Tiểu luận sự nghiệp CNH hđh

I - Lý luận chung A cần thiết phải tiến hành cnh, hđh đất nớc Sự đời trình công nghiệp hoá Việt Nam nớc ta công CNH đất nớc đợc khởi đầu từ sau đại hội III (1960) đảng Chủ trơng CNH Đảng đợc định hớng thực qua kế hoạch dài hạn năm Song điều kiện kinh tế vốn nghèo nàn lạc hậu, sách cấm vận Mỹ làm cản trở giao lu kinh tế nớc ta với giới Nhng quan tâm lãnh đạo đảng, nhà nớc có sai lầm việc đề chủ trơng cải tạo, xây dựng kinh tế thể t tởng nóng vội chủ quan ý trí Trong CNH nôn nóng muốn đẩy mạnh mức việc xây dựng công nghiệp nặng nh u tiên phát triển công nghiệp nặng, muốn đại hoá nhanh nhng kinh tế ta vốn nhỏ bé, phân tán lạc hậu mà lại đầu t nhiều vốn kỹ thuật, sức lực xây dựng lớn nhiều sở công nghiệp nặng nhiều công trình công cộng đất nớc nhiều khó khăn to lớn cha đủ tiền đề cần thiết Chính sai lầm dẫn tới hậu cân đối lớn kinh tế, SX phát triển chậm, thu nhập quốc dân, suất lao động thấp, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn nảy sinh nhiều tệ nạn XH Đảng ta sớm nhận thức sai lầm Đại hội toàn quốc lần thứ VI đảng (1986) mốc quan trọng đánh dấu bớc chuyển sang thời kỳ đổi Đại hội nhận định đặc điểm thời kỳ độ lên CNXH nớc ta thời kỳ dài khó khăn traỉ qua nhiều chặng xác định, chặng đờng Nhiệm vụ mục tiêu chặng đờng độ Trong năm trớc mắt (1986- 1990) cần tập trung sức ngời, sức thực đợc mục tiêu chơng trình kinh tế: Lơng thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng xuất Nội dung chơng trình kinh tế cụ thể hoá nội dung CNH XHCN chặng đờng Đờng lối đổi Đảng đề từ đại hội VI thực vào sống, đạt đợc thành bớc đầu quan trọng Trớc tiên lĩnh vực KTXH Đời sống nhân dân ổn định, sản lợng lơng thực đáp ứng đợc nhu cầu nớc, hàng hoá thị trờng đa dạng, lu thông tơng đối thuận lợi Các sở sản xuất gắn chặt với nhu cầu thị trờng, phần bao cấp nhà nớc vốn, tiền lơng giảm đáng kể Lạm phát đợc kiềm chế bớc, sở kinh tế có điều kiện thuận lợi để hạch toán kinh doanh, đời sống nhân dân giảm bớt khó khăn Trên sở phát huy thành đạt dợc, đại hội lần thứ VII (1991) Đảng đề chủ trơng kế thừa, phát huy u điểm đạt đợc, khắc phục khó khăn hạn chế mắc phải trình đổi đề từ đại hội VI, tiếp tục đa nghiệp đổi đất nớc tiến lên Phơng hớng mục tiêu mà đại hội VII vạch là: Đẩy lùi kiểm soát đợc lạm phát ổn định phát triển nâng cao hiệu SX, ổn định bớc cải thiện đời sống nhân dân bớc đầu có tích luỹ nội kinh tế Với nỗ lực toàn đảng toàn dân ta đến kinh tế nớc ta chấm dứt đợc tình trạng suy thoái đà phát triển toàn diện Tính tất yếu phải tiến hành CNH - HĐH Công nghiệp hoá có nhiều đờng, có đờng cổ điển nớc t nh Anh, Pháp, trải qua từ cuối kỷ 19 đến đầu kỷ thứ 20 Thờng nớc có khoa học công nghệ tiên tiến, bớc tiến CNH, HĐH thờng gắn liền với sáng chế phát minh thời đại Vì trình CNH thờng kéo dài hàng trăm năm theo đà phát triển khoa học kỹ thuật Ngày nớc sau tình hình đổi khác Để giải vấn đề công nghiệp hoá có nhiều giải pháp hay công nghệ sẵn sàng đem sử dụng Vấn đề phải nắm bắt kịp thời công nghệ đại phù hợp với hoàn cảnh đất nớc Do CNH gắn với HĐH khả năng, nhu cầu nớc sau Tuy nhiên để thực CNH, HĐH đất nớc cần phải nhận thức vấn đề sau cách đắn cụ thể - Cùng với việc tiếp nhận công nghệ đại cần phải ý đến đẩy mạnh công nghệ truyền thống nớc Không áp dụng công nghệ tiên tiến mà phải biết tận dụng đại hoá công nghệ truyền thống Đối với khu vực công nghệ truyền thống khí truyền thống khuyến khích chủ yếu sách kinh tế Khuyến khích thâm nhập công nghệ đại, đại hoá bớc công nghệ truyền thống công nghệ khí thông thờng Còn mặt đầu t nhà nớc để phát triển tiềm lực khoa học định hớng cho hoạt động nghiên cứu triển khai chủ yếu phải tập trung vào lĩnh vực công nghệ cao nh điện tử, tin học, công nghệ sinh học, vật liệu mới, khí xác tự động hoá Để tạo điều kiện cần thiết cho việc thẳng, nhanh vào lĩnh vực có công nghệ cao Không tự hạn chế điều kiện tiền đề có, công nghệ cao có nhiệm vụ Cấp bách Trong điều kiện kinh tế thị trờng mở cửa với bên ngoài, sở SX áp dụng công nghệ truyền thống công nghệ khí thông thờng không nâng đợc suất chất lợng sản phẩm không đảm bảo đợc khả cạnh tranh trờng hợp có bảo hộ nhà nớc Những sở đứng vững, phải thu hẹp đóng cửa Sự thật diễn số nơi thời gian qua Về mặt quản lý KT- XH không áp dụng rộng rãi thành tựu tin học điện tử nâng cao đợc trình độ quản lý lên ngang tầm thời đại, đòi hỏi cấp bách giao lu kinh tế Hiện sách đợc quan tâm là, Đòn đấm công nghệ cao Từ sau chiến thứ dựa sách mà số nớc nh Nhật Bản, Triều Tiên Đài Loan đuổi kịp nớc trớc, vợt lên nhiều nghành công nghệ cao tạo kỳ tích kinh tế đáng kinh ngạc Những biểu kinh tế đại hoá đợc qui định mức sống cao cách mạng công nghệ, trình độ chuyên môn cao SX suất lao động cao Hiện đại hoá kinh tế biểu tăng vốn với qui mô tích luỹ đầu t đại, tham gia rộng rãi vào thị trờng sở kết cấu hạ tầng đại giao thông vận tải thông tin liên lạc HĐH kinh tế không tách rời máy hành quản lý hữu hiệu, học vấn nâng cao ngời lao động, phổ cập rộng rãi tri thức khoa học đổi công nghệ Bên cạnh HĐH kinh tế trình HĐH xã hội trị, trình hoàn thiện cấu XH, chuyên môn hoá chức chế XH, thực cách mạng tri thức thông qua việc phát triển thông tin, tăng chi phí cho giáo dục, đảm bảo ổn định trị, tập trung quyền lực vào nhà nớc để tiến hành cải cách đổi cách triệt để Những quan điểm đạo Đảng: - Công nghiệp hoá, đại hoá Nghị đại hội lần thứ VII ban chấp hành trung ơng đảng cụ thể hoá thành phần quan điểm đạo trình CNH, HĐH đất nớc nh sau: CNH, HĐH phải theo định hớng XHCN Định hớng XHCN trình đợc xác định nhân tố sau: - Mục tiêu trớc mắt nh lâu dài CNH, HĐH lợi ích vật chất tinh thần nhân dân, gắn tăng trởng kinh tế với tiến công XH - Xây dựng sở vật chất kỹ thuật ngày đại cho XH đố nhân dân làm chủ - CNH, HĐH đợc tiến hành nhanh dới lãnh đạo đảng, giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Điều hành quản lý trình nhà nớc dân, dân dân - Phát triển kinh tế nhièu thành phần, kinh tế quốc doanh chủ đạo với kinh tế hợp tác trở thành tảng Quan điểm thứ hai Là giữ vững độc lập tự chủ đôi với mở rộng hợp tác quốc tế đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ với nớc kết hợpkinh tế với quốc phòng an ninh, xây dựng kinh tế hớng mạnh SX đồng thời thay nhập sản phẩm nớc có hiệu Quan điểm đòi hỏi trình CNH, HĐH phải đợc tiến hành điều kiện kinh tế mở, điều kiện đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ với nớc hớng mạnh xuất Mổt khác việc thực kinh tế mở theo nguyên tắc giữ vững độc lập tự chủ, bảo vệ chắn quốc phòng an ninh Đồng thời không đợc coi nhẹ thị trờng nớc ngợc lại nhập khẩu, điều kiện vốn công nghệ thị trờng để mở rộng SX nớc Phải tìm cách thay hàng nhập sản phẩm SX nớc Quan điểm thứ ba CNH, HĐH nghiệp toàn dân thành phần kinh tế, kinh tế nhà nớc chủ toạ đợc vận hành theo thị trờng có quản lý nhà nớc Mặt khác, vấn đề so với CNH trớc đây- cho CNH nghiệp nhà nớc, tổ chức quốc doanh, ngày cho nghiệp toàn dân thành phần kinh tế Nếu toàn XH không trí quan tâm, không đề cao tinh thần tự chủ, tự cờng, sức làm việc có hiệu quả, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tham ô thành phần không coi nghiệp CNH, HĐH thành công đợc Mặt khác, cần thấy để CNH, HĐH thắng lợi, phải phát triển mạnh mẽ kinh tế nhà nớc, làm cho thực giữ vai trò chủ đạo tiềm lực kinh tế, suất lao động, hiệu kinh tế XH thực có vai trò hớng dẫn, chi phối kinh tế đất nớc Không nh nghiệp CNH không tránh khỏi chệch hớng Không có điều kiện vật chất để nhà nớc quản lý kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN Quan điểm thứ t là: Công CNH, HĐH phải lồng việc phát huy nguồn lực ngời làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững, muốn chủ trơng, sách phải nhằm giải phóng tiềm ngời, phải thờng xuyên quan tâm bồi dỡng trí lực, thể lực, có sách sử dụng nhân tài Tăng trởng kinh tế phải gắn với cải thiện đời sống nhân dân, phát triển văn hoá giáo dục, thực tiến công XH, bảo vệ môi trờng Quan điểm thứ năm là: Coi khoa học công nghệ tảng CNH, HĐH kết hợp công nghệ truyền thống với công nghệ tiên tiến tranh thủ nhanh vào đại nhiều khâu định Quan điểm đặt yêu cầu điều kiện quốc tế phát triển khoa học công nghệ Nếu không đánh giá vai trò tảng khoa học công nghệ, giải pháp , đuổi kịp nớc, không thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu đợc Do phải khai thác tối đa lực SX công nghệ có, tập trung vào khâu định có khả cạnh tranh sản phẩm, tranh thủ khâu, lĩnh vực công nghệ có điều kiện ý nghĩa định Kết hợp công nghệ truyền thống với công nghệ đại, u tiên cho loại công nghệ tốn vốn, tạo nhiều việc làm Quan điểm thứ sáu là: CNH, HĐH phải lấy hiệu KT- XH làm tiêu chuẩn Để nâng cao hiệu kinh tế XH cần: - Đầu t chiều sâu để khai thác tối đa lực SX có - Trong phát triển mới, cần u tiên qui mô vừa nhỏ, công nghệ tiến tiến, thu hồi vốn nhanh Đồng thời xây dựng công trình lớn thật cần thiết có hiệu - Tập trung thích đáng nguồn lực cho lĩnh vực địa bàn trọng điểm Đồng thời quan tâm đáp ứng nhu cầu phát triển thiết yếu vùng nớc có sách hỗ trợ khó khăn - Việc xác định phơng án phát triển, lựa chọn dự án đầu t công nghệ phải vào hiệu kinh tế XH định II vấn đề thực tiễn lý luận trình công nghiệp hoá - đại hoá nớc ta Thực tiễn công nghiệp hoá - đại hoá nớc ta Trớc năm 1986 CNH - HĐH nớc ta lạc hậu Từ năm 1986 đến trình CNH - HĐH có đổi toàn diện đồng nhận thức, quan điểm tổ chức đạo thực Đại hội lần thứ VI xác định rõ quan điểm, chủ trơng, phơng hớng đổi kinh tế - xã hội nớc ta chặng đờng thời kỳ độ lên CNCH Đại hội rõ: "Tiếp tục xây dựng tiền đề cần thiết cho đẩy mạnh công nghiệp hóa XHCN chặng đờng tiếp theo"(1) "trớc mắt kế hoạch năm 1986-1990 phải thật tập trung sức ngời, sức vào thực cho đợc ba chơng trình mục tiêu lơng thực - thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất " (2) Thực chơng trình mục tiêu thực chất chuyển hớng chiến lợc công nghiệp hóa từ u tiên phát triển công nghiệp sang lấy nông nghiệp, công nghiệp hàng tiêu dùng hàng xuất làm trọng tâm Từ quan điểm chủ trơng đổi trên, Đảng Nhà nớc cụ thể hóa chế thành sách, biện pháp thực hiện, đáng kể là: Chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, sách kinh tế đối ngoại thu hút vốn đầu t nớc ngoài, sách tài - tiền tệ kiềm chế lạm phát, chuyển chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp sang chế thị trờng có quản lý Nhà nớc Nhờ có "cú sốc" lớn Liên Xô nớc Đông Âu tan rã làm khoản viện trợ khoảng tỷ đô la năm, gần 7% GNP thị tr ờng không chuyển đổi, Mỹ gây khó khăn tiếp tục sách cấm vận, nhng kinh tế vợt qua trạng thái suy giảm, giảm lạm phát đáng kể, điều chỉnh cấu kinh tế hợp lý hơn, tiếp tục công nghệp hóa Lạm phát từ mức số: 1986: 587,2%; 1987: 416,77%; 1988: 410,9% giảm xuống (1) (2) Văn kiện Đại hội VI Đảng số: 1989: 30%; 1990: 52,8% Trong thời kỳ 1986-1990 tốc độ tăng bình quân hàng năm tổng sản phẩm xã hội: 4,8%: thu nhập quốc dân: 3,9%, giá trị tổng sản lợng công nghiệp: 5,2%, giá trị tổng sản lợng nông nghiệp: 3,5%; giá trị xuất khẩu: 28%; cấu công nghiệp, nông nghiệp thu nhập quốc dân sản xuất có điều chỉnh: Công nghiệp: 30% (1985); 23% (1990); nông nghiệp 47,3% (1985); 46,6% (1990) Cơ cấu công nghiệp bớc đầu có chuyển dịch theo hớng thích hợp có hiệu Năm 1976 cấu giá trị tổng sản lợng công nghiệp ngành điện lực chiếm 3,665; khí (bao gồm điện tử) 9,65%; hóa chất phân bón, cao su: 8,26% năm 1990 tỷ trọng tơng ứng ngành 5,1%:15,9%:9,4% Nếu so sánh giá trị tổng sản lợng công nghiệp năm 1990 với năm 1976 số phát triển công nghiệp nớc 2,13 lần, đó: Điện lực 2,96 lần; khí 3,52 lần; hóa chất, phân bón, cao su: 2,13 lần Giữa ngành công nghiệp nhóm A công nghiệp nhóm B bớc đầu có điều chỉnh phát triển theo hớng trọng thích đáng đến phát triển ngành công nghiệp nhóm B để đáp ứng yêu cầu xuất tiêu dùng nớc để sử dụng tốt nguồn lực: vốn, kỹ thuật truyền thống, lao động, công nghiệp nhóm A chiếm 33,8% (thời kỳ 1976 - 1980): 33,5% (thời kỳ 1981-1985) 32,9% (1990) Tơng ứng với thời kỳ đó, công nghiệp nhóm B chiếm tỷ trọng: 66,5% 67,1% Công nghiệp quốc doanh phát triển khá, lực lợng sản xuất bớc đầu đợc giải phóng Khu vực công nghiệp quốc doanh sau thời gian phải đơng đầu với thử thách liệt chuyển sang chế tởng chứng không vợt qua (năm 1989 giảm 2,5% so với 1988) nhng đến năm 1990 công nghiệp quốc doanh thích nghi dần với chế số ngành, số sở chủ yếu quốc doanh trung ơng khôi phục đọc sản xuất tiếp tục phát triển Nếu năm 1976 công nghiệp quốc doanh chiếm 58,6%; giá trị tổng sản lợng công nghiệp nớc năm 1989 chiếm 57,0%, công nghiệp quốc doanh chiếm 31,4% (1976); 43% (1989) Tiếp tục quan điểm, chủ trơng, sách đổi mới, đại hội Đảng lần thứ VII (6/1991) xác định rõ mục tiêu, phơng hớng nội dung phát triển kinh tế - xã hội công nghiệp hóa Đại hội rõ: "Để thực mục tiêu dân giàu nớc mạnh theo đờng XHCN, điều quan trọng phải cải tiến tình trạng kinh tế - xã hội phát triển phát triển lực lợng sản xuất, công nghiệp hóa đất nớc theo hớng đại gắn liền với phát triển nông nghiệp toàn diện nhiệm vụ trung tâm nhằm bớc xây dựng sở vật chất - kỹ thuật CNXH Không ngừng nâng cao suất lao động xã hội cải thiện đời sống nhân dân"(1) "Mục tiêu tổng quát chiến lợc đến năm 2000 là: khỏi khủng hoảng, ổn định tình hình kinh tế - xã hội, phấn đấu vợt qua tình trạng nớc nghèo phát triển, cải thiện đời sống nhân dân, củng cố quốc (1) Cơng lĩnh xây dựng đất nớc thời kỳ độ lên CNXH phòng an ninh, tạo điều kiện cho đất nớc phát triển nhanh vào đầu kỷ 21"(2) Đại hội VII xác định mục tiêu kinh tế kế hoạch năm (19911995) là: "Đẩy lùi kiểm soát đợc lạm phát, ổn định, phát triển nâng cao hiệu sản xuất xã hội, ổn định bớc cải thiện đời sống nhân dân bắt đầu có tích lũy từ nội kinh tế"(3) Quá trình đổi tạo nên thành tựu phát triển kinh tế - xã hội, thành tựu CNH năm 1991,1992,1993 cao hơn, có chất lợng hơn, vào thực chất so với nhiều năm trớc Lạm phát tiếp tục đợc kiềm chế: số giá bán lẻ tăng bình quân tháng năm 19911 4,4%; 1992:1,3%; tháng đầu năm 1993: 0,5% Chênh lệch giá trị nhập xuất giảm đáng kể Sự phát triển công nghiệp năm đổi mới, tốc độ tăng trởng mà quan trọng việc trọng tới đổi công nghệ, tăng khả cạnh tranh sản phẩm công nghiệp chuyển dịch cấu theo hớng sản xuất gắn với thị trờng nớc, phát triển nhanh ngành có lợi so sánh, ngành tác động tích cực phát triển chung kinh tế quốc tế, khuyến khích phát triển thành phần kinh tế đa dạng hóa loại hình tổ chức kinh doanh Ngành dầu khí có phát triển vợt bậc Ngành than bớc vào thị trờng giới với khối lợng xuất vợt 1,6 triệu Ngành sản xuất điện phát triển mạnh Thúc đẩy trình thay đổi phát triển cấu kinh tế từ giản đơn, lạc hậu trì trệ hiệu tiến tới cấu có nhiều ngành, nhiều thành phần: Trong năm đầu trình đổi CNH mang sắc thái mới, có điều chỉnh mục tiêu, nội dung bớc đầu đồng hóa, cụ thể hóa chế sách Do CNH đợc tiến hành phù hợp với hoàn cảnh quốc tế điều kiện, khả nớc, tiềm tàng, nguồn lực đất nớc bớc đầu đợc khơi dậy, kinh tế phát triển thực chất - Tạo nguồn lao động đội ngũ lao động dồi có trình độ dân trí đợc nâng cao, tỷ trọng lao động có trình độ nghề nghiệp, kỹ thuật ngày cao Có đạt đợc thành tích kết vào bối cảnh cụ thể đất nớc: Điểm xuất phát ban đầu thấp, chiến tranh kéo dài nhiều năm để lại hậu nặng nề, diễn biến tình hình quốc tế phức tạp, có đột biến bất lợi thấy hết thành tựu CNH mà đạt đợc to lớn có ý nghĩa Tuy nhiên Quá trình CNH XHCN nớc ta 30 năm qua nhiều tồn tại, nhợc điểm Những tồn chủ yếu là: - Quá trình CNH diễn chậm - Phân công lao động xã hội phát triển chậm chạp Cơ cấu kinh tế thiếu động, hiệu thấp, chứa đựng nhiều bất hợp lý, nhiều mặt cân đối (2) (3) Chiến lợc ổn định phát triển kinh tế đến năm 2000 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII nghiêm trọng Cha kết hợp tốt cấu ngành với cấu thành phần cấu thành phần cấu lãnh thổ trạng thái đồng động có hiệu để thực tốt mục tiêu chung phát triển kinh tế - xã hội - Trình độ trang bị kỹ thuật công nghệ thấp kém, cân đối, đổi chậm - Sự nghiệp CNH phải đơng đầu với nhiều khó khăn sai lầm trớc để lại thách thức đa tới Đó là: tỷ lệ thất nghiệp cao, đời sống thấp, tỷ lệ tích lũy đầu t thấp, sản xuất kinh doanh gặp khó hăn vốn thị trờng Phơng hớng mục tiêu CNH - HĐH từ đến năm 2000 - Về phơng hớng mục tiêu: Hội nghị rõ công nghệ gắn với trình CNH, HĐH tầm trung dài hạn phải góp phần tích cực vào việc thực cách kết hợp "tuần tự" với "không tuần tự" đờng phát triển, nhanh chóng thu hẹp dẫn khoảng cách trình độ công nghiệp so với nớc phát triển trớc vơí nớc khu vực Khoa học công nghệ tập trung đóng góp có hiệu quảvào trình định cấp quản lý Nhà nớc đến doanh nghiệp, đảm bảo cho sách, chủ trơng dự án đầu t có khoa học đem lại hiệu kinh tế xã hội rõ rệt Phát triển số ngành công nghiệp có triển vọng dựa công nghệ cao tạo tiền đề cho việc đâỷ nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn Nâng cao lực nghiên cứu triển khai công nghệ đại nớc, tạo đợc đội ngũ cán KHKT giỏi, có khả tiếp cận công nghẹ giới, phổ cập loại hình công nghệ thích hợp địa bàn nông thôn, miền núi Để thực đợc bớc nhảy vọt công nghiệp cần mạnh dạn tiếp cận, sử dụng công nghệ cao nh: Vi điện tử, tin học, tự động hoá, sinh học, vật liệu xóa bỏ quan niệm coi khoa học công nghệ công việc nhà khoa học mà phải coi công việc hoạt động kinh tế xã hội tập trung cao dự án quốc gia Phấn đấu để lực lợng khoa học công nghệ trở thành phần quan trọng khu tập trung công nghệ cao nh Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Về sách giải pháp Từ đến năm 2000 coi việc nhập công nghệ mục tiêu tiên Nhà nớc vừa đa định hớng u tiên áp dụng chế sách nhằm khuyến khích việc chuyển giao công nghệ tiên tiến có hiệu cao, ngăn chặn việc nhập công nghệ lạc hậu , gây ô nhiễm môi trờng hậu xã hội tiêu cực khác, cản trở bứơc phát triển tiếp thu Đầu t công nghệ hợp lý để vừa nâng cao suất lao động, chất lợng sản phẩm nghị đại nhiều việc làm Phát triển ngành sản xuất cần nhiều công nhân mà không sử dụng công nghệ lạc hậu Với quan điểm nàychính sách công nghệ ta mạnh dạn thẳng vào công nghệ đại chọn lọc khu vực cần thiết Đồng thời sử dụng sở vật chất kỹ thuật có với điều kiện đợc đồng hoá, cải tiến nâng cao hiệu sử dụng, trọng đại hoá công nghệ truyền thống Trong toàn kinh tế quốc dân phải u tiên đại hoá công nghệ cho k hu vực sản xuất nông nghiệp dịch vụ xuất khẩu, ngành nghề có tác động đến phát triển ngành nghề khác nh: thông tin liên lạc, điện, hoá chất, chế tạo máy xây dựng sở hạ tầng Các quan điểm mục tiêu sách công nghệ nêu cần đợc hệ thống thành chơng trình, kế hoạch hoá biện pháp cụ thể mang tính khả thi, phục vụ có hiệu nghiệp CNH, HĐH đồng thời phát triển thân khoa học Nhà nớc áp dụng sách đòn bẩy kỹ thuật để thúc đẩy doanh nghiệp áp dụng công nghệ tiên tiến Ưu đãi phần vốn dành cho việc nghiên cứu đổi công nghệ Nhà nớc cần sớm ban hành quychế kiểm soát trình chuyển giao công nghệ theo tiêu nghiêm ngặt khoa học kỹ thuật môi trờng, ngăn chặn tình trạng biến nớc ta thành bãi thải công nghệ lạc hậu giới - Hình thành chuyển dịch cấu kinh tế gắn với tổ chức phân công lại lao động xã hội điều chỉnh lại cấu đầu t: Nội dung công CNH đất nớc không đợc hiểu theo nghĩa cũ Công nghiệp hoá thực chất xây dựng sở vật chất kỹ thuật CNXH Đó không tăng nhanh tốc độ tỷ trọng sản xuất công nghiệp kinh tế mà trình chuyển dịch cấu kinh tế gắn với đổi kỹ thuật công nghệ, đại hoá tất ngành kinh tế quốc dân, tạo sở cho tăng trởng nhanh đạt hiệu cao lâu dài cho toàn kinh tế quốc dân Chuyển dịch cấu kinh tế ngày tiến xu tất yếu khách quan kinh tế nớc ta Mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế từ kinh tế nông nghiệp lạc hậu, sản xuất nhỏ phổ biến sang kinh tế có cấu công nghiệp nông nghiệp dịch vụ hợp lý theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá : từ kinh tế tự nhiên (tự cấp, tự túc) sang kinh tế hàng hoá tơng đối phát triển với thị trờng nội địa thống toàn quốc mở rộng giao lu thị trờng giới Cơ cấu kinh tế phải đa dạng để thích nghi đợc với phát triển cách mạng KHKT công nghệ giới phải tăng nhanh khu vực công nghệ chế biến dịch vụ, thực CNH theo nghĩa xây dựng cấu kinh tế đa ngành bảo đảm nhịp độ tăng trởng kinh tế cao Xuất phát từ thực tiễn nớc ta, bối cảnh giới ngày nay, tiếp thu kinh nghiệm nớc có chọn lọc , nội dung chủ yếu chuyển dịch cấu trình CNH, HĐH là: + Cơ cấu ngành sản xuất gắn liền với cấu công nghệ: Quá trình CNH, HĐH nớc ta tạo chuyển dịch cấu theo hớng phấn đấu vài thập kỷ tới tỷ trọng nông nghiệp GDP giảm xuống khoảng dới 10% công nghiệp dịch vụ đạt tới khoảng 90% Trong công nghiệp công nghiệp chế tạo chiếm tỷ trọng lớn (70 - 80%) phát triển mạnh ngành công nghiệp chế biến chế biến thực phẩm, dệt, da, máy mặc, khí, lắp ráp ô tô, xe máy hàng điện tử Đẩy mạnh thăm dò khai thác dầu khí, sử dụng có hiệu nguồn khí đốt Xây dựng số ngành công nghiệp nặng quan trọng điện, xi măng, luyện cán thép, phân bón Hình thành số ngành mũi nhọn trọng điểm vài thập kỷ tới nh: khai thác chế biến dầu khí, công nghệ điện tử, thông tin, du lịch + Cơ cấu công nghiệp nặng, công nghiệp nhẹ, nông nghiệp Trong năm trớc mắt phải coi trọng nông nghiệp phát triển kinh tế nông thôn Công nghiệp nông thôn cần đợc phát triển mạnh, xây dựng nhà máy chế biến liên kết trực tiếp với việc trồng trọt khai thác nguyên liệu chỗ Chúng ta phải đặc biệt coi trọng phát triển sản xuất lơng thực thực phẩm, phấn đấu đạt sản lợng 30 triệu vào năm 2000 Về cấu công nghiệp kế hoạch năm có tính đến việc hình thành khu công nghiệp tập trung (khoảng 20 khu) điểm công nghiệp rải xung quanh thị trấn dọc theo số trục lộ Trừ số khu công nghiệp nặng chủ yếu dành cho sở công nghiệp nhẹ hàng tiêu dùng, hàng xuất Về phát triển công nghiệp nặng cần tranh thủ thời huy động vốn nớc nớc để xây dựng số công trình then chốt có tính cấp bách hiệu Vốn đầu t cho ngành công nghiệp nặng năm tới chiếm khoảng 70% tổng vốn đầu t cho ngành công nghiệp, lĩnh vực dùng vốn lớn song quan trọng phát triển toàn diện + Phân công lao động: Với đặc điểm nớc ta có đợc lợng lao động nông nghiệp chiếm khoàng 73% tổng số lao động nớc Vì việc chuyển dịch cấu kinh tế phải gắn liền với việc điều tiết trình phát triển phân bố lại dân c Phát triển mạnh công nghiệp nông thôn gắn liền với việc đô thị hóa chỗ nội dung quan trọng trình chuyển dịch kinh tế phơng hớng lên chủ yếu kinh tế nông thôn trình CNH-HĐH + Phân phối vốn: Một phần lớn vốn đầu t Nhà nớc đợc giao cho ngành Trung ơng quản lý để xây dựng nhiều công trình nằm vùng khác nhau, phần lại giao cho địa phơng quản lý Khoảng 30% cho vùng trọng điểm, 70% cho vùng khác Đối với số vốn mà Nhà nớc hớng dẫn sách u đãi khuyến khích (nh vốn đầu t trực tiếp nớc vốn thành phần kinh tế khác) vùng trọng điểm chiếm khoảng 70% 30% vùng khác Nh vạy Nhà nớc không điều khiển toàn song khống chế đợc phần quan trọng vốn đầu t, hớng trớc hết vào việc xây dựng phát triển sở hạ tầng kinh tế xã hội số công trình then chốt bảo đảm hài hòa phát triển vùng III - Các giải pháp để tiến hành CNH-HĐH nớc ta 10 đến năm 2000: Những quan điểm, phơng hớng bớc CNH-HĐH có đợc thực đầy đủ đắn có hiệu không hoàn toàn phụ thuộc vào điều kiện chủ yếu có đợc đảm bảo hay không Để xác định đắn điều kiện cần thiết nhăm thực CNH-HĐH trớc hết phải xác định rõ tiến hành CNH-HĐH gì, CNH-HĐH nh nào, CNH-HĐH cho Theo hớng này, tiến hành CNH-HĐH cần phải thực tốt giải pháp sau: Vốn để công nghiệp hoá, đại hóa nớc ta: Để đạt mục tiêu từ đến năm 2000 phải tăng gấp đôi GDP bình quân đầu ngời phải có tốc độ tăng trởng 9%/năm Muốn có 1% tăng trởng phải đầu t từ 25%-30% GDP, với giá trị tuyệt đối phải có khoảng 60 tỷ USD, vốn nớc chủ yếu Vậy phải làm phải làm nh để có vốn? Lựa chọn công nghệ thích nghi nh để nớc ta không bị tụt hậu công nghệ sản phẩm ta cạnh tranh đợc với sản phẩm giới (trong lúc đầu t nớc vào nớc ta thờng mang theo công nghệ trung bình, chí công nghệ lạc hậu, cũ kỹ) Cần phải có lựa chọn ngành u tiên, mũi nhọn dựa tiêu chuẩn định để có sách u tiên, u đãi phát triển, chọn số sản phẩm xuất không dựa vào 1, sản phẩm ngành công nghiệp, ngành cần u tiên, xếp thứ tự u tiên nh nào? Vấn đề cấu sở hữu công nghiệp, giải đắn quan hệ quốc doanh dân doanh, quốc hữu t hữu, cần làm rõ ngành nào, lĩnh vực nào, đâu cần phát triển quốc doanh; ngành nào, lĩnh vực nào, đâu phải thành phần kinh tế khác phát triển Trong công nghiệp ta dự kiến loại doanh nghiệp để lại sở hữu Nhà nớc, loại cổ phần hóa Vấn đề tổ chức cán bộ: a, Vấn đề tổ chức: Về tổ chức quản lý phải đồng thời giải đáp đợc vấn đề sau đây: - Tổ chức quản lý tài sản vốn Nhà nớc doanh nghiệp Nhà nớc nh để nâng cao hiệu sử dụng nó, tình hình số lợng doanh nghiệp Nhà nớc nhiều (trên 6000) Các mô hình tổ chức tổng công ty, tập đoàn, tổng cục quản lý tài sản vốn quốc doanh có làm đợc chức chủ sở hữu không? hay "cha chung không khóc", "nhiều sãi nhng không đóng cửa chùa"? - Để cho doanh nghiệp đợc tự kinh doanh theo pháp luật Nhà nớc cần phải xóa bỏ chế độ chủ quản, cấp chủ quản Nhng vấn đề tồn lớn giải mối quan hệ tự kinh doanh với can thiệp Nhà nớc, kiểm tra, kiểm soát Nhà nớc đến đâu có tác dụng ngăn ngừa, vừa có tác dụng thúc đẩy phát triển 11 Đối với doanh nghiệp Nhà nớc có vấn đề quan hệ ngời chủ sở hữu với ngời sử dụng b, Vấn đề cán bộ: Cán định tất nguyên lý luôn với trờng hợp Không có đội ngũ viên chức Nhà nớc giỏi có phẩm chất hành quốc gia vững mạnh Tất nhiên Nhà nớc phải tạo điều kiện cho họ làm tròn chức kinh tế gia đình, đội ngũ nhà kinh doanh giỏi kinh tế phát triển mạnh đợc Do vậy, phải có mô hình tổ chức đào tạo cán hành nhà quản trị doanh nghiệp Việc lựa chọn mô hình đào tạo thích hợp cho cán vấn đề phải đợc nghiên cứu nghiêm túc Vấn đề lao động: Số lợng lao động có xu hớng tăng chậm so với tiền công Tiền công ngày đắt hơn, lợi lao động rẻ nớc ta ngày giảm Vấn đề đặt phải chuyển dịch lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ, nhng di chuyển lao động ạt từ nông thôn thành thị mà phải tìm cách chuyển dịch cấu lao động chỗ nâng cao đợc suất lao động nông nghiệp nh công nghiệp Trong sản phẩm hàng hoá hàm lợng kỹ thuật cao chiếm tỷ trọng lớn lao động chân tay Vấn đề thị trờng: Xu thị trờng ngày mở rộng gia nhập ASEAN, bình thờng hóa quan hệ ta với Mỹ Những vấn đề đặt làm để sản phẩm ta chen đợc vào thị trờng Hiện nay, trừ dầu lửa gạo, u sản phẩm ta thị trờng yếu chất lợng giá không phù hợp Nhiều ngành hàng tình trạng gia công, "lấy công làm lãi" nh ngành da, giầy, may mặc Chiến lợc "hớng mạnh vào sản xuất để xuất khẩu" nhng xuất gì, xuất đâu, làm để có mà xuất, câu hỏi mà nhiều ngành cha có câu trả lời 12 Kết luận CNH-HĐH nghiệp vĩ đại, đòi hỏi toàn Đảng, toàn dân phải nỗ lực phấn đấu vài ba chục năm tới để biến nớc ta trở thành nớc công nghiệp phơng diện quốc tế Để tạo đà cất cánh cho giai đoạn phát triển dân tộc ta bắt tay vào nghiệp trồng ngời với quy mô lớn, chất lợng cao Con ngời đợc đào tạo có tri thức đợc nhân lên lòng yêu nớc, đoàn kết cộng đồng dân tộc sức mạnh nh sóng thần Việt Nam Chỉ có đào tạo huy động nguồn lực trí tuệ nhân dân, đoàn kết dân tộc giữ vững xây dựng Việt Nam hng thịnh, bền vững Ngoài ra, dới lãnh đạo Đảng, tiếp thu đổi mở cửa, thực sách đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phơng hóa, đa dạng hóa nh thúc đẩy trình hội nhập giới điều kiện thiếu đợc nhằm tạo môi trờng quốc tế thuận lợi đảm bảo cho triển khai nghiệp CNH-HĐH đất nớc đợc thực thắng lợi Cuối em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới thầy cô giáo bảo cho em cặn kẽ, tỉ mỉ sâu sắc, định hớng cho em để đề cập vấn đề nghiên cứu cách khoa học nghiêm túc 13 Tài liệu tham khảo T 1, tập 2 Văn kiện Đại hội 6-7 nhiệm kỳ Giáo trình Kinh tế trị tập 2, chơng 11, chơng Viện ĐH Mở Khoa học công nghệ Kinh tế thị trờng Việt Nam NXB Thống kê năm 1994 Tạp chí Kinh tế dự báo tập - 1993 Tạp chí sống số 11 năm 1993 Tạp chí Kinh tế phát triển số năm 1994 14