 30 3.4 Phương pháp nghiên cứu 30 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 31 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 31 3.4.3 Phương pháp xây dựng đồ điều tra 32 3.4.3.1 Thu thập loại đồ chuyên dụng đất đai 32 3.4.3.2 Xây dựng đồ khoanh vẽ từ loại đồ thu thập 32 3.4.3.3 Xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2014 hệ thống bảng biểu theo quy định 32 3.4.4 Phương pháp so sánh, phân tích viết báo cáo 33 vii Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 34 4.1 Kết đánh giá sơ lược điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Ngọc Minh 34 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 4.1.1.1 Vị trí địa lý 34 4.1.1.2 Địa hình 34 4.1.1.3 Khí hậu 34 4.1.1.4 Thuỷ văn 35 4.1.2 Tài Nguyên 35 4.1.2.1 Tài nguyên đất 35 4.1.2.2 Tài nguyên nước 36 4.1.2.3 Tài nguyên rừng 37 4.1.2.4 Tài nguyên khoáng sản 37 4.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 37 4.1.3.1 Nhân lực 37 4.1.3.2 Đánh giá tiềm xã 38 4.2 Xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2014 xã Ngọc Minh 39 4.2.1 Xây dựng đồ điều tra 39 4.2.1.1 Thu thập loại đồ chuyên dụng đất đai 39 4.2.1.2 Xây dựng đồ khoanh vẽ từ loại đồ thu thập 39 4.2.2 Xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2014 hệ thống bảng biểu theo quy định 46 4.3 Kết xây dựng đồ điều tra đất đai 49 4.4 Đánh giá trạng sử dụng đất năm 2014 xã Ngọc Minh 51 4.4.1 Hiện trạng quản lý sử dụng đất năm 2014 xã Ngọc Minh 51 4.4.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 xã Ngọc Minh theo tiêu kiểm kê đất đai 54 viii 4.4.3 Tình hình biến động đất đai xã Ngọc Minh giai đoạn 2010 - 2014 (Phụ lục biểu 12/TK…) 55 4.5 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp 57 4.5.1 Thuận lợi 57 4.5.2 Khó khăn 57 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 59 5.1 Kết luận 59 5.2 Đề nghị 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 48 - Bước 4: Tạo khung đồ bảng thích Hình 4.13: Khung đồ trạng * Xây dựng hệ thống bảng biểu theo quy định yêu cầu công tác kiểm kê năm 2015 Từ số liệu xuất từ đồ điều tra khoanh vẽ số liệu thu thập được, tiến hành xây dựng hệ thống bảng biểu theo quy định yêu cầu công tác kiểm kê đất đai năm 2014 Thông tư 28/TT-BTNMT Hình 4.14: Xuất biểu kiểm kê 49 4.3 Kết xây dựng đồ điều tra đất đai Căn vào liệu đất đai lưu xã Ngọc Minh, phòng Tài nguyên Môi trường huyện Vị Xuyên, sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh Hà Giang, tiến hành thu thập liệu đất đai theo hệ thống đồ đất đai trích đo, trích lục công trình, dự án địa bàn xã Ngọc Minh Kết thể qua bảng 4.1 sau: Bảng 4.1: Kết điều tra thu thập tài liệu phục vụ xây dựng đồ điều tra đất đai cho xã Ngọc Minh TT Loại tài liệu Số lƣợng Năm thành lập Chất lƣợng Bản đồ địa xã 1/1000 1file dgn 2002 Bản đồ địa sở file dgn 2008 Trung bình Bản đồ địa hình file dgn 2010 Tốt Bản đồ địa 1/10000 fie dng 2010 Trung bình Địa giới hành file dgn 2014 Tốt Ảnh vệ tinh file tif 2014 Khá Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2010 file dgn 2010 Khá Bản đồ quy hoạch loại rừng file dgn 2010 Trung bình Các trích đo, trích lục công trình hạ tầng file dgn 2010-2014 Trung bình Thứ tự ƣu tiên (Nguồn: Điều tra thu thập 2014 ) Từ số liệu bảng cho thấy liệu đất đai phục vụ cho công tác xây dựng đồ điều tra tương đối đầy đủ Tuy nhiên mức độ cập nhật độ xác số tài liệu kém, đồ địa chi tiết đo vẽ từ năm 2002 mức độ biến động lớn so với thực tế không cập nhật cách đầy đủ; đồ trạng đất đai thành lập năm 2010 độ xác 50 Từ số liệu điều tra thu thập hệ thống đồ trích đo, trích lục đất đai, tiến hành sử dụng phần mềm gCadas để xác định khoanh đất theo quy định Thông tư 28/TT-BTNMT Sau xác định đất có mục đích đối tượng sử dụng tạo thành khoang đất đồ điều tra, kết thể qua bảng 4.2 sau: Bảng 4.2: Kết xây dựng khoanh đất đồ điều tra xã Ngọc Minh STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Mục đích sử dụng LUC LUK LUN BHK NHK CLN RSX RPH RDD NTS NKH ONT TSC DVH DYT DGD DNL DCH NTD SON BCS DCS Đối tƣợng quản lý, sử dụng GDC GDC GDC DGC DGC DGC GDC UBQ UBQ GDC GDC GDC TSN UBQ UBQ UBQ UBQ UBQ UBQ UBQ UBQ UBQ Tổng số khoanh đất 95 934 530 384 185 33 1102273.62 4244057.94 5658.7 382108.1 1021007.77 234744.66 33146353.73 28528097.5 158 384 590 144 36 179 177 140096.29 1021007.77 1576792.2 3913.61 1935.83 2164.97 21980.06 70.33 4166 129091 275959.91 43812.7 98715.94 Diện tích 51 4.4 Đánh giá trạng sử dụng đất năm 2014 xã Ngọc Minh Sau tiến hành điều tra thực địa, đối soát thông tin đất đai thực tế so với đồ điều tra Các số liệu thực đất đai rà soát vị trí, ranh giới, diện tích, mục đích, chủ sử dụng, … thống ghi lại thông tin đồ điều tra dã ngoại Từ số liệu điều tra dã ngoại ghi nhận đồ điều tra, tiến hành nhập liệu phần mềm gCadas thông tin đất đai tổng hợp xuất hệ thống biểu theo quy định Thông tư 28/2014/TT-BTNMT 4.4.1 Hiện trạng quản lý và sử dụng đất năm 2014 của xã Ngọc Minh * Hiện trạng quản lý sử dụng nhóm đất nông nghiệp năm 2014 xã Ngọc Minh Từ kết điều tra thu thập, trạng sử dụng nhóm đất nông nghiệp thể qua Bảng 4.3 (phụ lục Biểu 02/TKĐĐ )  Đất nông nghiệp (NNP): 6881.5 Trong đó: a) Đất sản xuất nông nghiệp(SXN):698.99 - Đất trồng hàng năm (CHN):675.51 + Đất trồng lúa nước (LUA):535.2 + Đất chuyên trồng lúa nước (LUC):110.23 + Đất trồng lúa nước lại (LUK):424.41 - Đất trồng hàng năm khác (HNK): 140.31 + Đất trồng hàng năm khác (BHK): 38.21 + Đất nương rẫy trồng hàng năm khác (NHK): 102.1 - Đất trồng lâu năm (CLN): 23.47  Đất lâm nghiệp (LNP): 6167.45 - Đất rừng sản xuất (RSX): 3314.64 - Đất rừng phòng hộ (RPH): 2852.81 52  Đất nuôi trồng thủy sản (NTS): 14.01  Đất nông nghiệp khác (NKH): 1.06 - Chỉ tiêu đất rừng đặc dụng, đất làm muối cấu đất - Nhìn chung, đất nông nghiệp xã phần lớn đất lâm nghiệp với diện tích 6167.45 ha, với loại đất đất rừng sản xuất đất rừng phòng hộ chiếm 89.62% diện tích đất nông nghiệp toàn xã ; - Đất sản xuất nông nghiệp xã gồm đất trồng hàng năm lâu năm với diện tích 675.51 chiếm 9.82% diện tích đất nông nghiệp toàn xã, chủ yếu đất trồng lúa vụ (LUC) đất trồng vụ lúa vụ màu (LUK); - Tổng diện tích đất nông nghiệp xã 6881.5 chiếm 95.9 % tổng diện tích đất tự nhiên toàn xã Bảng 4.1: Cơ cấu đất nông nghiệp xã Ngọc Minh năm 2014 Loại đất Diện tích(ha) Tỉ lệ(%) Sản xuất nông nghiệp 698.99 10.16 Đất lâm nghiệp Đất nuôi trồng thủy sản Đất nông nghiệp khác 6167.45 89.62 14.01 0.2 1.06 0.015 Tổng diện tích đất 6881.5 100 * Hiện trạng quản lý sử dụng nhóm đất phi nông nghiệp năm 2014 xã Ngọc Minh Từ kết điều tra thu thập, trạng sử dụng nhóm đất phi nông nghiệp thể qua Bảng 4.4 (phụ lục biểu 03/TKĐĐ);  Đất phi nông nghiệp (PNN): 279.68 a) Đất nông thôn (ONT): 157.68 b) Đất chuyên dùng (CDG): 92.95 - Đất xây dựng trụ sở quan (TSC): 0.39 - Đất xây dựng công trình nghiệp (DSN): 2.61 - Đất xây dựng sở văn hóa (DVH): 0.19 53 - Đất xây dựng sở y tế (DYT): 0.22 - Đất xây dựng sở giáo dục (DGD): 2.2 c) Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp (CSK): 32.17 - Đất sở sản xuất phi nông nghiệp (SKC): 0.4 - Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản (SKS): 31.76 h d) Đất có mục đích công cộng (CCC): 57.78 - Đất giao thông (DGT): 49.75 - Đất thủy lợi (DTL): 7.61 - Đất lượng (DNL): 0.01 - Đất chợ (DCH): 0.42 e) Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT (NTD): 1.45 f) Đất sông ngòi, kênh, rạch, suối (SON): 27.6 Đất 157.68 chiếm 56.39% diện tích đất phi nông nghiệp toàn xã, đất chuyên dùng 92.95 chiếm 33.23 % diện tích đất phi nông nghiệp toàn xã, đất có mục đích công cộng chiếm 20.65% đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp chiếm 11.5 % diện tích đất phi nông nghiệp toàn xã Xã đất thể dục thể thao, khu công nghiệp, đất sở tôn giáo tín ngưỡng, danh lam thắng cảnh Bảng 4.2: Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp xã Ngọc Minh năm 2014 Loại đất Diện tích Tỉ lệ (ha) (%) Đất 157.68 56.39 Đất Chuyên dùng 92.95 33.23 Đất sản xuất kinh doanh 32.17 11.5 Đất có mục đích công cộng 57.78 20.65 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 1.45 0.52 Đất sông ngòi, kênh rạch, suối 27.6 9.88 279.68 100 Tổng diện tích đất 54 * Hiện trạng quản lý sử dụng đất đai năm 2014 xã Ngọc Minh Từ kết điều tra thu thập, tiến hành tổng hợp cho thấy trạng quản lý sử dụng đất đai năm 2014 xã Ngọc Minh qua bảng 4.5 sau:(theo phụ lục biểu 01/TKĐĐ) - Tổng diện tích đất toàn xã 7175.77 - Đất nông nghiệp 6881,5 - Đất phi nông nghiệp 279.68 - Đất chưa sử dụng 14.59 Đất nông nghiệp chiếm diện tích lớn tổng diện tích đất tự nhiên toàn xã (95.9%) Trong đất trồng hàng năm 675.51 Đất trồng lâu năm 23.47 Đất lâm nghiệp chiếm diện tích lớn 6167.45 Đất phi nông nghiệp chiếm tỉ lệ nhỏ cấu diện tích đất tự nhiên toàn xã, chiếm 3.9% Trong chủ yếu đất Bảng 4.3: Cơ cấu sử dụng đất xã Ngọc Minh năm 2014 Loại đất Diện tích(ha) Tỉ lệ(%) Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng 6881.5 279.68 14.59 95.9 3.9 0.2 Tổng diện tích đất 7175.77 100 4.4.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 của xã Ngọc Minh theo các tiêu kiểm kê đất đai * Kết kiểm kê trường hợp sử dụng sai mục đích so với hồ sơ địa (phụ lục biểu 6b/TK ) Qua biểu 6b, kiểm kê trường hợp sử dụng đất sai mục đích so với hồ sơ địa chính, ta thấy trường hợp sử dụng sai mục đích xã hoàn toàn chuyển từ đất lúa (LUK) sang đất (ONT), chủ yếu người dân xã làm nhà xuống ruộng 55 * Cơ cấu diện tích theo mục đích sử dụng đối tượng sử dụng, quản lý đất (phụ lục biểu 11/TK ) * Cơ cấu diện tích theo đối tượng sử dụng, quản lý đất Qua số liệu thống kê năm cho thấy phần lớn đất xã giao cho hộ gia đình, cá nhân quản lý sử dụng với tỉ lệ 59.5% tổng diện tích đất tự nhiên toàn xã UBND xã quản lý sử dụng với tổng diện tích 2879 chiếm 40.1% tổng diện tích đất tự nhiên toàn xã, lại tổ chức kinh kế quản lý sử dụng vào mục đích khai thác khoáng sản sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Bảng 4.4: Cơ cấu diện tích theo đối tƣợng sử dụng đất STT Đối tƣợng sử dụng đất Diện tích Tỷ lệ (ha) (%) Hộ gia đình, cá nhân nước 4267.4 59.5 Tố chức kinh tế 29.55 0.41 UBND xã Ngọc Minh 2879 40.1 (Nguồn: biểu 11/TKĐĐ) 4.4.3 Tình hình biến động đất đai của xã Ngọc Minh giai đoạn 2010 - 2014 (Phụ lục biểu 12/TK…) Bảng 4.5: Biến động diện tích đất xã Ngọc Minh năm 2014 STT Mục đích sử dụng Mã (1) (2) (3) Tổng diện tích tự nhiên Đất nông nghiệp 1.1 Đất sản xuất nông ngiệp 1.1.1 Đất trồng hàng năm 1.1.1.1 Đất trồng lúa NNP SXN CHN LUA So với năm 2010 Diện tích Tăng(+) năm giảm(-) 2010 (6) = (4)(4) (5) (5) 7175.77 7519.90 -344.13 6881.5 5105.64 1775.86 698.99 628.69 70.3 675.51 548.07 127.44 535.2 118.30 416.9 Diện tích năm 2014 56 STT 1.1.1.3 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.4 1.5 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.3 2.4 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 3.1 3.2 3.3 Mục đích sử dụng Mã So với năm 2010 Diện tích Tăng(+) năm giảm(-) 2010 140.31 429.77 -289.46 23.47 80.62 -57.15 6167.45 4473.54 1693.91 3314.64 3314.64 2852.81 4473.54 -1620.73 Diện tích năm 2014 Đất trồng hàng năm khác HNK Đất trồng lâu năm CLN Đât lâm nghiệp LNP Đất rừng sản xuất RSX Đất rừng phòng hộ RPH Đất rừng đặc dụng RDD Đất nuôi trồng thủy sản NTS 14.01 Đất làm muối LMU Đất nông nghiệp khác NKH 1.06 Đất phi nông nghiệp PNN 279.68 Đất OTC 157.68 Đất nông thôn ONT 157.68 Đất đô thị ODT Đất chuyên dùng CDG 92.95 Đất xây dựng trụ sở quan CTS 0.39 Đất quốc phòng CQP Đất an ninh CAN Đất xây dựng công trình nghiệp DSN 2.61 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông CSK 32.17 nghiệp Đất có mục đích công cộng CCC 57.78 Đất sở tôn giáo TON Đất sở tín ngưỡng TIN Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NTD 1.45 NHT Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 27.6 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC Đất phi nông nghiệp khác PNK Đất chƣa sử dụng CSD 14.59 Đất chưa sử dụng BCS 4.38 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 10.21 Núi đa rừng NCS (Nguồn: biểu 12/TKĐĐ) 3.41 10.6 99.34 30.80 30.80 1.06 180.34 126.88 126.88 19.46 2.03 73.49 -1.64 2.61 17.43 14.74 2.97 46.11 57.78 -2.97 -46.11 1.45 2314.92 -2287.32 2313.51 1.41 -2313.51 13.18 4.38 10.21 57 Từ bảng 4.7 cho thấy: - Biến động đất tự nhiên toàn xã Ngọc Minh sau năm từ 2010 đến năm 2014 lớn.Tổng diện tích đất tự nhiên xã giảm 344.13 so với năm 2010, có thay đổi địa giới hành xã giáp gianh - Tổng diện tích đất nông nghiệp toàn xã tăng 1775.86 ha, tăng từ 5105.64 năm 2010 lên tới 6881.5 năm 2014 - Đất lâm nghiệp xã tăng 1693.91 ha, tăng từ 4473.54 năm 2010 lên tới 6167.4 ha, nhân dân xã trồng thêm rừng phủ xanh đất trống đồi trọc Năm 2010 rừng sản xuất,nhưng qua năm diện tích rừng sản xuất trồng 3314.6 - Đất nuôi trồng thủy sản xã tăng từ 3.41 lên đến 14.01 ha, tăng đến 10.06 từ năm 2010 đến năm 2014 - Đất phi nông nghiệp tăng 180.34 4.5 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp 4.5.1 Thuận lợi - Tài liệu, tư liệu đồ sử dụng mang thông tin xác, đầy đủ liệu - Có thống thời gian điều tra địa bàn, thời gian điều tra hỗ trợ nhiệt tình cấp, ngành trình triển khai thực Vì kết sở giúp cho UBND nắm quỹ đất địa phương mình, công cụ để quản lý đề xuất sở, biện pháp quản lý đất đai, sở ngành lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sở để thực thống kê diện tích đất đai hang năm theo định kỳ để thực thống kê diện tích đất đai hàng năm theo định kỳ 4.5.2 Khó khăn Hầu hết tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2014 có chênh lệch 58 lớn với trạng kiểm kê đất đai năm 2014 Công tác quy hoạch sử dụng đất lập năm 2010, thực đến năm Điều cho thấy công tác lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất chưa phù hợp với thực tiễn, lập thiếu hiểu biết tình hình kinh tế xã hội địa phương thiếu sở khoa học Việc tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt chưa cấp, ngành quan tâm mức, phối hợp cấp, ngành có liên quan đến sử dụng đất chưa đồng Việc tổ chức kiểm tra, giám sát thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt cấp chưa nghiêm chưa thường xuyên 59 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Công tác kiểm kê đất đai năm 2014 xã Ngọc Minh thực thống nội dung phương pháp mà Bộ TN&MT đề ra, áp dụng toàn quốc Tài liệu, số liệu kiểm kê đợt xây dựng dựa sở nguồn tài liệu đáng tin cậy, với phương pháp cách làm thích hợp với điều kiện địa phương Số liệu thống kê, kiểm kê có độ tin cậy cao, phản ánh thực trạng tình hình sử dụng đất địa phương Là sở phục vụ công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho năm Kết kiểm kê đất đai lập BĐHTSHDĐ năm 2014 địa bàn xã Ngọc Minh thực với thuận lợi bản: - Tài liệu, tư liệu đồ sử dụng mang thông tin xác - Có thống thời gian điều tra địa bàn, hỗ trợ ngành, cấp trình triển khai thực Vì kết sở giúp cho UBND nắm quỹ đất địa phương mình, công cụ để quản lý đề xuất sở, biện pháp QLDD, sở để ngành lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sở để thực thống kê diện tích đất đai hàng năm theo định kỳ BĐHTSDĐ năm 2014: Bản đồ trạng sử dụng đất xã Ngọc Minh tỷ lệ 1:10000 xây dựng phương pháp tổng hợp có ứng dụng công nghệ đồ số trình bày theo “Bảng quy định màu kí hiệu loại đất” Bộ Tài Nguyên & Môi Trường ban hành Bản đồ phê duyệt đầy đủ thông tin không gian thuộc tính loại đối tượng sử dụng 60 5.2 Đề nghị Qua phân tích nhận xét, đánh giá tổng kiểm kê lập BĐHTSDĐ năm 2014 từ ưu điểm hạn chế trình quản lý sử dụng đất đai, xin đề xuất số giải pháp để đẩy mạnh phát triển việc ứng dụng phần mềm tin học vào công tác thành lập đồ trạng, đề tài có số kiến nghị sau: + Bổ sung thêm địa cấp sở nắm rõ phần mềm chuyên ngành đồ địa + Nâng cao trình độ cho đội ngũ cán địa cấp sở + Hệ thống phần mềm Microstation cần phải hoàn chỉnh nâng cấp mặt cấu trúc chức làm việc Các lỗi chương trình cần khắc phục triệt để, tạo tính ổn định cao cập nhật liệu có dung lượng lớn Tài liệu hướng dẫn sử dụng phần mềm cần chi tiết cập nhật kịp thời để tạo thuận lợi cho người dùng cuối, nhằm góp phần nhanh chóng phổ cập diện rộng thực phần mềm chuẩn thống nước TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Nguyên Môi trường, (2007) Quy định thành lập đồ trạng sử dụng đất (Ban hành kèm theo định số 22/2007/QĐBTNMT ngày 17 tháng 12 năm 2007) Bộ Tài Nguyên Môi trường, (2007) Kí hiệu đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất (Ban hành kèm theo định số 23/2007/QĐ-BTNMT ngày 17 tháng 12 năm 2007) Bộ tài nguyên môi trường, (2001) Quy định ký hiệu đồ trạng sử dụng đất phục vụ quy hoạch sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất (Thông tư số 13/2011/TT-BTNMT ngày 15/4/2011) Các báo cáo tổng hợp tình hình kinh tế - xã hội, điều kiện thuận lợi, khó khăn huyện Vị Xuyên Các báo cáo thuyết minh số liệu kiểm kê đất đai năm 2010 huyện Vị Xuyên (Báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường) Các tài liệu tham khảo khác Phòng Tài nguyên-Môi trường huyện Vị Xuyên Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 01/8/2014 Thủ tướng Chính phủ việc kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 Luật đất đai năm 2003 Luật đất đai năm 2013 10.Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ 11 Ngô Thị Hồng Gấm (2009), Bài giảng thực hành Microstation - Đại học Nông lâm Thái Nguyên 12 Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất 13 UBND xã Ngọc Minh, 2012, Báo cáo thuyết minh số liệu kiểm kê đất đai giai đoạn 2012-2020 14 Sở TN&MT tỉnh Hà Giang, 2010 Báo cáo thuyết minh kiểm kê đất đai 2010 tỉnh Hà Giang PHỤ LỤC