Tiểu luận phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN ở VN

Phần I: Phần mở đầu Tất ngời mong muốn sống xã hội tốt đẹp ngày tốt Một xã hội mà ngời hạnh phúc bình đằng ai có việc làm sống môi trờng văn minh đại Chính mà xã hội mà chứa đựng mẫu thuẫn ngợc lại với mong muốn ngời phải diệt vong thể thay vào xã hội tốt Vì mà xã hội loài ngời trải qua nhiều giai đoạn phát triển biến đổi để hoàn thiện mình, bắt đầu là: xã hội nguyên thuỷ đến chiếm hữu nô lệ đến phong kiến cao gần Chủ nghĩa t với phát triển vợt bậc kinh tế khoa học kỹ thuật với kinh tế thị trờng phát triển nhng tồn nhiều khuyết tật có tợng ngời bóc lột ngời để lần nớc Xã hội chủ nghĩa đời ngời bình đẳng ấm no hạnh phúc, sống xã hội kinh tế phát triển Liên Xô Tiếp sau hàng loạt nớc khác theo chế độ Xã hội chủ nghĩa tạo thành hệ thống XHCN cân với CNTB mặt Sau cách mạng tháng Tám thành công, thức thành lập nớc Việt Nam dân chủ cộng hoà xây dựng xã hội chủ nghĩa miền bắc sau 1975 thống đất nớc Đảng nhà nớc ta định theo đờng xã hội chủ nghĩa với chế tập trung quan liêu bao cấp Với giúp đỡ Liên Xô nớc xã hội chủ nghĩa anh em Nớc ta có thành tựu kinh tế xã hội khắc phục đợc hậu chiến tranh để lại nhng sau với khủng hoảng chủ nghĩa xã hội dẫn đến sụp đổ Liên Xô nớc Đông âu, nớc ta không nằm ảnh hởng kinh tế lâm vào suy thoái, lạm phát cao nhiều năm nhng Đảng Nhà nớc ta quán triệt theo CNXH định đổi chuyển đổi từ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế nhiều thành phần mở cửa quan hệ với nớc giới qua đại hội Đảng VI, VII, kinh tế phục hồi đạt đợc nhiều thành tích, đời sống đợc cải thiện đến đại hội VIII xác định xây dựng kinh tế thị trờng dới quản lý Nhà nớc định hớng XHCN phù hợp với khách quan phát triển chung nhân loại Tuy nớc ta xuất phát từ nớc nông nghiệp lên CNXH bỏ qua giai đoạn TBCN chịu ảnh hởng lâu dài chiến tranh chế quan liêu bao cấp in sâu vào ngời dân để phát triển kinh tế nớc ta nh tình hình nớc quốc tế vai trò nhà nớc nh Đứng góc độ đề án môn kinh tế trị nhìn nhận sinh viên nên nói lên vấn đề chung kinh tế thị trờng định hớng XHCN Các giải pháp phát triển giai đoạn đại hội Đảng IX ghi nhận Tiểu luận em đợc chia làm ba phần chính: - Phần 1: Phần mở đầu - Phần 2: Phần nội dung A: sở lý luận vấn đề ( Lý luận Mac- Lênin kinh tế thị trờng ) B: Kinh tế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam C: Thực trạng kinh tế Việt Nam năm qua giải pháp cho kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN - Phần 3: Phần kết luận Phần hai: Nội dung đề tài I/ Kinh tế thị trờng định hớng XHCN Việt Nam 1/ Khái quát kinh tế tự nhiên kinh tế hàng hoá Kinh tế tự nhiên kinh tế hàng hoá hai hình thức tổ chức kinh tế xã hội tồn lịch sử hai hình thức đợc hình thành sở trình độ phát triển lực lợng sản xuất xã hội,trình độ phân công lao động động xã hội, trình độ phát triển phạm vi quan hệ trao đổi Trong kinh tế tự nhiên, ngời sản xuất đồng thời ngời tiêu dùng Tự sản xuất, tự tiêu dùng đặc điểm bật kinh tế tự nhiên Mục đích sản xuất tạo giá trị sử dụng nhằm thoả mãn nhu cầu tiêu dùng thân ngời sản xuất, nói trình sản xuất kinh tế tự nhiên gồm hai khâu: sản xuất tiêu dùng Các quan hệ kinh tế kinh tế tự nhiên mang hình thái vật Trong kinh tế hàng hoá,mục đích sản xuất trao đổi hay để bán Mục đích đợc xác định từ trớc trình sản xuất có tính khách quan Sản xuất toàn trình tái sản xuất gắn với thị trờng Khái niệm kinh tế thị trờng ( kinh tế thị trờng hình thức phát triển kinh tế hàng hoá ) Kinh tế hàng hoá kinh tế thị trờng khác trình độ phát triển; kinh tế thị trờng hình thức phát triển cao kinh tế hàng hoá Kinh tế hàng hoá phát triển, điều có nghĩa phạm trù hàng hoá, phạm trù tiền tệ thị trờng đợc phát triển đợc mở rộng Hàng hoá không bao gồm sản xuất đầu sản xuất mà bao gồm yếu tố đầu vào sản xuất.Đúng hớng thị trờng cấu thị trờng đợc mở rộng hoàn thiện Mọi quan hệ kinh tế xã hội tiền tệ hoá Khi ngời ta gọi kinh tế hàng hoá kinh tế thị trờng 2.1 Những điều kiện hình thành kinh tế thị trờng Kinh tế thị trờng đợc hình thành với điều kiện sau: Một là: xuất hàng hoá sức lao động thị trờng sức lao động Cần khẳng định xuất hàng hoá sức lao động tiến lịch sử Ngơi lao động chủ thể bình đẳng việc thơng lợng với ngời khác Hai là: Phải tích luỹ đợc số vốn định để tiến hành sản xuất kinh doanh nhằm mục đích thu lợi nhuận Ba là: Kinh tế tiền tệ, vai trò tiền tệ vô quan trọng Vì để hình thành kinh tế thị trờng cần phải có hệ thống tài chính, tác dụng ngân hàng tơng đối phát triển Bốn là: Sự hình thành kinh tế thị trờng đòi hỏi phải có kết cấu hạ tầng tơng đối phát triển Trên sở bảo đảm cho lu thông hàng hoá lu thồng tiền tệ để thuận lợi nhằm mở rộng quan hệ trao đổi Năm là: Tăng cờng vai trò kinh tế Nhà nớc Đối với nớc ta, vấn đề có tính then chốt để hình thành kinh tế thị trờng Với tác động tất tiền đề trên, kinh tế thị trờng đợc xã hội hoá cao, quan hệ kinh tế mang hình thái phổ biến quan hệ hàng hoá - tiền tệ đợc tiền tệ hoá Các quy luật kinh tế thị trờng đợc phát huy tác dụng cách đầy đủ Những đặc trng kinh tế thị trờng Những đặc trng chung nhất, vốn có kinh tế thị trờng : Một là: Tính tự chủ chủ thể kinh tế cao Đây đặc trng quan trọng kinh tế thị trờng.Đặc trng xuất phát từ đặc điểm khách quan việc tồn kinh tế hàng hoá Đồng thời biểu yêu cầu nội kinh tế hàng hoá Hai là: Trên thị trờng hàng hoá phong phú Ngời ta tự mua, bán hàng hoá Trong ngời mua chọn ngời bán, ngời bán tìm ngời mua Họ gặp giá thị trờng Ba là: Giá để hình thành thị trờng.Giá thị trờng vừa biểu tiền giá thị trờng, vừa chịu tác động quan hệ cạnh tranh quan hệ cung cầu hàng hoá dịch vụ Trên sở giá thị trờng, giá kết thơng lợng thoả thuận ngời mua ngời bán Đặc trng phản ánh yêu cầu luật lu thông hàng hoá Bốn là: kinh tế thị trờng tất yếu thị trờng Nó tồn sở đơn vị sản xuất hàng hoá độc lập khác lợi ích kinh tế Năm là: kinh tế thị trờng hệ thống kinh tế mở Nó đa dạng, phức tạp đợc điều hành hệ thống tiền tệ hệ thống pháp luật Nhà nớc Khái quát thị trờng chế thị trờng Thị trờng: Thị trờng gắn liền với trình sản xuất lu thông hàng hoá; đời phát triển với đời phát triển sản xuất lu thông hàng hoá Vậy thị trờng địa điểm định, nơi diễn trình trao đổi mua bán hàng hoá, thị trờng có tính không gian thời gian theo nghĩa thị trờng hội chợ địa d khu vực tiêu thụ phân theo mặt hàng, ngành hàng Sản xuất hàng hoá phát triển, lợng sản phẩm hàng hoá lu thông thị trờng ngày rào phong phú, thị trờng đợc mở rộng Đợc hiểu theo nghĩa đầy đủ Thị trờng lĩnh vực trao đổi hàng hoá thông qua tiền tệ làm môi giới Tại ngời mua, ngời bán tác động qua lại lẫn để xác định giá số lợng hàng lu thông thị trờng Nói tới thị trờng nói tới tự kinh doanh, tự mua bán, thuận mua vừa bán, tự giao dịch Quan hệ chủ thể kinh tế bình đẳng Thị trờng phân chia thành hai loại: Một là: Thị trờng hàng tiêu dùng dịch vụ: thị trờng ngời ta mua bán nhữ ng t liệu sinh hoạt nh lơng thực, thực phẩm, vải vóc, quẩn áo, phơng tiện sinh hoạt gia đình thị trờng ngời ta mua bán hàng hoá kết sản xuất Hai là: Thị trờng yếu tố sản xuất Trên thị trờng ngời ta mua bán yếu tố cần thiết cho trình sản xuất nh loại nguyên vật liệu, thiết bị máy móc, sức lao động Vai trò thị trờng: Thị trờng nơi trực tiếp trả lời câuhỏi sản xuất gì?,sản xuất cho ai? Và sản xuất nh nào? Thị trờng nơi kiểm tra cuối chủng loại hàng hoá, số lợng hàng hoá , nh chất lợng sản phẩm.Thị trờng kiểm nghiệm tính phù hợp sản xuất tiêu dùng xã hội Trên ý nghĩa nói thị trờng điều tiết sản xuất động lực sản xuất kinh doanh doanh nghiệp ngày động hơn, sáng tạo hơn, hiệu thị trờng nơi cuối để chuyển lao động t nhân cá biệt thành lao động xã hội Cơ chế thị trờng : Nói tới chế thị trờng nói tới máy tự điều tiết trình sản xuất lu thồng hàng hoá, điều tiết vận động kinh tế thị trờng Hiện có nhiều ý kiến khác khái niệm chế thị trờng Một cách khái quát chế thị trờng máy kinh tế điều tiết toàn vận động kinh tế thị trờng, điều tiết trình sản xuất lu thông hàng hoá thông qua tác động quy luật kinh tế kinh tế thị trờng, đặc biệt quy luật giá trị-quy luật kinh tế sản xuất va lu thông hàng hoá Sự hoạt động quy luật giá trị có biểu : Giá thị trờng lên xuống xoay quanh giá trị thị trờng hàng hoá, nghĩa hình thành giá thị trờng phải dựa sở giá thị trờng Ngoài giá trị thị trờng hình thành giá thị trờng chịu tác động quan hệ cung cầu hàng hoá Tính quy luật quan hệ giá thị trờng với gía trị tác động quan hệ cung cầu đợc biểu hiện: - Nếu cung lớn cầu giá thị trờng nhỏ giá trị thị trờng - Nếu cung nhỏ cầu giá thị trờng lớn gía trị thị trờng Sự vận động gía thị trờng có tác động tới quan hệ cung cầu hàng hoá Nếu giá loại hàng hoá giảm xuống, kích thích mức cầu, làm cho mức cầu thị trờng loại hàng hoá tăng lên Đồng thời giá giảm xuống lại hạn chế mức cung làm cho mức cung giảm xuống Ngợc lại giá loại hàng hoá tăng lên, kích thích mức cung làm cho mức cung tăng lên Nh phân biệt đợc quan hệ cung cầu qua giá thị trờng Quan hệ cung câù hàng hoá thị trờng biểu quan hệ ngời bán ngời mua nh quan hệ ngời sản xuất ngời tiêu dùng Trên thị trờng, ngời bán muốn bán hàng hoá với giá cao, ngời mua lại muốn mua hàng hoá với giá thấp Trên sở gía trị thị trờng, giá thị trờng kết thoả thuận ngời mua với ngời bán Giá thị trờng điều hoà đợc quan hệ ngời mua với ngời bán Thông qua biến động giá thị trờng, quy luật giá trị có tác dụng điều tiết sản xuất hàng hoá Điều tiết giá trị hàng hoá đợc hiểu theo nghĩa điều tiết t liệu sản xuất sức lao động vào ngàng kinh tế Nếu gía ngành kinh tế có xu hớng tăng lên ngành thu hút thêm lao động xã hội, làm cho quy mô sản xuất ngành tăng lên Ngợc lại giá hàng hoá có xu tăng lên làm cho ngời sản xuất hàng hoá thu đợc nhiều lợi nhuận Điều tạo động lực thúc đẩy kinh tế ngời sản xuất hàng hoá khai thác khả tiềm tàng, tranh thủ giá cao mở rộng quy mô sản xuất Nếu giá giảm xuống diễn biến sản xuất có xu hớng ngợc lại, nghĩa giá giảm xuống làm cho quy mô sản xuất thu hẹp lại Nh vậy, lợi nhuận động lực thúc đẩy hoạt động chế thị trờng Theo C Mac, nhà kinh doanh dới CNTB ghét cay ghét đắng tình trạng lợi nhuận hay lợi nhuận ít, chẳng khác giới tự nhiên ghê sợ chân không Thông qua biến động giá thị trờng, quy luật gía trị có tác dụng điều tiết sản xuất lu thông hàng hoá Hàng hoá đợc vận chuyển từ thị trờng có giá thấp đến thị trờng có giá cao Khả tách rời giá trị giá nhợc điểm quy luật trái lại vẻ đẹp riêng quy luật giá trị, chế hoạt động quy luật giá trị Nếu giá thị trờng hàng hoá ngang với giá trị hoạt động quy luật giá trị, nói cách khác điều có nghĩa phủ định hoạt động quy luật giá trị Nói đến chế thị trờng cần phải nói tới cạnh tranh Đó danh đua chủ thể kinh tế nhằm dành lại phần sản xuất tiêu thụ hàng hoá có lơị cho để thu lợi nhuận cao Cạnh tranh môi trờng tồn chế thị trờng đòi hỏi chủ thể kinh tế phải chuẩn bị cho khả cạnh tranh thắng lợi thị trờng Sự tồn phát triển chế thị trờng yêu cầu khách quan xã hội tồn kinh tế hàng hoá Coi nhẹ hay bỏ qua vai trò kinh tế thị trờng nguyên nhân thất bại lĩnh vực kinh tế Trong lịch sử chế thị trờng có đợc không gian rộng lớn giai đoạn cạnh tranh tự t chủ nghĩa tác động chế thị trờng đợc phát sớm Cơ chế thị trờng đợc coi bàn tây vô hình điều tiết vận động kinh tế hàng hoá Cơ chế thị trờng có u sau: Trớc hết chế thị trờng kích thích việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, tăng xuất lao động, nâng cao trình độ xã hội hoá sản xuất Hai chế thị trờng có tính động khả thích nghi nhanh chóng Vì kinh tế thị trờng tồn nguyên tắc đa thị trờng loại hàng hoá đa sớm thu đợc lợi nhuận nhiều Ba kinh tế thị trờng hàng hoá phong phú đa dạng Do tạo điều kiện thuận lợi cho việc thoả mãn ngày tốt nhu cầu vật chất, văn hoá phát triển toàn diện thành viên xã hội - Cơ chế thị trờng có khuyết tật mà thân không tự giải đợc Thờg xuyên tạo cân đối, bất hợp lý tầng vĩ mô làm giảm hiệu quy mô kinh tế quốc dân Cơ chế thị trờng có yếu tố làm giảm tốc độ phát triển kinh tế nảy sinh độc quyền từ cạnh tranh tự việc giữ bí mật bí kinh doanh đơn vị Trong hoạt động thực tiễn chế thị trờng chạy theo lợi nhuận đơn nên khó chánh khỏi tợng buôn gian, bán lận, đầu cơ, làm hàng giả , nhiều bệnh trạng xã hội khác nh phân hoá giầu nghèo, thất nghiệp, lạm phát, phá sản dẫn đến phá hoại lực lợng sản xuất, vi phạm đạo đức, lối sống, gây ô nhiễm môi trờng, phá hoại thiên nhiên Trên phạm vi quốc tế,cơ chế thị trờng dễ dẫn đến mâu thuẫn nớc, trung tâm kinh tế đặc biệt rễ tạo trật tự kinh tế bất công nớc giầu nớc nghèo Do nhợc điểm cần có điều tiết nhà nớc để hạn chế khuyết tật chế thị trờng A kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN Việt Nam Đảng cộng sản Việt Nam khẳng định có tính nguyên tắc phát triển kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN theo chế kinh tế,cơ chế quản lý đợc xác lập thích ứng với nguyên tắc I Các giai đoạn hình thành kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN Việt Nam Định hớng XHCN kinh tế thị trờng Việt Nam Kinh tế thị trờng Việt Nam đợc phát triển theo định hớng XHCN Đó định hớng XH mà hùng mạnh nhờ vào giầu có hạnh phúc dân c Xã hội không chế độ ngời bóc lột ngời dựa sở nhân dân lao động làm chủ ngời đợc giải phóng khỏi áp bức, bóc lột, bất công, làm theo lực,hởng theo lao động có sống ấm no, tự do,hạnh phúc,có điều kiện phát triển toàn diện cá nhân (1) Xã hội có kinh tế phát triển cao sở khoa học, công nghệ lực lợng sản xuất đại Định hớng XHCN nêu không phản ánh nguyện vọng lý tởng đảng, Nhà nớc nhân dân ta mà phản ánh xu phát triển khách quan thời đại nh quy luật tiến hoá lịch sử Định hớng XHCN kinh tế thị trờng nớc ta cần thiết có tính khách quan Xây dựng kinh tế thị trờng mâu thuẫn với định hớng XHCN Đại hội VIII Đảng ta khẳng định chế thị trờng phát huy tác dụng tích cực to lớn đến phát triển kinh tế xã hội Nó không đối lập mà nhân tố khách quan cần thiết việc xây dựng phát triển đất n ớc theo đờng XHCN (2 ) Theo ý kiến đa số nhà khoa học Việt Nam, quan niệm định hớng XHCN kinh tế thị trờng nớc ta có nội dung sau: Một là: Hai mặt kinh tế xã hội kinh tế thị trờng nớc ta đợc chủ động kết hợp với từ đầu thông qua pháp luật, sách kinh tế sách xã hội tầm quản lý kinh tế vi mô vĩ mô Hai là: Cùng với tăng trởng phát triển kinh tế, môi trờng sinh thái đất nớc đợc chủ động bảo vệ qua dự án (1) cơng lĩnh xây dựng đất nớc thời kỳ độ CNXH ( NXB thật- 1991) (2) Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần ( NXB trị quốc gia- 1990) đầu t môi sinh qua việc chấp hành cách đắn pháp luật, sách môi trờng nhà nớc qua thời kỳ Ba là; Nền kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN kinh tế có trình độ phát triển cao Nếu nh kinh tế tiền tệ, phát triển, tổng sản phẩm xã hội thu nhập quốc dân thấp dẫn tới mức thu nhập bình quân dân c thấp tích luỹ từ nội kinh tế gọi định hớng XHCN đợc Bốn là: Định hớng XHCN đợc thể cấu kinh tế nớc ta Để có định hớng XHCN, kinh tế nhà nớc phải phát huy đợc vai trò chủ đạo, với kinh tế hợp tác tảng kinh tế 10 - Hoàn thiện tăng cờng vận dụng sách tài tiền tệ nhằm tạo nguồn vốn thực việc đầu t vốn theo mục tiêu phát triển, phân phối phân phối lại thu nhập quốc dân tạo nhập ổn định tiền tệ, giá tỷ giá hối đoái, qua tạo môi trờng thuận lợi cho phát triển sản xuất hàng hoá phù hợp với chế thị trờng - Bồi dỡng đào tạo cán quản lý kinh doanh theo yêu cầu thị trờng - Tăng cờng vai trò quản lý nhà nớc nhằm phát huy u khắc phục khuyết tật chế thị trờng 2.3 Giai đoạn ba: Giai đoạn hình thành phát triển kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN Nội dung chủ yếu giai đoạn tiền tệ hoá quan hệ kinh tế, tạo lập sở kinh tế cho quy luật kinh tế kinh tế thị trờng phát huy cách đầy đủ tác dụng, phát triển kinh tế nớc hoà nhập với kinh tế giới - Phát triển cấu kinh tế mở nhằm đại hoá kinh tế quốc dân Đây giải pháp có tính thời đại cần lựa chọn dự án đầu t nớc nhiều mặt theo hớng bảo đảm lợi so sánh chủ quyền nớc ta - Hoàn thiện phát triển kinh tế thị trờng yếu tố sản xuất nhằm đáp ứng nhu cầu vốn, sức lao động điều kiện vật chất khác cho sản xuất - Thiết lập chế thị trờng có quản lý nhà nớc - Lựa chọn xác khoa học công nghệ mục tiêu phát triển.Cần quan niêm khoa học công nghệ biến số có ý nghĩa chiến lợc phát triển Trên giai đoạn số phơng hớng then chốt cho giai đoạn Nớc ta thực giai đoạn hình thành kinh tế thị tr ờng theo định hớng XHCN vận hành theo chế thị trờng có điều tiết Nhà nớc II Vai trò kinh tế nhà nớc kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN Việt Nam 13 Nhà nớc tợng lịch sử, từ đời có vai trò to lớn xã hội có giai cấp trình phát triển lịch sử nhân loại Nhà nớc,một mặt, tổ chức xã hội;mặt khác, thông qua quản lý xã hội có hiệu mà thực đợc thống trị giai cấp thống trị toàn xã hội Bất nhà nớc thực chức hai mặt Mặc dù, nhà nớc có định hớng cho phát triển xã hội nhng thân xã hội lại vận động theo quy luật khách quan nó, quy luật vận động đời sống sản xuất vật chất tinh thần, tạo sở mới, điều kiện mới,do đó,đòi hỏi có thay đổi tơng ứng tổ chức hoạt động máy nhà nớc quản lý nhà nớc có hiệu quả, nhà nớc có khả thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hôi Từ đại hội đảng lần thứ VI đảng ( 1986) Việt Nam chuyển sang phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc, thực dân chủ hoá mặt đời sống xã hội; hoà nhập khu vực Trong t tởng nhà kinh điển Mac-Lênin vai trò nhà nớc cần đặc biệt ý tới hai luận điểm quan trọng: 1.1 Ph Ang ghen nêu nguyên tắc có tính phơng pháp luận tác động nhà nớc kinh tế rằng: tác động nhà nớc hợp quy luật thúc đẩy kinh tế phát triển ngợc lại,nếu tác động trái quy luật gây khủng hoảng lãng phí cho xã hội Đó nguyên tắc đắn, phổ biến hoạt động quản lý kiểu nhà nớc Đối với nhà nớc XHCN nói chung,nhà nơca Việt Nam nói riêng, tìm hiểu ví dụ hoạt động để minh hoạ cho hai cách tác động nói nhà nớc Từ dẫn đến kết luận: Nếu muốn máy nhà nớc quản lý có hiệu lực, hiệu phải tuân theo quy luật vận động khách quan xã hội, trớc hết quy luật kinh tế 1.2 Nhà nớc ta nhà nớc dân chủ;mà nhà nớc dân chủ muốn quản lý có hiệu lực, hiệu phải thu hút đợc nhân dân lao động tham gia cách rộng rãi thực bình đẳng vào quản lý công việc nhà nớc xã hội Theo C.Mac, chế độ dân chủ thực chất chế độ dân tự quy định 14 chế độ nhà nớc, hớng tới ngời thực đợc xác định nghiệp thân nhân dân chế độ nhà nớc xuất với dân chủ làm đảo lộn mối quan hệ nhà nớc nhân dân không thần dân nhà nớc mà nhà nớc nhân dân Do chế độ dân chủ xuất phát từ ngời chế độ nhà nớc tạo nhân dân mà nhân dân tạo chế độ nhà nớc Do vậy, nhà nớc dân chủ vai trò nhà nớc xã hội thực chất vai trò tổ chức lại trình dân chủ hoá Thật ra, đất nớc chuyển sang kinh tế thị trờng, nhà nớc đóng vai trò tổ chức theo hớng dân chủ.Do đó, xuầt trình dân chủ hoá lĩnh vực kinh tế, khẳng định quyền sở hữu t liệu sản xuất, quyền tự kinh doanh theo pháp luật, quyền thừa kế tài sản hợp pháp công dân Nhng ta muốn nói đến vai trò tổng thể nhà nớc quản lý nhà nớc kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN Từ phần lý luận trên, tính tất yếu khách quan quản lý nhà nớc kinh tế nờc ta đợc thể nh sau: ậ Việt Nam, vai trò kinh tế nhà nớc đợc thể thồng qua nhiệm vụ tổ chức quản lý toàn kinh tế quốc dân tầm kinh tế vi mô vĩ mô, quản lý kinh tế vĩ mô chủ yếu Sở dĩ nhà nớc ta có vai trò kinh tế vì: Một là: Nhà nớc ta nhà nớc dân, dân, vi dân, ngời đại diện cho toàn dân,cho toàn xã hội có nhiệm vụ quản lý đất nớc mặt hành -kinh tế Hai là: Nhà nớc ngời đại diện cho sở hữu toàn dân t liệu sản xuất, có nhiệm vụ quản lý doanh nghiệp thuộc khu vực k inh tế nhà nớc Ba là: Trong kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng, với mặt tích cực tránh khỏi đợc khuyết tật vốn có.Bởi vậy, quản lý nhà nớc góp phần khắc phục khuyết tật, phát huy mặt tích cực chế thị trờng tất yếu khách quan Nhà nớc thực vai trò kinh tế nhằm mục tiêu sau: 15 - Đảm bảo cho kinh tế phát triển ổn định, bền vững chánh đột biến sấu - Đảm bảo hiệu kinh tế xã hội cao, thực mục tiêu phát triển kinh tế kết hợp với công tiến xã hội - Thực nhiệm vụ quán triệt, tổ chức thực đờng lối đảng, đa kinh tế phát triển theo định hớng XHCN Vai trò kinh tế nhà nớc Với t cách ngời quản lý, điều hành kinh tế thị trờng nhà nớc giữ vai trò đặc biệt quan trọng việc định hớng kinh tế thị trờng theo chủ nghĩa xã hội Vai trò kinh tế nói đợc thể điểm sau: Thứ nhất: Nhà nớc phát huy cao độ mặt tích cực kinh tế thị trờng để phát triển kinh tế, phục vụ lợi ích đa số nhân dân lao động nhằm mục tiêu dân giầu, nớc mạnh, mục đích cuối nghiệp xây dựng CNXH nớc ta Nhà nớc lợi dụng chế cạnh tranh thị trờng tụ hoá sản xuất kinh doanh để giải phóng phát triển lực lợng sản xuất, khơi dậy tiềm cá nhân, tập thể lao động cộng đồng dân tộc theo hớng đại, phù hợp xu phát triển khoa học công nghệ, thực dân giầu nớc mạnh xã hội văn minh Muốn nhà nớc cần hạn chế tối đa mệnh lệnh hành hoạt động thị trờng đợc đa chủ yếu hớng dẫn quy luật kinh tế thị trờng Nhà nớc xây dựng thị trờng thống nớc, có tính đến đặc thù trình độ phát triển không đồng vùng bớc tích cực xây dựng hệ thống thị trờng đồng bộ, nhanh chóng tiếp cận thị trờng quốc tế Trong trình xây dựng thị trờng cần phải tuân thủ nguyên tắc tốt thị trờng tự điều tiết Nhà can thiệp hoạt động vi mô ảnh hởng đến toàn cục, thị trờng có biểu tiêu cực cần ngăn chặn nhà nớc lợi dụng phơng tiện công cụ thị trờng, kể kinh nghiệm kinh doanh phơng thức quản lý tiến chủ nghĩa t vào mục tiêu XHCN Thứ hai: Nhà nớc tầm vĩ mô sở nắm vững thị trờng để điều tiết kinh tế hạn chế mặt trái kinh tế thị trờng, kinh tế thị trờng thể tính hai mặt: Một động lực cho phát triển, mặt khác khuyết tật nh khủng hoảng kinh 16 tế, lãng phí tài nguyên, phân hoá giầu nghèo Từ tính chất hai mặt kinh tế thị trờng, Nhà nớc đóng vai trò quan trọng việc định hớng điều tiết kinh tế thị trờng nhằm ổn định tăng trởng nớc ta Nhà nớc xây dựng sách công cụ kinh tế vĩ mô để định hớng điều tiết tổng thể kinh tế Mục tiêu sách để công cụ kinh tế vĩ mô hớng sức mạnh thị trờng hớng, dựa vào luật pháp để tạo môi trờng hành lang động có trật tự cho chủ thể kinh doanh, làm lành mạnh quan hệ thị trờng Các sách công cụ kinh tế vĩ mô tác động vào kinh tế thị trờng nớc ta đa dạng có sách công cụ lớn nh luật pháp, tài chính,đầu t Thông qua sách công cụ nhà nớc giảm đến mức thấp mặt tiêu cực hậu kinh tế xã hội cạnh tranh gây nhằm đảm bảo phúc lợi cộng đồng nh công xã hội bảo vệ môi trờng Nhà nớc gắn kế hoạch vĩ mô định hớng với sách chơng trình kinh tế tạo môi trờng cho thị trờng phát triển mạnh, đồng thời sử dụng biện pháp hành cần thiết để hạn chế mặt trái kinh tế thị trờng Vây biện pháp sách công cụ quản lý,điều tiết, nhà nớc phục vụ mục tiêu xã hội, nhiệm vụ trọng tâm tiền đề quan trọng để thực mục tiêu dân giầu, nớc mạnh, xã hội văn minh Kinh tế thị trờng luôn vận động phát triển sách kinh tế vĩ mô nhà nớc phải thờng xuyên đợc bổ sung hoàn thiện thực có hiệu Thứ ba: Nhà nớc điều tiết kinh tế xây dựng thực hệ thống sách xã hội cho bảo đảm thống tăng trởng kinh tế hiệu xã hội, khác với kinh tế thị trờng nớc ta, từ đầu nhà nớc tham gia điều tiết vừa hạn chế mặt tiêu cực tự phát vừa bảo vệ lợi ích xã hội, ngời Nhà nờc điều tiết kinh tế qua quan hệ sản xuất phân phối từ t liện sản xuất đến vốn, kỹ thuật, công nghệ, lao động, tiền lơng, phúc lợi xã hội Để vừa phát triển kinh tế; vừa đảm bảo công xã hội phù hợp với điều kiện xã hội nớc ta Sự điều tiết nhà nớc vừa nhằm tạo điều kiện cho kinh tế tăng trởng ổn định, vừa nhằm đảm bảo lợi ích ngời lao động, đảm bảo công xã hội Điều quan trọng nhà nớc cần xây dựng thực hệ thống sách xã hội nhằm kích thích đợc ngời sáng tạo không ngừng sử lý đợc phân hoá giầu nghèo đáng, thực đợc vấn đề xã hội, phúc lợi xã hội y tế xã hội, văn 17 hoá phù hợp với trình độ phát triển kinh tế.Thông qua ngân sách, Nhà nớc thực điều tiết tái phân phối hợp lý để vừa khuyến khích ngời làm giầu đáng, vừa có nguồn để thực sách xã hội Thứ t: Nhà nớc phải xây dựng đợc hệ thống kinh tế quốc doanh mạnh kinh tế quốc doanh nhân tố kinh tế quy định đảm bảo tính định hớng xã hội chủ nghĩa: Thể đầy đủ tính u việt chủ nghĩa cộng sản đảm bảo thống tăng trởng kinh tế với công bắng xã hội, tiến xã hội bảo vệ môi trờng sinh thái, thống sách kinh tế với sách xã hội Nhà nớc vừa phải tôn trọng tính bình đẳng chủ thể kinh tế không kể họ thành phần nào, vừa phải có ý thức đầy đủ đến việc phát triển kinh tế quốc doanh để thực giữ vai trò chủ đạo.Nhà nớc sách, biện pháp kinh tế để cho: - Kinh tế quốc doanh phải chiếm đợc vị trí kinh tế then chốt có liên quan đến hoạt động toàn kinh tế nh an ninh, quốc phòng hoạt động cần thiết mà thành phần kinh tế khác điều kiện không muốn đầu t không sinh lãi lãi Kinh tế quốc doanh phải chiếm đợc ngành kinh tế có kỹ thuật công nghệ đại, tạo kiểu mẫu suất, chất lợng, hiệu để lôi thành phần kinh tế khác theo quỹ đạo chủ nghĩa xã hội - Kinh tế quốc doanh phải tạo kết cấu hạ tầng đáp ứng đợc yêu cầu phát triển kinh tế thị trờng, có giá trị tổng sản lợng tỷ trọng hàng hoá ngày t ăng, đóng góp tỷ lệ cao ngân sách nhà nớc không ngừng nâng cao trình độ đời sống ngời lao động - Kinh tế quốc doanh phải tạo môi trờng kinh tế vĩ mô ổn định, bảo đảm tăng trởng kinh tế nhanh, bền vững có hiệu công Vởy kinh tế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa đặt nhiệm vụ cụ thể cho nhà nớc hoàn thành đợc nhiệm vụ định hớng xã hội chủ nghiã kinh tế thị trờng nớc ta 18 B Thực trạng kinh tế Việt Nam năm qua giải pháp cho kinh tế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa I Thực trạng kinh tế Việt Nam năm qua ( chuyển sang kinh tế thị trờng xã hội chủ nghĩa ) Khi chuyển sang kinh tế thị trờng, đứng trớc thực trạng là: đất nớc bớc độ lên CNXH từ xã hội vốn thuộc địa nửa phong kiến với trình độ phát triển lực lợng sản xuất xã hội thấp đất nớc lại trải qua hàng chục năm chiến tranh, hậu để lại nặng nề Những tàn d thực dân, phong kiến nhiều, lại chịu ảnh hởng nặng nề chế tập chung quan liêu bao cấp Với đặc điểm xuất phát nh trên, nhân xét Nền kinh tế nớc ta không hoàn toàn kinh tế tự nhiên tự cấp tự túc, nhng cha phải kinh tế hàng hoá theo nghĩa đầy đủ Mặt khác,do có đổi mặt kinh tế nớc ta không kinh tế huy.Có thể nói thực trạng kinh tế nớc ta chuyển sang kinh tế thị trờng kinh tế hàng hoá phát triển,còn mang nặng tính tự cấp tự túc chịu ảnh hởng nặng nề chế tập trung quan liêu bao cấp Thực trạng đợc biểu mặt sau đây: Kinh tế hàng hoá phát triển, kinh tế mang nặng tính tự cấp tự túc Sự yếu củakinh tế hàng hoá nớc ta đợc thể dấu hiệu có tính điển hình dới đây: - Trình độ sở vật chất kỹ thuật công nghệ sản xuất thấp - Hệ thống cấu hạ tầng, dịch vụ sản xuất dịch vụ xã hội cha đủ để phát triển kinh tế thị trờng nớc cha có khả để mở rộng giao lu với thị trờng quốc tế - Cơ cấu kinh tế cân đối hiệu - Cha có thị trờng nghĩa 19 - Năng suất lao động xã hội thu nhập quốc dân tính theo đầu ngời thấp Phần phản ánh tổng hợp thực trạng kinh tế hàng hoá phát triển Do trình độ sở vật chất kỹ thuật công nghệ thấp, kết cấu hạ tầng dịch vụ sản xuất dịch vụ xã hội kém: cấu kinh tế cân đối; Thị tr ờng nớc cha phát triển xuất lao động thu nhập bình quân tính theo đầu ngời nớc ta tất yếu thấp Tình hình đợc phản ánh qua số liệu sau đây: Theo giá 1998 1989 1990 1991 1992 hành ( tỷ đồng ) GNP 13.266 2.308 2.308 69.959 101.870 Tổng đầu t 1.906 2.817 2.817 Tiêu dùng (C ) 13.291 24.358 24.356 66.610 94.883 Tiết kiệm (S ) - 25 - 50 - 10 3.349 6.987 ( Nguồn : Tình hình kinh tế Việt Nam 1986- 1991 Niên giám thống kê - 92) Theo số liệu thống kê ngân hàng giới năm 1991 mức thu nhập bình quân tính theo đầu ngơì nớc ta so với nớc phát triển đông nam ắ vào loại thấp Theo tính toán nhà kinh tế Việt Nam mức CNP, ngời mua nớc ta 200 USD Trong GNO/ ngời vào năm 1990 trung quốc 370 USD, Iindonesia 570 USD ấn độ 350 USD, philippin 730 USD Thái lan 1420 USD, Malayxia 2320 USD, Nam triều tiên 5400 USD ảnh hởng mô hình kinh tế huy với chế tập trung quan liêu bao cấp Do nhận thức chủ quan ý trí kinh tế xã hội chủ nghĩa nhiều thập kỷ vừa qua nớc ta tồn mô hình kinh tế huy với chế tập trung quan liêu bao cấp Thực tiễn hoạt động kinh tế chứng minh mô hình có nhiều nhợc điểm Nó gần nh đối lập với kinh tế hàng hoá vận động theo chế thị trờng 20 Hai chế cũ ( chế tập trung quan liêu bao cấp đợc gọi chế cũ, chế thị trờng đợc gọi chế ) có nhiều điểm khác nhau, có điểm khác chỗ Cơ chế cũ hình thành sở thu hẹp gần nh xoá bỏ quan hệ hàng hoá tiền tệ làm cho kinh tế bị vật hoá Cơ chế hình thành sở mở rộng quan hệ hàng hoá, tiền tệ ậ chế cũ chế lệnh kế hoạch, kèm theo lệnh giá kinh doanh tài kinh doanh, tín dụng kinh doanh, tín dụng kinh doanh phục vụ nhu cầu mua bán chủ thể sản xuất theo nguyên tắc hoạch toán kinh tế Nh vây, chế cũ phạm trù giá cả, tài chính, lu thông tiền tệ phạm trù vốn, có cửa kinh tế hàng hoá có đợc sử dụng nh hình thức Việc mở rộng sản xuất lu thông hàng hoá tất yếu lịch sử, hạn chế quan hệ hàng hoá tiền tệ quy luật giá trị trở thành cản trở tiến kinh tế, kìm hãm nhân tố mới, làm cho nhà nớc làm chủ trình kinh tế khách quan tay nhà nớc có thực lực kinh tế to lớn Vì vậy, Đại hội lần thứ VII Đảng ta khẳng định xoá bỏ chiệt để chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp, hình thành chế thị trờng có quản lý nhà nớc pháp luật kế hoạch sách công cụ khác Xây dựng phát triển đồng thị trờng hàng tiêu dùng, vật t, dịch vụ, tiền vốn, sức lao động thực giao lu kinh tế thông suốt nớc với thị trờng giới (1) Thực chất trình chuyển kinh tế Việt Nam sang kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN (1) Cơng lĩnh xây dựng đất nớc thời kỳ độ lên CNXH, NXB thật 1991 3.1 Từ phân tích thực trạng kinh tế nớc ta chuyển sang kinh tế thị trờng rút kết luận thực chất trình chuyển kinh tế nớc ta sang kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN trình kết hợp chuyển kinh tế mang tính tự cấp tự túc sang kinh tế hàng hóa tiến tới kinh tế thị trờng trình chuyển chế tập trung quan liêu bao cấp sang chế thị trờng có quản lý nhà nớc 21 Lịch sử chứng minh chuyển kinh tế nhỏ sang kinh tế lớn thiếu đòn xeo kinh tế hàng hoá Chính C Mac coi phát triển kinh tế hàng hoá xuất phát điểm điều kiện quan trọng thiếu đợc đời phát triển sản xuất lớn TBCN Nội chiến kết thúc, Lênin chủ trơng thi hành sách kinh tế ( NEP ) thực chất, phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần nhằm khơi dậy sống động kinh tế, mở rộng giao lu hàng hóa thành thị nông thôn, thực quan hệ kinh tế hình thức quan hệ hàng hóa tiền tệ thị trờng Quá trình chuyển sang kinh tế thị trờng nớc ta có đặc điểm khác với nớc đông âu Liên xô ( cũ ) Những nớc có kinh tế phát triển Nền kinh tế đợc khí hoá, tính tự nhiên, tự cấp tự túc nh kinh tế nớc ta, trình hình thành kinh tế thị trờng nớc ta trớc hết trình chuyển kinh tế phát triển mang nặng tính tự cấp, tự túc sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Mặt khác, nớc ta tồn mô hình kinh tế huy với chế hoạch hoá tập trung Cơ chế đợc phân tích phần trên,Nó gần nh đối lập với thị trờng vận động theo chế thị trờng Thị trờng đợc coi trung tâm sản xuất toàn trình tái sản xuất xã hội Vì vậy, trình chuyển kinh tế nớc ta sang kinh tế thị trờng trình xoá bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp, hình thành đồng chế thị trờng có quản lý nhà nớc 3.2 Quá trình chuyển kinh tế nớc ta sang kinh tế thị trờng đồng thời trình thực kinh tế mở, kinh tế đóng, khép kín thờng gắn với kinh tế sáng kiến gắn với sản xuất nhỏ mang nặng tính cục bộ, địa phơng chủ nghĩa với tình trạng bế quan toả cảng Chíh xuất phát triển sản xuất hàng hoá phá vỡ quan hệ kinh tế khép kín Sự phát triển chủ nghĩa t khẳng định Kinh tế hàng hoá làm cho thị trờng dân tộc gắn bó hoà nhập với thị trờng giới Chính giao lu hàng hoá làm cho quan hệ kinh tế đợc mở rộng khỏi phạm vi quốc gia, thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh chóng Kinh tế đặc điểm xu thời đại ngày mà quốc gia phải coi trọng Trong điều kiện nớc ta, học kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại đấu tranh giành độc lập tự trớc đây, 22 lần lại sống động công phát triển đất nớc với bối cảnh điều kiện Trong quan hệ kinh tế quốc tế có nhiều đổi quan hệ kinh tế quốc tế từ đơn phơng sang đa phơng, quan hệ với tất nớc không phân biệt chế độ trị, theo nguyên tắc đôi bên có lợi không can thiệp công việc nội Trong năm gần đây, thực quan điểm kinh tế đối ngoại nói trên, hoạt động kinh tế quốc tế nớc ta có tiến Xuất hàng hoá,tăng nhanh với nhịp độ dới 20% hàng năm ( 1986- 1992 ) bảo đảm nhập loại vật t công nghệ chủ yếu cải thiện dần cán cân toán quốc tế, nhanh chóng điều chỉnh khắc phục đợc hẫng hụt nguồn vốn thị trờng từ nớc SNG Đông âu Hàng hoá xuất nớc ta tìm đợc thị trờng khu vực đông nam ắ Tây âu Nguồn vốn nớc đầu t vào Việt Nam tăng nhanh./ Trong hòa nhập vào thị trờng giới đẩy mạnh hoạt động ngoại thơng cần áp dụng có hiệu nguyên tắc lợi so sanhs Từ cân nhắc định cụ thể xem nên sản xuất loại hàng hoá nào, với số lợng bao nhiêu,từ xác định rõ quy mô sản xuất cho thích hợp ậ nớc ta, lợi so sánh bắt đầu đợc phát huy cần khẳng định sắc dân tộc xác định khu vực tạo điều kiện tốt để hội nhập Lợi so sánh nớc ta đợc thể mặt sau đây: nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, nguồn nhân lực rào với tiền công thấp, vị trí lãnh thổ thuận lợi, Đồng thời nhà nớc có sách đầu t hấp dẫn tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu t nớc Chúng ta tiếp tục coi trọng thị trờng chuyền thống, nhanh chóng thâm nhập vào thị trờng mở rộng thị trờng khu vực, cải tiến cấu xuất theo hớng tăng tỷ trọng xuất nguyên liệu, tạo sản phẩm xuất chủ lực nh dầu mỏ, nông lâm thuỷ sản ý phát triển dịch vụ, vận tải hàng không, thông tin bu điện quốc tế Xuất phát từ lợi khả thực tế nớc, phơng hớng mở rộng kinh tế quốc tế tập trung vào vấn đề bản: 23 Nhà nớc cần có sách bảo hộ mậu dịch hợp lý nhằm khuyến khích ngành kinh tế phát triển, thu hút sản phẩm quý sản phẩm khoa học từ bên ngoài, ngăn chặn việc nhập hàng hoá nớc có khả sản xuất Nhà nớc cần trì ổn định mặt trị, kinh tế xã hội nhằm tạo môi trờng hành lang cần thiết cho tất doanh nghiệp thành phần kinh tế hoạt động, qua thúc đẩy hàng hoá phát triển II Phơng hớng giải pháp chủ yếu tiếp tục đổi chế kinh tế nớc ta Nhận thức cấu kinh tế nớc ta: Đại hội lần thứ VIII Đảng cộng sản Việt Nam khẳng định nhận thức chế kinh tế nớc ta là: - Sản xuất hàng hoá không đối lập với CNXH mà thành tịu phát triển văn minh nhân loại, tồn khách quan cần thiết cho công xây dựng CNXH CNXH đợc xây dựng - Nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng theo định hớng XHCN nớc ta thể thống với nhiều lực lợng tham gia sản xuất lu thông kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo thị trờng nớc gắn với thị trờng giới - Thị trờng vừa vừa đối tợng kế hoạch, kế hoạch chủ yếu mang tính định hớng đặc biệt quan trọng bình diện vĩ mô Thị trờng có vai trò trực tiếp hớng dẫn đơn vị kinh tế lựa chọn lĩnh vực hoạt động phơng án tổ chức sản xuất kinh doanh - Vận dụng chế thị trờn đòi hỏi phải nâng cao lực quản lý vĩ mô nhà nớc, đồng thời xác lập đầy đủ chế độ tự chủ đơn vị sản xuất kinh doanh nhằm phat huy tác động tích cực đôi với ngăn ngừa, hạn chế khắc phục mặt tiêu cực thị trờng pháp luật kế hoạch, chế sách, công cụ đòn bẩy kinh tế nguồn lực kinh tế nhà nớc Những giải pháp chủ yếu tiếp tục đổi chế kinh tế nớc ta 24 Mục tiêu việc đổi chế kinh tế đến năm 2000 nhà Đại hội Đảng lần thứ VIII, Đảng cộng sản Việt Nam xác định xoá bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp hình thành tơng đối đồng chế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa Để đạt đợc mục tiêu cần phải giải tốt số vấn đề sau đây: Trớc tiên phải chủ động tạo lập đồng yếu tố thị trờng, phát huy u động lực thị trờng, đồng thời hạn chế mặt tiêu cực thị trờng Cụ thể hơn, phải phát triển mạnh thị trờng hàng hoá dịch vụ; tổ chức quản lý hớng dẫn việc thuê sử dụng lao động; quản lý chặt chẽ đất đai thị trờng bất động sản;xây dựng thị trờng vốn bớc hình thành thị trờng chứng khoán Thứ hai phải hoàn chỉnh hệ thống pháp luật kinh tế để thể chế hoá cơng lĩnh, chiến lợc chủ trơng sách đảng,hình thành khuôn khổ pháp lý đồng cần thiết cho hoạt động kinh tế Kinh tế thị trờng kinh t ế mang tính tự phát cạnh tranh, chí khốc liệt với đặc trng đó, cần đợc kiểm soát hành lang pháp lý hệ thống pháp luật Bắt nguồn từ đó, việc xây dựng hệ thống pháp luật hàm chứa yếu tố: hớng dẫn,kiểm soát định hớng gây tác động biến chứng thợng tầng kiến trúc đến sở hạ tầng trình vận động chế thị trờng theo định hớng XHCN Ba hoàn thiện đổi đồng thời tăng cờng vận dụng sách tài tiền tệ nhằm tạo nguồn vốn thực việc đầu t vốn theo mục tiêu phát triển; sau cần nhanh chóng hình thành thị trờng tiền vốn Chính sách tài phải nhằm mục tiêu thúc đẩy sản xuất phát triển:huy động sử dụng có hiệu nguồn lực Tăng cờng tích luỹ để tạo vốn đầu t phát triển, đáp ứng nhu cầu thật cần thiết cấp bách, đảm bảo quản lý thống tài quốc gia; giảm bội chi ngân sách, góp phần khống chế kiểm soát lạm phát Chuyển mạnh sách tiền tệ hoạt động ngân hàng phù hợp với chế thị trờng, góp phần ổn định sức mua đồng tiền Việt Nam, kìm chế lạm 25 phát mức thấp, huy động cho vay vốn có hiệu quả; đồng thời tiếp tục hoàn thiện hệ thống giá đổi công tác quản lý giá Thứ t phát triển cấu kinh tế mở nhằm đại hoá kinh tế quốc dân, giải pháp có tính thời đại cần lựa chọn dự án đầu t nớc mặt; kinh tế, môi trờng, công nghệ theo hớng đảm bảo lợi so sánh chủ quyền nớc ta Do cần có sách cởi mở quan hệ quốc tế đầu t theo nguyên tắc đa phơng hoá đa dạng hoá bên có lợi Đối với Việt Nam đờng ngắn nhất, hiệu để tiếp cận công nghệ phát triển lực lợng sản xuất, đặc biệt ngành mũi nhọn tiến khoa học công nghệ, tạo hội cho bớc đột biến phát triển kinh tế Nếu đóng cửa mở, hội nhập, nắm bắt đón đầu vận hội cho chuyển hoá chất kinh tế bị xoá bỏ qua rõ ràng tránh khỏi tụt hậu đợc cảnh báo Điều cúng có nghĩa khó thực đợc cách mạng quan hệ sản xuất nh định hớng Do cần phải có chiến lợc kinh tế đối ngoại thích ứng, hội nhập mang tính thời đại, nhằm nhanh chóng đại hoá LLSX đẩy nhanh trình xã hội hoá quan hệ sở hữu Năm là, nâng cao lực hiệu quản lý kinh tế nhà nớc Quản lý nhà nớc.Quản lý nhà nớc kinh tế điều kiện kinh tế thị trờng có nhiều khác biệt so với chế kế hoạch hoá tập trung Quản lý nhà nớc kinh tế thời kỳ hoạch định chiến lợc, sách, chế độ sử dụng hệ thống pháp luật phải lấy phơng pháp kinh tế làm Thực chất phơng pháp sử dụng công cụ kinh tế tầm vĩ mô ( nội dung chủ yếu chế kinh tế quản lý ) để điều tiết quan hệ kinh tế theo định hớng nhà nớc Phơng pháp đợc coi nh đặc tính đầy hiêu lực điều hành kinh tế thị trờng Do vậy, việc xây dựng chế quản lý kinh tế đồng thực đồng thời ba chức năng: kích thích điều tiết, kiểm soát quan hệ kinh tế có ý nghĩa tích cực việc thúc đẩy LLSX nhìn theo góc độ thích ứng với quan hệ sản xuất Để thực giải pháp này, văn kiện đại hội VIII Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: Nhà nớc phải thực 26 tốt nhiệm vụ định hớng phát triển; trực tếp đầu t vào số lĩnh vực cần thiết, thiết lập khuôn khổ lập pháp, hệ thống sách quán, hạn chế mặt tiêu cực chế thị trờng, thực tốt sách xã hội, quản lý tài sản công kiểm kê, kiểm soát toàn hoạt động kinh tế xã hội Cán cấp quyền không can thiệp vào chức quản trị kinh doanh quyền tự chủ hoạch toán doanh nghiệp Những giải pháp đòi hỏi phải có đội ngũ cán khoa học kỹ thuật đông đảo tài năng, tận tuỵ với nghiệp xây dựng đất nớc Tóm lại, trình hình thành phát triển kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN nớc ta quan hệ phức tạp, có nhiều khó khăn, không nên quan niệm giản đơn nóng vội, 27