tai lieu huong dan xay dung va to cuc thuc hien QuyuocBVPTR

S NÔNG NGHI P VÀ PTNT QU NG BÌNH Tài li u hư ng d n Xây d ng t ch c th c hi n Quy c B o v Phát tri n r ng thôn, b n t nh Qu ng Bình (Ban hành kèm theo Quy t đ nh 261/QĐ-SNN ngày 20/3/2008 c a Sơ NN&PTNT t nh Qu ng Bình) Tháng năm 2008 NHÓM TÁC GI Biên t p Ks Phùng Văn B ng Ks Nguy n Văn H p Ks Vũ Văn M nh Ts Björn Wode Bà Marianne Meijboom Hi u ch nh C nhân khoa h c: Nguy n Vi t Nhung Ts Hans – Juergen Wiemer Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Bình L I C M ƠN Th c hi n ch trương xã h i hoá ngh r ng, nh ng năm qua Đ ng nhà nư c có nhi u chương trình, sách thúc đ y phát tri n ngành lâm nghi p m i lĩnh v c như: B o v Phát tri n r ng, nghiên c u khoa h c đ u tư công ngh ch bi n lâm s n Nh m phát huy tăng cư ng s c m nh toàn dân, đ c bi t c ng đ ng dân cư Thôn, b n tham gia vào công tác B o v Phát tri n r ng Ngày 01/8/2007 B Nông nghi p Phát tri n nông thôn ban hành Thông tư s 70/2007/TT-BNN v Hư ng d n xây d ng t ch c th c hi n quy c B o v Phát tri n r ng c ng đ ng dân cư thôn Trong th i gian v a qua, S Nông nghi p Phát tri n nông thôn t nh Qu ng Bình ph i h p v i D án Qu n lý b n v ng ngu n tài nguyên thiên nhiên Mi n Trung (SMNR-CV) biên so n cu n Tài li u “Hư ng d n Xây d ng t ch c th c hi n Quy c B o v Phát tri n r ng c ng đ ng dân cư thôn, b n Qu ng Bình” S NN&PTNT t nh Qu ng Bình đ c bi t c m ơn D án SMNR – CV h tr ngu n kinh phí chuyên gia Qu c t , đ a phương đ xây d ng cu n tài li u Nhân Chi c c Ki m lâm xin c m ơn UBND huy n Tuyên Hoá, Minh Hoá, Qu ng Ninh Nhóm tham v n lâm nghi p có nh ng đóng góp biên so n Tài li u Trong trình biên so n không tránh kh i nh ng thi u sót, r t mong nh n đư c s tham gia góp ý c a quý đ c gi đ hoàn thi n l n tái b n sau S NN PTNT t nh Qu ng Bình P Giàm đ c Nguy n Vi t Nhung Hư ng d n Xây d ng t ch c th c hi n Quy c BV&PTR c ng đ ng dân cư thôn b n Qu ng Bình t nh i Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Bình M CL C GI I THI U PH N 1: 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 PHƯƠNG PHÁP LU N Bư c 1: Chu n b Bư c 2: Xây d ng b n th o quy c b o v phát tri n r ng Bư c 3: H p thôn 11 Bư c 4: Hoàn t t Quy c BV&PTR đ trình đ phê t ………… 15 Bư c 5: Ph bi n n i dung quy c BV&PTR t i thôn 16 Bư c 6: Th c hi n, giám sát đánh giá 17 Phân c p nhi m v trách nhi m th c hi n Quy c………… 19 PH N 2: HƯ NG D N TH C HÀNH 18 2.1 H p gi i thi u vi c xây d ng b n th o Quy c BV&PTR 18 2.2 Xây d ng m c tiêu c a quy c BV&PTR 19 2.3 L i ích quy n h n c a ngư i dân 19 2.4 Xây d ng sơ đ tài nguyên r ng c a thôn 20 2.5 Phân tích v n đ khó khăn liên quan đ n công tác BV&PTR………….22 2.6 Thành l p nhóm qu n lý r ng 23 2.7 Xây d ng quy đ nh c th v phát tri n r ng 24 2.8 Xây d ng quy đ nh c th đ i v i r ng vùng ho c t ng ch đ 25 2.9 Thành l p t giám sát r ng 30 2.10 Xác đ nh th t c pháp lý, b i thư ng khen thư ng thư ng ……….30 2.11 Ph bi n quy c BV&PTR c ng đ ng dân cư thôn 32 Ph l c Tóm t t m t s sách c a nhà nư c liên quan đ n r ng 34 Ph l c Ch c c a r ng nhi t đ i Vi t Nam 35 Ph l c Danh m c Đ ng th c v t nguy c p, quý hi m ban hành kèm theo Ngh đ nh 32/2006/NĐ-CP 36 Ph l c Quy t đ nh phê t Quy c BV&PTR 47 Ph l c Câu h i theo dõi đánh giá n i b thôn .48 Ph l c Câu h i theo dõi đánh giá bên 54 Hư ng d n Xây d ng t ch c th c hi n Quy c BV&PTR c ng đ ng dân cư thôn b n Qu ng Bình t nh ii Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Bình Các c m t vi t t t UBND y ban nhân dân DED T ch c H tr phát tri n Đ c NN&PTNT Nông nghi p Phát tri n nông thôn KL Ki m lâm BV&PTR B o v Phát tri n r ng GTZ T ch c H p tác K thu t Đ c BQL Ban qu n lý LSNG Lâm s n g SMNR-CV D án qu n lý b n v ng ngu n tài nguyên thiên nhiên mi n Trung WWF Qu Qu c t B o v Thiên nhiên FFI T ch c Đ ng, th c v t qu c t Hư ng d n Xây d ng t ch c th c hi n Quy c BV&PTR c ng đ ng dân cư thôn b n Qu ng Bình t nh iii Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Bình TÀI LI U HƯ NG D N XÂY D NG VÀ T CH C TH C HI N QUY Ư C B O V VÀ PHÁT TRI N R NG TRONG C NG Đ NG DÂN CƯ THÔN B N T NH QU NG BÌNH GI I THI U Tài li u hư ng d n xây d ng quy c b o v phát tri n r ng đư c phát tri n d a cu n tài li u hư ng d n đư c xây d ng năm 2002 v i s ph i h p gi a D án c a Qu Qu c t B o v Thiên nhiên (WWF) D án c a T ch c H p tác K thu t Đ c (GTZ) t i t nh Qu ng Bình, có tham kh o B tài li u Đào t o v Lâm nghi p C ng đ ng D án Lâm nghi p Xã h i Sông Đà xây d ng năm 2004 Vi c xây d ng quy c BV&PTR đư c d a theo Thông tư s 56/1999/TT-BNN-KL c a B NN&PTNT ban hành ngày 30/03/1999 v “Hư ng d n xây d ng quy c BV&PTR t i c ng đ ng, làng, thôn/b n, buôn” N i dung d th o c a cu n tài li u đư c th o lu n l y ý ki n đóng góp c a bên liên quan t nh qua cu c h i th o đư c t ch c vào ngày 07 tháng năm 2005 t i thành ph Đ ng H i Ngày 01/8/2007 c a B NN&PTNT ban hành Thông tư 70/2007/TT-BNN v vi c hư ng d n xây d ng t ch c th c hi n quy c BV&PTR c ng đ ng dân cư thôn, nên c n có nh ng u ch nh b sung cho phương pháp đư c áp d ng trư c Cùng v i s c ng tác ch t ch gi a Chi c c Ki m lâm t nh Qu ng Bình D án SMNR-CV, nh ng u ch nh đư c h p nh t l i thành cu n tài li u “Xây d ng t ch c th c hi n quy c BV&PTR”, đ ng th i xây d ng h th ng giám sát đánh giá chi ti t Phương pháp u ch nh đư c gi i thi u th o lu n t i cu c h p c p t nh gi a nhóm Tư v n Lâm nghi p t nh ngành có liên quan c p huy n, c p t nh vào ngày 30/11/2007 H i th o c p t nh vào ngày 06/12/2007 M c đích c a tài li u hư ng d n gi i thi u m t phương pháp nh ng hư ng d n th c t toàn di n đ i v i vi c xây d ng quy c BV&PTR, giúp cho cán b ki m lâm đ a bàn nâng cao l c h tr c ng đ ng dân cư vi c xây d ng quy c BV&PTR Vi c xây d ng quy c BV&PTR bư c đ u tiên hư ng đ n công tác qu n lý r ng b n v ng t i đ a phương Vì th , quy c c n đư c xây d ng v i s tham gia đ y đ c a ngư i dân thôn, ngư i giàu, ngư i nghèo, già, tr , nam gi i ng h nh t trí cao đ i v i quy c N u thi u s ph n nh m đ m b o đư c s ng h quy c s hi u qu Tài li u bao g m 02 ph n, ph n t p trung vào gi i thi u phương pháp lu n Xây d ng quy c BV&PTR, ph n gi i thi u v m t s hư ng Hư ng d n Xây d ng t ch c th c hi n Quy c BV&PTR c ng đ ng dân cư thôn b n Qu ng Bình t nh Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Bình d n th c hành xây d ng quy c BV&PTR Ngoài ra, tài li u có m t s ph n ph l c cung c p thêm m t s thông tin b n v xây d ng quy c BV&PTR ; H th ng Giám sát đánh giá PH N I PHƯƠNG PHÁP LU N XÂY D NG QUY Ư C BV&PTR Căn c Thông tư 70/2007/TT-BNN ngày 01/8/2007 c a B NN&PTNT sau th c hi n thí m t i m t s xã t i huy n Tuyên Hoá, Minh Hoá, huy n Qu ng Ninh ti n hành t ch c cu c H i th o c p huy n, c p t nh nh m th ng nh t phương pháp lu n phù h p v i tình hình th c t c a t nh Qu ng Bình M t s nguyên t c b n Tài li u hư ng d n xây d ng quy c BV&PTR đư c xây d ng s nh ng nguyên t c sau: Phù h p v i tính pháp lý khuôn kh hành chính, k ho ch phát tri n kinh t - xã h i, k ho ch s d ng đ t k ho ch BV&PTR c a đ a phương Đơn gi n d th c hi n ph m vi u ki n s n có c a đ a phương Mang tính qu n chúng c ng đ ng bao g m: ph n , ngư i nghèo, ngư i dân t c m t s đ i tư ng không đ kh lao đ ng khác đư c quan tâm tôn tr ng Tăng cư ng s qu n lý b n v ng đ t lâm nghi p h n ch nh ng tác đ ng tiêu c c nh hư ng đ n ngu n tài nguyên r ng Ph n ánh đư c nhu c u c a ngư i dân đ a phương vi c ti p c n s d ng ngu n tài nguyên r ng (không ch t p trung vào v n đ v khai thác ngu n lâm s n) Phương pháp xây d ng quy c BV&PTR (g m có bư c): Chu n b Xây d ng b n th o quy c BV&PTR T ch c h p thôn Th ng nh t l n cu i quy c BV&PTR phê t Ph bi n quy c đư c phê t cho toàn thôn Th c hi n, giám sát đánh giá 1.1 Bư c 1: Chu n b a) T ch c h p xã: Ch t ch UBND xã ch trì h p v i đ i di n đoàn th xã Trư ng thôn (m i bí thư Đ ng b xã, bí thư chi b thôn, Ki m lâm đ a bàn tham d ) đ th ng nh t ch trương, k ho ch bi n pháp tri n khai xây d ng quy c, xác đ nh m c tiêu c a quy c t ng c ng đ ng dân cư thôn (b o v r ng hay phát tri n r ng ho c k t h p gi a b o v phát tri n r ng) Hư ng d n Xây d ng t ch c th c hi n Quy c BV&PTR c ng đ ng dân cư thôn b n Qu ng Bình t nh Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Bình b) Thu th p tài li u: Sau có ý ki n c a U ban nhân dân xã, Trư ng thôn v i s h tr c a Ki m lâm đ a bàn, Tư pháp xã thu th p tài li u liên quan đ n vi c xây d ng quy c, như: - Các quy đ nh pháp lu t c a c ng đ ng v BV&PTR, phong t c, t p quán sinh ho t c ng đ ng - Các k t qu u tra r ng, giao r ng g n v i đ t lâm nghi p, k ho ch qu n lý r ng c ng đ ng (n u có); - Quy n hư ng l i nghĩa v c a c ng đ ng đư c th c hi n; - Các lo i b n đ hi n tr ng, tài nguyên r ng c a c ng đ ng; sơ đ v quy ho ch canh tác nương r y; - Các tài li u khác liên quan c) T ch c h p đ i di n h gia đình c ng đ ng dân cư thôn, b n Trư ng thôn dư i s h tr c a Ki m lâm đ a bàn t ch c m i ch trì cu c h p v i đ i di n h gia đình c ng đ ng dân cư thôn, già làng, bí thư chi b , đ i di n H i ph n , H i c u chi n binh, đoàn niên m i đ i di n UBND xã tham d N i dung cu c h p g m: - Th ng nh t trình t , th i gian xây d ng quy c, l a ch n hình th c quy c xác đ nh nh ng n i dung quy đ nh quy c; - B u Ban so n b n th o quy c BV&PTR cho thôn t – ngư i, bao g m nh ng ngư i đ i di n t ch c xã h i, chinh trí già làng, trư ng b n tham gia Nên ti n hành chu n b m t tu n trư c thông báo cho trư ng thôn thành viên nhóm hư ng d n đ h có th i gian chu n b s p x p ngày tri n khai xây d ng quy c Công tác chu n b thư ng th c hi n th i gian t - 10 ngày 1.2 Bư c 2: Xây d ng b n th o quy c b o v phát tri n r ng Quy c BV&PTR m t nhóm t đ n thành viên so n th o v i tính ch t đ i di n cho m i đ i tư ng ngư i dân thôn nêu lên nh ng m i quan tâm c a c ngư i giàu, ngư i nghèo, nam gi i, ph n , niên, ph lão nhi u t ch c qu n chúng khác Vi c xây d ng b n th o quy c BV&PTR có th đư c xem bư c quan tr ng Cán b ki m lâm ch u trách nhi m c n gi i thi u v n t t v ch c c a r ng, tác đ ng c a vi c khai thác s d ng r ng công tác theo dõi di n bi n r ng đ t lâm nghi p, s c n thi t c a vi c xây d ng quy c BV&PTR đ i v i công tác b o v r ng Sau ph n gi i thi u, nhóm hư ng d n c n th ng nh t v nh ng m c tiêu mà h mu n đ t đư c có quy c BV&PTR Sau đó, nhóm hư ng d n s phác th o sơ đ tài nguyên r ng hi n có thôn th o lu n c n có nh ng quy đ nh phù h p nh t đ qu n lý, b o v t ng khu v c r ng nh m kh c ph c nh ng tình tr ng khó khăn, vư ng m c khu v c Các cu c th o lu n s bao g m thành l p nhóm s d ng r ng đ chia s trách nhi m qu n lý Hư ng d n Xây d ng t ch c th c hi n Quy c BV&PTR c ng đ ng dân cư thôn b n Qu ng Bình t nh Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Bình nh ng khu v c r ng đư c giao n m xa khu dân cư; ngư i dân đư c phép khai thác nh ng loài/b ph n th c v t nào/loài đ ng v t (khai thác gì), đư c phép khai thác/không đư c phép khai thác, khai thác (quanh năm/vào th i gian nh t đ nh), khai thác th (phương ti n khai thác, ví d không đư c dùng súng), s lư ng đư c phép khai thác (s lư ng đư c phép khai thác c a m i h ) Ngoài ra, nhóm hư ng d n c n đ xu t cách t ch c th c hi n quy đ nh c th , bi n pháp gi i quy t đ i v i nh ng hành vi vi ph m (b i thư ng kh c ph c thi t h i, khen thư ng) Cán b ki m lâm đ a bàn cán b lâm nghi p xã nh ng ngư i hư ng d n thôn, b n trình xây d ng quy c BV&PTR Xem b ng v vai trò c a cán b Ki m lâm cán b lâm nghi p xã B ng 1: Vai trò c a cán b ki m lâm đ a bàn ngư i dân thôn/c ng đ ng Vi c áp d ng phương pháp lu n đ xu t cho vi c xây d ng quy c BV&PTR m t r t nhi u th i gian ngu n l c, đòi h i ngư i hư ng d n ph i n m rõ v ch c c a r ng, quy đ nh c a pháp lu t có liên quan đ n lâm nghi p qu n lý r ng b n v ng đ a bàn thôn xã, di n tích đ t lâm nghi p di n tích r ng, tình hình dân sinh – kinh t c a thôn đ đ m trách vai trò ngư i h tr H ph i h tr thôn b n su t trình xây d ng, t khâu chu n b cho đ n ph bi n quy c giám sát trình th c hi n quy c H đ m trách nhi m v hư ng d n h tr Ngư i hư ng d n ph i t o m t môi trư ng tin c y an toàn đ m i ngư i tham gia s n sàng chia s thông tin h p tác Ngư i hư ng d n nên s d ng ngôn ng đơn gi n, d hi u, gi i thích, truy n đ t ch m rãi đ i v i ngư i tham gia nh m đ m b o t t c ý ki n c a ngư i nghèo, ph n niên đ u đư c t ng h p đưa vào quy c BV&PTR Quy c ph i ph n ánh đư c t t c m i quan tâm c a nhi u nhóm đ i tư ng khác thôn, b n Cán b Ki m lâm c n đ m b o r ng quy c BV&PTR xây d ng ph i tuân th sách quy đ nh c a nhà nư c Vi t Nam (xem t ng quan v sách liên quan Ph l c 1) Vai trò c a ngư i dân thôn b n t ch c tham gia tích c c vào nh ng cu c h p c n thi t Ban qu n lý thôn có trách nhi m ch n thành viên tham gia vào vi c d th o quy c BV&PTR đ m b o thành viên tham gia xây d ng l p d th o quy c ph i đ i di n cho t t c nh ng nhóm đ i tư ng khác thôn (ngư i giàu, ngư i nghèo, nam gi i, ph n , niên ngư i già) Ph n ngư i nghèo hai đ i tư ng ch y u tham gia khai thác lâm s n, nên s tham gia c a h trình xây d ng quy c u ki n tiên quy t đ xây d ng đư c m t quy c hoàn ch nh Ngoài c ng c n quan tâm tuyên truy n thuy t ph c làm b n cam k t đ n nh ng đ i tư ng chuyên khai thác, mua bán, v n chuy n lâm s n săn b t đ ng v t hoang dã thôn, b n Trong cu c h p thôn xây d ng d th o quy c, c n c m t ngư i làm thư ký ghi biên b n cu c h p Có th áp d ng nh ng T i nh ng thôn có di n tích r khu v c r ng, ph thu c vào tham gia xây d ng quy c phương pháp xây d ng quy c BV&PTR khác ng l n xây d ng quy c BV&PTR theo t ng sơ đ tài nguyên r ng c a thôn, b n Các thành viên đư c chia thành nhóm theo t ng vùng Hư ng d n Xây d ng t ch c th c hi n Quy c BV&PTR c ng đ ng dân cư thôn b n Qu ng Bình t nh Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Bình đư c xác đ nh; theo m i nhóm s xây d ng quy đ nh đ i v i t ng khu v c r ng c th v ch đ liên quan, khai thác g , LSNG, săn b n đ ng v t hoang dã, đ t r ng làm r y, phòng ch ng cháy r ng, chăn th gia súc Sau m i nhóm xây d ng xong quy đ nh đ i v i t ng vùng, quy đ nh đ u đư c trình bày th o lu n thông qua cu c h p toàn th thành ph n tham gia s th ng nh t có quy t đ nh cu i đ i v i b n d th o quy c đ i v i m i vùng c th T i m t s thôn có di n tích r ng h n ch xây d ng quy c BV&PTR theo phương án phù h p Xác đ nh ch đ c n đưa vào quy c, sau b t đ u xây d ng quy đ nh c th đ i v i t ng ch đ cho thôn, s xác đ nh c th khu v c thôn nơi mà quy đ nh c n đư c tuân th Các thành viên tham gia xây d ng quy c đư c chia thành nhóm đ th o lu n xây d ng quy đ nh đ i v i ch đ khác Sau m i nhóm xây d ng xong quy đ nh đ i v i m i ch đ ; k t qu s đư c trình bày th o lu n chung gi a nhóm Cu c h p th o lu n chung s th ng nh t d th o quy đ nh cho t ng ch đ Vi c áp d ng c hai phương pháp nói đ u xây d ng đư c d th o quy c BV&PTR có hi u qu , ph n ánh đư c tình hình th c t c a thôn b n Thông thư ng, th i gian đ xây d ng đư c b n d th o quy c đ n ngày N i dung c a cu c h p xây d ng d th o quy c BV&PTR sau: Gi i thi u nâng cao nh n th c v s c n thi t ph i xây d ng quy c BV&PTR Xác đ nh m c tiêu c a quy c BV&PTR Nêu rõ l i ích quy n h n c a ngư i dân thôn L p b n đ tài nguyên r ng c a thôn Phân tích nh ng v n đ liên quan công tác b o v phát tri n r ng Thành l p nhóm qu n lý r ng Xây d ng quy đ nh c th đ i v i t ng vùng ho c t ng ch đ (các ch đ có th nêu rõ phát tri n r ng, khai thác lâm s n (cây), đ t r ng làm r y, phòng ch ng cháy r ng, khu v c chăn th , khai thác khoáng s n v t li u xây d ng, săn b n đ ng v t r ng, đ ng v t hoang dã Thành l p t giám sát r ng Xác đ nh th t c đ i v i trư ng h p x lý hành vi vi ph m bu c kh c ph c h u qu ho c khen thư ng 10 Qui đ nh hình th c ph bi n quy c thôn (như copy quy c đ phát cho h gia đình ho c đưa vào n i dung b ng tin v quy c) Trong ph n c a tài li u này, hư ng d n th c hi n xây d ng d th o quy c BV&PTR đư c đưa v i nh ng bư c c th t ng m m t Trư ng thôn cán b k thu t d th o b n quy c c s nh ng ý ki n th o lu n (xem b ng v M u d th o quy c) Dư i ph n mô t ng n g n c a t ng m đ c p Hư ng d n Xây d ng t ch c th c hi n Quy c BV&PTR c ng đ ng dân cư thôn b n Qu ng Bình t nh Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Bình B kh h u Kh Kh Kh Kh Kh m tđ m c đuôi dài đuôi l n vàng B thú ăn th t 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Cáo l a Chó r ng Tri t b ng vàng Tri t nâu Tri t ch lưng C y giông s c C y giông C y hương C yg m C yv nb c B móng gu c ch n Cheo cheo Cheo cheo l n B g m nh m Sóc bay đen tr ng Sóc bay Côn Đ o Sóc bay xám Sóc bay bé Sóc bay Sóc bay l n B tê tê Tê tê Java Tê tê vàng L P CHIM B h c H c c tr ng Qu m l n B ng ng Ngan cánh tr ng B s u Ô tác B c t Di u hoa Mi n Đi n C t nh h ng tr ng Primates Macaca arctoides Macaca assamensis Macaca fascicularis Macaca leonina (M nemestrina) Macaca mulatta Carnivora Vulpes vulpes Canis aureus Mustela kathiah Mustela nivalis Mustela strigidorsa Viverra megaspila Viverra zibetha Viverricula indica Prionodon pardicolor Chrotogale owstoni Artiodactyla Tragulus javanicus Tragulus napu Rodentia Hylopetes alboniger Hylopetes lepidus Hylopetes phayrei Hylopetes spadiceus Petaurista elegans Petaurista petaurista Pholydota Manis javanica Manis pentadactyla AVES Ciconiiformes Ciconia episcopus Thaumabitis (Pseudibis) gigantea Anseriformes Cairina scutulata Gruiformes Houbaropsis bengalensis Falconiformes Spilornis cheela Polihierax insignis Hư ng d n Xây d ng t ch c th c hi n Quy c BV&PTR c ng đ ng dân cư thôn b n Qu ng Bình t nh 40 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Bình B gà 33 34 Gà so c Gà so ng c g B cu cu 35 Phư n đ t B b câu 36 B câu nâu B y n 37 Y n hàng B s 38 39 40 41 H Ni Ni Ni ng hoàng c nâu c c cm v n B v t 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 V V V V V t má vàng t đ u xám t đ u h ng t ng c đ t lùn B cú Cú l n lưng xám Cú l n lưng nâu Dù dì phương đông B s Chích choè l a Khư u cánh đ Khư u ng c đ m Khư u đ u đen Khư u đ u xám Khư u đ u đen má xám Nh ng (Y ng) L P BÒ SÁT B có v y Kỳ đà vân Kỳ đà hoa Trăn c c Trăn đ t Trăn g m R n s c dưa R n trâu Galiformes Arborophila davidi Arborophila charltonii Cuculiformes Carpococcyx renauldi Columbiformes Columba punicea Apodiformes Collocalia germaini Coraciiformes Buceros bicornis Annorhinus tickelli Aceros nipalensis Aceros undulatus Psittaformes Psittacula eupatria Psittacula finschii Psittacula roseata Psittacula alexandri Loriculus verlanis Strigiformes Tyto alba Tyto capensis Ketupa zeylonensis Passeriformes Copsychus malabaricus Garrulax formosus Garrulax merulinus Garrulax milleti Garrulax vassali Garrulax yersini Gracula religiosa REPTILIA Squamata Varanus bengalensis (V nebulosa) Varanus salvator Python curtus Python molurus Python reticulatus Elaphe radiata Ptyas mucosus Hư ng d n Xây d ng t ch c th c hi n Quy c BV&PTR c ng đ ng dân cư thôn b n Qu ng Bình t nh 41 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Bình 64 65 66 67 68 85 p nia nam p nia đ u vàng p nia b c p nong mang B rùa Rùa đ u to Rùa đ t l n Rùa (Càng đư c) Rùa trung b Rùa núi vàng Rùa núi vi n B cá s u Cá s u hoa cà Cá s u nư c ng t (Cá s u Xiêm) L P CH NHÁI B có đuôi Cá cóc Tam Đ o L P CÔN TRÙNG B cánh c ng C p Kìm s ng cong C p kìm l n C p kìm song lư i hái C p kìm song dao Cua bay hoa nâu Cua bay đen B năm s ng B cánh v y Bư m Phư ng đuôi ki m nh n Bungarus candidus Bungarus flaviceps Bungarus multicinctus Bungarus fasciatus Naja naja Testudinata Platysternum megacephalum Heosemys grandis Hieremys annandalii Mauremys annamensis Indotestudo elongata Manouria impressa Crocodylia Crocodylus porosus Crocodylus siamensis AMPHIBIAN Caudata Paramesotriton deloustali INSECTA Coleoptera Dorcus curvidens Dorcus grandis Dorcus antaeus Eurytrachelteulus titanneus Cheriotonus battareli Cheriotonus iansoni Eupacrus gravilicornis Lepidoptera Teinopalpus aureus 86 87 88 89 Bư m Phư ng đuôi ki m tù Bư m Phư ng cánh chim chân li n Bư m r ng đuôi trái đào B Teinopalpus imperalis Troides helena ceberus Zeuxidia masoni Phyllium succiforlium 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 R R R R R nc nc nc nc nh Hư ng d n Xây d ng t ch c th c hi n Quy c BV&PTR c ng đ ng dân cư thôn b n Qu ng Bình t nh 42 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Bình Ph l c Quy t đ nh phê t Quy c b o v phát tri n r ng U BAN NHÂN DÂN HUY N C NG HOÀ XÃ H i CH NGHĨA VI T NAM Đ c l p- T do- H nh phúc ………ngày…….tháng … năm…… QUY T Đ NH V vi c công nh n B n “Quy c b o v phát tri n r ng” U BAN NHÂN DÂN HUY N………………………… - Căn c Lu t T ch c HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; - Căn c Lu t B o v Phát tri n r ng năm 2004 Ngh đ nh s 23/2006/NĐ-CP ngày 03/3/2006 c a Chính ph v thi hành Lu t B o v Phát tri n r ng; - Căn c Pháp l nh th c hi n dân ch xã, phư ng, th tr n s 34/2007/PLUBTVQH11 c a U ban thư ng v Qu c h i ngày 20 tháng năm 2007; Xét đ ngh c a UBND xã .và ý ki n c a Trư ng Phòng Tư pháp huy n QUY T Đ NH: Đi u Công nh n B n “Quy c b o v phát tri n r ng” c a c ng đ ng .thôn…….thu c xã………… huy n…………t nh………… Đi u Quy t đ nh có hi u l c k t ngày ký Đi u Trư ng thôn có trách nhi m h gia đình c ng đ ng dân cư thôn t ch c th c hi n t t n i dung b n Quy c b o v phát tri n r ng Ch t ch UBND xã ., H t trư ng H t Ki m lâm, cá Trư ng phòng thu c huy n t ch c, cá nhân liên quan có trách nhi m ch đ o, hư ng d n, giúp đ thôn t ch c th c hi n t t Quy c b o v PTR TM UBND HUY N CH T CH Hư ng d n Xây d ng t ch c th c hi n Quy c BV&PTR c ng đ ng dân cư thôn b n Qu ng Bình t nh 43 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Bình Ph l c Câu h i theo dõi đánh giá n i b thôn H th ng câu h i theo dõi & đánh giá Quy c b o v r ng th c hi n b i ngư i dân thôn b n T nh Qu ng Bình B n Xã Huy n Ngày th c hi n ./ /200 Ngư i th c hi n Hư ng d n Xây d ng t ch c th c hi n Quy c BV&PTR c ng đ ng dân cư thôn b n Qu ng Bình t nh 44 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Bình Quá trình xây d ng Quy c b o v phát tri n r ng (sau năm th c hi n) 1) Thôn xây d ng QƯBVR nào? Tháng…………….… Năm……….…… 2) Nh ng đ i di n c a thôn b n đư c m i tham gia cu c h p xây d ng QƯBVR? Trư ng thôn Ban qu n lý thôn b n H i ph n Đoàn niên Khác……………………….……………………….……… ……… ……… 3) Có ngư i tham gia vào cu c h p? Bao nhiêu ph n tham gia h p? S ngư i …………………….…… S ph n ………………… 4) Ai u hành vi c xây d ng QƯBV&PTR cu c h p thôn b n? Cán b Ki m lâm Cán b Khuy n nông - lâm Khác………………………………….…….………… 5) Ai chu n b n i dung Quy c BVR cu c h p? H t Ki m Lâm Ngư i dân thôn Ý ki n………………….…………………………………………… ………… …… 6) Sau cu c h p thôn b n k t thúc b n QƯBVR đư c g i cho ai? UBND xã Cán b Ki m lâm Cán b Khuy n nông - lâm Khác………………………….……… ………… 7) Các đóng góp c a ngư i dân có đư c đưa vào Quy c c a thôn không? Có Không Ý ki n………………….…………………………………………… ………… …… Hư ng d n Xây d ng t ch c th c hi n Quy c BV&PTR c ng đ ng dân cư thôn b n Qu ng Bình t nh 45 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Bình Hi u bi t hi n t i v Quy c b o v phát tri n r ng (trên s tháng) 1) Có bư c bà ph i th c vi c xây d ng QƯBVR c a thôn b n mình? bư c bư c bư c 2) Bà có nh Quy c BVR thôn b n c a đ c p đ n không (nh ng m chính)? Có Không Các ho t đ ng b c m…….….………………………………………………… Các l i ích……………………………………………………………………… 3) Bà có bi t ch u trách nhi m gi ti n b i thư ng không? Cá nhân Trư ng thôn Ban Qu n lý thôn Khác…………………………………………………………………………… 4) Bà có bi t ti n b i thư ng s d ng cho m c đích không? Thanh toán cho cán b xã Qu b o v phát tri n r ng Khác………….…………………………………………………… …….…………… 5) Khi phát hi n cháy r ng/ vi ph m x y bà báo cho ai? Và báo th nào? Cán b Ki m lâm Trư ng thôn Báo b ng mi ng Công an B ng văn b n 6) Bà có nh v vi ph m QƯBVR g n nh t x y th không? N i dung v vi ph m ………………………………………………….…………… Cá nhân liên quan …………………………………………………………………… K t qu ………………………………………………………………………………… 7) Bà hư ng l i sau th c hi n QƯBVR? Hư ng d n Xây d ng t ch c th c hi n Quy c BV&PTR c ng đ ng dân cư thôn b n Qu ng Bình t nh 46 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Bình G C i B o v r ng đ u ngu n B o v r ng t nhiên Khác…………………….………………………………….………………… 8) Sau xây d ng xong b n QƯBVR, s v vi ph m vô tình hay c ý tăng hay gi m? Tăng Gi m S v vi ph m … …………………………… 9) Bà t ch c th đ th c hi n đư c QƯBVR? Các nhóm b o v r ng Ph i h p v i t ch c đoàn th Cá nhân Thuê b o v r ng ………… 10) Bà có th có b n (copy) QƯBVR c a b n Trung tâm thôn NhàTrư ng thôn Các h nh ng nơi nào? xã 11) Bà có g p ph i khó khăn x lý ngư i vi ph m QƯBVR không tuân theo quy đ nh v x lý nêu Quy c không? Có Không Gi i thích ……………………………………………… 12) Vai trò c a trư ng thôn vi c x lý v vi ph m th nào? Báo cho c p Trư ng thôn x lý Khác………………………………………………………………….………………… 13) Bà b n bên c nh có bi t QƯBVR c a b n không? Có 14) Ngư i dân Có Không Ý ki n………………….……………………… b n bên c nh có vi ph m QƯBVR c a b n không? Không Miêu t ………………………………………………… 15) Có v vi ph m QƯBVR b n không x lý đư c không? T i sao? Hư ng d n Xây d ng t ch c th c hi n Quy c BV&PTR c ng đ ng dân cư thôn b n Qu ng Bình t nh 47 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Bình Có Không Gi i thích……………………………………………………………………… 16) Ai giúp bà gi I quy t v vi ph m QƯBVR vư t th m quy n x lý c a bà con? H t Ki m Lâm UBND xã Gi i thích 17) Bà có nh n đư c s giúp đ c a c p xã gi i quy t v vi ph m QƯBVR? Có Không Chi ti t……………………………………………………………………………… 18) QƯBVR có đư c thư ng xuyên th o lu n t i cu c h p thôn b n không? Có Không Thí d (cu c h p g n nh t) …………….…………………………………………… 19) Bà có c n ph i ch nh s a hay b sung hay b m t s v n đ liên quan đ n QƯBVR không? Có Không Chi ti t……………………………………………………………………………… 20) Trong trình x lý v vi ph m Quy c, ông/bà thư ng g p nh ng khó khăn gì? Thôn quy n lý t 50,000 đ ng tr lên Ph i báo cáo lên UBND xã S h tr c a UBND xã H t ki m lâm không k p th i Ngư i vi ph m không ch p hành Hư ng d n Xây d ng t ch c th c hi n Quy c BV&PTR c ng đ ng dân cư thôn b n Qu ng Bình t nh 48 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Bình Khác: .………………………… Nguyên nhân: ……………………………………………….…………….………… 21) Bà bi t v trí, di n tích tr ng tái sinh, khôi ph c làm giàu r ng đâu không? Có Không Ho t đ ng…………………………Đ a m……………Di n tích……… Ho t đ ng…………………………Đ a m……………Di n tích……… Ho t đ ng…………………………Đ a m……………Di n tích……… 22) Bà có c n thêm nh ng qui đ nh m i cho QƯBVR? Có Không Chi ti t……………………………………………………………………………………… 23) Hình th c qu n lý, t ch c ho t đ ng lâm sinh (tr ng, khôi ph c, chăm sóc,v.v )? Cá nhân Nhóm h C ng đ ng Khác……………………………………………………………………………… 24) Tr lư ng khai thác lâm s n (g , c i, s n ph m g )? Lo i lâm s n…………………………………………………………………………… T ng tr lư ng khai thác đ s d ng ………………….………………… T ng tr lư ng khai thác đ bán ………….……… …… … ………………… Hư ng d n Xây d ng t ch c th c hi n Quy c BV&PTR c ng đ ng dân cư thôn b n Qu ng Bình t nh 49 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Bình Ph l c Câu h i theo dõi đánh giá bên H th ng câu h i theo dõi & đánh giá Quy c b o v r ng th c hi n b i cán b ki m lâm T nh Qu ng Bình B n Xã Huy n Ngày th c hi n ./ /200 Ngư i th c hi n H t ki m lâm Hư ng d n Xây d ng t ch c th c hi n Quy c BV&PTR c ng đ ng dân cư thôn b n Qu ng Bình t nh 50 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Bình Quá trình xây d ng Quy c b o v phát tri n r ng (sau năm th c hi n) 1) Ai ngư i u hành vi c xây d ng QƯBVR cu c h p thôn b n? Cán b Ki m lâm Phòng kinh t Cán b lâm xã Khác………………………………… ….…………… 2) Các bư c c a phương pháp xây d ng QƯBVR có h p nh t hay không? T i không? Có Không Gi i thích…………………………………………… 3) QƯBVR có quy đ nh đ n di n tích m c đích s d ng t ng lo i đ t – r ng hay không? Có Không Thí d ………….……………………………… 4) Quy c xây d ng có c th v m t qu n lý không? Có Không Thí d ………………………………………… 5) Vi c ph bi n QƯBVR đư c ti n hành th (B n QƯBVR có Trung tâm thôn xã Nhà c a trư ng thôn Gi y l n kh Ao đâu)? T t c h Gi y nh kh A4 6) Li u xã có nh n đư c b n (copy) QƯBVR c a b n đ a bàn qu n lý không? Có Không Ý ki n……………………………………….………………………………………… 7) Các u kho n liên quan (xem Thông tư 70) có đư c nêu Quy c hay không? Có Không Ý ki n………………………………………….………………………………………… Hư ng d n Xây d ng t ch c th c hi n Quy c BV&PTR c ng đ ng dân cư thôn b n Qu ng Bình t nh 51 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Bình Hi u bi t hi n t i v Quy c b o v phát tri n r ng (trên s tháng) 1) Dân b n có kh nh c l i bư c xây d ng QƯBVR c a b n không? Có Không Thí d …………………………………….…………………………………………… 2) Ai tham gia vào trình l p k ho ch th c hi n QƯBVR th nào? H i ph n Cá nhân ph n Ch có nam gi i Gi i thích…………………………………………………………………… 3) Nh ng m QƯBVR không phù h p v i văn b n pháp lý hi n hành? Gi i thích……………………………………………………………………… 4) QƯBVR có phù h p v i phong t c t p quán c a bà Có đ a phương không? Không Ý ki n………………………………………………………………………… 5) Ông/bà có bi t quy đ nh v quy n l i nghĩa v c a thành viên c ng đ ng QƯBV&PTR c a thôn, b n không? Bi t Bi t vài n i dung Không bi t Ý ki n………………………………………………………………………… 6) Các quy đ nh v thư ng, lý Quy c có h p lý hay không? Có Không M t ph n Gi i thích……………………………………………………………………… 7) Trong năm có v vi ph m QƯBVR đư c phát hi n? Hư ng d n Xây d ng t ch c th c hi n Quy c BV&PTR c ng đ ng dân cư thôn b n Qu ng Bình t nh 52 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Bình S v vi ph m……………….………………………… 8) Ho t đ ng giám sát thôn b n đư c ti n hành th nào? Chi ti t…………………………………… ……………………………………… 9) Bà có đ t tin đ gi i quy t v vi ph m QƯBVR không? Có Không Các v n đ ……………………………… …………………………………… 10) Ai l p biên b n lưu gi s li u nh ng v vi ph m x y ra? Trư ng thôn Cán b Ki m lâm Nhóm b o v r ng thôn b n Thành ph n khác ……………………………………………………… 11) C p quan có th m quy n có đư c thông báo đ y đ v v vi c vi ph m không? Có Không Ý ki n…………………………………………… 12) QƯBVR có đư c thư ng xuyên th o lu n t i cu c h p thôn b n không? Có Không Chi ti t cu c h p cu i …………………………………………… 13) Quy c đư c c p nh t n i dung m i chưa? R i Chưa Chi ti t……………………… ……………………………………………………… 14) Vi c khai thác tr ng r ng, b o v r ng tr ng r ng t nhiên có tuân theo tiêu chu n v k thu t không/? Có Không Chi ti t…………………… ……………………………………………………… 15) Tài nguyên r ng có đư c c i thi n không (s lư ng loài có giá tr đư c tái sinh, tăng đ che ph r ng, v.v…)? Hư ng d n Xây d ng t ch c th c hi n Quy c BV&PTR c ng đ ng dân cư thôn b n Qu ng Bình t nh 53 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Bình V di n tích r ng: Có Không V ch t lư ng r ng: Có Không Chi ti t…………………………… ………………………………………………… 16) Các gi ng s d ng cho mô hình s n xu t nông-lâm k t h p có giúp b o v đ t, đa d ng hoá lâm s n tăng thu nh p hay không? Có Không Chi ti t………………… ……………………………………………………… 17) Các vi ph m ch y u gì? Ch t phá r ng Cháy r ng Khai thác g , lâm s n khác Săn b t thú r ng mua bán lâm s n Nương r y Khác………………………… ……………………………………………………… 18) Các v vi ph m có đư c x lý theo quy đ nh không? Không x lý X lý X lý sai Ý ki n khác: Reasons: 19) C n có nh ng gi i pháp đ có th qu n lý b o v r ng c a thôn, b n có hi u qu (các sách v đ t, r ng; h tr c a Nhà nư c trung ương đ a phương; s tham gia c a c ng đ ng dân cư thôn, b n, v.v ) ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ……….…………………………………….…………………………………………… …… ……… Hư ng d n Xây d ng t ch c th c hi n Quy c BV&PTR c ng đ ng dân cư thôn b n Qu ng Bình t nh 54