Luận văn đầu tư phát triển nông nghiệp nông thôn tỉnh hà tĩnh thực trạng định hướng và giải pháp

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LI M U H Tnh l mt tnh thuc ụng bng Bc Trung B, sản xuất nông nghiệp l ngnh ch o kinh tế tỉnh Cùng với biến đổi kinh tế nớc, sản xuất nông nghiệp tỉnh có bớc phát triển toàn diện vững chắc, đạt đợc kết đáng khích lệ: Sản xuất lơng thực tăng trởng với nhịp độ cao, chăn nuôi phát triển bớc đảm bảo nhu cầu lơng thực, thực phẩm cho nhân dân tỉnh có sản phẩm dự trữ, xuất Tuy vậy, sản xuất nông nghiệp bộc lộ mặt hạn chế nh: trồng trọt tình trạng độc canh lúa, chăn nuôi cha có hớng để trở thành ngành sản xuất hoạt động dịch vụ nông nghiệp nặng sản xuất, kinh doanh cha thực thúc đẩy sản xuất phát triển Hiểu rõ đợc điều này, thời gian qua, Nhà nớc tỉnh đầu t thoả đáng nhằm đa kinh tế tỉnh phát triển mạnh lĩnh vực nông nghiệp đợc quan tâm đầu t thoả đáng nhng đạt đợc phần mục tiêu đề Do đó, để nông nghiệp ngày phát triển góp phần quan trọng kinh tế tỉnh, thời gian tới, tỉnh cần quan tâm đầu t đến lĩnh vực Đồng thời phải có biện pháp nhằm huy động nguồn vốn khác tăng cờng đầu t cho phát triển nông nghiệp H Tnh Trong thời gian thực tập Phòng Nông nghiệp - Sở Kế hoạch Đầu t H Tnh, qua trình nghiên cứu, chọn đề tài u t phỏt trin nụng nghip nụng thụn tỉnh Hà Tĩnh_thc trng nh hng v gii phỏp Đề tài tập trung nghiên cứu trình đầu t phát triển nông nghiệp tỉnh Hà Tĩnh kết đạt đợc trình đầu t Đồng thời đa định hớng giải pháp nhằm thu hút, sử dụng hiệu nguồn vốn đầu t cho phát triển nông nghiệp tỉnh Đề tài gm phn Phần I: Thực trạng đầu t phỏt trin nụng nghip n ụng thụn Hà Tĩnh Phần II: nh hng u t phỏt trin nụng nghip nụng thụn H Tnh v nhng gii phỏp SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Do thời gian có hạn bớc đầu làm quen với công tác nghiên cứu, nên chuyên đề không tránh khỏi sai sót, em mong đợc bảo thầy cô giáo Em xin chân thành cảm ơn TS inh o nh Thu thầy, cô giáo cô Sở Kế hoạch Đầu t tỉnh Hà Tĩnh tận tình bảo, sa sai ,giúp đỡ em hoàn thành đề tài này./ PHN I : THC TRNG U T PHT TRIN NễNG NGHIP NễNG THễN H TNH SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp khái quát tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà tĩnh 1.1 Đặc điểm, vị trí a lớ tỉnh Hà Tĩnh H Tnh l tnh thuc vựng duyờn hi Bc Trung B cú to a lý t 17 5350 n 18 4540 v B c v 105 0550 n 106 3020 kinh ụng Phớa Bc giỏp Ngh An , phớa Nam giỏp Qung Bỡnh , phớa ụng giỏp bin ụng, phớa Tõy giỏp nc CHDCND Lo H Tnh cú Thnh ph H Tnh , Th xó Hng Lnh v 10 huyn Nghi Xu õn, c Th,Hng Sn, Hng Khờ, V Quang, Can Lc, Thch H, Lc H, Cm Xuyờn, K Anh ( ú cú huyn v mt th xó nỳi), cú 261 xó, phng,th trn (241 xó, phng, 12 th trn), huyn th dc quc l 1A, 87 km ng H Chớ Minh v 70 km ng st Bc Nam chy dc theo hng Bc Nam, cú ng quc l 8A chy sang Lo qua ca khu quc t Cu Treo vi chiu di 85 km, quc l 12 di 55 km i t cng Vng ng qua Qung Bỡnh n ca khu Cha Lo sang Lo v ụng Bc Thỏi Lan Ngoi H Tnh cũn cú 137 km b bin cú nhiu cng v ca sụng ln cựng h thng ng giao thụng khỏ tt, rt thun li cho giao lu hoỏ phỏt trin kinh t xó hi c im khớ hu H Tnh nm khu vc cú khớ hu nhit i giú vi c trng ca khớ hu nim Bc cú ụng lnh Tuy nhiờn nh hng ca giú ụng Bc t lc a Trung Quc trn v b suy yu nờn ụng ó bt lnh hn v ngn hn so vi cỏc tnh Bc v chia lm hai rừ rt lnh v mt núng Nhit bỡnh quõn H Tnh thng cao, nhit khụng khớ vo ụng chờnh lch thp hn hố, nhit bỡnh quõn ca ụng thng t 18-20 C, hố bỡnh quõn nhit t t 25,5-30 C Tuy nhiờn nhit t thng thay i theo loi t, mu sc t, che ph v m ca t H Tnh l tnh cú lng ma nhiu nht SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bc Vit Nam, tr mt phn nh phớa Bc, cũn li cỏc vựng khỏc u cú lng ma bỡnh quõn hng nm trờn 2000 mm, cỏ bit cú ni trờn 3000 mm Sụng , h, bin v b bin Sụng ngũi nhiu nhng ngn, di nht l sụng Ngn Sõu 131 km, ngn nht l sụng Cy km, sụng C on qua H Tnh giỏp Ngh An cng ch cú 37 km Sụng ngũi H Tnh cú th chia lm h thng : - H thng sụng Ngn Sõu : cú lu vc rng 2061 km2, cú nhiu nhỏnh sụng nh sụng Tiờm, Ro Tr, Ngn Tri - H thng sụng Ngn Ph : di 86 km, lu vc 1065 km2, nhn nc t Hng Sn cựng vi Ngn Sõu sụng La di 21 km, sau ú hp vi sụng Lam chy Ca Hi - H thng ca sụng v ca lch ven bin cú : nhúm Ca Hi, Ca Sút, Ca Nhng, Ca Khu Cỏc h p cha trờn 600 triu m3 nc, cựng vi h thng trm bm Linh Cm, h thng sụng La, Ngn Sõu, Ngn Ph thỡ nc phc v cho sinh hot , cụng nghip v ti cho cõy trng H Tnh l khỏ ln Bin v b bin H Tnh cú b bin di 137 km , ch thu triu , sõu, a mo, a hỡnh, ng thng sõu ỏy bin, giú ụng Bc nờn vựng ny cú y thc vt phự du ca vnh Bc B ( cú 193 loi to, v lng phự sa ca sụng Hng, sụng C, sụng Mó to nhiu ngun thc n cho cỏc loi hi sn sinh sng, c trỳ Tr lng cỏ 8-9 tn/nm, tụm, tộp, mc ngn tn/nm nhng mi khai thac c 20-30% Bin H Tnh cú 267 loi cỏ thuc 97 h ú 60 loi cỏ cú giỏ tr kinh t cao, cú 27 loi tụm, vựng ven bin rt thun li cho vic sn xut mui v nuụi tụm, cua, c , nghờu, huVựng bin H Tnh luụn cú hai dũng hi lu m, mỏt, chy ngc, ho trn vo Mt dũng cỏch ven b khoang 30-40 km, SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp dũng khỏc ngoi v sõu hn Vựng cú hai nc hn hp pha trn thng nm sõu 20-30m, vựng ny cs thng trung sinh sng Nhit nc b mt cng thay i theo mựa, nhit cc i vo thỏng 7, thỏng khong 30-31C v cc tiu vo thỏng 12 n thỏng khong 18-22C, nhit nc cng tng dn lờn theo hng Nam v ụng Nam mn nc bin dao ng t 5-7% tu thuc vo lng ma, thi tit cỏc thỏng nm c bit vi nc ven b thỡ mn bin thiờn rt ln v ma Hm lng mui dinh dng Pht phỏt t 5-12mg/m3 v Silic t 90mg/m3, cú nghốo hn phớa bc vựng vnh nhng nh nhit cao hn quanh nm v lng ụ-xy ho tan phong phỳ nờn chu trỡnh chuyn hoỏ ca mui dinh dng hu c sang vụ c xy thi gian ngn hn - Hi o : Cỏch b bin Nghi Xuõn 4km cú Hũn Nm, hũn Lp, ngoi Ca Nhng cú hũn ẫn ( cỏch b 5km ), nam K Anh cỏch b bin 4km cú hũn Sn Dng Xuất phát từ tỉnh kinh tế chủ yếu nông nghiệp, mật độ dân c đông đúc, bình quân ruộng đất cho nhân nông nghiệp thp, việc đảm bảo đời sống cho toàn dân tỉnh có tích luỹ toán khó cho cấp lãnh đạo Thời gian qua, với nỗ lực cố gắng, đồng lòng, nhìn chung tình hình kinh tế xã hội tỉnh đạt đợc kết đáng khích lệ SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1.2.Tình hình kinh tế xã hội tỉnh Hà Tĩnh t nm 1996 n Nhng nm qua ,mc dự cũn nhiu khú khn nhng vi s quan tõm ch o ca ng v Nh nc, ca cỏc cp ch o t trung ng n c s,tỡnh hỡnh kinh t ca ton tnh núi chung cng nh ngnh nụng nghip v nụng thụn núi riờng ó t c nhng kt qu kh quan ,cụng nụng nghip u phỏt trin vng chc, hoỏ xó hi phỏt trin mnh, an ninh trt t c gi vng, i sng ca ngi dõn c nõng cao c v vt cht ln tinh thn, c th : -Giỏ tr tng sn phm tnh nm 2007 gn gp ụi so vi nm 1999, binh quõn tng trng t 7%/nm GDP nm 2007 l 6795 t ng, bng 0,72% GDP c nc -Tng trng kinh t cú xu hng tng trng rừ rt, giai on sau cao hn giai on trc, v cao hn mc trung bỡnh c nc B ng : Quy mụ v tng trng kinh t Tnh H Tnh: - Nụng nghip - Cụng nghip Xõy dng - Dch v Nhp d tng GDP cỏc ngnh (%) 1996-2000 20011996-2004 7,06 4,51 9,80 2005 8,85 4,94 21,21 7,69 4,70 14,74 10,12 8,58 9,32 Tng trng GDP cỏc ngnh Ngun: Niờn giỏm thng kờ hng nm v K hoch 2006-2010 Thi k 1996-2004, GDP nụng, lõm nghip, thu sn tng n nh, bỡnh quõn 4,7%/ nm, cao hn so vi trung bỡnh c nc (4,0%) Tớnh riờng giai on 2001-2004, nụng nghip tng 4,94%/nm Tc tng trng trung bỡnh ca GDP Cụng nghip - Xõy dng t 14,74%/nm, cao hn so trung bỡnh c nc v vựng Bc Trung B SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bng 2:úng gúp ca cỏc ngnh vo tng trng Tng Nm 1996-2000 2001-2004 n v % % úng gúp ca cỏc ngnh vo tng trng GDP Nụng lõm Cụng nghip, c tnh 7,06 8,57 thu sn 2,38 2,47 xõy dng 1,07 2,74 Dch v 3,60 3,36 Trong c thi k 1996-2004, tng trng GDP khu vc Dch v khỏ n nh, t bỡnh quõn 9,32%/nm, gp 1,4 ln tc tng GDP khu vc sn xut vt cht (nụng nghip + cụng nghip + xõy dng), cao hn trung bỡnh vựng Bc Trung b v c nc - Thnh tu kinh t nm 2008 - Tc tng trng t 9,07%; ú khu vc cụng nghip, xõy dng tng 17,3%, khu vc nụng, lõm, ng nghip tng 3,8%, khu vc dch v tng 10,2% Sn xut nụng, lõm, ng nghip: Mc dự gp nhiu khú khn v thi tit, dch bnh nhng v sn xut ụng xuõn c ton din Tng din tớch gieo trng t 106.500 ha, bng 99,5% so vi nm 2007; ú Lỳa 53.343 ha, nng sut bỡnh quõn 50 t/ha, sn lng t 53,34 tn, tng 12,7% so vi nm 2007; Lc 20.013 ha, nng sut bỡnh quõn 21,1 t/ha, sn lng t 42.408 tn, tng 16,8% so vi nm 2007 V sn xut Hố thu c ch o trin khai tớch cc, m bo cỏc loi vt t, ging v ngun nc phc v sn xut Do nh hng ca t rột m, rột hi v dch bnh nờn tng n gia sỳc, gia cm gim so vi cựng k: n trõu gim 5,8%, n bũ gim 2,7%, n ln gim 8,1% ó trung ch o quyt lit, thc hin ng b cỏc gii phỏp SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp phũng chng nờn dch tai xanh ln, l mm long múng gia sỳc, cỳm gia cm c khng ch, khụng lõy lan din rng Cụng tỏc qun lý, bo v, trng, khoanh nuụi v tỏi sinh rng c trin khai theo k hoch, ó trng 96 cõy phõn tỏn, t 96% k hoch; ang trin khai xõy dng quy hoch bo v v phỏt trin rng giai on 2009 2020 Tng sn lng ỏnh bt v nuụi trng thu sn t 37100 tn, bng 104% k hoch nm v tng 9,1% so vi nm 2007 Din tớch nuụi trng t 7.600 ha, tng 4,8% so vi nm 2007 Sn lng ch bin xut khu t 2680 tn, bng 95% k hoch, giỏ tr xut khu t 30 triu USD Giỏ tr sn xut cụng nghip t 1451 t ng (giỏ c nh 1994), bng 102 k hoch nm v tng 17,55% so vi nm 2007 Trong ú: Khu vc kinh t quc doanh t 406,12 t ng, tng 17,4%; Khu vc kinh t ngoi quc doanh t 808,53 t ng, tng 18,78%; Khu vc cú TNN t 236,3 t ng, tng 13,77% so vi nm 2007 Mt s c s sn xut cụng nghip mi i vo hot ng, nh: XN gch Tõn Phỳ - Thch Kờnh, Cụng ty CP c khớ c Dng, XN khai thỏc ỏ Cm Thnh Nh mỏy tuyn qung V Quang ó hot ng khai thỏc, d kin thỏng 8/2008 cú sn phm Hot ng Thng mi - Dch v: Tng mc lu chuyn hng hoỏ bỏn l v doanh thu dch v xó hi t 6.200 t ng, bng 57% k hoch nm v tng 28% so vi nm 2007 Kim ngch xut khu t 40,8 triu USD, bng 41,6% k hoch nm v tng 22,5% so vi nm 2007; Kim ngch nhp khu t 10,7 triu USD, bng 27% k hoch v tng 61,5% so vi nm 2007 Ti chớnh - Ngõn hng: Thu thu v thu khỏc ngõn sỏch ni a t 750,220 t ng, bng 103% d toỏn HND tnh giao v tng 19% so vi nm 2007 Mt s khon thu tng khỏ so vi cựng k, nh: thu ngoi quc SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp doanh tng 33%; thu cp quyn s dng t tng 16% Thu thu XNK t 82,7 t ng, bng 60% k hoch nm v tng 35% so vi nm 2007 Chi ngõn sỏch c bn m bo nhu cu chi theo k hoch ca cỏc cp ngõn sỏch Tng chi ngõn sỏch t 3545,432 t ng, ú chi u t phỏt trin 1432,932 t ng, chi thng xuyờn 1600,115 t ng ó trin khai tớch cc cỏc gii phỏp kim ch lm phỏt, nh: tit kim, y mnh thu ngõn sỏch, ct gim cỏc khon chi cha cn thit, khụng hiu qu, iu chnh ngun u t phỏt trin (iu chuyn u t32,919 t ng v tit kim chi thng xuyờn 36,218 t ng) Tng ngun huy ng v qun lý ca cỏc ngõn hng thng mi t 10.095 t, tng 26.33% so vi nm 2007; doanh s cho vay t 9.558 t ng, tng 40.38% so vi nm 2007 D n cho vay cỏc i tng chớnh sỏch t 1864 t ng, tng 136 t ng so vi nm 2007 Ti nguyờn - Mụi trng: iu chnh quy hoch s dng t cho cỏc xó thuc huyn v th xó Hng Lnh Tip tc trin khai o c bn a chớnh v thu hi t bi thng, gii phúng mt bng cỏc cụng trỡnh trng im, nh: D ỏn ng Nam cu Cy - cu Thch ng, D ỏn ci thin mụi trng ụ th Trung, ng ni quc l IA - m st Thch Khờ T chc thm nh bỏo cỏo ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng cỏc d ỏn: Khu dch v, nh Xuõn Thnh, Sõn Golf ti Xuõn Thnh - Nghi Xuõn, Nh mỏy luyn cc ti KKT Vng ng, Nh mỏy ch bin qung st ti Sn Th - V Quang v khai thỏc, ch bin ỏ xõy dng m ỏ Granit ti Thch nh - Thch H Hot ng khoa hc, cụng ngh: Trin khai nghiờn cu 14 ti khoa hc cp nh nc lnh vc ng dng cụng ngh sn xut nụng nghip, nuụi trng thu sn v phỏt trin kinh t nụng thụn; thc hin 44 ti, d ỏn chuyn tip v trin khai mi 46 ti, d ỏn cp tnh T chc nghim thu cỏc ti khoa hc: ng dng cụng ngh thụng tin kim soỏt ụ nhim SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp mụi trng; Dũng h v nh hng ca hoỏ dũng h i vi tin trỡnh phỏt trin kinh t - xó hi Qun lý v sp xp, i mi doanh nghip: Tip tc trin khai phng ỏn sp xp, i mi doanh nghip giai on 2007-2009 theo tinh thn Quyt nh 38/2007/Q-TTg ngy 20/3/2007 ca Th tng Chớnh ph Thnh lp Cụng ty C phn qun lý xõy dng cụng trỡnh giao thụng; Tin hnh cỏc bc c phn húa cỏc Cụng ty thuc Tng Cụng ty MITRACO; Hon thnh xỏc nh giỏ tr Cụng ty qun lý cụng trỡnh ụ th H Tnh; ó chuyn i Cụng ty X s kin thit thnh Cụng ty TNHH mt thnh viờn, hin ang trỡnh phờ duyt quy ch ti chớnh v iu l hot ng Cp Giy phộp ng ký kinh doanh cho209 doanh nghip, vi tng s ng ký 1110 t ng; Cp giy chng nhn u t d ỏn, tng u t 3.500 t ng Tin hnh r soỏt, kim tra doanh nghip sau ng ký kinh doanh, thu hi Giy chng nhn ng ký kinh doanh ca 151 doanh nghip Sự phát triển kinh tế xã hội năm qua mà tỉnh H T nh ó đạt đợc kết tổng hợp nhiều yếu tố: Bên cạnh đạo, hớng dẫn UBND tỉnh, ý thức ngời dân có đóng góp quan trọng nguồn vốn ngân sách, nguồn hỗ trợ thức (ODA), xuất nhập Tuy nhiên nét chung, phát triển kinh tế xã hội mang đặc điểm tỉnh mà sản xuất nông nghiệp giữ vai trò chủ yếu, điểm xuất phát sản xuất công nghiệp dịch vụ thấp Sản xuất nông nghiệp năm qua phát triển ổn định đat đợc mục tiêu phấn đấu tỉnh, nhng nhìn chung cha có đột phá quan trọng đạt đợc mục tiêu số lợng bảo đảm an toàn lơng thực nhng hiệu kinh tế cha cao Sản phẩm nông nghiệp tiêu thụ dạng thô chủ yếu Trồng trọt chăn nuôi cân đối sản xuất công nghiệp dịch vụ có tốc độ phát triển cao nhng cha ổn định Giá trị hàng hoá xuất bình quân đầu ngời đạt 50,7 USD dạt thấp tiềm có SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp + Đào tạo nông dân hỗ trợ họ trở thành ngời chủ thực có khả vay vốn, s dng vốn ý thức trả nợ Về nội dung, cần thực hiện: * Hình thành chơng trình bồi dỡng cho chủ hộ theo nhóm hộ nh giàu, nghèo; ngành nghề kinh tế; độ tuổi chủ hộ * Đa dạng hoá hình thức đào tạo, tng cng cụng tỏc o to ngh * Tổ chức tuyên truyền, nâng cao ý thức quyền lợi nghĩa vụ việc vay vốn Nhà nớc * Tăng cờng hiệu lực Nhà nớc tỉnh việc quản lý vốn cho nông dân vay - Tăng cờng quản lý Nhà nớc để giảm thiểu rủi ro kinh doanh (cả sản xuất tiêu thụ cho hộ nông dân) góp phần giảm rủi ro tín dụng, tạo cầu ổn định vốn vay nông dân * Mở rộng tín dụng nông thôn nguồn vốn, phạm vi cỏch thức hoạt động, cho nông dân vay vốn u đãi, thủ tục đơn giản, linh hoạt mức vay, * Cần có cỏc sách v giải pháp nâng cao tỷ lệ cho vay trung dài hạn, phù hợp chu kỳ đầu t, thu hồi vốn chu kỳ sinh trởng trồng vật nuôi * Có quy chế hoạt động hỗ trợ tài với hiệp hội ngành nghề làng, xã, thôn xóm, khôi phục lại quỹ hỗ trợ lẫn nông thôn cần đầu t trực tiếp hỗ trợ tín dụng thông qua chơng trình kinh tế dự án nh chơng trình xoá đói giảm nghèo, nớc vệ sinh môi trờng nông thôn, toán bệnh xã hội, dân số kế hoạch hoá gia đình, phòng chống HIV/AIDS, chơng trình quốc gia thể thao Các sách cần triển khai phát triển thành phần kinh tế, sách đất đai (giao đất, đồn điền, trang trại), thuế thị trờng giá Ngoài tranh thủ nguồn vốn thuộc chơng trình Nhà nớc: vốn hỗ trợ giải việc làm, vốn vay từ quỹ xoá đói giảm nghèo, vốn ODA chơng trình khác *Huy động vốn từ dân doanh nghiệp Cùng với nguồn vốn khác, vốn đầu t từ nội lực nông thôn, từ doanh nghiệp nông thôn có ý nghĩa quan trọng công tác đầu t cho nông nghiệp nông thôn Trong nhiều năm qua, làng xã xây dựng, tu bổ SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp nhiều công trình hạ tầng (đờng xá, cầu cống ), góp phần đáng kể vào việc nâng cao đời sống phục vụ ngời dân Theo số liệu thống kê ớc tính mở rộng theo điều tra mẫu Tổng cục thống kê nguồn vốn dân lớn, chiếm 56,55% tổng số vốn đầu t XDCB toàn địa bàn tỉnh Tuy nhiên, việc đầu t bớc đầu, quy mô nhỏ, nguồn lực nông thôn cha đợc khai thác hiệu Để huy động đợc nâng cao hiệu nguồn vốn cần bổ sung, hoàn thiện thực sách kinh tế vĩ mô (thuế tiêu thụ chế biến, đất đai, tín dụng, giá ) Từ nhằm khuyến khích thành phần kinh tế nông nghiệp, nông thôn, hộ nông dân có vốn, có kinh nghiệm quản lý tự đầu t liên kết, liên doanh, tạo hình thức kinh tế hỗn hợp, có hiệu sản xuất nông nghiệp, chế biến nông lâm, thuỷ sản, dịch vụ nông thôn, đồng thời khuyến khích tiếp tục đầu t vào sở hạ tầng nông thôn, cụ thể l : * Cần huy động vốn dân để đầu t xây dựng bảo dỡng sở hạ tầng nông thôn Dùng chế hỗ trợ phần ngân sách để thấy có lợi việc bỏ vốn đầu t xây dựng đờng làng, ngõ xóm Đối với dự án đầu t cho thuỷ lợi, cn kiên cố hoá kênh mơng, phần huy động đóng góp tự nguyện (cả tiền sức lao động), khuyến khích ngời dân cho Nhà nớc vay để đầu t trở lại hệ thống thuỷ lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp Ngoài ra, cần mở rộng chế huy động đóng góp dân chúng cho phát triển hoạt động y tế, giáo dục, bảo đảm sức khoẻ, tri thức cho ngời dân *Cần khuyến khích dân đầu t vào sản xuất kinh doanh lĩnh vực: sản xuất nông nghiệp, đặc biệt chế biến nông lâm, thuỷ sản dịch vụ nông thôn.Đồng thời phải có sách u tiên cho doanh nghiệp, hộ nông dân kinh doanh lĩnh vực này, từ khuyến khích họ thực trình tái đầu t, mở rộng sản xuất đổi trang thiết bị Xây dựng quy chế hoạt động hỗ trợ tài hiệp hội, ngành nghề nông thôn -áp dụng sách u đãi thuế, giá thuế đất vầ hình thức hỗ trợ khác để khuyến khích phát triển chế biến nông sản chỗ, phát triển làng, ngành nghề truyền thống, trang trại Thực giảm thuế, cho phép nộp chậm tiền thuế đất kinh tế HTX, thúc đẩy phát triển hình thức hợp tác xã doanh nghiệp hộ gia đình, có sách u đãi doanh nghiệp SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp hộ gia đình, HTX thành lập Tôn vinh u đãi tập thể , cá nhân có công đầu t phát triển ngành nghề, phát triển thị trờng, đem lại hiệu kinh tế cao cho tỉnh *Cần đẩy nhanh lộ trình cổ phần hoá doanh nghiệp Để huy động tốt nguồn vốn dân vốn đầu t dài hạn, đờng rộng mở đẩy nhanh lộ trình cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Bằng việc đẩy nhanh tiến trình cổ phần hoá doanh nghiệp tnh quản lý, theo đánh giá nhiều ngi, huy động đợc nguồn vốn lớn dân để đa vào sản xuất kinh doanh Vì đẩy nhanh đợc lộ trình cổ phần hoá , sớm huy động đợc nguồn vốn ổn định dài hạn doanh nghiệp lại hoàn toàn chủ động việc sử dụng Hiện nay, việc bán cổ phần đợc thực rộng rãi xã hội Tuy nhiên, tình hình thực tế Hà Tĩnh việc tiến hành cổ phần hoá nhiều khó khăn ngời dân cha hiểu rõ cha thực tin vào hiệu hình thức đầu t Nhất t tởng nhiều ngời dân Hà Tĩnh nói riêng vùng đồng bắc trung nói chung ý thức kinh doanh, làm cần để đủ ăn Do việc tiến hành thông báo cổ dộng nh để có khả hấp dẫn ngời mua, nhằm thu hút tối đa nguồn vốn nhàn rỗi để dành, tiết kiệm đợc dân chúng đầu t vào phát triển sản xuất Để làm đợc điều này, cần cải tiến việc phát hành cổ phiếu, tín phiếu, trái phiếu cho thuận tiện việc mua bán, vay mợn chuyển nhợng, góp phần phát triển thị trờng chứng khoán *Huy động nguồn vốn từ nớc Đầu t nớc trở thành phận quan trọng hoạt động đầu t toàn xã hội Tuy nhiên hạn chế nông nghiệp, nông thôn nên số lợng dự án vốn đầu t vào khu vực Do vậy, tỉnh Sở KH v T H Tnh nên thực mạnh mẽ chủ trơng thu hút vốn đầu t nớc vào nông nghiệp để bổ sung thêm nguồn vốn nớc Để làm đợc điều cần thực công việc: * Về sách cần có u tiên dự án đầu t vào nông nghiệp nông thôn so với dự án khác, quan trọng sách thuế, ruộng đất, xuất nhập khẩu, thủ tục duyệt cấp giấy phép đầu t SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp * Tiến hành nâng cấp sở hạ tầng kinh tế xã hội (giao thông, điện nớc, thuỷ lợi ) vấn đề giải phóng mặt bằng, cân đối ngoại tệ, bố trí vốn đối ứng Đồng thời, tỉnh Sở Kế hoạch Đầu t cần thực giải pháp tăng cờng khả tu hút sử dụng nguồn vốn vay tài trợ quốc tế Những giải pháp : - Hoàn thiện quy định quản lý sử dụng nguồn vốn vay tài trợ quốc tế, đồng thời đổi hệ thống quản lý dự án sử dụng nguồn ODA địa bàn tỉnh - Xây dựng chiến lợc chơng trình thu hút, sử dụng vốn vay tài trợ quốc tế dài hạn toàn diện để xây dựng tỉnh theo hớng đại văn minh, tăng cờng công tác kế hoạch vốn ODA - Nâng cao chất lợng công tác chuẩn bị lập dự án sử dụng nguồn vốn vay tài trợ quốc tế Đặc biệt coi trọng nâng cao chất lợng thẩm định, quy định rõ trách nhiệm quan lập thẩm định dự án - Tăng cờng cải thiện công tác theo dõi đánh giá dự án ODA, gắn kết hiệu quản lý dự án với cán dự án cụ thể - Nâng cao trình độ lực chuyên môn đội ngũ cán quản lý trực tiếp làm công tác quản lý nguồn vốn vay tài trợ quốc tế - Cải thiện mối quan hệ nhà tài trợ phía tiếp nhận theo hớng nâng cao tính cộng đồng - Coi trọng nâng cao tốc độ giải ngân *Tuyên truyền phổ biến kiến thức đầu t Trong năm trở lại với sách mở cửa vận dụng kinh tế thị trờng, vấn đề thuật ngữ đầu t đợc quan tâm Cùng vớí việc luật đầu t đời vào năm 1989 qua nhiều lần sửa đổi, hệ thống văn dới luật đợc ban hành Nhìn chung nhiều ngời hình dung qua đầu t, điều xảy doanh nghiệp nhỏ, để hoạt động đầu t nghĩa quy trình, thủ tục cần có công tác tuyên truyền, phổ biến, hớng dẫn luật nh văn dới luật liên quan đến đầu t * ổn định hoàn thiện môi trờng đầu t Đây nhân tố quan trọng việc tạo lập lòng tin cho chủ đầu t Khi có lòng tin, chủ đầu t yên tâm đầu t vào lĩnh vựcphù hợp nhất, đem lại lợi ích kinh tế cao Để ổn định hoàn thiện môi trờng đầu t, điều ổn định trị, đảm bảo an ninh kinh tế, điều góp SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp phần tích cực vào việc đảm bảo an toàn cho đồng vốn chủ đầu t bỏ Tiếp đến giảm thiểu thủ tục hành chính, tránh phiền hà công việc xin giấy phép đầu t nh thủ tục khác để chủ đầu t cú nim tin chuẩn bị đầu t Điều cuối cùng, nh nói phần cần có chế sách u đãi khuyến khích đầu t thích hợp nh: u đãi thuế, lãi suất vay vốn, thời hạn vay vốn, trợ giá, xây dựng sở hạ tầng Khi ổn định hoàn thiện môi trờng đầu t, thu hút đợc nhiều nguồn vốn đầu t vào nông nghiệp nông thôn với số lợng vốn lớn Điều góp phần lớn việc phát triển nông nghiệp nông thôn tỉnh Thái Bình,đồng thời thúc đẩy kinh tế tỉnh ngày phát triển nhanh bền vững * Đào tạo đội ngũ cán có kiến thức tốt đầu t Đầu t lĩnh vực vô rộng lớn, bao gồm nhiều kiến thức nhiu lĩnh vực nh lập dự án, thẩm định dự án ,thị trờng vốn, đấu thầu, luật đầu t đầu t nớc Mà lĩnh vực lại đợc vận dụng thờng xuyên công việc Sở KH v T Nó phù hợp với chức nhiệm vụ đợc giao Sở KH v T Do vậy, để thực tốt công việc đợc giao có định đắn, xác đầu t mục tiêu đề Nhà nớc tỉnh Sở KH v T phải có kế hoạch rõ ràng, c th v tiêu chuẩn cần thiết lựa chọn, tiếp nhận cán vào làm việc Sở, đồng thời phải thờng xuyên cử cán học mở lớp đào tạo, tập huấn kiến thức đầu t cho cán công nhân viên Tạo điều kiện cho cán công nhân viên kịp thời tiếp cận với thay đổi thờng xuyên kinh tế, ca khoa hc v cụng ngh S thay đổi tác động trực tiếp đến trình đầu t, đến số lợng nguồn vốn, vốn, hiệu đầu t vào nông nghiệp nông thôn Khi có kiến thức cần thiết này, cán công nhân viên Sở hớng dẫn cho chủ đầu t, cho sở sản xuất kinh doanh lĩnh vực cần đầu t, quy trình lập dự án số kiến thức khác lnh vc ny tạo điều kiện cho trình đầu t đợc diễn nhanh chóng mang lại hiệu kinh tế cao 2.3 Các giải pháp nhằm sử dụng hiệu vốn đầu t SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Để nguồn vốn phát huy tác dụng tối đa phục vụ mục đích chủ đầu t , cần có biện pháp sau: *Chỉ đạo quản lý giám sát thực * Tỉnh Sở Kế hoạch Đầu t cần nghiên cứu đổi tổ chức đảm bảo quản lý thống nhất, nghiêm minh nguồn vốn đầu t phát triển kinh tế xã hội nông nghiệp nông thôn nhằm tránh việc tổ chức quản lý chồng chéo gây lộn xộn, dễ phát sinh tiêu cực, c biệt quản lý vốn ngân sách Nhà nớc Đặc điểm nguồn vốn cấp phát theo kế hoạch, trả lãi, hoàn vốn Các dự án đầu t lĩnh vực nông nghiệp nông thôn chủ yếu dự án có thời gian thu hồi vốn lâu không thu hồi đợc vốn (nh đắp đê chống lũ, ) tỷ suất lợi nhuận mà chủ đầu t xác định thu hồi đợc thấp Nhng dự án quan trọng sinh hoạt sản xuất hộ nông dân, mà Nhà nớc ngời đầu t lĩnh vực Tuy nhiên, điều kiện ngân sách tỉnh eo hẹp, để tránh tình trạng thất thoát lãng phí vốn đầu t cần phải tính toán lợi ích kinh tế xã hội dự án cách kỹ lỡng, phải xác định đợc dự án nên u tiên đầu t, tránh tình trạng đầu t dàn trải thiếu dứt điểm, thời gian hoàn thành lâu gây lãng phí nguồn vốn, hiệu Để công có hiệu quả, dự án sử dụng vốn ngân sách có số vốn đầu t ln phải tiến hành đấu thầu theo quy định Chính phủ Việc đấu thầu phải tuân thủ nghiêm chỉnh quy chế đấu thu Quá trình thi công phải cử cán có kinh nghiệm, có trình độ phẩm chất đạo đức tốt, giám sát thi công nghiệm thu bảo đảm chất lợng, tiến độ thi công công trình vi hợp đồng * Trong đạo cần tránh t tởng nóng vội, ch quan , phải chuẩn bị thực đầu t cách kỹ lỡng để có nhiều phơng án mà lựa chọn giải pháp tối u, làm cần thiết phải có bớc rõ ràng, có vấn đề cần đợc làm thử Đồng thời, đạo phải tạo đợc trí cao lãnh đảotên sở nghị Thị uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân Mọi vấn đề đa phải đợc thảo luận kỹ * Trong trình giám sát, Tỉnh cần cử cán có kinh nghiệm, đạo đức tốt để thờng xuyên kiểm tra giám sát việc thực tiêu theo kế SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp hoạch, qua phát bổ sung kịp thời sai lệch trình thực * Đổi cấu đầu t Trong điều kiện nay, với phát triển nh vũ bão khoa học, nh nhu cầu sử dụng ngời ngày cao Do vậy, đầu t nông nghiệp nông thôn cần phải đổi cấu đầu t theo hớng giảm đầu t bề rộng (khai hoang, tăng vụ, phát triển đàn gia súc, trồng rừng - quảng canh ) tăng đầu t chiều sâu (thâm canh, khoa học kỹ thuật, chất lợng nông sản ) công nghiệp chế biến, bảo quản lơng thực thực phẩm, giảm đầu t cho quốc doanh hiệu quả, tăng đầu t cho phát triển sở hạ tầng nông thôn Ưu tiên vùng sản xuất hàng hoá xuất khẩu, kinh tế hộ, phát triển nghành nghề, dịch vụ thị trờng nông thôn Sở nông nghiệp nông thôn cần hoàn thành sớm việc lập dự án phát triển ngành nông nghiệp theo hớng sản xuất hàng hoá : - Tiến hành đầu t xây dựng vùng chuyên canh lúa gạo xuất khẩu: xây dựng sở xay xát chế biến gạo với chất lợng cao kết hợp với việc đẩy mạnh thâm canh tăng suất, đổi cấu giống lúa nhằm phục vụ theo yêu cầu thị trờng xuất -Tiến hành nghiên cứu giống lúa mới, có chất lợng cao đa vào sản xuất tạo giá trị kinh tế cao đơn vị diện tích Tiến hành trồng loại rau quả: ngô, cà chua, da chuột, nấm vừa phục vụ tiêu dùng cho ngời vật nuôi vừa để xuất Đầu t xây dựng vùng trồng hoa cảnh đem lại giá trị kinh tế cao Một số làng xã, hộ gia đình thực tốt mô hình Tăng cờng xây dựng nhà máy chế biến nông sản phẩm, dần bớc đa công suất chế biến thịt đông lạnh xuất đạt 8000 tấn/năm; chế biến hải sản xuất năm đa sản lợng đạt 8000 - 9000tấn/năm - Phát triển chăn nuôi, chăn nuôi lợn theo hớng tăng cờng nạc hoá, với tiến hành xây dựng đầu t cho xí nghiệp đông lạnh thay đổi công nghệ nhằm phục vụ xuất lợn sữa, đem lại giá trị xuất cao - Thực mạnh mẽ chơng trình nuôi trồng thuỷ hải sản, gắn liền với xây dựng sở vật chất kỹ thuật hạ tầng giải vấn đề xã hội nông thôn vùng biển SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp -Tăng hớng chế biến thức ăn gia súc để trì phát triển đàn gia súc gia cầm Tập trung chăn nuôi bò thịt sử dụng đến lơng thực nhng lại tạo nguồn thực phẩm có chất lợng cao đáp ứng nhu cầu xã hội -Ưu tiên phát triển mạnh kinh tế biển: Nuôi trồng, khai thác, đánh bắt, chế biến Tập trung nuôi trồng hải sản ven biển phục vụ tiêu dùng xuất Đầu t xây dựng sở hạ tầng mô hình thâm canh, khai thác hết diện tích bãi bồi ven biển, chuyển phần diện tích nhiễm mặn, đất làm muối hiệu thấp sang làm đầm nuôi trồng thuỷ hải sản có giá trị kinh tế cao, tạo đà bớc xuất thuỷ, hải sản đông lạnh -Trong đầu t cho thuỷ lợi, cần chuyển trọng tâm sang khai thác, nâng cấp công trình có, hoàn chỉnh hệ thống kênh mơng để tăng nhanh hiệu tới tiêu -Đổi phơng pháp đầu t cho công trình trọng điểm, vùng trọng điểm sản xuất nông sản hàng hoá có chất lợng cao, tỷ trọng hàng hoá lớn, tránh dàn tri Tăng nguồn vốn cho vay dài hạn đến hộ nông dân, giảm lãi suất cho vay con, để đầu t phát triển vùng nghèo, vùng có nhiều khó khăn để thực chủ trơng xoá đói, giảm nghèo * Biện pháp sử dụng hiệu vốn đầu t từ tín dụng Vốn ngân hàng đầu t đờng tín dụng - nguồn vốn không nhỏ, thiếu không phần quan trọng nguồn vốn cho kinh tế phát triển Vấn đề đầu t vốn phục vụ kinh tế nông nghiệp nông thôn phát triển toàn diện theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá mà đảm bảo kinh doanh ngành có hiệu Muốn phải : - Xác định loại hình kinh tế nông nghiệp nông thôn mà ngân hàng đầu t đờng tín dụng, a nông nghiệp nông thôn phát triển đa dạng phong phú a dng - Xác định đối tợng, phạm vi đầu t vốn đờng tín dụng Đây vấn đề quan trng để vốn đợc sử dụng mục đích Những chi phí cho ngành trồng trọt, chăn nuôi nh cây, giống, thuốc phòng trừ dịch bệnh, chi phí cho cải tạo đồng ruộng, chi phí phân bón, thức ăn, xây dựng chuồng trại,xây dựng công trình thuỷ lợi, mua sắm, sửa chữa máy móc, phơng tiện vận tải Đó nguyên vật liệu, chi phí nhân công cho gia công chế biến nông lâm sản, sản xuất vật liệu, khí Đó hàng hoá dịch vụ sản xuất dịch vụ tiêu dùng nhân dân SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Với đối tợng đầu t qua tổ chức kinh tế nh quốc doanh, hợp tác xã đầu t qua hộ nông dân sản xuất, doanh nghiệp t nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn Thông qua ngân hàng thơng mại ngân hàng chớnh sỏch, thời gian ngắn hạn, trung hạn hay dài hạn tuỳ theo đối tợng cụ thể * Đầu t phát triển hạ tầng nông thôn Cơ sở hạ tầng điều kiện quan trọng có tính định đến việc chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn nh chuyển dịch cấu nội ngành nông nghiệp Do vậy, đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn có tác dụng: không động lực để chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn mà kéo theo gia tăng mnh vào đầu t nông nghiệp,nông thôn Khi công trình (trạm giống, sở chế biến, giao thông, thuỷ lợi, điện, nớc ) phát huy tác dụng góp phần to lớn việc sử dụng vốn đầu t Khi đầu t vào sở hạ tầng, phải xác định lợi ích trớc mắt nh lâu dài Nó có tính chất định việc sử dụng hiệu vốn đầu t đầu t vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi để vốn đợc sinh lời nhanh v chc Từ nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho ngời dân Nhận thức rõ đợc điều này, tỉnh Sở Kế hoạch Đầu t triển khai đầu t cho số công trình trọng điểm để tạo điều kiện cho phát triển nông nghiệp nói riêng ngành kinh tế nói chung -Cải tạo nâng cấp mạng lới in, trạm biến áp, bớc đảm bảo cấp đủ điện cho phát triển kinh tế đời sống xã hội; xây dựng hệ thống điện chiếu sáng - Thực tt chơng trình nớc ,vệ sinh môi trờng nông thôn, phấn đấu 60% dân số nông thôn đợc dùng nớc sạch.Thực dự án cung cấp nớc xử lý nớc thải Tập trung hoàn thành số công trình thuỷ lợi nh:Hệ thống trạm bơm, nạo vét sông Ngoài ra, năm, tỉnh có kế hoạch đầu t vào lĩnh vực sau: +Công trình thuỷ lợi +Nuôi trồng thuỷ sản +Chuyển đổi cấu trồng +Xây dựng sở hạ tầng vùng kinh tế +Nớc nông thôn Tổng số vốn khong hn 2000 tỷ đồng SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp -Để sử dụng hiệu nguồn vốn đầu t, giải pháp quan trọng mở rộng thị trờng tiêu thụ Nhân tố góp phần quan trọng vào lu thông hàng hoá, tăng vòng quay vốn, giúp cho đồng vốn đem lại hiệu cao, lợi nhuận lớn Những năm tới cần có kế hoạch mở rộng thị trờng tiêu thụ nh sau: - Để phát triển thị trờng tiêu thụ nông sản, biện pháp tự nâng cao chất lợng, hạ giá thành sản phẩm để chiếm lĩnh thị trờng chỗ, cần ý khai thác thị trờng vùng lân cận, bớc tìm kiếm thị trờng nớc thông qua xuất chỗ, xuất qua biên giới - Cn đào tạo cho ngời sản xuất thị trờng, tiếp thị * áp dụng rộng rãi khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp Để nâng cao chất lợng sản phẩm, suất trồng vật nuôi tạo súc cạnh tranh thị trờng, việc áp dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất cần thiết Ngoài việc áp dụng công nghệ sẵn có, cần tập trung ngiên cứu đổi công nghệ lĩnh vực sản xuất giống cây, giống con, công nghệ áp dụng vào khâu sản xuất nông, lâm nghiệp, chế biến, thuỷ lợi theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá, áp dụng thành tựu công nghệ sinh học nông nghiệp nhằm xây dựng nông nghiệp đa dạng hiệu Về chế quản lý cần khuyến khích đơn vị trích vốn tự có phục vụ nghiên cứu khoa học công nghiệp, u tiên đầu t cho đơn vị có dự án đầu t áp dụng khoa học công nghiệp -Cần có kế hoạch đào tạo kiến thức cho nông dân tiếp thu thành tựu ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất Nh vậy, sản xuất nông nghiệp tỉnh phát triển đa dạng đem lại hiệu kinh tế cao Cụ thể, cần tập trung triển khai đề tài nghiên cứu giống để có bớc đột phá chủ động cung cấp giống giống có suất giá trị cao; trọng tâm sản xuất giống lúa lai F1, lợn siờu nạc theo công nghệ PCI, tạo nguyên liệu cho xuất * Tiếp tục hoàn thiện sách phát triển sản xuất nông nghiệp Để phát triển nông nghiệp nâng cao hiệu sử dụng vốn, Nhà nớc ta ban hành nhiều sách liên quan nh:chính sách sách giao đất,trợ giá giống gốc, sách khuyến khích phát triển Hợp tác xã, trọng tâm SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp chiính sách miễn giảm thuế, thuế đất Để hoàn thiện hệ thống sách, cần tiếp tục ban hành văn hớng dẫn kịp thời nhằm tạo điều kiện cho địa phơng thực Bên cạnh sách ban, Nhà nớc cần nghiên cứu thêm sách hỗ trợ sản xuất sản xuất nông nghiệp có chu kỳ sản xuất dài, sản phẩm tơi sống khó bảo quản Do dới tác động quy luật cung cầu, tình trạng phá sản phẩm nông nghiệp gây thiệt hại lớn nông dân, ảnh hởng đến đời sống gây ổn định tới xã hội Vì vậy, việc ban hành sách bảo trợ nông nghiệp l rt cp thiết Việc bảo trợ sản xuất nông nghiệp nhiều hình thức tuỳ theo điều kiện thời kỳ, là: Bảo hộ thông qua giảm giá vật t, nguyên vt liệu đầu vào Bảo hộ đầu ra: bao tiêu sản phẩm, trợ giá nông sản, miễn giảm thuế *Trong nông nghiệp cú thành phần kinh tế chớnh kinh tế hộ gia đình, kinh tế Hợp tác xã, kinh tế quốc doanh Đầu t phát triển loại hình kinh tế tạo điều kiện tiền đề cho việc sử dụng hiệu vốn đầu t nh góp phần củng cố quan hệ sản xuất nông thôn giúp cho nông nghiệp nông thôn ngày phát triển Với kinh tế hộ gia ỡnh: lâu dài tiếp tục thành phần kinh tế chủ lực sản xuất sản phẩm nông nghiệp Tuy nhiên, tính chất nhỏ lẻ, sản xuất manh mún khó cạnh tranh đợc với thị trờng thị trờng nớc ta hội nhập với khu vực Do Nhà nớc cần phải hỗ trợ qua hệ thống dịch vụ, khuyến nông thông tin thị trờng, với chơng trình tín dụng nông dân đợc vay vốn tổ chức tiêu thụ nông sản tạo điều kiện để hộ nông dân chuyển từ dạng phổ biến sản xuất tự cấp tự túc sang hộ nông dân sản xuất hàng hoá Giúp cho hộ gia đình ngày giàu lên, góp phần thúc đẩy tốc độ tăng trởng nớc Với Hợp tác xã: Cần tiếp tục khuyến khích thành lập theo luật HTX, đảm bảo cho HTX hoạt động thực không mang tính hình thức Nhà nớc cần hỗ trợ ban đầu đờng tín dụng nguyên tắc giao vốn hoạt động kinh doanh có thời hạn cụ thể Bằng nguồn vốn phát triển, Về lâu dài HTX phải đóng vai trò chủ chốt việc cung ứng vật t, chế biến tiêu thụ sản phẩm tiến tới nhập trực tiếp UBND huyện tiến hành phân loại HTX để có phơng án chuyển đổi phù hợp HTX chuyển đổi theo mô hình Hợp tác xã dịch vụ (thuỷ nông, bảo vệ thực vật, thú y, khoa học kỹ thuật, tiêu thụ nông sản, cung cấp vật t phân bón,) nguyên tắc hoàn toàn tự SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp nguyện, dân chủ, hộ vừa tham gia HTX, nhng lại vừa kinh doanh riêng, t nhân, cá thể Vi thành phần kinh tế quốc doanh: Thời gian tới, kinh tế quốc doanh có vị trí quan trng phát triển nông nghiệp, công nghiệp chế biến dịch vụ Phải phát huy cao hiệu vốn nguồn lực khác khu vực để đảm bảo vai trò loại hình kinh tế sản xuất, bình đẳng với thành phần kinh tế khác cạnh tranh Trong thời gian tới cần tiến hành giải thể cổ phần hoá với đơn vị làm ăn thua lỗ, hình thành doanh nghiệp hoạt động theo loại hình doanh nghiệp công ích sản xuất giống, dịch vụ thuỷ nông, khuyến khích đầu t thành lập doanh nghiệp chế biến nông sản tiêu thụ nông sản SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp kT LUN u t phỏt trin nụng nghip nụng thụn mt tnh nụng nghip ca mt t nc cú ti 80% dõn s sng khu vc nụng thụn l iu ht sc cn thit Trong nhng nm qua, kinh t H Tnh núi chung cng nh kinh t nụng nghip nụng thụn H Tnh núi riờng ó cú nhiu tin b v mc tng trng, i sng ca ngi dõn nụng thụn ngy cng c nõng cao, úng gúp chung vo s phỏt trin ca t nc, nhng núi gỡ thỡ núi, nhng khú khn tiờu cc v hn ch khu vc nụng nghip nụng thụn ca tỡnh nh cũn nhiu: hn hỏn thiờn tai cú th xy bt c lỳc no, c bit l v ma, rng u ngun b cht phỏ nờn cú th cú l gõy hu qu nghiờm trng v ngi v ti sn, giao thụng nụng thụn ch mi mc trung bỡnh, cha thc s to iu kin cho cụng tỏc chuyn, chuyờn ch Nhỡn chung thỡ mc sng ca ngi dõn cỏc xó nụng nghip thua xa so vi mc sng ca nhng vựng nh TP H Tnh, TX Hng Lnh c bit l cỏc xó nỳi, vựng sõu vựng xa cha c quan tõm tho ỏng, i sng cũn nghốo, thm cũn h úi, trỡnh dõn trớ v hoỏ cha caovn u t cho nụng thụn ch chim mt t trng nh tng lng u t cho cụng - nụng - thng, v ch yu nhõn dõn úng g úp ú l nhng cn c khc phc ti khụng i sõu phõn tớch nhng tn ti ú m ch yu trung nghiờn cu vai trũ ca nụng nghip nụng thụn nn kinh t nc ta hin t ú nh hng u t cho phỏt trin nụng thụn tnh nh nhng nm ti cng nh ch nhng tn ti v khú khn cũn mc phi tỡm nhng gii phỏp thit thc, phự hp,c bn giỳp cho cụng cuc u t cú hiu qu Hi vng rng ti s gúp phn lm gim bt nhng vng mc v giỳp giải quyt nhng khú khn lnh vc ny Danh mục tài liệu tham khảo SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp -Giỏo trỡnh kinh t u t (NXB HKTQD 2006- T Quang Phng, Nguyn Bch Nguyt ) -Tp cng sn s thỏng nm 2009 -Tạp chí hội ngời làm vờn số tháng năm 2009 -Giỏo trỡnh Lp d ỏn u t _ Nguyễn Bạch Nguyệt, NXB ĐHKTQD 2006 -Niên giám thng kê năm kế hoạch 2006-2015, s KH v T H Tnh Các trang web: -Khuyennongvn.gov.vn -Hatinh.gov.vn SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Mục lục SV: Hoàng Trần Thông Lớp ĐT 47A