Công tác tuyển dụng viên chức ngành giáo dục thực tiễn tỉnh vĩnh long

Trang 1

TRUONG DAI HOC CAN THO KHOA LUAT BỘ MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH LUẬN VĂN TÓT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT KHÓA 2011- 2014 ĐỀ TÀI:

CÔNG TÁC TUYẾN DỤNG VIÊN CHỨC

THUC TIEN NGANH GIAO DUC O TINH VINH LONG

Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện:

Trang 2

Đề tài: Công tác tuyến dụng Viên chức - Thực tiễn ngành giáo dục ở tinh Vinh Long MUC LỤC Trang 090809710 22 adddaaĂ 1 1 Lý do chọn đề tài - c CS SH SH TH TH TT Hy kh nh nh nh kàu 1 2 Mục tiêu nghiên CỨU -.c c c nn n S H HH v 2 KNS( (0200/4000 (0vaỤIIiiiiiiiiiÝŸ 2 4 Phương pháp nghiên CỨU - -.-e- << c2 s22 s+2 2 5 BO cuc G6 tai ccc ccccccccecceccuceeccescuceecescecsecaceecuccuseucucesseesaveneess 2

CHUONG 1 CO SO LY LUAN CHUNG VE VIEN CHUC VA TUYEN DUNG

074 0 OO): | 0 Ore 3

1.1 Những vẫn đề chung về viên chức và tuyến dụng Viên chức 3

1.1.1 Khái niệm về Viên chức ‹-‹cc cv vào 3

1.1.2 Khái niệm về tuyển dụng Viên chức - c -ccc<<cccs<: 4 1.2 Khái niệm đơn vị sự nghiệp công lập 8 1.3 Phân loại Viên chức .- c {<2 9 1.3.1 Căn cứ vào vị trí việc làm . seeees 9 1.3.2 Căn cứ vào chức danh nghề nghiệp - -cc- << <<: 9 1.4 Nghĩa vụ và quyền lợi Viên chức ¿- cccc c2 10

1.4.1 Nghĩa vụ Viên chứỨc - - LH HH nh nk 10 1.4.2 Quyên lợi Viên chức -‹ - ‹ c ccĐS SH S nh ng sa 11 1.5 Mục đích và ý nghĩa của công tác tuyến dụng Viên chức 13 1.5.1 Mục đích công tác tuyển dụng Viên chức ngành giáo dục 13 1.5.2 Ý nghĩa công tác tuyển dụng viên chức ngành giáo dục 14

CHUONG 2 PHAP LUAT VE CONG TAC TUYẾN DỤNG VIÊN CHỨC 15 2.1 Can cứ và tiêu chuẩn tuyển dụng Viên chức - ‹- -‹ 15 2.1.1 Căn cứ tuyển dụng Viên chức ‹ -c- CS ca 15

2.1.2 Tiêu chuẩn viên chức trong tuyển dụng cc< <2 15

2.1.2.1 Tiêu chuẩn về nhân thÂn - cà cà cà siisiiesreeerree 15

2.1.2.2 Tiêu chuẩn về trình độ chun mơƠn: c sec sex s2 17

2.1.2.3 Tiêu chuẩn VỀ IHỔI Shin 18

2.1.3 Thâm quyên tuyến dụng Viên chức .ccc-c << c5 << 19 2.2 Trình tự thủ tục tuyển dụng Viên chức - -.-c- <<: 19 2.2.1 Nguyên tắc tuyển dụng ccc cnn nhi 19

Trang 3

Dé tài: Công tác tuyến dụng Viên chức - Thực tiễn ngành giáo dục ở tinh Vinh Long

2.2.3 Hồ sơ dự tuyỂn - - c- ccn HS SH ng nh Hy kêu 21

2.2.4 Tiếp nhận hồ sơ tuyển dụng -‹- -ccc- CS ẰcSŸỀ sec eerem 22

2.3.5 Tổ chức tuyển dụng ‹- -c- CC HS SH nh cv ưên 22

2.2.4 Thông báo kết quả tuyển dụng - cc cv se sen 31

2.2.5 Thời gian ra quyết định tuyển dụng và nhân việc 31 2.3 Hình thức tuyển dụng viên chức - cc- CS c2 32 2.3.1 Hình thức thi tuyỂn -.- ccc n1 nnY ng nh ky crưên 32 2.3.2 Hình thức xét tuyỂn -¿- L- c Q Q1 S HE nh cư 35 2.4 Chế độ tập sự và bỗ nhệm vào ngạch Viên chức đối với người hoàn thành OT) L QC QQnnnnnnHnnHnn HH TK nh TK kh cv vn 38 2.4.1 Chế độ tẬp SỰ - - Lc c1 HS TH HH HH TT HT nu 38 2.4.2 Bổ nhiệm vào ngạch Viên chức đới với người hoàn thành chế độ tập Ẩn ng ĐH ng ng HH HH HH ng 0 0 0 6 6 6 6 0 6: 60006 606064 0060606 0 6-0: 60000 6 0:6.0:8 90600 6 8.6.0 0:8 0 6 00986 39

CHUONG 3 THUC TIEN TUYẾN DỤNG VIÊN CHỨC NGÀNH GIÁO DỤC Ở TĨNH VĨNH LONG VÀ PHƯƠNG HƯỚNG ĐÈ XUẤT 41

3.1 Thực tiễn hoạt động tuyện dụng Viên chức ngành giáo dục ở tỉnh Vĩnh IFD ANH .Ẽ 41

3.1.1 Tổng quan về ngành giáo dục ở Vĩnh Long - ‹‹ - 41 3.1.2 Thực tiễn tuyên dụng Viên chức ngành giáo đục ở Vĩnh Long 41 3.1.2.1 Nguyên tắc tuyỂn đỤH§8- c cà HS ky sen 42

3.1.2.2 Điều kiện dự LUYỂN ác c cv HS 1k nhe, 42 3.1.2.3 Thành lập hội động tuyển đụng Ặ cĂằ se cesea 45

3.1.2.4 Thông báo tuyển dụng và lệ phí -c-cc cv ki 47 3.1.2.5 Nội dung tuyển dụng viên chứỨC - CS vs veesa 48 3.1.2.6 Xét đặC CÁCH LH HH HH HH ng TK kh tin nh ng 50 3.1.2.7 Thông báo kết quả tHYỂn đụng c cv ssei 52 3.1.2.8 Thanh tra, giám sát, phúc khảo, lưu hô sơ tuyển dụng 52 3.2 Những hạn chế trong tuyển dụng Viên chức ngành giáo dục ở Vĩnh | EU) \†-aaaa:c(ỶẢŸ.ỎẮẮú 34

3.3 Nguyên nhân hạn chế trong tuyển dụng Viên chức ngành giáo dục ở Vĩnh

Trang 4

3.4 Phương hướng hoàn thiện trong tuyến dụng Viên chức tại các đơn vị giáo L¡ À) HHaiiaaiiiiẳiẳiẳäõẳ 57 3.41 Phương hướng nâng cao hiệu quả tuyển dụng Viên ð¡0 2015 - 57 3.4.1.1 Điều chỉnh các quy định có liên quan đến tuyển dụng Viên 2/1770P0Ẽn50555Ẻ 57 3.4.1.2 Thay đổi cơ chế quản lý đối với các đơn vị sự nghiệp công PP TY HHdddddaaddttdddddỎiỐốồ ồỐỎỞỐỔỎỒ 58 3.4.2 Kinh nghiém tuyén dụng nhân lực tại khu vực ngồi cơng lập và một số

Trang 5

TÀI LIỆU THAO KHẢO

* Văn bản quy phạm pháp luật

1 Pháp lệnh cán bộ, công chức số 01/1998/PL-UBTVQHI0 ngày 26 tháng 2 năm 1998 2 Pháp lệnh số 21/2000/PL-UNTVQH10 ngày 28 tháng 4 năm 2000 sửa đổi, bố sung Pháp lệnh 01/1998/PL-UBTVQH 3 Pháp lệnh số 11/2003/PL-UNTVQHI10 ngày 29 tháng 4 năm 2003 sửa đi, bổ sung Pháp lệnh cán bộ,công chức 1998

4 Luật cán bộ, công chức năm 2008

5 Luật Quốc tịch Việt Nam 2008 ngày 13 tháng 11 năm 2008 6 Luật viên chức năm 2010 ngày 15 tháng 11 năm 2010

7 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức

8 Nghị định 93/2010/NĐ-CP ngày 31 tháng 8 nam 2010 sửa đối mộ số điều

của Nghị định 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức

9 Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý Viên chức

10 Thông tư số 12/2012/ TT-BNV ngày 18 tháng 12 năm 2012 của Bộ Nội

vụ quy định về chức danh nghề nghiệp đối với Viên chức

11 Thông tư số 15/2012/TT-BNV ngày 25 tháng 12 năm 2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về tuyển dụng, ký hợp đồng làm việc và đền bù chi phí đào tạo, bồi

dưỡng đối với Viên chức

12 Thông tư số 16/TT-BNV ngày 28 tháng 12 nă 2012 của Bộ Nội vụ ban hành quy chế thi tuyển,xét tuyến viên chức; quy chế thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức và nội quy kỳ thi tuyển, thi thăng hạng chức danh nghề

Trang 6

* Sách, giáo trình, tạp chí

1 Hướng dẫn Liên tịch số 797/HD LT-SGDĐT-SNV 21 tháng 6 năm 2013 về công tác tổ chức tuyển dụng viên chức sự nghiệp Giáo dục và Đào tạo năm học 2013-2014

2 Trân Thị Minh Châu (2007), Kinh nghiệm thi tuyển công chức của một số

nước trên thể giới, Tạp chí Tô chức nhà nước, số 5/2007

3 Lê Thị Hồng Điệp, Kinh nghiệm trọng dụng nhân tài để hình thành nên kinh tế trí thức của một số quốc gia châu Á và những gợi ý cho Việt Nam, Tạp chí khoa học Đại học quốc gia Hà Nôi, (2009), tr.54-61

4 Nguyễn Hữu Hải, Thi tuyển công chức theo vị trí việc làm và điều kiện áp dụng ở nước ta, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 12/2009

5 Nguyễn Thị Thiên Hương, Trần Thị Thu Hà (dịch), Nghệ thuật tuyển dụng

nhân sự (Robert Heller)

6 Phạm Hồng Thái ,, Sự điêu chỉnh của pháp luật về viên chức, Tạp chí Tổ

chức nhà nước, số 1/2009

7 Lê Minh Thông, Nguyễn Danh Châu, Kinh nghiệm công tác nhân sự của một số nước - NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội (2009)

8 Trần Văn Tuấn, Thực hiện tốt Luật Viên chức để tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý và nâng cao chất lượng phục vụ của khu vực sự nghiệp công lập, Tạp chí Tổ

chức nhà nước, số 1/2011

9 Đảng Cộng sản Việt Nam, văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI

Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội,2011

10.Nguyễn Huy Hoang, Tuyển dụng viên chức tại các đơn vị sự nghiệp công lap ở nước ta,Đại học luật Hà Nội, năm 2011

* Trang thong tin điện tử

1 Thông báo số 508/TB-PGD-ĐT ngày 12 tháng 7 năm 2013 về việc tổ chức

tuyển dụng Viên chức ngành giáo dục năm 2013 — 2014

2 http://www.vinhlong.gov.vn/Default.aspx?tabid=391 [ cập nhật ngày 23 tháng 4 năm 2014]

Báo cáo kinh tế xã hội Vĩnh Long năm 2013

3 h(tp://vietbao.vn/G1ao-duc/Toan-van-bao-cao-tinh-hinh-g1ao-duc- Viet- Nam/40055788/202/ [ cập nhật ngày 14 tháng 3 năm 2013 ]

Báo cáo tình hình giáo dục Viêt Nam

Trang 7

4 http://www.xaluan.com/modules.php?name=News&file=article&sid=82035 9

[cập nhật ngày 12 tháng 3 năm 2014 ]

Sở Giáo dục và Đào tạo Vĩnh Long đang chuẩn bị thi tuyển Hiệu trưởng thử nghiệm sau khi được UBND “tật đèn xanh”

6 http://thuvienphapluat.vn/archive/Quyet-dinh-1 1-2012-QD-UBND-quy- dinh-chuc-nang-nhiem-vu-quyen-han-co-cau-to-chuc-vb143202.aspx [cập nhật ngày

15 tháng 3 năm 2014 ]

Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn, cơ cấu tô chức và biên

chế của Sở GD & ĐT tỉnh Vĩnh Long

7 http://www.vinhlong.gov.vn/Default.aspx?tabid=36&categoryid=74&itemid =16569 21/4/2013 [cap nhat ngay 15 thang 3 nam 2014 ]

Báo cáo kiểm tra phố cập giáo dục Vĩnh Long

8 http://www.baomoi.com/Pac-Nam-lat-leo-trong-tuyen-dung vienchuc/108/11956244.epi [cap nhật ngày 17 tháng 3 năm 2014 ]

Pác Nặm "lắt léo" trong tuyển dụng viên chức

9 http://www.baomoi.com/Thi-tuyen-cong-chuc-o-Thanh-Hoa-Khong-co- cua-cho-chay-chot/108/12750513.epi [cap nhat ngày 18 tháng 3 năm 2014 ]

Trang 8

Trang 9

Trang 10

LỜI NÓI ĐẦU

6 Lý do chọn đề tài

Tuyển chọn nhân lực chuyên môn có chất lượng là công việc quan trọng mà mọi tổ chức đều phải chú trọng thực hiện bởi con người là nguồn lực quý giá nhất, quyết định sự tổn tại và phát triển của một tổ chức Từ phạm vi quốc gia đến từng cơ quan, đơn vị của nhà nước hoặc các tổ chức sản xuất, kinh doanh đều phải xây dựng chiến lược, kế hoạch thu hút người tài về làm việc Các đơn vị sự nghiệp công lập ( PVSNCL) nhu ngành giáo dục tại Việt Nam cũng khơng thể đứng ngồi hoạt động này

Các đơn vị sự nghiệp công lập như ngành giáo dục đang đóng vai trò chủ đạo trong việc cung cấp đào tạo ra nguồn nhân lực trong tương lai, thế hệ là chủ nhân đất nước trong tương lai Với đặc thù hoạt động của nghành giáo dục cung cấp đào tạo ra nguồn nhân lực cho xã hội phục vụ quá trình hội nhập và phát triển kinh tế, các đơn vị của ngành giáo dục cần thiết phải sử dụng một lực lượng lớn nhân lực có trình độ chuyên môn, được đào tạo nghiêm túc qua hệ thống trường lớp và nhiệt quyết với nghề Thực tế, các đơn vị giáo dục hiện đang năm ø1ữ một số lượng nhân lực có trình độ chuyên môn cao, giàu kinh nghiệm và nhiệt quyết với nghề

Tuy nhiên, chất lượng nguồn nhân lực lại là điểm yếu của nhiều đơn vị giáo dục công lập trong giai đoạn hiện nay khi phải nâng cao chất lượng giáo dục trước nhu cầu thay đổi của xã hội Ngoài những hạn chế của đội ngũ nhân lực hiện có, việc tuyển dụng nhân lực mới tại các đơn vị giáo dục cũng đang gặp phải một số vướn mắc như thiếu sự chủ động, khó thu hút nhân lực có chất lượng chuyên môn cao, tiêu cực phát sinh trong tuyển dụng, sự bất hợp lý từ các quy định pháp luật Điều này đời hỏi phải có sự thay đổi mạnh mẽ trong công tác tuyển dụng nhân lực tại các đơn VỊ giáo dục

Trang 11

tuyển dụng Viên chức góp phần nhằm giúp công tác tuyển dụng Viên chức được hiệu quả hơn

7 Mục tiêu nghiên cứu

Việc nghiên cứu đề tài nhằm chỉ ra những tác động của cơ chế, chính sách,

pháp luật tới thực tiễn hoạt động tuyển dụng Viên chức, qua thực tiễn ở tỉnh Vĩnh

Long hiện nay Từ đó, đưa ra một số giải pháp và kiến nghị về mặt cơ chế, chính sách, pháp luật để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động tuyển dụng Viên chức

§ Phạm vi nghiên cứu:

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là những vẫn đề lý luận, cơ sở pháp luật, liên quan tới tuyển dụng Viên chức trong ngành giáo dục, qua thực tiễn trong ngành giáo dục ở tỉnh Vĩnh Long, sự tác động của một số yếu tố tới thực tiễn tuyển đụng và những giải pháp để nâng cao chất lượng, hiệu quả tuyển dụng Viên chức Vậy về phạm vi nghiên cứu, luận văn tập trung vào hoạt động tuyển dụng Viên chức và thực

tiễn ở tỉnh Vĩnh Long

9, Phương pháp nghiên cứu:

Trong luận văn, sử dụng chủ yếu phương pháp phân tích - tổng hợp trong việc nghiên cứu các quy định của pháp luật liên quan tới tuyển dụng viên chức, cơ chế quản lý, sử dụng viên chức và tác động của cơ chế, pháp luật tới thực tiễn Phương pháp so sánh được sử dụng khi tìm hiểu sự khác biệt giữa tuyển dụng viên chức với các đối tượng khác, khác biệt giữa tuyển dụng viên chức qua các năm Phương pháp thống kê cũng được sử dụng để tìm hiểu số lượng viên chức ngành giáo dục được tuyển dụng ở tỉnh Vĩnh Long

10 Bố cục đề tài

Đề tài được trình theo thứ tự: Mục lục, mở đầu, nội dung chính của đề tài gồm ba chương

Chương 1: Cơ sở lý luận chung về Viên chức và tuyển dụng viên chức Chương 2: Pháp luật về tuyển dụng Viên chức

Chương 3: Thực tiễn tuyển dụng Viên chức ngành giáo dục ở Vĩnh Long và một số ý kiến đề xuất

Trang 12

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ VIÊN CHỨC VÀ TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC

1.2 Những vấn đề chung về viên chức và tuyến dụng Viên chức

1.2.1 Khái niệm về Viên chức

Luật Viên chức năm 2010 là văn bản có giá trị pháp lý cao nhất từ trước tới nay (Luật) và đưa ra khái niệm rõ rang về Viên chức Tại điều 2 luật Viên chức năm 2010 đã nêu khái niệm Viên chức cụ thể như sau "Viên chức là công dân Việt Nam, được tuyển dung theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp động làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật" Ì

Khi xem xét về khái niệm Viên chức ta có thể thấy được những điểm mới của luật Viên chức so với các văn bản vi phạm pháp luật (VBQPPL) trước đó Hiến pháp 1992 sử dụng cụm từ "Cán bộ, Viên chức” dé chi chung những người làm việc tại các cơ quan nhà nước Theo đó, Viên chức là một một bộ phận Cán bộ, Viên chức, dùng để chỉ một phạm vi rộng lớn những người làm việc trong cả bộ máy, tổ chức nhà nước"” Tại Pháp lệnh Cán bộ, công chức ban hành năm 1998, cụm từ được sử dụng là "Cán bộ, Công chức” Khi Pháp lệnh được sửa đổi, bố sung năm 2003, lần đầu tiên viên chức được tách riêng thành một nhóm, phân biệt với công chức Điểm d, điều 1 Pháp lệnh quy định viên chức là "những người được tuyển dụng, bố nhiệm vào một ngạch viên chức hoặc được giao giữ một nhiệm vụ thường xuyên trong đơn vị sự nghiệp của nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hoi"? Theo các khái niệm trên thì Viên chức chưa được định nghĩa một cách rõ rang, mà theo định nghĩa này Viên chức là một bộ phận của Cán bô, Công chức, ma chưa có sự tách biệt rõ rang Công chức, Viên chức

Trang 13

Đề tài: Công tác tuyến dụng Viên chức - Thực tiễn ngành giáo dục ở tính Vĩnh Long

phẩm phi hiện vật, dựa trên kỹ năng nghiệp vụ, mang tính nghề nghiệp cao Với tính chất công việc như vậy, mọi hoạt động nghề nghiệp của viên chức đồi hỏi tính chuyên nghiệp, chính xác, như một chuyên gia Đây là lực lượng lao động đông đảo, góp phần vào việc thực hiện các chính sách kinh tế, xã hội mà nhà nước đề ra

Với xu hướng xã hội hoá cung ứng các dịch vụ công trong những năm gần đây, nhiều đơn vị sự nghiệp thuộc các thành phần kinh tế cũng từng bước tham gia vào hoạt động này Người lao động trong các đơn vị trên có những tiêu chuẩn và thực hiện hoạt động chuyên môn giống như viên chức Có thể gọi những đối tượng này là "viên chức tư" Hiện nay, thuật ngữ "viên chức tư" mới được sử dụng ở góc độ nghiên cứu khoa học chứ chưa được ghi nhận tại các VBQPPLcủa Việt Nam Do vậy, đối tượng "viên chức tư” không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Viên chức

1.2.2 Khái niệm về tuyển dụng Viên chức

Quan điểm của Đảng nhà nước về tuyển dụng viên chức:Vấn đề viên chức luôn là mối quan tâm hang đầu của quốc gia trên thế giới, đây là lực lượng quan trọng phục vụ hầu hết các dịch vụ công cho xã hội mà các thành phần kinh tế khác không thể đáp ứng được ( ví dụ: giáo dục, y tế )

Khái niệm viên chức ở nước ta có lịch sử phát triển khá đa dạng khái nệm viên chức được sử dụng trong các VBQPPL thay đổi theo từng thời kỳ tuỳ thuộc vào quan điểm của nhà nước về đội ngũ này Hiến pháp 1992 sử dụng cụm từ "cán bộ, viên chức" để chỉ chung những người làm việc tại các cơ quan nhà nước Tại Pháp lệnh Cán bộ, công chức ban hành năm 1998, cụm từ được sử dụng là "cán bộ, công chức" Khi Pháp lệnh được sửa đổi, bổ sung năm 2003, lần đầu tiên viên chức được tách riêng thành một nhóm, phân biệt với công chức Hai đối tượng công chức và viên chức tiếp tục có sự thay đổi tại hai đạo luật mới ban hành là Luật Cán bộ, công chức 2008 và Luật Viên chức 2010 Như vây viên chức được hiểu “Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật”

Tuyển dụng là một hoạt động của quản lý hành chính nhà nước nhằm chọn những viên chức có khả năng và điều kiện phục vụ các dịch vụ công cho nhân dân Tùy theo tính chất, chức năng, nhiệm vụ của từng loại cơ quan mà tiêu chuẩn và điều kiện hình thức tuyển dụng có điểm khác nhau Tuyển dụng là khâu đầu tiền có ảnh hưởng nhiều đến chất lượng của đội ngũ viên chức do đó cần tuân thủ những nguyên tắc chung nhất định, quy trình từ hình thức tới nội dung trong công tác tuyển dụng

Trang 14

Hiện nay, Đảng và nhà nước đang có nhiều chính sách thu hút tuyển dụng người công tác ở những vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế khó khăn, vùng dân tộc thiểu số Nhìn chung đội ngũ viên chức đươc tuyển dụng ở các đơn vị giáo dục hiện nay được đào tạo chuyên môn trình độ nhất định phù hợp yêu cầu, phát huy được tính năng động sáng tạo tích cực trong công viêc có lòng nhiệt quyết yêu nghè, đội ngũ viên chức giáo dục hiện nay đang đóng góp vai trò quan trọng trong công tác bồi dưỡng đào tạo ra nguồn nhân lực cho tương lai ho quê hương đất nước

Vì vậy, dé phục vụ cho sự phát triển chung cho xã hội phụ vu nhu cầu hiện địa hóa đất nước các ÐĐVSNCL cần phải kiện toàn bộ máy, nâng cao chất lượng hiệu quả trong công tác hiện nay, để bắt kịp nhu cầu xã hội và đưa tầm Việt Nam lên tầm tiên tiến của thế giới

Theo Luật Viên chức năm 2010 đã đưa ra giải thích rõ ràng về tuyển dụng đối tượng làm việc trong các ĐVSNCL:”Tuyển dụng là việc lựa chọn người có phẩm chất, trình độ năng lực vào làm Viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập” Như vậy, ba yêu cầu đối với cá nhân được tuyển dụng làm Viên chức là có tư cách đạo đức, trình độ chuyên môn và khả năng làm việc

Với ý nghĩa như vậy, tuyển dụng là lựa chọn người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp Do đó việc tuyển dụng phải căn cứ vào nhu cầu vị trí, nhiệm vụ, vị trí việc làm và chỉ tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp”, Điều 22 Luật Viên chức năm 2010 quy định tất cả công dân Việt Nam đủ điều kiện đều có cơ hội như nhau trong quá trình tuyển chọn Viên chức, không phân biệt dân tộc, nam - nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng tôn giáo Bênh cạnh đó, Luật còn quy định những trường họp không được đăng kí dự tuyển, không thường trú tại Việt Nam, mất năng lực hành vi dân sự hoặc bị hạn chế năng lực hành vi dân sự;Đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; đang chấp hành bản án, quyết định về hình sự của Tòa án; đang bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở chữa bệnh, cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng”

Như vậy, tuyển dụng Viên chức là một hoạt động quản lí nhà nước, thông qua tuyển dụng các ÐĐVSNCL lựa chọn được người phù hợp với khả năng, tiêu chuẩn và điều kiện để đảm bảo công việc, nhiệm vụ trong các ĐVSNCL, theo vị trí làm việc, làm việc theo chế độ họp đồng, hưởng lượng từ quỹ lương của ĐVSNCL theo quy định của pháp luật

Qua đó ta nhận thấy rằng trong công tác tuyển dụng Viên chức có nhiều văn bản quy định về quy trình tuyển dụng viên chức khá khắc khe nhằm tìm kiếm người thực sự đủ điều kiện để đảm bảo được vị trí công việc các ĐVSNCL Tuyển dụng

Ý Khoản 4 điều 3 Luật Viên chức năm 2010

Trang 15

Viên chức phải căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ, vị trí làm việc, chỉ tiêu các DVSNCL

và khi các ÐĐVSNCL muốn tuyển dụng theo Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12

tháng 4 năm 2012 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức Trên cơ sở ĐVSNCL sử dụng Viên chức phải xây dựng kế hoạch tuyển dụng Viên chức hàng năm, báo cáo cơ quan quản lý Viên chức để phê duyệt tổ chức tuyển đụng theo quy định Thông tư số 15/2012/TT-BNV ngày 25 tháng 12 năm 2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về tuyến dụng, ký kết hợp đồng làm việc và đền bù chi phí đào tạo bồi

dưỡng đối với Viên chức

Trong ĐVSNCL có nhiều phần việc từ đơn giản đến phức tạp, không nhất thiết phải tuyển dụng viên chức để thực hiện mọi công việc Việc cung cấp dịch vụ công, cần thiết sử dụng tới chuyên môn kỹ thuật phải được thực hiện bởi đội ngũ viên chức Đối với những công việc giản đơn mang tính thừa hành, giúp việc, nên sử

dụng lao động hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP, hợp đồng vụ việc hoặc sử

dụng dịch vụ cung ứng lao động chuyên nghiệp từ các đơn vị khác Đây là sự phân công lao động giản đơn nhưng cần thiết, đảm bảo cho công việc chuyên môn của Viên chức được trân trọng đúng mức, tạo điều kiện trả lương xứng đáng cho những người làm chuyên môn

Tuyển dụng Viên chức khác biệt so với tuyển dụng Công chức Công chức mang trong mình công quyền, hoạt động dé thực thi công vụ Vì vậy, tuyển dụng Công chức phải tuân theo những quy định chặt chẽ về điều kiện, phương thức hơn so với Viên chức Khi tuyển dụng phải căn cứ vào chỉ tiêu biên chế của cơ quan nhà nước, chủ yếu được thực hiện bằng hình thức thi tuyển Đối với tuyển dụng viên chức,

ĐVSNC(L căn cứ vào vị trí việc làm và quỹ lương để xây dựng kế hoạch Với đặc thù

cung cấp dịch vụ, đơn vị sự nghiệp cần người có trình độ chuyên môn kỹ thuật hoặc kỹ năng đặc biệt, được đào tạo bài bản để đảm nhiệm công việc Vì vậy, tuyển dụng Viên chức theo một thủ tục đơn giản hơn, chủ yếu băng phương thức xét tuyển, nội dung xét tuyển tập trung đánh giá năng lực chuyên môn của ứng viên Giữa DVSNCL và Viên chức được ràng buộc với nhau bằng hợp đồng làm việc Do không có sự phân biệt rõ rệt giữa Công chức và Viên chức về đặc thù công việc của hai đối tượng này, việc tuyển dụng viên chức nhiều năm qua phải tuân theo những quy định khá chặt chẽ, làm giảm đi tính chủ động của DVSNCL

Trang 16

việc Đây cũng là mục đích trong tuyển dụng Viên chức, tuy nhiên việc tuyển dụng phải tuân theo những quy định tại các VBQPPL; điều kiện, phương thức, thủ tục tuyển dụng có sự chặt chẽ hơn Điều này được lý giải bởi viên chức là người làm việc trong các ĐVSNCL, các đơn vị này thực hiện hoạt động nhằm phục vụ công tác quản lý nhà nước, sử dụng ngân sách nhà nước trong các hoạt động nên việc tuyển dụng phải theo những quy định chặt chẽ

Theo quy định hiện nay thì tuyển dụng Viên chức khác với tiếp nhận Tuyển dụng là lựa chọn một người mới trở thành Viên chức, còn tiếp nhận là việc nhận một người đang là Viên chức hoặc Công chức tại một cơ quan, đơn vị khác của nhà nước tới làm việc

Tuyển dụng Viên chức trên cơ sở các quy định của pháp luật hành chính, tuy nhiên cũng không được trái với các quy định của pháp luật lao động Xét cho cùng, Viên chức cũng là người lao động, làm việc cho đối tượng sử dụng lao động đặc biệt Vì vậy, những quy định về độ tuổi tuyển dụng, thủ tục tuyển dụng, hợp đồng làm việc cũng phải dựa trên cơ sở những nguyên tắc của pháp luật lao động

Tuyền dụng là một hoạt động diễn ra trong thời gian ngắn nhưng lại ảnh hưởng lâu đài tới sự tồn tại và phát triển của một đơn vị Nếu tuyển dụng được thực hiện có hiệu quả sẽ là cơ sở để xây dựng một đội ngũ Viên chức có trình độ, năng lực và sự phát triển của đơn vị Ngược lại, nếu tuyển dụng không được tiến hành một cách nghiêm túc sẽ làm giảm hiệu quả hoạt động chung, thậm chí còn mang tới những nguy cơ cho sự sa sút hoặc sụp đồ của một đơn vị

Tuyển dụng được Viên chức xứng đáng, có năng lực cũng chính là việc sử dụng hợp lý, có hiệu quả các nguồn lực mà nhà nước đầu tư cho các đơn vị sự nghiệp Hiện nhà nước vẫn đang cấp một lượng ngân sách khá lớn cho việc trả lương và thanh toán các hoạt động liên quan tới đội ngũ viên chức Một viên chức có năng lực, đảm nhiệm tốt công việc chuyên môn sẽ làm giảm bớt biên chế tại các vị trí việc làm, tạo điều kiện tiết kiệm nguồn lực để đầu tư vào các hoạt động khác

Xây dung nguén nhân lực luôn là nhiệm vụ quan trọng của bất kỳ một cơ quan, đơn vị nào Ngoài việc nâng cao chất lượng đội ngũ hiện có, bố sung những viên chức mới có chất lượng là điều cần thiết Do đó, tuyén dụng viên chức phải được xây dựng như một hoạt động mang tính chiến lược đài hạn

Trang 17

Tóm lại, tuyển dụng Viên chức là việc lựa chọn những công dân Việt Nam có năng lực, phâm chất, trình độ làm công tác chuyên môn tại các ÐĐVSNCL, việc tuyển dụng được thực hiện qua ký kết hợp đồng làm việc theo vị trí việc làm mà đơn vị yêu cầu Đây là công việc có tầm quan trọng đặc biệt, ảnh hưởng đến sự tồn tại và phát triển của một đơn vị, bên cạnh đó còn tác động tới công tác quản lý của nhà nước đối với các ĐVSNCL và đội ngũ viên chức

1.2 Khái niệm đơn vị sự nghiệp công lập

Để xây dựng một cơ chế quản lý hiệu quả đối với các ĐVSNCL, trước tiên

phải xây dựng khái niệm đúng đắn, hoàn chỉnh về ĐVSNCL, mang đầy đủ những đặc điểm về tính chất hoạt động, phương thức quản lý Trong những năm qua, các cơ quan nhà nước đã ban hành nhiều VBQPPL có liên quan đến DVSNCL nhung lai không đưa ra khái niệm về các đơn vị này, cho tới khi Luật Viên chức ra đời Điều 9, khoản 1 Luật Viên chức quy định: "Đơn vị sự nghiệp công lập là tô chức do cơ quan có thẩm quyên của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thành lập theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà mước"Š Hiện nay, hoạt động cung cấp các dịch vụ công thiết yếu không còn là độc quyền của các ĐVSNCL mà có sự bình đẳng về quyền giữa các đơn vị trong và ngồi cơng lập Điểm khác biệt giữa ÐĐVSNC(L và các đơn vị khác là được thành lập bởi những cơ quan có thâm quyên của nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội

Phần lớn các ĐVSNCL chỉ thực hiện cung cấp một loại hình dịch vụ công bởi đó là mục đích chính khi thành lập Một số đơn vị khác cung cấp một số loại hình dịch vụ nhưng vẫn tập trung vào một lĩnh vực chủ yếu

Ví dụ: Một trường đại học y được thành lập với hoạt động chủ yếu là đào tạo nhân lực y tế, bên cạnh đó cũng thực hiện việc nghiên cứu khoa học và khám chữa bệnh, một viện nghiên cứu bên cạnh hoạt động nghiên cứu cũng có thể đảm nhiệm việc đào tạo một số trình độ

Dịch vụ công mà các đơn vị này cung cấp có đặc điểm là "không thu tiền hoặc có thu tiền nhưng không đặt mục tiêu lợi nhuận lên trên hết"? , Đây là điểm khác biệt lớn nhất trong hoạt động giữa ĐVSNC(L so với đơn vị sự nghiệp thuộc các

thành phân kinh tế khác

Chính vì hoạt động của ĐVSNCL nhằm phục vụ quản lý nhà nước, nên nhà nước phải có trách nhiệm trong việc cung cấp toàn bộ hoặc một phần chi phí hoạt động Dựa trên mức độ tự chủ về kinh phí hoạt động, DVSNCL chia thành 2 loại:

Š Điều 9, khoản l1 Luật Viên chức năm 2010

Trang 18

-_ Đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyên tự chủ hoàn toàn về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự

- Đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ hoàn toàn về thực

hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự.'?

Phan lớn lao động làm việc tại các ĐVSNCL được gọi là Viên chức Tuy các đơn vị này hoạt động trên các lĩnh vực, các địa phương khác nhau nhưng đội ngũ Viên chức đều được điều chỉnh chung bằng các VBQPPL, đều phải đạt được những tiêu chuẩn nhất định, có những quyền lợi, nghĩa vụ giống nhau

1.3 Phân loại Viên chức

Phân loại viên chức đóng vai trò quan trọng nhằm đạt hiệu quả cao cả trong trong công tác đào tạo, bồi đương phân công chuyên môn khác nhau,có những tiêu chuẩn và yêu cầu khác nhau về trình độ đào tạo nghề nghiệp chuyên môn, việc phân loại củng là cơ sở để xác định nhu cầu đào tạo

1.3.1 Căn cứ vào vị trí việc làm

Viên chức quản lý là người được bổ nhiệm giữ chức vụ quản lý có thời hạn, chịu trách nhiệm điều hành, tổ chức thực hiện một hoặc một số công việc trong đơn vị sự nghiệp công lập nhưng không phải là công chức và được hưởng phụ cấp chức vụ quản lý.'

Viên chức không không giữ chức vụ quản lý bao gồm những người chỉ thực hiện chuyên môn nghiệp vụ theo chức danh nghề nghiệp trong các ÐĐVSNCL

1.3.2 Căn cứ vào chức danh nghề nghiệp

Viên chức giữ chức danh nghề nghiệp hang I, hang II, hang III, hạng IV Theo đó, hạng chức danh là cấp độ thê hiện trình độ, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của viên chức trong từng ngành, lĩnh vực Viên chức được thăng hạng chức danh nghề nghiệp

Tiêu chuân chức danh nghề nghiệp trong từng ngành, từng lĩnh vực được phân ra từng cấp độ với các mức độ tiêu chuẩn cụ thể khác nhau như tiêu chuẩn về trình độ, tiêu chuẩn về năng lực và các yêu cầu khác phù hợp với từng ngành, nghề

- - Phân loại theo trình độ đào tạo:

+ Viên chức loại A là những người được bổ nhiệm vào ngạch có yêu cầu chuẩn là trình độ giáo dục, Cao đăng, Đại học trở lên

+ Viên chức loại B là những người được bổ nhiệm vào ngạch có yêu cầu chuẩn là trình độ giáo dục nghề nghiệp

! Khoản 2 Điều 9 Luật Viên chức năm 2010

Trang 19

Dé tai: Cong tac tuyén dụng Viên chức - Thực tiễn ngành giáo dục ở tính Vĩnh Long

+ Viên chức loại C là những người được bổ nhiệm vào ngạch có yêu cầu chuẩn là trình độ đưới giáo dục nghề nghiệp

- Phan loại theo ngạch Viên chức:

+ Viên chức ngạch tương đương với ngạch chuyên viên cao cấp trở lên + Viên chức ngạch tương đương ngạch chuyên viên chính

+ Viên chức ngạch tương đương ngạch chuyên viên + Viên chức ngạch tương đương ngạch cán sự + Viên chức ngạch nhân viên

- _ Phân loại theo vị trí công tác: + Viên chức lãnh đạo

+ Viên chức chuyên môn nghiệp vụ 1.4 Nghĩa vụ và quyền lợi Viên chức

1.4.1 Nghĩa vụ Viên chức Nghĩa vụ chung của Viên chức

Chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng Cộng sản Việt Nam và pháp luật của Nhà nước.Có nêp sông lành mạnh, trung thực, cân, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư Có ý thức tổ chức kỷ luật và trách nhiệm trong hoạt động nghề nghiệp; thực hiện đúng các quy định, nội quy, quy chê làm việc của đơn vị sự nghiệp công lập Bảo vệ bí mật nhà nước; giữ gìn và bảo vệ của công, sử dụng hiệu quả, tiệt kiệm tài sản được giao Tu dưỡng, rèn luyện đạo đức nghê nghiệp, thực hiện quy tắc ứng xử của viên chức Nghĩa vụ của viên chức trong hoạt động nghề nghiệp Thực hiện công việc hoặc nhiệm vụ được giao bảo đảm yêu câu về thời gian và chât lượng Phôi hợp tôt với đông nghiệp trong thực hiện công việc hoặc nhiệm vụ.Châp hành sự phân công công tác của người có thâm quyên Thường xuyên học tập nâng cao trình độ, kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ

Khi phục vụ nhân dân, Viên chức phải tuân thủ các quy định sau: - Có thái độ lịch sự, tôn trọng nhân dân;

- Có tinh thần hợp tác, tác phong khiêm tốn;

- Không hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà đối với nhân dân; - Chấp hành các quy định về đạo đức nghề nghiệp

Trang 20

Viên chức quản lý ngoài việc thực hiện các nghĩa vụ chung của Viên chức, theo điều 18 Luật Viên chức năm 2010 thực hiện các nghĩa vụ sau:Chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của đơn vị theo đúng chức trách, thâm quyền được giao;Thực hiện dân chủ, giữ gìn sự đoàn kết, đạo đức nghề nghiệp trong đơn vị được giao quan ly, phụ trách;Chịu trách nhiệm hoặc liên đới chịu trách nhiệm về việc thực hiện hoạt động nghề nghiệp của viên chức thuộc quyền quản lý, phụ trách;Xây dựng và phát triển nguồn nhân lực; quản lý, sử dụng có hiệu quả cơ sở vật chất, tài chính trong đơn vị được giao quản lý, phụ trách;Tổ chức thực hiện các biện pháp phòng, chống tham những và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong đơn vị được giao quản lý, phụ trách

Những việc Viên chức không được làm

Trồn tránh trách nhiệm, thối thác cơng việc hoặc nhiệm vụ được giao; gây bè phái, mất đoàn kết; tự ý bỏ việc; tham gia đình công.Sử dụng tài sản của cơ quan, tổ chức, đơn vị và của nhân dân trái với quy định của pháp luật Phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo dưới mọi hình thức Lợi dụng hoạt động nghề nghiệp để tuyên truyền chống lại chủ trương đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước hoặc gây phương hại đối với thuần phong, mỹ tục, đời sống văn hóa, tinh thần của nhân dân và xã hội Xúc phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín của người khác trong khi thực hiện hoạt động nghề nghiệp

Những việc khác Viên chức không được làm theo quy định của Luật phòng, chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và các quy định khác của pháp luật có liên quan

1.42 Quyên lợi Viên chức

Quyên của Viên chức về hoạt động nghề nghiệp - Được pháp luật bảo vệ trong hoạt động nghề nghiệp

- Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ Như đã biết, học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ vừa là quyên, đồng thời là nghĩa vụ của Viên chức, cho nên Nhà nước ta cũng đặc biệt quan tâm công tác đào tào, bồi dưỡng Viên chức nhằm đảm bảo cho Viên chức đáp ứng tốt nhu cầu công việc Viên chức được đào tạo, bồi dưỡng trong các trường hợ sau

+ Đối với Viên chức trước khi bố nhiệm chức vụ quản lý + Đối với Viên chức thay đổi chức danh nghề nghiệp

Trang 21

việc đào tạo bôi dưỡng viên chức sẽ có nội dung, chương trình, hình thức, thời gian đào tạo khác nhau

+ Đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ quản lý

Ví dụ: Sở Giáo dục đào tạo Vĩnh Long tổ chức bồi dưỡng tập huấn công tác quản lý

đối với Hiệu trưởng, Hiệu Phó các trường đầu năm học

+ Bồi đưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp

Ví dụ: Tập huấn cho các nhân viên nuôi dưỡng tại các trường mân non

+ Bồi đưỡng bổ sung, cập nhật kiến thức, kỹ năng phục vụ hoạt động nghề nghiệp

Ví dụ: Sở Giáo dục và Đào tạo Vĩnh Long tô chức tập huấn “ Công tác chủ nhiệm và

tư vấn tâm lí cho học sinh trung hoc” cho giáo viên chủ nhiệm và nhân viên tư vẫn học đường

- Được bảo đảm trang bị, thiết bị và các điều kiện làm việc: Đây là yêu cầu cần thiết để Viên chức thực hiện tốt nhiệm vụ được giao

- Được cung cấp thông tin liên quan đến công việc hoặc nhiệm vụ được giao - Được quyết định vẫn đề mang tính chuyên môn gắn với công việc hoặc nhiệm vụ được giao

- Được quyền từ chối thực hiện công việc hoặc nhiệm vụ trái với quy định của pháp luật

- Được hưởng các quyền khác về hoạt động nghề nghiệp theo quy định của pháp luật

Quyên của Viên chức về tiền lương và các chế độ liên quan đến tiền lương Được trả lương tương xứng với vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp, chức vụ quản lý và kết quả thực hiện công việc hoặc nhiệm vụ được giao; được hưởng phụ cấp và chính sách ưu đãi trong trường hợp làm việc ở miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn hoặc làm việc trong ngành nghề có môi trường độc hại, nguy hiểm, lĩnh vực sự nghiệp đặc thù Được hưởng tiền làm thêm giờ, tiền làm đêm, công tác phí và chế độ khác theo quy định của pháp luật và quy chế của đơn vị sự nghiệp công lập Được hưởng tiền thưởng, được xét nâng lương theo quy định của pháp luật và quy chế của đơn vị sự nghiệp công lập

Quyền của Viên chức về nghỉ ngơi

Trang 22

ngày nghỉ hàng năm thì được thanh toán một khoản tiền cho những ngày không nghỉ Viên chức làm việc ở miễn núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa hoặc trường hợp đặc biệt khác, nếu có yêu cầu, được gộp số ngày nghỉ phép của 02 năm để nghỉ một lần; nếu gộp số ngày nghỉ phép của 03 năm để nghỉ một lần thì phải được sự đồng ý của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập Đối với lĩnh vực sự nghiệp đặc thù, viên chức được nghỉ việc và hưởng lương theo quy định của pháp luật Được nghỉ không hưởng lương trong trường hợp có lý do chính đáng và được sự đồng ý của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập Quyền của viên chức về hoạt động kinh doanh và làm việc ngoài thời gian quy định Được hoạt động nghề nghiệp ngoài thời gian làm việc quy định trong hợp đồng làm việc, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Được ký hợp đồng vụ, việc với cơ quan, tổ chức, đơn vị khác mà pháp luật không cắm nhưng phải hoàn thành nhiệm vụ được giao và có sự đồng ý của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập Được góp vốn nhưng không tham gia quản lý, điều hành công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, bệnh viện tư, trường học tư và tổ chức nghiên cứu khoa học tư, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác

Các quyền khác của Viên chức

Viên chức được khen thưởng, tôn vinh, được tham gia hoạt động kinh tẾ xã hội; được hưởng chính sách ưu đãi về nhà ở; được tạo điều kiện học tập hoạt động nghề nghiệp ở trong nước và nước ngoài theo quy định của pháp luật Trường hợp bị thương hoặc chết do thực hiện công việc hoặc nhiệm vụ được giao thì được xét hưởng chính sách như thương binh hoặc được xét để công nhận là liệt sĩ theo quy định của pháp luật

1.5 Mục đích và ý nghĩa của công tác tuyến dụng Viên chức

1.5.1 Mục đích công tác tuyển dụng Viên chức ngành giáo dục

Tuyển dụng là một trong những nhiệm vụ hàng đầu và liên tục nhằm đảm bảo đủ nhân lực cho hoạt động các đơn vị sự nghiệp công lập Tuyển dụng được nhân sự tốt chất lượng cao là nền tảng cho sự thành công là tiền đề đào tạo nguồn nhân lực cho tương lai đất nước

Tuy nhiên những sai lầm và tiêu cực trong tuyển dụng có thể ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động của các ĐVSNCL, chất lượng đào tạo nguồn nhân lực trong tương lai

Trang 23

Trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011 — 2020 được thông qua tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Dang đã khẳng định: Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức, có bản lĩnh chính trị, có năng lực, có tính chuyên nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân.'? Là giải pháp hoàn thiện bộ máy nhà nước tạo bước chuyển biến mạnh mẽ về cải cách ,hành chính

1.5.3 Ý nghĩa công tác tuyển dụng viên chức ngành giáo dục

Tuyển dụng có một ý nghĩa rất quan trọng với đối với các đơn vị sự nghiệp cộng lập, vì khi hoạt động tuyển dụng tốt thì các đơn vị mới có một đội ngũ nguồn nhân lực có chuyên môn, trình độ, kinh nghiệm, tâm huyết góp phần thúc đây sự phát triển và tồn tại của đơn vị sự nghiệp công Ngược lại,sự suy yếu nguồn nhân lực, làm cho hoạt động của các đơn vị sự nghiệp trở nên yếu kém không đạt được hiệu quả như mong muôn

!? Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 của đất

Trang 24

CHƯƠNG 2

PHAP LUAT VE CONG TAC TUYEN DUNG VIÊN CHỨC

2.1 Căn cứ và tiêu chuẩn tuyển dụng Viên chức 2.1.1 Căn cứ tuyến dụng Viên chức

Trong hoạt động thực tiễn, các cơ quan quản lý Viên chức đều căn cứ vào tiêu chuẩn viên chức để thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng quản lý Viên chức Củng có thể coi tiêu chuẩn viên chức là nền móng để tạo nên chất lượng đội ngũ Viên chức Luật Viên có hiệu lực vào ngày 1/1/2012 quy định mới về phương thức quản lý viên chức, một số nguyên tắc quản lý viên chức mang tính cải cách đã được thể hiện điều 48 luật Viên chức “ đơn vị sự nghiệp được giao quyền tự chủ và đơn vị sự nghiệp chưa được giao quyền tự

chủ” về việc quản lý Viên chức '°

Bên cạnh đó, tại mục 4 chương 3 nhà nước có chính sách đào tạo bồi dưỡng viên chức nhằm nâng cao hiệu quả chất lượng Viên chức Các quy định nầy của Luật Viên chức nhằm khẳng định vai trò của việc nâng cao năng lực của Viên chức trong bối cảnh hiện nay do đó yêu cầu cần phải hoàn thiện tiêu chuẩn Viên chức

Trươc khi tuyển dụng cần căn cứ vào nhu cầu công việc, vị trí, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp phục nhu cầu của đơn vị

2.1.2 Tiêu chuẩn viên chức trong tuyển dụng 2.1.2.1 Tiêu chuẩn về nhân thân

Theo quy định của Luật viên chức năm 2010 tiêu chuẩn về nhân thân đề cặp đến các yếu tố, quốc tịch, độ tudi, đạo đức, thể chất sức khỏe, lý lịch, độ tudi, cua người tham gia dự tuyển Viên chức

Thứ nhất: Tiêu chuẩn người dự tuyển phải mang quốc tịch Việt Nam, cư trú tại Việt Nam Pháp lệnh Cán bộ, công chức không quy định cụ thể về điều kiện tuyển dụng, Nghị định 116/2003/NĐ-CP quy định người dự tuyển "là công dân Việt Nam, có địa chỉ thường trú tại Việt Nam", Luật Viên chức năm 2010 quy định "người dự tuyển phải là người mang một quốc tịch Việt Nam và cư trú tại Việt Nam"

Hiện nay ở nước ta có một số người có thể có hai quốc tịch, một công dân Việt Nam vì lý do nào đó mà có qc tịch nước ngồi và chưa mât quôc tịch Việt

Trang 25

Nam Như vây theo theo khoản 2 điều 21 Nghị định số 78/2009/ NĐ-CP ngày 22/9/2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của

Luật Quốc tịch Việt Nam, thì Việt Nam vẫn công nhân một người có 2 quốc tịch Vậy trong trường họp này ngươi có hai quốc tịch muốn đăng ký dự tuyển Viên chức

thì phải tuân thủ theo Luật Viên chức có nghĩa là phải thỏa mãn theo điều kiện điểm

a, khoản 1, điều 22 Luật Viên chức, cư trú tại Việt Nam thì tham gia dự tuyển Viên

chức

Theo Luật Viên chức tại điểm a, khoản 1, điều 22 Luật Viên chức năm 2010

quy định người dự tuyển "có quốc tịch Việt Nam và cư trú tại Việt Nam” Quy định trên nhằm thu hút những người có trình độ đã có quốc tịch một quốc gia khác về Việt Nam đóng góp công sức chuyên môn

Ở đây hoạt động chuyên môn của viên chức nhằm phục vụ cho công tác quản lý nhà nước, nhiều nội dung liên quan đến viên chức hiện nay vẫn được điều chỉnh bởi pháp luật hành chính nên quy định trên cũng nhằm bảo đảm cho công tác quản lý nhà nước đối với lực lượng Viên chức

Thứ hai: Người được tuyển dụng phải có tư cách đạo đức Bởi lẽ, viên chức làm việc trong tập thể, mọi hành động của viên chức có thể ảnh hưởng tới uy tín, lợi ích của cả đơn vị Những hoạt động chuyên môn trong lĩnh vực giáo dục, mà xã hội đã công nhận và tôn vinh Hơn nữa, viên chức còn có thể phải chịu những thiệt thòi hơn so với khu vực khác về điều kiện làm việc, mức thu nhập, cơ hội thăng tiến nên cần phải có tinh thần cống hiến, hy sinh

Thứ ba: Người được tuyển dụng phải có hồ sơ lý lịch rõ ràng Đây là điều

kiện để đơn vị sự nghiệp có thể năm bắt được những thông tin cơ bản về người dự tuyển, cơ sở để quản lý viên chức Hồ sơ dự tuyển cũng là một điểm thu hút sự chú ý của nhà tuyển dụng đối với người dự tuyên

Thứ tư: Tiêu chuẩn về thể chất sức khỏe, đối với viên chức đây là tiêu chuẩn

chung và cũng là tiêu chuẩn phố biến Yêu cầu sức khỏe không những được duy trì ngay từ khi tuyển dụng viên chức vào làm việc mà cần phải đảm bảo trong suốt quá trình thực hiện nhiệm vụ của mình Một người có đủ sức khỏe tốt thì thực hiện

nhiệm vụ được giao một cách hiệu quả nhất, đặc biệt một số lĩnh vực đòi hỏi phải có

thể trạng tốt mới đảm đương được nhiệm vụ

Trang 26

Ngoài ra, ĐVSNCL cũng có thể đặt ra những tiêu chuẩn khác nhằm lựa chon được Viên chức phù hợp với đặc thù công việc của đơn vị nhưng không trái với quy

định của pháp luật Đó có thể là tiêu chuẩn vẻ hình thể, giọng nói, năng khiếu Ví dụ:

Tuyển giáo viên làm công tác giảng dạy, có thể đặt ra yêu cầu về ngoại hình, giọng nóI

Hay có sự hạn chế về độ tuổi địa bàn cư trú

Ví dụ: Trong thông báo tuyển dụng Viên chức năm học 2013-2014 của Phòng

giáo dục đào tạo huyện Tam Bình số 508/TB-PGD-ĐT thông báo về việc tuyển dụng

Viên chức ngành giáo dục năm 2013-2014 ngoài quy định chung điều kiện tuyển dụng theo Luật Viên chức, còn quy định về giới hạn tuôi đời dự tuyên từ đủ 18 đến

dưới 45 tuổi, có hộ khâu thường trú tại Vĩnh Long

2.1.2.2 Tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn:

Đây là một tiêu chuẩn được nhất mạnh và thực hiện khá nghiêm túc trong tuyển dụng viên chức Theo Luật Viên chức năm 2010 quy định trình độ năng lực phải đáp ứng yêu cầu tuyển dụng, nhưng không giải thích rõ là tiêu chuẩn về trình độ chứng chỉ năng khiếu kĩ năng phù hợp với vị trí làm việc Do đó Hội đồng tuyển dụng đánh giá được trình độ năng lực, trình độ của người tuyển dụng có đủ năng lực đáp ứng nhu cầu công việc cơ quan cần hay không Tiêu chuẩn các ngạch viên chức phải có và nhất thiết phải có nội dung liên quan đến năng lực để thực hiện công việc khi được tuyển dụng

Ví dụ: Nhân viên văn thư: kĩ năng soạn thảo văn bản, tin học Giáo viên: kĩ năng đạy lớp, giọng nói

Do đó, việc xây đựng hệ thống văn bản hướng dẫn Luật viên chức chú trọng hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn viên chức cho phù hợp xu hướng chung cho quá trình phát triển của xã hội, thu hút người tài làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập, tránh sự máy móc trong công tác tuyển dụng viên chức

Mặc khác nhà nước có cơ chế sàng lọc, bổ sung những yếu tố chuyên môn thông qua các văn bằng, chứng chỉ, bồi dưỡng nhằm đáp ứng nhu cầu công việc cần thiết và thường xuyên trong công tác để Viên chức thực hiện tốt nhiệm vụ, cơ chế này góp phần tăng nguồn nhân lực chất lượng cao để người tuyển dụng có nhiều lựa chọn hơn

Ví dụ: Tam Bình tuyển dụng giáo viên Anh Văn đối với những người tốt nghiệp chuyên ngành Anh Văn mà không phải chuyên ngành sư phạm thì chỉ cần bố sung chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm

Trang 27

kết quả học tập, bồi đưỡng, chứng chỉ xác định về trình độ và năng lực người tuyển dụng Tuy nhiên cũng có nhiều trường hợp xuất hiện sự bất cập khi một người được đào tao, bồi dưỡng văn bằng khá, tốt nhưng không phát huy được những gì đã tiếp thu để biến thành năng lực trong công việc

2.1.2.3 Tiêu chuẩn về tuổi

Căn cứ về trách nhiệm dân sự thì một người muốn tham gia vào Viên chức

phải đủ điều kiện cần thiết Đó là tuổi được pháp luật Nhà nước và Hiến pháp đến

các Luật khác quy định đủ điều kiện để tham gia công viêc theo quy định của Luật

Viên chức năm 2010, điểm b, khoản 1, điều 22 quy định độ tuổi Từ đủ 18 tuỗi trở

lên Đây là độ tuổi theo pháp luật Việt Nam là tuổi thành niên, phải chịu mọi trách

nhiệm theo quy định của Luật hình sự dù có phạm tội ở mức độ nào cũng phải chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật hay với Luật dân sự khi vi phạm cũng phải

chịu trách nhiệm do mình gây ra Nhìn chung ở tuổi 18 là độ tuổi con người đã phát

triển đầy đủ về tư duy, trí tuệ, nhận thức được đầy đủ việc gì nên làm, không nên làm theo quy định của pháp luật

Trước đây, pháp luật quy định tuổi đăng kí dự tuyển Viên chức là từ đủ 18

tuổi đến đưới 45 tuổi Theo quy định như vậy làm thể hiện vai trò, quyền lợi của

Viên chức ngành khi đến tuổi nghỉ chế độ trong điều kiện chế độ bảo hiểm xã hội

trước đây còn những hạn chế Nhưng quy định như vậy đã hạn chế cơ hội của công dân , không tạo điều kiện thu hút những người có tài có tài năng từ khu vự tư nhân tham gia vào công việc trong các ĐVSNCL Do đó, Luật Viên chức chỉ quy định độ tuổi tuyển dụng ở mức sàn là từ đủ 18 tuổi trở lên mà không khống chế độ tuổi ở mức trần, miễn là còn trong độ tuổi lao động Điều này có nghĩa là nếu còn trong độ

tuổi lao động là dưới 55 tuổi đối với nữ, và dưới 60 tuổi đối với nam, mọi công dân

có đủ điều kiện quy định đều có cơ hội tham gia vào tuyển dụng và là việc trong các ĐVSNCL Nhưng trong thực tế khi tuyên dụng Viên chức nhà tuyển dụng lại không

áp dụng theo quy định là dưới 55 tuổi với nữ và dưới 60 tuổi đối với nam Vì khi

tuyển dụng Viên chức vào làm việc trong các ĐVSNCL để phục vụ lâu dài tránh tuyển những người gần hết tuổi lao động dẫn đến lãng phí trong tuyển dụng viên chức Như trong thực tế tuyển dụng Viên chức ngành giáo dục ở tỉnh Vĩnh Long khi

tuyển dụng quy định điều kiện về độ tuổi từ “đủ 18 tuổi đến dưới 45 tuổi” Vì khi

tuyển dụng viên chức là được tuyển vào các đơn vị sự nghiệp công lập (trường học) để phục vụ lâu dài tránh tuyển những người gần hết tuổi lao động dẫn đến lãnh phí trong công tác tuyển đụng

Trang 28

”!“ sóp phần tăng tính chủ động đào tạo dự nguồn trong tương lai tại theo pháp luật,

các đơn vị sự nghiệp, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động đơn vị sự nghiệp Như vậy, theo các quy định của Luật Viên chức 2010 đáp ứng nhu cầu cải cách phát triển các đơn vị sự nghiệp công lập, phù hợp các văn bản pháp luật khác đáp ứng yêu cầu hội nhập khu vực và thế giới

Ngoài những tiêu chuẩn chung nói trên, căn cứ theo từng vị trí làm việc, từng lĩnh vực của hoạt động công việc, người dự tuyển Viên chức phải cần có thêm một số tiêu chuẩn cụ thể tương ứng với mi vị trí làm việc Luật Viên chức cũng quy định một số trường hợp không được đăng kí dự tuyển Viên chức

Như vậy, theo các quy định của Luật Viên chức năm 2010, tiêu chuẩn Viên chức đã có nhiều điểm cơ bản được sửa đổi theo yêu cầu cải cách hành chính, phù

hợp yêu cầu phát triển, hội nhập kinh tế quốc tế

2.1.3 Thâm quyền tuyển dụng Viên chức

Đối với đơn vị sự nghiệp công lập giao quyền tự chủ hoàn toàn về thực hiện nhiệm, tài chính , tổ chức bộ máy, nhân sự, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập tổ chức thực hiện việc tuyển dụng viên chức; quyết định tuyển dụng viên chức qua thi tuyén hoac xét tuyển Căn cứ vào nhu cầu công việc, nhiệm vụ của đơn vị mà người đứng đầu sẽ quyết định sẽ quyết định tuyển dụng Viên chức như thế nào (

Số lượng, trình độ, hình thức tuyển dụng )!Š

Đối với đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ hoàn toàn về thực hiện nhiệm, tài chính , tổ chức bộ máy, nhân sự Cơ quan, đơn vị có thẩm quyền bố nhiệm, miễn nhiệm người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập tổ chức thực hiện hoặc phần cấp tổ chức thực hiện việc tuyển dụng viên chức cho đơn vị sự nghiệp công lập thuộc quyền quản lý; quyết định hoặc ủy quyền quyết định tuyển dụng viên chức qua thi tuyển hoặc xét tuyển ”

Đối với tổ chức sự nghiệp thuộc Chính phủ, người đứng đầu các tổ chức sự nghiệp này tổ chức hoặc phân cấp tổ chức thực hiện việc tuyển dụng viên chức; quyết định tuyển dụng viên chức qua thi tuyển hoặc xét tuyển '”

Trang 29

Hoạt động tuyển dụng Viên chức phải đảm bảo tuân thủ các nguyên tắc sau: - Bảo đảm công khai, minh bạch, công bằng, khách quan và đúng pháp luật: Nguyên tắc này được thể hiện thông qua các hoạt động thông báo tuyển dụng một cách công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng, trong đó đòi hỏi phải nêu rõ yêu cầu, điều kiện, vị trí tuyển dụng, các tiêu chí cần thiết đối với ứng viên, cách thức tuyên dụng ( thi tuyển hoặc xét tuyến), nội dung thi

- Bảo đảm tính cạnh tranh: Nguyên tắc này đảm bảo tất cả những ứng viên tham gia tuyển dụng Viên chức đều bình đẳng, cạnh tranh công bằng trong tất cả các phân thi, cách tính điểm, các điều kiện xét tuyển kể cả xét tuyển đặc cách

- Tuyến chọn đúng người đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm: Trong các căn cứ tuyển dụng Viên chức sẽ bao gồm phần nhu cầu tuyến dụng Theo căn cứ này chỉ những đơn vị thiếu người đáp ứng yêu cầu công việc mới tuyến hành công việc tuyển dụng Viên chức và phải tuyển đúng người cần thiết

- Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập: Việc người đứng đầu đơn vị sự nghiệp được giao quyền quyết định và chịu trách nhiệm tô chức công tác tuyển dụng Viên chức tại đơn vị sự nghiệp mình quản lý thể hiện vai trò của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập trong hoạt động tuyển dụng Viên chức Đây cũng chính là biểu hiện của nguyên tắc đề cao trách nhiệm người đứng đầu

- Ưu tiên người có tài năng, người có công với cách mạng, người dân tộc thiểu số: Nguyên tắc này thể hiện rõ nhất trong trường hợp xét tuyển đặc cách và các trường hợp được ưu tiên tuyển dụng khi có điểm thi tuyển hoặc điều kiện xét tuyển ngang nhau

2.2.2 Thông báo tuyến dụng

Nguyên tắc đầu tiên và quan trong góp phần thành công trong công tác thông báo tuyển dụng là phải đảm bảo tính công khai Cơ quan có thâm quyên tuyển dung công chức phải ra thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng ít nhất là một lần trên một trong các phương tiện thông tin đại chúng (báo viết, báo nói, báo hình), trên trang thông tin điện tử của cơ quan và niệm yết công khai tại trụ sở cơ quan, đơn vị có thâm quyền tuyển dụng Viên chức””.Về tiêu chuẩn, điều kiện, số lượng cần tuyến, thời gian và địa điểm tiếp nhận hồ sơ của người đăng kí dự tuyển Tuyển dụng công khai nhằm mục đích tuyển đụng người giỏi xứng đáng vào đội ngũ viên chức trong các đơn vị sư nghiệp công lập Đây là một trong những giải pháp hữu hiệu để chọn những người có trình độ, năng lực làm việc trong các đơn vị sự nghiệp, nhằm từng bước nâng cao chất lượng viên chức

Trang 30

Thời gian nhận hồ sơ của người dự tuyến Viên chức ít nhất là 20 ngày, kế từ ngày thông báo tuyển dụng công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng.”

Chậm nhất 10 ngày làm việc trước ngày tổ chức thi tuyên hoặc xét tuyến, cơ quan, đơn vị có thâm quyên tuyển dụng viên chức phải lập danh sách người đủ điều kiện dự tuyển để niêm yết công khai tại trụ sở làm việc và thông báo trên trang điện tử của đơn vị (nếu có).”

Nội dung thông báo tuyển dụng gồm: Tiêu chuẩn, điều kiện đăng ký dự tuyển, số lượng vị trí làm việc và chức danh nghề nghiệp tương ứng, nội đung hồ sơ đăng ký dự tuyển thời hạn nhận hồ sơ, địa điểm nộp hồ sơ dự tuyển, số điện thoại liên hệ, hình thức tuyển dụng, nội dung tuyển dụng, thời gian và địa điểm thi tuyển hoặc xét tuyên, lệ phí.”

2.2.3 Hồ sơ dự tuyển

Hồ sơ đăng ký dự tuyển viên chức bao gồm:

- Đơn đăng ký dự tuyển viên chức theo mẫu số 1 ban hành kèm theo Thông tư

số 15/2012/TT-BNV

- Bản Sơ yếu lý lịch tự thuật có xác nhận của cơ quan có thâm quyền trong thời hạn 06 tháng, tính đến ngày nộp hồ sơ dự tuyển;

- Bản sao các văn bằng, chứng chỉ và kết quả học tập theo yêu cầu của vị trí dự tuyển, được cơ quan có thâm quyền chứng thực Trường hợp có văn bằng do cơ sở đào tạo nước ngồi cấp phải được cơng chứng dịch thuật sang tiếng Việt;

- Giấy chứng nhận sức khỏe còn giá trị sử dụng do cơ quan y tế đủ điều kiện được khám sức khỏe chứng nhận theo quy định tại Thông tư số 13/2007/TT-BYT ngày 21 tháng 11 năm 2007 của Bộ Y tế về việc hướng dẫn khám sức khỏe;

Giấy chứng nhận thuộc đối tượng ưu tiên trong tuyển dụng viên chức (nếu có) được cơ quan, tổ chức có thẩm quyền chứng thực

Hồ sơ của người được đề nghị xét tuyển đặc cách, bao gồm:

- Đơn đăng ký dự tuyến viên chức theo mẫu số 1 ban hành kèm theo Thông tư

số 15/2012/TT-BNV

- Bản sơ yếu lý lịch tự thuật có xác nhận của cơ quan có thâm quyền trong thời hạn 06 tháng, tính đến ngày nộp hồ sơ dự tuyến;

Trang 31

- Giấy chứng nhận sức khỏe còn giá trị sử dụng do cơ quan y tế đủ điều kiện được khám sức khỏe chứng nhận theo quy định tại Thông tư số 13/2007/TT-BYT

ngày 21 tháng 11 năm 2007 của Bộ Y tế về việc hướng dẫn khám sức khỏe;

- Bản tự nhận xét, đánh giá của người được đề nghị xét tuyển đặc cách về phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, quá trình công tác và các hình thức khen thưởng (nếu có); bản nhận xét và xác nhận của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi người đó công tác đối với trường hợp tiếp

nhận quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 14 Nghị định số 29/2012/NĐ-CP

2.2.4 Tiếp nhận hồ sơ tuyến dụng

Việc tiếp nhận hồ sơ dự tuyển kế từ khi ra thông báo tiếp nhận đến hết 20 ngày, trong thời gian này các đối tượng tham gia dự tuyển Viên chức phải hoàn thành hồ sơ theo quy định Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày hết thời hạn nhận hồ sơ của người đăng ký dự tuyến theo quy định, người đứng đầu cơ quan, đơn vị có thâm quyên tuyển dụng viên chức quyết định thành lập Hội đồng tuyển dụng để thực hiện việc thi tuyển hoặc xét tuyển.” Người đứng đầu cơ quan có thâm quyền tuyển dụng Viên chức giao cho bộ phận tham mưu về công tác tổ chức Cán bộ, Công chức, Viên chức của cơ quan có thâm quyên tuyển dụng Viên chức thực hiện tuyển dụng

2.3.5 Tổ chức tuyển dụng

Khi hết thời hạn nhận hồ sơ của người đăng ký dự tuyền, trong thời hạn 15 ngày người đứng đầu cơ quan có thâm quyền tuyển dụng viên chức ra quyết định thành lập Hội đồng tuyến dụng để tổ chức tuyển dụng Nội dung và hình thức tuyển

dụng Viên chức theo Nghị định số 29/NĐ-CP.”

Hội đồng tuyển dụng từ 5 đến 7 thành viên” tùy theo từng đơn vị sự nghiệp công lập chia thành hai trường hợp

-Trường hợp đơn vị sự nghiệp công lập được giao thâm quyền tuyển dụng viên chức, Hội đồng tuyển đụng viên chức có 05 hoặc 07 thành viên, bao gồm:

+ Chủ tịch Hội đồng là người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập;

+ Phó Chủ tịch Hội đồng là người phụ trách công tác tổ chức cán bộ của đơn vị sự nghiệp công lập;

+ Ủy viên kiêm thư ký Hội đồng là viên chức giúp việc về công tác tổ chức cán bộ của đơn vị sự nghiệp công lập;

Trang 32

Ở trường hợp này các đơn vị được chủ động hơn trong công tác tuyển dụng nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu tuyén đụng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nân chất lượng của đơn vi, chủ động thu hút được nguồn nhân lực chất lượng cao, nhưng trong trường hợp này dễ dẫn đến hiện tượng tiêu cực trong công tác tuyến

dụng do người đứng đầu các đơn vị là người thành lập ra hội đồng tuyển dụng dễ dẫn

đến yếu tố chủ quan ảnh hưởng đến việc tuyển dụng.”

-Trường hợp đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao thẳm quyền tuyển dụng viên chức, Hội đồng tuyển dụng viên chức có 05 hoặc 07 thành viên, bao gồm:

+ Chủ tịch Hội đồng do người đứng đầu cơ quan có thâm quyền tuyến dụng viên chức quyết định;

+ Phó Chủ tịch Hội đồng là người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập;

+ Ủy viên kiêm thư ký Hội đồng là người đại diện bộ phận làm công tác tô chức cán bộ của cơ quan có thẩm quyên tuyển dụng viên chức;

+ Các ủy viên khác là người có chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến vị trí tuyển dụng

Ở trường hợp này góp phần hạn chế ở tiêu cực trong công tác tuyển đụng ở các đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tuyển dụng viên chức, nhưng trong trường họp này đơn vị tiếp nhận viên chức không được phép lựa chọn nguồn nhân lực phu họp yêu cầu đơn vị.”

- Hội đồng tuyển dụng viên chức làm việc theo nguyên tắc tập thể, biểu quyết theo đa số, có nhiệm vụ và quyền hạn sau đây: Thành lập các ban giúp việc gồm:

+ Ban để thi: Ban đề thi,do Chủ tịch Hội đồng thi thành lập, gồm: Trưởng ban

và các thành viên Giúp Chủ tịch Hội đồng thi tổ chức thực hiện việc xây dựng bộ đề

thi hoặc ngân hàng câu hỏi theo quy định;Giữ bí mật bộ đề thi hoặc ngân hàng câu hỏi theo quy định

Nhiệm vụ, quyền hạn của thành viên Ban đề thi:Tham gia xây dựng bộ đề thi

hoặc ngân hàng câu hỏi theo phân công của Trưởng ban đề thi;Giữ bí mật bộ đề thi

hoặc ngân hàng câu hỏi theo quy định

Tiêu chuẩn thành viên Ban đề thi:Người được cử làm thành viên Ban đề thi

phải là công chức, viên chức, nhà quản lý, nhà khoa học, giảng viên có trình độ chuyên môn trên đại học;Không cử làm thành viên Ban dé thi đối với những người là cha, mẹ, anh, chị, em ruột của người dự thi, những người là cha, mẹ, anh, chị, em ruột của bên vợ hoặc chồng, vợ hoặc chồng của người dự thi và những người đang trong thời gian bị xem xét xử lý kỷ luật hoặc đang thi hành quyết định kỷ luật;Người

Trang 33

được cử làm thành viên Ban đề thi không được tham gia Ban coi thi Những tiêu chuẩn này nhằm đảm bảo tính khách quan trong công thi tuyển Viên chức

+ Ban coi thi: Ban coi thì do Chủ tịch Hội đồng thi thành lập, gồm: Trưởng ban, Phó trưởng ban và các giám thị

Nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng ban coi thi:Giúp Hội đồng thi tổ chức kỳ thi theo đúng quy chế và nội quy của kỳ thi;Bố trí phòng thi; phân công nhiệm vụ cho Phó trưởng ban coi thi; phân công giám thị phòng thi và giám thị hành lang cho từng môn thi;Nhận và bảo quản đề thi theo đúng quy định;Tạm đình chỉ việc cơi thi của

giám thị, kịp thời báo cáo Chủ tịch Hội đồng thi quyết định, đình chỉ thi đối với thí

sinh nếu thấy có căn cứ vi phạm nội quy, quy chế của kỳ thi;Tổ chức thu bài thi của thí sinh và niêm phong bài thi để bàn giao cho Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng thi

Nhiệm vụ, quyền hạn của Phó trưởng ban coi thi:Giúp Trưởng ban coi thi điều hành một số hoạt động của Ban coi thi theo sự phân công của Trưởng ban coi thi

Nhiệm vụ, quyền hạn của Giám thị phòng thi:Mỗi phòng thi được phân công từ 2 đến 3 giám thị, trong đó có một giám thị được Trưởng ban coi thi phân công chịu trách nhiệm chính trong việc tổ chức thi tại phòng thi (gọi là giám thị 1) Giám thị 1 phân công nhiệm vụ cụ thể cho các giám thị tại phòng thi Giám thị phòng thi thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn sau:Kiểm tra phòng thi, đánh số báo danh của thí sinh vào chỗ ngồi tại phòng thi;Gợi thí sinh vào phòng thi; kiểm tra giấy tờ tùy thân (chứng minh nhân đân hoặc giấy phép lái xe, hộ chiếu, thẻ Đảng viên) của thí sinh; chỉ cho phép thí sinh mang vào phòng thi những vật dụng theo quy định; hướng dẫn thí sinh ngồi theo đúng vị trí;Ký vào giấy làm bài thi và giấy nháp theo quy định;

phát giấy thi, giẫy nháp cho thí sinh; hướng dẫn thí sinh các quy định về làm bài thi,

nội quy thi;Nhận đề thi; kiểm tra niêm phong đề thi có sự chứng kiến của thí sinh;

mở đề thi; đọc đề thi hoặc phát đề thi cho thí sinh;Thực hiện nhiệm vụ coi thi theo

nội quy, quy chế của kỳ thi;Xử lý các trường hợp vi phạm nội quy thi; lập biên bản và báo cáo Trưởng ban coi thi xem xét, quyết định nếu vi phạm đến mức phải đình chỉ thi;Thu bài thi theo đúng thời gian quy định; kiểm tra bài thi đo thí sinh nộp, bảo

đảm đúng họ tên, số báo danh, số tờ; ký biên bản và bàn giao bài thi, đề thi đã nhân

bản chưa phát hết cho thí sinh và các biên bản vi phạm (nếu có) cho Trưởng ban coi thi

Trang 34

Tiêu chuẩn giám thị:Người được cử làm giám thị phải là công chức ở ngạch chuyên viên và tương đương trở lên, viên chức ở chức danh nghề nghiệp hạng III trở lên;Không cử làm giám thị đối với những người là cha, mẹ, anh, chị, em ruột của người dự thi, những người là cha, mẹ, anh, chị, em ruột của bên vợ hoặc chồng, vợ hoặc chồng của người dự thi và những người đang trong thời gian bị xem xét xử lý kỷ luật hoặc đang thi hành quyết định kỷ luật;Người được cử làm giám thị không được tham gia Ban đề thi và Ban chấm thi

Những quy định này nhằm đảm bảo kỳ thi điễn ra nghiêm túc, đúng tiến độ hạn chế sai sót trong quá trình thi tuyển Viên chức

+ Ban phách: Ban phách do Chủ tịch Hội đồng thi thành lập, gồm: Trưởng

ban và các thành viên

Nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng ban phách:Giúp Hội đồng thi và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên Ban phách để tổ chức thực hiện việc đánh số phách và rọc phách các bài thi theo đúng quy định của kỳ thi;Niêm phong phách và bài thi đã được rọc phách, bàn giao cho Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng thi theo đúng quy định

Nhiệm vụ, quyền hạn của thành viên Ban phách:Đánh số phách và rọc phách các bài thi theo phân công của Trưởng ban phách;Bảo đảm bí mật số phách

Tiêu chuẩn thành viên Ban phách:Người được cử làm thành viên Ban phách phải là công chức ở ngạch chuyên viên và tương đương trở lên, viên chức ở chức danh nghề nghiệp hạng II trở lên;Không cử làm thành viên Ban phách đối với những người là cha, mẹ, anh, chị, em ruột của người dự thi, những người là cha, mẹ, anh, chị, em ruột của bên vợ hoặc chồng, vợ hoặc chồng của người dự thi và những người đang trong thời gian bị xem xét xử lý kỷ luật hoặc đang thi hành quyết định kỷ luật;Người được cử làm thành viên Ban phách không được tham gia Ban chấm thi

Nhứng trình tự quy định trên có sự phân chia rõ ràng Ban phách tăng tính

minh bach va dam bao vé bi mat bai thi

+ Ban cham thi: Ban chấm thi do Chủ tịch Hội đồng thi thành lập, gồm:

Trưởng ban và các thành viên

Nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng ban chấm thi:Giúp Hội đồng thi tổ chức thực hiện việc chấm thi theo đúng quy định;Phân công các thành viên Ban cham thi

bảo đảm nguyên tắc mỗi bài thi viết hoặc thi thực hành phải có ít nhất 02 thành viên

chấm thi;Tổ chức trao đổi để thống nhất đáp án, thang điểm chỉ tiết trước khi chấm thi;Nhận và phân chia bài thi của thí sinh cho các thành viên Ban chấm thi, bàn giao

biên bản chấm thi và kết quả chấm thi cho Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng thi;Lập

biên bản và báo cáo Chủ tịch Hội đồng thi xem xét và giải quyết khi phát hiện bài thi

Trang 35

giao cho Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng thi Giữ bí mật kết quả điểm thi; Báo cáo Chủ tịch Hội đồng thi xem xét, giải quyết trong trường hợp các thành viên chấm thi

chênh lệch nhau trên 10% so với điểm tối đa đối với cùng một bài thi

Nhiệm vụ, quyền han của thành viên Ban chấm thi:Chấm điểm các bài thi theo đúng đáp án và thang điểm; Báo cáo dấu hiệu vi phạm trong các bài thi với Trưởng ban chấm thi và đề nghị hình thức xử lý

Tiêu chuẩn thành viên Ban chấm thi:Người được cử làm thành viên Ban chấm thi phải là công chức từ ngạch chuyên viên chính trở lên, viên chức ở chức danh nghề nghiệp hạng II trở lên, nhà quản lý, nhà khoa học, giảng viên có trình độ chuyên môn trên đại học;Không cử làm thành viên Ban chấm thi đối với những người là cha, mẹ, anh, chị, em ruột của người dự thi, những người là cha, mẹ, anh, chị, em ruột của bên vợ hoặc chồng, vợ hoặc chồng của người dự thi và những người đang trong thời gian bị xem xét xử lý kỷ luật hoặc đang thi hành quyết định kỷ luật;Người được cử làm thành viên Ban chấm thi không được tham gia Ban coi thi và Ban phách

+ Ban phúc khảo: Chủ tịch Hội đồng thi quyết định thành lập Ban phúc khảo,

không bao gồm những thành viên đã tham gia vào Ban chấm thi Ban phúc khảo thực

hiện việc chấm phúc khảo bài thi theo quy định tại Điều 16 Quy chế này Trường

hợp kết quả phúc khảo chênh lệch so với điểm bài thi trước trên 10% so với điểm tối

đa, Chủ tịch Hội đồng thi phải tổ chức đối thoại trực tiếp giữa cán bộ chấm thi đợt

đầu và cán bộ chấm phúc khảo (có ghi biên bản) để xem xét, quyết định kết quả phúc khảo

+ Tổ chức thu phí dự tuyển và sử dụng theo quy định của pháp luật;

+ Tổ chức thi và chấm thi hoặc kiểm tra, sát hạch;Giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quá trình tổ chức thi tuyển hoặc xét tuyển theo quy định của pháp luật

Cụ thể, các thành viên trong Hội đồng có nhiệm vụ sau:?

Chủ tịch Hội đồng thi:Chịu trách nhiệm tô chức thực hiện các nhiệm vụ của Hội đồng thi theo quy định, chỉ đạo tổ chức kỳ thi bảo đảm đúng nội quy, quy chế của kỳ thi;Phân công trách nhiệm cho từng thành viên của Hội đồng thi;Quyết định

thành lập ban đề thi, ban coi thi, ban phách, ban chấm thi, ban phúc khảo;Tổ chức

việc xây dựng đề thi, lựa chọn đề thi, bảo quản, lưu giữ đề thi theo đúng quy định;

bảo đảm bí mật đề thi theo chế độ tài liệu mật;Tổ chức việc coi thi, quản lý bai thi,

đánh số phách, rọc phách, quản lý phách và chấm thi theo quy định;Báo cáo người đứng đầu cơ quan, đơn vị có thâm quyên tuyển dụng viên chức xem xét, quyết định công nhận kết quả thi;Giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quá trình tổ chức kỳ thi

Trang 36

Phó Chủ tịch Hội đồng thi: giúp Chủ tịch Hội đồng thi điều hành hoạt động

của Hội đồng thi và thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể của Hội đồng thi theo sự phân công của Chủ tịch Hội đồng thi

Các Ủy viên của Hội đồng thi do Chủ tịch Hội đồng thi phân công nhiệm vụ cụ thể để bảo đảm các hoạt động của Hội đồng thi thực hiện đúng quy định

Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng thi giúp Chủ tịch Hội đồng thi:Chuẩn bị các

văn bản, tài liệu cần thiết của Hội đồng thi và ghi biên bản các cuộc họp của Hội đồng thi;Tổ chức và chuẩn bị các tài liệu để hướng dẫn ôn tập cho thí sinh;Tổ chức việc thu phí dự thi, quản lý chi tiêu và thanh quyết toán phí dự thi theo quy định;Nhận và kiểm tra niêm phong bài thi từ Trưởng ban coi thi; bàn giao bài thi cho Trưởng ban phách và nhận bài thi đã rọc phách và đánh số phách; bàn giao bài thi đã rọc phách cho Trưởng ban chấm thi và thu bài thi đã có kết quả chấm thi theo quy định;Tổng hợp, báo cáo kết quả thi với Hội đồng thi

Hội đồng xét tuyển Viên chức:”"

- Hội đồng xét tuyển viên chức (sau đây viết tắt là Hội đồng xét tuyển) do người đứng đầu cơ quan, đơn vị có thâm quyên tuyển dụng viên chức quyết định thành lập Hội đồng xét tuyển hoạt động theo từng kỳ xét tuyển và tự giải thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ

- Hội đồng xét tuyển được sử dụng con dấu, tài khoản của cơ quan có thâm quyền tuyển đụng viên chức trong các hoạt động của Hội đồng

- Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng xét tuyến:

+ Thành lập ban kiểm tra, sát hạch: Ban kiểm tra, sát hạch do Chủ tịch Hội đồng xét tuyển thành lập, gồm: Trưởng ban và các thành viên

Nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng ban kiểm tra, sát hạch:Giúp Chủ tịch Hội đồng xét tuyển xây dựng đề phỏng vấn hoặc thực hành và tô chức thực hiện việc phỏng vẫn hoặc thực hành người dự tuyến theo đúng quy định;Tôổ chức bố trí người phỏng vẫn hoặc thực hành bảo đảm nguyên tắc mỗi người dự phỏng vấn hoặc thực hành phải có ít nhất 02 thành viên chấm điểm phỏng vẫn hoặc thực hành;Tổng hợp kết quả phỏng vấn hoặc thực hành và bàn giao biên bản, phiếu điểm chấm phỏng van hoặc thực hành cho Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng xét tuyển Giữ gìn bí mật kết quả điểm phỏng vấn hoặc thực hành;Báo cáo Chủ tịch Hội đồng xét tuyển quyết định kết quả phỏng vẫn hoặc thực hành của thí sinh trong trường hợp các thành viên chấm

chênh lệch nhau trên 10% so với điểm tối đa đối với cùng một bài thi

Nhiệm vụ, quyền hạn của thành viên Ban kiểm tra, sát hạch:Tham gia xây dựng bộ đề phỏng vấn hoặc thực hành theo phân công của Trưởng ban kiểm tra sát

Trang 37

hạch; Thực hiện phỏng vấn hoặc thực hành, chấm điểm các thí sinh theo dung dap ấn và thang điểm của đề phỏng vẫn hoặc thực hành;Báo cáo các dấu hiệu vi phạm trong quá trình tổ chức phỏng vẫn hoặc thực hành với Trưởng ban kiểm tra sát hạch và đề nghị hình thức xử lý

Tiêu chuẩn thành viên Ban kiểm tra, sát hạch:Người được cử làm thành viên Ban kiểm tra, sát hạch phải là công chức từ ngạch chuyên viên chính trở lên, viên chức ở chức danh nghề nghiệp hạng II trở lên, nhà quản lý, nhà khoa học, giảng viên có trình độ chuyên môn trên đại học; Không cử làm thành viên Ban kiểm tra, sát hạch đối với những người là cha, mẹ, anh, chị, em ruột của người dự thi, những người là cha, mẹ, anh, chị, em ruột của bên vợ hoặc chồng, vợ hoặc chồng của người dự xét tuyển và những người đang trong thời gian bị xem xét xử lý kỷ luật hoặc đang

thi hành quyết định kỷ luật

+ Tổ chức thu phí dự tuyển và sử đụng theo quy định của pháp luật, + Tổ chức kiểm tra sát hạch,

+ Giải quyết khiếu ,nay tô cáo trong quá trình tổ chức xét tuyến

- Cụ thê các thành viên Hội đồng xét tuyển có những nhiệm vụ quyền hạng sau

+ Chủ tịch Hội đồng xét tuyển:Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các nhiệm

vụ của Hội đồng xét tuyển theo quy định, chỉ đạo việc xét tuyển đúng quy chế xét tuyển;Phân công trách nhiệm cho từng thành viên của Hội đồng xét tuyểên;Quyết định thành lập ban kiểm tra, sát hạch; ban phúc khảo:Tổ chức việc xây dựng đề phỏng vấn hoặc thực hành theo đúng quy định, bảo đảm bí mật đề phỏng vẫn hoặc thực hành theo chế độ tài liệu mật.Tổ chức việc phỏng vấn hoặc thực hành và tổng hợp kết quả xét tuyển theo quy định; Báo cáo người đứng đầu cơ quan, đơn vị có thâm quyền tuyển dụng viên chức xem xét, quyết định công nhận kết quả xét tuyển;Giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quá trình tổ chức kỳ xét tuyển

+ Phó Chủ tịch Hội đồng xét tuyển: Giúp Chủ tịch Hội đồng xét tuyển điều

hành hoạt động của Hội đồng xết tuyển và thực hiện một số nhiệm vụ cụ thê của Hội đồng xét tuyển theo sự phân công của Chủ tịch Hội đồng xét tuyển.Các Ủy viên của Hội đồng xét tuyển do Chủ tịch Hội đồng xét tuyến phân công nhiệm vụ cụ thể dé bảo đảm các hoạt động của Hội đồng xét tuyển thực hiện đúng quy định

+ Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng xét tuyển giúp Chủ tịch Hội đồng xét

Trang 38

Trường hợp xét đặc cách sẽ có Hội đồng kiểm tra sát hạch:”"Người đứng đầu cơ quan, đơn vị có thâm quyền tuyển đụng viên chức thành lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch xét tuyển đặc cách Hội đồng kiểm tra, sát hạch có 05 hoặc 07 thành viên, cụ thể như sau:

+ Trường hợp đơn vị sự nghiệp công lập được giao thẩm quyên tuyển dung viên chức:Chủ tịch Hội đồng là người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập;Một ủy viên là người phụ trách công tác tổ chức cán bộ của đơn vị sự nghiệp công lập;Một ủy viên là người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu bộ phận hoặc tổ chức có nhu cầu tuyển dụng và phân công, kiểm tra việc thực nhiệm vụ cho người trúng tuyến viên chức;Các ủy viên còn lại là những người có chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến vị trí tuyển dụng do người đứng đầu đơn vị sự nghiệp quyết định.Thư ký Hội đồng kiểm tra, sát hạch do Chủ tịch Hội đồng chỉ định trong số các ủy viên Hội đồng

+ Trường hợp đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao thâm quyền tuyển dụng viên chức:Chủ tịch Hội đồng do người đứng đầu cơ quan có thâm quyền tuyến dụng viên chức quyết định;Một ủy viên là người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập;Một ủy viên là người đại điện bộ phận làm công tác tô chức cán bộ của cơ quan có thâm quyền tuyển dụng viên chức;Các ủy viên còn lại là những người có chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến vị trí tuyển dụng do người đứng đầu cơ quan có thâm quyền tuyển dụng viên chức quyết định Thư ký Hội đồng kiểm tra, sát hạch do Chủ tịch Hội đồng chỉ định trong số các ủy viên Hội đồng

+ Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng kiểm tra, sát hạch:Kiểm tra về các điều kiện, tiêu chuẩn, văn bằng, chứng chỉ theo tiêu chuân chức danh nghề nghiệp tương ứng với vị trí việc làm cần tuyển và các yêu cầu mang tính đặc thù của đơn vị sự nghiệp; Sát hạch thông qua phỏng vẫn hoặc thực hành về trình độ hiểu biết chung, về trình độ, năng lực chuyên môn nghiệp vụ của người được xét tuyển đặc cách Hình thức và nội dung sát hạch do Hội đồng kiểm tra, sát hạch căn cứ vào yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyến, báo cáo người đứng đầu cơ quan, đơn vị có thâm quyền tuyển dụng viên chức xem xét, quyết định trước khi tô chức sát hạch;Hội đồng kiểm tra, sát hạch làm việc theo nguyên tắc tập thể, biểu quyết theo đa số và tự giải thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ

- Bộ Nội vụ ban hành quy chế tổ chức thi tuyển, xét tuyển Viên chức trong công tác chuẩn bị kỳ thi tuyển, xét tuyển Viên chức.””

3! Điều 8, Thông tư 15/2012/TT-BNV

Trang 39

-Công tác chuẩn bị kỳ thi:Trước ngày thi ít nhất 15 ngày, Hội đồng thi gửi

thông báo triệu tập thí sinh dự thi, thông báo cụ thê thời gian, địa điểm tô chức ôn thi

(nếu có) và địa điểm tổ chức thi cho các thí sinh có đủ điều kiện dự thi.Trước ngày

thi 01 ngày, Hội đồng thi niêm yết danh sách thí sinh theo số báo danh và theo phòng

thi, sơ đồ vị trí các phòng thi, nội quy thi, hình thức thi, thời gian thi đối với từng

môn thi tại địa điểm tổ chức thi.Trước ngày thi ít nhất 01 ngày, Ủy viên kiêm Thư ký

Hội đồng thì phải hồn thành các cơng tác chuẩn bị cho kỳ thi như sau:Chuẩn bị các mẫu biểu liên quan đến tổ chức thi, gồm: Danh sách thí sinh để gợi vào phòng thị;

danh sách để thí sinh ký nộp bài thi; mẫu biên bản giao, nhận đề thi, mẫu biên bản

mở đề thi, mẫu biên bản xử lý vi phạm nội quy thi; mẫu biên bản bàn giao bài thi và mẫu biên bản tạm giữ các giấy tờ, vật dụng của thí sinh vi phạm quy chế thi;Chuẩn bị thẻ cho các thành viên Hội đồng thi, Ban coi thi, bộ phận phục vụ kỳ thi Thẻ của

Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên Hội đồng thi, Trưởng ban coi thi in đầy đủ họ tên và

chức danh Thẻ của các thành viên khác chỉ in chức danh.”

- Đây là giai đoạn mà Hội đồng thi chuẩn bị khá nghiêm túc để xem xét điểm

thi, số báo danh, sơ đồ vị trí phòng, nội quy thi, hình thức thi, thời gian thi đối với

từng môn thi, đồng thời phân công các thành viên trong Hội đồng tuyển dụng chuẩn bị các vẫn đề cần thiết trong tuyển dụng Viên chức Đây là khâu cần thiết cho người dự tuyển và Hội đồng tuyển dụng, giúp cho người dự tuyển dụng biết được mình dự thi ở phòng nào, số báo danh là bao nhiêu, xem sai sót các vẫn đề trong khi thi đạt kết quả tốt Đối với hội đồng tuyển dụng giúp các thành viên chuẩn bị rà sót lại những việc cần làm trong tuyển dụng

-Các bước chuẩn bị tổ chức xét tuyển:Trước ngày tổ chức phỏng vẫn hoặc thực hành ít nhất 15 ngày, Hội đồng xét tuyển gửi thông báo triệu tập thí sinh dự phỏng vấn hoặc thực hành, thông báo cụ thể thời gian, địa điểm tô chức ôn tập (nếu có) và địa điểm tổ chức phỏng vấn hoặc thực hành cho các thí sinh có đủ điều kiện dự xét tuyển;Trước ngày tô chức phỏng van hoặc thực hành 01 ngày, Hội đồng xét tuyển niêm yết danh sách thí sinh theo số báo danh và theo phòng tô chức phỏng vẫn hoặc thực hành, sơ đồ vị trí các phòng, nội quy xét tuyến tại địa điểm tổ chức phỏng vấn hoặc thực hành;Trước ngày tổ chức xét tuyến ít nhất 01 ngày, Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng xét tuyển phải hoàn thành các công tác chuẩn bị cho kỳ xết tuyển: Chuẩn bị các mẫu biểu liên quan đến tổ chức xét tuyển: danh sách thí sinh dé gọi vào phỏng vấn hoặc thực hành; danh sách để thí sinh ký xác nhận sau khi phỏng vẫn

hoặc thực hành; mẫu biên bản giao, nhận đề, mẫu biên bản mở đề, mẫu biên bản để

xử lý vi phạm quy chế xét tuyển; mẫu biên bản bàn giao kết quả phỏng vẫn hoặc

Trang 40

thực hành và mẫu biên bản tạm giữ các giấy tờ, vật dụng của thí sinh vi phạm quy chế xét tuyển; chuẩn bị thẻ cho các thành viên Hội đồng xét tuyển, Ban kiểm tra, sát

hạch, bộ phận phục vụ kỳ xét tuyên Thẻ của Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên Hội

đồng xét tuyển, Trưởng ban kiểm tra, sát hạch in đầy đủ họ tên và chức danh Thẻ của các thành viên khác chỉ in chức danh.”

- Đây là giai đoạn mà Hội đồng xét tuyến chuẩn bị khá nghiêm túc để xem xét điểm xét tuyển, số báo danh, sơ đồ vị trí phòng, nội quy xét tuyển , hình thức xét tuyển, thời gian xét tuyển, đồng thời phân công các thành viên trong Hội đồng tuyển dụng chuẩn bị các vẫn đề cần thiết trong tuyển dụng Viên chức Đây là khâu cần thiết cho người đự tuyển và Hội đồng tuyển đụng, giúp cho người dự tuyển dụng biết được mình dự xét tuyển ở phòng nào, số báo danh là bao nhiêu, xem sai sót các vẫn đề trong khi xét tuyển đạt kết quả tốt Đối với hội đồng tuyến dụng giúp các thành viên chuẩn bị rà sót lại những việc cần làm trong tuyển dụng

2.2.4 Thông báo kết quả tuyển dụng

- Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kê từ ngày nhận được báo cáo kết quả thi tuyển hoặc xét tuyển của Hội đồng tuyển dụng, người đứng đầu cơ quan, đơn vị có thẩm quyền tuyển dụng viên chức phải niêm yết công khai kết quả thi tuyển hoặc xét tuyển tại trụ sở làm việc và trên trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vi có thâm

quyền tuyển dụng viên chức (nếu có)

- Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kế từ ngày niêm yết công khai kết quả thi tuyển, người dự tuyển có quyền gửi đơn đề nghị phúc khảo kết quả thi tuyển Người đứng đầu cơ quan, đơn vị có thẩm quyền tuyển dụng viên chức giao Hội đồng tuyển dụng tô chức chấm phúc khảo trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày hết thời hạn nhận đơn phúc khảo theo quy định tại Khoản này.Sau khi thực hiện các quy định, người đứng đầu cơ quan, đơn vị có thâm quyền tuyển đụng viên chức phê duyệt kết quả tuyển dụng và gửi thông báo công nhận kết quả trúng tuyển bằng văn bản tới người dự tuyến theo địa chỉ mà người dự tuyển đã đăng ký, nội dung thông báo phải ghi rõ thời gian và địa điểm người trúng tuyển đến ký hợp đồng làm việc

2.2.5 Thời gian ra quyết định tuyến dụng và nhân việc

Căn cứ thông báo công nhân kết quả trúng tuyển và gửi thông báo công nhân kết quả trúng tuyển bằng văn bản đến người đự tuyển, người đứng đầu cơ quan có thâm quyền tuyên dụng Viên chức ra quyết định tuyển dụng Viên chức

- Trong thời hạn chậm nhất là 20 ngày làm việc, kế từ ngày công bố kết quả tuyển đụng, người trúng tuyển viên chức phải đến ký hợp đồng làm việc với đơn vị sự nghiệp công lập theo thông báo kết quả tuyển dụng