Chính sách phát triển kinh tế VN tới năm 2020

1 MỞ ðẦU Sự cần thiết ñề tài Qua hai mươi năm ñổi mới, Việt Nam ñã có phát triển vượt bậc, ñạt ñược thành tựu quan trọng, ñưa kinh tế bước thoát khỏi tình trạng ñói nghèo ðể ñạt thành tựu ñó, Việt Nam thực hai chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ 1991-2000 thời kỳ 2001-2010 Hiện tại, Việt Nam ñang chuẩn bị xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội cho thời kỳ 2011-2020 Chính phủ ñang xin ý kiến ñóng góp rộng rãi chủ ñề tư tưởng chiến lược Tuy nhiên, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam thời gian qua chưa thể rõ ý tưởng chiến lược mục tiêu chủ ñạo chiến lược ñể ñịnh hướng cho dân tộc bứt phá, trở thành quốc gia giàu có sánh vai với cường quốc năm châu Nhận thức chiến lược phát triển mơ hồ, lẫn lộn nên việc triển khai thực chiến lược phát triển ñất nước chưa ñạt hiệu cao Trong bối cảnh kinh tế giới biến ñộng mạnh mẽ, trình hợp tác cạnh tranh diễn song hành, phức tạp không ngừng phát triển, Việt Nam cần phải xác ñịnh rõ xuất phát ñiểm mình, ñiểm mạnh, ñiểm yếu, hội nguy ñể từ ñó xây dựng chiến lược phát triển có khoa học, tạo ñược ñồng thuận rộng lớn toàn xã hội nhằm xây dựng Việt Nam trở thành quốc gia giàu mạnh Những vấn ñề rộng lớn phức tạp, ñang mối bận tâm không nhà khoa học, nhà quản lý hoạch ñịnh sách, mà dân tộc Với mong muốn góp phần làm sáng tỏ số vấn ñề chiến lược phát triển hết thể chiến lược phát triển có ý tưởng chiến lược, mục tiêu chiến lược rõ ràng ñó chọn ñề tài “Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam ñến năm 2020” Vietluanvanonline.com Page Khung nghiên cứu ðặt vấn ñề Mục tiêu nghiên cứu Cơ sở lý luận chung chiến lược phát triển Thu thập thông tin thứ cấp Một số yếu tố tác ñộng phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam ñến năm 2020 Tổng kết SWOT ðề xuất chiến lược phát triển kinh tế xã hội Việt Nam ñền 2020 Kết luận Mục tiêu nghiên cứu Hệ thống hóa sở lý luận kinh nghiệm chiến lược phát triển Việt Nam số nước Từ ñó rút vấn ñề có tính phương pháp luận cho việc nghiên cứu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Thông qua phân tích yếu tố chủ yếu tác ñộng ñến phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam ñể ñiểm xuất phát kinh tế, ñiểm mạnh, ñiểm yếu, hội thách thức Việt Nam kinh tế giới Vietluanvanonline.com Page Từ ñó, mong muốn cao ñề tài thể ñược khung chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam rõ ràng với tư tưởng chủ ñạo chiến Vietluanvanonline.com Page lược, mục tiêu chiến lược, nhiệm vụ chủ yếu chiến lược tổ chức thực chiến lược ðối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu ðối tượng nghiên cứu ñược xác ñịnh hoạt ñộng kinh tế Việt Nam, ñó tập trung vào số yếu tố chủ yếu (yếu tố ñịa lý, nguồn nhân lực, thực trạng phát triển kinh tế, hệ thống tài chính, khoa học - công nghệ, kết cấu hạ tầng, an sinh xã hội, ô nhiễm môi trường, vai trò nhà nước bối cảnh quốc tế) tác ñộng ñến phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Mặc dù có nhiều cố gắng, song thân vấn ñề nghiên cứu rộng, phức tạp nội dung chiến lược liệt kê tất ngành, lĩnh vực nên ñề tài xin ñề cập ñến số vấn ñề chủ yếu ñược cho cần thiết chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam ñến năm 2020 ðối với lĩnh vực an ninh quốc phòng, ñề tài ñề cập ñến phận thiếu chiến lược phát triển mà không ñi sâu vào phân tích Nguồn số liệu thứ cấp sử dụng nghiên cứu ñề tài ñược tiến hành thu thập xử lý từ nguồn sau: Tổng cục Thống kê Việt Nam; tổ chức quốc tế WB, ADB, WEF kế thừa số tài liệu từ nguồn nghiên cứu khác (có ghi rõ trích dẫn) Phương pháp nghiên cứu Với cách tiếp cận hệ thống, ñề tài phân tích số yếu tố chủ yếu tác ñộng phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam kinh tế giới ñến năm 2020 Kết hợp với sử dụng phương pháp SWOT ñể xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam ñến 2020 Sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, diễn giải, thống kê học phương pháp chuyên gia Ý nghĩa ñề tài Về mặt khoa học: ñề tài ñã góp phần hệ thống hóa làm rõ vấn ñề lý luận chiến lược phát triển, qua ñó góp phần khẳng ñịnh vị trí, vai trò chiến Vietluanvanonline.com Page lược phát triển ñất nước; góp phần xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam ñến năm 2020 với tư tưởng chiến lược mục tiêu chiến lược rõ ràng Về mặt thực tiễn: ñề tài phân tích trình ñộ phát triển kinh tế Việt Nam, lợi thế, hạn chế, hội thách thức kinh tế Việt Nam tổng thể kinh tế giới ðề tài ñề xuất chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam ñến năm 2020 Kết cấu ñề tài Ngoài phần mở ñầu, phần kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, ñề tài gồm ba chương Chương 1, sở lý luận chung chiến lược phát triển Chương 2, số yếu tố chủ yếu tác ñộng phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam ñến năm 2020 Chương 3, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam ñến năm 2020 Vietluanvanonline.com Page Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN Chương tập trung làm rõ số vấn ñề lý luận chiến lược phát triển kinh tế - xã hội; số quan ñiểm lý thuyết vào nghiên cứu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội; kinh nghiệm chiến lược phát triển kinh tế - xã hội số nước công tác nghiên cứu, thực thi chiến lược phát triển Việt Nam thời gian qua làm sở lý luận cho nghiên cứu ñề tài Lý luận chung chiến lược phát triển Quan niệm chiến lược phát triển Chiến lược phát triển tinh thần ñường lối phát triển người ñịnh ra, thể chủ ñề tư tưởng gắn liền với chủ ñề tư tưởng phạm vi bao quát nội dung chủ yếu chiến lược ñược thể thông qua mục tiêu, hệ thống quan ñiểm, biện pháp có tính chiến lược phát triển tầm cao, tầm tổng thể, tầm dài hạn ñối với phát triển ñối tượng (hay hệ thống) mà nhà lãnh ñạo ñề ra; ñạo hành ñộng thống cộng ñồng hay quốc gia nhóm quốc gia nhằm ñạt tới mục tiêu cao nhất, lớn nhất, tổng quát ñã xác ñịnh Theo Ngô Doãn Vịnh (2007), phương Tây, người ta thường sử dụng thuật ngữ “chiến lược quốc gia” Chiến lược quốc gia chiến lược tầm vĩ mô, chiến lược tầng cao bảo vệ, xây dựng, phát triển quốc gia thời kỳ ñịnh Nó gồm, gộp chiến lược trị, chiến lược kinh tế, chiến lược quân thành khối, mà có ñạo hành ñộng thực tế ñối với chiến lược lĩnh vực, vấn ñề phát triển ñất nước; Các học giả Trung Quốc cho chiến lược mưu tính sách ñối với vấn ñề trọng ñại có tính chất toàn cục lâu dài, lý luận phương pháp sách vấn ñề trọng ñại mang tính toàn cục lâu dài nhiệm vụ chiến lược học; Các nước thuộc Liên Vietluanvanonline.com minh châu Âu (EU) ñề chiến lược phát triển ñến Page năm 2020; ñược coi tuyên bố họ với dân chúng EU giới chủ trương phát triển EU; Người Mỹ người ðức sử dụng khái niệm “kế hoạch chiến lược” Những kế hoạch có tầm chiến lược ñối nội, ñối ngoại ñược xây dựng thông qua ñã trở thành công cụ lãnh ñạo, ñạo công phát triển ñất nước; Các nhà khoa học Viện Chiến lược phát triển thuộc Bộ Kế hoạch ðầu tư nước Việt Nam cho rằng, mưu tính có tính toàn cục, lâu dài, ñược xem chiến lược Như vậy, hiểu chiến lược phát triển thể tinh thần ñường lối phát triển quốc gia; ý tưởng mang tính hệ thống quan ñiểm ñạo phát triển ñối với ñối tượng cụ thể hay ñối với hệ thống ñó phương cách biến ý tưởng, quan ñiểm, mục tiêu thành thực Chiến lược phát triển sản phẩm người tạo ra, phản ánh vấn ñề mang tính quy luật ñược dự báo ñược “chủ quan hóa” cách khoa học ñể ñạo trình phát triển ñời sống xã hội Nội dung chiến lược phát triển Có ba vấn ñề cần ñặc biệt quan tâm bàn ñến chiến lược phát triển - Thứ nhất, ñường lối phát triển ñất nước phải ñược phản ánh chủ ñề tư tưởng chiến lược hệ thống quan ñiểm ñạo chiến lược, mà chúng ñược thông qua mục tiêu, phạm vi bao quát chiến lược nhiệm vụ phải thực ñể ñạt mục tiêu ñó Mục tiêu chiến lược cần phải ñược xác ñịnh ñúng nhiệm vụ hay phương thức thực thi phải ñược xác ñịnh xác Một ñã xác ñịnh sai mục tiêu dẫn ñến xác ñịnh sai nhiệm vụ, tập trung sai nguồn lực, làm sai hướng phát triển ñó ñịnh mang tính chiến lược sai - Thứ hai, phải ñảm bảo ñầy ñủ, kịp thời phương tiện vật chất tinh thần ñể biến mục tiêu nhiệm vụ chiến lược thành thực Mỗi nhiệm vụ cần ñược hoàn thành khoảng thời gian ñịnh, phương cách ñịnh lực lượng vật chất ñịnh chúng không tách rời nhiệm vụ khác Hệ thống nhiệm vụ cần ñược xếp theo trật tự ưu tiên, nhiên ñiều chỉnh cho phù hợp với bối cảnh Vietluanvanonline.com Page - Thứ ba, việc ñiều hành tổ chức thực chiến lược có ý nghĩa to lớn, có tính ñịnh tới việc biến ý tưởng, quan ñiểm mục tiêu chiến lược trở thành thực Trong trình tổ chức thực chiến lược bị ảnh hưởng nhiều yếu tố, mà yếu tố nguyên tắc chúng vận ñộng tương tác lẫn nên ñòi hỏi linh hoạt, nhạy bén, kiên quyết, dứt ñiểm người ñạo tổ chức thực thi chiến lược ðồng thời, việc kiểm tra, rà soát ñể kịp thời ñiều chỉnh chiến lược việc làm cần thiết nhằm làm cho phát triển ñất nước trở nên ñúng ñắn, liên tục thiết thực Như vậy, chiến lược phát triển chiến lược phát triển hệ thống, chiến lược dẫn dắt hệ thống ñó phát triển ñúng hướng có kết theo mong muốn Muốn hệ thống vận ñộng theo hướng có lợi phải ñiều khiển theo quy luật vận ñộng Việc nắm bắt quy luật vận ñộng cụ thể hóa quy luật thành chiến lược phát triển cho hệ thống vấn ñề quan trọng có tính bắt buộc ñối với phát triển hệ thống Chiến lược phát triển ñất nước kế hoạch phát triển dài hạn trung hạn, kế hoạch phát triển ngắn hạn Do ñó tính cụ thể, tính lượng hóa không nhiều, vừa ñủ ñảm bảo sở khoa học chủ trương ñường lối phát triển dài hạn mang tầm chiến lược ñất nước Trước hết mục tiêu chiến lược phải cụ thể, vấn ñề trọng yếu mà chiến lược ñề cập (hay nhiệm vụ chiến lược phải làm), bước thực tổ chức thực phải ñược thể cách cụ thể Ý tưởng chiến lược, mục tiêu chiến lược phát triển ñất nước phải ñược thể văn kiện lớn ñảng cầm quyền hay nhà nước; có tạo thống tâm hành ñộng dân tộc Tính lượng hóa ñược thể ñể làm rõ mục tiêu tổng quát chiến lược phát triển; cần tính toán tiêu cụ thể kinh tế, xã hội trọng yếu Chẳng hạn tiêu quy mô dân số, tổng sản phẩm quốc nội, tốc ñộ tăng trưởng kinh tế bình quân số tiêu khác phải ñược tính toán thể số với biên ñộ ñịnh Hệ thống tiêu cụ thể ñính kèm phụ lục minh họa Vietluanvanonline.com Page Một chiến lược phát triển cần phải có: - Tên gọi chiến lược: ñây vấn ñề quan trọng luôn khó Tên chiến lược phải dễ hiểu, xác, rõ ràng, thu hút ý phải chứa ñựng tư tưởng lớn - Ý tưởng mục tiêu chiến lược: quốc gia nào, phát triển ñạo lý mà phải chân lý Xác ñịnh mục tiêu ñúng có ý nghĩa quan trọng ñể hành ñộng chuẩn xác, có hiệu Mục tiêu chiến lược thể ý tưởng chiến lược phát triển Ý tưởng chiến lược phải ñược thiết kế tương ñối cụ thể, mang nội hàm nhiều luận ñiểm chiến lược có khoa học - Nhiệm vụ hay trọng tâm chiến lược (cụ thể hóa thành mục tiêu, nhiệm vụ cấp thấp) lựa chọn phương cách ñể thực thi mục tiêu chiến lược ðây tập hợp chiến lược hay tiểu chiến lược nhiệm vụ phương cách ñược lựa chọn ñể thực ñược mục tiêu tổng quát Chẳng hạn, ñối với chiến lược phát triển quốc gia có chiến lược thành phần về: phát triển ngành, lĩnh vực, phát triển lãnh thổ, phát triển nhân lực khoa học - công nghệ, thu hút ñầu tư, xây dựng nhà nước gắn với cải cách hệ thống trị phòng chống tham nhũng - ðề xuất phương án tổ chức thực chiến lược sau chiến lược ñược cấp có thẩm quyền công bố Chỉ ñạo thực chiến lược có vai trò lớn ñối với việc biến chiến lược thành thực Vấn ñề ñặc biệt quan trọng xây dựng cho ñược chương trình hành ñộng rõ ràng, xác tổ chức thực chương trình có kết quả, có hiệu ðặc tính chiến lược phát triển Chiến lược phát triển ñất nước có ñặc tính sau: - Tính ðảng tính dân tộc: phải thể ñược quan ñiểm chủ ñạo ñảng cầm quyền, ñáp ứng ñược lý tưởng, hy vọng cao ñẹp nhân dân thể ñậm nét tính dân tộc - Tính hệ thống: chiến lược phát triển ñất nước cần có tính hệ thống ñã mang tính hệ thống phải mang tính ổn ñịnh tương ñối Trên nguyên tắc hệ Vietluanvanonline.com Page thống, chiến lược phát triển ñề cập ñến vấn ñề toàn cục, vấn ñề có ý nghĩa ñiểm huyệt, có sức gây công phá lớn ñối với phát triển toàn hệ thống Tính hệ thống cần thể yêu cầu tiên tiến phân hệ cấu thành hệ thống - Tính bao quát: thể bao quát tất vấn ñề ñất nước; ñề cập vấn ñề lớn, tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, môi trường an ninh quốc phòng quốc gia có tính tới bối cảnh quốc tế; vừa bao quát vấn ñề dài hạn vừa ñề cập thỏa ñáng vấn ñề ngắn hạn có tính ñịnh - Tính lựa chọn: Nguồn lực phát triển có hạn ðất nước tồn nhiều vấn ñề lớn cần giải Bối cảnh giới thời kỳ khác Do ñó chiến lược phát triển ñất nước phải chọn vấn ñề then chốt ñể tìm cách giải - Tính linh hoạt mềm dẻo: Chiến lược phát triển ñất nước phải có khả ñiều chỉnh nhanh, thích ứng rộng phù hợp với hoàn cảnh - Tính dài hạn: Chiến lược phát triển ñất nước thường ñề cập ñến vấn ñề lớn, mà vấn ñề giải trọn vẹn thời gian ngắn - Tính thời ñại: biểu tính ñại, tính liên kết, không không bó hẹp ranh giới hành Những thành tựu nhân loại phải ñược phát huy, thất bại giới phải ñược rút kinh nghiệm tránh Phân loại chiến lược phát triển Tùy theo tính chất cấp ñộ chiến lược phát triển mà chia chiến lược phát triển thành loại chiến lược: - Theo cấp ñộ: có ñại chiến lược chiến lược phận - Theo tính chất lĩnh vực: có chiến lược phát triển kinh tế, chiến lược phát triển xã hội, chiến lược bảo vệ môi trường, chiến lược an ninh, chiến lược quốc phòng, chiến lược ñối ngoại, chiến lược ñối nội chiến lược khác Vietluanvanonline.com Page 10 Phụ lục 8: Cơ cấu lực lượng lao ñộng theo trình ñộ ñào tạo chuyên môn kỹ thuật ðơn vị tính: % Cả nước - Tổng số Không có chuyên môn kỹ thuật Có chuyên môn kỹ thuật Thành thị - Tổng số Không có chuyên môn kỹ thuật Có chuyên môn kỹ thuật Nông thôn - Tổng số Không có chuyên môn kỹ thuật Có chuyên môn kỹ thuật Tỷ lệ lao ñộng có chuyên môn kỹ thuật vùng - Vùng Trung du - miền núi Bắc Bộ - Vùng ðồng sông Hồng - Vùng Trung Bộ - Vùng Tây Nguyên - Vùng ðông Nam Bộ - Vùng ðồng sông Cửu Long Nguồn: ðiều tra lao ñộng - việc làm 1-7 hàng năm 1996 100 87,7 12,3 100 68,4 31,6 100 92,6 7,4 2000 100 84,3 15,4 100 63,2 36,8 100 90,8 9,2 2003 100 78,9 21,2 100 54,5 45,5 100 86,5 13,5 2005 100 74,7 25,3 100 49,3 50,7 100 83,1 16,9 11,8 14,5 10,7 10,5 17,8 6,7 11,3 19,8 13,5 12,0 22,9 9,5 16,3 28,3 17,8 14,9 32,7 13,4 16,8 34,8 22,6 17,9 38,0 16,8 Phụ lục 9: Cơ cấu lực lượng lao ñộng theo ngành kinh tế ðơn vị tính: % 1996 2000 Tổng số 100 100 - Nông lâm thủy sản 70,0 65,3 - Công nghiệp - xây dựng 8,8 9,9 Trong ñó: xây dựng 1,9 2,5 - Dịch vụ 21,3 24,8 Nguồn: Việc làm thất nghiệp Việt Nam giai ñoạn 1996-2005 2003 100 59,7 12,1 4,4 28,3 2005 100 56,7 12,9 5,0 30,4 Phụ lục 10: Một số tiêu phát triển người Việt Nam số nước năm 2005 Giá trị HDI (xếp hạng ) Nhật Bản Phát triển người cao Singapore Hàn Quốc Bruney Malaysia Thái Lan Trung Quốc Philippines Phát triển người trung bình Việt Nam Indonesia Lào Campuchia Myamar Các nước ñang phát triển ðông Á & Thái Bình Dương 0,953 (8) 0,922 (25) 0,921 (26) 0,894 (30) 0,811 (63) 0,781 (78) 0,777 (81) 0,771 (90) 0,733 (105) 0,728 (107) 0,601 (130) 0,598 (131) 0,583 (132) 0,691 0,771 GDP người Người sử dụng Internet Kinh phí R&D 20002005 (PPPUSD) (trên 1.000 người) (%GDP) Số người R&D 19902005 (trên triệu người) Kinh phí sức khỏe Kinh phí giáo dục Hệ số GINI (%GDP) (%GDP) 31.267 668 3,1 5.287 6,3 3,6 0,25 29.663 571 2,3 4.999 1,3 3,7 0,43 22.029 684 2,6 3.187 2,9 4,6 0,32 28.161 277 0,0 274 2,6 … 10.882 435 0,7 299 2,2 6,2 0,49 8.677 110 0,3 287 2,3 4,2 0,42 6.757 85 1,4 708 1,8 1,9 0,47 5.137 54 0,1 48 1,4 2,7 0,45 3.071 129 0,2 115 1,5 0,34 3.843 73 0,1 207 1,0 0,34 2.039 0,8 0, 0,35 2.727 1,7 0,42 1.027 0,3 2,3 5.282 86 1,0 0, … 6.604 106 1,6 … Nguồn: Báo cáo phát triển người 2007-2008 … Phụ lục 11: Năng suất lao ñộng Việt Nam nước ðơn vị tính: USD 1990 29.704 25.839 29.870 29.667 1995 61.124 35.055 70.132 58.739 2000 62.269 34.609 82.224 57.488 2005 73.429 38.318 111.626 65.821 2006 80.257 28.660 122.219 71.911 2007 96.824 26.647 133.451 89.579 2008 96.573 28.093 112.000 93.636 Singapore Chung Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nhật Bản Chung Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ 52.404 19.598 57.999 74.339 26.609 76.589 67.912 25.038 73.420 66.935 24.141 80.074 66.813 24.064 78.034 70.565 24.824 81.843 53.937 77.478 69.355 66.365 66.556 70.461 87.632 … … … ðài Loan Chung Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ 19.702 6.691 19.196 23.099 29.410 10.435 27.504 33.506 32.038 9.652 27.214 36.897 35.073 11.480 29.622 39.455 36.160 12.663 30.333 40.496 37.835 13.642 32.902 41.790 36.172 14.652 28.492 41.019 Hàn Quốc Chung Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ 14.410 6.902 12.996 17.639 25.219 13.264 26.623 26.911 22.549 9.313 28.033 22.986 37.422 15.042 51.137 36.494 42.217 16.565 58.571 41.046 44.449 16.705 63.502 42.853 34.482 11.906 51.817 32.799 Malaysia Chung Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ 6.593 6.722 8.011 6.001 11.448 10.768 12.970 11.065 10.119 11.370 13.315 8.500 13.759 20.882 20.567 10.053 15.830 24.918 22.940 11.489 18.361 29.803 27.334 13.188 20.005 37.975 28.814 13.753 Trung Quốc Chung Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ 552 249 1.523 1.074 411 3.060 1.663 501 6.013 751 1.254 1.909 2.994 818 … … 3.552 945 … … 4.575 1.246 … … 5.678 1.623 … … Thái Lan Chung Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ 2.882 640 8.044 6.327 5.393 1.232 10.782 8.391 3.636 934 8.219 4.902 4.905 1.695 10.735 5.608 6.096 2.130 13.863 6.953 6.949 2.457 15.958 7.805 7.047 2.660 17.197 7.605 Việt Nam Chung Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ 176 106 275 404 629 280 1.179 1.656 809 425 1.614 1.498 1.241 677 2.092 1.985 1.402 762 2.303 2.195 1.606 883 2.515 2.466 1.939 1.125 2.916 2.854 Indonesia Chung Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ 1.462 816 2.979 2.098 2.458 1.426 4.693 2.880 1.612 973 3.452 1.746 3.004 1.584 6.471 3.517 3.890 2.159 8.805 4.222 4.297 2.391 9.542 4.791 4.412 2.707 10.048 4.445 Philippines Chung Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ 2.832 1.454 6.389 3.356 2.444 1.070 5.435 2.855 3.153 1.340 7.675 3.575 3.724 1.582 9.166 4.223 4.768 2.066 11.518 5.455 4.527 2.045 12.026 5.012 Campuchia Chung 1.732 892 4.273 2.017 * 748 677 684 819 939 1.090 1.341 103 Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ 1990 * 418 * 2.851 * 2.074 1995 399 2.815 1.781 2000 335 1.572 1.699 2005 421 1.535 1.395 2006 473 1.835 1.596 2007 553 2.215 1.782 2008 699 2.274 2.277 Chú ý: (*): số liệu năm 1993; tỷ giá quy ñổi sang USD tỷ giá cuối năm Nguồn: Tính toán từ số liệu ADB Phụ lục 12: Cơ cấu ngành kinh tế Việt Nam nước ðơn vị tính: % Tăng, giảm bình 1990 1995 2000 2005 Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ 0,3 26,0 73,7 2,7 26,7 70,6 4,4 31,2 64,3 8,8 24,5 66,7 27,1 24,2 48,7 27,1 36,7 36,1 0,2 24,7 75,2 2,1 23,2 74,7 3,8 25,3 70,9 6,3 24,9 68,8 19,2 26,4 54,4 20,0 41,0 39,0 0,1 25,7 74,2 1,9 22,2 76,0 2,4 23,8 73,9 4,4 25,2 70,4 19,2 30,9 50,0 15,1 40,4 44,6 0,1 25,4 74,5 1,6 21,5 76,9 2,0 23,2 74,8 3,2 24,7 72,1 22,8 29,6 47,6 12,2 42,2 45,6 1,5 * 21,1 * 77,4 2,1 21,9 76,0 2,5 25,3 72,2 27,5 26,3 46,3 11,3 42,9 45,8 -0,02 -0,36 0,37 -0,07 -0,31 0,38 -0,13 -0,52 0,65 -0,35 0,04 0,31 0,02 0,11 -0,14 -0,88 0,34 0,53 Thái Lan Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ 14,1 27,2 58,7 10,7 29,9 59,4 11,4 33,6 55,0 13,4 34,7 51,9 15,1 36,0 49,0 0,05 0,49 -0,54 Việt Nam Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ 43,9 12,3 43,8 32,0 15,0 53,0 34,2 18,6 47,3 31,6 20,6 47,8 31,0 21,1 47,9 -0,72 0,49 0,23 Bruney Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp 47,8 11,1 41,1 31,6 20,7 47,8 23,5 31,7 13,0 55,3 26,0 24,1 49,9 22,5 45,7 15,4 39,0 27,7 27,7 44,6 16,4 56,8 12,3 30,8 24,3 27,4 48,3 15,5 57,9 * 10,4 * 31,7 25,4 27,9 46,8 16,4 * 0,56 -0,04 -0,52 -0,34 0,40 -0,06 -0,39 Singapore Nhật Bản ðài Loan Hàn Quốc Malaysia Trung Quốc Indonesia Philippines 2008 quân 1900-2008 0,1 19,5 80,4 * 1990 1995 2000 2005 24,8 51,7 23,0 54,5 22,2 61,4 23,2 61,3 Công nghiệp Dịch vụ 2008 Tăng, giảm bình quân 1900-2008 -0,14 0,53 22,3 61,3 -1,16 Nông nghiệp 60,8 53,9 46,0 40,2 39,9 -0,07 Công nghiệp 9,9 13,7 8,4 8,1 8,5 1,24 Dịch vụ 29,3 32,4 45,6 51,7 51,6 -1,40 Campuchia Nông nghiệp 56,2 48,0 36,2 31,1 30,9 0,51 Công nghiệp 5,2 9,1 16,0 17,8 14,5 0,89 Dịch vụ 38,6 42,9 47,8 51,1 54,6 ** -0,76 Myanmar Nông nghiệp 57,9 60,5 57,8 47,4 44,3 ** 0,35 Công nghiệp 7,8 6,9 7,2 12,8 14,1 ** 0,41 Dịch vụ 34,3 32,6 35,0 39,8 41,6 Chú ý: Nông nghiệp bao gồm ngành nông lâm thủy sản công nghiệp khai thác, công nghiệp có công nghiệp chế biến dịch vụ bao gồm ngành lại (*): số liệu năm 2007, (**): số liệu năm 2006 Nguồn: Tính toán từ số liệu ADB, GSO Lào Phụ lục 13: Cơ cấu GDP cấu lao ñộng theo ngành kinh tế Việt Nam so với Nhật Bản, Hàn Quốc ðài Loan ðơn vị tính: % Cơ cấu GDP Nông nghiệp Cơ cấu lao ñộng Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Việt Nam 31,0 21,1 47,9 53,5 14,0 32,5 (2008) Nhật Bản 22,6 24,3 52,1 45,2 26,6 28,2 (1951) Hàn Quốc 39,8 30,5 29,8 57,2 18,0 24,8 (1950) ðài Loan 33,3 27,8 38,9 56,0 20,8 23,3 (1956) Nguồn: Việt Nam tính toán từ GSO, ADB; nước khác theo Harry T Oshima: Tăng trưởng kinh tế châu Á gió mùa Phụ lục 14: Tốc ñộ tăng trưởng lao ñộng cấu lao ñộng theo thành phần kinh tế 2000 Tăng trưởng lao ñộng (%) Kinh tế Nhà nước Kinh tế Nhà nước Khu vực có vốn ñầu tư Nước Cơ cấu lao ñộng (%) 100 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 T.ñ tăng bình quân 2,53 2,45 2,70 2,50 2,26 1,91 1,93 1,68 2,53 2,93 2,30 4,08 1,90 7,60 1,69 1,80 2,13 -1,69 2,27 -2,23 1,88 0,93 1,50 2,21 1,40 1,91 1,88 20,02 31,59 31,43 22,81 18,92 17,67 17,10 7,25 20,62 100 100 100 100 100 100 100 100 Kinh tế Nhà nước Kinh tế Nhà nước Khu vực có vốn ñầu tư Nước 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 9,3 89,7 9,3 89,5 9,5 89,0 9,9 88,1 9,9 87,8 9,5 87,8 9,1 87,8 9,0 87,4 9,1 87,2 1,0 1,2 1,5 1,9 2,3 2,7 3,1 3,5 3,7 T.ñ tăng bình quân Nguồn: Tính toán từ số liệu Tổng cục thống kê Phụ lục 15: Xuất, nhập hàng hóa Việt Nam nước Nhập hàng hóa (%GDP) Nhật Bản Singapore Hàn Quốc Bruney Malaysia Thái Lan Trung Quốc Philippines Việt Nam Indonesia Lào Campuchia Myamar Các nước ñang phát triển ðông Á & Thái Xuất hàng hóa (%GDP) Xuất hàng công nghệ cao (% xuất công nghiệp chế tác) 1990 2005 23,8 22,5 39,7 56,6 17,8 32,3 4,9 38,2 54,7 20,7 26,6 6,1 30,6 32,5 71 5,6 1,2 16,3 0,2 3,0 1990 10 … 29 2005 11 213 40 1990 10 28 2005 13 243 42 72 42 16 33 45 24 25 13 100 75 32 53 75 29 31 74 75 34 19 28 36 25 12 123 74 37 47 70 34 27 65 24 40 25 44 10,4 28,3 34 66 15,3 36,4 32 59 Bình Dương Nguồn: Báo cáo phát triển người 2007-2008 Phụ lục 16: Cơ cấu lao ñộng Việt Nam số nước ðơn vị tính: % Singapore Nhật Bản ðài Loan Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp 1990 0,4 25,8 73,8 7,3 24,1 68,6 13,1 32,0 1995 0,3 21,5 78,2 5,8 22,5 71,7 10,7 27,1 2000 0,2 19,5 80,3 5,1 20,5 74,4 7,9 28,0 2005 0,2 11,6 88,2 4,5 18,0 77,5 6,0 27,5 2006 0,2 11,6 88,1 4,3 18,2 77,5 5,5 27,5 2007 0,3 11,2 88,5 4,3 18,2 77,5 5,3 27,6 2008 0,2 10,6 89,2 18 77,8 5,2 27,7 Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ 1990 54,9 18,3 27,2 54,5 26,5 19,9 53,5 60,1 13,3 26,6 1995 62,2 11,9 23,6 64,5 20,4 23,3 56,3 52,2 14,4 33,4 2000 64,1 10,7 20,3 69,0 17,0 23,5 59,5 50,0 11,2 38,8 2005 66,5 8,0 18,1 73,9 15,0 19,8 65,2 44,8 … … 2006 67,0 7,8 17,5 74,7 15,0 20,3 64,7 42,6 … … 2007 67,1 7,4 17,1 75,4 15,2 18,8 66,1 40,8 … … 2008 67,1 7,2 16,8 75,9 14,5 18,2 67,3 39,6 … … Thái Lan Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ 63,5 9,7 26,7 46,9 15,0 38,2 44,3 14,9 40,8 38,8 15,9 45,3 39,9 15,4 44,7 39,6 15,5 44,9 39,9 14,7 45,4 Việt Nam Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ 73,1 7,8 19,0 71,9 8,0 20,1 65,2 9,3 25,5 57,9 12,2 29,9 56,4 12,9 30,7 54,8 13,6 31,7 53,5 14,0 32,5 Indonesia Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ 56,6 10,1 33,3 45,5 10,1 44,4 44,8 12,6 42,6 43,8 10,2 46,0 81,5 2,2 16,3 45,9 13,0 41,2 37,5 10,0 52,5 73,8 7,0 19,3 46,0 12,7 41,3 36,4 9,5 54,1 60,5 9,5 30,0 43,1 12,2 44,7 36,3 9,3 54,5 60,5 9,5 30,0 44,7 12,2 43,1 36,5 9,1 54,4 59,3 8,5 32,2 41,3 12,2 46,4 36,2 8,4 55,4 59,3 8,5 32,2 Hàn Quốc Malaysia Trung Quốc Philippines Campuchia Chú ý: Nông nghiệp bao gồm ngành nông lâm thủy sản công nghiệp khai thác, công nghiệp có công nghiệp chế biến dịch vụ bao gồm ngành lại Nguồn:Tính toán từ số liệu ADB Phụ lục 17: Thời gian hoàn thành công nghiệp hóa theo tiêu chí cấu lao ñộng Nước vùng lãnh thổ Hà Lan ðan Mạch Bỉ Pháp Airơlen Hoa Kỳ ðức Cananña Na Uy Thụy ðiển Năm bắt ñầu 1840 1842 1849 1858 1865 1881 1881 1888 1891 1906 Năm kết thúc 1938 1958 1924 1962 1979 1935 1949 1929 1959 1951 Thời gian hoàn thành CNH 98 116 75 104 114 54 68 41 68 45 Nước vùng lãnh thổ Nhật Bản Italia Venezuela Tây Ban Nha Phần Lan Bồ ðào Nha ðài Loan Malaysia Hàn Quốc Năm bắt ñầu 1930 1932 1940 1946 1946 1952 1960 1969 1970 Năm kết thúc 1969 1966 1972 1979 1971 1988 1980 1995 1989 Thời gian hoàn thành CNH 39 34 32 33 25 36 20 26 19 Nguồn: Jungho Yoo (KDI School of Public Policy and Management, Korea) Trích từ Bùi Tất Thắng (2006), Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam Phụ lục 18: Một số tiêu vùng kinh tế lớn Việt Nam ðơn vị tính: % Dân số GDP Thu ngân sách ðóng góp xuất 1995 2005 1995 2005 1995 2005 1995 2005 Cả nước 100 100 100 100 100 100 100 100 Vùng Trung du miền núi 13,2 13,0 7,2 6,1 3,6 2,0 1,4 1,6 Xếp hạng 5 5 6 Vùng ðồng sông Hồng 23,7 22,8 22,5 21,2 24,2 26 21 14,3 Xếp hạng 2 2 2 2 Vùng Duyên hải miền Trung 23,9 23,3 16,4 14,5 9,6 8,3 5,1 5,5 Xếp hạng 1 4 3 4 Vùng Tây Nguyên 4,7 5,6 3,9 3,9 2,1 1,5 3,5 1,6 Xếp hạng 6 6 6 5 Vùng ðông Nam Bộ 12,9 14,0 29,5 35,2 28,6 56,3 65 68,8 Xếp hạng 1 1 1 Vùng ðBSCL 21,6 21,3 20,6 19,1 5,7 6,0 4,0 8,2 Xếp hạng 3 3 4 Ba vùng kinh tế trọng ñiểm 38,8 39,2 54,0 62,4 54,4 85,8 87,0 86,4 * Bốn vùng kinh tế trọng ñiểm Nguồn: Nguyễn Xuân Thu, Nguyễn Văn Phú (2006); (*): số liệu năm 2008, lấy từ nguồn Ban ñiều phối vùng kinh tế trọng ñiểm có tính thêm cho vùng kinh tế trọng ñiểm vùng ðBSCL Phụ lục 19: Xếp hạng mức ñộ thuận lợi kinh doanh Việt Nam số nước 2008 Singapore 13 Nhật Bản 61 ðài Loan 23 Hàn Quốc 21 Malaysia 86 Trung Quốc 12 Thái Lan 91 Việt Nam 94 Bruney 129 Indonesia 141 Philippines 165 Lào 139 Campuchia Chú ý: có 183 quốc gia lãnh thổ tham gia xếp hạng Nguồn: Doing Business database 2009 15 46 19 23 89 12 93 96 122 144 167 145 Phụ lục 20: Tình hình thực số tiêu tăng hội học tập cho học sinh, sinh viên thời kỳ 2005-2008 ðơn vị tính: % 2005 2006 2007 2008 Mục tiêu Chi NSNN cho GDðT/tổng chi NSNN 17,0 19,4 18,5 18,9 2010 20,0 Số tỉnh ñạt tiêu chuẩn phổ cập THCS (số tỉnh) 31,0 32,0 39,0 47,0 (1) 64,0 92,5 95,0 Tỷ lệ trẻ em tuổi ñi học mẫu giáo Tỷ lệ nhập học tiểu học ñúng ñộ tuổi 94,6 95,0 96,0 96,0 99,0 Tỷ lệ nhập học THCS ñúng ñộ tuổi 77,6 76,6 78,2 79,0 90,0 Tỷ lệ nhập học TTPT ñúng ñộ tuổi Tỷ lệ tăng tuyển ðH Cð hàng năm 12,5 11,4 11,1 13,0 50,0 10,3 Tỷ lệ tăng tuyển THCN 20,9 13,4 20,9 18,7 (1) 14,7 4,1 11,0 7,2 17,0 (1) 7,2 3,1 8,5 43,0 (1) 17,0 Tỷ lệ tăng tuyển dạy nghề Tỷ lệ tăng tuyển dạy nghề dài hạn Nguồn: Báo cáo nghiên cứu ñánh giá kỳ dựa kết “Tình hình thực kế hoạch phát triển KT-XH năm 2006-2010”, Bộ KH-ðT, Dự án 00040722 “Hỗ trợ giám sát phát triển KT-XH” Phụ lục 21: Tình hình thực số tiêu y tế thời kỳ 2005-2008 ðVT 2005 2006 2007 2008 Mục tiêu 2010 Tỷ lệ chi NS cho y tế tổng chi NSNN Số giường bệnh/10.000 dân Tỷ lệ giường bệnh bệnh viện tư/tổng số giường bệnh Tỷ lệ trẻ tuổi ñược tiêm ñủ loại % Giường 5,3 23,9 6,3 23,7 6,2 25,0 2,2 % 6,3 25,7 9,0 26,3 % 97,8 95,7 81,8 95,7 95 vacxin Số bác sĩ/10.000 dân Người 6,2 6,2 6,5 6,3 Tỷ lệ trạm y tế xã có bác sỹ % 65,1 65,1 67,4 70 80 Tỷ lệ trạm y tế xã miền núi có bác sỹ % 60 Tỷ lệ trạm y tế xã có ñủ ñiều kiện hoạt 93,5 93,3 93,6 94 100 % ñộng ñủ nữ hộ sinh Tỷ lệ người dân có BHYT % 43,8 40,8 43,8 Tỷ lệ người nghèo cận nghèo có BHYT % 18,0 18,2 17,9 Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng % 25,2 23,4 21,2 21,0 20 Tỷ suất chết mẹ liên quan ñến thai 80,0 78,0 75,1 75,0 60 ‰ sản/100.000 trẻ ñẻ sống Tỷ lệ chết trẻ em tuổi %o 18,0 16,4 16,0 15,5 16 Tỷ lệ chết trẻ em tuổi %o 28,0 26,0 25,5 25,0 25 Nguồn: Báo cáo nghiên cứu ñánh giá kỳ dựa kết “Tình hình thực kế hoạch phát triển KT-XH năm 2006-2010”, Bộ KH-ðT, Dự án 00040722 “Hỗ trợ giám sát phát triển KT-XH” Phụ lục 22: Xếp hạng số sẵn sàn mạng Việt Nam nước 2002 20 2003 12 2004 Singapore Nhật Bản ðài Loan Hàn Quốc 14 20 24 Malaysia 32 26 27 Trung Quốc 43 51 41 Thái Lan 41 38 36 Việt Nam 71 68 68 Indonesia Philippines 62 69 67 Campuchia Tổng số quốc gia, lãnh thổ Nguồn: Công nghệ thông tin toàn cầu Báo cáo 2008-2009 2005 16 2006 14 2007 19 2008 17 14 24 50 33 75 19 26 59 37 82 … 26 57 40 73 68 102 69 106 81 115 11 28 46 47 70 80 85 126 134 Phụ lục 23: Hệ thống quản lý kinh tế vĩ mô bất cập thiếu ñồng Việt Nam Cơ quan Chức Ngân Xây dựng hàng Nhà thực nước sách tiền tệ Bộ Tài Bộ Kế hoạch ðầu tư Xây dựng thực sách ngân sách Phân bổ nguồn vốn ðiểm yếu Cần thay ñổi - Tăng cường tính ñộc lập cho NHNN; - Sử dụng ñầy ñủ công cụ sách tiền tệ; Thiếu tính ñộc lập; - Giảm cung tiền tín dụng; Phụ thuộc mức - Lãi suất thực dương; vào biện pháp - Mở rộng biên ñộ giao dịch hành tiền ðồng; - Tăng cường hoạt ñộng giám sát ñiều tiết khu vực ngân hàng Thiếu chiến lược - Giảm thâm hụt ngân sách; hữu hiệu nguồn - ðưa tất khoản chi vào thu ngân sách; ngân sách; Không kiểm soát -Tăng cường minh bạch thu ñược chi tiêu ngân chi ngân sách; sách; kiểm soát chi - Mở rộng sở thuế (ñặc biệt thường xuyên kém; thuế nhà ñất); chi ngân sách - Xây dựng khuôn chung cho nhiều ngân sách - Loại bỏ dự án ñầu tư công lãng phí; Phân bổ vốn -Thẩm ñịnh ñầu tư công ñộc lập; nguồn lực theo -Quyết ñịnh ñầu tư dựa phân tiêu thức trị tích chi phí – lợi ích thật thay kinh tế minh bạch Nguồn: Fulbright (2008), Tình trạng bất ổn kinh tế vĩ mô: nguyên nhân phản ứng sách Phụ lục 24: Phân chia nước công nghiệp theo mức ñộ tích lũy kỹ thuật Dạng ðặc ñiểm Không có ngành phụ trợ Phụ thuộc nặng nề vào công nghệ quản lý nước Chỉ lắp ráp Có ngành phụ trợ quan trọng Vẫn phụ thuộc nặng nề Lắp ráp sản vào công nghệ quản lý nước xuất linh kiện Công nghệ quản lý phần lớn ñược nội ñịa hoá Có sản xuất sản phẩm chất lượng cao chưa thể ñi Năng lực nội ñịa ñầu ñổi thiết kế sản phẩm cao Trang bị ñầy ñủ lực nội ñịa bao gồm việc ñổi ðầy ñủ lực thiết kế sản phẩm lĩnh vực phát minh công nghệ ñổi Nguồn: Kenichi Ohno (2006) Quốc gia Việt Nam Thái Lan, Malaysia, Trung Quốc Hàn Quốc, ðài Loan Nhật, Mỹ, EU Phụ lục 25 : Các giai ñoạn phát triển công nghiệp hoá Thu hút FDI ban ñầu Nội ñịa hoá linh phụ kiện Nội lực hoá kỹ công nghệ Nội lực hoá sáng chế Sáng tạo Hấp thụ công nghệ Giai ñoạn Giai ñoạn Tích tụ Giai ñoạn Giai ñoạn Sản xuất giản ñơn hướng dẫn nước Công nghiệp hỗ trợ hình thành cần hướng dẫn nước Thái Lan, Malaysia Làm chủ công nghệ quản lý, có khả sản xuất hàng chất lượng cao Hàn Quốc, ðài Loan ðủ lực sáng chế thiết kế sản phẩm ñ1ưng ñầu giới Nhật Bản, US, EU Việt Nam Trần thuỷ tinh ñối với nước ASEAN (Bẫy thu nhập trung bình)