Tiểu luận dự án và quản lý dự án đầu tư xây dựng

CHNG I: NHNG Lí LUN CHUNG V D N V QUN Lí D N U T XY DNG Khỏi nim v d ỏn v Qun lý d ỏn u t xõy dng 1.1 Khỏi nim v u t - u t l b ti nờn ti sn no ú, cng nh khai thỏc s dng nú nhm sinh li hoc tho yờu cu no ú ca ngi b mt thi gian nht nh - u t l trũ chi ỏnh bc vi tng lai - u t l mt quy trỡnh tit kim tiờu dựng tng lai vi hy vng c tiờu dựng nhiu hn tng lai - u t l mt chui chi tin vi mt mc ớch nht nh v ngc li ch u t s nhn c mt chui thu tin cú lói hoc ho 1.2 Khỏi nim d ỏn u t - Theo Ngõn hng th gii (WB): D ỏn u t l tng th cỏc chớnh sỏch, cỏc hot ng v cỏc chi phớ cú liờn quan vi c hoch nh trc nhm t c nhng mc tiờu nht nh mt khong thi gian nht nh - Theo N 16/2005: D ỏn u t xõy dng l mt hp nhng xut v mt ngh thut, k thut cụng ngh v ti chớnh liờn quan n vic b nhm to mi, m rng, ci to c s vt cht nht nh nhm tng trng v mt s lng hoc nõng cao cht lng sn phm dch v mt khong thi gian nht nh - V hỡnh thc: L mt ti liu, h s trỡnh by mt cỏch chi tit, cú h thng k hoch hot ng l cụng trỡnh hot ng d kin 1.2 Cỏc c trng c bn ca mt d ỏn u t - Cú tớnh cỏ bit - D ỏn u t cú im u, im kt thỳc vỡ vy d ỏn cú vũng i - D ỏn cú kt qu nht nh - Cỏc D ỏn u t u cn ngun lc thc hin v c xỏc nh trc - D ỏn u t cú s tham gia ca nhiu phỏt trin nhiu t chc khỏc - D ỏn u t thng din mt mụi trng hot ng phc cú mi liờn h a dng, phc v cha nhiu bt nh, ri ro - Mụi trng thc hin d ỏn khụng phi l mụi trng hin ti m l mụi trng tng lai D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh 2.1 D ỏn u t v mt hỡnh thc: Cỏc h s, bn v kin trỳc, k thut v bn v thi cụng XDCT v cỏc ti liu liờn quan chng minh cho tớnh hp lý v kh thi v xỏc nh cht lng cụng trỡnh cn t c, tng mc u t, thi gian thc hin d ỏn, hiu qu ti chớnh v hiu qu kinh t xó hi ca d ỏn DADTXDCT = Thuyt minh + Thit k c s - Theo quan im rng: l mt quy trỡnh bin ý tng u t xõy dng cụng trỡnh thnh hin thc s rng buc v kt qu, thi gian chi phớ ó c xỏc nh h s D ỏn v c thc hin nhng iu kin khụng chc chn 2.2 Cỏc c im ca D ỏn u t xõy dng Cụng trỡnh - D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh cú tớnh a mc tiờu + Cỏc mc tiờu cú th khụng ng hng thm mõu thun Cú th phõn bit loi mc tiờu d ỏn l: Mc tiờu m (cụng khai) v mc tiờu kớn Tớnh a dng v mc tiờu ca d ỏn l mt nhng nguyờn nhõn gõy nờn s phc qun lý d ỏn - D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh cú tớnh cht cỏ bit + Mi cụng trỡnh xõy dng cú nhng c im kin trỳc, kt cu, khụng gian, thi gian gim xõy dng khỏc vỡ vy to tớnh cỏ th ca sn phm + Tớnh cỏ bit ca d ỏn gõy khú khn vic tiờn liu (d trự) chi phớ, thi gian quỏ trỡnh lp d ỏn cng nh tiờn liu cỏc ri ro xy - D ỏn chu s rng buc v thi gian, chi phớ, ngun lc + Ch u t d ỏn luụn mong mun cú c cụng trỡnh cht lng cao, chi phớ thp v thi gian ngn Nhng rng buc ny thng gõy sc ộp vi nh thu xõy dng + Nhng rng buc ny thng mõu thun vi mc tiờu kớn ca nh thu xõy dng Vỡ vy vic hỡnh thnh mc tiờu tng th ca d ỏn thng, khú khn thc t - D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh chu nhiu nh hng ca cỏc iu kin a cht, thy vn, a cht khớ hu - D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh thng cú u t ln, thi gian xõy dng cụng trỡnh di - D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh luụn luụn tn ti mt mụi trng khụng chc chn Phõn loi d ỏn u t xõy dng cụng trỡnh * Phõn loi theo cp ca d ỏn - D ỏn thụng thng - D ỏn theo cụng trỡnh h thng - D ỏn theo quy mụ + Nhúm t bit + Nhúm A + Nhúm B + Nhúm C * Phõn loi loi theo lnh vc u t - D ỏn kinh t k thut - D ỏn xó hi - D ỏn hn hp * Phõn loi theo ch u t - Nh nc - Doanh nghip - Cỏ th riờng l * Phõn loi theo ngun - Vn ngõn sỏch nh nc - Vn h tr phỏt trin chớnh thc (ODA) - Vn i vay (vn tin dng) - Vn liờn doanh - Vn u t trc tip nc ngoi (FDI) Nhúm A D ỏn mt quc gia, AN - QP: D ỏn h tng khu cụng nghip khụng k mc D ỏn sn xut cht c hi, chỏy n D ỏn cụng nghip > 1500 t D ỏn thu li, giao thụng > 1000 t D ỏn CN nh > 700 t D ỏn dõn dng > 500 t Phõn loi cụng trỡnh Xem ngh nh - Cụng trỡnh giao thụng - Cụng trỡnh thu li - Cụng trỡnh h tng, k thut khỏc Phõn cp cụng trỡnh - Cp c bit - Cp I - Cp II - Cp III - Cp IV Chu trỡnh ca d ỏn u t xõy dng cụng trỡnh H bo dng X lý sn phm Nhu cu th trng xut v thng Bt u sn xuỏt Ncu kh thi mua sm v xõy dng Thit k bn v thi cụng Kinh t k thut í tng v d ỏn í tng v d ỏn í tng v d ỏn í tng v d ỏn í tng v d ỏn í tng v d ỏn Khỏi nim v qun lý d ỏn a Khỏi nim v qun - Cỏc quy nh trờn c s nhng chn la - L s phi hp H ca tt c cỏc b phn mt t chc nhm t c cỏc mc tiờu ca t chc - Hoch nh + t chc + Ch huy + Kim soỏt + Truyn thng b Khỏi nim v qun lý d ỏn - L hp ng qun lý quy trỡnh hỡnh thnh, trin khai v kin thc d ỏn mt mụi trng hot ng nht nh vi khụng gian, thi gian nht nh l tng th nhng tỏc ng cú hng ớch ca ch th qun lý ti quỏ trỡnh hỡnh thnh thc hin hot ng ca d ỏn nhm mc tiờu ca d ỏn nhng iu kin v mụi trng bin ng - Núi mt cỏch c th: Qun lý d ỏn l quỏ trỡnh ch th qun lý thc hin cỏc chc nng: Lp k hoch t chc, iu hnh kim tra nhm m bo cỏc pdin ca d ỏn 10 Chc nng c bn ca qun lý d ỏn a Chc nng k hoch c nghiờn cu v tin hnh giai on lp d ỏn - Xỏc nh phm vi d ỏn - Xỏc nh cỏc ngun lc cn thit hon thnh cỏc vic ca d ỏn - Xỏc nh yờu cu v kinh phớ - Lp lch trỡnh thc hin cụng vic v lch trỡnh cp kinh phớ cho cỏc hot ng ca d ỏn b Chc nng ca t chc - Thit lp c cu t chc qun lý d ỏn, la chn hỡnh thc t chc qun lý d ỏn C cu chc nng, c cu theo d ỏn, c cu ma trn - Xỏc nh nhim v, quyn hn v trỏch nhim ca nhng n v v cỏ nhõn tham gia qun lý d ỏn - La chn, o to v s dng cỏn b qun lý d ỏn - La chn nhng n v tham gia thc hin d ỏn c Chc nng iu hnh thc hin giai on thc hin v hnh d ỏn - Phi hp cỏc b phn tham gia thc hin d ỏn - Khuyn khớch ng viờn nhng t chc v cỏc nhõn tham gia d ỏn - Thit lp mi quan h vi mụi trng to iu kin thun li cho d ỏn - Thu thp thụng tin, cỏc quy trỡnh gii quyt kp thi nhng ny sinh quỏ trỡnh thc hin d ỏn d Chc nng kim tra Kim tra l quỏ trỡnh o lng khuyt im v sai lm sa cha, ngn nga hu qu cú th cú d ỏn - Xỏc nh cỏc sai sút, sai lch Mc tiờu ca d ỏn Phm vi v cht lng Cõn bng ti u Chi phớ Thi gian - Tu tng d ỏn m xỏc nh mc tiờu no trng hp - Qun lý ri ro ang ni lờn nh mt mi rt quan trng 11 La chn hỡnh thc qun lý d ỏn 11.1 Hỡnh thc ch u t trc tip qun lý d ỏn 11.2 Hỡnh thc thuờ t qun lý d ỏn Trc N 16/2005/N - CP: Thỡ Vit Nam: hỡnh thc CT trc tip qun lý d ỏn (coi qun lý d ỏn vic khụng cn kin thc _ -> Vit Nam tht thoỏt lóng phớ khong 30% u t m ngi nhn chớnh l + thuc v ch trng u t + Qun lý kộm + Nh thu Trung Quc sau hn 10 nm i mi thỡ nhn tht thoỏt cỏc ban qun lý d ỏn Sau N 16/2005/N - CP thỡ mi nhn ban Qun lý d ỏn l ngi nhn Hỡnh thc qun lý d ỏn - iu kin, nng lc ca ch u t - Quy mụ, mc phc ca d ỏn Yờu cu v thi gian Quyt nh hỡnh thc qun lý d ỏn Ch u t trc tip Qun lý d ỏn Thuờ t QLDA Ch u t trc tip qun lý d ỏn Ch u t Ban Qun lý d ỏn Nh thu thit k Cỏc nh thu cung ng v xõy lp Trỏch nhim v quyn hn Ch u t T chc lp hoc thuờ t lp DA Ban qun lý D ỏn Thc hin cỏc th tc v giao nhn t, xin phộp xõy dng, cỏc vic chun b xõy dng Chun b h s thit k d toỏn ch T chc thm nh d ỏn u t quyt nh, phờ duyt T chc phờ duyt hoc trỡnh phờ Lp h s mi thu v t chc u duyt d ỏn thu T chc thm nh v phờ duyt thit Giỏm sỏt thi cụng nu nng lc k, d toỏn Phờ duyt k hoch u thu, h s Qun lý cht lng, lng chi mi thu, kt qu u thu (ngoi phớ, tin an ton, mi thu ngõn sỏch) Ký hp ng vi cỏc nh thu Thanh toỏn cho nh thu Nghim thu cụng trỡnh vo s dng Thuờ t qun lý d ỏn Nghim thu, toỏn, quyt toỏn Ch u t T QLDA Nh thu TK Cỏc nh thu cung ng v xõy lp Tu iu kin v yờu cu c th m ni dung cụng vic thuờ t QLDA c xỏc nh c th hp ng gia ch u t v t chc t QLDA Quyn hn trỏch nhim ca ch u t - T chc lp hoc thuờ t lp d ỏn - T chc thm nh d ỏn - Ph duyt hoc trỡnh phờ duyt d ỏn - La chn t chc t qun lý d ỏn iu kin, nng lc v phự hp vi DA - To iu kin cho t qun lý d ỏn hot ng - T chc thm nh v phờ duyt thit k, d toỏn - Phờ duyt k hoch u thu, h s mi thu, kt qu u thu (ngoi ngõn sỏch) - Ký hp ng vi cỏc nh thu - Thanh toỏn cho cỏc nh thu - Nghim thu a cụng trỡnh vo s dng Quyn hn, trỏch nhim ca t QLDA - Kim tra h s thit k, d toỏn cú ch u t phờ duyt - Lp h s thit k, d toỏn ch u t phờ duyt - Lp h s mi thu, t la chn nh thu - Giỏm sỏt thi cụng (nu nng lc) - Qun lý cht lng, lng, tin , chi phớ, an ton, v sinh mụi trng - Nghim thu, toỏn, gii to cỏc hp ng ó ký kt - Hon ton chu trỏch nhim trc ch u t v trc phỏp lut v tớnh chớnh xỏc hp lý - Nghim thu bn giao cụng trỡnh - Lp bỏo cỏo thc hin u t hng nm, bỏo cỏo quyt toỏn d ỏn hon thnh CHNG II QUN Lí D N TRONG GIAI ON CHUN B U T I Qun lý lp d ỏn TXDCT * Cỏc bc lp DATXDCT DA quan trng cp quc gia Lp bỏo cỏo TXDCT cho phng 10 DA nhúm A (Khụng phõn bit ngun ỏn u t vn) Lp DADTXDCT Cỏc DA nhúm B, C Lp DADTXDCT Cỏc DA cú quy mụ nh ( B cụng nghip Thu li -> B nụng nghip Giao thụng-> B giao thụng Cp nc -> B xõy dng 12