Thông tư 36 quản lý chất thải nguy hại

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 36/2015/TT-BTNMT Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2015 THÔNG TƯ VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI Căn Luật Bảo vệ môi trường ngày 23 tháng năm 2014; Căn Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường; Căn Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý chất thải phế liệu; Căn Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Theo đề nghị Tổng Cục trưởng Tổng cục Môi trường Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Thông tư quản lý chất thải nguy hại Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định chi tiết Khoản Điều 90, Khoản Điều 141 Luật Bảo vệ môi trường; Khoản Điều 8, Khoản 11 Điều 9, Khoản Điều 10, Khoản Điều 11, Khoản Điều 13, Khoản Điều 49, Khoản Điều 65 Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý chất thải phế liệu (sau viết tắt Nghị định số 38/2015/NĐCP) Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng quan quản lý nhà nước; tổ chức, cá nhân nước tổ chức, cá nhân nước (sau viết tắt tổ chức, cá nhân) có hoạt động liên quan đến chất thải nguy hại (sau viết tắt CTNH) Điều Đơn vị tính số lượng CTNH Số lượng CTNH hồ sơ, giấy phép, báo cáo, chứng từ giấy tờ khác quy định Thông tư thống sử dụng đơn vị tính kilôgam (sau viết tắt kg) Điều Quy định xác thực hồ sơ, giấy tờ uỷ quyền Bản giấy tờ hồ sơ, kế hoạch báo cáo quy định Thông tư chứng thực phải tổ chức, cá nhân đóng dấu giáp lai dấu treo vào trang chịu trách nhiệm tính xác thực trước nộp quan có thẩm quyền Các hồ sơ, kế hoạch, chứng từ báo cáo tổ chức, cá nhân lập theo quy định Thông tư phải đóng dấu giáp lai đóng dấu treo vào trang để xác thực trước nộp quan có thẩm quyền Việc ủy quyền để ký, đóng dấu hồ sơ, hợp đồng, chứng từ, kế hoạch, báo cáo lập theo quy định Thông tư thực sau: a) Chủ nguồn thải CTNH ủy quyền cho sở phát sinh CTNH ghi Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH; b) Chủ xử lý CTNH ủy quyền cho sở xử lý CTNH ghi Giấy phép xử lý CTNH cấp theo quy định Thông tư này; c) Chủ hành nghề quản lý CTNH ủy quyền cho sở xử lý đại lý vận chuyển CTNH ghi Giấy phép hành nghề quản lý CTNH cấp theo quy định có trước ngày Thông tư có hiệu lực thi hành; d) Chủ vận chuyển CTNH chủ xử lý, tiêu hủy CTNH ủy quyền cho sở ghi Giấy phép hành nghề vận chuyển CTNH Giấy phép hành nghề xử lý, tiêu hủy CTNH cấp theo quy định có trước ngày Thông tư có hiệu lực thi hành Chương II DANH MỤC CHẤT THẢI NGUY HẠI VÀ YÊU CẦU KỸ THUẬT, QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI Điều Danh mục CTNH, mã CTNH, mã số quản lý CTNH Danh mục CTNH mã CTNH (mã CTNH) quy định Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Mã số quản lý CTNH mã số Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH, Giấy phép xử lý CTNH Giấy phép quản lý CTNH (tên gọi chung cho Giấy phép hành nghề quản lý CTNH, Giấy phép hành nghề vận chuyển CTNH, Giấy phép hành nghề xử lý, tiêu hủy CTNH cấp theo quy định có trước ngày Thông tư có hiệu lực thi hành) Điều Phân định, phân loại CTNH Việc phân định CTNH thực theo quy định Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Quy chuẩn kỹ thuật môi trường (sau viết tắt QCKTMT) ngưỡng CTNH CTNH phải chủ nguồn thải phân loại thời điểm: a) Khi đưa vào khu vực lưu giữ CTNH sở phát sinh CTNH; b) Khi chuyển giao CTNH xử lý bên sở mà không đưa vào khu vực lưu giữ CTNH sở phát sinh CTNH Trường hợp CTNH đưa vào tái sử dụng, sơ chế, tái chế, xử lý, đồng xử lý, thu hồi lượng sở sau phát sinh dựa vào công nghệ, kỹ thuật có, chủ nguồn thải CTNH lựa chọn phân loại không phân loại Điều Yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý chủ nguồn thải CTNH Chủ nguồn thải CTNH thực trách nhiệm theo quy định Điều Nghị định số 38/2015/NĐ-CP với yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý quy định từ Khoản đến Khoản Điều Bố trí khu vực lưu giữ CTNH; lưu giữ CTNH bao bì thiết bị lưu chứa đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý theo quy định Phụ lục (A) ban hành kèm theo Thông tư Yêu cầu chuyển giao CTNH: a) Chỉ ký hợp đồng chuyển giao CTNH với tổ chức, cá nhân có Giấy phép xử lý CTNH Giấy phép quản lý CTNH phù hợp; b) Khi có nhu cầu xuất CTNH để xử lý nước ngoài, chủ nguồn thải CTNH phải tuân thủ Công ước Basel kiểm soát vận chuyển xuyên biên giới CTNH việc tiêu huỷ chúng (sau gọi tắt Công ước Basel) theo quy định Điều 23 Thông tư Sử dụng chứng từ CTNH lần chuyển giao CTNH theo quy định Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này, trừ trường hợp sau: a) Tự tái sử dụng, sơ chế, tái chế, xử lý, đồng xử lý, thu hồi lượng từ CTNH khuôn viên sở; b) Trường hợp quy định Khoản Điều 24 Thông tư Sau thời hạn 06 (sáu) tháng kể từ ngày chuyển giao CTNH, không nhận hai liên cuối chứng từ CTNH mà lý hợp lý văn từ phía tổ chức, cá nhân tiếp nhận CTNH chủ nguồn thải CTNH báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường Tổng cục Môi trường để kiểm tra, xử lý theo quy định pháp luật 6 Lập nộp báo cáo: a) Báo cáo quản lý CTNH định kỳ hàng năm (kỳ báo cáo tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12) theo mẫu quy định Phụ lục (A) ban hành kèm theo Thông tư nộp Sở Tài nguyên Môi trường trước ngày 31 tháng 01 năm Trường hợp quy định Điểm a Khoản Điều 12 Thông tư này, chủ nguồn thải CTNH báo cáo lần thời hạn 01 (một) tháng kể từ ngày chấm dứt hoạt động; b) Báo cáo đột xuất theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền Lưu trữ với thời hạn 05 (năm) năm tất liên chứng từ CTNH sử dụng, báo cáo quản lý CTNH hồ sơ, tài liệu liên quan để cung cấp cho quan có thẩm quyền yêu cầu Áp dụng đồng thời việc kê khai chứng từ CTNH báo cáo quản lý CTNH trực tuyến hệ thống thông tin Tổng cục Môi trường thông qua thư điện tử có yêu cầu văn quan có thẩm quyền Trường hợp tự tái sử dụng, sơ chế, tái chế, xử lý, đồng xử lý, thu hồi lượng từ CTNH phải đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý quy định Phụ lục (A) ban hành kèm theo Thông tư đăng ký Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH Điều Yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý liên quan đến điều kiện cấp phép xử lý CTNH Các phương tiện, thiết bị lưu giữ, vận chuyển xử lý CTNH (kể sơ chế, tái chế, đồng xử lý, thu hồi lượng từ CTNH) phải đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý quy định Phụ lục (B) ban hành kèm theo Thông tư Phương tiện vận chuyển CTNH phải có hệ thống định vị vệ tinh (GPS) kết nối mạng thông tin trực tuyến để xác định vị trí ghi lại hành trình vận chuyển CTNH Một phương tiện, thiết bị đăng ký cho Giấy phép xử lý CTNH, trừ phương tiện vận chuyển đường biển, đường sắt, đường hàng không Công trình bảo vệ môi trường sở xử lý CTNH trạm trung chuyển CTNH (nếu có) phải đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý quy định Phụ lục (B) ban hành kèm theo Thông tư Tổ chức, cá nhân đăng ký cấp phép xử lý CTNH phải xây dựng đầy đủ nội dung quy trình vận hành an toàn hệ thống, phương tiện, thiết bị; kế hoạch kiểm soát ô nhiễm bảo vệ môi trường, an toàn lao động bảo vệ sức khỏe, phòng ngừa ứng phó cố, đào tạo, tập huấn định kỳ hàng năm, xử lý ô nhiễm bảo vệ môi trường chấm dứt hoạt động; chương trình giám sát môi trường, giám sát vận hành xử lý đánh giá hiệu xử lý CTNH theo nội dung tương ứng quy định Phụ lục (B) ban hành kèm theo Thông tư Tổ chức, cá nhân đăng ký cấp phép xử lý CTNH phải lập bảng hướng dẫn dạng rút gọn dạng sơ đồ quy trình vận hành an toàn quy định Khoản Điều với kích thước phù hợp lắp đặt vị trí thuận tiện để quan sát phương tiện vận chuyển, sở xử lý trạm trung chuyển CTNH (nếu có) Điều Yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý chủ xử lý CTNH Chủ xử lý CTNH thực trách nhiệm theo quy định Điều 12 Nghị định số 38/2015/NĐ-CP với yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý quy định từ Khoản đến Khoản 13 Điều Thực biện pháp quản lý chịu hoàn toàn trách nhiệm hoạt động phương tiện vận chuyển không chủ trình vận chuyển CTNH; báo cáo quan cấp phép việc thay đổi nội dung, gia hạn chấm dứt hợp đồng bàn giao phương tiện vận chuyển không chủ thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc kể từ ngày thực việc thay đổi, gia hạn chấm dứt Khi tham gia vận chuyển nội địa CTNH vận chuyển xuyên biên giới phải phối hợp với chủ nguồn thải CTNH nhà xuất đại diện cho chủ nguồn thải CTNH để tuân thủ quy định Công ước Basel theo quy định Điều 23 Thông tư Khi có nhu cầu sử dụng phương tiện vận chuyển đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý quy định Phụ lục (B) ban hành kèm theo Thông tư không ghi Giấy phép xử lý CTNH phải có văn báo cáo Tổng cục Môi trường xem xét, chấp thuận Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc, Tổng cục Môi trường có trách nhiệm trả lời văn bản; trường hợp không chấp thuận phải nêu rõ lý Lập loại báo cáo: a) Báo cáo quản lý CTNH định kỳ hàng năm (kỳ báo cáo tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12) theo mẫu quy định Phụ lục (B) ban hành kèm theo Thông tư thời hạn 01 (một) tháng kể từ ngày cuối kỳ báo cáo; b) Báo cáo đột xuất theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền; c) Báo cáo quan cấp phép thay đổi sở vật chất, kỹ thuật, nhân (người đại diện theo pháp luật đối tượng quy định Điểm a Khoản Điều Nghị định số 38/2015/NĐ-CP) chương trình, kế hoạch hồ sơ đăng ký kèm theo Giấy phép xử lý CTNH so với cấp phép Lập: sổ giao nhận CTNH để theo dõi tên, số lượng, mã CTNH, thời gian, đơn vị chuyển giao tiếp nhận CTNH với sở xử lý CTNH mình, bảo đảm khớp với chứng từ CTNH; nhật ký vận hành hệ thống, phương tiện, thiết bị cho việc xử lý CTNH; sổ theo dõi số lượng, chất lượng, nguồn tiêu thụ sản phẩm tái chế thu hồi từ CTNH; hồ sơ trực tuyến theo dõi hành trình phương tiện vận chuyển GPS cung cấp quyền truy cập cho quan cấp phép; sở liệu quan trắc tự động liên tục (nếu có) Trường hợp chủ xử lý CTNH đồng thời chủ xử lý chất thải rắn sinh hoạt chủ xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường, việc thực báo cáo, hồ sơ, tài liệu, nhật ký liên quan đến quản lý chất thải rắn sinh hoạt chất thải rắn công nghiệp thông thường tích hợp nội dung báo cáo, hồ sơ, tài liệu, nhật ký quản lý CTNH Khi 02 (hai) tổ chức, cá nhân có nhu cầu liên kết bên thực việc vận chuyển CTNH chuyển giao trách nhiệm xử lý cho bên lại (bao gồm sở vận hành thử nghiệm xử lý CTNH) bên chuyển giao tiếp nhận phải gửi văn đề nghị kèm theo hợp đồng đến Tổng cục Môi trường xem xét, chấp thuận trước thực Trường hợp chấm dứt, thay đổi, bổ sung gia hạn hợp đồng phải có văn để Tổng cục Môi trường xem xét Thời hạn Tổng cục Môi trường trả lời văn 15 (mười lăm) ngày làm việc Việc chuyển giao thực hai bên theo hợp đồng Tổng cục Môi trường chấp thuận, không phép chuyển giao CTNH cho bên thứ ba Áp dụng việc kê khai chứng từ CTNH báo cáo quản lý CTNH trực tuyến hệ thống thông tin Tổng cục Môi trường thông qua thư điện tử có yêu cầu văn Tổng cục Môi trường 10 Lưu trữ với thời hạn 05 (năm) năm tất liên chứng từ CTNH sử dụng, báo cáo quản lý CTNH hồ sơ, tài liệu liên quan 11 Trường hợp thay đổi người đảm nhiệm việc quản lý, điều hành, hướng dẫn chuyên môn, kỹ thuật sở xử lý CTNH theo quy định Điểm a Khoản Điều Nghị định số 38/2015/NĐ-CP người thay phải có chứng quản lý CTNH thời hạn 06 (sáu) tháng kể từ ngày thay người quản lý, điều hành 12 Phải vận chuyển CTNH sở xử lý để xử lý hệ thống, thiết bị xử lý CTNH cấp phép sau tiếp nhận từ chủ nguồn thải CTNH, trừ trường hợp chuyển giao cho sở xử lý CTNH khác quy định Khoản 3, Khoản Điều 13 Bảo đảm hệ thống, phương tiện, thiết bị vận chuyển, xử lý CTNH (kể sơ chế, tái chế, đồng xử lý, thu hồi lượng từ CTNH) cấp phép công trình bảo vệ môi trường sở xử lý trạm trung chuyển (nếu có) đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý quy định Phụ lục (B) ban hành kèm theo Thông tư trình vận hành Điều 10 Trách nhiệm Tổng cục Môi trường Quản lý, kiểm tra điều kiện, hoạt động hồ sơ, hợp đồng, báo cáo, chứng từ liên quan đến tổ chức, cá nhân có Giấy phép xử lý CTNH Giấy phép quản lý CTNH Tổng cục Môi trường cấp Sao gửi Giấy phép xử lý CTNH Quyết định thu hồi Giấy phép cấp đến Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau viết tắt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh), Sở Tài nguyên Môi trường nơi có địa điểm sở xử lý cấp phép công khai thông tin trang thông tin điện tử Tổng cục Môi trường quản lý Tổ chức xây dựng vận hành hệ thống thông tin, sở liệu quốc gia CTNH; tổ chức, hướng dẫn việc triển khai đăng ký chủ nguồn thải, kê khai chứng từ CTNH báo cáo quản lý CTNH trực tuyến; tổ chức việc tăng cường sử dụng hệ thống thông tin thư điện tử để thông báo, hướng dẫn, trao đổi với tổ chức, cá nhân trình cấp Giấy phép xử lý CTNH Điều 11 Trách nhiệm Sở Tài nguyên Môi trường Thực trách nhiệm theo quy định Khoản 1, Khoản Điều 14 Nghị định số 38/2015/NĐ-CP Quản lý hoạt động hồ sơ, hợp đồng, báo cáo, chứng từ liên quan đến tổ chức, cá nhân có Giấy phép quản lý CTNH cấp Công khai thông tin Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH cấp Cổng thông tin điện tử (nếu có) Lập báo cáo: a) Báo cáo quản lý CTNH định kỳ theo mẫu quy định Phụ lục (C) ban hành kèm theo Thông tư (kỳ báo cáo tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12 hàng năm) thời hạn 03 (ba) tháng kể từ ngày cuối kỳ báo cáo tương ứng, bao gồm nội dung việc thực việc thu gom, vận chuyển xử lý CTNH theo kế hoạch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt theo quy định Điều 24 Điều 25 Thông tư (nếu có); b) Báo cáo đột xuất quản lý CTNH theo yêu cầu Bộ Tài nguyên Môi trường Có văn trả lời văn lấy ý kiến Tổng cục Môi trường theo quy định Khoản Điều 18 Thông tư Chương III ĐĂNG KÝ CHỦ NGUỒN THẢI CHẤT THẢI NGUY HẠI; TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CẤP, CẤP LẠI, ĐIỀU CHỈNH GIẤY PHÉP XỬ LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI Mục Đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại Điều 12 Đối tượng đăng ký chủ nguồn thải CTNH Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có hoạt động phát sinh CTNH phải đăng ký chủ nguồn thải CTNH với Sở Tài nguyên Môi trường nơi có sở phát sinh CTNH Nguyên tắc xác định chủ nguồn thải CTNH: a) Việc xác định chủ nguồn thải CTNH để đăng ký chủ nguồn thải quản lý CTNH phải vào nơi phát sinh CTNH; b) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có phát sinh CTNH bên sở phải có văn thỏa thuận với tổ chức, cá nhân quản lý nơi phát sinh việc lựa chọn hai đối tượng để đăng ký chủ nguồn thải CTNH trừ trường hợp CTNH phát sinh cố trường hợp bất khả kháng; c) Chủ nguồn thải CTNH đăng ký chung cho sở phát sinh CTNH sở hữu điều hành phạm vi tỉnh lựa chọn điểm đầu mối để đại diện đăng ký chung sở phát sinh CTNH có dạng tuyến trải dài phạm vi tỉnh Các đối tượng thực thủ tục lập hồ sơ đăng ký để cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH mà phải đăng ký báo cáo quản lý CTNH định kỳ: a) Cơ sở phát sinh CTNH có thời gian hoạt động không 01 (một) năm; b) Cơ sở phát sinh CTNH thường xuyên hay định kỳ hàng năm với tổng số lượng không 600 (sáu trăm) kg/năm, trừ trường hợp CTNH thuộc danh mục chất ô nhiễm hữu khó phân huỷ (POP) theo quy định Công ước Stockholm chất ô nhiễm hữu khó phân huỷ (sau gọi tắt Công ước Stockholm); c) Cơ sở dầu khí biển Điều 13 Hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải CTNH Hồ sơ đăng ký để cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH: a) Đơn đăng ký theo mẫu quy định Phụ lục (A) ban hành kèm theo Thông tư này; b) 01 (một) Giấy đăng ký kinh doanh giấy tờ tương đương; c) Hồ sơ, giấy tờ trường hợp đăng ký tự tái sử dụng, tái chế, sơ chế, xử lý, đồng xử lý, thu hồi lượng từ CTNH theo hướng dẫn điểm 5.2 Đơn đăng ký theo mẫu quy định Phụ lục (A) ban hành kèm theo Thông tư Hồ sơ trường hợp đăng ký chủ nguồn thải CTNH theo quy định Khoản Điều 12 Thông tư thay báo cáo theo mẫu quy định Phụ lục (A) ban hành kèm theo Thông tư Điều 14 Trình tự, thủ tục đăng ký chủ nguồn thải CTNH Lập hồ sơ đăng ký để cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH: a) Chủ nguồn thải CTNH (trừ đối tượng quy định Khoản Điều 12 Thông tư này) lập 01 (một) hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải CTNH nộp trực tiếp gửi qua bưu điện đến Sở Tài nguyên Môi trường nơi có sở phát sinh CTNH; b) Sở Tài nguyên Môi trường kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ hồ sơ Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ không hợp lệ thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, Sở Tài nguyên Môi trường thông báo cho chủ nguồn thải CTNH để hoàn thiện hồ sơ; c) Chủ nguồn thải CTNH sau nộp hồ sơ đăng ký theo quy định Điểm a Khoản coi hoàn thành trách nhiệm đăng ký với Sở Tài nguyên Môi trường có văn tiếp nhận Sở Tài nguyên Môi trường giấy xác nhận đơn vị có chức chuyển phát bưu phẩm (trường hợp gửi qua bưu điện), trừ trường hợp có thông báo Sở Tài nguyên Môi trường việc hoàn thiện hồ sơ theo quy định Điểm b Khoản Văn tiếp nhận giấy xác nhận nêu Điểm có giá trị pháp lý tạm thời để thay Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH thời gian thực thủ tục cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, Sở Tài nguyên Môi trường xem xét cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH trừ trường hợp quy định Khoản Điều Trường hợp đăng ký chủ nguồn thải CTNH thuộc đối tượng tự tái sử dụng, sơ chế, tái chế, xử lý, đồng xử lý, thu hồi lượng từ CTNH khuôn viên sở phát sinh CTNH thời hạn xem xét, cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH 30 (ba mươi) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, cụ thể sau: a) Sở Tài nguyên Môi trường tiến hành kiểm tra sở thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải CTNH đầy đủ, hợp lệ Thời gian kiểm tra sở không 02 (hai) ngày làm việc; b) Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc kể từ ngày kết thúc việc kiểm tra sở, Sở Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH theo mẫu quy định Phụ lục (B) ban hành kèm theo Thông tư với 01 (một) mã số quản lý CTNH theo quy định Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Trường hợp chưa đủ điều kiện cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH Sở Tài nguyên Môi trường thông báo văn nêu rõ lý Chủ nguồn thải CTNH sửa đổi, bổ sung nộp lại hồ sơ theo thông báo Sở Tài nguyên Môi trường Thời gian sửa đổi, bổ sung hồ sơ không tính vào thời hạn xem xét, cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH Trường hợp thực thủ tục lập hồ sơ đăng ký để cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH theo quy định Khoản Điều 12 Thông tư này: a) Chủ nguồn thải CTNH lập báo cáo quản lý CTNH lần đầu theo quy định Phụ lục (A) ban hành kèm theo Thông tư nộp trực tiếp gửi qua bưu điện đến Sở Tài nguyên Môi trường; b) Sở Tài nguyên Môi trường có văn tiếp nhận nhận báo cáo quản lý CTNH Văn tiếp nhận giấy xác nhận đơn vị có chức chuyển phát bưu phẩm kèm theo báo cáo quản lý CTNH lần đầu nêu có giá trị tương đương Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH Điều 15 Cấp lại Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH Chủ nguồn thải CTNH quy định Khoản Điều Nghị định số 38/2015/NĐ-CP phải đăng ký để cấp lại Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH Hồ sơ đăng ký cấp lại Sổ đăng ký chủ nguồn thải: a) Đơn đăng ký theo mẫu quy định Phụ lục (A) ban hành kèm theo Thông tư này; b) Các giấy tờ, hồ sơ liên quan đến việc thay đổi, bổ sung so với hồ sơ đăng ký cấp lần đầu Trình tự, thủ tục đăng ký cấp lại Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH thực theo quy định từ Khoản đến Khoản Điều 14 Thông tư Số thứ tự lần cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH trường hợp cấp lại Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH tính kể từ cấp lần đầu lần cấp lại Mục Trình tự, thủ tục cấp, cấp lại, điều chỉnh Giấy phép xử lý chất thải nguy hại; thu hồi Giấy phép xử lý chất thải nguy hại Giấy phép quản lý chất thải nguy hại Điều 16 Thẩm quyền cấp, cấp lại, điều chỉnh Giấy phép xử lý CTNH; thu hồi Giấy phép xử lý CTNH Giấy phép quản lý CTNH Tổng cục Môi trường cấp, cấp lại, điều chỉnh, thu hồi Giấy phép xử lý CTNH theo quy định Thông tư thu hồi Giấy phép quản lý CTNH Tổng cục Môi trường cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường thu hồi Giấy phép quản lý CTNH cấp Điều 17 Hồ sơ đăng ký cấp Giấy phép xử lý CTNH Đơn đăng ký theo mẫu quy định Phụ lục (A.1) ban hành kèm theo Thông tư 01 (một) báo cáo đánh giá tác động môi trường (sau viết tắt báo cáo ĐTM) Bộ Tài nguyên Môi trường phê duyệt dự án đầu tư sở xử lý chất thải hồ sơ, giấy tờ thay quy định Phụ lục (B.1) ban hành kèm theo Thông tư 01 (một) văn quy hoạch có nội dung quản lý, xử lý chất thải quan có thẩm quyền từ cấp tỉnh trở lên phê duyệt Các giấy tờ pháp lý trạm trung chuyển CTNH (nếu có) quy định Phụ lục (B.1) ban hành kèm theo Thông tư Các mô tả, hồ sơ theo mẫu quy định Phụ lục (B.1) ban hành kèm theo Thông tư Kế hoạch vận hành thử nghiệm xử lý CTNH theo mẫu quy định Phụ lục (C) ban hành kèm theo Thông tư Kế hoạch vận hành thử nghiệm đóng riêng với hồ sơ đăng ký Điều 18 Trình tự, thủ tục cấp Giấy phép xử lý CTNH Tổ chức, cá nhân nộp 02 (hai) hồ sơ theo quy định Điều 17 Thông tư đến Tổng cục Môi trường để xem xét, cấp Giấy phép xử lý CTNH Tổ chức, cá nhân lựa chọn nộp 02 (hai) kế hoạch vận hành thử nghiệm xử lý CTNH đồng thời sau thời điểm nộp hồ sơ đăng ký cấp phép xử lý CTNH Trường hợp hồ sơ không đầy đủ, không hợp lệ thời hạn 10 (mười) ngày làm việc, Tổng cục Môi trường thông báo văn để tổ chức, cá nhân hoàn thiện hồ sơ Trong thời hạn 20 (hai mươi) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, Tổng cục Môi trường xem xét có văn chấp thuận kế hoạch vận hành thử nghiệm xử lý CTNH theo trình tự sau: a) Trong thời hạn 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày kết thúc việc xem xét nội dung hồ sơ đăng ký theo quy định Khoản Điều (hoặc kể từ ngày nhận kế hoạch vận hành thử nghiệm trường hợp nộp sau kết thúc thời hạn xem xét nội dung hồ sơ), Tổng cục Môi trường xem xét kế hoạch vận hành thử nghiệm xử lý CTNH thông báo để tổ chức, cá nhân sửa đổi, bổ sung nội dung không đầy đủ, phù hợp với sở xử lý CTNH; b) Trong thời hạn 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày kết thúc việc xem xét kế hoạch vận hành thử nghiệm xử lý CTNH, Tổng cục Môi trường có văn chấp thuận theo mẫu quy định Phụ lục (D) ban hành kèm theo Thông tư với thời gian thử nghiệm không 06 (sáu) tháng (kèm theo 01 (một) kế hoạch vận hành thử nghiệm xử lý CTNH Tổng cục Môi trường đóng dấu xác nhận) Sau có văn chấp thuận Tổng cục Môi trường, tổ chức, cá nhân đăng ký cấp Giấy phép xử lý CTNH thực vận hành thử nghiệm xử lý CTNH theo quy định sau: a) Được phép tạm thời thu gom, vận chuyển tiếp nhận CTNH để vận hành thử nghiệm xử lý CTNH; b) Thực lấy mẫu quan trắc môi trường 03 (ba) lần thời điểm khác Chỉ lấy mẫu quan trắc môi trường hệ thống, thiết bị xử lý hoạt động công suất tối đa Trường hợp cần thiết, Tổng cục Môi trường kiểm tra đột xuất sở lấy mẫu giám sát trình vận hành thử nghiệm xử lý CTNH; c) Trường hợp có nhu cầu gia hạn thời gian vận hành thử nghiệm xử lý CTNH phải có văn giải trình gửi Tổng cục Môi trường chậm 15 (mười lăm) ngày làm việc trước ngày hết hạn ghi văn chấp thuận; việc vận hành thử nghiệm không gia hạn 01 (một) lần trừ trường hợp bất khả kháng; d) Trường hợp phát nguy gây ô nhiễm môi trường vượt QCKTMT mà biện pháp khắc phục phải tạm ngừng hoạt động hệ thống, thiết bị xử lý để có phương án giải trước vận hành trở lại theo kế hoạch phê duyệt báo cáo Tổng cục Môi trường Sau kết thúc vận hành thử nghiệm xử lý CTNH, tổ chức, cá nhân nộp báo cáo kết vận hành thử nghiệm theo quy định sau đây: a) Nộp 02 (hai) báo cáo kết vận hành thử nghiệm xử lý CTNH theo mẫu quy định Phụ lục (Đ) ban hành kèm theo Thông tư đến Tổng cục Môi trường Trường hợp thời hạn 06 (sáu) tháng kể từ ngày có văn chấp thuận mà báo cáo văn đăng ký gia hạn giải trình gửi Tổng cục Môi trường phải đăng ký vận hành thử nghiệm lại; b) Trường hợp báo cáo kết vận hành thử nghiệm không đạt QCKTMT, có nội dung không đầy đủ chưa hoàn thiện thời hạn 10 (mười) ngày kể từ ngày nhận báo cáo kết vận hành thử nghiệm xử lý CTNH, Tổng cục Môi trường thông báo cho tổ chức, cá nhân để điều chỉnh, hoàn thiện vận hành thử nghiệm lại Lấy ý kiến Sở Tài nguyên Môi trường nơi có sở xử lý CTNH: a) Tổng cục Môi trường lấy ý kiến văn Sở Tài nguyên Môi trường nơi có địa điểm sở xử lý CTNH; thời điểm văn lấy ý kiến không muộn thời điểm Tổng cục Môi trường có văn chấp thuận vận hành thử nghiệm; b) Sở Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm trả lời văn thời hạn 30 (ba mươi) ngày kể từ ngày nhận văn Tổng cục Môi trường, trường hợp không đồng thuận phải nêu rõ lý Trong thời hạn 25 (hai mươi lăm) ngày làm việc kể từ ngày nhận báo cáo kết vận hành thử nghiệm xử lý CTNH có văn Sở Tài nguyên Môi trường, Tổng cục Môi trường tổ chức kiểm tra thực tế sở xử lý CTNH, trạm trung chuyển CTNH (nếu có) đồng thời lựa chọn tiến hành hai hoạt động sau để đánh giá điều kiện cấp Giấy phép xử lý CTNH: a) Thành lập Nhóm tư vấn kỹ thuật việc cấp phép xử lý CTNH, thành phần bao gồm chuyên gia môi trường lĩnh vực có liên quan; b) Tổ chức lấy ý kiến chuyên gia tổ chức, cá nhân có liên quan Trường hợp tổ chức, cá nhân chưa đáp ứng đủ điều kiện, yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý theo quy định, Tổng cục Môi trường thông báo văn kết hợp biên kiểm tra quy định Khoản Điều cho tổ chức, cá nhân để đáp ứng, thực giải trình Trong thời hạn 20 (hai mươi) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đăng ký sửa đổi, bổ sung phù hợp theo quy định, Tổng cục Môi trường xem xét, cấp Giấy phép xử lý CTNH Giấy phép xử lý CTNH quy định sau: a) Giấy phép xử lý CTNH có 02 (hai) gốc theo mẫu quy định Phụ lục (E) ban hành kèm theo Thông tư này: 01 (một) gửi trực tiếp qua bưu điện đến chủ xử lý CTNH 01 (một) lưu Tổng cục Môi trường; b) Giấy phép xử lý CTNH có thời hạn hiệu lực 03 (ba) năm kể từ ngày cấp kèm theo hồ sơ đăng ký Tổng cục Môi trường đóng dấu xác nhận; c) Giấy phép xử lý CTNH có 01 (một) mã số quản lý CTNH theo quy định Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 10 Trong trình tiến hành thủ tục, 06 (sáu) tháng mà tổ chức, cá nhân không nộp lại hồ sơ văn giải trình hợp lý theo quy định hồ sơ đăng ký xem xét lại từ đầu Điều 19 Cấp lại Giấy phép xử lý CTNH Trường hợp cấp lại Giấy phép xử lý CTNH quy định Khoản Điều 11 Nghị định số 38/2015/NĐ-CP Hồ sơ đăng ký cấp lại Giấy phép xử lý CTNH: a) Đơn đăng ký theo quy định Phụ lục (A.2) ban hành kèm theo Thông tư này; b) Các báo cáo, biên bản, kết luận tra, kiểm tra theo quy định Phụ lục (B.2) ban hành kèm theo Thông tư Trình tự, thủ tục cấp lại Giấy phép xử lý CTNH: a) Thời điểm nộp hồ sơ đăng ký cấp lại Giấy phép xử lý CTNH chậm 03 (ba) tháng trước ngày Giấy phép hết hạn thời gian 01 (một) tháng kể từ ngày phát Giấy phép bị hư hỏng; b) Trong thời hạn 20 (hai mươi) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ, hợp lệ quy định Khoản Điều này, Tổng cục Môi trường cấp lại Giấy phép xử lý CTNH Trường hợp cần thiết, Tổng cục Môi trường lấy ý kiến Sở Tài nguyên Môi trường nơi có sở xử lý CTNH theo quy định Khoản Điều 18 Thông tư tiến hành kiểm tra thực tế sở Trường hợp có thay đổi, bổ sung hồ sơ, trình tự, thủ tục thực theo quy định điều chỉnh giấy phép theo quy định Điều 20 Thông tư này; trường hợp cấp lại theo quy định Điểm b Khoản Điều 13 Nghị định số 38/2015/NĐ-CP có thay đổi, bổ sung hồ sơ, trình tự, thủ tục thực theo quy định Điều 18 Thông tư Điều 20 Điều chỉnh Giấy phép xử lý CTNH Trường hợp điều chỉnh Giấy phép xử lý CTNH quy định Khoản Điều 11 Nghị định số 38/2015/NĐ-CP Hồ sơ đăng ký điều chỉnh Giấy phép xử lý CTNH: a) Đơn đăng ký theo mẫu quy định Phụ lục (A.1) ban hành kèm theo Thông tư này; b) Các hồ sơ, giấy tờ thay đổi, bổ sung so với hồ sơ cấp lần đầu Giấy phép xử lý CTNH (nếu có); c) Bản tổng hợp giải trình nội dung thay đổi, bổ sung, báo cáo, biên bản, kết luận tra, kiểm tra theo quy định Phụ lục (B.3) ban hành kèm theo Thông tư này; d) Kế hoạch vận hành thử nghiệm xử lý CTNH theo quy định Phụ lục (C) ban hành kèm theo Thông tư trường hợp có bổ sung hệ thống, thiết bị xử lý thuộc đối tượng phải thực vận hành thử nghiệm Trình tự, thủ tục điều chỉnh Giấy phép xử lý CTNH thực theo quy định Điều 18 Thông tư Trường hợp cần thiết, Tổng cục Môi trường lấy ý kiến Sở Tài nguyên Môi trường văn Các trường hợp không yêu cầu vận hành thử nghiệm: a) Thay đổi, bổ sung địa bàn hoạt động (không bao gồm việc thay đổi địa điểm sở xử lý); b) Thay đổi địa điểm, số lượng trạm trung chuyển CTNH; c) Thay đổi, bổ sung: hệ thống, phương tiện, thiết bị cho việc đóng gói, bảo quản, lưu giữ, vận chuyển, trung chuyển, sơ chế CTNH; hệ thống, thiết bị xử lý CTNH mà không trực tiếp gây tác động xấu đến môi trường; d) Bổ sung loại CTNH có tính chất, phương án xử lý tương tự CTNH nhóm CTNH vận hành thử nghiệm cấp phép; e) Tăng số lượng, khối lượng loại CTNH cấp phép Việc cấp điều chỉnh Giấy phép xử lý CTNH thực hai hình thức: a) Cấp Giấy phép xử lý CTNH thay Giấy phép trước với thời hạn 03 (ba) năm kể từ ngày cấp; b) Cấp bổ sung Phụ lục kèm theo Giấy phép xử lý CTNH cấp, nêu rõ nội dung điều chỉnh so với Giấy phép cấp Thời hạn Giấy phép cấp không thay đổi điều chỉnh hình thức cấp bổ sung phần Phụ lục Điều 21 Việc tích hợp thay số thủ tục liên quan đến cấp phép xử lý CTNH Các thủ tục sau tích hợp thay thủ tục cấp Giấy phép xử lý CTNH: a) Kiểm tra, xác nhận việc hoàn thành công trình bảo vệ môi trường theo báo cáo ĐTM, kiểm tra việc thực công trình bảo vệ môi trường theo đề án bảo vệ môi trường chi tiết (hoặc hồ sơ, giấy tờ tương đương) dự án có hạng mục xử lý CTNH; b) Xác nhận bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp thông thường trường hợp sở xử lý CTNH kết hợp xử lý chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp thông thường (bao gồm việc kết hợp xử lý chung hệ thống, thiết bị xử lý CTNH sử dụng hệ thống, thiết bị xử lý riêng biệt) Cơ sở xử lý CTNH kết hợp xử lý chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp thông thường cấp phép theo quy định có trước ngày Thông tư có hiệu lực thi hành thực thủ tục kiểm tra, xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường phục vụ hoạt động xử lý chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp thông thường trước ngày 15 tháng năm 2015 có nhu cầu xác nhận bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp thông thường tích hợp vào Giấy phép xử lý CTNH thực thủ tục theo quy định Khoản Điều 19 Thông tư Điều 22 Thu hồi Giấy phép xử lý CTNH Giấy phép quản lý CTNH Việc thu hồi Giấy phép xử lý CTNH Giấy phép quản lý CTNH thực trường hợp: a) Vi phạm quy định quản lý CTNH quy định Giấy phép xử lý CTNH, Giấy phép quản lý CTNH đến mức độ phải thu hồi theo quy định pháp luật; b) Chủ xử lý CTNH không hoạt động sau 01 (một) năm kể từ ngày cấp Giấy phép xử lý CTNH trừ trường hợp bất khả kháng; c) Chủ vận chuyển CTNH, chủ xử lý, tiêu hủy CTNH, chủ hành nghề quản lý CTNH, chủ xử lý CTNH chấm dứt hoạt động CTNH phá sản, giải thể Cơ quan cấp phép ban hành định thu hồi giấy phép cấp, nêu rõ tên tổ chức, cá nhân bị thu hồi, mã số quản lý CTNH, ngày cấp, cứ, lý thu hồi Chương IV MỘT SỐ TRƯỜNG HỢP ĐẶC THÙ Điều 23 Vận chuyển xuyên biên giới CTNH Hồ sơ đăng ký vận chuyển xuyên biên giới CTNH: a) Đơn đăng ký vận chuyển xuyên biên giới CTNH theo mẫu quy định Phụ lục (A) ban hành kèm theo Thông tư này; b) 01 (một) hợp đồng xử lý CTNH với đơn vị xử lý CTNH quốc gia nhập khẩu; c) 01 (một) thông báo vận chuyển tiếng Anh theo mẫu quy định Công ước Basel (http://www.basel.int/techmatters/forms-notif-mov/vCOP8.pdf) Trình tự, thủ tục đăng ký vận chuyển xuyên biên giới CTNH: a) Tổ chức, cá nhân đăng ký vận chuyển xuyên biên giới CTNH nộp 02 (hai) hồ sơ theo quy định Khoản Điều đến Tổng cục Môi trường (hoặc Cổng thông tin cửa quốc gia theo quy định); b) Trong thời hạn 10 (mười) ngày làm việc, Tổng cục Môi trường xem xét tính đầy đủ, hợp lệ hồ sơ thông báo cho tổ chức, cá nhân để hoàn thiện nội dung không đầy đủ, hợp lệ theo quy định; c) Trong thời hạn 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, Tổng cục Môi trường gửi văn thông báo kèm theo 01 (một) thông báo vận chuyển tiếng Anh cho quan thẩm quyền Công ước Basel quốc gia nhập cảnh (nếu có) theo quy định Công ước Basel; d) Trong thời hạn 20 (hai mươi) ngày làm việc kể từ ngày có văn trả lời tất quan thẩm quyền Công ước Basel quốc gia nhập cảnh (nếu có), Tổng cục Môi trường ban hành văn chấp thuận theo mẫu quy định Phụ lục (B) ban hành kèm theo Thông tư Trường hợp không chấp thuận, Tổng cục Môi trường có văn trả lời nêu rõ lý Việc vận chuyển CTNH nội địa đến cửa phải thực tổ chức, cá nhân có Giấy phép xử lý CTNH Giấy phép quản lý CTNH Sau có văn chấp thuận Tổng cục Môi trường việc xuất CTNH, tổ chức, cá nhân phải lập 02 (hai) hồ sơ vận chuyển tiếng Anh cho chuyến vận chuyển CTNH phép xuất theo mẫu quy định Công ước Basel (www.basel.int/pub/move.pdf) Sau việc xử lý CTNH hoàn thành, tổ chức, cá nhân Tổng cục Môi trường chấp thuận việc xuất CTNH lưu 01 (một) hồ sơ vận chuyển gửi 01 (một) hồ sơ vận chuyển có xác nhận đơn vị xử lý nước cho Tổng cục Môi trường Điều 24 Thu gom, vận chuyển xử lý chất thải y tế nguy hại Bao bì, thiết bị lưu chứa, khu vực lưu giữ trung chuyển, phương tiện vận chuyển, hệ thống, thiết bị xử lý chất thải y tế nguy hại phải đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý quy định Phụ lục (A) Phụ lục (B) ban hành kèm theo Thông tư Sở Tài nguyên Môi trường lập, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt kế hoạch thu gom, vận chuyển xử lý chất thải y tế nguy hại địa bàn bảo đảm phù hợp với điều kiện địa phương quy định pháp luật bảo vệ môi trường; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Y tế kế hoạch phê duyệt Kế hoạch thu gom, vận chuyển xử lý chất thải y tế nguy hại quy định Khoản Điều bao gồm nội dung sau: a) Địa điểm, mô hình xử lý chất thải y tế nguy hại; b) Phạm vi, phương thức thu gom, vận chuyển chất thải y tế nguy hại; c) Thông tin tổ chức, cá nhân tham gia thực việc thu gom, vận chuyển xử lý chất thải y tế nguy hại; d) Các vấn đề liên quan khác Sổ giao nhận chất thải y tế nguy hại sử dụng thay cho chứng từ CTNH trường hợp có hướng dẫn kế hoạch thu gom, vận chuyển xử lý chất thải y tế nguy hại Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Trường hợp chủ xử lý CTNH, chủ hành nghề quản lý CTNH tham gia thực kế hoạch quy định Khoản Điều phạm vi Giấy phép cấp phải báo cáo cho quan cấp phép trước thực Điều 25 Thu gom, vận chuyển, lưu giữ, trung chuyển CTNH phương tiện, thiết bị không ghi Giấy phép xử lý CTNH Sở Tài nguyên Môi trường lập, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt kế hoạch thu gom, vận chuyển, lưu giữ, trung chuyển CTNH chủ nguồn thải CTNH có số lượng CTNH phát sinh thấp 600 (sáu trăm) kg/năm chủ nguồn thải CTNH vùng sâu, vùng xa, khu vực chưa đủ điều kiện cho chủ xử lý CTNH trực tiếp thực vận chuyển, lưu giữ, trung chuyển phương tiện, thiết bị ghi Giấy phép xử lý CTNH bảo đảm phù hợp với điều kiện địa phương quy định pháp luật bảo vệ môi trường Việc xử lý CTNH từ chủ nguồn thải CTNH nêu phải thực tổ chức, cá nhân có Giấy phép xử lý CTNH phù hợp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi Bộ Tài nguyên Môi trường kế hoạch phê duyệt quy định Khoản Điều Việc sử dụng phương tiện, thiết bị không ghi Giấy phép xử lý CTNH để vận chuyển, lưu giữ CTNH chưa có khả xử lý nước quy định điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên phải có văn báo cáo Tổng cục Môi trường để xem xét, chấp thuận cho trường hợp Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc, Tổng cục Môi trường trả lời văn bản; trường hợp không chấp thuận nêu rõ lý Điều 26 Tái sử dụng CTNH Tổ chức, cá nhân phép tự tái sử dụng CTNH phát sinh khuôn viên sở phát sinh CTNH phải đăng ký Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH Điều 27 Thu gom, vận chuyển CTNH từ công trình dầu khí biển vào đất liền Tổ chức, cá nhân thu gom, vận chuyển CTNH từ công trình dầu khí biển vào đất liền phương tiện vận chuyển không ghi Giấy phép xử lý CTNH quy định Khoản Điều Nghị định số 38/2015/NĐ-CP phải đáp ứng yêu cầu sau: a) Bao bì, thiết bị lưu chứa, khu vực lưu giữ trung chuyển, phương tiện vận chuyển CTNH phải đáp ứng yêu cầu Phụ lục (B) ban hành kèm theo Thông tư này; b) Có hợp đồng chuyển giao CTNH với tổ chức, cá nhân có Giấy phép xử lý CTNH Giấy phép quản lý CTNH phù hợp; c) Có phương án thu gom, lưu giữ, vận chuyển danh sách phương tiện vận chuyển Tổ chức, cá nhân quy định Khoản Điều phải báo cáo Tổng cục Môi trường xem xét, chấp thuận văn trước thực có thay đổi Điểm b, Điểm c Khoản Điều Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc, Tổng cục Môi trường trả lời văn bản; trường hợp không chấp thuận nêu rõ lý Điều 28 Nghiên cứu phát triển công nghệ xử lý CTNH môi trường thí nghiệm Tổ chức, cá nhân nghiên cứu phát triển công nghệ có nhu cầu tiếp nhận CTNH để thử nghiệm, đánh giá công nghệ môi trường thí nghiệm phải có văn giải trình kèm theo kế hoạch vận hành thử nghiệm xử lý CTNH theo quy định Phụ lục (C) ban hành kèm theo Thông tư gửi Tổng cục Môi trường để xem xét, chấp thuận văn trước thực 2 Tổ chức, cá nhân phép tiếp nhận CTNH phù hợp với việc thử nghiệm từ chủ xử lý CTNH chủ hành nghề quản lý CTNH Trường hợp tự vận chuyển phương tiện vận chuyển phương tiện vận chuyển phải đáp ứng yêu cầu Phụ lục (B) ban hành kèm theo Thông tư ghi văn chấp thuận kế hoạch vận hành thử nghiệm Tổng cục Môi trường Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc, Tổng cục Môi trường trả lời văn bản; trường hợp không chấp thuận phải nêu rõ lý Thời gian vận hành thử nghiệm xử lý CTNH không 06 (sáu) tháng Trường hợp có nhu cầu gia hạn phải báo cáo Tổng cục Môi trường để chấp thuận, lần gia hạn không 06 (sáu) tháng không gia hạn 03 (ba) lần Sau kết thúc thử nghiệm, phải báo cáo Tổng cục Môi trường Điều 29 Các trường hợp khác Các hoạt động sau hoạt động vận chuyển, xử lý CTNH cấp phép xử lý CTNH: Hoạt động vận chuyển, bảo dưỡng, sửa chữa phương tiện, thiết bị, sản phẩm (chưa hết hạn sử dụng, giá trị sử dụng theo mục đích ban đầu chưa chủ nguồn thải xác định chất thải) để tiếp tục sử dụng theo mục đích ban đầu Việc vận chuyển mẫu vật CTNH để mang phân tích Chương V CHỨNG CHỈ QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI Điều 30 Đối tượng đào tạo, cấp Chứng quản lý CTNH Đối tượng quy định Điểm a Khoản Điều Nghị định số 38/2015/NĐ-CP (bắt buộc) người có nhu cầu đào tạo, cấp chứng quản lý CTNH (tự nguyện) Điều 31 Yêu cầu sở đào tạo quản lý CTNH Các sở đào tạo quản lý CTNH cho đối tượng cấp Chứng quản lý CTNH phải đáp ứng sau: a) Có chức đào tạo phù hợp môi trường ngành liên quan theo quy định pháp luật; b) Người thực đào tạo chuyên đề quản lý CTNH phải có trình độ từ đại học trở lên có 03 (ba) năm kinh nghiệm lĩnh vực quản lý CTNH Việc đào tạo thực theo hình thức tập trung chỗ nơi có nhu cầu đào tạo theo nội dung, thời gian vào Khung chương trình đào tạo theo quy định Phụ lục (A) ban hành kèm theo Thông tư Ít 10 (mười) ngày làm việc trước thời điểm tổ chức đào tạo, sở đào tạo phải có văn thông báo kế hoạch đào tạo cho Tổng cục Môi trường Trường hợp cần thiết, Tổng cục Môi trường tổ chức kiểm tra việc đào tạo Điều 32 Thẩm quyền, trách nhiệm đào tạo, cấp, cấp lại, thu hồi Chứng quản lý CTNH Tổng cục Môi trường cấp, cấp lại, thu hồi Chứng quản lý CTNH Tổng cục Môi trường có trách nhiệm xây dựng phê duyệt chương trình đào tạo quản lý CTNH; chủ trì tổ chức khóa đào tạo với hình thức tập trung chỗ nơi có nhu cầu đào tạo việc cấp Chứng quản lý CTNH không yêu cầu hồ sơ theo quy định Điều 33 Thông tư Điều 33 Trình tự, thủ tục cấp Chứng quản lý CTNH Cơ sở đào tạo lập hồ sơ đề nghị cấp Chứng quản lý CTNH quy định Khoản Điều nộp trực tiếp qua bưu điện đến Tổng cục Môi trường để xem xét, cấp Chứng quản lý CTNH Trong thời hạn 15 (mười) ngày làm việc kể từ nhận hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, Tổng cục Môi trường xem xét, cấp Chứng quản lý CTNH theo mẫu quy định Phụ lục (B) ban hành kèm theo Thông tư Trường hợp không cấp phải nêu rõ lý 3 Hồ sơ đề nghị cấp Chứng quản lý CTNH: a) Đơn đề nghị cấp Chứng quản lý CTNH theo mẫu quy định Phụ lục (C) ban hành kèm theo Thông tư này; b) Bảng tổng hợp kết đào tạo theo mẫu quy định Phụ lục (D) ban hành kèm theo Thông tư này; c) Bản chứng minh thư nhân dân đối tượng cấp Chứng chỉ; d) Bản văn bản, giấy tờ có liên quan đến quy định Điều 31 Thông tư Chứng quản lý CTNH có thời hạn 03 (ba) năm không gia hạn Trường hợp hết thời hạn, người có Chứng hết thời hạn phải đào tạo lại để cấp Chứng theo quy định Thông tư này, trừ trường hợp quy định Khoản Điều Người có Chứng quản lý CTNH hết thời hạn mà có 02 (hai) năm liên tục hoạt động lĩnh vực quản lý, xử lý CTNH tính đến thời điểm hết thời hạn nộp 01 (một) đơn đề nghị theo quy định Phụ lục (Đ) ban hành kèm theo Thông tư Giấy xác nhận nơi làm việc đến Tổng cục Môi trường Trong thời hạn 07 (bảy) ngày làm việc, Tổng cục Môi trường xem xét, cấp Chứng quản lý CTNH Trường hợp không cấp phải nêu rõ lý Điều 34 Cấp lại, thu hồi Chứng quản lý CTNH Cấp lại Chứng quản lý CTNH: a) Người có Chứng quản lý CTNH bị hư hỏng bị nộp 01 (một) đơn đề nghị theo mẫu quy định Phụ lục (E) đến Tổng cục Môi trường để xem xét, cấp lại; b) Trong thời hạn 07 (bảy) ngày làm việc, Tổng cục Môi trường cấp lại Chứng quản lý CTNH; c) Chứng quản lý CTNH cấp lại có thời hạn sử dụng thời hạn sử dụng lại Chứng bị hư hỏng bị Chứng quản lý CTNH bị thu hồi trường hợp bị tẩy, xóa, sửa chữa sử dụng vào mục đích không pháp luật cho phép Điều 35 Lưu trữ hồ sơ đào tạo Trong thời gian 03 (ba) năm kể từ ngày kết thúc khóa đào tạo, sở đào tạo có trách nhiệm lưu trữ hồ sơ khóa đào tạo bao gồm: Hồ sơ học viên (bao gồm thông tin: họ tên, ngày sinh, số chứng minh nhân dân, nghề nghiệp, địa chỉ) kết đào tạo Danh sách người thực đào tạo (bao gồm thông tin: họ tên, năm sinh, nghề nghiệp, trình độ chuyên môn, tên địa nơi công tác) Giáo trình, tài liệu trình bày, đề kiểm tra làm học viên Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 36 Điều khoản chuyển tiếp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH cấp theo quy định có trước ngày Thông tư có hiệu lực thi hành tiếp tục sử dụng, trừ trường hợp phải cấp lại theo quy định Khoản Điều Nghị định số 38/2015/NĐ-CP Giấy phép quản lý CTNH cấp theo quy định có trước ngày Thông tư có hiệu lực thi hành tiếp tục sử dụng hết thời hạn ghi Giấy phép Tổ chức, cá nhân cấp Giấy phép hành nghề xử lý, tiêu huỷ CTNH Giấy phép hành nghề quản lý CTNH coi thực thủ tục kiểm tra, xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường theo quy định hạng mục liên quan đến hoạt động xử lý CTNH Hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải CTNH, hồ sơ đăng ký cấp, gia hạn, điều chỉnh Giấy phép hành nghề quản lý CTNH tiếp nhận trước ngày Thông tư có hiệu lực thi hành thực theo quy định pháp luật thời điểm tiếp nhận Tổ chức, cá nhân cấp Giấy phép hành nghề quản lý CTNH phải thực quy định Điều Thông tư (trừ Khoản 11) yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý sau: a) Áp dụng Tiêu chuẩn quốc gia Hệ thống quản lý môi trường (ISO 14001) chậm trước ngày 15 tháng năm 2017; b) Thực đầy đủ, hệ thống, đồng biện pháp quản lý môi trường theo nội dung hồ sơ đăng ký quan cấp phép đóng dấu xác nhận kèm theo Giấy phép hành nghề quản lý CTNH cấp Hồ sơ cụ thể cho hoạt động quản lý, tra, kiểm tra, giám sát môi trường chủ hành nghề quản lý CTNH; c) Giám sát hoạt động đại lý vận chuyển CTNH chịu trách nhiệm chung vi phạm bảo vệ môi trường quản lý CTNH đại lý Phải báo cáo cho quan cấp phép việc thay đổi nội dung, gia hạn chấm dứt hợp đồng đại lý thời hạn 15 (mười lăm) ngày kể từ ngày thực việc thay đổi, gia hạn chấm dứt Tổ chức, cá nhân cấp Giấy phép hành nghề vận chuyển CTNH phải thực quy định Điều Thông tư (trừ Khoản 11 yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý có liên quan đến hoạt động xử lý CTNH) yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý sau: a) Ký hợp đồng ba bên với chủ nguồn thải CTNH, chủ xử lý CTNH (hoặc chủ hành nghề quản lý CTNH chủ xử lý, tiêu huỷ CTNH) việc chuyển giao CTNH ký hợp đồng với chủ nguồn thải với chứng kiến, xác nhận chủ xử lý CTNH (hoặc chủ hành nghề quản lý CTNH chủ xử lý, tiêu huỷ CTNH); b) Thực đầy đủ nội dung hồ sơ đăng ký hành nghề vận chuyển CTNH quan cấp phép đóng dấu xác nhận kèm theo Giấy phép hành nghề vận chuyển CTNH Hồ sơ cụ thể cho hoạt động quản lý, tra, kiểm tra, giám sát môi trường chủ vận chuyển CTNH Tổ chức, cá nhân cấp Giấy phép hành nghề xử lý, tiêu hủy CTNH phải thực quy định Điều Thông tư (trừ Khoản 11 yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý có liên quan đến hoạt động vận chuyển CTNH trường hợp không đồng thời có Giấy phép hành nghề vận chuyển CTNH) thực đầy đủ nội dung hồ sơ đăng ký hành nghề xử lý, tiêu huỷ CTNH quan cấp phép đóng dấu xác nhận kèm theo Giấy phép hành nghề xử lý, tiêu huỷ CTNH Hồ sơ cụ thể cho hoạt động quản lý, tra, kiểm tra, giám sát môi trường chủ xử lý, tiêu hủy CTNH Điều 37 Hiệu lực, trách nhiệm thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng năm 2015 Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT ngày 14 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định quản lý chất thải nguy hại hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Thông tư có hiệu lực thi hành Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường tổ chức, cá nhân khác có liên quan chịu trách nhiệm thực Thông tư Tổng Cục trưởng Tổng cục Môi trường có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi, đôn đốc việc thực Thông tư Trong trình thực Thông tư này, phát sinh khó khăn, vướng mắc, Bộ, ngành, địa phương, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh Bộ Tài nguyên Môi trường để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ BỘ TRƯỞNG Nguyễn Minh Quang FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN Phu luc