Tham gia TPP Cơ hội và thách thức đối với xuất khẩu cà phê của Việt Nam Tiểu luận được thực hiện vào tháng 5 năm 2016, do sinh viên Kinh doanh Quốc tế K40 Đại học Kinh tế TPHCM thực hiện. Tài liệu có sử dụng thông tin từ các nghiên cứu trước đó và có trích dẫn đầy đủ, đạt điểm 10 trong môn học.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM KHOA KINH DOANH QUỐC TẾ-MARKETING BỘ MÔN: KINH TẾ QUỐC TẾ Đề tài: Tham gia TPP Cơ hội thách thức xuất cà phê Việt Nam Bài viết cá nhân Sinh viên: Lê Thị Quỳnh Hương GVHD: Nguyễn Hữu Lộc Đề tài: Tham gia TPP-Cơ hội thách thức xuất cà phê Việt Nam Đề tài: Tham gia TPP Cơ hội thách thức xuất cà phê Việt Nam I Giới thiệu: Giới thiệu chung: Hiệp định Đối tác Kinh tế xuyên Thái Bình Dương (Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement - TPP) - hiệp định thương mại tự 12 nước thuộc hai bờ Thái Bình Dương, bao gồm New Zealand, Brunei, Chile, Singapore, Australia, Peru, Mỹ, Malaysia, Việt Nam, Canada, Mexico Nhật Bản thức kí kết vào ngày tháng năm 2016 có hiệu lực từ đầu năm 2018 Đây coi hiệp định kỷ XXI có ảnh hưởng to lớn đến thương mại quốc gia thành viên hoạt động xuất cà phê Việt Nam Mục đích viết: Bài viết phân tích tình hình sản xuất xuất cà phê Việt Nam thời gian qua; làm rõ hội thách thức xuất cà phê tham gia TPP; đồng thời đề xuất số biện pháp nhằm tận dụng hội, vượt qua thách thức, góp phần tăng khối lượng kim ngạch xuất cà phê Việt Nam thời gian tới Các viết trước phân tích chi tiết tình hình xuất cà phê Việt Nam qua năm, nhiên hiệp định TPP vừa ký kết cách không lâu nên viết chưa đưa thách thức, hội giải pháp cho Việt Nam sau tham gia hiệp định quan trọng Do viết này, tác giả kết hợp kết nghiên cứu tình hình xuất cà phê với nội dung đàm phán ảnh hưởng đến xuất nông sản TPP để đưa giải pháp cụ thể Ý nghĩa việc nghiên cứu: Việc nghiên cứu tác động TPP đến xuất cà phê giúp cho nhà hoạch định sách, doanh nghiệp xuất nơng dân Việt Nam có cơng cụ để thực biện pháp nâng cao lợi cạnh tranh tăng giá trị xuất hạt cà phê Lý chọn đề tài: - Hoạt động thương mại quốc tế đóng vai trị quan trọng kinh tế Việt Nam, cầu nối giúp Việt Nam hội nhập trở thành kinh tế thị trường - Cà phê mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam, đứng thứ hai sau gạo Nước ta có nhiều điều kiện thuận lợi để trồng phát triển cà phê nhiên chưa phải nước xuất cà phê hàng đầu giới - Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương mở nhiều hội cho nước phát triển Việt Nam, nhiên ẩn chứa nhiều thách thức Để củng cố vị trí Việt Nam thị trường cà phê giới, doanh nghiệp phải đưa biện pháp thích hợp nhằm tận dụng hội Đó lý nghiên cứu Đề tài: Tham gia TPP-Cơ hội thách thức xuất cà phê Việt Nam Giới hạn nghiên cứu: - Về nội dung: nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến trình độ sản xuất cà phê Việt Nam tác động Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương lên hoạt động xuất cà phê Việt Nam - Về thời gian: từ năm 2005 đến 2015 - Về không gian: Việt Nam Phương pháp nghiên cứu: - Vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử để nghiên cứu vấn đề toàn diện, vừa có hệ thống để đảm bảo tính logic đề tài nghiên cứu - Sử dụng tổng hợp phương pháp quy nạp, diễn giải, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp phân tích so sánh,… để so sánh, phân tích đánh giá rút kết luận Câu hỏi cần giải đáp: - Thực trạng sản xuất xuất cà phê trước tham gia TPP Việt Nam nào? Những hội thách thức mà hoạt động xuất cà phê gặp phải sau tham gia TPP? Biện pháp để củng cố vị trí Việt Nam thị trường cà phê gì? Giả thiết: Tham gia TPP đem lại nhiều thách thức hay hội cho xuất cà phê Việt Nam? Nguồn số liệu: số liệu thứ cấp 10 Bố cục viết: Bài gồm phần I, Giới thiệu II, Lý thuyết kinh tế quốc tế III, Những phương hướng giải pháp để phát triển xuất cà phê Việt Nam IV, Kết viết Tài liệu tham khảo II Lý thuyết Kinh tế Quốc tế: Lý thuyết Liên kết Kinh tế Quốc tế: Liên kết kinh tế quốc tế mà trước hết theo khu vực trở thành mơ hình chủ yếu kinh tế giới Thông qua liên kết kinh tế mà mậu dịch tự thúc đẩy nhiều hơn, tiến tới liên kết nhiều mặt xóa bỏ dần cách biệt quốc gia Từ thấp đến cao nhất, giới trải qua hình thức liên kết kinh tế quốc tế sau: - Thỏa thuận mậu dịch ưu đãi - Khu vực mậu dịch tự - Liên hiệp quan thuế - Thị trường chung - Liên hiệp kinh tế (Hoàng Thị Chỉnh, Nguyễn Phú Tụ, Nguyễn Hữu Lộc (2008) Giáo Trình Kinh tế Quốc tế, trang 192, Tái lần 3, NXB Thống kê.) Các nội dung đàm phán TPP ảnh hưởng đến xuất cà phê Việt Nam: Đề tài: Tham gia TPP-Cơ hội thách thức xuất cà phê Việt Nam Hiện nay, TPP kỳ vọng trở thành khuôn khổ thương mại tồn diện, có chất lượng cao khuôn mẫu cho hiệp định kỷ XXI Mục tiêu TPP Hiệp định thương mại tự (FTA) tạo lập môi trường thương mại gần khơng có rào cản Cụ thể hàng rào thuế quan dỡ bỏ nhanh chóng với 90% dịng thuế mức 0% áp dụng với lộ trình ngắn Trong đó, nơng nghiệp lĩnh vực kinh tế quan trọng nhiều thành viên tham gia đàm phán TPP lại gặp nhiều khó khăn đàm phán nội dung bảo hộ nông sản mở cửa thị trường Trình độ sản xuất nông nghiệp nước Mỹ, Australia, New Zealand mặt cao so với nước Việt Nam, Peru, Chile Các nước thành viên có xu hướng bảo hộ nơng sản (hạn chế tối đa việc loại bỏ thuế quan có với lộ trình dài) u cầu đối tác mở cửa thị trường Bên cạnh đó, hàng loạt quy định vệ sinh dịch tễ biện pháp phòng vệ thương mại mà đối tác tiên tiến sản xuất nông nghiệp đưa đàm phán gây khó khăn tính khả thi đối tác có trình độ sản xuất yếu Trong nhiều quy định chi tiết, đáng ý quy định hàm lượng giá trị khu vực, nghĩa sản phẩm phải đạt tỷ lệ nội địa hóa từ 55% tổng giá trị trở lên Doanh nghiệp phép nhập tối đa 45% nguyên vật liệu từ nước khối để sản xuất sản phẩm, kể chi phí gia cơng ( Hà Văn Hội (2015), Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 31, Số 1) Tình hình sản xuất xuất cà phê Việt Nam giai đoạn 2012-2015 3.1 Tình hình sản xuất cà phê Việt Nam Ngành cà phê Việt Nam tăng trưởng mức cao vịng năm qua Năm 2014, diện tích trồng cà phê 653 ngàn ha, tăng 2,7% so với năm 2013 Sản lượng mùa vụ 2013/14 gần 30.000 ngàn bao (mỗi bao 60 kg), tương đương 1,7 triệu (Biểu đồ 1), tăng nhẹ so với mùa vụ trước, chủ yếu cà phê robusta (Biểu đồ 2) Các tỉnh trồng nhiều cà phê Đắk Lắk, Lâm Đồng Đắk Nông (Bảng 1) Đề tài: Tham gia TPP-Cơ hội thách thức xuất cà phê Việt Nam Biểu đồ 1: Phát triển diện tích sản lượng cà phê Việt Nam Nguồn: Tổng cục Thống kê, Bộ NN&PTNT, USDA (United States Department of Agriculture), vietrade.gov.vn Biểu đồ 2: Sản lượng cà phê Việt Nam theo chủng loại Nguồn: USDA, vietrade.gov.vn Bảng 1: Diện tích trồng cà phê Việt Nam theo khu vực Nguồn: Bộ NN&PTNT, vietrade.gov.vn 3.2 Tình hình xuất cà phê Đề tài: Tham gia TPP-Cơ hội thách thức xuất cà phê Việt Nam Cà phê Việt Nam đa phần xuất Trong tháng đầu mùa vụ 2013/2014 xuất 1,1 triệu cà phê loại (cà phê nhân, cà phê rang, cà phê xay cà phê hòa tan) kim ngạch khoảng 2,2 tỷ USD, tăng tương ứng 12% 4% so với kỳ năm trước (Bảng 2), đạt mức kỷ lục xuất cà phê Cà phê xuất sang 70 quốc gia giới, 14 thị trường đứng đầu chiếm đến 80% tổng kim ngạch xuất cà phê nước Trong mùa vụ 2013/2014, Đức vượt lên Mỹ để trở thành nước nhập cà phê lớn Việt Nam Với lượng nhập tăng mạnh, Bỉ trở thành thị trường cà phê lớn thứ ba Việt Nam (Bảng 3) Xuất cà phê chế biến, cà phê rang, cà phê xay cà phê hòa tan ngày tăng vài năm trở lại đây, dự báo xuất mặt hàng mùa vụ 2013/14 khoảng 55 ngàn tấn, tăng 21% so với mùa vụ trước, với thị trường Trung Quốc, Nga, Hồng Kơng, Hàn Quốc, Nhật Bản Mỹ Bảng 2: Xuất cà phê loại Việt Nam Nguồn: Tổng cục Hải Quan, Tổng cục Thống kê, vietrade.gov.vn Đề tài: Tham gia TPP-Cơ hội thách thức xuất cà phê Việt Nam Bảng 3: Các thị trường xuất cà phê Việt Nam, mùa vụ 2012/13 đến 2013/14 Nguồn: Bộ NN&PTNT, GTA (Global Trade Atlals), vietrade.gov.vn Biểu đồ 3: Giá xuất cà phê nhân Việt Nam Nguồn: Trung tâm Xúc tiến Thương mại, Đầu tư Du lịch Đắk Lắk, Hiệp hội Cà phê Ca cao Việt Nam, Trung tâm Giao dịch Cà phê Buôn Ma Thuột, vietrade.gov.vn Đề tài: Tham gia TPP-Cơ hội thách thức xuất cà phê Việt Nam Biểu đồ 4: Giá cà phê robusta Đắk Lắk Nguồn: Trung tâm Xúc tiến Thương mại, Đầu tư Du lịch Đắk Lắk, Hiệp hội Cà phê Ca cao Việt Nam, Trung tâm Giao dịch Cà phê Buôn Ma Thuột, vietrade.gov.vn Ngành cà phê Nhà nước đặc biệt quan tâm xây dựng phát triển theo hướng đại, đồng bền vững Ngày 30/ 7/2013, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn định số 1729/QĐ-BNN-TCCB thành lập Ban điều phối Ngành hàng cà phê Việt Nam Đây lần Việt Nam có ban điều phối ngành hàng nơng sản có tham gia đại diện quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp ngồi nước, đặc biệt có đại diện người trồng cà phê, nhằm tăng cường hợp tác công tư, nâng cao giá trị nông sản Việt Nam Ngày 01/08/2014, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ký Quyết định số 3417/QĐ-BNN-TT phê duyệt Đề án “Phát triển ngành cà phê bền vững đến năm 2020”, với mục tiêu đến 2020, diện tích cà phê giữ ổn định mức 600 ngàn ha, tổng sản lượng hàng năm khoảng 1,6 triệu tấn/năm, giá trị sản lượng bình quân đạt 120 triệu đồng/ha, tổng kim ngạch xuất đạt từ 3,8 – 4,2 tỷ USD/năm Triển khai đề án, hy vọng cà phê Việt Nam khơng đạt sản lượng cao mà cịn nâng cao giá trị 3.3 Thị trường cà phê giới Sản lượng cà phê giới không thay đổi nhiều Sản lượng cà phê arabica giảm liên tục ba mùa vừa qua, nhiều cà phê robusta sản lượng cà phê robusta tăng Việt Nam góp phần khơng nhỏ việc gia tăng sản lượng cà phê robusta giới (Biểu đồ 5) Đề tài: Tham gia TPP-Cơ hội thách thức xuất cà phê Việt Nam Biểu đồ 5: Sản lượng cà phê giới Nguồn: USDA, Coffee: World Markets and Trade Sản lượng cà phê 10 nước đứng đầu chiếm gần 90% sản lượng cà phê giới Hai nước có sản lượng tăng ngoạn mục Việt Nam Colombia Brazil dẫn đầu, sản lượng mùa vụ 2014/2015 giảm so với hai mùa vụ trước (Bảng 5) Bảng 5: 10 quốc gia dẫn đầu sản lượng cà phê Nguồn: USDA, Coffee: World Markets and Trade Thách thức hội TPP đem lại cho hoạt động xuất cà phê Việt Nam 4.1 Cơ hội Đề tài: Tham gia TPP-Cơ hội thách thức xuất cà phê Việt Nam Thứ nhất, hội có từ việc cắt giảm thuế quan Trong số thị trường xuất cà phê hàng đầu Việt Nam có Hoa Kỳ, Nhật Bản hai cường quốc tham gia TPP Bên cạnh đó, hai quốc gia đánh thuế nhập cà phê Việt Nam tương đối cao Mexico (20,0%) Peru (11,0%) Như vậy, tham gia TPP, cà phê Việt Nam nhập vào hai thị trường có hội giảm thuế cịn 0% Thứ hai, đầu tư khoa học công nghệ Việt Nam khuyến khích nhà đầu tư nước xây dựng nhà máy chế biến cà phê tiêu dùng (cà phê bột, cà phê hịa tan,…) với cơng nghệ thiết bị đại, sản phẩm đa dạng chất lượng cao đảm bảo an toàn thực phẩm đáp ứng tốt thị hiếu người tiêu dùng Khi tham gia TPP, với việc dần xóa bỏ bảo hộ nơng nghiệp, Việt Nam thu hút nhiều nhà đầu tư nước ngồi có khoa học công nghệ đại, thay cách làm truyền thống hiệu Thứ ba, hợp tác nâng cao lực Hiệp định TPP đảm bảo tham gia đầy đủ doanh nghiệp nhỏ hơn, cộng đồng vùng nơng thơn, phụ nữ nhóm thu nhập xã hội thấp Ở Việt Nam, tỉnh trồng nhiều cà phê khu vực Tây Nguyên gồm: Đắk Lắk, Lâm Đồng, Đắk Nông, Gia Lai – vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn thiếu lao động lành nghề, sở hạ tầng phát triển, chung đụng nhiều sắc dân vùng đất nhỏ với mức sống thấp Việt Nam với tư cách thành viên TPP, góp phần nâng cao lực, cải thiện điều kiện kinh tế - xã hội cho vùng Tây Nguyên 4.2 Thách thức Một là, thách thức kỹ thuật môi trường, vệ sinh an tồn thực phẩm Do tình trạng ăn cắp cà phê mà nông dân thường thu hoạch chưa đủ độ chín Các thương lái sau thu mua lợi nhuận nên cho vào cà phê chất phụ gia độc hại làm tăng trọng lượng bao hàng Bên cạnh đó, cơng ty cà phê phải qua nhiều giai đoạn làm đóng gói, tình trạng bụi Việt Nam chưa xử lý tốt Đây điểm yếu gây khó khăn cho việc xuất cà phê sang thị trường khó tính Nhật Bản hay Hoa Kỳ vướng phải rào cản kỹ thuật biện pháp kiểm dịch vệ sinh an toàn thực phẩm Bên cạnh đó, các quy định khác TPP về bảo vệ quyền, vấn đề lao động, nguồn gốc xuất xứ… cũng rất chặt chẽ Hai là, thách thức minh bạch hóa, hành thể chế Hiện nay, Việt Nam, thủ tục hành khó khăn lớn mà nhiều doanh nghiệp phải đối mặt Ba là, theo Bảng xếp hạng Việt Nam số tiêu chí thể chế theo công bố diễn đàn kinh tế giới Việt Nam mức thấp Hiệp định TPP với tiêu chuẩn cao quản trị minh bạch hành xử khách quan giúp Việt Nam tiếp tục hoàn thiện máy quản lý Nhà nước theo hướng tinh gọn, sạch, vững mạnh; đẩy mạnh cải cách hành chính; tăng cường trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương phịng chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu Bảng 6: Bảng xếp hạng Việt Nam số tiêu thể chế theo công bố Diễn đàn Kinh tế Thế giới 10 Đề tài: Tham gia TPP-Cơ hội thách thức xuất cà phê Việt Nam Nguồn: http://kinhtevadubao.vn III Những phương hướng giải pháp để phát triển ngành cà phê Việt Nam Một cần nâng cao chất lượng cà phê Việt Nam: giải nỗi lo lắng nạn trộm cắp để nông dân yên tâm thu hoạch thời điểm làm tăng giá trị hạt cà phê Bên cạnh nhà nơng nghiệp cần nghiên cứu biện pháp giúp tăng diện tích trồng cà phê Arabica, vốn có giá trị xuất cao cà phê Robusta vốn trồng rộng rãi Hai phủ cần khuyến khích nhà đầu tư nước đầu tư vào khoa học cơng nghệ để tạo chu trình chế biến cà phê hợp vệ sinh an toàn thực phẩm, giá trị cao thay cho cách làm thủ công truyền thống Ba phủ cần siết chặt vấn đề quyền, lao động, nguồn gốc xuất xứ Hiện lao động trẻ em sử dụng việc thu hoạch chế biến cà phê Bên cạnh nhà nước cần hướng dẫn cho doanh nghiệp phương thức đăng ký quyền, nâng cao ý thức pháp luật để bảo vệ cho thương hiệu cà phê Việt Bốn Nhà nước cần xây dựng lộ trình minh bạch hóa thể chế, rút ngắn đơn giản hóa thủ tục hành để làm giảm áp lực cho doanh nghiệp Những lĩnh vực mà doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn thực thủ tục hành bao gồm: Đất đai (21%), thuế (17%), bảo hiểm xã hội (13%), xây dựng (9%), bảo vệ môi trường (6,5%) đăng ký doanh nghiệp, đăng ký đầu tư (6%) (VCCI, 2014) Năm xây dựng đẩy thương hiệu cà phê Việt Hiện Việt Nam có hai thương hiệu cà phê vươn tầm giới cà phê Trung Nguyên cà phê Buôn Ma Thuột Tuy nhiên dài hạn, Việt Nam cần có thêm thương hiệu khác phải có chiến lược để đưa tên tuổi dẫn đầu giới IV Kết nghiên cứu: 11 Đề tài: Tham gia TPP-Cơ hội thách thức xuất cà phê Việt Nam Bài viết thực trạng sản xuất xuất cà phê trước Việt Nam tham gia TPP, hội thách thức gặp phải phương hướng giải Nhà nước, doanh nghiệp nơng dân cần có nhìn đắn TPP khơng phải “mỏ vàng” cho xuất cà phê mà cịn ẩn chứa thách thức vơ khó giải yếu điểm Việt Nam nhiều năm liền Việt Nam cần có động thái nhanh chóng chuẩn xác để xử lý khó khăn tồn đọng từ tận dụng TPP lợi cạnh tranh quan trọng thị trường cà phê giới Tài liệu tham khảo Anh Tùng (2015), STINFO số 3/2015 (online) http://www.cesti.gov.vn/the-gioi-du-lieu/ca-pheviet-nam-nhung-nam-qua.html (ngày truy cập 23/4/2016) Dương Văn Quý (2015), TPP tác động ngành hàng cà phê Việt Nam (online) http://kinhtevadubao.vn/chi-tiet/91-4442-tpp-va-nhung-tac-dong doi-voi-nganh-hang-ca-pheviet-nam.html (ngày truy cập 23/4/2016) Hà Văn Hội (2015), Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 31, Số Hoàng Thị Chỉnh, Nguyễn Phú Tụ, Nguyễn Hữu Lộc (2008) Giáo Trình Kinh tế Quốc tế, trang 192, Tái lần 3, NXB Thống kê Tổng cục Thống kê, Bộ NN&PTNT,USDA (United States Department of Agriculture), vietrade.gov.vn 12