Tiểu luận cơ sở lý luận và phương pháp quản lý dự án đầu tư

1 sở lý luận phơng pháp quản lý dự án đầu t I - Khái niệm nội dung quản lý dự án Khái niệm Phơng pháp quản lý dự án phơng pháp quản lý tiên tiến, đợc áp dụng lĩnh vực quân Mỹ, đến nhanh chóng đợc ứng dụng rộng rãi vào lĩnh vực kinh tế, xã hội Có hai nhân tố thúc đẩy phát triển mạnh mẽ phơng pháp quản lý dự án Đó là, nhu cầu ngày tăng hàng hoá đòi hỏi sản xuất phức tạp, công nghệ đại, khách hàng ngày khó tính hiểu biết ngời tự nhiên, xã hội, kinh tế, kỹ thuật ngày tăng lên Quản lý dự án việc áp dụng hiểu biết, kỹ năng, công cụ, kỹ thuật vào hoạt động dự ná nhằm đạt đợc yêu cầu mong muốn từ dự án Quản lý dự trình lập kế hoạch tổng thể, điều phối kiểm soát dự án từ bắt đầu đến kết thúc nhằm đạt đợc mục tiêu thời gian, chi phí, kỹ thuật chất lợng Chức quản lý dự án Chức kế hoạch: Đó việc xác định rõ mục tiêu dự án, thực phân tách công việc, xác định mối quan hệ logic công việc, xây dựng lịch trình thời gian lập kế hoạch nguồn lực để thực dự án Chức tổ chức: Để quản lý dự án cần thiết lập cấu tổ chức quản lý phù hợp với loại dự án, xây dựng văn hớng dẫn, thiết lập chuẩn mực quyền lực trách nhiệm thành viên nhóm quản lý dự án Chức lãnh đạo: Theo chức này, cần thiết lập giới hạn quền lực việc định phân bổ nguồn lực, thiết lập chuẩn mực kỹ thuật, thời gian, chi phí dành cho dự án, chuẩn bị kế hoạch đánh giá, thiết lập hệ thống thông tin quản lý Vai trò quản lý dự án - Liên kết tất hoạt động cần thực dự án - Tạo điều kiện thuận lợi cho việc liên hệ nhóm quản lý với khách hàng dự án - Phát sớm giải nhanh chóng khó khăn vớng mắc nảy sinh Tạo điều kiện cho việc đàm phán trực tiếp ngời liên quan đến dự án để giải bất đồng - Rút ngắn thời gian triển khai Tăng cờng điều phối hợp tác phận quản lý dự án - Tạo sản phẩm dịch vụ có chất lợng cao Nội dung quản lý dự án 4.1- Quá trình thực quản lý dự án đầu t Nh trình bày, hầu hết dự án đợc hình thành nhu cầu thị trờng, ngời tiêu dùng Một nhu cầu nhu cầu khách hàng, phòng thị trờng thành viên tổ chức Khi dự án đợc khẳng định nhu cầu có thật, mục đích đợc xác định bớc đợc tiến hành theo hớng tạo ban để quản lý dự án Hầu hết dự án có nhiều mục đích bao hàm phơng diện, chẳng nh yêu cầu kỹ thuật, vận hành, ngày chuyển hàng chi phí Tất nên đợc xếp theo trật tự theo tầm quan trọng chúng Dựa xếp loạt biện pháp thực cho mục đích đợc hình thành vấn đề công nghệ (hoặc thiết kế ban đầu) đợc phát triển song song với kế hoạch triển khai thực kế hoạch ngân sách cho dự án Bớc để thống thiết kế, ngân sách kế hoạch dự án để đợc thực thực hiện, chi phí phải chi? Khi kế hoạch đợc triển khai thực kết thực cần đợc đánh giá ghi lại điều chỉnh nhẵm giữ cho dự án tiến hành theo tiến độ kế hoạch đợc lập có sai lệch xuất Khi dự án kết thúc, kết dự án đợc đánh giá dựa mục đích biện pháp tiến hành xác định từ trớc 4.2- Nội dung quản lý dự án Quản lý phạm vi: Là việc xác định, giám sát việc thực mục đích, mục tiêu dự án, xác định công việc phụ thuộc dự án cần phải thực hiện, công việc phạm vi dự án Quản lý thời gian: việc lập kế hoạch, phân phối giám sát tiến độ thời gian hoàn thành dự án, Nó rõ công việc kéo dài bao lâu, bắt đầu, kết thúc toàn dự án hoàn thành Quản lý chi phí: trình dự toán kinh phí, giám sát thực chi phí theo tiến độ cho công việc toàn dự án Là việc tổ chức, phân tích số liệu báo cáo thông tin chi phí Quản lý chất lợng: trình triển khai giám sát thực tiêu chuẩn chất lợng cho việc thực dự án, đảm bảo chất lợng sản phẩm dự án phải đáp ứng mong muốn chủ đầu t Quản lý nhận lực: việc hớng dẫn, phối hợp nỗ lực thành viên tham gia dự án vào việc hoàn thành mục tiêu dự án Nó cho thấy vệc sử dụng lực lợng lao động dự án hiệu đến mức nào? Quản lý thông tin: trình đảm bảo dòng thông tin thông suốt cách nhanh xác thành viên dự án với cấp quản lý khác Thông qua quản lý thông tin trả lời đợc câu hỏi: cần thông tin dự án, mức độ chi tiết nhà quản lý dự cần báo cáo cho họ cách nào? Quản lý rủi ro: việc xác định yếu tố rủi ro dự án, lợng hoá mức độ rủi ro có kế hoạch đối phó với loại rủi ro Quản lý hợp đồng hoạt động mua bán: trình lựa chọn, thơng lợng, quản lý hợp đồng đIều hành việc mua bán nguyên vật liệu, trang thiết bị, dịch vụ cần thiết tổ chức bên cung cấp cho dự án, tiến độ cung, chất lợng cung nh nào? Lập kế hoạch tổng qan: trình đảm bảo lĩnh vực quản lý khác dự án đợc kết hợp cách xác đầy đủ Các hình thức tổ chức quản lý dự án 5.1- Hình thức chủ đầu t trực tiếp quản lý Đây hình thức tổ chức quản lý dự án không cán chuyên trách quản lý dự án thuê mà trực tiếp trực tiếp tham gia điều hành dự án Họ không chịu trách nhiệm trực tiếp việc thực kết cuối dự án mà đóng vai trò cố vấn, t vấn Hình 1- Mô hình chủ đầu t trực tiếp quản lý dự án C hủ đầu t - chủ dự án C h u y ê n g ia q u ả n lý d ự n (C ố v ấ n ) T ổ c h ứ c th ự c h iệ n d ự n I T ổ c h ứ c th ự c h iệ n d ự n II T ổ c h ứ c th ự c h iệ n d ự n III 5.2- Hình thức chủ nhiệm điều hành dự án Hình thức tổ chức mô hình tổ chức chủ đầu t giao cho ban quản lý điều hànhh dự án chuyên ngành làm chủ nhiệm điều hành thuê tổ chức có lức chuyên môn để điều hành dự án họ đợc đại diện toàn quyền hoạt động thực dự án Chủ nhiệm điều hành dự án pháp nhân độc lập, có lực, ngời quản lý, điều hành chịu trách nhiệm kết toàn trình thực dự án 4 Hình 2- Hình thức chủ nhiệmđiều hành dự án C hủ đầu t - C hủ dự án C h ủ n h i ệ m đ iề u h n h d ự n T ổ c h ứ c th ự c h iệ n d ự n L ậ p d ự to n K hảo sát T h iế t k ế X â y lắ p 5.3- Hình thức chìa kháo trao tay Mô hình tổ chức dạng hình thức tổ chức nhà quản lý không địa diện toàn quyền chủ đầu t - chủ dự án mà chủ dự án Hình 3- hình thức chìa kháo trao tay C hủ đầu t - C hủ dự án T h u ê t v ấ n h o ặ c tự lậ p d ự n C h ọ n tổ n g th ầ u (c h ủ n h iệ m đ iề u h n h d ự n ) T ổ c h ứ c th ự c h iệ n d ự n I K hảo sát T h iế t k ế X â y lắ p T ổ c h ứ c th ự c h iệ n d ự n II 5 II Chu kỳ dự án Bất kỳ dự án đầu t cho loại hình sản phẩm có chu kỳ sống hay gọi cách khác vòng đời dự án Mức độ hoạt động dự án khác so với ban đầu, nh thời gian, chi phí, mô hình, kỹ áp dụng yếu tố bất ổn, nên khó khái quát vấn đề trình hoạt động kỹ thuật mà họ gặp phải Một dự án đợc hình thành từ ý tởng loại sản phẩm hay xuất phát từ yêu cầu thực tế thị trờng Trình tự để xây dựng dự án sản xuất kinh doanh gồm giai đoạn : Giai đoạn ý đồ dự án - Mục tiêu - Tuyến - Yêu cầu - Điều kiện Giai đoạn Chuẩn bị đầu t - Kế hoạch - Ngân sách - Tiến độ - Mời thầu - Ràng buộc quản lý Giai đoạn Thực đầu t - Xác định trách nhiệm - Nhóm dự án - Kết cấu tổ chức - Kết cấu chi tiết - Bắt đầu triển khai Giai đoạn Sản xuất kinh doanh - Quản lý - Tiêu chuẩn đánh giá - Giám sát - Cập nhật sửa kế hoạch - Giải khó khăn Giai đoạn Kết thúc - Tài liệu - Đề xuất sửa đổi - Chuyển tiếp - Tái phân công - Giải thể ban quản lý Tóm tắt chu kỳ dự án nh sau: ý đồ dự án Trong giai đoạn này, công việc đánh gía thay đổi tiềm năng, nhu cầu thị trờng hay thiếu hụt hoạt động sản xuất kinh doanh tại, đa yêu cầu nghiên cứu tiềm khả thi Việc lựa chọn dự án thời gian định, mà mang tính sách lợc phụ thuộc vào mục đích tổ chức, nhu cầu thị trờng, dự án diễn Trong giai đoạn này, khoản lợi nhuận ớc tính dự án, định giá chi phí rủi ro, ớc tính nguồn lực yêu cầu yếu tố cần cân nhẵc Hành động quan trọng bao gồm định mua hay bán máy móc thiết bị, việc lập kế hoạch dự phòng cho lĩnh vực có rủi ro cao việc lựa chọn ban đầu nhà thầu thành viên tham gia vào dự án Ngoài ban quản lý cần phải cân nhắc khía cạnh kỹ thuật trình phát triển công nghệ, hoạt động dự án, yếu tố ảnh hởng tới môi trờng liên quan tới quy định Chính phủ, sách Chính phủ, thị trờng tiềm cạnh tranh thị trờng nớc nớc nớc phải phân tích kỹ Chuẩn bị đầu t Trong giai đoạn này, cân nhắc đánh giá u nhợc điểm mang tính sách lợc điều chỉnh vấn đề cha hợp lý- Nghiên cứu khả thi cấu tổ chức dự án đợc hình thành nh đề cập phần Khi đa định, vấn đề giao tiếp thủ tục hành báo cáo phải đợc đề Giai đoạn ngời quản lý lập kế hoạch dự án với đầy đủ chi tiết kế hoạch thực ngân sách Nếu giai đoạn đợc thông qua tiếp tục tiến hành giai đoạn thiết lập dự án chi tiết, giai đoạn sản xuất, giai đoạn kết thúc Thực dự án đầu t Đây giai đoạn vòng đời dự án mà kế hoạch đợc chuẩn bị Những kế hoạch bao gồm: Sản phẩm trình thiết kế Các nhu cầu hoạt động dự án Chia nhỏ công việc cấu trúc, kế hoạch thông tin Bản kế hoạch chi tiết chi phí quản lý nguồn lực Bản chi tiết kế haọch dự phòng xử lý cố rủi ro Kinh phí, dòng tiền dự tính Ngoài ra, vấn đề quan trọng thủ tục công cụ cho thực hiện, giám sát sửa chữa dự án ngày tăng giai đoạn hoàn thnàh, việc thực bắt đầu có kế hoạch khác nhau, bao gồm tất khía cạnh dự án với đầy đủ chi tiết nhằm hỗ trợ cho việc quản lý thực công việc Thành công dự án liên quan đến chất lợng chiều sâu cuả chuẩn bị dự án giai đoạn Do thảo dự án khía cạnh dự án phải phải đợc tiến hành trớc thông qua Sự phân tích kỹ lỡng yếu tố môi trờng có khả xảy rât scần thiết Sự phân tích đợc coi phần trình nghiên cứu có sử dụng ý kiến chuyên gia đợc coi máy hỗ trợ Trong hầu hết tình huống, nguồn lực dự án đợc xác định rõ giai đoạn cần thiết vòng đời dự án Mặc dù nguồn lực đợc dùng vào giai đoạn sau, song vấn đề sách lợc chi với tỷ lệ nh đợc đề Sản xuất kinh doanh Giai đoạn thứ vòng đời dự án bao gồm kế hoạch hầu hết dự án, giai đoạn định mặt khác dự án Các vấn đề sách lợc liên quan đến việc trì hỗ trợ ban quản lý Trong vấn đề đợc tập trung vào việc hoạt động thực tế thay đổi so với kế hoạch gốc, biến đổi dạng khác nhau, trờng hợp đặc biệt dự án bị huỷ Mặc dù mục đích, lịch trình dự án, kế hoạch thực kinh phí phải đợc điều chỉnh theo tình hình thực tế Trong giai đoạn nhiệm vụ ban quản lý giao việc cho bên tham gia giám sát tiến trình thực tế so sánh với kế hoạch gốc Do vậy, việc thành lập hệ thống giám sát thông tin tốt cần thiết Việc trợ giúp sản phẩm hay hệ thống suốt vòng đời dự án đòi hỏi quan tâm ban quản lý Trong hầu hết dự án mang tính kỹ thuật trình sản xuất phải đợc tiến hành cách sát xao, cẩn thận Việc chuẩn bị phải tỷ mỷ đầy đủ tài liệu, đào tạo nhân sự, bảo dỡng, mua phụ tùng Nếu không quan tâm tới giai đoạn dẫn đến thất bại dự án Giai đoạn kết thúc Trong giai đoạn này, mục tiêu ban quản lý để củng cố qua rút kinh nghiệm Trong học kinh nghiệm sở nâng cao trình độ thực hành Sự thành công dự án mang lại cho nhiều kinh nghiệm quý báu, nhng thất bại giúp cho nhiều Khi mà rút kinh nghiệm dám nhắc lại học có ích nhiều so với học trống rỗng Các liệu lu lại việc thu thập thông tin chi phí, kế hoạch việc sử dụng nguồn lực v v tài sản tổ chức Thông tin xác đầy đủ nhân tố thành công dự án tơng lai III Quá trình thực dự án Để triển khai dự án đầu t từ ý đồ sản xuất kinh doanh cách có hệ thống, ngời ta thờng thực bớc sau: Chuẩn bị đầu t Nghiên cứu hội đầu t: Cần phải tìm hiểu tình trạng loại sản phẩm giới, khu vực nớc, tình hình sản xuất kinh doanh bổ sung chủng loại sản phẩm dự kiến sản xuất, nhu cầu xã hội chủng loại sao, tình hình kinh tế có biến động không, sách có tác động đến việc sản xuất kinh doanh loại sản phẩm Nghiên cứu tiền khả thi: sau có đánh giá khả quan chủng loại sản phẩm dự kiến sản xuất, doanh nghiệp cần tiến hành bớc nghiên cứu tiến khả thi (nghiên cứu tiền khả thi theo nội dung Nghị định 42CP 92CP Chính phủ hớng dẫn thực Nghị định 42CP 92 CP) Bớc nghiên cứu sâu khiá cạnh mà nghiên cứu hội đầu t thực nhằm: tiếp tục sàng lọc, sẵn sàng, gạt bỏ phơng án cha hội tụ đủ yếu tố khả thi; khẳng định hội đầu t đợc lựa chọn thực nghiên cứu sâu thêm Nghiên cứu khả thi lựa chọn dự án đầu t: sau có đánh giá khả quan chủng loại sản phẩm dự kiến sản xuất, doanh nghiệp cần tiến hành bớc nghiên cứu khả thi dự án đầu t sản xuất kinh doanh loại sản phẩm lựa chọn, bớc phải tuân thủ theo nội dung Nghị định 42CP 92CP phủ hớng dẫn thực Nghị định 42 CP 92CP Bớc cuối giai đoạn chuẩn bị đầu t thẩm định dự án nghiên cứu khả thi, bớc định doanh nghiệp có đợc phép đầu t hay không, quan chức Nhà nớc nh Ngân hàng, Bộ kế hoạch đầu t, Bộ khoa học công nghệ môi trờng, Bộ chủ quản chuyên gia tiến hành xem xét dự án giúp cho đầu t định lựa chọn dự án đầu t Giai đoạn thực dự án đầu t Đây giai đoạn đòi hỏi chủ đầu t ban quản lý dự án đầu t trung sức lực, trí tuệ nhiều để giải công việc có liên quan đến dự án đầu t , giai đoạn chia thành số bớc thực nh sau: 2.1- Nghiên cứu lựa chọn nhà thầu, ký kết hợp đồng Sau có định phê duyệt dự án đầu t ( bao gồm hạng mục đầu t xây dựng bản, trang bị cho dự án kế hoạch xây lắp ), chủ với ban quản lý dự ánn tiến hành mời thầu tiến hành xét thầu chào nhà thầu tham gia vào dự án đaàu t, bao gồm thầu thiết bị, thiết kế, xây lắp công gnhệ (nếu có) Chủ thầu, ban quản lý chuyên gia lựa chọn đợc gọi thầu tối u (trong số gói thầu nhà thầu tham gia gửi đến) trình lên cấp có thẩm quyền phê duyệt để tiến hành ký kết hợp đồng với nhà thầu trúng thầu 2.2- Thiết kế thiết bị dự toán thi công Đây bớc thiết kế lập kế hoạch chi tiết hạng mục cần phải thi công xây dựng dự án đầu t, lên tíên độ thực hiện, lập kế hoạch chi tiêu Bớc tiến hành chi tiết cụ thể bao nhiêu, sai xót trình thực giảm nhiêu 8 2.3- Mua sắm thiết bị xây lắp công trình Nhà thầu trúng thầu (đã đợc cấp có thẩm quyền chấp nhận) nhà cung cấp thiết bị, vẽ (kỹ thuật, công nghê, xây lắp) cho dự án đầu t, lịch trình cung cấp thiết bị đợc nhà thầu thông báo cụ thể văn (đợc thể hợp đồng) Từ ta lập kế hoạch cụ thể tiến độ xây lắp Việc giám sát kỹ thuật xây lắp quan trọng, máy móc thiết bị dây truyền hoạt động có xác không, tiêu kỹ thuật có đảm bảo không, phần lớn phụ thuộc vào giai đoạn 2.4- Đào tạo công nhân kỹ thuật Để đáp ứng cho giai đoạn sản xuất dự án đầu t, việc đào tạo công nhân kỹ thuật cần thiết Công việc cần đợc tiến hành trớc, song song với công việc khác, điều phụ thuộc vào quy mô đầu t dự án 2.5- Vận hành thử, điều chỉnh Sau xây lắp xong, ngời ta cần phải tiến hành chạy thử để điều chỉnh tiêu kỹ thuật cho khớp với thiết kế đợc duyệt Khi chạy thử cần tiến hành chạy thử công đoạn Sau kiểm định công đoạn dây chuyền hoạt động tiêu cho phép, lúc đợc phép chạy thử toàn dây chuyền sản xuất Thời gian chạy thử vài ngày vài tuần lễ 2.6- Nghiệm thu, bàn giao đa vào sử dụng Kết thúc giai đoạn chạy thử giai đoạn bàn giao đa dây chuyền vào sản xuất Giai đoạn vận hành cha hết công suất 3.1- Giai đoạn vận hành cha hết công suất Thời gian đầu, dây chuyền sản xuất không hết công suất, để thăm dò thị trờng rà trơn máy móc thiết bị, thị trờng có phản ứng doanh nghiệp có kịp thời điều chỉnh sản phẩm cho phù hợo với yêu cầu ngời tiêu dùng 3.2- Giai đoạn vận hành hết công suất Khi ổn định nhu cầu thị trờng tăng, lúc phát huy hết công suất máy móc thiết bị để đáp ứng nhu cầu thị trờng Giai đoạn giai đoạn mang lại nhiều lợi nhuận cho doanh nghiệp 3.2- Giai đoạn giảm dần lý Đây giai đoạn đòi hỏi nhà quản lý phải lao tâm khổ tứ nhiều vòng đời dự án đầu t Khi cung cầu thị trờng cân Khi khấu hao thiết bị gần hết (đã tới hạn phải lý trang thiết bị chuẩn bị giai đoạn đầu t mới), nhà quản lý doanh nghiệp cần phải giảm dần sản lợng, tiến hành lý thiết bị không đáp ứng đợc điều kiện mới, lúc cần thiết đầu t trang thiết bị có công nghệ sản xuất tiên tiến hơn, tiêu hao nguyên vật liệu, nhien liệu lơng với ý thac giảm giá thành sản phẩm, đáp ứng thị hiếu ngời tiêu dùng 4- Các tiêu đánh giá phân tích kinh tế -tài lập dự án Các dự án đầu t nhằm vào mục tiêu kinh tế tài kinh tế xã hội Trong luận văn này, em đề cập chủ yếu tới dự án đầu t với mục tiêu kinh tế tài Các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh mục tiêu họ lợi nhuận Lợi nhuận có đợc sản xuất kinh doanh tác động cung cầu thị trờng mang lại 9 Để đánh giá dự án đầu t, cần phải tiến hành đánh giá theo tiêu chuẩn sau: 4.1- Tiêu chuẩn thị trờng: Xác định sản lợng tối u cung cấp cho thị trờng để đảm bảo số lợng hàng hoá cung cấp không bị d thừa sản xuất Cần tìm hiểu có đối thủ cạnh tranh cới mặt hàng dự kiến sản xuất, tiềm đối thủ Sản phẩm đối thủ đợc thị trờng đáng giá nh nào? Ưu nhợc điểm Từ có đIeefu chỉnh thích hợp đáp ứng đòi hỏi khách hàng Những sách Nhà nớc mặt hàng nh nào, thuận lợi, khó khăn Tất thông tin cần đợc thu thập đầy đủ phải đợc xử lý cách kỹ lỡng Đây móng cho bớc để thực dự án đầu t 4.2- Tiêu chuẩn kinh tế - tài Bất kỳ dự án nhằm vào mục đích định, daonh nghiệp lợi nhuận mục tiêu trớc hết Tiêu chuẩn kinh tế - tàI then chốt dự án đầu t, bao trùm lên toàn dự án đầu t Để giúp cho ngời quản lý việc định đầut, ngời ta thờng tìm hiểu tài nh NPV, IRR, suất đầu t, hiệu sản xuất kinh doanh .Đánh giá dự án đầu t theo tiêu chuẩn sau: Hiện giá thu nhập (NPV) Bi n NPV = i =0 (1 + r ) i n i=0 C (1 + r ) i Ci: Khoản chi phí năm i Bi: Khoản thu năm i n: Số năm hoạt động đời dự án r: Tỷ suất triết khấu đợc chọn Từ công thức cho thấy, nếu: NPV > Chấp nhận NPV = Hoà vốn NPV < Loại bỏ Khi dự án có doanh thu nhau, dự án tối u có giá trị chi phí bé - dự án đợc chấp nhận PVC (Present Value Cost) PVC = n Ct(1+i)-t MIN - dự án đợc chấp nhận t =0 Tỷ số lợi ích chi phí (B/C) n B (1 + r ) B = C C (1 + r ) i=0 i i = n i=0 i PV(B ) PV(C ) i PV(B) : Giá trị khoản thu 10 PV(C) : Giá trị khoản chi phí Để so sánh dự án khác quy mô, ta thờng dùng tiêu B/C để đánh giá B C B