Luận văn thực trạng và những giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở huyện hàm yên tỉnh tuyên quang

Chuyên đề thực tập Sinh viên: Lục Thị Vợng LI M U Tính cấp thiết đề tài: Việt nam vốn nứơc sản xuất nông nghiệp, với 80% dân số sống nông thông thôn 70% dân số sống vằng nghề nông Hiện cấu kinh tế nớc, nông nghiệp chiếm khoảng 25% tổng sản phẩm kinh tế quốc dân Từ đặc điểm đó, Đảng ta khảng định vao trò, vị trí to lớn nong nghiệp, lấy nông nghiệp làm mặt trận hàng đầu nhằm ổn định kinh tế xã hội, đ a đất nớc vợt qua khó khăn thử thách tạo tiền đề cho công công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Quá trình đổi kinh tế nông nghiệp thị 100 ban bí th trung ơng (1-1981) đến nghị 10 trị sách, giải pháp cụ thể phủ tạo giai đoạn cho kinh tế nớc ta Nông nghiệp có bớc phát triển vợt bậc t nớc thiếu lơng thực đến dã cung cấp đủ lơng thực cho tiêu dùng mà đứng thứ nớc xuất gaọ giới Thu nhập đời sống nhân dân không ngừng đợc cải thiện Tuy nhiên, kinh tế nông nghiệp sản xuất chủ yếu tập trung vào trồng trọt, chăn nuôi ch a phát triển, nghành dịch vụ nông nghiệp phát triển Nh vạy để nhanh tróng làm thay đổi mặt nông thôn nói chung nông nghiệp nói tiêng đòi hỏi phải có chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Đây đề quan trọng có tính cấp thiết điều kiện Hàm yên huyện miền núi tỉnh tuyên quang Trong năm qua có chuyển biến đáng kể, song nhìn chung kinh tế huyện mang nặng dấu ấn nông nghiệp sản xuất nhỏ, tự cấp tự túc, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp diễn chậm chạp, có 95% lao động sản xuất nông nghiệp, hàng năm 80% nguồn thu huyện từ thuế sản xuất nông nghịp, Theo thống kê năm 2000 nghành nông nghiệp, nghành trồng trọt chiếm 75,5%, nghành chăn nuôi chiếm 23,85%, nghành dịch vụ chiếm 0,65% cấu kinh tế huyện, nông nghiệp chiếm 64%, công nghiệp chiếm 14% dịch vụ chiếm 22% Vì để khai thác cách triệt để lợi so sánh huyện, nhanh tróng thay đổi mặt nông nghiệp nông thôn, bớc hình thành vùng chuyên canh nguyên liệu phù hợp với điềun kiện vùng kinh tế địa bàn huyện chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp đề quan trọng mang tính cấp thiết Xuất phát từ yêu cầu em tiến hành nghiên cứu đề tài: Thực trạng giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện hàm yên tỉnh tuyên quang giai đoạn từ đến năm 2010,làm tên chuyên đề tốt nghiệp đại học Bởi đề có ý nghĩa việc gắn liền nghiên cứu khoa học với giải đề thực tiễn cấp bách đợc đặt phát triển kinh tế nông nghiệp nớc ta nói chung huyện ham yên tỉnh tuyên quang nói riêng Mục đích nghiên cứu đề tài: Mục đích nghiên cứu đề tài hệ thống hoá số đề lý luận thực tiễn cấu kinh tế nông nghiệp, phân tích đánh giá thực trạng cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghẹp hàm yên, Rút mặt đạt đợc, hạn chế đề đặt cần giải Trên sở đa quan điểm, phơng hớng mục tiêu giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện ham yên năm Đối tợng nghiên cứu đề tài: Đề tài tập trung nghiên cứu nội dung cấu kinh tế nông nghiệp biến đổi Lớp Nông nghiệp KV1 Khoa KTNN&PTNT Chuyên đề thực tập Sinh viên: Lục Thị Vợng nội dung trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Hàm Yên Phơng pháp nghiên cứu: Để đạt đợc mục đich nghiên cứu nêu đề tài tập trung áp dụng phơng pháp nghiên cứu sau: - Phơng pháp vật biện chứng vật lịch sử - Phơng pháp so sánh đối chứng - Phơng pháp lô gich - Phơng pháp thống kê toán - Phơng pháp tổng hợp - Ngoài tham khảo văn bản, tài liệu trờng- địa phơng có liên quan Kết cấu đề tài: Ngoài phần mở đầu kết luận đề tài gồm ba chơng: Chơng 1: Cơ sở khoa học chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Chơng 2: Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Hàm Yên tỉnh Tuyên Quang Chơng 3: Phơng hớng nhỡng giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Hàm Yên tỉnh Tuyên quang đến năm 2010 Do trình độ có hạn cha có nhiều kiến thức thực tiễn Nông nghiệp nên viết chẵn nhiều thiếu sót.Em mong đợc góp ý, phê bình thày cô giáo Em xin chân thành cảm ơn Chơng I Cơ sở khoa học chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp I Khái niệm, đặc trng cấu kinh tế nông nghiệp 1.Khái niêm cấu kinh tế nông nghiệp : 1.1 Khái niệm cấu kinh tế: * Cơ cấu kinh tế tổng thể pphận hợp thành với vị trí, tỷ trọng t ơng ứng phận mối quan hệ tơng tác phận trình phát triển nề sản xuất xã hội Cơ cấu kinh tế có ảnh hởng mạnh mẽ đến tăng trởng phát triển kinh tế Một cấu kinh tế hợp lý cho phép taọ nê cân đối, hài hoà kinh tế để sử dụng cách có hiệu nguồn lực, tài nguyên, cải vật chất lao động.Xem xét cấu kinh tế xem xét cấu trúc bên trình tái sản xuất va mở rộng kinh tế thông qua mối quan hệ kinh tế Đó quan hệ l ợng chất Còn qúa trình sản xuất xã hội bao gồm toàn quan hệ sản xuất tồn thích ứng với trình độ phats triển định lợc lợng sản xuất cấu kinh tế xã hội chịu ảnh hởng quan hệ , gữa quan hệ sản xuất lực lợng sản xuất kinh tế Mối quan hệ kinh tế nhỡng quan hệ riêng lẻ, tách rời phận kinh tế mà quan hệ phận cấu thành kinh tế nh : Quan hệ ngành kinh té (nông nghiệp-công nghiệp- dịch vụ ), vùng kinh tế , thành phần kinh tếNhỡng quan hệ quan hệ mặt lợng lẫn mặt chất Cơ cấu kinh tế biểu điều kiện thời gian không gian định, điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội định Thích hợp với điều kiện nớc, vùng địa phơng Lớp Nông nghiệp KV1 Khoa KTNN&PTNT Chuyên đề thực tập Sinh viên: Lục Thị Vợng doanh nghiệp Đồng thời cấu kinh tế không tồn cách cố định lâu dài, mà có biến động phải có nhỡng chuyển dịch cần thiết thích hợp với thay đổi, biến động điều kiện trên.Sự trì lâu thay đổi qúa nhanh chóng cấu kinh tế mà không dựa vào nhỡng biến đổi điều kiện tự nhiênkinh tế- xã hội gây nên nhỡng thiệt hại kinh tế việc trì hay thay đổi cấu kinh tế mục tiêu mà phơng tiện việc tăng trởng phát triển kinh tế Vì , có nên biến đổi chuyển dịch cấu kinh tế hay không , chuyển dịch nhanh hay chậm dựa mong muốn chủ quan, mà phải dựa vào mục tiêu đạt hiệu kinh tế nh Điều cần thiết cho chuyển dịch cấu kinh tế nớc , cấu ngành kinh tế , đố cấu kinh tế nông nghiệp Từ phân tích ta đa khái niệm cấu kinh tế nh san: Cơ cấu kinh tế tổng thể mối quan hệ số lợng chất lợng tơng đối ổn định phận cấu thành kinh tế điều kiện thời gian không gian định kinh tế 1.2 Khái niệm cấu kinh tế nông nghiệp : Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất kinh tế Nền nông nghiệp quốc gia đợc cấu thành bới ngành sản xuất cụ thể , vùng sản xuất nông nghiệp ,các chủ thể thuộc thành phần kinh tế khác Cơ cấu kinh tế nông nghiệp phận cấu thành qua trọng cấu kinh tế quốc dân, có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế xã hội nớc ta Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tổng thể quan hệ kinh tệ mối quan hệ tỷ lệ số lợng , chất lợng quan hệ tơng tác lẫn gia phận cấu thành, nông nghiệp bao gồm ngành sản xuất nông nghiệp, vùng sản xuất nông nghiệp thành phần kinh tế nông nghiệp Đặc trng chủ yếu cấu kinh tế nông nghiệp : Từ khái niệm nêu cấu kinh tế nói chung, nh cấu kinh tế nông nghiệp nói riêng Có thể rút trng chủ yếu cấu kinh tế nông nghiệp nh sau: 2.1 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp mang tính khách quan: Đợc hình thành phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động xã hội chi phối Với trình độ xã hội phát triển định lực lợng sản xuất có cấu kinh cụ thể tơng ứng Điều khảng định rằng, việc xác định cấu kinh tế nông nghiệp cần tôn trọng tính khách quan áp đặt cách tuỳ tiện Quá trình phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động xã hội tự nó- mối quan hệ kinh tế-đã xác định tỷ lệ định mà ta gọi cấu Các Mác viết Trong phân công lao động xã hội số tỷ lệ tất yếu không tránh khỏi Một tất yếu thầm kín, yên lặng Vì thế, cấu kinh tế cụ thể nông nghiệp nh su hớng chuyển dịch phục vụ chi phối điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội, điều kiện hoàn cảnh tự nhiên định không tuỳ thuộc vào ý trí chủ quan ngời nhiên, không giống quy luật tự nhiên, quy luật kinh tế lại biểu vân động thông qua hoạt động ngời, ngời tác đọng để góp phần thúc đẩy hạn chế trình hình thành chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng ngày hợp lý ngợc lại Để mang lại hiệu thiết thực, mục tiêu tác động phải tôn trọng tính khách quan cấu kinh tế trình chuyển dịch cấu kinh tế 2.2 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp mang tính lịch sử xã hội định Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tổng thể mối quan hệ kinh tế d ợc xác lập theo tỷ lệ định mặt lơng thời gian định Tại thời điểm đó, điều kiện cụ thể kinh tế, xã hội tự nhiên tỷ lệ đợc hình thành xác lập theo cấu định Song Lớp Nông nghiệp KV1 Khoa KTNN&PTNT Chuyên đề thực tập Sinh viên: Lục Thị Vợng có biến đổi điều kiện nói mối qua hệ thay đổi hình thành cấu kinh tế thích ứng Do vậy, cấu kinh tế nông nghiệp phản ánh tính quy luật chung trình phát triển kinh tế đợc biểu cụ thể nhỡng thời gian không gian, không hoàn toàn giống Mặt khác xã hội loài ngời không ngừng phát triển, phân công lao động ngày cao, nhu cầu tiêu dùng sản phẩm ngời không ngừng tăng lên theo hớng đòi hỏi đa đạng hoá chất lợng Chính phát triển tất yếu nguyên nhân khách quan thúc đẩy xác lập cấu kinh tế tơng ứng để thoả mãn cho nhu cầu có tính xã hội hoá Tính xã hội hoá cấu kinh tế quốc dân nói chung, cấu nông nghiệp nói riêng chỗ nhằm đảm bảo làm thoả mãn tập quán, sở thích tiêu dùng ngời xã hội Tuỳ theo hoàn cảnh điều kiện vùng, mối quốc gia cấu kinh tế nông nghiệp có đặc trng định Hơn , đợc biến đổi chuyển dịch theo thời gian có cấu kinh tế mấu làm chuẩn mực cho vùng, quốc gia, mối vùng, địa phơng phải lựa chọn cho cấu kinh tế phù hợp với giai đoạn lịch sử định, có nh xác định đợc cấu kinh tế hợp lý có hiệu 2.3 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp không ngừng vận động, biến đổi, phát triển theo hớng ngày hợp lý, hoàn thiện có hiệu Quá trình phát triển bín đổi cấu kinh tế nông nghiệp gắn bó chặt chẽ với biến đổi yếu tố lực lợng sản xuất phân công lao đôngj xã hôi Lực lợng sản xuất ngày phát triển, ngời ngày văn minh, khoa học kỹ thuật đại, phân công loa động ngày tỷ mỉ phức tạp tất yếu dẫn đến cấu kinh tế ngày hoàn thiện Chính vỳ cấu kinh tế phản ánh trực tiếp quan hệ yếu tố vận động lực l ợng sản xuất, quy luật tự nhiên vận động xã hội loài ngời Do đó, vận động biến đổi cấu kinh tế nông nghiệp gắn liền với s vận động biến đổi không ngừng yếu tố, phận kinh tế quốc dân noi chung nh kinh tế nông nghiêp nói riêng.cơ cấu kinh tế nông nghiệp vận động, biến đổivà phát triển thông qua chuyển dịch hoá thân Cơ cấu cũ hình thành để đời cấu mới, cấu đời lại tiếp tục vận động, phát triển lại trở thành lỗi thời, lạc hậu lại đ ợc thay cấu tiến hơn, hoàn thiện vận động biến đổi tất yếu, phản ánh phát triển không ngừng văn minh nhân loại 2.4.Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiêp trình có cấu hoàn thiện, bất biến Cơ cấu kinh tế nói chung cấu kinh tế nông nghiệp nói riêng vận động, phát triển chuyển hoá từ cấu kinh tế cũ sang cấu kinh tế đòi hỏi phải có thời gian, qua bậc thang định phát triển Đầu tiên thay đỏi lợng, lợng tích luỹ đến độ định tất yếu dẫn đến biến đổi chất trình chuyển hoá dần cấu kinh tế cũ thành cấu kinh tế phù hợp có hiệu Tất nhiên trình chuyển dịch nhanh hay chậm tuỳ thuộc vào nhiều yéu tố, có tác động ngời có ý nghĩa quan trọng.Đặc biệt phải có đợc giải pháp, sách cấu quản lý thích ứng để định hớng cho trình chuyển dịch cấu kinh tế Mọi s vội vàng, bảo thủ trì chệ trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp gây phơng hại đến phát triển kinh tế quốc dân nói chung kinh tế nông nghiệp nói riêng chuyển dịch cấu kinh tế phải trình-không thể khác nhng trình vận động tự phát mà ngời thiết phải thúc đẩy trinh chuyển dịch nhanh Đồng thời sản xuất nông nghiệp lại có đặc điểm riêng mình, ảnh hởng đến trình hình thành hoàn thiên cấu sản xuất Nếu công nghiệp sản xuất theo phơng pháp lý hoá khác hẳn nó, nông nghiệp lại sản xuất theo phong pháp sinh vất học Vì vây trình hoàn thiện cấu kinh tế nông nghiệp mà đặc biệt hoàn thiện cấu sản xuất nông nghiệp chịu chi phối, lệ thuộc lớn, quan trọng nghiêm ngặt điều Lớp Nông nghiệp KV1 Khoa KTNN&PTNT Chuyên đề thực tập Sinh viên: Lục Thị Vợng kiện tự nhiên Trong giải quan hệ hữu nông nghiệp công nghiệp gán ghép, hình thức từ thấp lên cao theo liên hệ nội giới vật chất Quá trình hình thành phát triển cấu kinh tế nông nghiệp gắn liền với việc bố trí chuyên môn hoá sản xuất nông nghiệp Nội dung cấu kinh tế nông nghiệp: Cơ cấu kinh tế nông nghiệp ba phận cấu kinh tế nông thôn, nhng lại có vai trò ý nghĩa to lớn Bởi nói đến nông thôn nông nghiệp đ ợc nhắc đến thiếu đợc cấu kinh tế nông nghiệp bao gồm: cấu nội ngành, cấu lãnh thổ, cấu thành phần kinh tế 3.1 Cơ cấu ngành: Cơ cấu ngành nông nghiệp biểu quan hệ trồng trọt chăn nuôi Trong ngành trồng trọt có: lơng thực công nghiệp, thực phẩm cay ăn quả, lúa màu Trong chăn nuôi nh gia súc, gia cầm, giống vật nuôi Trong nuôi trồng thuỷ sản nh: tôm, ba ba,cáTrong lâm nghiệp trồng bảo vệ rừng khai thác nguyên liêu cho công nghiệp, dợc liệu cho y học, đặc sản lâm nghiệp Qua cần phân biệt khác nông nghiệp phải phân loại theo đặc trng kỹ thuật kinh tế chung để tạo hệ thống phân công lao động phù hợp tiểu ngành cấu kinh tế nông nghiệp 3.2 Cơ cấu lãnh thổ: Đối với kinh tế nông nghiêp, cấu lãnh thổ đợc hình thành từ sản xuất nông nghiệp , xuất phát từ hoạt động nông lâm ng, nói mặt vị trí địa lý cấu lãnh thổ nông nghiệp vùng rộng lớn, tha dân c, tài nguyên thiên nhiên phong phú nhng sở hạ tầng, văn hoá, giáo dục lại lạc hậu, phat triển Chính cấu lãnh thổ biểu hiên cấu ngành điều kiện cụ thể không gian 3.3 Cơ cấu thành phần kinh tế : Trong công đổi kinh tế nay, ngành kinh tế nói chung ngành nông nghiệp nói riêng có nhiều thay đổi mặt: Quản lý mô hình sản xuất , tổ chứcSự thay đổi dần hoàn thiện dần cấu thành phần kinh tế.Trong nông nghiệp có đan xen thành phần kinh tế , hợp tác xã hộ xã viên, hợp tác xã với hợp tác xã, hộ xã viên với hộ xã viên Với chủ trơng phát triển mạnh kinh tế hộ tập hợp đa dạng kinh tế hộ nông dân, tạo đà phát triển cho kinh tế nông nghiệp nói riêng kinh tế nông thôn nói chung II nhân tố chủ yếu ảnh hởng tới chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Nhũng nhân tố ảnh hởng tới chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp : Cơ cấu kinh tế nông nghiệp chịu ảnh hởng nhân tố khác nhau, nhân tố có vai tròn, vị trí tác động định tới cấu kinh tế nông nghiệp, có nhân tố tác động tiêu cực, có nhân tố tác động tích cực, có nhân tố vào thời điểm này, vùng đ ợc coi thích hợp nhng vào vùng khác, thời điểm khác lại bij coi trì trệ cho việc chuyển dịch cấu Tổng hợp nhân tố có tác động đến cấu kinh tế nông nghiệp cho phép tìm lợi so sánh vùng, địa Lớp Nông nghiệp KV1 Khoa KTNN&PTNT Chuyên đề thực tập Sinh viên: Lục Thị Vợng phơng, từ lựa chọn cách sơ cấu kinh tế hợp lý, hài hoà, thích hợp với tác động nhân tố đó, nhân tố ảnh hởng tới cấu kinh tế nông nghiệp chia thành ba nhóm nhân tố nh sau: 1.1 Nhóm nhân tố thuộc điều kiện tự nhiên: Nông nghiệp bao gồm trồng trọt chăn nuôi, hai ngành phải có trình sinh trởng phát triển Một nhân tố tác động mạnh đến trình điều kiện tự nhiên Trong cấu kinh tế nông nghiệp tỷ trọng cáu ngành trồng trọt hay chăn nuôi nhiều hay tuỳ thuộc vào nhân tố tự nhiên Nếu đất đai, khí hậu phù hợp phát triển mạnh trồng trọt ngợc lại phát triển chăn nuôi Điều kiện tự nhiên ảnh hởng trực tiếp đến nông nghiệp mà ảnh hởng gián tiếp tơí ngành khác Nguồn tài nguyên ảnh hởng đến nông nghiệp ngành khác nguồn tài nguyên nh nớc, đất dai, rừng biểnảnh hởng lớn đến quy mô, sản lợng ngành kinh tế Nông nghiệp dddieeuf làm cho cấu ngành vùng khác thể rõ phân biệt cấu vùng đồi núi trung du, đồng miền núi Sự phân bố không nguồn nhân lực cộng với phong phú điều kiện tự nhiên làm sở cho việc hình thành kinh tế nói chung vùng kinh tế Nông nghiệp nói riêng phân vùng với quy mô lớn hay nhỏ tuỳ thuộc vào nhiều yếu tố khác nh dân c khu chế biến sở phân vùng phân công lao động diễn ra, thông qua việc bố trí ngành sản xuất vùng, cho thích hợp để khai thác sử dụng tiềm cách hợp lý Từ sâu vào tập chung hoá chuyên môn hoá sản xuất có hiệu kinh tế cao Việc phát triển ngành kinh tế Nông nghiệp với quy mô lớn hay nhỏ, nhanh hay chậm phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên thuận lợi hay khó khăn 1.2 Nhóm nhân tố thuộc kinh tế xã hội: Nhóm bao gồm yếu tố: Thị trờng (cả thị trờng nớc thị trờng nớc ngoài); hệ thống sách kinh tế vĩ mô nhà nớc, vốn, sở hạ tầng, kinh nghiệm tập quán yếu tố sản xuất dân c dân số lao động Nhóm nhân tố tác động liên tục tới hình thành biến đổi cấu kinh tế nông nghiệp Thị trờng nhân tố quan trọng tác động chủ yếu đến hình thành biến đổi cấu Những hàng hoá ngời sản xuất làm đem bán trao đổi thị trờng Họ trao đổi ngang giá không ngang giá tuỳ thuộc vào số lợng chất lợng hàng hoá tham gia trao đổi Hàng hoá đợc bán gia họ thấy đợc phần lợin nhuận mà sau trừ hết chi phí Thị trờng thông qua quan hệ cung cầu để định giá cho hàng hoá, hay cho ngời sản xuất ngời tiêu dùng biết lợng hàng hoá thị trờng nhiều hay từ tín hiệu khuyến khích ngăn cản ngời sản xuất tiếp tục mở rộng hay thu hẹp quy mô Thông qua thị trờng ta biết đợc quy mô cấu vùng, địa phơng nh Tuy nhiên mức độ tiếp nhận thông tin khác khả sử lý khác nhau, diều kiện sản xuất lại chi phối dấn đến số lợng ngời tham gia vào việc tham gia vào việc tạo tiêu thụ không giống Ngoài hệ thống sách kinh tế ví mô nhà n ớc tác động mạnh mẽ, với văn bản, quy định, nghị định, thông t mà thông qua công cụ quản lý vĩ mô nhà nớc điều tiết khuyến khích hay không khuyến khích vùng sản xuất hàng hoá mà nhà nơcs cần hay không cầc nhà nớc xem xét lên kế hoạch phát triển vùng, đầu t kiến thiết vùng sâu vùng xa, giảm bớt vùng nghèo đói đa tiến khoa học kỹ thuật vào nhằm khai thác hợp lý có hiệu nguồn tài nguyên sẵn có vùng địa phơng.nhà nớc trực tiếp cho dân vay vốn,hớng dẫn kỹ thuật,khuyến khích sản xuất nhằm tạo điều kiện cho chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp đảm bảo cho sản xuất hàng hoá phát triển nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân.Những vùng có sơ hạ tầng phát triển việc thực chuyên môn hoá sản xuất hàng hoá phát triển Cơ sở hạ tầng phát triển việc áp dụng khoa học kỹ thuật làm kìm hãm phát triển Ngoài nhân tố: kinh nghiệm,tập quán,phong tục,dân số ảnh hởng tới việc chuyển dịch cấu Kinh nghiệm sản xuất truyền thống cần phải từ bỏ thay vào ph ơng thức sản xuất đại.Cách sản xuất thay đổi với kỹ thuật va giống mới.Tập quán phong tục ngày xa Lớp Nông nghiệp KV1 Khoa KTNN&PTNT Chuyên đề thực tập Sinh viên: Lục Thị Vợng nhân tố cản trở đáng kể tập tục phong kién không chịu từ bỏ thói quen cũ khiến cho việc sản xuất áp dụng tiến khoa học khó khăn.Dân số tăng nhanh la vấn đề xúc,tỷ lệ sinh cao luon nỗi lo,là bai toán khó giả cho ngời quản lý.Tóm lạinhân tố kinh tế xã hội đong vai trò quan trọng việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 1.3 Nhóm nhân tố tổ chức, kỹ thuật: tồn biến đổi cấu kinh tế nông nghiệp đợc giải tồn hoạt động chủ thể kinh tế nông nghiệp, chủ thể kinh tế tồn hoạt động thong qua hình thức tổ chức sản xuất với mô hình tổ chức tơng ứng Do hình thức tổ chức sản xuất nông thôn với mô hình tơng ứng nhân tố quan trọng ảnh hởng tới hình thành biến đổi cấu kinh tế nông nghiệp, việc ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất góp phần định việc hoàn thiện phơng thcs sản xuất nhằm khai thác, sử dụng hợp lýhiệun nguồn lực xã hội ngành nông nghiệp , thông qua thúc đẩy phát triển ngành sản xuất, vung kinh tế, đặc biệt ngành, vùng có lợi Nh thấy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiêp chịu ảnh hởng nhiều yếu tố, nhân tố lại tác động hiệu ứng thay đổi th ờng xuyên Nếu không nhận thức đắn nhân tố xa vào chủ quan, ý trí mà ta gặp phải trớc Sự cần thiíet phải chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiêp : Nông nghiệp có vị trí quan trọng, đóng góp vào trình tăng trởng phát triển kinh tế xã hội nớc tỉnh, huyện Do đó, việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiêp nớc ta noi chung huyện hàm yên nói riêng việc làm cầc thiết để tạo phát triển làm cho nông nghiệp ngày phát triển toàn diện theo hớng công nghiệp hoá-hiện đại hoá Sự cần thiết xuất phát từ đề chủ yếu sau: 2.1 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiêp nhằm đáp ứng phát triển kinh tế thị tr ờng, đáp ứng nhu cầu nông sản phẩm xã hội, nhu cầu tiêu dùng dân c Cùng với trình chuyển đổi kinh tế đất nớc sng kinh tế thị trờng, phát triển kinh tế nông thôn nông nghiệp nói riêng phải hững chịu đối mặt với phát triển đó, kinh tế thị trờng, thị trờng yếu tố định cho phát triển kinh tế đặc biệt ảnh hởng định đến vẹc hình thành biến dổi cấu kinh tế nói chung cấu kinh tế nông nghiệp nói riêng Trong xã hội không ngừng phát triển, nhu cầu ngời nông sản phẩm theo tăng lên số lợng chất lợng, chủng loại, điều đòi hỏi thị trờng mà sản xuất phải đáp ứng Để sản xuất nông nghiệp đáp ứng đợc nhu cầu thị trờng nhu cầu ngời tiêu dùng đòi hỏi phải thực đa dạng hoá sản phẩm dịch vụ, muốn dừng lại cấu kinh tế nông nghiệp truyền thống mà đòi hỏi phải chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiêp theo yêu cầu tác đoọng thị trờng Thị trờng nhu cầu phát triển cấu kinh tế nông nghiệp biến đỏi phong phú đa dạng Đơng nhiên kinh tế thị trờng thừa nhận cấu kinh tế hiệu quả, nghĩa cấu theo có khả vừa đáp ứng tốt nhu cầu thị trờng vừa đem lại lợi nhuận thu nhập cao cho ngời sản xuất Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiêp mang lại lợi ích kinh tế nhu cầu ngày cao cho nông dân nguyện vọng thiết thực, mặt khác với nhu cầu ngày cao nhân dân nông sản, chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp nhằm phát triển kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân, ổn định trị xã hội Xuất phát từ yêu cầu Đảng Nhà nớc chủ trơng đảy mạnh thực công nghiệp hoá-hiện đại hoá phát triển nông nghiệp phát triển nông thôn theo hớng thâm canh, tiếp tục đổi cấu trồng, vật nuôi, gắn với công nghiệp chế biến thị trờng để nâng cao giá trị sản phẩm đáp ứng nhu cầu nớc xuất Lớp Nông nghiệp KV1 Khoa KTNN&PTNT Chuyên đề thực tập Sinh viên: Lục Thị Vợng 2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiêp điều kiện yêu cầu để mở rộng thị trờng: Trong điều kiện kinh tế thị trờng, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiêp điều kiện yêu cầu để mở rộng thị trờng nhằm cung cấp khối lợng nông sản hàng hoá cho xã hội, song nớc ta nớc nông nghiệp lúa nớc Đó lợi lớn mà tiềm mà ta phải khai thác Hàng năm xuất hàng trăm gạo, nông sản khác tích cực tìm kiếm thị trờng Vì để mở rộng thị trờng quốc tế chung ta phải khuyến khích xuất Xuất cần có nguyên liêu để chế biên Từ yếu tố nên chuyển dịch cấu kinh tế theo h ớng sản xuất hàng hoá đem lại lợi so sánh nh: Chè, Cà phê,Ca cao, Hồ tiêuđó công nghiệp phát triển nớc nhiệt đới, nớc đông âu trông đợc lợi tuyệt đối, chuyển dịch cấu kinh tế có nghĩa ta giải phóng sức lao động nông nghiệp Giải việc làm đề kho giải ngành cấp, hàng năm dân số nớc ta tăng nhanh, số ngời độ tuổi lao động tăng liên tục Hơn ngời lao động việc làm có xu hớng kéo thành thị để tìm kiếm việc làm Đó la nỗi lo, gánh nặng xã hội mà càn giải nên chuyển dịch cấu kinh tế cho giảm tỷ trọng ng ời làm nông nghiệp nâng cao tỷ trọng ngời làm phi nông nghiệp Khuyến khích sở chế biến thu hút nhiều ngời lao động, bên cạnh chuyển dịch cấu kinh tế giúp cho đời sống nhân dân đợc nâng lên, nhu cầu tiêu thụ sản phẩm lớn chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp phát triển mạnh nông nghiệp tạo vành đai sản xuất, quan hệ khăng khít công nghiệp nông nghiệp Từ giúp khai thác tài nguyên cách hiệu 2.3 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiêp tạo sở cho việc thay đổi mặt ngành nông nghiệp: Chuyển dịch cấu nông nghiệp làm thay đổi mặt ngành nông nghiệp nông nghiệp lúc không sản xuất tự cung tự cấp mà tiến lên sản xuất hàng hoá Sản xuất chuyên môn hoá cao đem lại vị ch ngành nông nghiệp Chuyển dịch cấu có nghĩa giúp ngời dân tích cận khoa học kỹ thuật, từ suất nâng lên, chất lợng sản phẩm ngày cao Tiến tới ngời lao động nông nghiệp nuôi đợc từ 5-6 ngời khác, củng cố vai trò nông nghiệp cấu ngành Đa nông nghiệp không trở thành đữa rơi kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp giúp cho đời sông nhân dân nâng lên rõ rệt, thu nhập bình quân đầu ngời tăng lên, chất lợng sống đợc cải thiện bớc Cơ sở hạ tầng phục vụ nông nghiệp vốn nhng nhờ chuyển dịch cấu kinh tế nâng lên rõ rệt: Đờng nhựa, đờng sỏi giải khắp vùng, mạng lới điện mở rộng phụ vụ cho sản xuất sinh hoạt, công trình phúc lợi đợc sửa sang xây dựng nâng cao đời sông văn hoá tinh thần nhân dân Y tế giáo dục đợc đầu t náang cao sức khoẻ, nâng cao dan trí 2.4 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiêp nhằm tạo nễn sản xuất chuyên môn hoá cao, thâm canh tiên tiến ngành liên kết với chặt chẽ Chuyển dịch cấu kinh tế tạo sản xuất chuyên môn hoá cao lẽ, vùng sản xuất nông sản có lợi so sánh vê khí hậu, đât đaivùng đồi núi, cao nguyêncó thể hớng sản xuất công nghiệp cay lâu năm cho giá trị kinh tế cao vùng đồng chuyên canh sản xuất lơng thực, thực phẩm Việc sản xuất chuyên môn hoá cao đem lại hiệu kinh tế cao cho ngời sản xuất mà tạo điều kiện cho ngành khác phát triển ví dụ nh:công nghiệp chế biến hay dịch vụ vận chuyển hàng hoá, ngành thiếu đợc, lẽ sản phẩm nông sản sản xuất nhanh ôi thiu, tróng h hỏng Muốn đảm bảo cho chất lợng sản phẩm, sau thu hoạch ta cho vào chế biến Hơn khâu vận chuyển nông sản quan trọng yếu tố để giúp tiêu thụ sản phẩm, sản phẩm sau đợc chế biến cần đợc đa đến tay ngời tiêu dùng nớc Nh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiêp đem lại liên kết chặt chẽ ngành với Lớp Nông nghiệp KV1 Khoa KTNN&PTNT Chuyên đề thực tập Sinh viên: Lục Thị Vợng công nghiệp kết hợp chặt chẽ với nông nghiệp, nông nghiệp kết hợp chặt chẽ với dịch vụ, dịch vụ kết hợp chặt chẽ với nông nghiệp sản xuất chuyên môn hoá áp dụng khoa học kỹ thuật nh đa giống trồng có chất lợng cao, thời gian phát triển ngắn ngày Từ thâm canh tăng vụ đa sản lợng tăng lên, xen canh gối vụ đợc áp dụng vào sản xuất hàng hoá cách trồng câycông nghiệp cho giá trị cao ta trồng xen rau, màu nhằm mục đích lấy ngắn nuôi dài III tiêu đánh giá kết quả-hiệu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiêp Các tiêu phản ánh cấu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Có nhiều tiêu để phản ánh cấu kinh tế nông nghiệp tiêu quan trọng cấu giá trị sản xuất theo ngành, vùng, thành phần kinh tế để phản ánh cấu kinh tế nông nghiệp cần sử dụng tiêu sau: - Cơ cấu vốn đầu t theo ngành, vùng, thành phần kinh tế - Cơ cấu diện tích theo ngành, vùng, thành phần kinh tế - Cơ cấu lao động theo ngành, vùng, thành phần kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp thay đổi tỷ lệ để tạo cấu hợp lý đem lại hiệu kinh tế cao, cấu hợp lý tạo đà cho nông nghiệp phát triển an toàn, nông nghiệp sinh thái bền vững Chỉ tiêu đánh giá kết quả, hiệu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Kết chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp thu đợc sau trình chuyển dịch cấu đạt hiệu quả, kết đợc thể qua số mặt nh: Thu nhập quốc dân đơn vị diện tích, nhịp độ tăng trởng kinh tế , phúc lợi xã hội (y tế- giáo dục -khu vui chơi giải trí ) Khi kinh tế phát triển thu nhập đầu ngời tăng, đời sống dần đợc nâng cao, ngời không hớng tới ăn no, ăn đủ, mà có nhu cầu vui chơi Đó tất yếu nhng ngời đợc hởng phúc lợi xã hội, vui chơi có kinh tế phát triển, kinh tế cham phát triển ng ời lo đến ăn-mặc Thực tế việt Nam chứng minh thập kỷ 70-80 kinh tế chậm phát triển, dân lo ăn mặc khó khăn nhng sau năm đổi Đặc biệt từ thập kỷ 90 trở lại thay đổi hoàn toàn, ngời dân lo ăn mà có nhu cầu đI du lịch Y tế, giáo dục đợc nâng cao , đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế.Bên cạnh số mặt phản ánh kết chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nh : Giá thành sản phẩm, suất trồng vật nuôi, giải việc làm IV chủ trơng sách đảng nhà nớc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Những năm qua để tạo điều kiện cho trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp đợc thuận lợi nâng cao đời sống cac hộ nông dân Đảng Nhà nớc ban hành sách đầu t vốn phát triển ngành nghề dịch vụ nông thôn, sách khuyến khích thành phần kinh tế nông nghiệp phát triển sản xuất sách hỗ trợ nông dân phát triển sản xuất, thực chuyển giao công nghệ tiến kỹ thuật vào sản xuất ,nâng cao dân trí đời sống nông thôn Hỗ trợ xay dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất đời sống nông thôn Đồng thời để tạo điều kiện cho việc thực chuyên môn hoá thâm canh cao sản xuất nông nghiệp Nhà nớc có sách ruộng đất đảm bảo cho nông dân yên tâm đầu t phát triển sản xuất, sách đầu t hỗ trợ phát triển đảm bảo tiêu thụ sản phẩm, sách đầu t hỗ trợ đào tạo bồi dỡng nâng cao trình độ ngời lao động sách hỗ trợ đa tiến kỹ thuật vào sản xuất Cùng với việc chuyển dịch cấu trồng ,vật nuôi trình chuyển dịch cấu kinh tế Lớp Nông nghiệp KV1 Khoa KTNN&PTNT Chuyên đề thực tập Sinh viên: Lục Thị Vợng nông nghiệp Đảng Nhà nớc có chủ trơng đẩy mạnh việc đa công nghệ sinh học vào sản xuất đặc biệt việc sử dụng giống trồng vật nuôi có suất cao chất l ợng cao nhằm tạo khối lợng sản phẩm lớn giá trị sản lợng hàng hoá cao đáp ứng nhu cầu nớc xuất V kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp số nớc Trong nớc có điều kiện đặc điểm riêng vào thời điểm hoàn cảnh lịch sử khác nhau.Nhng nớc coi trọng sản xuất nông nghiệp bớc chiến lợc phát triển kinh tế xã hội quốc gia Trong trình nớc có bớc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hớng công nghiệp hoá đạI hoá Tuy nớc với phơng thức tiến kết đạt đợc có khác song việc vận dụng vào chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Hàm Yên phải phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện đặc điểm riêng mình.Một số kinh nghiệm có tính phổ biến phù hợp với xu hớng chung thời đại đựơc vận dụng là: Giảm tỷ trọng sản phẩm lơng thực tổng sản phẩm ngành nông nghiệp lao động sản xuất nông nghiệp Những năm 1950-1980 nớc thuộc khu vực đông nam á, tỷ trọng sản phẩm lơng thực lao động sản xuất nông nghiệp giảm nhanh GDP nông nghiệp toàn khu vực chiếm 20,4% năm 1980 xuống 13%trong GDP xã hội Riêng Nhật Bản, tỷ trọng GDP nông nghiệp giảm từ 22,3% xuống 7,6% từ 56% xuống 19,5% Quá trình phát triển suất ruộng đất suất lao động nông nghiệp tăng lên Nhu cầu sản phẩm lơng thực, thực phẩm ngày tăng nhng theo hớng chất lợng số lợng Một phân lao động dôi đợc chuyển sang phát triển ngành khác, trớc hết công nghiệp sau dịch vụ Nh tỷ trọng sản phẩm lao động tất yếu giảm trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, xu hớng có tính quy luật để tăng sản phẩm thặng d nguồn cải đẩy nhanh gìàu có toàn xã hội Chuyển nông nghiệp độc canh sản xuất lơng thực chủ yếu sang nông nghiệp đa canh Điều đáng quan tâm nớc khu vực khai thác lợi tự nhiên để phát triển có giá trị kinh tế cao giá trị xuất nh: Cafe, cao su, dầu,cọ Thái Lan năm từ 1977-1987 sản lợng có hạt tăng bình quân hàng năm 3%, lúa tăng 2,4%, ngô tăng 6,1%, sản lợng cao su Thái Lan 431000 năm 1977 tăng lên 860000 năm 1987, tăng bình quân thời kỳ 6,9% Sản lợng chè tăng bình quân 21,9%, cafe 16%, đặc biệt cọ, dầu Tuy quy mô sản xuất cha lớn nhng nhịp độ tăng hàng năm cao đạt mức 39,4% Nhờ phát triển theo hớng đa canh gắn với xuất nên giá trị nông lâm thuỷ sản xuất tăng lên nhanh Nếu năm 1970 giá trị xuất nông lâm thuỷ sản Thái Lan đạt 522,67 triệu USD năm 1989 tăng lên 6727 triệu USD tức tăng lên 14,6 lần Tóm lại năm đầu công nghiệp hoá thấi lan nh nhiều nớc khác nông lâm thuỷ sản chiếm tỷ trọn lớn tổng kim ngạch xuất tỷ trọng giảm dần với phát triển kinh tế đất nớc Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp gắn với việc mở rộng diện tích phát triển hệ thống thuỷ lợi Trong năm 50 Malayxia sớm nhận vai trò quan trọng nông nghiệp việc thúc Lớp Nông nghiệp KV1 Khoa KTNN&PTNT 10 Chuyên đề thực tập Sinh viên: Lục Thị Vợng khăn, huyện đầu t cho xã này, đắc biệt đề phát triển kinh tế hộ dịch vụ nông nghiệp tăng nhanh so với trung huyện Biểu 13: Diễn biến cấu ngành nông nghiệp vùng phía bắc Hàm Yên ( đơn vị tính %) Chr tiêu 1998 2000 Tổng giá trị sản xuất nông nghiệp 100 100 - ngành trồng trọt 77,63 75,05 - Ngành chăn nuôi 22,02 24,46 - Ngành dịch vụ nông nghiệp 0,35 0,49 Nguồn: Số liệu phòng thống kê huyên Hàm Yên Cơ cấu nội ngành trông trọt vùng tỷ trọng giá trị sản phẩm l ơng thực, thực phẩm, công nhiệp Tỷ trọng lơng thực giảm từ 76,15 (1998) xuống 72,69% (2000), tỷ trọng thực phẩm từ 5,0% (1998) xuông 3,4% (2000), tỷ trọng công nghiệp tăng từ 12 15% (1998) lên 16,07% (2000) tỷ trọng ăn tăng từ 3,58 lên 4,06% năm 2000 So với vùng phía nam chuyển dịch tỷ trọng thực phẩm, công nghiệp ăn vùng phía Bắc diễn nhanh Tuy nhiên tỷ trọng lơng thực chiếm lớn 72,69% Trong vùng phía nam tỷ trọng lơng thực có 66,88% Điều cho thấy trông trọt nói riêng nông nghiệp nói chung vùng mức thấp, phát triển nhng tập trung vào sản xuất lơng thực, để đảm bảo giải an ninh lơng thực chính, loại khác cha đợc phát triển tơng xứng với tiềm vùng , tỷ trọng loại mạnhcủa vùng cò thấp nh ăn chiếm 4,06% Tỷ trọng giá trị sản phẩm chăn nuôi cấu nông nghiệpcủa vùng cao tỷ trọng toàn huyện cấu nội ngành chăn nuôi 69,21% chăn nuôi gia súc , 22,62% chăn nuôi gia cầm 8,17% chăn nuôi khác Năm 2000 so với năm 1998 tỷ trọng giá trị sản phẩm ngành chăn nuôi tăng 2,44% Trong chuyển dịch tỷ trọng chăn nuôi gia súc không đáng kể , chủ yếu tỷ trọng chăn nuôi gia cầm từ 20,05% (1998) tăng 22,62% năm 2000 3.2 Vùng phía nam Hàm Yên : Nằm bối cảnh chung sản xuất nớc ta cà tỉnh Tuyên Quang nói chung huyện Hàm Yên nói chung nên cấu nông nghiệp vùng phía nam tình trạng tỷ trọng ngành trồng trọt chiếm tỷ lệ cao, tỷ trọng ngành cchăn nuôi dịch vụ nông nghiệp chiếm tỷ trọng thấp Theo tính toán năm 2000 giá trị sản phẩm ngành trồng trọt chiếm 75,91% so với giá trị ngành nông nghiệp vùng, tỷ trọng ngành chăn nuôi chiếm 23,61% dịch vụ nông nghiệp 0,48% Sở dĩ nh điều kện trồng trọt vùng thuận lợi phía bắc Cũng nh vùng phía bắc, sụ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp vùng phía nam năm qua theo hớng giảm dần tỷ trọng ngành trồng trọt tăng dần tỷ trọng ngành chăn nuôi Biểu 14: Diễn biến cấu nông nghiệp vùng phía nam (đơn vị tính %) Chỉ tiêu Tổng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp - Ngành trồng trọt - Ngành chăn nuôi - Ngành dịch vụ nông nghiệp Lớp Nông nghiệp KV1 Năm 100 78,16 21,36 0,48 1998 Năm 2000 100 75,91 23,61 0,48 Khoa KTNN&PTNT 26 Chuyên đề thực tập Sinh viên: Lục Thị Vợng Nguồn: Số liệu phòng thốnh kê huyện Hàm Yên Đối với ngành trồng trọt, cấu giá trị sản phẩm theo nhóm trồng lơng thực chếm tỷ trọng cao 66,88% nhiên thấp nhiều so với vùng phía Bắc Cây ăn chiếm 2,44% so với vùng phía Bắc tỷ trọng thực phẩm công nghiệp so với giá trị nôi ngành trồng trọt vùng cao hơn, tỷ trọng công nghiệp 20,33% ( vùng phía Bắc 16,07%) Điều lần cho thấy vùng phía Nam phát triển trồng hàng hoá vùng phía Bắc điều kiện kinh tế vùng phát triển gần thị trờng tiêu thụ Cơ cấu nội ngành trồng trọt vùng phía Nam có chuyển dịch theo xu chung giảm tỷ trọng lơnmg thực, tăn tỷ trọng loại trồng hàng hoá Tuy nhiên tốc độ chuyển dịch tôt phía Bắc _Tỷ trọng lơng thực từ 69,96% xuống 66,88% _ Tỷ trọng công nghiệp từ 18,72% tăng lên 20,33% _ Tỷ trọng ăn từ 2,0% lên 2,44%> Sở dĩ tốc độ chuyển dịch cấu nội ngành trồng trọt vùng chậm vùng phía Bắc sản xuất vùng thời điểm gốc ( 1998) Đã phát triển so với vùng phía Bắc nên tốc độ phát triển thấp Cơ cấu nội ngành chăn nuôi vùng tỷ trọng giá trị sản phẩm đàn gia súc chiếm 68,13%, chăn nuôi gia cầm 23,82% chăn nuôi khác 8,05% Về chuyển dịch cấu nội ngành chăn nuôi vùng theo xu giảm tỷ trọng chăn nuội gia súc từ 69,2% (1998) xuống 68,82%(2000), tỷ trọng chăn nuôi gia cầm tăng dần từ 21,68% năm 1998 lên 23,82% năm 2000 Tỷ trọng chăn nuôi khác giảm từ 9,12% xuống 8,05% năm 2000 Tóm lại: Chuyển dịch cấu kinh tế theo vùng lãnh thổ huyên Hàm Yên năm qua đạt đợc nhiều kết quả, cấu kinh tế dần đợc thay đổi cho phù hợp với vùng giá trị sản phẩm ngành nông nghiệp tăng nhanh ( qua biêủ ) tạo cho đời sống nhân dân đợc nâng lên, phúc lợi xã hội đợc cải thiện, có đợc kết nêu dới lãnh đạo Đảng Nhà nớc, quyền địa phơng sâu, sát việc đạo thực phơng trâm Nhà nớc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hớng sản xuất hàng hoá, tiến đến công nghiệp hoá- Hiện đại hoá để tạo đà phát triển kinh tế nớc V Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo thành phần kinh tế Qúa trình chuyển đổi chung Nhà Nớc phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng có quản lý vĩ mô Nhà nớc, tác động lớn đến lĩnh vực nông nghiệp, từ chỗ chủ yếu kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể với chế quản lý, tập trung quan liêu bao cấp, máy cồng kềnh hiệu chuyển sang kinh tế nhiều thành phần, lấy hộ nông dân làm đơn vị kinh tế tợ chủ tác động mạnh mẽ đến chuyển dịch cấu nông nghiệp theo thành phần kinh tế hớng toạ đợc kết ban đầu tốt đẹp thành phần kinh tế phát huy mạnh riêng mà chế cũ kìm hãm không phát triển đợc Tuy nhiên bớc đầu cấu nông nghiệp huyện Hàm Yên có bớc phát triển theo quy luật Song cấu nông nghiệp huyện cha thoát khỏi độc canh nông, chăn nuôi dịch vụ nông nghiệp cha phát triển mạnh, thành phần kinh tế quốc doanh kinh tế cá thể, t nhân phát triển nhng chiếm tỷ trọng thấp, kinh tế tập thể vừa qua đợc khuyến khích phát triển nhng tốc độ tăng trởng mức thấp Theo niên giám thống kê huyện Hàm Yên cấu nông nghiệp theo thành phần kinh tế huyện năm 2000 cho thấy: Giá trị sản xuất khu vực kinh tế quốc doanh đạt 121255 triệu đồng ( giá so sánh năm 1994), chiếm tỷ trọng 3,71% giá trị sản xuất ngành nông nghiệp, tốc độ tăng trởng bình quân 14,2%/ năm khu kinh tế tập thể đạt 110693,68 triệu đồng, chiếm 91,29%, tốc độ tăng trởng bình quân 7,5%/ năm khu vực cá thể, t nhân đạt 6062,75 triệu đồng chiếm 5.0%, tốc đọ tăng trởng đạt 16,5%/năm (biểu 15) Biểu 15: Giá trị cấu sản xuất nông nghiệp phân theo thành phần kinh tế huyện Hàm Yên Lớp Nông nghiệp KV1 Khoa KTNN&PTNT 27 Chuyên đề thực tập Sinh viên: Lục Thị Vợng ( theo giá so sánh năm 1994) Đơn vị tính:triệu đồng,% Chỉ tuêu Giátrị sản xuất nông nghiệp (tr.đ) -Kinh tế quốc doanh 1997 88417 1998 98615 1999 116788 2000 121255 2785,13 2790,80 2604,37 4498,5 -kinh tế tập thể 82095,18 92550,17 108344,2 -Kinh tế cá thể 3536,68 3944,6 110693 ,68 5839,4 6062,7 Cơ cấu ( % ) 100 100 100 100 -Kinh tế quốc doanh 3,15 2,83 2,23 3,71 -kinh tế tập thể 92,85 93,17 92,77 91,29 Kinh tế cá thể 4,00 4,00 5,00 5,00 Nguồn Niên giám thống kê huyện Hàm Yên Nh vây huyện Hàm Yên kinh tế tập thể chiếm tỷ trọng chủ yếu sản xuất nông nghiệp nông thôn, tốc độ phát triển giá trị tuyệt đối thời kỳ 1997-2000 khoảng 5060% so với tốc độ phát triển kinh tế quốc doanh kinh tế cá thể Do tác động sách khuyến khích phát triển kinh tế nhiều thành phần đổi quản lý tăng cờng đầu t cho công trờng huyện năm qua, nên từ năm 1997-2000 thành phần kinh tế quốc doanh nông nghiệp kinh tế cá thể có tốc độ phát triển cao sản xuất nông nghiệp Song điểm xuất phát thấp, nên tỷ trọng hai thành phần kinh tế chiếm dới 10% tổng giá trị sản phẩm ngành nông nghiệp Với phát triển thành phần kinh tế sản xuất nông nghiệp huyện Hàm Yên nh làm cho cấu nông nghiệp theo thành phần kinh tế huyện thời kỳ 1997-2000 có chuyển dịch đáng kể Tỷ trọng kinh tế quốc doanh từ 3,15% năm 1997 tăng lên 3,71% năm 2000 Tỷ trọng kinh tế cá thể từ 4,0% tăng lên 5.0% năm 2000 Tỷ trọng kinh tế tập thể từ 92,85% năm 1997 gỉam xuống 91,29% năm 2000 Sự chuyển dịch cấu thành phần kinh tế nh nhanh Sở dĩ kinh tế quốc doanh kinh tế cá thể ngày chiếm tỷ trọng cao năm qua huyện Hàm Yên tập trung đạo đổi quản lý hệ thống dnn Nhà nớc nông nghiệp tăng cờng sách nhằm khuyến khích phát triển kinh tế cá thể, kinh tế t nhân Đối với thành phần kinh tế cá thể t nhân: đôi với việc đầu t hỗ trợ, khuyến khích kinh tế hộ gia đình gắn với phát triển kinh tế hợp tác xã tronh năm qua thực chủ tr ơng khuyến khích thành phần kinh tế cá thể nhà nớc, huyện Hàm Yên trọng đến việc khuyến khích phát triển kinh tế cá thể, t nhân sản xuất nông nghiệp dịch vụ nông nghiệp Đặc biệt việc khuyến khích thành phần kinh tế cá thể, t nhân đầu t phát triển loại giống có hiệu kinh tế, khai thác tốt đất trông đồi núi trọc để sây dựng trang trại trồng dài ngày chăn nuôi theo phơng thức nông lâm kết hợp Do việc sử dụng giống trồng, vật nuôi địa bàm Hàm Yên vừa qua đợc phát triển khá, trang trại nông lâm kết hợp đợc hình thành vào sản xuất ổn định Những kết góp phần tăng nhanh giá trị sản phẩm nông nghiệp nói trung giá trị sản phẩm nông nghiệp cuả kinh tế cá thể, t nhân nói riêng làm cho tỷ trọng giá trị sản phẩm, thành phần kinh tế cá thể nông nghiệp tăng ( từ 4,0% năm 1997 lên 5.0% năm 2000) tạo chuyển dịch cấu nông nghiệp huyện theo thành phần kinh tế phù hợp với quy luật chuyển dịch cấu nông nghiệp nông thôn giai đoạn Thực trạng cấu tình hình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo thành phần kinh tế Hàm Yên đợc trình bày (biểu 15) kết q8ả việc thực sách phát triển kinh tế nhiều thành phần nông nghiệp theo tinh thần nghị Đảng, Nhà nớc vận dụng vào điều Lớp Nông nghiệp KV1 Khoa KTNN&PTNT 28 Chuyên đề thực tập Sinh viên: Lục Thị Vợng kiện cụ thể Hàm Yên VI Đánh giá chung trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Hàm Yên 1.Những thành tựu: Cơ cấu kinh tế nông nghiệp bớc thay đỏi chuyển từ nông sang sản xuất hàng hoá, có thay đỏi tỷ trọng nội ngành nông nghiệp, ngành chăn nuôi ngày phát triển nhanh, chiếm tỷ trọng tăng dần lên so với ngành trồng trọt, gia súc, gia cầm phát triển đáp ứng đ ợc nhu cầu tiêu dùng nhân dân huyện Do mà đời sống nhân dân nông thôn đ ợc nâng lên, mặt xã hội nông thôn thay đổi Trong ngành trồng trọt đạt đợc tốc độ phát triển cao nhờ vào trình chuyển dịch cấu, cấu hợp lý, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật Tạo tiền đề cho nông nghiệp toàn diện theo hớng đa ngành đa sản phẩm hàng hoá, tạo sức cạnh tranh thị tr ờng Từ việc chuyển dịch cấu mà thu nhập bình quân đầu ngời tăng lên, suất loại trồng tăng, giả đợc lợng lao động thiếu việc làm Chuyển dịch cấu, đổi cấu kinh tế sách Nhà nớc tạo điều kiện cho nông dân phát triển kinh tế cải thiện đời sống, qua phúc lợi xã hội đ ợc nâng lên: Giáo dục, Ytế Chuyển dịch cấu tạo sản phẩm hàng hoá đa dạng, số lợng chất lợng đợc nâng lên từ thị trờng tiêu thụ đợc vơn rộng từ phạm vi xã, huỷện toàn huyện, tỉnh tỉnh 2.Những tồn tại, yếu kém, nguyên nhân: a.Những tồn yếu kém: - Tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp diễn chậm chạp, sản xuất nông nghiệp mang tính độc canh, cha khai thác đợc lợi sản xuất nông nghiệp huyện - Ch hình thành tiểu vùng chuyên môn hoá sản xuất vung tiểu vùng phức tạp phân tán - Sản xuất nông nghiệp phụ nhiều vào điều kiện tự nhiên, ruộng đất manh mún, mơng máng hoạt động cha hiệu làm suất trông, vật nuôi suất lao động thấp - Các sản phẩm nông nghiệp chủ yếu sản phẩm thô Do mà lúc thời vụ ế thừa mà trái vụ lại thiếu hụt, mặt khác đủ khả cạnh tranh thị tr ờng quốc tế Chăn nuôi mạnh song phát triển cha tơng xứng, trồng trọt chăn nuôi theo kiểu tận dụng ngành trồng trọt trồng trọt tận dụng chăn nuôi sản phẩm chất lợng cao phục vụ cho thị trờng b Nguyên nhân: - Thiếu vốn đầu t phát triển sản xuất đặc biệt đầu t cho công nghiệp chế biến nông sản - Tình trạng lao động thiếu việc làm nhiều làm cho thu nhập xã hội giảm, bên cạnh tỷ lệ sinh cao, đội ngũ cán thiếu trình độ lực thấp, cha đáp ứng đợc yêu cầu phát triển kinh tế hàng hoá - Thị trờng tiêu thụ thành phố tỉnh lân cận nhỏ bé, nhu cầu nông sản phẩm qua chế biến có nhng không đáp ứng đợc, thông tin đến ngời sản xuất chậm có lúc không đáp đợc có lúc lại nhiều thời điểm - Thị trờng nông nghiệp phát triển yếu tố cản trở trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hớng sản xuất hàng hoá thị trờng đầu vào đầu hoạt động cha nhịp nhàng hiệu - Việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào thâm canh sản xuất gặp nhiều trở ngại nh: Ruộng đất manh mún, đồi núi sức mua tiêu dùng thấp ảnh hởng đến dung lợng tiêu thụ thị trờng - Khoa học kỹ thuật đợc áp dụng vào sản xuất nhng máy thiết bị lại cũ lạc hậu dẫn đến suất thấp, nhiều xã địa hình phức tạp khó khăn lao động chủ yếu chân tay gia súc - Thu nhập dân c nông thôn thấp, sức mua tiêu dùng thấp, cha thể đợc vai trò vừa thị trờng tiêu thụ vừa thị trờng sản xuất Lớp Nông nghiệp KV1 Khoa KTNN&PTNT 29 Chuyên đề thực tập Sinh viên: Lục Thị Vợng Chơng III phơng hớng giải pháp nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Hàm Yên tỉnh Tuyên Quang I Những quan điỉem chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện: 1.Chyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp phải theo hớng công nghiệp hoá- Hiện đại hoá Công nghiệp hoá nông nghiệp trình biến đổi sâu sắc sản xuất, nội dung phát triển mạnh mẽ hoạt đôngj kinh tế, đổi phát triển sở hạ tầng, phát triển công nghiệp chế biến nông sản, đổi tổ chức quản lý sản xuất nông nghiệp đại hoá nông nghiệp trình nâng cao trình độ kỹ thuật công nghệ ngành sản xuất nông nghiệp nhằm cải biến hoàn thiện sản phẩm dịch vụ sản xuất nông nghiệp Đây hai trình có quan hệ qua lại chặt chẽ với nhau, làm biến đổi tính chất, loại hình hoạt động, quy mô, hiệu quản lý hoạt động kinh tế nông nghiệp Quá trình công nghiệp hoá đại hoá chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp thờng gắn liền với việc hình thành phát triển thị trấn, thị tứ đôi với việc hình thành thị trấn, thị tứ việc phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng sở ,đó điều kiện tối thiểu cần thiết cho trình chuyển dịch cấu nông nghiệp Tuy nhiên đề cần đặt Nhà nớc cần có định hớng chung nh ? để tạo trình chuyển dịch an toàn có hiệu quả, tránh đợc rủi cho trình phát triển kinh tế nói chung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nói riêng Theo quan điểm nêu ph ơng hớng phát triển công nghiệp chế biến bảo quản nông lâm thuỷ sản, phát triển ngành công nghiệp dịch vụ có tính chất công nghiệp trực tiếp phục vụ sản xuất nông lâm ng nghiệp sử dụng nguyên liệu ngành Do vậy, để phát triển kinh tế nông nghiệp, nâng cao mức sống ng ời dân, huyện Hàm Yên cần phải gắn chặt chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Hàm Yên với trình công nghiệp hoá- Hiện đại hoá ngành kinh tế nông nghiệp, có nh thúc đẩy phát triển kinh tế nông nghiệp Hàm Yên 2.chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp phải theo hớng sản xuất hàng hoá Kinh tế hàng hoá có vai trò to lớn phát triển kinh tế xã hội, thể tr ớc hết chỗ đò hỏi ngời sản xuất không ngừng nâng cao hiêu7j sản xuất kinh doanh cách giảm hao phí lao động cá biệt cho phù hợp với lao động xã hội cần thiết, nhờ hiệu sản xuất xã hội nâng cao Mặt khác kinh tế hàng hoá thúc đẩy mạnh mẽ phân công lao động xã hội, thúc đẩy chuyên môn hoá sản xuất tạo điều kiện sử dụng đầy đủ hợp lý nguồn lực để tạo ngày nhiều sản phẩm hàng hoá dịch vụ, đáp ứng yêu cầu ngày đa dạng nâng cao thu nhập xã hội Trong kinh tế hàng hoá, quan hệ kinh tế đợc biểu thông qua quan hệ tiền tệ, hang hoá đợc thực thông qua quan hệ thị trờng ta phải lấy thị trơng làm gốc, làm điể xuất phát cho dự án đề án phát triển nông nghiệp hàng hoá, lẽ sản xuất hớng voà thị trờng cách thực phải đợc thực phơng diện sau: Sản xuất phải nhằm để bán, mục tiêu để bán chi phối toàn tính toán hành động ngời sản xuất, thực tế mục têu đợc tính đến ngoại trừ số đơn vị quốc doanh hộ có kinh nghiệm - Sản xuất phải đợc thực sở nắm bắt đợc nhu cầu thị hiếu, sở thích trà lu tiêu dung, điểm maaux chốt định xu hơng chuyển dịch cấu sản xuất kinh doanh, không dừng lại cấu nghề tổng quát mà chi tiết vào sản phẩm trông , vật nuôi Trên sở nguồn từ ta rễ dàng lý giải số nông sản ta không thiếu nhng ngơì tiêu dùng thích sản phẩm nớc loại - Hớng sản xuất nông nghiệp theo thị trờng bao hàm khả "biết cạnh tranh" thị trờng nớc Mặt khác kinh tế thị trờng để sản xuất kinh doanh có hiêu việc xác định yếu tố tác động đến ngời sản xuất ngời chủ daonh nghiệp đòi hỏi phải trả lời ba câu Lớp Nông nghiệp KV1 Khoa KTNN&PTNT 30 Chuyên đề thực tập Sinh viên: Lục Thị Vợng hỏi: sản xuất gì, sản xuất nh ( chất lợng, mẫu mã ) khối lợng bao nhiêu, xs cho bán đâu? Từ nhận thức đó, Hàm Yên cần quán triệt quan điểm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hớng sản xuất hàng hoá Trên sở xây dựng hệ thống kinh tế mở, tạo điều kiện giao l u trao dổi hàng hoá, liên kết kinh tế với huyện, tỉnh khác với nớc khắc phục tình trạng tự cung tự cấp khép kín, gắn sản xuất nông nghiệp với công nghiệp chế biến đẩy mạnh sản xuất lơng thực đảm bảo an ninh lơng thực, coi lơng thực sản phẩm có sức cần cứng rắn Phát triển chè, mía đảm bả cung cấp đủ nguyên liệu cho nhu cầu nhà máy Mở rộng diện tích cà fe, đậu tơng ăn diện tích rau xanh thực phẩm Đây nlà hớng phát triển kinh tế hàng hoá sản xuất nông nghiệp Hàm Yên, phát triển hàng hoá nh tăng nhanh đợc giá trị sản loợng sản phẩm hàng hoá tăng tỷ suất hàng hoá sản xuất nông nghiệp theo yêu cầu thị trờng 3.Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hớng khai thác hợp lý hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt lợi so sánh với bảo vệ môi trơng sinh thái Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nhằm tạo mục đích tạo cấu kinh tế hợp lý, hiệu quả, đảm bảo cho kinh tế nông nghiệp phát triển cách ổn định bền vững Muốn vậy, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp phải gắn liền với việc khai thác hợp lý, hiệu nguồn tài nguyên với bảo vệ môi trơng sinh thái Vì vây, quan điểm cần quán triệt sâu sắc nhân dân Mặt khác, xuất phát từ nguồn tài nguyên thỉên nhiên ( đất,rừng,nớc,khí hâu ) Hàm Yên phong phú, đa dạng, cha đợc khai thác hợp lý Tuy nhiên, nguồn tài nguyên thiên nh nguồn lực khác (lao động , vốn ) có hạn, khan nhu cầu co ngời ngày đợc đòi hỏi nhiều hơn, yêu cầu khách quan đặt phải sử dụng tiết kiệm nguồn lực lại thoả dụng đợc tố đa nhu cầu ngời, điều đạt đợc chuyển dịch cấu kinh tế nhằm vào mục đích khai thác hiệu nguồn lực xã hội Cơ chế thi trờng chấp nhận sản phẩm hàng hoá có giá thành thâp, chất lợng cao, để phát triển sản xuất hàng hoá, chủ doanh nghiệp phải biết sử dụng triệt để lợi mà có để phát huy sản phẩm cho xã hội Vì Vì vậy, với yêu cầu hiệu kinh tế, việc chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp phải đam bảo hiệu mặt xã hội Taọ việc làm cho ng ời lao động, nâng cao thu nhập dân c đặc biệt bảo vệ bảo vệ môi trờng sinh thái Đây yêu cầu cấp thiết tình trạng ô nhiễm suy thoái môi trờng đến mức biến động Tình hình không ảnh hởng sấu đến môi trờng sống ngời mà ảnh hởng tiêu cực đến sản xuất Nông nghiệp ngành kinh tế khác Do để phát triển kinh tế Nông nghiệp cách bền vững tạo môi trờng sinh thái tốt với biện pháp khác, cần phải có cấu kinh tế Nông nghiệp có tác động tích cực việc chặn đứng việc suy thoái môi trờng hạn chế tối đa hoá ô nhiễm môi trờng ngời gây ra, đồng thời bớc cải thiện xác lập lại môi trờng sinh thái chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp phải phát huy dợc vai trò tích cực thành phần kinh tế sản xuất Nông nghiệp Đờng lối phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần nớc ta đợc xác định từ đại hội VI Đảng Theo chủ trơng đảng nhà nớc từ sau đại hội VII đến nay, khảng định thành phần kinh tế nói chung Nông nghiệp nói riêng đợc hởng điều kiện sản xuất kinh doanh đợc thực nghĩa vụ nh xã hội Kinh tế hộ trang trại thành phần kinh tế thu hút ý lớn trình phát triển kinh tế Nông nghiệp hàng hoá nớc ta Song theo quan điểm vai trò kinh tế hộ có giới hạn thiếu định hớng kinh tế nhà nớc nớc ta nay, thành phần kinh tế có vai trò, vị trí kinh tế nói chung kinh tế Nông nghiệp nói riêng mà không thành phần kinh tế khác thay đợc cụ thể là: - Kinh tế quốc doanh (bao gồm quốc doanh nông-lâm nghiệp-dịch vụ) lực lợng phát triển sản xuất Nông nghiệp Nhà nớc thông qua lực lợng kinh tế quốc doanh để định hớng tạo điều kiện vật chất để thúc đẩy sản xuất Nông nghiệp phát triển Lớp Nông nghiệp KV1 Khoa KTNN&PTNT 31 Chuyên đề thực tập Sinh viên: Lục Thị Vợng -Kinh tế tập thể hộ sở tự nguyệ có lợi, làm lực l ợng kinh tế lớn, tạo đại phận khố lợng sản phẩm dịch vụ khu vực sản xuất Nông nghiệp -Kinh tế cá thể kinh tế t nhân có vai trò ngày tích cực khu vực sản xuất Nông nghiệp, thành phần kinh tế động, nhạy bén với nhu cầu thị trờng cón định nhanh sản xuất dịch vụ Bên cạnh biết khai thác nguồn tài nguyên cha đợc sử dụngđâydn đủ, tận dụng nguồn lực để phát triển ngày hiệu Do chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp huyện Hàm Yên cần phải quán triệt đờng lối phát triển kinh tế nhiều thành phần đảng nhà nớc nhằm phát huy vai trò tác dụngtích cực thànhn phần kinh tế Nông nghiệp Do chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp phải bao hàm việc biến đổi cấu thành phần kinh tế cho chúng có quan hệ tơng tác cách biện chứng phát huy đợc vai trò, tác dụng tích cực thành phần kinh tế, nhân tố quan trọng định việc giải phóng lực sản xuất Nông nghiệp n ớc ta nói chung huyện hàm Yên nói riêng Trong trình chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp, nông thôn tác động điều tiết nhà nớc có ý ngiã định việc chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp Nh khảng định việc chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp nớc ta nói chung huyện Hàm Yên nói riêng ngheò nàn lạc hậu, tự cung, tự cấp, nông sang kinh tế hàng hoá phát triển với cấu kinh tế cân đối hiệu trình lâu dài khó klhăn đòi hỏi đầu t vật chất to lớn Vì trình đợc hoàn thiện nhờ can thiẹp tích cực quản lý nhà nớc Đây nhân tố định thành công chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp, tác động điều tiết vĩ mô nhà nớc tới trình chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp đợc thực thông qua chiến lợc, chơng trình, kế hoạch dài hạn nhà nớc để định hớng phát triển kinh tế Nông nghiệp thời kỳ, thông qua sách kinh tế để tạo động lực cho ngành kinh tế Nông nghiệp phát triển, qua pháp luật kinh doanh để tạo hành lang, khuôn khổ chỗ dựa cho chủ thể kinh tế hoạt động sản xuất kinh doanh Sự hớng dẫn đạo giúp đỡ nhà nớc tiền đề cần thiết nhằm đảm bảo hiệu kinh tế xã hội, ổn định phát triển kinh tế Sự giúp đỡ nhà nớc bên cạnh tạo trung tâm, tụ điểm kinh tế mũi nhọn vùng, truyênf bá thông tin thị trờng kinh doanh, giúp đỡ hỗ trợ việc tạo hệ thống sở hạ tầng, giúp đỡ nhà n ớc lại hết sớc quan trọng thiết, giúp đỡ phải đợc cụ thể hoá phơng án có tính khả thi II Mục tiêu phơng hớng chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp huyện Hàm Yên Phơng hớng mục tiêu phát triển Nông nghiệp huyện Hàm Yên tỉnh Tuyên Quang đến năm 2010 Với đặc điiểm huyện miền núi có độ dốc lớn kinh tế xã hội chậm phát triển, dân trí thấp, sở hạ tầng yếu kẽm thách thức lớn trình phát triển, nên việc chuyển dịch cấu kinh tế gặp nhiều khó khăn Do chuyển dịch cấu kinh tế phải b ớc vững trắc, lấy sản xuất sản xuất hàng hoá hiệu kinh tế đầu t để làm sở so sánh đánh giá, giải súc xã hội, cải thiện bớc đời sống nhân dân, nâng cao tích luỹ nội Để đạt đợc mục tiêu tổng quát đó, sở tổng hợp số liệu thống kê huyện nghị đại hội đảng lần thớ XVII, nh khảo sát thực tế điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội với tiềm phát triển thực trạng cấu kinh tế Nông nghiệp huện Hàm Yên Viện quy hoạch thiết kế Nông nghiệp cụ thể đoàn quy hoạch I đa tiêu tốc độ tăng trởng kinh tế đẩy mạnh sản xuất phấn đấu đến 2010 GDP bình quân đầu ngời đạt 3,8 triệu đồng ( tăng 4,7 lần so với năm 1998), giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên đến năm 2005 1,5-1,67%, đến năm 2010 khoảng 1,38-1,4% Từ đến năm 2010 Nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn cấu kinh tế Nông nghiệp huyện Nông nghiệp giữ vị trí quan trọng kinh tế huyện, đảm bảo ổn định đời sống nhân dân huyện phát triển Nông nghiệp sản xuất hàng hoá, tăng tích luỹ từ Nông nghiệp, tăng việc làm tăng thu nhập, phấn đấu đến năm 2010 không hộ đói giảm hộ nghèo xuống Lớp Nông nghiệp KV1 Khoa KTNN&PTNT 32 Chuyên đề thực tập Sinh viên: Lục Thị Vợng dới 8%, hình thành quan hệ hữu chặt chẽ vơi công nghiệp dịch vụĐể tăng nhanh giá trị sản lợng, giá trị sản lợng hàng hoá Nông nghiệp phấn đấu đến năm 2010 đảm bảo lơng thực sản xuất, tổng sản lợng quy thóc 500000tấn trở lên so với năm 2000 làm tăng lên 16000 lơng thực /đầu ngời, bình quân đạt 450kg/ ngời/năm, tốc độ trăng trởng giá trị sản phẩm Nông nghiệp thời kỳ 2000-2010 đạt bình quân 3% năm Xây dựng vùng công nghiệp, ăn chuyên canh tập trung với trình độ kỹ thuật cao, phát triển mạnh loại cây: Chè, Cam, Quýt, Vải, Nhãn, Quế, Lạc, Đậu tơngVới diện tích tập trung trồng ăn 5000 ha, công nghiệp 900 ha, đặc biệt ý đến chuyên canh đặc sản ( Quế ) để làm sở kinh tế huyện Phát triển chăn nuôi toàn diện theo hớng sản xuất hàng hoá, bớc nâng cao tỷ trọng ngành chăn nuôi cấu kinh tế Nông nghiệp, đa chăn nuôi lên thành ngành sản xuất góp phần tạo công ăn việc làm thu nhập gia đình Trọng tâm chăn nuôi trâu, Bò, Gia cầm Đổi hệ thống co giống cho suất cao chất lợng tốt Đến năm 2010 sản lợng loại huyện tăeng gấp hai lần so với nay, tốc độ tăng trởng đàn trâu,Bò đạt bình quân 2,0 % năm, Gia cầm tăng 4,2% năm Đi đôi với phát triển trông trọt, chăn nuôi cần đẩy mạnh phát triển ngành dịch vụ Nông nghiệp nhằm tạo thêm việc làm, tăng suất lao động tăng thu nhập cho khu vực nông thôn sở phát triển tổng hợpngành Nông nghiệp, tăng nhanh giá trị sản lợng Nông nghiệp Coi việc ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật Nông nghiệp, tiến công nghệ sinh học bớc thực Nông nghiệp bảo vệ môi trờng sinh thái Nh vậy, để chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp huyện Hàm Yên theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá Từ đến năm 2010 Nông nghiệp huyện phát triển thoe h ớng tận dụng hợp lý nguồn lực huyện để phát triển Nông nghiệp toàn diện, hớng đảm bảo an toàn lơng thực, tập trung sây dựng Nông nghiệp hàng hoá với giá trị sản lợng, giá trị sản phẩm hàng hoá hiệu sản xuất cao Biểu 16: Mục tiêu phát triển cụ thể kinh tế Nông nghiệp Hàm Yên đến 2010 Chỉ tiêu đ vt 1.Đất Nông nghiệp 2.Diện tích gieo trồng 3.Giá trị sản xuất/ đầu ngời 4.Bình quân Lớp Nông nghiệp KV1 Hiện trạng D ự kiến tr- 11752 13922 đ 17 tốc độ tăng trởng thời kỳ 20002010 2,6 182 20 3,7 25 13 607 121255 tr- 1,78 6657 Khoa KTNN&PTNT 33 Chuyên đề thực tập giá trị sản xuất /đầu ngời 5.Cơ cấu giá trị sản xuất - trồng trọt Sinh viên: Lục Thị Vợng đ % 100 - 75,5 10 77, - 21, - 1,0 52 6,9 45 - 21 5.8 24 2,0 55 1,5 50 4,4 - Chăn nuôi - 23,8 - Dịch vụ 6.Sản lợng lơng tấ 0,6 34400 kg 338,7 thực n 7.Bình quân lơng thực 818 / n gời 8.Sản lợng loại tấ 1093 co 20838 co 41159 co 325071 n 9.Số lợng trâu bò 50 n 10.Số lợng lợn 817 n 11.Số lợng gia 264 cầm n Nguồn: Viện quy hoach thiết kế Nông nghiệp 3000 Phơng hớng mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp huyện Hàm Yên đến năm 2010 Trên sở thợc trạng cấu kinh tế Nông nghiệp huyện Hàm Yên cứ, sở để chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp nh: Điều kiện tự nhiên vùng lãnh thổ, hiệu kinh tế loại sản phẩm, nhu cầu thị trờng, quan điiể phơng hớng mục tiêu phát triển kinh tế Nông nghiệp trình bày phơng hớng mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp Hàm Yên đến năm 2010 nh sau: a phơng hớng chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp theo ngành nội ngành Chuyển dịch Nông nghiệp tự cấp, tự túc, độc canh lơng thực sang Nông nghiệp hàng hoá, nguyên liệu thực phẩm, sở chuyển đổi cấu Nông nghiệp theo hớng giảm dần tỷ trọng giá trị ngành trồng trọt, tỷ trọng ngành chăn nuôi dịch vụ Nông nghiệp, điều kiện giá trị tuyệt đối ngành tròng trọt ăng qua năm Trong cấu ngành tròng trọt chủ trơng chuyển đổi cấu mùa vụ, chuyển phần diện tích hoa màu, lơng thực có suất thấp sang phát triển công nghiệp, ăn tạo giá trị sản l ợng lớn / 1ha/năm Cây chè ăn trồng mũi nhọn cung cấp sản phẩm hàng hoá chiếnn l ợc huyện trớc mắt nh lâu dài Để tăng giá trị sản phẩm hàng hoá tăng tỷ trọng loại có lợi so sánh huyện ngành trồng trọt, dự kiến đến năm 2010 diịen tích loạim trồng tăng hớno với năm 2000 - Cây lơng thực tăng 3227 với tốc độ tăng trởng 2,7% năm -Cây công nghiệp tăng 2437 với tốc độ tăng trởng 9,7% năm -Cây ăn tăng 1396 với tốc độ tăng trởng 7,4% năm - thực phẩm ăng 499 với tốc độ tăng trởng 4,8% năm Biểu 17: Mục tiêu cụ thể chuyển dịch cấu diện tích loại trồng huỵen Hàm Yên đến năm 2010 Lớp Nông nghiệp KV1 Khoa KTNN&PTNT 34 Chuyên đề thực tập Chỉ tiêu Sinh viên: Lục Thị Vợng Hiện trạng 2000 Dự kiến 2010 tốc độ tăng trởng thời kỳ 20002010 3,7 Diện tích ( ha) tổng 13922 21623 diện tích gieo trồng - Cây lơng thực 8779 12006 2,7 - Cây thực phẩm 881 1381 `4,8 - Cây công nghiệp 1339 3776 9,7 - Cây ăn 2556 3952 7,4 - khác 367 614 7,1 Cơ cấu diện tích 100 100 Tổng số - Cây lơng thực 63,05 56,41 - Cây thực phẩm 6,32 7,0 - Cây công nghiệp 9,61 11,74 - Cây ăn 18,35 22,13 - khác 2,63 2,72 Nguồn: Niên giám thống kê huyện Hàm Yên Cùng với phơng hớng mục tiêu chuyển dịch cấu ngành trồng trọt huyện Hàm Yên nh vậy, tỷ trọng giá trị sản xuất ngành trồng trọt huyện có chuyển dịch nh sau: Biểu 18: Mục tiêu cụ thể chuyển dịch cấu giá trị sản xuất nfành trồng trọt huyện Hàm Yên đến năm 2010 Chỉ tiêu ĐV T trạng năm 2000 91556 49256 10482 9901 15304 3518 3095 Dự kién 2010 1.Giá trị sản xuất tr-đ 253330 -lúa 72301 -Cây lơng thực khác 36733 -Cây công nghiệp 40634 -Cây ăn 83194 -Rau dậu+Gia vị 10386 -Cây khác sản phẩm phụ 10082 cấu giá trị sản xuất % -lúa 53,8 28,54 -Cây lơng thực khác 11,44 14,5 -Cây công nghiệp 10,81 16,04 -Cây ăn 16,71 32,84 -Rau dậu+Gia vị 3,84 4,1 -Cây khác sản phẩm phụ 3,38 3,98 Nguồn: Viện quy hoạch thiết kế Nông nghiệp Trong ngành chăn nuôi tập trung phát triển đàn trâu, bò, lợn theo hớng có hàng hoá đoòng thời chăn nuôi toàn diện gia súc khác gia cầm để đáp ứng nhu cầu thực phẩm chỗm nhân dân Đa giá trị sản phẩm ngành chăn nuôi đến năm 2010 đạt năm 53750 triệu đồng tăng so với năm 2000 22834 triệu đồng Đàn trâu giữ tốc độ tăng bình quân khoiảng 3% đẩm bảo sức kéo sinh sản, bù đắp vào số trâu, bò loại thải hàng năm vầ đấp ứng phần sức kéo cho vùng thiếu vùng xuôi Đàn trâu từ 19304 năm 2000 lên 21086 côn năm 2010 Đàn bò tiếp tục tăng với tốc độ 4-6% hớng nuôi bò lấy thịt, daTăng nhanh tỷ trọng thịt bò tiêu dùng xã hội tiến tới xuất thịt Bò cho khu công nghiệp lớn trung ng thủ đô Hà Nội Sinh hoá đàn Bò để tăng tỷ trọng tăng chất lợng thịt đạt hiệu cao đàn bò năm 2000 1534 đến năm 2010 19180 Đàn lợn tiếp tục phát triển với nhịp độ tăng bình quân từ 3- 3,5% năm, song chuyển h ớng sang chăn nuôi lợn t5rong chuồng, lợn hớng nạc để phù hợp với hớng tiêu dùng thị trờng nội huyện, tỉnh Lớp Nông nghiệp KV1 Khoa KTNN&PTNT 35 Chuyên đề thực tập Sinh viên: Lục Thị Vợng suất Đàn lợn năm 2000 có 41159 đến năm 2010 có 46191 con, tăng lên 5032 con, sản lợng xuất chuồng khoảng 2400 Đàn gia cầm năm 2000 có 325071 đến năm 2010 có 435071 tăng lên 110000 Biểu 19: Mục tiêu cụ thể phát triển chuyển dịch cấu ngành chăn nuôi huyện Hàm Yên đến 2010 Chỉ tiêu ĐVT Số lợng gia súc gia Con - Trâu - Bò - Lợn - Gia cầm 2.Giá trị sản xuất - Gia súc - Gia cầm - Chăn nuôi khác 3.Cơ cấu giá trị sản tr- đ % Hiện trạng năm 2000 - Dự kiến năm 2010 - cầm 19304 1534 41159 325071 30916 21078 7692 2146 100 21086 1918 46191 435071 53750 40692 9397 3661 100 xuất - Gia súc 68,18 75,7 - Gia cầm 24,87 17,48 - Chăn nuôi khác 6,94 6,81 Nguồn: Viện quy hoạch thiết kế Nông nghiệp b Phơng hớng mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp theo vùng lãnh thổ Về góc độ chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp theo vùng lãnh thổ vùng phía Bắc bố trí nhiều diện tích trồng sả, Cam, Quýt chăn nuôi châu bò, cấu loại sản phẩm vùng phía Bắc chiếm tỷ lệ cao so với vùng phía nam diện tích sả vùng chiếm khoảng 90% diện tích trồng sả huyện, 80 - 95 % diện tích, Cam, Quýt, đàn trâu bò chiếm khoảng 50 - 60% đàn trâu bò huyện Đối với vùng phía nam lơng thực lúa số nh mía, chè, cà fê chăn nuôi gia súc, gia cầm đợc bố trí phát triển nhiều tỷ trọng loại sản phẩm vùng phía nam chiếm u so với vùng phía bắc Dự kiến diện tích cà fê vùng chiếm khoảng 60% diện tích cà fê huyện, diện tích mía chiếm khoảng 71%, diện tích chè chiếm khoảng 85%, sản lợng lơng thực chiếm khoảng 65% Trên vùng phía bắc phía nam huyện hình thành nhiều tiểu vùng chuyên môn hoa sản xuất công nghiệp dài ngày ăn Nh vậy, hớng chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp Hàm Yên theo vùng lãnh thổ tạo thêm việc làm cho ngời lao động, nâng cao thu nhập mức sống cho ngời dân, đồng thời phát huy tốt tiềm lực huyện sử dụng hợp lý có hiệu nguồn tiềm lực đó, bớc thay đổi mặt nông thôn, nâng cao dân trí đa kinh tế huyện lên tầm cao c Phơng hớng chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp theo thành phần kinh tế Khuyến khích thành phần kinh tế phát triển nông thôn Trên sở củng cố nâng cao hiệu hoạt động nông trờng quốc doanôc sản xuất chè địa bàn huyện doanh nghiệp làm công tác dịch vụ cung ứng gippngs vật t kỹ thuật, phục vụ tới tiêu, phòng trừ sâu bệnh công tác thú yĐể bớc làm tốt vai trò trung tâm công nghiệp dịch vụ, trung tâm khoa học kỹ thuật Nông nghiệp, tăng gía trị sản lợng kinh tế quốc doanh tổng giá trị sản lợng củan thành phần kinh tế cá thể, t nhân ngày chiếm tỷ trọng lớn tổng giá trị sản phẩm nông nghiệp Hàm Yên Khuyến khích kinh tế hộ phát triển theo hớng chuyên canh dịch vụ Nông nghiệp phát triển kinh tế Lớp Nông nghiệp KV1 Khoa KTNN&PTNT 36 Chuyên đề thực tập Sinh viên: Lục Thị Vợng trang trại để da dần tỷ trọng giá trị sản lợng thành phần kinh tế cá thể, t nhân ngày chiếm tỷ trọng lớn tổng giá trị sản phẩm Nông nghiệp Với phơng thức phát triển kinh tế theo thành phần kinh tế nh Cơ cấu kinh tế nông nghiệp Hàm Yên thoe thành phần kinh tế từ đến năm 2010 có chuyển dịch theo h ớng giảm dần tỷ trọng giá trị sản phẩm thành phần kinh tế tập thể, giá tri tuyệt đối thành phần kinh tế quốc doanh tập thể sáng tạo năm sau cao năm trớc III Các giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp huyện Hàm Yên Quy hoạch bố trí lại ngành sản xuất Nông nghiệp theo hớng chuyên môn hoá.Quy hoach Nông nghiệp sở để hoach định chiến lợc phát triển xây dựng kế hoach đầu t phát triển Nông nghiệp huyện, giúp cho việc xác định cấu kinh tế Nông nghiệp phù hợp có khoa học Do giải pháp cần đợc tập trung giải để thực cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh nói chung huyện Hàm Yên nói riêng Sản xuất nông nghiểp Hàm Yên năm qua cho thấy yêu cầu thị trờngvà thực tế sản xuất địa bàn, huyện hình thành trang trại sản xuất số trồng, vật nuôi hàng hoá trớc cha đợc đề cập đến phơng án quy hoạch nh: mía, vải, nhãn, bò thịt Mặt khác năm qua có nhiều tiến giống trồng, vật nuôi mô hình đa dạng hoá cay trồng Những đề có tác động lớn đến sản xuất Nông nghiệp, nhng phơng án quy hoạch cũ cha đợc đề cập Do cần phải rà soát hoàn chỉnh quy hoạch nông nghiệp Vừa qua nông nghiệp phát triển nông thôn đa chủ trơng tiến hành rà soát bổ xung quy hoạch Nông nghiệp huyên, tỉnh nớc Thực chủ trơng để góp phần chuyển đổi cấu kinh tế Nông nghiệp huyện Hàm Yên nh phần phơng hớng ddã đề cập Trong năm tới cần tiến hành điều tra, bổ xung nẵm vững nguồn lực có liên quan đến sản xuất Nông nghiệp quy hoạch bố trí lại ngành sản xuất Nông nghiệp, tập trung quy hoạch vùng sản xuất trồng , vật nuôi có tính chiến lợc huyện theo hớng tập trung, chuyên môn hoá, sản xuất hàng hoá nh: Quy hoạch bố trí trồng tập trung hình thành vùng chè lớn thuộc xã phía namcủa huyện bao gồm: xã thái hoà, xã thành long,Đức Ninh, Hùng đức Bên cạnh chè quế vừa công nghiệp vừa dợc liệuquý có cao, nên quy hoạch vùng trông quế tập trung xã nh: Bằng cốc, Thái sơn, Bình xaĐặc biệthy có điều kiện phát triển dài ngày ăn có múi, khảng định cam sành, quýt, có khả phát triển tốt nhãn vải thiều Quỹ đất để phát triển có nhiều, vờn hộ, vờn đồi (vờn tạp), đất trống đồi núi trọc có tầng dày, độ dốc thấp đa vào sử dụng.Đây giải pháp quan trọng nhằm khai thác có hiệu nguồn lực huyện, đặc biệt tài nguyên đất Nông nghiệp, nâng cao hiệu sử dụng đất đai tăng c ờng quản lý nhà nớc lĩnh vực này, tránh tình trạng quy hoạch không phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế vùng lãnh thổ huyện hạn chế tới hiệu đầu t Giải pháp thị trờng: Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp theo hớng phát triển sản xuất hàng hoá, tất nhiên thị trờng phải yếu tố định quan trọng Vì phải mở rộng phát triển thị trờng, đẩy nhanh việc têu thụ hàng hoá, nói tới thị trờng nói tới " đầu vào" "đầu ra", không giải đợc "đầu ra" việc đầu t cho "đầu vào" ý nghĩa Theo định hớng chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp huyện Hàm Yên đến năm 2010 trồng, vật nuôi mang tĩnh sản xuất hàng hoá cao có gia tăng đáng kể, yêu cầu thị tr ờng tiêu thụ nông sản huyện phải đợc mở rộng, cần có giải pháp thị trờng, loại sản phẩm hàng hoá vào sản xuất ổn định, đạt sản lợng quy hoạch, không giải đợc thị trờng tiêu thũe dẫn đến sản xuất hiệu qủa, lúc giải pháp thị trờng lại trở nên cấp thiết Để thực đợc giải pháp thị trờng điều kiện cụ thể huyện Hàm Yên cần phải: * Nhà nớc thông qua chế để tổ chức tốt thông tin thị trờng, khâu Lớp Nông nghiệp KV1 Khoa KTNN&PTNT 37 Chuyên đề thực tập Sinh viên: Lục Thị Vợng dự báo cung cầu thị trờng, khối thông tin ngời sản xuất thông qua nhiều kênh, có hệ thống khuyến nông hệ thống đáng khuýến khích, mặt khác đa thông tin thị trờng, tập quán, sở thích ngời tiêu dùng qua thị trờng không phát triển theo chiều rộng mà phát triển theo chiều sâu * Đào tạo đội ngũ cán có kiến thức thị trờng, đẩy mạnh công tác tìm kiếm thị trờng nớc nớc, quan hệ với quan làm t cho địa phơng dể đổi mới, đa dạng hoá sản xuất ổn định việc tiêu thụ sản phẩm Để làm đợc nh phải chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp gắn liền với kinh tế hàng hoá nhiều thành phần phát triển theo chế thị trờng có quản lý vĩ mô Nhà nớc * Tạo điều kiện cho trung gian kinh tế, trung gian thơng nghiệp phát triển mạnh mẽ, đảm bảo khâu tiêu thụ cho nông dân, hình thành chễ gắn bó ngời sản xuất ngời tiêu thụ trung gian thờng ngời sản xuất tự nguyện lạp dới hình thức hiệp hội, tổ chức kinh tế Nhà nớc thực hiện, nơi mà lực típ thị ngời sản xuất yếu hay nhu cầu chuyên môn hoá sản xuất hàng hoá lu thông yêu cầu * Tuyên truyền Khuyến khích thay đổi tập quán tiêu dùng nhân dân Trớc ý tới ăn số lợng, ăn cho no bụng cha nghĩ tới ăn phải ngon, ăn có chất lợng Thay đổi nhận thức tức thay đổi sinh hoạt, cách tiêu dungnâng cao sức mua dân c, qua tác động đến thị trờng * Ngoài việc thích ứng để khai thqác thị trờng Hàm Yên phải trọng đến thị trờng khác nớc bớc phân tích tìm kiếm thị trờng nớc thông qua xuất xuát chỗ Giải pháp vốn: Để đạt đợc mục tiêu kinh tế xã hội huyện, bớc chuyển đổi cấu kinh tế Nông nghiệp theo hớng sản xuất hàng hoá yêu cầu phải đầu t cho sản xuất kể sở hạ tầng Chúng ta phải thừa nhận sản xuất Nông nghiệp cần đầu t vốn nhiều để thực thâm canh tăng suất trồng, vật nuôi, thực c giới hoá, điện khí hoá thỷ lợi hoáMặt khác chu kỳ sản xuất Nông nghiệp thờng kéo dài, thời gian quay vòng vốn chậm Vì nhu cầu vốn không đặt với huyện Hàm Yên mà nớc, việc nâng cao khả khai thác nguồn vốn vào mục đích đầu t, cải tiến cấu kinh tế đề nóng bỏng không riêng Nông nghiệp mà ngành kinh tế quốc dân Nói đến vốn nói đến hai đề: Thu hút cho vay vốn, môi8x đề phải có ph ơng pháp giải khác nhau, có sách khác đạt hiệu ng ời vay ngời cho vay Với nhu cầu vốn lớn nên để đảm bảo đủ vốn cho phát triển Nông nghiệp Hàm Yên cần có giải pháp thực nh sau: * Huy động vốn nhàn rỗi dân thông qua hệ thống tài ngân hàng nguồn vốn lớn đọng lại cha đợc khai thác triệt để, điểm yếu sách tài tín dụng nhà nớc nói chung ngân hàng huyện Hàm Yên nói riêng cja hợp lý Nếu có sách hợp lý huy động đợc nhiều để đầu t cho Nông nghiệp đứng góc độ lợi ích chung ngân hàng nhà nớc nói chung ngân hàng huyện Hàm Yên nói riêng bù lỗ chênh lệch mặt lãi suất tỷ lệ huy động tỷ lệ lãi suất cho vay song có tác động tích cực thúc đẩy sản xuất Nông nghiệp Việc huy động khó nhng đề vay vốn đề nan giải thiếu đồng hệ thống đạo quy chế, luật lệ cho vay nên hệ thống ngân hàng cha mạnh dạn mở rộng tín dụng nông thôn sợ thiếu an toàn sợ vốn Củng cố phát triển thị trờng vốn ngắn hạn truyền thống nông thôn đợc nhân dân chấp thuận, mở rộng mạng lới hoạt động ngân hàng tới cụm xã, liên xã gắn liền với tổ chức tín dụng, đẩy mạnh hình thức huy động tiết kiệm gắn với chế tái đầu t ch nhân dân, tạo điều kiện mở rộng dịch vụ toán đến ngời dân nhămd xây dựngmỗi quan hệ ngân hàng, tổ chức tín dụng với hộ gia đình khu vực Nông nghiệp * phát huy tốt vai trò quý tín dụng nhân dân, đoàn thể niên, phụ nữcủa Lớp Nông nghiệp KV1 Khoa KTNN&PTNT 38 Chuyên đề thực tập Sinh viên: Lục Thị Vợng hiệp hội: Nông dân, Cựu chiến binh, hộ làm vờntrong hỗ trự sản xuất tạo công ăn việc là, mặt khác phải phố hợp chặt chẽ ngành, cấp , hiệp hộiTạo điều kiện môi trờng pháp lý để tận dụng khai thác có hiệu nguồn vốn vay * Sử dụng hợp lý nguồn vốn ngân sách chi cho mục tiêu phát triển kinh tế đòn bẩy thay đổi nhanh chóng cục diện cấu kinh tế Nông nghiệp, tạo nên sức bật kinh tế nguồn vốn * Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi dự án đầu t nớc vào lĩnh vực Nông -Lâm -Ng nghiệp Nói chung đề vốn không đòi hỏi với riêng huyện Hàm Yên tỉnh Tuyên Quang mà nớc toán khó tìm cách giải song phải b ớc giả cách hài hoà, không nóng vội, không gây hiệu kinh tế trị xã hội Giải pháp ruộng đất: Hoàn tất việc giao đất Nông nghiệp cho hộ nông dân theo luật đất đai năm 1993 quy định nghị định số 64/cp thủ tớng phủ, giúp hộ nông dân yên tâm đầu t, tổ chức sản xuất, khai thác tiềm đất đai củam huyện phục vụ cho nục tiêu chuyển đổi cấu trồng huyênj đề Do với giải pháp cần ý đến giải pháp ruộng đất, có tạo môi trơng thuận lợi để thực chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp huyện Trong năm qua, với nớc c Lớp Nông nghiệp KV1 Khoa KTNN&PTNT 39 Chuyên đề thực tập Sinh viên: Lục Thị Vợng Lớp Nông nghiệp KV1 Khoa KTNN&PTNT 40