Luận văn hoàn thiện cơ cấu tổ chức của liên minh HTX tỉnh lai châu

MỤC LỤC Trang Lời mở đầu Chương I LÝ LUẬN CHUNG VỀ CƠ CẤU TỔ CHỨC I Cơ cấu tổ chức Khái niệm cấu tổ chức Các thuộc tính cấu tổ chức Các yếu tố ảnh hưởng đến cấu tổ chức Một số mô hình cấu tổ chức quản lý II Quá trình xây dựng cấu tổ chức 15 Những nguyên tắc việc xây dựng cấu tổ chức 15 Quá trình xây dựng cấu tổ chức 17 Chương II 18 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA LIÊN MINH HTX TỈNH LAI CHÂU 18 I Bối cảnh kinh tế xã hội tỉnh Lai Châu đời Liên minh HTX tỉnh 18 Lịch sử hình thành Liên minh HTX tỉnh 19 Chức năng, nhiệm vụ Liên minh HTX tỉnh 19 Kết hoạt động Liên minh HTX tỉnh từ 2005 - 2007 20 Về cấu nhân Liên minh HTX tỉnh Lai Châu 30 Tài Liên minh HTX tỉnh 32 II Thực trạng máy tổ chức Liên minh HTX tỉnh 33 Sơ đồ cấu tổ chức Liên minh HTX tỉnh Lai Châu 33 Thực trạng thuộc tính cấu tổ chức Liên minh HTX tỉnh Lai Châu 34 III Đánh giá chung tổ chức máy Liên minh HTX tỉnh Lai Châu 41 Chương III 43 GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA LIÊN MINH HTX TỈNH LAI CHÂU 43 I Phương hướng hoàn thiện 43 II Chiến lược tổ chức 43 III Giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức Liên minh HTX tinh Lai Châu 44 Sơ đồ cấu tổ chức Liên minh HTX tỉnh 44 Cơ cấu cán Liên minh HTX tỉnh theo trình độ, số lượng 45 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Thường trực, phòng chuyên môn TT tư vấn hỗ trợ 46 Mối quan hệ công tác trách nhiệm chung phòng chuyên môn TT thuộc Liên minh HTX tỉnh 53 Ưu điểm máy tổ chức sau hoàn thiện 54 Kết luận 55 Danh mục tài liệu tham khảo 56 BẢNG KÊ TỪ VIẾT TẮT QĐ Quyết định TT Trung tâm KTTT Kinh tế tập thể HTX Hợp tác xã SXKD Sản xuất kinh doanh BCH Ban chấp hành BTV Ban thường vụ UBND Uỷ ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân NQ Nghị TU Tỉnh uỷ TW Trung ương UBKT Uỷ ban kiểm tra LỜI MỞ ĐẦU Trong năm gần đây, kinh tế nước ta ngày phát triển, thu nhập người dân tăng, mức sống nâng lên rõ rệt Cùng với phát triển kinh tế thị trường, Kinh tế tập thể ngày đóng vai trò quan trọng kinh tế quốc dân, đóng góp kinh tế tập thể vào GDP đất nước ngày tăng Hệ thống Liên minh HTX từ Trung ương đến địa phương ngày đóng vai trò quan trọng, tổ chức kinh tế xã hội quan trọng kinh tế Với chức tham mưu giúp Tỉnh uỷ, UBND tỉnh củng cố, xây dựng phát triển loại hình Kinh tế tập thể ngày vững mạnh; đồng thời quan đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho Hợp tác xã tổ chức thành viên; tuyên truyên, vận động, phát triển kinh tế hợp tác, hợp tác xã; tư vấn, hỗ trợ cung cấp dịch vụ cho thành viên; đào tạo bồi dưỡng cán chủ chốt hợp tác xã…Vì vậy, việc hoàn thiện máy tố chức quan Liên minh HTX tỉnh cần thiết tỉnh Lai Châu Qua trình thực tập Liên minh HTX tỉnh, em thấy máy tổ chức Liên minh HTX tỉnh đạt thành tựu lớn năm qua Tuy nhiên, kinh tế phát triển biến động Kinh tế tập thể ngày phát triển Do vậy, hoàn thiện cấu tổ chức để Liên minh HTX tỉnh phát triển phù hợp với chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo Chủ trương Đảng nhà nước cần thiết Dưới hướng dẫn PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà, đồng chí Lãnh đạo quan anh chị phòng chuyên môn quan Liên minh HTX tỉnh em mạnh dạn lựa chọn chuyên đề thực tập chuyên ngành với nội dung: “Hoàn thiện cấu tổ chức Liên minh HTX tỉnh Lai Châu” Chuyên đề em gồm chương chính: Chương I: Lý luận chung cấu tổ chức Chương II: Phân tích thực trạng cấu tổ chức Liên minh HTX tỉnh Chương III: Giải pháp nhằm hoàn thiện cấu tổ chức Liên minh HTX tỉnh Tuy kiến thức hạn chế em hi vọng đề tài đóng góp cho Liên minh HTX tỉnh điều cần thiết trình hoàn thiện công tác tổ chức máy quản lý, nhằm xây dựng máy tổ chức linh hoạt, hợp lý hiệu cao trình hoạt động Liên minh HTX tỉnh Lai Châu Trong trình nghiên cứu thân em cố gắng, nỗ lực nhiên không tránh khỏi sai sót Em kính mong góp ý Lãnh đạo quan, Thầy, Cô giáo bạn để đề tài em hoàn thiện hơn./ CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ CƠ CẤU TỔ CHỨC I CƠ CẤU TỔ CHỨC: Khái niệm cấu tổ chức: Cơ cấu tổ chức tổng hợp phận (đơn vị cá nhân ) có mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau, chuyên môn hóa, có nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm định, bố trí theo cấp, khâu khác nhằm thực hoạt động tổ chức tiến tới mục tiêu xác định Các thuộc tính cấu tổ chức: 2.1 Chuyên môn hoá: Chuyên môn hoá việc phân chia nhiệm vụ phức tạp thành hoạt động đơn giản, mang tính độc lập tương đối để giao cho người Việc chuyên môn hoá biến người trở thành chuyên gia số công việc định mà họ đảm nhiệm Chuyên môn hoá có ưu điểm tạo việc công việc khác nhau, người lựa chọn cho công việc vị trí phù hợp với tài lợi ích họ Hạn chế chuyên môn hoá phần việc bị chia cắt thành khâu nhỏ, tách rời người chịu trách nhiệm khâu, họ nhanh chóng cảm thấy công việc nhàm chán 2.2 Tầm quản lý: Tầm quản lý ( Tầm kiểm soát ): Là số người phận mà nhà quản lý kiểm soát có hiệu Tầm quản lý rộng cần cấp quản lý, tầm quản lý hẹp dẫn đến nhiều cấp Các mối quan hệ với tầm quản lý: - Tầm quản lý trình độ cán quản lý có quan hệ tỷ lệ thuận - Tính phức tạp hoạt động quản lý tầm quản lý có quan hệ tỷ lệ nghịch - Trình độ ý thức tôn trọng, tuân thủ mệnh lệnh cấp với tầm quản lý có quan hệ tỷ lệ thuận - Tầm quản lý rõ ràng xác định nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm có quan hệ tỷ lệ thuận - Năng lực hệ thống thông tin có ảnh hưởng đến tầm quản lý Hệ thống thông tin đầy đủ, xác kịp thời, rút ngắn khoảng cách cấp cấp 2.3 Sự phối hợp phận tổ chức: * Khái niệm Phối hợp: Là trình liên kết hoạt động người, phận, phân hệ hệ thống riêng rẽ nhằm thực có kết hiệu mục tiêu chung tổ chức Mục tiêu phối hợp: Đạt thống hoạt động phận bên phận bên tổ chức Khi tổ chức đặt cho mục tiêu lớn đòi hỏi mức độ phối hợp ngày cao * Các công cụ phối hợp: Phối hợp trình động liên tục, thực nhờ vào công cụ thức phi thức sau: 1- Các Kế hoạch 2- Hệ thống tiêu chuẩn Kinh tế - kỹ thuật 3- Các công cụ cấu 4- Giám sát trực tiếp 5- Các công cụ hệ thống thông tin, truyền thông tham gia quản lý 6- Văn hoá tổ chức 2.4 Mối quan hệ quyền hạn tổ chức: Quyền hạn quyền tự chủ trình định quyền đòi hỏi tuân thủ định gắn liền với vị trí quản lý định cấu tổ chức Khi nhà quản lý trao quyền hạn, họ phải chịu trách nhiệm Đó bổn phận phải hoàn thành hoạt động phân công * Các loại quyền hạn cấu tổ chức: 1- Quyền hạn trực tuyến: Là quyền hạn cho phép người quản lý định giám sát trực tiếp cấp 2- Quyền hạn tham mưu: Bản chất mối quan hệ tham mưu cố vấn Chức tham mưu điều tra, khảo sát, nghiên cứu, phân tích đưa ý kiến tư vấn cho người quản lý trực tuyến mà họ có trách nhiệm phải quan hệ Sản phẩm lao động cán hay phận tham mưu lời khuyên định cuối 3- Quyền hạn chức năng: Là quyền trao cho cá nhân hay phận định kiểm soát hoạt động định phận khác 2.5 Sự phân bổ quyền hạn cấp tổ chức: * Tập quyền: Là phương thức tổ chức quyền định tập trung vào cấp quản lý cao tổ chức * Phân quyền: Là xu hướng phân tán quyền định cho cấp quản lý thấp hệ thống thứ bậc Phân quyền tượng tất yếu tổ chức đạt tới quy mô trình độ phát triển định làm cho người đảm đương công việc quản lý * Uỷ quyền quản lý tổ chức: Là hành vi cấp trao cho cấp số quyền hạn để họ nhân danh thực công việc định Tuỳ hoạt động đơn vị, tổ chức, ngành nghề khác mà từ tổ chức đưa mức độ phân quyền khác Mức độ phân quyền lớn khi: Quyết định đề cấp thấp quan trọng Tỷ trọng Quyết định đề cấp quản lý thấp lớn Phạm vi tác động định đưa cấp lớn Sự phân quyền nhỏ nhà quản lý độc lập trình định Các yếu tố ảnh hưởng đến cấu tổ chức: 3.1 Chiến lược: Chiến lược tác động lớn tới cấu tổ chức Hầu hết tổ chức phải thay đổi cấu tổ chức hoạt động hiệu việc thực chiến lược Tuy nhiên, lúc thiết phải thay đổi cấu tổ chức tổ chức hoạt động không hiệu Song chiến lược cấu tổ chức hai mặt tách rời sở phân tích 3.2 Quy mô tổ chức mức độ phức tạp hoạt động tổ chức: Quy mô mức độ phức tạp hoạt động tổ chức có ảnh hưởng lớn tới cấu tổ chức Một dơn vị có quy mô lớn thường kéo theo cấu nhiều cấp bậc hơn, đa dạng hơn, mức độ chuyên môn hoá, uỷ quyền cao Còn đơn vị có quy mô nhỏ thường có quản lý đơn giản, cấu tổ chức phức tạp Do vậy, tuỳ vào quy mô mức độ phức tạp hoạt động để đưa cấu tổ chức cho phù hợp 3.3 Công nghệ: Đơn vị áp dụng khoa học công nghệ phát triển có nhiều điều kiện để phát triển tốt Những đơn vị mà thường trọng đến công nghệ cao có tầm quản lý thấp Một thực tế cấu tổ chức thường sau nhu cầu công nghệ Chính vậy, doanh nghiệp, tổ chức cố gắng áp dụng khoa học công nghệ cách tốt cho nhu cầu, công việc đơn vị 3.4 Thái độ lãnh đạo cấp cao lực đội ngũ nhân lực: Tuỳ theo quan điểm cách nhìn nhận khác mà nhà lãnh đạo lựa chọn cho tổ chức hình thức tổ chức khác Đôi quan điểm nhà lãnh đạo có sai sót mang tính chủ quan ý chí Vì vậy, vận dụng mô hình cấu tổ chức, nhà lãnh đạo nên xem xét quan điểm đội ngũ cán nhân viên 3.5 Môi trường: Môi trường luôn biến động, bao gồm môi trường bên môi trường bên tổ chức Do đó, đơn vị, tổ chức cần phản ứng linh hoạt với điều kiện môi trường Cần xem xét yếu tố nguồn lực mục tiêu cần đạt tổ chức để đưa cấu thích hợp Một số mô hình cấu tổ chức quản lý: 4.1 Cơ cấu tổ chức trực tuyến Là cấu tổ chức xây dựng theo đường thẳng, đơn giản, dễ hiểu, chủ thể cấp cao số cấp chịu trách nhiệm toàn công việc toàn đơn vị *Sơ đồ cấu trực tuyến LÃNH ĐẠO TỔ CHỨC Lãnh đạo lĩnh vực A A Lãnh đạo lĩnh vực A B B B Trong đó: A, B : Người chịu trách nhiệm thực phận Đặc điểm: Cấp trực tiếp định cho cấp mà không thông qua cấp trung gian Hoạt động tổ chức lãnh đạo, điều hành theo chiều dọc (tuyến thẳng đứng) Cá nhân cấp định độc lập với cá nhân cấp chịu trách nhiệm với người điều hành trực tiếp Ưu điểm: Đơn giản, rõ ràng quyền lực, trách nhiệm hành vi thành viên tổ chức Thuận lợi cho việc định phạm vi tổ chức Dễ kiểm tra kiểm soát Giải hữu hiệu mâu thuẫn nội Nhược điểm: Thiếu phối hợp nhịp nhàng phận Dễ có nguy tập chung hoá quyền lực Người lãnh đạo phải có lực, hiểu biết rộng, phản ứng linh hoạt với thay đổi môi trường Áp dụng: Thường áp dụng cấp thấp tổ chức Tổ chức có quy mô nhỏ, đơn giản 4.2 Mô hình trực tuyến tham mưu: LÃNH ĐẠO CẤP CAO THAM MƯU LÃNH ĐẠO LÃNH ĐẠO LÃNH ĐẠO Đặc điểm: Quyền định gắn liền với người điều hành trực tuyến Nhà tham mưu tư vấn cho thủ trưởng để đưa định đắn, có hiệu cao, giúp thủ trưởng hoàn thành tốt công việc, với công việc phức tạp, trình định khó khăn Ưu điểm: Duy trì tuyến quyền lực trách nhiệm Hỗ trợ cho người điều hành trực tuyến kiến thức chuyên môn lĩnh vực chức Tạo điều kiện thuận lợi cho việc tuyển dụng đào tạo Nhược điểm: Dễ gây mâu thuẫn nhà điều hành tham mưu 10 điều kiện cho kiểm tra chặt chẽ cấp cao Giải hữu hiệu mâu thuẫn nội Nhược điểm: Chưa phát huy đầy đủ vai trò, trách nhiệm tổ chức việc thực chức nhiệm vụ theo điều lệ chưa cao, điều thể chức nhiệm vụ phòng chuyên môn Thiếu phối hợp nhịp nhàng phận Dễ có nguy tập chung hoá quyền lực Thường dẫn đến mâu thuẫn đơn vị chức đề tiêu chiến lược Thiếu phối hợp hành động phòng ban chức Chuyên môn hoá mức tạo cách nhìn hạn hẹp cán phận cụ thể Hạn chế việc phát triển đội ngũ cán quản lý chung CHƯƠNG III GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CƠ CẤU TỔ CHỨC LIÊN MINH HTX TỈNH LAI CHÂU 42 I - PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN: Phát huy vai trò Liên minh HTX tỉnh, thời gian tới với phát triển ngày nhanh khu vực KTTT, số lượng tổ hợp tác, HTX tăng đòi hỏi phải có tư vấn, hỗ trợ giúp đỡ từ cấp ngành mà trung gian quan Liên minh HTX tỉnh Hoàn thiện máy tổ chức Liên minh HTX tỉnh giúp tổ chức khắc phục hạn chế máy cũ Nâng cao hiệu của trình hoạt động, phát huy chức năng, nhiệm vụ tổ chức Tận dụng tối đa lực thành viên, phận Khi đó, tổ chức nâng cao chất lượng Hoàn thiện máy giúp cho vận hành kịp thời, xác, linh hoạt trước thay đổi môi trường, khắc phục trì trệ, ì ạch máy cũ Liên minh HTX tỉnh cần phải có điều chỉnh, thay đổi cấu tổ chức máy cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ mình, đáp ứng đòi hỏi ngày cao điều kiện II - CHIẾN LƯỢC CỦA TỔ CHỨC: Mạnh dạn đổi cấu tổ chức cho phù hợp với điều kiện mới, Bộ máy quan Liên minh HTX tỉnh cần nâng cao số lượng chất lượng Phát huy vai trò, vị Liên minh HTX tỉnh việc tham mưu đề xuất chủ trương, sách Đảng nhà nước phát triển KTTT Đẩy mạnh công tác tư vấn, hỗ trợ, giúp đỡ HTX diện yếu phát triển SXKD, đầu tư trang thiết bị máy móc đại vào sản xuất Điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ phòng chức Thành lập thêm Trung tâm tư vấn hỗ trợ HTX, phân công cụ thể công việc cách cụ thể Mỗi phòng chức năng, TT tư vấn hỗ trợ có số lượng cán định, trình độ phù hợp bố trí công việc cho thành viên Tính chuyên môn nghiệp vụ thành viên phòng, TT nâng cao III - GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CẤU TỔ CHỨC LIÊN MINH HTX TỈNH LAI CHÂU: 43 - Sơ đồ cấu tổ chức quan Liên minh HTX tỉnh CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Phòng TC -HC PHÓ CHỦ TỊCH Phòng NV - PT Phòng Kiểm Tra TT Tư vấn, hỗ trợ HTX - Cơ cấu cán Liên minh HTX tỉnh theo trình độ, số lượng 44 TT Trình độ I Chuyên ngành Chức vụ Số lượng Thường trực Liên minh HTX tỉnh Đại học Tuyên giáo Chủ tịch 01 Đại học Chính trị P Chủ tịch 01 Trung cấp Sư phạm P Chủ tịch 01 II Phòng Tổ chức hành Đại học Kinh tế Trưởng phòng 01 Cao đẳng Tổng hợp Văn CB tổng hợp 01 Trung câp Kế toán Kế toán 01 Sơ câp Lái xe Lái xe 01 Sơ cấp Kế toán Thủ quỹ- TV 01 Trung cấp Tin học Văn thư - ĐM 01 III Phòng Nghiệp vụ phong trào 10 Đại học Luật kinh tế Trưởng phòng 11 Đại học Kinh tế Cán 12 Đại học Luật Cán 13 Cao đẳng Văn Cán IV 01 Phòng Kiểm tra 14 Đại học Kinh tế Trưởng phòng 01 15 Đại học Công nghiệp Cán 01 16 Cao đẳng Nông nghiệp Cán 01 IV TT Tư vấn hỗ trợ HTX 17 Đại học Nông, Lâm GĐ TT 01 18 Đại học Kinh tế Cán 01 19 Đại học Xây dựng Cán 01 20 Cao đẳng Thương mại Cán 01 21 Cao đẳng Công nghiệp Cán 01 22 Trung cấp Kế toán Kế toán 01 Tổng số 22 - Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Thường trực Phòng chuyên môn TT Tư vấn hỗ trợ: 45 - Thường trực Liên minh HTX tỉnh gồm Chủ tịch Phó Chủ tịch - Thường trực Liên minh HTX quan tham mưu BCH Liên minh trực tiếp triển khai thực Nghị Đại hội Liên minh HTX, Nghị BCH, Ban thường vụ Liên minh HTX nhiệm vụ tỉnh Liên minh HTX Việt Nam giao * Nhiệm vụ, quyền hạn Thường trực Liên minh HTX: - Chuẩn bị nội dung chương trình chủ trì kỳ họp BTV, BCH Liên minh HTX tỉnh - Giải công việc hàng ngày, thường xuyên Liên minh HTX - Thực nhiệm vụ tỉnh Liên minh HTX Việt Nam giao - Tham dự họp Liên minh HTX Việt Nam, Tỉnh uỷ ngành liên quan - Quản lý đạo, điều hành hoạt động máy chuyên trách Liên minh HTX tỉnh - Giữ mối quan hệ Liên minh HTX với Sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương tỉnh tổ chức khác có liên quan - Quyết định công tác tổ chức cán bộ, công tác xây dựng sở vật chất tài quan - Quyết định thực chương trình phối kết hợp với Sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương tỉnh tổ chức kinh tế xã hội có liên quan việc phát triển KTTT tỉnh * Nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch Liên minh HTX tỉnh: - Chủ tịch Liên minh HTX tỉnh chịu trách nhiệm toàn hoạt động Liên minh HTX trước Tỉnh uỷ, UBND tỉnh BCH Liên minh HTX - Phụ trách chung công tác tổ chức cán bộ, Kế hoạch, chuyên môn, thi đua khen thưởng - Chịu trách nhiệm quan hệ công tác, quan hệ phối hợp hành động với cấp uỷ, quan, Sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương, tổ chức kinh tế xã hội tỉnh, với Liên minh HTX Việt Nam Liên minh HTX tỉnh bạn 46 - Chủ trì họp BCH, BTV họp toàn thể quan * Nhiệm vụ, quyền hạn phó Chủ tịch thứ nhất: - Thường trực giải công việc hàng ngày - Cùng Chủ tịch đạo công tác phong trào thành viên Liên minh HTX - Công tác thi đua khen thưởng, tuyên truyền phát triển KTTT - Công tác tổ chức cán Liên minh HTX đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý HTX - Công tác tra, kiểm tra - Phụ trách phòng Tổ chức Hành phòng Kiểm tra Liên minh HTX, thay mặt Chủ tịch Liên minh Chủ tịch vắng * Nhiệm vụ, quyền hạn phó Chủ tịch thứ hai: - Chịu trách nhiệm công tác chuyên môn, - Xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể tỉnh năm theo giai đoạn - Công tác Chính sách, pháp luật có liên quan đến KTTT - Công tác khoa học công nghệ, hoạt động triển khai có liên quan đến chương trình dự án kinh tế - xã hội, đề án thực Chính sách HTX - Công tác xúc tiến thương mại hoạt động tư vấn, hỗ trợ HTX - Trực tiếp phụ trách phòng Nghiệp vụ phong trào TT Tư vấn hỗ trợ HTX - Một số nhiệm vụ khác Chủ tịch phân công: * Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phòng Tổ chức hành + Chức năng: Là phòng tham mưu trực tiếp thường trực Liên minh HTX công tác tổ chức máy, công tác cán bộ, công tác thông tin tổng hợp, hành chính, hậu cần + Nhiệm vụ, quyền hạn: - Giúp thường trực Liên minh HTX xây dựng triển khai thực 47 công tác, quy hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, Kế hoạch sử dụng thực chế độ Chính sách cán Liên minh HTX nói chung quan nói riêng - Chịu trách nhiệm công tác thông tin tổng hợp tình hình phát triển KTTT, công tác lãnh đạo, đạo quản lý điều hành, tư vấn, đầu tư hỗ trợ cấp ngành KTTT địa bàn tỉnh - Giúp thường trực Liên minh HTX dự thảo Nghị quyết, báo cáo, chương trình, Kế hoạch hoạt động Liên minh HTX - Bố trí xắp xếp chương trình công tác hàng tuần, hàng tháng Liên minh HTX - Giúp thường trực Liên minh HTX quản lý thu chi ngân sách đầu tư, sửa chữa, mua sắm thiết bị, phương tiện, thực chế độ Chính sách quan Liên minh HTX tỉnh - Lãnh đạo phòng chịu trách nhiệm hoạt động phòng đảm bảo đoàn kết, chủ động kịp thời, chất lượng hiệu + Phòng Tổ chức hành gồm cán nhân viên làm công tác tổ chức tổng hợp, hành phục vụ quan cụ thể: Trình độ cán phòng Tổ chức hành Trình độ Chuyên ngành Chức vụ Số lượng Đại học Kinh tế Trưởng phòng 01 Cao đẳng Tổng hợp Văn CB tổng hợp 01 Trung cấp Kế toán Kế toán 01 Sơ cấp Lai xe Lái xe 01 Sơ cấp Kế toán Thủ quỹ, tạp vụ 01 Trung cấp Tin học Văn thư - ĐM 01 Tổng số 06 * Nhiệm vụ Trưởng phòng: Phụ trách Văn phòng, có nhiệm vụ điều hành thực mặt công tác theo chức nhiệm vụ phòng Tổ chức hành chính, quản lý điều hành 48 hoạt động Văn phòng, quan cán làm công tác văn phòng: * Nhiệm vụ cán bộ: - cán tổng hợp - phụ trách thi đua - kế toán - thủ quỹ + tạp vụ - văn thư - đánh máy - lái xe * Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phòng Nghiệp vụ phong trào: + Chức năng: Là phòng tham mưu trực tiếp thường trực Liên minh HTX công tác đạo chuyên môn nghiệp vụ, công tác xây dựng phát triển phong trào khu vực KTTT Tuyên truyền, phổ biến luật HTX chế chính mới, vận động phát triển HTX khu vực + Nhiệm vụ quyền hạn: - Giúp thường trực Liên minh HTX xây dựng, tổ chức thực chương trình, Kế hoạch đạo chuyên môn nghiệp vụ, lĩnh vực KTTT - Giúp thường trực xây dựng triển khai chương trình đạo, phát động phong trào thi đua không ngừng nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, tạo việc làm xoá đói giảm nghèo, cải thiện nâng cao đời sống xã viên, người lao động góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội địa phương phát triển - Giúp thường trực Liên minh xây dựng triển khai chương trình phối hợp hành động với sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương nhằm tập trung nguồn lực phát triển KTTT hàng năm - Hoạch định chế sách vê phát triển KTTT phù hợp với điều kiện thực tế tỉnh nghị địng phủ - Lãnh đạo phòng Nghiệp vụ phong trào chịu trách nhiệm toàn hoạt động phòng đảm bảo chủ động, tích cực, tiến độ, đạt chất lượng hiệu cao + phòng Nghiệp vụ phong trào gồm cán chuyên môn quan cụ thể: Số lượng, Trình độ cán phòng Nghiệp vụ phong trào 49 Trình độ Chuyên ngành Chức vụ Số lượng Đại học Luật kinh tế Trưởng phòng 01 Đại học Kinh tế Cán 01 Đại học Luật Cán 01 Cao đẳng Văn Cán 01 Tổng số 04 * Nhiệm vụ Trưởng phòng: - Tổng hợp báo cáo tình hình phát triển KTTT thành viên Liên minh HTX tỉnh Xây dựng, đôn đốc, điều hành thực chủ trương, sách Đảng nhà nước Phát triển KTTT * Nhiệm vụ cán bộ: - cán bộ: Phụ trách tổng hợp, triển khai xây dựng thực chủ trương, sách chế phát triển KTTT ngành, lĩnh vực: Nông - Lâm - Ngư nghiệp, Tiểu thủ công nghiệp dịch vụ, chế biến sản phẩm nông lâm nghiệp, dịch vụ thương mại Tuyên truyền, phổ biến luật HTX chế chính mới, vận động phát triển HTX khu vực - cán bộ: Phụ trách triển khai xây dựng thực chủ trương, sách chế phát triển KTTT ngành, lĩnh vực: Xây dựng, Giao thông vận tải, Đào tạo cán HTX lĩnh vực khác * Chức nhiệm vụ, quyền hạn Phòng Kiểm tra + Chức năng: Là phòng tham mưu trực tiếp thường trực Liên minh HTX công tác kiểm tra, giám sát việc thực chế độ Chính sách trình SXKD đơn vị tổ chức cá nhân thuộc khu vực KTTT Tuyên truyền, vận động kết nạp thành viên Liên minh HTX + Nhiệm vụ quyền hạn: - Giúp thường trực UBKT Liên minh HTX xây dựng triển khai thực quy chế hoạt động UBKT, chương trình Kế hoạch đạo công tác kiểm tra, giám sát Liên minh HTX tỉnh - Chủ động nắm tình hình SXKD tổ chức thành viên, 50 HTX, phát kịp thời khó khăn vướng mắc, dấu hiệu vi phạm chế độ Chính sách để kịp thời đề xuất giải pháp giải quyết, xử lý với thường trực UBKT Liên minh - Giúp thường trực UBKT Liên minh xây dựng chương trình phối kết hợp với sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương việc triển thực Chính sách ưu tiên đầu tư hỗ trợ nhà nước phát triển KTTT đảm bảo chế độ Chính sách cho cán xã viên người lao động khu vực KTTT - Lãnh đạo Phòng Kiểm tra chịu trách nhiệm hoạt động, Phòng Kiểm tra đảm bảo dân chủ công khai, xác, kịp thời đạt hiệu thiết thực + Phòng Kiểm tra gồm cán trực tiếp làm công tác kiểm tra Liên minh HTX gồm: Số lượng, Trình độ cán phòng Kiểm tra Trình độ Chuyên ngành Chức vụ Số lượng Đại học Kinh tế Trưởng phòng 01 Đại học Công nghiệp Cán 01 Cao đẳng Nông nghiệp Cán 01 Tổng số 03 * Nhiệm vụ Trưởng phòng: Tổng hợp theo dõi tình hình thực Chính sách pháp luật KTTT triển khai thực nhiệm vụ công tác BCH UBKT Liên minh HTX tỉnh phân công * Nhiệm vụ cán bộ: - cán bộ: Phụ trách công tác theo dõi kiểm tra, tra việc thực Chính sách Luật HTX Điều lệ HTX, xây dựng Cơ chế, Chính sách phát triển HTX trình tỉnh phê duyệt Phối hợp với cấp, ngành xử lý giải đơn thư, kiến nghị HTX, xã viên người lao động… theo Chính sách, pháp luật nhà nước quy định Kiểm toán ngân sách hàng năm theo quy định chung Điều lệ Liên minh HTX Việt Nam, Điều lệ Liên minh HTX tỉnh pháp luật quy định - cán bộ: Theo dõi tổng hợp kiểm tra giám sát nguồn vốn đầu tư 51 kinh tế hợp tác thực nguồn ngân sách nhà nước cấp Liên minh HTX tỉnh Tuyên truyền, vận động kết nạp thành viên Liên minh HTX * Chức năng, nhiệm vụ, Trung tâm Tư vấn, hỗ trợ HTX: + Chức năng: Là đơn vị nghiệp trực thuộc Liên minh HTX tỉnh: Có chức quan tư vấn, hỗ trợ HTX thực chủ trương, sách Đảng nhà nước ưu đãi phát triển KTTT Tham mưu trực tiếp thường trực Liên minh HTX công tác tư vấn, hỗ trợ HTX, công tác đào tạo cán HTX + Nhiệm vụ quyền hạn: - Giúp thường trực Liên minh HTX xây dựng, tổ chức thực chương trình, Kế hoạch, hoạt động hỗ trợ phát triển KTTT - Giúp HTX trình sản xuất kinh doanh, xây dựng phương án SXKD, mở rộng, tiếp thị thị trường, giải vốn vay ưu đãi… - Đào tạo cán chủ chốt HTX xã viên, người lao động theo kế hoạch đào tạo tỉnh giao - Giám đốc Trung tâm tư vấn hỗ trợ chịu trách nhiệm toàn hoạt động Trung tâm đảm bảo chủ động, tích cực, tiến độ, đạt chất lượng hiệu cao + Trung tâm tư vấn hỗ trợ gồm cán cụ thể: Số lượng, Trình độ cán Trung tâm tư vấn, hỗ trợ Trình độ Chuyên ngành Chức vụ Số lượng Đại học Nông, Lâm GĐ TT 01 Đại học Kinh tế Cán 01 Đại học Xây dựng Cán 01 52 Cao đẳng Thương mại Cán 01 Cao đẳng Công nghiệp Cán 01 Trung cấp Kế toán Kế toán 01 Tổng 06 * Nhiệm vụ Giám đốc Trung tâm: - Tổng hợp báo cáo tình hình phát triển KTTT thành viên Liên minh HTX tỉnh, công tác tư vấn, hỗ trợ Điều hành thực chương trình dự án phát triển kinh tế xã hội, đề án tư vấn, hỗ trợ HTX, công tác xúc tiến thương mại, giải việc làm cho xã viên, người lao động * Nhiệm vụ cán bộ: - cán bộ: Phụ trách triển khai thực chương trình dự án phát triển kinh tế xã hội tư vấn, hỗ trợ HTX ngành, lĩnh vực: Nông Lâm - Ngư nghiệp, Tiểu thủ công nghiệp dịch vụ, chế biến sản phẩm nông lâm nghiệp, dịch vụ thương mại - cán bộ: Phụ trách triển khai thực trương trình dự án phát triển kinh tế xã hội tư vấn hỗ trợ HTX ngành, lĩnh vực: Xây dựng, Giao thông vận tải, Đào tạo cán HTX lĩnh vực khác - kế toán trung tâm - Mối quan hệ công tác trách nhiệm chung phòng Trung tâm thuộc Liên minh HTX tỉnh: - Các phòng Trung tâm tư vấn hỗ trợ quan tham mưu giúp việc trực tiếp thường trực Liên minh HTX, chịu đạo, quản lý điều hành Thường trực Liên minh HTX - Mối quan hệ phòng chuyên môn Trung tâm tư vấn hỗ trợ quan hệ bình đẳng, dân chủ, công khai, phối hợp chặt chẽ để triển khai thực có hiệu chức nhiệm vụ Liên minh HTX theo quy định điều lệ - Căn yêu cầu nhiệm vụ công tác tình hình cán quan thường trực Liên minh có điều chỉnh bổ xung, phân công nhiệm vụ cụ thể phòng cách hợp lý đảm bảo cho công việc triển khai thực chương trình Kế hoạch công tác đạt hiệu chất lượng cao 53 - Ưu điểm máy tổ chức sau hoàn thiện: Việc hoàn thiện máy tăng cường thêm chức năng, nhiệm vụ cho quan Liên minh HTX tỉnh Từ máy với nhiệm vụ chung mà tỉnh giao quan đại diện bảo vệ lợi ích hợp pháp cho thành viên Giúp tỉnh hoạch định chế sách phát triển KTTT cho phù hợp với điều kiện tỉnh Mô hình phòng chuyên môn có điều kiện tập trung vào công việc theo chức Việc hình thành thêm Trung tâm tư vấn hỗ trợ giúp cho nhiệm vụ Liên minh HTX tỉnh nâng cao Việc tư vấn, hỗ trợ HTX hưởng ưu đãi trình hoạt động sản xuất kinh doanh thuận lợi KẾT LUẬN Hoàn thiện cấu tổ chức vấn đề quan trọng đơn vị trình phát triển Bộ máy tổ chức gọn nhẹ, ưu việt, phát huy đầy đủ vài trò trách nhiệm, chức năng, nhiệm vụ tổ chức góp phần đưa nghiệp phát triển đất nước lên 54 Và từ đó, đơn vị phản ứng nhanh, linh hoạt trước biến động liên tục môi trường bên bên Xu hướng phát triển ngày lớn mạnh tổ chức kinh tế nói chung Khu vực KTTT, HTX nói riêng, đòi hỏi thay đổi phương thức hoạt động tổ chức Liên minh HTX tất yếu Liên minh HTX tỉnh Lai Châu không tách khỏi đơn vị Trong trình phát triển Liên minh HTX tỉnh Lai Châu tìm cho phương thức tổ chức quản lý Việc tăng cường thêm Trung tâm với đầy đủ chức năng, nhiệm vụ phát huy vai trò quan Liên minh HTX tỉnh việc tư, vấn hỗ HTX đơn vị thành viên khu vực KTTT Nhìn vào thực tế, em thấy Liên minh HTX tỉnh Lai Châu ngày phát triển, mô hình cũ gặp phải số khó khăn quản lý cán đảm đương nhiều công việc, nhiệm vụ khác Vì vậy, em mạnh dạn đưa giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức Liên minh HTX tỉnh Lai Châu với mô hình cấu tổ chức Do hạn chế mặt kiến thức thực tiễn nên viết em chưa phân tích đầy đủ khía cạnh Em mong nhận ý kiến thầy cô, anh chị Liên minh HTX tỉnh để viết em hoàn thiện Cuối cùng, em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn bảo tận tình PGS TS Đoàn Thị Thu Hà - Phó Chủ nhiệm Khoa Khoa học quản lý Lãnh đạo Liên minh HTX tỉnh anh chị phòng chuyên môn Liên minh HTX tỉnh Lai Châu giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp này./ Em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI TIỆU THAM KHẢO - Giáo trình Khoa học quản lý tập I: Khoa Khoa học quản lý Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội: Chủ biên: PGS TS Đoàn Thị Thu Hà; PGS 55 TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền Nhà xuất Khoa học kỹ thuật năm 2004 - Giáo trình Khoa học quản lý tập II; Khoa Khoa học quản lý Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội: Chủ biên: PGS TS Đoàn Thị Thu Hà; PGS TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền Nhà xuất Khoa học kỹ thuật năm 2002 - Giáo trình Quản lý học kinh tế quốc dân (Tập I) - GS.TS.Đỗ Hoàng Toàn, TS.Mai Văn Bưu - Nhà xuất Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 2001 - Giáo trình Quản lý học kinh tế quốc dân (Tập II) - GS.TS.Đỗ Hoàng Toàn, TS.Mai Văn Bưu - Nhà xuất Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 2002 - Kỷ yếu Liên minh HTX Việt Nam: - Luật HTX năm 2003 - Điều lệ Liên minh HTX Việt Nam năm 2003 - Điều lệ Liên minh HTX tỉnh Lai Châu năm 2005 - Các báo cáo kết hoạt động Liên minh HTX tỉnh Lai Châu từ năm 2005 đến 2007 10 - Quy chế hoạt động báo cáo số lượng, chất lượng cán Liên minh HTX tỉnh Lai Châu 56