Luận văn nghiên cứu các yếu tố cơ bản về thị trường phân bón vô cơ trên thị trường VN

Nghiên cứu yếu tố thị trờng phân bón vô thị trờng Việt nam Lời nói đầu 1.Tính cấp thiết đề tài: - Nông nghiệp ngành sản xuất quan trọng Việt Nam, nông nghiệp chiếm 70% lực lợng lao động toàn xã hội khoảng 27,2% GDP nớc Theo nghị đại hội toàn quốc lần thứ VIII Đảng cộng sản Việt Nam, từ năm 1997 trở Việt Nam chuyển sang giai đoạn phát triển giai đoạn thực công nghiệp hoá, đại hoá Mặc dù sản xuất nông nghiệp có vị trí quan trọng nhiều năm - Trong sản xuất nông nghiệp, có nhiều yếu tố tác động đến suất sản lợng loài trồng nh: đất đai, thời tiết, khí hậu, thiết bị kỹ thuật, giống, phân bón v.v Song phân bón yếu tố có tính định thờng xuyên Bởi vậy, Việt Nam phân bón đợc xếp vào loại mặt hàng chiến lợc quan trọng - Là nớc nông nghiệp, nên nhu cầu phân bón Việt Nam lớn (bình quân năm triệu tấn) Tuy nhiên công nghiệp phân bón Việt Nam nhỏ bé lạc hậu, sản xuất cung ứng đợc khoảng 8- 10% nhu cầu phân ure nớc, số lại phải dựa vào nhập từ bên - Nông nghiệp cần phân, song nhiều lý khách quan chủ quan tác động (tài chính, tổ chức quản lý, chế sách ) nên việc nhập phân bón Việt Nam vừa qua diễn không đợc thuận lợi Điều làm cho Cung-Cầu, giá phân bón Việt Nam diễn không ổn định: lúc sốt nóng, lúc sốt lạnh gây không khó khăn cho nông dân cho sản xuất nông nghiệp Chính vậy, việc nghiên cứu yếu tố thị trờng phân bón vô nh: cung, cầu, giá phân bón vô thị trờng sách điều tiết nhà nớc nhằm tìm giải pháp hữu hiệu Giải cách bản, ổn định vấn đề phân bón thị trờng phân bón Việt Nam đòi hỏi cấp bách Mục đích nghiên cứu: -Mục đích đề tài đánh giá đắn thực trạng cung cầu phân bón vô thị trờng Việt Nam -Hệ thống hoá công cụ điều tiết nhà nớc quản lý vĩ mô hoạt động thơng mại kinh doanh phân bón vô -Đề xuất giải pháp chủ yếu, quan trọng chế tổ chức hệ thống sách nhằm giải cách vấn đề phân bón ổn định thị trờng phân bón Việt Nam giai đoạn tới (2000 2010) Phần 1: Nhu cầu phân bón vô cỏ thị trờng Việt nam Mục tiêu phát triển nông nghiệp bền vững nhu cầu phân bón vô 1.1.Phát triển nông nghiệp-mục tiêu mũi nhọn kinh tế Việt nam Khi đánh giá thành tựu đạt đợc nghiệp đổi kinh tế Việt Nam, nhà kinh tế giới thống nhận định rằng: Thành công lớn nông nghiệp Điều hoàn toàn đúng, nông nghiệp Việt Nam bắt đầu đổi chế quản lý từ sau Nghị 10(4/1988) Nếu trớc đổi nông nghiệp Việt Nam mang nặng tính tự túc tự cấp, làm không đủ ăn, lơng thực thiếu triền miên từ năm qua năm khác từ sau đổi mới, tình hình khác hẳn Nông nghiệp Việt Nam đợc xem ngành quan trọng để phát triển kinh tế đất nớc Vai trò đợc thể nh sau: + Sản xuất nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trình tích luỹ vốn cho Công nghiệp hoá Trong nhiều năm trớc đây, nông nghiệp tạo 40% thu nhập quốc dân sản xuất ngành tạo gần 30% GDP 45% giá trị xuất nớc Tích luỹ từ nông nghiệp không lớn ngoại tệ, nhng lại diễn phạm vi rộng (trên 10 triệu hộ nông nghiệp) Tích luỹ từ ngành đợc thực trực tiếp thông qua thuế nông nghiệp trớc đây(nay thuế sử dụng đất nông nghiệp) Đối với Tỉnh, Huyện nông nghiệp nguồn thu chủ yếu Biểu 1: tỷ lệ thuế nông nghiệp tổng thu ngân sách GDP nông nghiệp (1993-1998) Năm Tỷ lệ thuế nông nghiệp so với 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Tổng thu ngân sách 4,7% 6,7% 6,1% 4,2% 2,7% 2,7% Tổng GDP nông nghiệp 1,9% 2,3% 3,6% 3,3% 2,4% 2,5% Mức tỷ lệ đóng góp thuế nông nghiệp vào ngân sách nhà nớc vào GDP không lớn nhng nguồn thu ổn định, có ý nghĩa quan trọng đến phát triển kinh tế địa phơng bớc ban đầu thời kỳ công nghiệp hoá + Sản xuất nông nghiệp nguồn cung cấp ngoại tệ nhờ xuất khẩu: Để đại hoá công nghiệp hoá đất nớc nớc ta phải tạo điều kiện dựa vào mạnh mình- thuận lợi cho phát triển nông nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng Nhờ sản phẩm nông nghiệp đóng vai trò quan trọng việc xuất khẩu, tạo điều kiện cho việc mở rộng phân công hợp tác quốc tế Hơn nữa, với khoa học kỹ thuật kém, công nghiệp nhỏ bé, sản phẩm công nghiệp cha đủ sức cạnh tranh thị trờng giới nguồn tích luỹ từ nông nghiệp có ý nghĩa to lớn Từ mặt hàng xuất nh gạo, cà phê, ca cao, chè tạo nguồn ngoại tệ cho đất nớc nhập máy móc thiết bị phục vụ cho phát triển ngành kinh tế khác đất nớc + Nông nghiệp nông thôn thị trờng rộng lớn công nghiệp dịch vụ khu vực chiếm 80% dân số nớc nói sức mua nông dân có vai trò quan trọng, định quy mô tốc độ phát triển công nghiệp dịch vụ Vì vậy, muốn phát triển kinh tế bền vững ổn định phải dựa vào thị trờng nớc, trớc hết nông dân Sức mua thị trờng thấp tiềm khai thác lớn Nông dân giàu chênh lệch nông thôn thành thị thấp, sức mạnh nông dân cao, tăng trơng kinh tế lớn ổn định Ngợc lai, thu nhập nông dân thấp, chênh lệch mức sống nông thôn thành thị cao sức mua nông thôn giảm, kéo theo nhiều vấn đề phức tạp nh tỷ lệ đói nghèo cao, di c từ nông thôn thành thị tăng, tỷ lệ thất nghiệp, lạm phát làm chậm trình tăng trởng kinh tế +Sản xuất nông nghiệp nguồn cung cấp lơng thực, thực phẩm cho đời sống cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp Cho đến nay, lơng thực thực phẩm tạo từ nông nghiệp nguồn nuôi dỡng thiếu đợc xã hội loài ngời Nhu cầu lơng thực, thực phẩm ngày tăng dân số ngày nhiều, nh qua trình công nghiệp hoá gắn liền với tăng liên tục lực lợng lao động phi nông nghiệp Lơng thực, thực phẩm yếu tố vật chất nuôi sống ngời mà cung cấp nguyên liệu cần thíêt cho Công nghiệp chế biến Quy mô tốc độ tăng trởng công nghiệp chế biến phụ thuộc vào quy mô tốc độ phát triển nông nghiệp Hiện công nghiệp chế biến ở nớc ta cha đạt đến trình độ cao Nhiều nông sản nguyên liệu phải xuất thô, giá trị thấp nh cà phê nhân, cao su tấm, cao su xốp, chè sơ chế, thuỷ sản đông lạnh, gỗ ván sàn với trình công nghiệp hoá, tình trạng đợc khắc phục dần việc xuất sản phẩm tinh chế qua công nghiệp kỹ thuật cao Khi vai trò nông nghiệp việc cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp tăng lên +Nông nghiệp nguồn cung cấp nhân lực cho công nghiệp dịch vụ Học thuyết kinh tế thực tiễn nớc qua công nghiệp hoá rằng, trình phát triển kinh tế theo hớng đại gắn kết với việc chuyển dịch cấu kinh tế lao động từ nông thôn thành thị, từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp Công nghiệp hoá gắn liền với thành thị hoá thu hút nguồn lao động từ nông nghiệp chuyển sang ngành phi nông nghiệp Quá trình công nghiệp hoá đại hoá không đòi hỏi tăng nhanh số lợng lao động vào hoạt động tuý Công nghiệp nhng đòi hỏi nhiều hoạt động dịch vụ hỗ trợ nh vận chuyển, bao bì, đóng gói, phân loại sản phẩm, nhận hàng, tiếp thị, thông tin thị trờng, y tế, văn hoá, giáo dục, hoạt động tăng lên tất yếu đòi hỏi nguồn lao động bổ sung lớn từ nông nghiệp Từ phân tích trên, thấy nông nghiệp giữ vị trí quan trọng phát triển kinh tế-xã hội đất nớc Chính vậy, Đảng ta khẳng định: Phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn đã, mối quan tâm hàng đầu có vai trò định việc ổn định tình hình kinh tế, xã hội, tạo sở cho phát triển công nghiệp 1.2.Đặc điểm sản xuất nông nghiệp nhu cầu phân bón vô Trớc năm 1950, sản xuất nông nghiệp ngời nông dân Việt Nam dờng nh dùng loại phân hữu (phân chuồng, phân xanh, phân bùn, phân bắc ) để bón cho loại trồng Phân hữu có u điểm là: làm cho đất tơi xốp, bớc đợc cải tạo, nâng cao dần độ màu mỡ đất, song nhợc điểm phân huỷ lâu, trồng sử dụng đợc Vì suất trồng tăng chậm Từ năm 1960 trở lại đây, loại phân bón vô nh ure, kali, lân đợc đa vào sử dụng ngày tăng Việt Nam Ngày nay, để vừa cải tạo đất, vừa nâng cao suất trồng ngời nông dân Việt Nam thờng dùng kết hợp phân hữu phân vô Tuy nhiên phân hữu chủ yếu đợc dùng từ miềnTrung trở thờng hộ nông dân, có dùng nhiêu, hàng hoá mua bán thị trờng nh phânvô đồng Sông Cửu Long đồng ruộng hàng năm đợc phù xa bồi đắp nên ngời nông dân tập quán dùng phân hũ để bón ruộng Nói tới Cung- cầu phân vô nói tới nhu cầu ngời dân loại phân khả cung ứng loại doanh nghiệp (thuộc thành phần kinh tế ) cho họ Tuy nhiên phân bón mặt hàng đặc biệt cầu cung Mặt hàng Việt Nam có nét đặc trng riêng khác so với thị trờng phân bón bình thờng nớc có kinh tế phát triển hoàn hảo Thứ nhất, nông nghiệp ngành có lịch sử phát triển lâu đời Nó mang tính kế thừa sâu sắc kỹ thuật gieo trồng từ đời sang đời qua hàng nghìn năm với tính bảo thủ cao khó thay đổi Thứ hai, lao động nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn tổng số lực lợng lao động nớc nông nghiệp nh nớc ta, giá trị sản xuất nông nghiệp lại thấp Tuy nhiên, xu hớng biến đổi tỷ trọng nông nghiệp giảm dần mặt số lao động giá trị sản lợng Theo quy luật tiêu thụ sản phẩm, sản phẩm nông nghiệp sản phẩm thiết yếu, ngời tiêu dùng mức độ định mà tăng mức tiêu dùng lên cao đợc Ngày nay, suất lao động ngày tăng, nên lao động cần cho sản xuất giảm Nh ngành khác, nông nghiệp đợc giới hoá sử dụng nhiều máy móc cần ngời làm Thứ ba, sản xuất nông nghiệp phụ thuộc vào nhiều yếu tố khách quan nh đất đai, thời tiết, nguồn nớc Trong đất đai giữ vai trò định, t liệu sản xuất sản xuất nông nghiệp Gắn liền vơí vai trò chủ đạo đất đai ảnh hởng thời tiết- yếu tố quan trọng định sản lợng nông nghiệp cao hay thấp Trong nông nghiệp khác chất lợng đất trồng, khí hậu nguồn nớc sẵn dẫn đến việc sản xuất lơng thực khác biện pháp để nâng cao suất mùa vụ khác Tuy khối lợng chất dinh dỡng đất lớn nhng thực tế trồng huy động hết đợc Mặt khác, tỷ lệ chất dinh dỡng đất không giống Có loại đất chứa nhiều đạm nhng lân, Ka li ngợc lại Ngoài ra, chất dinh dỡng bị loại mặt đất sử dụng đất bị rửa trôi Do mà việc sử dụng phân bón cho đất, cho cần thiết 1.3.Phân bón vô nhu cầu phân bón vô nông nghiệp Phân bón nhân tố quan trọng (cùng với giống thuỷ lợi) cách mạng xanh, giúp cho nhiều nớc đông dân tự túc đợc lơng thực thoát khỏi đói nghèo Trớc sản lợng ngũ cốc chủ yếu đa vào yếu tố: Diện tích suất Trong thời gian gần diện tích đất canh tác ngày tới gần giới hạn tối đa vai trò suất ngày quan trọng.Theo tính toán IFPRI năm 1996, tăng suất đóng góp 80% tăng sản lợng ngũ cốc tơng lai, việc tăng sản lợng dựa vào tăng suất Để đảm bảo an ninh lơng thực quốc gia, thâm canh gần nh giải pháp Việt Nam Mà thâm canh, vai trò phân bón lại quan trọng, phân bón góp phần tăng suất trồng qua nhiều chế tác động khác Song quan trọng phân bón cung cấp cho trồng dinh dỡng cần thiết mà đất không đủ khả cung cấp, góp phần trì độ phì nhiêu đất canh tác Thêm nữa, với suất kinh tế, phân bón góp phần tăng lợng sinh khối nhờ tăng hữu trở lại cho đất- yếu tố quan trọng với đất nhiệt đới Cùng với gieo cấy giống mới, việc nâng cao hệ số sử dụng đất thông qua tăng vụ nguyên nhân làm cho nhu cầu dinh dỡng phải bổ sung tăng lên Nh vậy, nguyên nhân gây thoái hoá đất nh sói mòn, rửa trôi việc không đảm bảo cân lợng dinh dỡng đợc bón vào đất yếu tố làm đất thoái hoá (dạng thoái hoá có xu hớng tăng lên) vùng đồi núi nơi mà nông dân có tập quán du canh trớc thông thờng chu kỳ bỏ hoá 10- 15 năm Hiện áp lực dân số nên chu kỳ bỏ hoá năm, chí năm Nh mặt thời gian không đủ cho đất phục hồi phì nhiêu cách tự nhiên Việc xoá bỏ du canh, thiết lập tảng thâm canh, cân dinh dỡng thông qua phân bón giữ vị trí định Ngoài ra, việc bón phân cung cấp dinh dỡng mà có ý nghĩa cải tạo đất, loại trừ yếu tố hạn chế suất đất Trong số trờng hợp, phân bón (nhất Lân, Kali vài nguyên tố vi lợng khác) thúc đẩy trình cố định đạm Bộ đậu, tăng cờng dinh dỡng cho đất Đồng thời việc kết hợp hài hoà nguồn dinh dỡng nh hữu cơ, phân khoáng, phân sinh học đảm bảo cho thâm canh ổn định Khuyến nông phân bón (Chơng trình thực 15 tỉnh với 3726 ) Phơng pháp bón Quy mô -Bón phân cân đối cho lúa vàng thâm canh 1.000 -Bón phân cân đối cho vùng nghèo dinh dỡng 448 -Bón phân cân đối cho vùng trũng 300 -Bón phân cân đối cho vùng mặn 350 -Sử dụng chế phẩm vi sinh 538 -Bón phân phun 490 -Bón phân cân đối cho Ngô -Bón phân cân đối cho đậu tơng 250 -Bón phân cân đối cho lạc 50 Cộng 3.726 Số HTX Số hộ tham gia Sản lợng tăng(Tấn) 29 10610 800 22 4.272 535 16 3.185 150 10 2.281 277 27 23 300 5.686 5.200 17 215 190 3.110 - 26 172 3.036 698 38.120 58 2.225 Mặc dù có nhiều tiến sử dụng phân bón vô cơ, song hệ số sử dụng phân đạm Việt Nam đạt 30-40%, phân lân kali khoảng 50-60% Một lợng lớn phân vô bị rửa trôi, xói mòn, bay hơi, cố định chặt Chỉ tính riêng với phân đạm, hàng năm xấp xỉ 1-1,2 triệu (quy ure) với giá trị hàng triệu USD/ năm, cha kể đến tác động môi trờng mát đem lại Bón phân cân đối đợc coi giải pháp quan trọng để cao hiệu lực phân bón Theo tổng kết FAO, bón phân không cân đối giảm hiệu lực phân bón từ 20-50% nớc phát triển nh Việt Nam hiên nay, việc sử dụng không cân đối dinh dỡng với liều lợng phân đạm tơng đối cao làm giảm hiệu lực phân bón (khái niệm cân đối bao gồm: cân đối nhu cầu lợng hút trồng, cân đối chất dinh dỡng thơì kỳ sinh trởng khác nhau, cân điều kiện tự nhiên liên quan đến hiệu lực phân bón, nh cân loại trồng hệ thống luân canh) Tóm lại, phân bón nói chung phân bón vô nói riêng cần cho trồng Song để sử dụng mang lại kết nh mong muốn phải quan tâm nghiên cứu đến tính chất, tác dụng loại phân nh đặc điểm đất đai, sử dụng hợp lý thời vụ Các nhân tố ảnh hởng đến cầu phân bón vô Việt nam nớc có kinh tế thị trờng phát triển hoàn hảo, có nông nghiệp phát triển cao, cấu loại trồng tơng đối ổn định nhu cầu phân vô ngời nông dân chủ yếu phụ thuộc vào thu nhập ngời nông dân, song Việt Nam nhu cầu phân vô phụ thuộc vào nhiều yếu tố là: 2.1 Phụ thuộc vào phát triển diện tích gieo trồng Việt Nam có khoảng triệu đất nông nghiệp, song Việt Nam nằm vùng nhiệt đới gió mùa, ma nhiều, nắng nhiều, thời tiết nóng ẩm quanh năm Các loại ngắn ngày, giải vấn đề tới tiêu nớc, vấn đề phòng trừ sâu bệnh làm cho diện tích gieo trồng đất nớc tăng lên qua năm Việt Nam triệu đất có khả nông nghiệp khai hoang để chuyển thành đất nông nghiệp, song thực diện tích đất khai hoang đủ cho diện tích đất nông nghiệp bị hàng năm chuyển sang đất xây dựng bản, diện tích gieo trồng tăng chủ yếu tăng vụ mà có Theo số thống kê năm 1996 so với năm 1989 diện tích gieo trồng Việt Nam tăng lên 1.932.800ha, bình quân năm tăng lên khoảng 276.114ha Trong hàng năm tăng 1.415.000 Bình quân năm tăng 201.142ha, diện tích tăng chủ yếu tăng vụ mà có, lâu năm tăng 518.200ha Trong số công nghiệp lâu năm tăng 402.900ha (chủ yếu khai hoang trồng mới) ăn tăng 63.000 (chủ yếu cải tạo vờn tạp mà có) Giả thiết rằng, điều kiện khác thay đổi việc tăng diện tích gieo trồng làm cho nhu cầu phân vô tăng lên, 1ha năm cần khoảng 200kg loại phân vô cơ, riêng việc tăng diện tích năm làm cho nhu cầu phân bón tăng thêm 55.228 2.2 Phụ thuộc vào loại trồng Tập đoàn trồng Việt Nam phong phú đa dạng: có lơng thực, công nghiệp, rau đậu, ăn quả, dợc liệu, thức ăn cho gia súc Song loại có hàng chục, hàng trăm loại cụ thể Ví dụ, riêng lơng thực Việt Nam có loại: lúa , ngô, khoai, sắn, đỗ (trừ đỗ tơng), đồng thời tính khoai tây Trong tập đoàn trồng đó, ngời nông dân Việt Nam dùng phân bón vô để bón trình sản xuất Thực tiễn phát triển nông nghiệp Việt Nam chục năm vừa qua cho thấy, phân bón vô hầu nh 80% dùng bón cho lúa, loại trồng khác, bón có 20% mà (các chủ yếu caphê, chè, mía, rau, hoa) Các loại lại ngời ta thờng dùng phân xanh, phân chuồng, phân rác.Tất nhiên, nh nghĩa loại trồng khác không cần dùng phân vô cơ, cần song khả có hạn, nên trớc hết ngời ta phải u tiên cho loại trồng giữ vai trò chủ yếu (bảo đảm an ninh lơng thực Quốc gia, tạo hàng hoá lớn phục vụ cho xuất ) Bởi vậy, khả đầu t ngời nông dân ngày tăng loại cấy trồng đợc bón phân vô đợc mở rộng thêm nh nhu cầu phân vô tăng 2.3 Phụ thuộc vào thu nhập ngời nông dân Về mặt lý thuyết dờng nh ngời nông dân Việt Nam hiểu đợc rằng, muốn nâng cao suất trồng phải có đầu t thoả đáng, đặc biệt đầu t phân bón Song với đất nớc 80% dân số sống nông thôn, 70% lực lợng lao động toàn xã hội làm việc nông nghiệp nhng đất nông nghiệp lại (tính bình quân đầu ngời vào loại giới) Đã lại chịu tàn phá nặng nề chiến tranh suốt 30 năm, ngời dân, nông dân nghèo GDP bình quân nông thôn đạt khoảng 200 USD/năm /ngời, nông dân khó đem nhiều tiền để mua phân bón, lẽ họ nhiều nhu cầu khác cần thiết Theo đánh giá số chuyên gia, ngời dân nớc ta cha đủ khả để dùng phân bón vừa đủ So với định mức Hội phân bón Quốc tế(IFA), mức phân bón cho lúa, cam, chè Việt nam đạt 50%, cho cà phê đạt 10 -Năm 1998, giá phân bón nhập biến động phức tạp, trái với quy luật nhiều năm gần Đầu năm giá ure nhập vào Việt Nam có lúc xuống tới 121USD, năm lại lên tới 159USD/tấn, đến tháng 12 giảm xuống 106USD (Đối với ure Indonexia, 85USD/tấn ure Liên Xô) Đây mức giá thấp cha có từ trớc đến nay, giá phân bón biến động phức tạp chi phối nhiều đến thị trờng phân bón nớc, gây khó khăn cho công tác nhập kinh doanh phân bón 1.2 Nguyên nhân Tình hình cho thấy thị trờng phân bón thời gian qua không ổn định, tạo bất lợi, tạo bất lợi cho nông dân, nhà nớc doanh nghiệp Điều gây nên không ổn định này? Một là, thị trờng phân bón nớc ta phụ thuộc chặt chẽ vào thị trờng phân bón giới (chủ yếu phân ure) Có thể nói giá phân bón thị trờng giới năm vừa qua có biến động Trong sản xuất nớc đảm bảo 7% nhu cầu nên việc phụ thuộc vào thị trờng giới điều không tránh khỏi Hai là, Cơ chế nhập từ năm 1990 có nhiều thay đổi Năm 1990: Nhà nớc bắt đầu kêu gọi ngành địa phơng nhập phân bón Sự khuyến khích thể văn số 1217-NN ngày 23/4/1990 chủ tịch Hội đồng Bộ trởng với nội dung chủ yếu có khó khăn nhập phân bón, Nhà nớc u tiên cho tỉnh gạo nông sản xuất khẩu, tỉnh có gạo nông sản xuất tự nhập để đảm bảo nhu cầu Mặt khác phân bón nhập từ nớc XHCN đợc bán theo giá nông dân chấp nhận đợc Năm 1991: chế chung khuyến khích nhập Ngày 2/10/1990 Hội Đồng Bộ trởng có định số 356-CT việc phân công nhập khẩu, ghi rõ: tỉnh đồng Sông Cửu Long tự xuất gạo để nhập phân bón Các tỉnh khác Bộ nông nghiệp CNTP phụ trách Năm 1992: Nhà nớc khuyến khích nhập khẩu, điều thể kế hoạch giao năm 1992, ghi rõ Trung Ương đảm bảo 50% từ Thuận Hải trở Các tỉnh từ Nam trở vào tự lo để nhập để cân đối phân bón cho Năm 1993: Đầu năm 1993, số kế hoạch nhập năm 1.150.000tấn Năm 1994 đến nay: Nhà nớc kiểm soát nhập phân bón bao gồm định đầu mối số lợng nhập cho đầu mối Ba là, Không doanh nghiệp lấy việc nhập phân bón nhằm mục đích tạo vốn; Thông qua trả chậm, bán đổ bán tháo nhằm sử dụng tiền tệ vào mục đích khác mà chất không kinh doanh phân bón phục vụ nông 41 nghiệp Điều diễn làm tổn hại to lớn tới doanh nghiệp kinh doanh phân bón khác bóp chết sản xuất phân bón nớc Nó nguyên nhân chủ yếu tạo nên sóng gió cho ngời nông dân nhà nhập kinh doanh phân bón chân Bốn là, Hiện phủ giao cho Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn số Công ty Quốc doanh đóng vai trò chủ đạo, phân chia đầu mối: Tuy nhiên lại không nắm đợc quota phát hành bao nhiêu? cho ai? Nhập vào thời điểm nào? Số lợng ? Đây thực toán đáp số Vậy Chủ đạo ngôn từ hoa mỹ mà Tóm lại, giá nhân tố ảnh hởng lớn tới cung cầu phân bón vô thị trờng Việt nam Cạnh tranh thị trờng phân bón vô Đối với doanh nghiệp thị trờng, cạnh tranh sôi động nhất, tàn khốc nhng vinh quang chiến doanh nghiệp với đói thủ cạnh tranh ngành Cuộc cạnh tranh mang tính định đói với tồn nh lên doanh nghiệp thơng trờng Đặc biệt lĩnh vực kinh doanh phân bón vô cơ, có nhiều doanh nghiệp tham gia kinh doanh phân bón thị trờng, bao gồm doanh nghiệp quốc doanh quốc doanh Các doanh nghiệp phải cạnh tranh với giá cả, chất lợng sản phẩm dịch vụ Nếu nh doanh nghiệp cung ứng phân bón với giá hợp lý, chất lợng tốt, kịp thời vụ phù hợp với yêu cầu ngời nông dân thắng cạnh tranh thu thêm đợc nhiều lợi nhuận Thực tế nay, Tổng công ty vật t nông nghiệp, Nhà nớc định thêm số đầu mối tham gia nhập phân bón vô nhằm đáp ứng nhu cầu lớn sản xuất nông nghiệp nớc, cụ thể là: - Trong năm 1992 - 1993, có 80 đầu mối nhập (cả nớc t nhân) - Năm 1994, nhà nớc thu hẹp đầu mối nhập có 17 doanh nghiệp đợc phép nhập khẩu, Tổng công ty vật t nông nghiệp đợc cấp 60% lợng hàng nhập - Năm 1993 Nhà nớc có kế hoạch định hớng, 25 số 26 đầu mối nhập phân bón doanh nghiệp Nhà nớc, doanh nghiệp Trung ơng chiếm 70% khối lợng (Tổng công ty vật t nông nghiệp chiếm 60% khối lợng) 18 doanh nghiệp địa phơng chiếm 28,5% doanh nghiệp t nhân chiếm 1,5% 42 - Năm 1996 có 67 doanh nghiệp đợc phép làm đầu mối nhập - Năm 1997 có 31 đầu mối - Năm 1998 có 32 đầu mối Trong đầu mối Tổng công ty vật t nông nghiệp đầu mối cung cấp phần lớn thị trờng nội địa Tuy nhiên, có nhiều đầu mối nhập nên thị phần Tổng công ty ngày bị thu hẹp lại ( Đặc biệt năm 1996) có nhiều đầu mối giao dịch lúc nên phía Việt Nam Tổng công ty phải chịu hậu bị ép mua với giá cao lợi Ngoài ra, doanh nghiệp không nắm vững nhu cầu thực tế nên cạnh tranh nhập phân bón làm cho nguồn cung lớn cầu, tiêu thụ chậm gây ứ đọng với khối lợng lớn phí thuê kho bãi tăng lên, lãi vay ngân hàng ngày lớn - nhiều doanh nghiệp đứng trớc nguy phá sản phải bán phân thị trờng với giá thấp để thu hồi vốn- Điều dẫn tới "sốt lạnh" phân bón Hơn nữa, tợng đơn vị khác thờng nhập theo phơng thức trả chậm, (chiếm 90% tổng khối lợng nhập khẩu) gây nên tình trạng cung không thời vụ Với phơng thức nhập trả chậm doanh nghiệp nhập chiếm dụng vốn bên bán để kinh doanh Khi mua nhiều giá phân bón giảm, doanh nghiệp phải tìm cách để tiêu thụ thu hồi vốn làm thị trờng rối loạn, ảnh hởng tới hoạt động cung ứng kinh doanh doanh nghiệp khác thị trờng 3.Hiệu giải pháp quản lý nhà nớc -Các sốt tăng giá, chủ yếu phân đạm Sự thiếu phân đạm lúc xảy mà xảy nghiêm trọng từ năm 1975-1989, biểu suất ngành nông nghiệp thấp giá phân bón chợ đen gấp 1020lần giá phân cung cấp Sau giao quyền sử dụng đất, nông dân hào hứng sản xuất, nhu cầu sử dụng phân tăng lên, thiếu hụt thể trầm trọng nhng diễn dới hình thức sốt thiếu theo địa bàn thời điểm Tuy nhiên sốt tăng giá xảy toàn quốc có nguyên nhân là: Giá phân thị trờng giới tăng; giảm giá năm trớc làm nhiều nhà kinh doanh sợ lỗ không dám nhận; kiểm soát quota làm cho nhập không kịp nhu cầu số lợng thời vụ Chính giải pháp can thiệp nhà nớc trớc hết mở rộng khuyến khích tất đầu mối nhập tăng cờng lu thông nội đa lại kết Đó học thành công 43 -Cơn sốt giảm giá làm cho nhiều doanh nghiệp kinh doanh phân đạm quốc doanh lỗ Có ý kiến cho nguyên nhân buông lỏng quản lý dẫn đến nhập thừa, điều có thừa phân bón, vấn đề đợc lý giải là: Mức phân bón cho trồng thời kỳ dới mức khuyến cáo IFA Mức bón cho cà phê đạt76%, Cao su kinh doanh 90%, Cam 45%, Chè kinh doanh 52,1%, Dứa 12 %, Sắn 10,6%, Khoai 6% Đối với lúa nớc đạt 75% mức khuyến cáo vùng thâm canh 50% tính trung bình vùng; giá nông sản, gạo thấp ảnh hởng đến sức mua.; Giá phân bón giới giảm; ảnh hởng công nghiệp hữu phản ánh vào nớc ta thể điển hình kiến nghị không phát triển công nghiệp phân vô cơ, không nhập phân vô để phát triển phần sinh học kiểu phân lân hữu cơ, vi sinh thiên nông Tiền giang; Từ nhận định sai nguyên nhân dẫn đến sử lý sai Theo kiến nghị từ nhiều phí, Nhà nớc áp dụng biện pháp hành kiểm soát nhập quota, thuế phụ thu 44 45 Phần 4- giải pháp chủ yếu để giải phân bón ổn định thị trờng phân bón thời gian tới Nhu cầu phân bón Việt Nam năm tới Từ đến năm 2000 2010 nhu cầu phân bón Việt Nam tiếp tục tăng lên hàng năm, hai lý do: -Một là, Việt Nam quỹ đất khoảng triệu khai thác đa vào sản xuất nông nghiệp, vùng Tây Nguyên số nơi miền núi phía bắc.ở đồng Sông Cửu Long, Chính Phủ Việt Nam dự định cố gắng đến năm 2010 đa phần lớn số đất vào sử dụng Mặt khác, khả tăng vụ Việt Nam lớn tất vùng đồng Sông Cửu Long Nếu làm tốt công tác thuỷ lợi, bảo đảm việc tới tiêu chủ động, đồng thời có giống trồng phù hợp, có chuyển dịch cấu trồng tốt, vụ tăng vụ sản xuất tăng nhanh Dự tính đến năm 2000, nhờ tăng vụ Việt Nam tăng diện tích gieo trồng lên từ 300- 500 ngàn Diện tích gieo trồng tăng nhân tố quan trọng góp phần làm cho nhu cầu phân bón tăng lên hàng năm -Hai là, với nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá sản xuất nông nghiệp, trình độ thâm canh sản xuất không ngừng nâng cao, nhu cầu phân bón bớc đợc tăng lên tăng lên thể hai phơng diện: mặt nơi nông dân dùng phân hoá học rồi, tăng thêm số lợng sử dụng vụ, mặt khác nông dân nơi cha sử dụng cha biết sử dụng, làm quen với việc sử dụng- điều làm cho nhu cầu phân bón tăng đáng kể năm tới Thực so với quy trình kỹ thuật sản xuất nông nghiệp Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn đề Thì lợng phân bón sử dụng tính bình quân Việt Nam đạt khoảng 60-70% yêu cầu So với nớc khu vực nớc có nông nghiệp tiên tiến giới, lợng phân hoá học Việt Nam sử dụng tính bình quân thua xa Hà Lan 788kg /ha Nhật Bản 571 kg/ha Cộng hoà Liên Bang Đức 487kg /ha Nam Triều Tiên 450kg /ha 46 Trung Quốc 332kg/ha Bắc Triều Tiên 300 kg/ha Lợng phân Việt Nam sử dụng bình quân khoảng 31% Trung Quốc khoảng 29% Nhật Bản Bởi vậy, Nhu cầu phân bón Việt Nam năm tới tiếp tục tăng, điều tất yếu Căn nhịp độ phát triển nông nghiệp Việt Nam nay, nh nhịp độ phát triển cần phải đạt năm tới, quan có chức Việt Nam- trớc hết Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn, Bộ Thơng mại , Ban vật giá phủ dự đoán nhu cầu phân bón Việt Nam đến năm 2000 nh sau Biểu số 14: Dự đoán nhu cầu phân bón loại Việt Nam đến năm 2000 Đơn vị tính: Chỉ tiêu 1998 1999 2000 Cả nớc Phân ure 1.811.000 1.958.000 2.000.000 2.200.000 Phân lân 850.000 860.000 950.000 1.000.000 Phân DAP 300.000 300.000 300.000 Phân NPK 750.000 800.000 900.000 Phân ure phân theo vùng Đông bắc 75.000 80.000 85.000 Tây bắc 32.000 35.000 40.000 ĐB Sông Hồng 597.000 653.000 740.000 Khu cũ 66.000 72.000 90.000 Duyên Hải Miền Trung 147.000 152.000 160.000 Tây Nguyên 83.000 86.000 90.000 Đông nam 155.000 60.000 165.000 Đồng Sông Cửu Long 656.000 720.000 830.000 Nh vậy, ta thấy riêng phân ure, bình quân nhu cầu năm tăng thêm khoảng 150.000 47 Những giải pháp chủ yếu giải phân bón cho sản xuất nông nghiệp ổn định thị trờng phân bón Việt nam thời gian tới 2.1.Vấn đề tổ chức sản xuất phân bón nớc 2.1.1 Về phân Lân: Vơí nhu cầu phân lân nh dự đoán, với lực sản xuất doanh nghiệp sản xuất phân lân nớc, cho nh đáp ứng đợc- chí cần đầu t kỹ thuật công nghệ để nâng cao chất lợng phân lân, làm cho đáp ứng đợc nhu cầu sản xuất nông nghiệp nớc mà tiến tới xuất 2.1.2Phân NPK: Hiện xí nghiệp thuộc Tổng Công ty Hoá chất Việt Nam năm sản xuất đợc từ 450.000- 500.000 Đồng thời ngành, địa phơng có số sở sản xuất đợc từ 70.000- 100.000 tấn- Nh tổng lợng phân NPK sản xuất đợc nớc hai năm 1998 1999 khoảng 500600 ngàn Nh năm cần nhập thêm khoảng 150- 200 ngàn đủ Song song với doanh nghiệp Việt Nam đầu t xây dựng, có doanh nghiệp sản xuất phân NPK doanh nghiệp nớc liên doanh với doanh nghiệp Việt Nam xây dựng, có công suất tổng cộng 1.250.000 tấn/năm, với chất lợng tơng đơng với phân NPK Việt Nam nhập nay- Vì đến năm 2000 Việt Nam sản xuất đợc khoảng 1.800.000 phân NPK- Nhu cầu nớc sử dụng hết nửa số phân, nửa xuất nớc 2.1.3.Phân DAP: Đây loại phân Việt Nam cha sản xuất, nên phải nhập để đáp ứng nhu cầu nông dân tỉnh phía nam 2.1.4 Phân ure Từ đến năm 2000 Việt Nam năm sản xuất đợc khoảng 130.000 tấn- đáp ứng đợc khoảng 6-7% nhu cầu phân ure nớc Nhà máy phân đạm Hà Bắc đầu t để rộng sản xuất, nâng công suất lên khoảng 270.000tấn/ năm, song phải sau năm 2000 công việc hoàn thành- lúc nhu cầu phân ure Việt Nam khoảng 2.400.0002.500.000tấn/ năm, nhà máy phân đạm Hà Bắc đáp ứng đợc từ 10-11% nhu cầu Hiện Việt Nam liên doanh với nớc để xây dựng nhà máy phân đạm Phú Mỹ, với công suất 750.000tấn/ năm, dự định vào sản xuất sau năm 2000 Nh vậy, có nhà máy Phú Mỹ nữa, sau năm 2000 48 thỏ mãn đợc khoảng 40% nhu cầu phân bón- 60% phải nhập từ nớc Vấn đề Việt Nam có nên sản xuất ure nớc để thay nhập hay không? vấn đề cần đợc nghiên cứu, tính toán thật kỹ lỡng để tránh xảy hậu đáng tiếc sau Hiện tại, giới nớc sau nớc mạnh sản xuất phân bón: biểu số 15: Danh mục 15 nớc sản xuất phân bón giới năm 1995 Đơn vị tính: Tên nớc sản xuất Năng lực Khối lợng sản Xuất Nhập sản xuất xuất 1.Trung Quốc 18.037 16.400 4.500 ấn Độ 16.224 14.200 3.200 3.Liên Xô cũ 11.840 8.200 6.000 Trong đó- Nga 5.293 3.900 3.200 Ukraina 3.460 3.000 2.300 Berarus 1.098 650 150 4.Mỹ 6.954 7.250 800 3.000 Inđonexia 6.303 5.400 1.700 Pakistan 3.255 3.200 100 7.Canađa 3.102 3.150 1.800 250 8.Bănglađét 2.787 2.300 450 9.Rumani 2.404 1.150 950 10.arâp Saoudite 1.892 2.150 1.800 11.Bắc Triều Tiên 1.845 1.200 30 12.IRak 1.716 425 50 13.Đức 1.678 1.100 700 420 14.Mexico 1.643 1.200 500 150 15.Balan 1.600 1.300 300 20 Với lợng ure nớc sản xuất xuất thị trờng giới 20 năm qua, từ năm 1976- 1996 giá diễn biến nh sau: 49 Biểu số 16: Giá ure thị trờng giới giai đoạn 1976-1996 Đơn vị tính: 1000USD/t Năm 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 Giá ure 112 127 145 146 222 216 158 135 171 136 107 Năm 1987 1998 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 Giá ure 117 155 132 157 172 140 107 148 212 206 Tính trung bình 153 USD /tấn- Tất nhiên giá FOB, Tức giá cảng xuất Còn xí nghiệp sản xuất ure phục vụ cho tiêu dùng nớc phải cạnh tranh với giá CIF tức giá cảng nhập (Thờng tăng thêm 10% chi phí vận chuyển), Xấp xỉ 165 USD, năm 2000 174 USD năm 2000 187 USD Mặt khác, kinh nghiệm sản xuất phân ure nớc phát triển thời gian qua cho thấy rằng, có nớc sản xuất đợc ure với giá dới 200USD/ Chính thế, điều kiện mà xu thề hoà nhập hợp tác kinh tế ngày tăng lĩnh vực nh giới, cần phải tính kỹ việc xây dựng nhà máy phân ure Phú Mỹ- Nếu tính toán, thấy giá thành sản xuất dới 170-180USD/tấn nên xây dựng 180USD/tấn phân ure theo không nên xây dựng bây giờ- Nên dành tiền vào việc đầu t khác có lợi hơn- Khi kinh tế ta có đủ sức mặt ta xây dựng 2.2.Vấn đề nhập phân bón: Nh phần trình bày, để có đủ phân bón phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, nhiều năm tới Việt Nam phải tiếp tục nhập nhập với số lợng lớn, cho có nhà máy phân ure Phú Mỹ nữa, năm Việt Nam cần phải nhập khoảng 1.800.000 phân (1.500.000 phân ure 300.000 phân DAP) Chính vậy, có chế sách hợp lý để tạo điều kiện thuận lợi cho việc nhập phân bón (Nhập nhanh, đủ số lợng, bảo đảm chất lợng, giá hợp lý), sở ổn định thị trờng phân bón, đảm bảo cho nông nghiệp phát triển nhanh bền 50 vững đòi hỏi súc Để thực đợc việc này, đề xuất giải pháp là: Hiện việc nhập phân bón Nhà nớc giao cho số doanh nghiệp Trung ơng đảm nhận phần, phần khác giao cho chủ tịch uỷ ban nhân dân số tỉnh (19 tỉnh) chịu trách nhiệm chọn số doanh nghiệp tỉnh giao cho họ chịu trách nhiệm nhập số phân mà tỉnh đợc giao tiêu Nhng tất doanh nghiệp đợc giao nhập phân (Kể Trung ơng địa phơng) doanh nghiệp quốc doanh (Trừ Công ty Long Vũ Long An) Thực tế số công ty này, có không công ty khả năng(về vốn, bạn hàng, thị trờng, kinh nghiệm việc nhập phân bón Vì họ bán quota cho công ty t nhân dới hình thức hình thức khác để kiếm lời làm cho việc nhập phân bón tiếp sau thị trờng phân bón lộ xộn rối ren, ảnh hởng xấu nhiều mặt sau họ bỏ Chính thế, đề nghị việc nhập phân bón nên thành phần kinh tế đợc tham gia cách bình đẳng Việc cho thành phần kinh tế tham gia nhập phân bón mặt cho phép huy động đợc nguồn vốn, mối quan hệ bạn hàng, khả tổ chức để nhập phân, tạo nguồn phân bón dối cho đất nớc Mặt khác chống đợc độc quyền, nh tiêu cực khác việc nhập tiêu thụ phân bón- tránh đợc thiệt hại không đáng cho ngời nông dân Khi độc quyền việc nhập phân bón, doanh nghiệp tìm cách kiếm trác độc quyền đó, phân bón trở thành mặt hàng xuất nhập bình thờng, doanh nghiệp buộc phải tính toán cân nhắc kỹ Chỉ có doanh nghiệp thực có khả (có vốn hiểu biết sâu sản xuất nông nghiệp hiểu biết thị trờng phân bón nớc quốc tế có bạn hàng chắn) giám tham gia vào nhập phân bón, doanh nghiệp khác qua trình cạnh tranh lớn lên đứng vững tự rút lui Khi việc nhập phân bón trở nên bình thờng thị trờng phân bón nớc dần vào ổn định Trong số năm đầu để đề phòng doanh nghiệp tham gia ạt vào nhập phân bón, làm cho thị trờng phân bón rối loạn, áp dụng giải pháp độ Đó doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đợc tham gia nhập phân bón Nếu họ đảm bảo đợc số điều kiện nhà nớc đề Các điều kiện chẳng hạn nh: Doanh nghiệp phải chứng minh đợc họ có đủ vốn để nhập khẩu; Có hệ thống kho tàng cất trữ, bảo quản đợc phân 51 bón; Có hệ thống phân phối phân bón thích hợp;Có bạn hàng rõ ràng, chắn Để xóa bỏ độc quyền nhập phân bón, nh lộn xộn, tiêu cực vấn đề đề nghị nên nhanh chóng bỏ việc cấp quota nhập phân bón vô hàng năm Doanh nghiệp có khả nhập để họ nhập, thị trờng giá phân thị trờng làm cho nhà doanh nghiệp tự điều chỉnh khối lợng nhập Một vài năm đầu, thị trờng cha thật hoàn hảo sợ việc làm gây việc lộn xộn Sự cân định việc Cung- cầu phân bón cho nông dân, làm ảnh hởng không tốt đến sản xuất nông nghiệp đề nghị thực giải pháp độ Giải pháp : Thực việc đấu thầu quota hàng năm sở yêu cầu phát triển nông nghiệp, quan có trách nhiệm nhà nớc tính toán nhu câù phân bón loại cần nhập để báo cáo Chính phủ Căn vào Chính phủ định hạn ngạch nhập khẩu- sau giao cho Bộ Thơng mại Bộ nông nghiệp & phát triển nông thôn tổ chức đấu thầu chọn doanh nghiệp đợc quyền cấp quota nhập Số tiền có đợc việc đấu thầu mang lại thành lập quỹ trợ cấp cho nhà xuất phân bón, họ gặp rủi ro biến động giá thị trờng phân bón quốc tế 2.3 Vấn đề tổ chức thị trờng phân bón nớc Việc sản xuất phân bón nớc, nhập phân bón từ nớc tạo khả cung phù hợp với cầu ngời nông dân, song dừng cha đủ, vấn đề đặt phải phân bón loại đợc đa đến tận tay ngời nông dân với giá hợp lý với thời gian thích hợp Muốn thị trờng phân bón nớc cần đợc tổ chức lại theo hớng: +Khuyến khích doanh nghiệp, cá nhân thuộc thành phần kinh tế khác nhau, có điều kiện, tham gia vào việc kinh doanh phân bón nhằm tạo mạng lới cung ứng phân đông đảo rộng khắp miền đất nớc, sẵn sàng cung ứng đủ, kịp thời với giá phù hợp loại phân bón cho nông dân Trong việc kinh doanh phân bón tất doanh nghiệp cá nhân thuộc thành phần kinh tế bình đẳng +Khuyến khích doanh nghiệp sản xuất phân bón nớc hình thành đại lý cung ứng phân vùng, địa phơng để cung ứng phân bón cho 52 mạng lới dịch vụ bán lẻ vùng, địa phơng tạo điều kiện cho hệ thống bán lẻ đa phân đến hộ nông dân kịp thời với giá hợp lý +Các doanh nghiệp nhập phân bón, họ có điều kiện khuyến khích họ hình thành đại lý tiêu thụ phân bón địa phơng để bán phân bón cho mạng lới bán lẻ, bán trực tiếp cho nông dân Nếu ta làm tốt mặt trên, tạo gắn bó nông dân doanh nghiệp sản xuất Nhập kinh doanh phân bón làm cho Cungcầu không tách rời cách giả tạo Đó sở để bớc xây dựng thị trờng phân bón ổn định Việt Nam 2.4 Về quản lý nhà nớc Để giữ vững hoạt động bình thờng ổn định việc xuất nhập phân bón thị trờng phân bón, đề nghị phủ thực số việc sau đây: Một là: Nhà nớc nên cho hình thành quỹ bảo hiểm nhập phân bón- quỹ hoạt động theo chế có thu, có chi đợc hình thành từ đóng góp doanh nghiệp nhập Quỹ thu vào phần giá nhập phân thấp giá nhập bình thờng chi giá nhập lên cao Nh quỹ bảo hiểm tự doanh nghiệp lo cho mình, đồng thời có tác động ổn định giá cho nông dân, u việt chế thu chi quỹ bình ổn giá nay, xoá bỏ chế xin, cho, mặt khác làm cho doanh nghiệp nhập biết rõ hiệu kinh doanh Hai là: Để hỗ trợ cho nông dân vùng miền núi, vùng cao, vùng sâu vùng xa dùng loại phân hoá học vào sản xuất nông nghiệp, nhằm nâng cao nhanh suất trồng- sở bớc cải thiện đời sống cho họ nh khuyến khích doanh nghiệp tích cực đa phân lên vùng này, đề nghị Chính phủ nên tiếp tục trì sách hỗ trợ cớc phí vận tải cho doanh nghiệp nh chế thực Ba là: Trong số năm đầu, để ổn định thị trờng phân bón nớc, Nhà nớc sủ dụng vài doanh nghiệp Nhà nớc kinh doanh phân bón thực có sức mạnh (mạnh vốn, mạnh tổ chức quản lý kinh doanh, đội ngũ cán bộ, bạn hàng khả tiếp thị), doanh nghiệp có khả nhập đợc khoảng 20-30% lợng phân bón cho đất nớc cách bình thờng nh doanh nghiệp khác thuộc thành phần kinh tế Đồng thời họ đợc nhà nớc giao lợng dự trữ định, thị trờng có biến động bất lợi, thông qua doanh nghiệp này, nhà nớc thực việc điều tiết cung cầu giá thị trờng phân bón nớc 53 Bốn là: Nhà nớc nên nghiên cứu tạo điều kiện giúp cho doanh nghiệp nhập phân bón hình thành hiệp hội ngời kinh doanh phân bón Mục đích hiệp hội là: Bảo vệ quyền lợi ngời kinh doanh phân bón; Cung cấp thông tin cập nhật cần thiết thị trờng phân bón nớc nớc cho thành viên nam để kịp thời ứng phó; Đấu tranh với nhà thầu quốc tế, nhằm chống lại ép giá công ty, ép giá công ty nớc việc mua bán phân bón Năm là: Khó khăn doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nói chung, doanh nghiệp kinh tế phân bón nói riêng Chính hệ thống luật pháp không rõ ràng Dờng nh quan nhà nớc có quyền kiểm tra hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Ngời giám đốc doanh nghiệp làm việc nhng không hiểu đợc có công hay có tội Với môi trờng pháp lý nh doanh nghiệp làm ăn tử tế đợc Họ phải tìm cách đối phó, mà đối phó với tợng tiêu cực Bởi vậy, nhà nớc phải nhanh chóng tạo môi trờng pháp lý đầy đủ, đồng bộ, chặt chẽ, để doanh nghiệp yên tâm hoạt động-cụ thể nh: Tổ chức đợc kiểm tra, đợc kiểm tra Kết luận kiến nghị Từ thực tiễn nghiên cứu vần đề phân bón thị trờng phân bón Việt Nam, thấy rằng: Việt Nam nớc có nhu cầu phân bón tơng đối lớn, đặc biệt phân ure .Phần lớn lợng phân ure dùng nông nghiệp Việt Nam đợc nhập từ nớc ngoài, kể số năm tới .Việc tổ chức nhập phân bón đợc phủ Việt Nam quan tâm, Chính phủ thơng xuyên có đổi chế sách việc nhập phân bón .Tuy nhiên việc nhập phân bón Việt Nam mang tính chất độc quyền, giá thị trờng thờng xuyên biến động, nhiều tiêu cực xảy việc nhập mua bán phân bón Để nhanh chóng khắc phục hạn chế nêu trên, sớm đa thị trờng phân bón hoạt động bình thờng, xin kiến nghị .Nên tính toán kỹ lại việc việc xây dựng nhà máy sản xuất phân bón nớc .Nên thực tự hoá việc nhập buôn bán phân bón 54 .Nhà nớc cần đổi quy chế sách vĩ mô, bảo đảm cho việc xuất nhập tiêu thụ phân bón thuận lợi .Tổ chức nhập phân bón gắn với tổ chức lợng kinh doanh nớc, tránh qua nhiều cầu, cấp trung gian đơng giá lên cao .Các quan chức phải xem xét, loại chi phí không để khuyến cáo doanh nghiệp tăng cờng quản lý, giảm chi phí, nâng cao hiệu kinh doanh./ 55