NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Ngô Tự Nam, Phó Trưởng Ban Công tác đại biểu Ngày 28 tháng 11 năm 2013, với tuyệt đại đa số đại biểu Quôc hội biểu tán thành (486/488, chiếm 97,59%), Quốc hội khóa XIII thông qua Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đây kiện trị - pháp lý đặc biệt quan trọng, đánh dấu bước tiến lịch sử lập hiến nước ta Với bố cục 11 chương, 120 điều, giảm chương 27 điều so với Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp có nhiều điểm nội dung kỹ thuật lập hiến, thể sâu sắc toàn diện đổi đồng kinh tế trị; thể rõ đầy đủ chất dân chủ, tiến Nhà nước chế độ ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân Nhân dân Đảng lãnh đạo, quyền người, quyền nghĩa vụ công dân, quy định rõ ràng, đắn, đầy đủ khái quát kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ môi trường, bảo vệ Tổ quốc, tổ chức máy nhà nước, hiệu lực quy trình sửa đổi Hiến pháp Sau nội dung Hiến pháp: Về Lời nói đầu Lời nói đầu Hiến pháp thể rõ mục tiêu dân chủ khẳng định chủ quyền Nhân dân Việt Nam việc xây dựng, thi hành bảo vệ Hiến pháp mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, tiếp tục khẳng định thể rõ tư tưởng phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, coi đại đoàn kết toàn dân tộc động lực, nguồn sức mạnh to lớn để xây dựng, bảo vệ phát triển đất nước Về chế độ trị (Chương I từ điều đến điều 13) Chương I Hiến pháp xây dựng sở sửa đổi tên Chương I Hiến pháp năm 1992 (Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chế độ trị) gộp với Chương XI Hiến pháp năm 1992 (Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca, Thủ đô, ngày Quốc khánh) nội dung gắn liền với chế độ trị quốc gia Về bản, Hiến pháp tiếp tục kế thừa, khẳng định chất mô hình tổng thể thể chế trị xác định Cương lĩnh Hiến pháp năm 1992; đồng thời làm rõ hơn, đầy đủ sâu sắc vấn đề sau đây: - Về chế độ trị: Hiến pháp khẳng định Nhà nước CHXHCN Việt Nam Nhà nước pháp quyền XHCN Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Đồng thời, Hiến pháp khẳng định quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công, phối hợp, lần có quy định thêm việc kiểm soát quan Nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Đây xem điểm quan trọng việc tổ chức quyền lực Nhà nước, Hiến pháp khẳng định vai trò lãnh đạo Nhà nước xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam bổ sung quy định quan trọng “Đảng gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu giám sát Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân định mình” Khác với Hiến pháp trước, từ Nhân dân thực quyền lực nhà nước không dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, HĐND mà thông qua quan khác Nhà nước - Lần Hiến pháp khẳng định tiếng Việt ngôn ngữ quốc gia, tạo sở đề cao tiếng Việt tiếp tục đẩy mạnh trình giáo dục làm sáng sử dụng đắn hiệu tiếng Việt Đây điểm quan trọng so với Hiến pháp năm 1992 - Hiến pháp tiếp tục kế thừa Hiến pháp năm 1992 quy định Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sở trị quyền nhân dân, đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng Nhân dân bổ sung vai trò Mặt trận tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội, giám sát, phản biện xã hội; Hiến pháp bổ sung vai trò, trách nhiệm Công đoàn phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước (Điều 10) Hiến pháp có bổ sung, phát triển quan trọng việc ghi nhận vị trí, vai trò Hội nông dân Việt Nam, Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội cựu chiến binh Việt Nam tổ chức trị - xã hội nòng cốt việc đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng thành viên, hội viên tổ chức mình, tổ chức thành viên khác Mặt trận phối hợp thống hành động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (khoản Điều 10) - Sửa đổi, bổ sung sách đối ngoại nước ta cho phù hợp với tình hình mới; khẳng định nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hoà bình, hữu nghị, hợp tác phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực hội nhập, hợp tác quốc tế sở tôn trọng độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội nhau, bình đẳng, có lợi; tuân thủ Hiến chương Liên hợp quốc điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế lợi ích quốc gia, dân tộc, góp phần vào nghiệp hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới (Điều 12) Về quyền người, quyền nghĩa vụ công dân (Chương II từ điều 14 đến điều 49) Chương II Hiến pháp xây dựng sở sửa đổi, bổ sung bố cục lại Chương V Hiến pháp năm 1992 (Quyền nghĩa vụ công dân) thành Chương: “Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân” đặt trang trọng sau Chương I - Chế độ trị Đồng thời, chuyển quy định liên quan đến quyền người, quyền công dân chương khác Hiến pháp năm 1992 Chương Hiến pháp cụ thể hóa quyền người bổ sung nhiều nội dung liên quan đến quyền công dân ghi nhận từ thành phát triển người gần 30 năm đổi đất nước Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân mang thông điệp rõ Đảng, Nhà nước, dân tộc tôn trọng thừa nhận, bảo đảm quyền người, quyền công dân với tinh thần Điều ước quốc tế mà Việt Nam cam kết tham gia Bản Hiến pháp lần quy định rõ trách nhiệm Nhà nước việc đảm bảo quyền nghĩa vụ công dân; đồng thời tạo thuận lợi cho người dân thực quyền, nghĩa vụ theo hiến định - Kế thừa nghĩa vụ công dân Hiến pháp năm 1992 nghĩa vụ trung thành với Tổ quốc (Điều 44), nghĩa vụ quân (Điều 45), nghĩa vụ tuân theo Hiến pháp pháp luật, tham gia bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội chấp hành quy tắc sinh hoạt công cộng (Điều 46); riêng nghĩa vụ nộp thuế sửa đổi chủ thể người có nghĩa vụ nộp thuế theo luật định (Điều 47) mà không công dân có nghĩa vụ nộp thuế Hiến pháp năm 1992 Về kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ môi trường (Chương III từ điều 50 đến 63) 4.1 Về kinh tế Chương III Hiến pháp xây dựng sở sửa đổi ghép Chương II - Chế độ kinh tế Chương III - Văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ Hiến pháp năm 1992 nhằm thể gắn kết chặt chẽ, hài hòa phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, xã hội, giáo dục, khoa học, công nghệ bảo vệ môi trường Thể rõ chất kinh tế thị trường theo định hướng XHCN đất nước; thể cách khái quát, linh hoạt thành công tư tưởng, quan điểm kinh tế thị trường nước ta Hiến pháp sửa đổi không liệt kê thành phần kinh tế cương lĩnh mà nêu cách tổng quát khẳng định kinh tế Nhà nước đóng vai trò chủ đạo, vừa thể chế hóa yêu cầu cương lĩnh, vừa phù hợp với thực tiễn chất kinh tế thị trường định hướng XHCN Việc khẳng định kinh tế Nhà nước đóng vai trò chủ đạo cách thể sáng tạo chỗ mặt, khẳng định kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, điều tiết phát triển kinh tế mục tiêu công xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta; đồng thời không phương hại đến nguyên tắc thị trường, không mâu thuẫn với nguyên tắc thành phần kinh tế bình đẳng cạnh tranh kinh tế thị trường Vấn đề đất đai điểm nhắc đến Hiến pháp sửa đổi lần thông qua việc tiếp tục khẳng định đất đai sở hữu toàn dân, làm rõ điều kiện thu hồi đất; khắc phục bất cập khó khăn vướng mắc trình thu hồi đất vốn nguyên nhân phát sinh nhiều khiếu kiện Lần này, cách thể Hiến pháp tổng quát chỗ, Ban soạn thảo không tách việc thu hồi đất khỏi mục tiêu lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng mà gắn kết với để không tạo mẫu thuẫn sở quan trọng để cụ thể hóa Luật Đất đai 4.2 Về xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ bảo vệ môi trường ( từ điều 57, 58, 59, 60, 61, 62 63) Hiến pháp kế thừa nội dung lĩnh vực Hiến pháp năm 1992 thể cách tổng quát, mang tính nguyên tắc, vấn đề sách cụ thể luật định Về bảo vệ Tổ quốc (Chương IV từ điều 64 đến điều 68) Trên sở giữ nội dung bố cục Chương IV Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp xác định bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ quan trọng toàn Đảng, toàn dân, toàn quân hệ thống trị, phải thể tất mặt trị, kinh tế, văn hóa, quốc phòng, an ninh đối ngoại Hiến pháp khẳng định làm sâu sắc vai trò nòng cốt lực lượng vũ trang nhân dân nghiệp bảo vệ Tổ quốc, gắn kết nhiệm vụ đối ngoại với quốc phòng, an ninh việc xây dựng đất nước, bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, thực nghĩa vụ quốc tế góp phần bảo vệ hòa bình khu vực giới Về máy nhà nước ( Bao gồm chương V,VI,VII VIII từ điều 69 đến điều 118) Tiếp tục kế thừa chất mô hình tổng thể máy nhà nước Hiến pháp năm 1992, thể chế hóa quan điểm Đảng xây dựng Nhà nước pháp quyền, Hiến pháp định danh làm rõ nguyên tắc phân công, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp; xác định rõ chức năng, thẩm quyền quan thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp điều chỉnh lại số nhiệm vụ, quyền hạn quan này; bổ sung số thiết chế hiến định độc lập Hội đồng bầu cử quốc gia Kiểm toán nhà nước 6.1 Về Quốc hội (Chương V Từ điều 69 đến điều 85) Vị trí, chức năng, cấu tổ chức nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội, quan Quốc hội giữ quy định Hiến pháp năm 1992; đồng thời, có sửa đổi, bổ sung để phù hợp với chức quan thực quyền lập hiến, lập pháp mối quan hệ quan thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp; cụ thể sau: - Quy định rõ, khả thi phù hợp điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, quyền định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước chuyển thành quyền định mục tiêu, tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội (khoản Điều 70) để xác định rõ vai trò, trách nhiệm mối quan hệ Quốc hội Chính phủ; - Bổ sung thẩm quyền Quốc hội việc phê chuẩn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao theo đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao phù hợp với yêu cầu đổi mô hình Tòa án nhân dân nhằm làm rõ vai trò Quốc hội mối quan hệ với quan thực quyền tư pháp, đồng thời nâng cao vị Thẩm phán theo tinh thần cải cách tư pháp (khoản Điều 70); - Giao thẩm quyền điều chỉnh địa giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cho Ủy ban thường vụ Quốc hội theo đề nghị Chính phủ; làm rõ thẩm quyền Ủy ban thường vụ Quốc hội quan thường trực Quốc hội (Điều 74); - Kế thừa quy định Hiến pháp năm 1959, Hiến pháp năm 1980, Hiến pháp quy định Ủy ban thường vụ Quốc hội phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm đại sứ đặc mệnh toàn quyền Cộng hòa XHCN Việt Nam (Điều 74) - Ủy ban thường vụ Quốc hội phê chuẩn Phó chủ tịch Ủy viên Hội đồng dân tộc (khoản Điều 75); Ủy ban thường vụ quốc hội phê chuẩn Phó Chủ nhiệm Ủy viên ủy ban (khoản Điều 75) 6.2 Về Chủ tịch nước (Chương VI từ điều 86 đến điều 93) Đối với Chủ tịch nước, Hiến pháp có nhiều bổ sung quan trọng thẩm quyền Chủ tịch nước, tương xứng với vị trí nguyên thủ quốc gia, người đứng đầu Nhà nước, thay mặt Nhà nước đối nội, đối ngoại, thống lĩnh lực lượng vũ trang, Chủ tịch Hội đồng Quốc phòng An ninh, Hội đồng quốc phòng an ninh Chủ tịch nước làm Chủ tịch có quyền định việc lực lượng vũ trang nhân dân tham gia hoạt động góp phần bảo vệ hòa bình khu vực giới (Điều 89), quyền định phong, thăng, giáng, tước quân hàm, chuẩn đô đốc, phó đô đốc, đô đốc hải quân; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Tổng tham mưu trưởng, Chủ nhiệm Tổng cục trị Quân đội nhân dân Việt Nam (khoản Điều 88) Giữ quy định thẩm quyền của Chủ tịch nước mối quan hệ với Quốc hội (khoản Điều 88); Trong mối quan hệ với Chính phủ (khoản Điều 88); Trong mối quan hệ với Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân (khoản Điều 88) 6.3 Về Chính phủ (Chương VII từ điều 94 đến điều 101) Hiến pháp tiếp tục kế thừa quy định Hiến pháp năm 1992 đồng thời Hiến pháp tiếp tục khẳng định Chính phủ quan hành nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quan chấp hành Quốc hội bổ sung quy định Chính phủ quan thực quyền hành pháp (Điều 94) Quy định nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ phù hợp với vị trí, chức năng, tính chất Chính phủ quan hành nhà nước cao nhất, thực quyền hành pháp, quan chấp hành Quốc hội Về Thủ tướng Chính phủ: Bổ sung thẩm quyền định đạo việc đàm phán, đạo việc ký, gia nhập điều ước quốc tế thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ; tổ chức thực điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên (Điều 98) Về Bộ trưởng thành viên Chính phủ: Hiến pháp làm rõ mối quan hệ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành viên khác Chính phủ Hiến pháp bổ sung quy định “Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang báo cáo công tác trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; thực chế độ báo cáo trước Nhân dân vấn đề quan trọng thuộc trách nhiệm quản lý” (khoản Điều 99) 6.4 Về Tòa án nhân dân (Chương VIII từ điều 102 đến điều 106) Hiến pháp bổ sung quy định Tòa án nhân dân thực quyền tư pháp (Điều 102) Tòa án có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân (khoản Điều 102); sửa đổi quy định hệ thống tổ chức Tòa án (khoản Điều 102) cho phù hợp với chủ trương cải cách tư pháp theo hướng không xác định cấp Tòa án cụ thể Hiến pháp mà để luật định, 6.5 Về Viện kiểm sát nhân dân (Chương VIII từ điều 107 đến điều 109) Tiếp tục khẳng định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Hiến pháp làm rõ nguyên tắc hoạt động Kiểm sát viên thực quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp; sửa đổi quy định hệ thống tổ chức Viện kiểm sát cho phù hợp với chủ trương cải cách tư pháp Hiến pháp bổ sung làm rõ nguyên tắc “khi thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Kiểm sát viên tuân theo đạo Viện trưởng Viện kiểm sát” (khoản Điều 109) 6.6 Về quyền địa phương (Chương IX từ điều 110 đến điều 116) Đây nội dung nhận quan tâm lớn nhân dân, chương nhận nhiều ý kiến góp ý trình lấy ý kiến tầng lớp nhân dân, quan, tổ chức trình xây dựng Hiến pháp Các quy định Hiến pháp quyền địa phương kế thừa quy định Hiến pháp 1992; đồng thời bổ sung nhiều điểm “mở đường” cho việc tiếp tục đổi thể chế quyền địa phương thời gian tới cụ thể: Về đơn vị hành chính: Hiến pháp tiếp tục kế thừa quy định Hiến pháp hành đơn vị hành nhằm bảo đảm thống nhất, đồng bộ, ổn định cấu trúc hành nước ta; đồng thời bổ sung quy định đơn vị hành - kinh tế đặc biệt, đơn vị hành tương đương với quận, huyện, thị xã thuộc thành phố trực thuộc trung ương - Về tổ chức quyền địa phương: Hiến pháp quy định khái quát theo hướng: “Chính quyền địa phương tổ chức đơn vị hành nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cấp quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tổ chức phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt luật định” (Điều 111) Việc tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cụ thể đơn vị hành quy định Luật tổ chức quyền địa phương sở tổng kết việc thực chủ trương Đảng thí điểm số nội dung tổ chức quyền đô thị kết tổng kết thực Nghị 26 Quốc hội việc thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân quận, huyện, phường, đáp ứng yêu cầu tổ chức quyền địa phương phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành kinh tế đặc biệt nguyên tắc phân cấp, phân quyền trung ương địa phương cấp quyền địa phương - Về nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương: Hiến pháp quy định quyền địa phương tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương; định vấn đề địa phương luật định; chịu kiểm tra, giám sát quan nhà nước cấp Nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương xác định sở phân định thẩm quyền quan nhà nước trung ương địa phương cấp quyền địa phương Trong trường hợp cần thiết, quyền địa phương giao thực số nhiệm vụ quan nhà nước cấp với điều kiện bảo đảm thực nhiệm vụ (Điều 112) - Về địa vị pháp lý chức năng, nhiệm vụ quyền địa phương: Kế thừa quy định Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp tiếp tục khẳng định Hội đồng nhân dân quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ Nhân dân, Nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương quan nhà nước cấp Hội đồng nhân dân định biện pháp bảo đảm thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương, vấn đề quan trọng địa phương giám sát hoạt động quan nhà nước địa phương (Điều 113) Ủy ban nhân dân cấp quyền địa phương Hội đồng nhân dân cấp bầu, quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân quan hành nhà nước cấp (Điều 114) Hiến pháp xếp lại làm rõ tính chất, trách nhiệm, thẩm quyền Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân để phù hợp với nguyên tắc tổ chức quyền lực nhà nước thống mối quan hệ trung ương địa phương tình hình (Điều 113, Điều 114) 6.7 Về Hội đồng bầu cử quốc gia Kiểm toán nhà nước (Chương X từ điều 117 đến điều 118) Để làm rõ quyền làm chủ Nhân dân, chế phân công, phối hợp, kiểm soát quyền lực, hoàn thiện máy nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Hiến pháp bổ sung thiết chế hiến định độc lập vào Chương X gồm Hội đồng bầu cử quốc gia Kiểm toán nhà nước - Về Hội đồng bầu cử quốc gia: Là quan mới, lần Quốc hội thành lập, có nhiệm vụ tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội, đạo hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp (Điều 117) Trước đây, Hội đồng bầu cử quan Ủy ban thường vụ quốc hội thành lập hoạt động không thường xuyên Việc có Hội đồng bầu cử quốc gia thể đầy đủ, sâu sắc quyền làm chủ nhân dân, tạo chế để nhân dân thực đầy đủ quyền làm chủ mình, tăng cường hình thức dân chủ trực hướng hoàn thiện chế định bầu cử - Về Kiểm toán nhà nước: Là quan Quốc hội thành lập, hoạt động độc lập tuân theo pháp luật, có chức kiểm toán việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công (Điều 118), lần quy định Hiến pháp, thể vị trí, vai trò quan này, bước tạo kiểm soát độc lập việc quản lý sử dụng tài chính, tài sản công Việc nâng cao vai trò Kiểm toán Nhà nước phù hợp với xu chung giới mong muốn góp phần giảm tham nhũng, lãng phí máy Nhà nước Về hiệu lực Hiến pháp việc sửa đổi Hiến pháp (Chương XI từ điều 119 đến điều 120) Hiến pháp tiếp tục khẳng định Hiến pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có hiệu lực pháp lý cao nhất; văn pháp luật khác phải phù hợp với Hiến pháp; đồng thời, bổ sung quy định rõ vi phạm Hiến pháp bị xử lý, trách nhiệm Quốc hội quan nhà nước toàn dân việc bảo vệ Hiến pháp (Điều 119) Về quy trình sửa đổi Hiến pháp, Hiến pháp cụ thể hóa quy định thẩm quyền đề nghị sửa đổi Hiến pháp, thủ tục soạn thảo Hiến pháp, quy trình thông qua Hiến pháp (Điều 120) Ủy ban dự thảo Hiến pháp soạn thảo, tổ chức lấy ý kiến Nhân dân trình Quốc hội dự thảo Hiến pháp Hiến pháp thông qua có hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Việc trưng cầu ý dân Hiến pháp Quốc hội định (Điều 120) Đây điểm quan trọng, thể chủ quyền Nhân dân Về kỹ thuật lập hiến Để Hiến pháp thực đạo luật Nhà nước, có tính ổn định lâu dài, Hiến pháp quy định những vấn đề có tính nguyên tắc cần thể hiện khái quát, cô đọng, súc tích Theo đó, những vấn đề về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các quan nhà nước quy định rõ Hiến pháp quy trình, thủ tục, cách thức tổ chức thực hiện chức năng, nhiệm vụ cần để luật điều chỉnh Một số chủ trương, chính sách cụ thể phát triển ngành, lĩnh vực (kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ, y tế, thể dục, thể thao) không quy định Hiến pháp mà để luật điều chỉnh để bảo đảm tính linh hoạt bổ sung, hoàn chỉnh chủ trương, sách quản lý, điều hành Về hiệu lực Hiến pháp việc thi hành Hiến pháp Để có pháp lý cho việc triển khai thi hành Hiến pháp mới, Quốc hội ban hành Nghị số 64/2013/QH13 quy định số điểm thi hành Hiến pháp, quy định rõ thời hạn công bố chậm 15 ngày, kể từ ngày thông qua, thời điểm Hiến pháp có hiệu lực từ ngày 01/01/2014, đồng thời quy định trách nhiệm quan, tổ chức hữu quan việc tổ chức thi hành Hiến pháp, trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến Hiến pháp nhằm bảo đảm Hiến pháp tuân thủ chấp hành nghiêm tất lĩnh vực đời sống xã hội 10