Đang tải... (xem toàn văn)
Có nhiều công cụ để kích cầu du lịch. Trong đó, chính sách thị thực nhập cảnh là một trong những nhân tố cốt lõi để điều tiết tăng hay giảm lượng khách quốc tế đến một quốc gia. Bài viết đưa ra các đánh giá về chính sách visa của Việt Nam đối với khách du lịch, đồng thời cung cấp một số kiến nghị, đề xuất nhằm góp phần hoàn thiện chính sách visa dành cho khách du lịch của nước ta.
ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH THỊ THỰC DU LỊCH CỦA VIỆT NAM TRONG TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ Trần Nhị Bạch Vân Du lịch ngành kinh tế tổng hợp, ngày khẳng định vị trí quan trọng nghiệp phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa đất nước Du lịch xác lập nâng cao hình ảnh, vai trò, vị Việt Nam trường quốc tế, góp phần vào tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế thực đường lối đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa Đảng Nhà nước Trải qua trình phát triển theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, du lịch Việt Nam định hướng Đảng Nhà nước phát triển kinh tế, bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội, đóng góp tích cực vào nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước bước tạo dựng sở ban đầu để phát triển thành ngành kinh tế mũi nhọn cấu kinh tế quốc dân Tháng 7/1995, Việt Nam gia nhập Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) Đến tháng 7/2000, Việt Nam tiếp tục gia nhập WTO…Những kiện đánh dấu bước tiến đáng kể Việt Nam xu hướng hội nhập khu vực quốc tế Đồng thời mang lại lợi ích to lớn ngành du lịch quốc gia Theo Tổng Cục du lịch Việt Nam, lượng du khách nước đến Việt Nam tăng mạnh từ khoảng 250.000 lượt người (năm 1990) lên đến 2.140.100 lượt người (năm 2000) Trong năm 2014, lượng khách du lịch tăng lên đến 7.874.312 lượt người Những năm gần đây, phát triển nhanh chóng ngành du lịch góp phần mang lại số thành tựu quan trọng công phát triển kinh tế - xã hội đất nước, đưa Việt Nam trở thành điểm đến du lịch ngày nhiều du khách quốc tế biết đến Vai trò sách thị thực Có nhiều công cụ để kích cầu du lịch Trong đó, sách thị thực nhập cảnh nhân tố cốt lõi để điều tiết tăng hay giảm lượng khách quốc tế đến quốc gia Theo ý nghĩa đó, thị thực nhập cảnh (hay gọi visa) xem loại chứng nhận quan trọng phủ nước cấp cho người nước muốn đến nước khoảng thời gian xác định Thông thường visa cấp cách đóng dấu (mộc) dán tờ giấy vào sổ hộ chiếu, tùy theo nước, có giá trị Tương tự nhiều quốc gia giới, thị thực nhập cảnh Việt Nam coi công cụ sách nhằm đảm bảo an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội Đây công cụ mạnh mẽ cho phép từ chối nhập cảnh người nước Tuy nhiên, yêu cầu thị thực xem rào cản không nhỏ biện pháp kích cầu du lịch quốc gia xu toàn cầu hóa Nhận thức vấn đề đó, Việt Nam tham gia ký kết hiệp định miễn thị thực song phương đơn phương miễn thị thực cho số thị trường du lịch lớn Việt Nam, đơn giản hóa thủ tục xin visa thông qua hệ thống cấp thị thực nhập cảnh cửa quốc tế (Visa on arrival) Như vậy, sách thị thực thông thoáng yếu tố quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế phát triển du lịch Việt Nam năm gần Trong nghiên cứu Chương trình miễn visa Hoa Kỳ (Visa Waiver Program) cho phép công dân số quốc gia định tới Hoa Kỳ để du lịch công tác (các mục đích visa du lịch) thời gian 90 ngày mà không cần xin visa Để áp dụng chương trình này, Hoa Kỳ đưa số tiêu chí nghiêm ngặt quốc gia thành viên phát hành hộ chiếu sinh trắc học (hộ chiếu có chứa microchip mang liệu cá nhân, ảnh số dấu vân tay), chia sẻ thông tin tội phạm quốc tế thông qua Tổ chức Cảnh sát hình quốc tế (INTERPOL) nước thành viên Mặc dù Hoa Kỳ ban hành biện pháp kiểm soát chặt chẽ chương trình miễn thị thực, song số công dân nước lạm dụng chương trình để nhập cảnh vào Hoa Kỳ làm việc bất hợp pháp hay nhập cảnh vào Canada để xin tị nạn Nghiên cứu cho thấy hệ thống miễn visa đại nghiêm ngặt Hoa Kỳ, có lỗ hổng định, gây ảnh hưởng mặt an ninh, trị quốc gia Như vậy, việc hạn chế thị thực giúp phủ quản lý hiệu dòng chảy xuyên biên giới người dân ngăn chặn nhập cư bất hợp pháp số đối tượng không mong muốn tội phạm, khủng bố Tuy nhiên, việc áp dụng thị thực gây trở ngại nghiêm trọng nước phụ thuộc nhiều vào thương mại du lịch Do đó, theo xu hướng chung, nước giới triển khai thực biện pháp đơn giản hóa thủ tục visa để chào đón nhà đầu tư đẩy mạnh hoạt động du lịch quốc gia Hiện nay, Việt Nam triển khai ba sách thị thực nhằm kích cầu du lịch tăng cường thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài, bao gồm: Miễn thị thực song phơng; Miễn thị thực đơn phương; Đơn giản thủ tục xin thị thực nhập cảnh thông qua hệ thống cấp thị thực cửa quốc tế Chính sách thị thực dành Việt Nam khách du lịch quốc tế 2.1 Những thông tin Giống hầu giới, thị thực Việt Nam có hai loại: (1) Thị thực dán: loại dán trực tiếp vào trang hộ chiếu; (2) Thị thực rời: loại cấp tờ rời kèm theo hộ chiếu giấy tờ lại có giá trị thay hộ chiếu Về giá trị thị thực có hai loại: (1) Thị thực có giá trị nhập, xuất cảnh lần (gọi tắt thị thực lần); (2) Thị thực có giá trị nhập, xuất cảnh nhiều lần (gọi tắt thị thực nhiều lần) Theo quy định Luật nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam năm 2014 (sau gọi Luật Xuất nhập cảnh năm 2014), thị thực du lịch có ký hiệu DL, cấp cho người vào du lịch; có giá trị 30 ngày có thời hạn không 03 tháng Quá trình xin thị thực thực quan đại diện Việt Nam nước (Đại sứ quán, lãnh quán Việt Nam nước sở tại) cửa quốc tế Việt Nam 2.2 Các trường hợp miễn thị thực du lịch Việt Nam Hiện nay, Việt Nam cho phép công dân 23 quốc gia được miễn thị thực nhập cảnh du lịch vào Việt Nam khoảng thời gian định, bao gồm: Lào, Campuchia, Singapore, Myanmar, Thái Lan, Indonesia, Malaysia, Philippines, Brunei, Thụy Điển, Nhật Bản, Hàn Quốc, Đan Mạch, Na Uy, Phần Lan, Pháp, Ý, Đức, Vương quốc Anh, Tây Ban Nha, Nga, Belarus Kyrgyzstan1 Đối với khách du lịch công dân nước khối ASEAN, hệ thống miễn thị thực áp dụng vòng 30 ngày, (ngoại lệ công dân Brunei 14 ngày công dân Philippines 21 ngày); công dân 13 quốc gia lại miễn thị thực đơn phương thời gian 15 ngày, bao gồm Thụy Điển, Nhật Bản, Hàn Quốc, Đan Mạch, Na Uy, Phần Lan, Pháp, Ý, Đức, Vương quốc Anh, Tây Ban Nha, Belarus Nga Bên cạnh đó, nhằm khai thác tiềm du lịch đảo Phú Quốc (Kiên Giang), Chính phủ thực sách miễn thị thực cho người nước người Việt Nam mang hộ chiếu nước nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú đảo Phú Quốc với thời gian tạm trú không 30 ngày, theo Quyết định số 80/2013/QĐ-TTg ngày 27/12/2013 Theo đó, người nước vào 01 cửa quốc tế Việt Nam (kể đường hàng không đường biển), lưu lại khu vực cảnh cửa đó, chuyển tiếp đảo Phú Quốc miễn thị thực theo quy định Trường hợp du khách muốn thăm địa phương khác lưu lại đảo 30 ngày, Cục quản lý xuất nhập cảnh cấp thị thực Việt Nam cho du khách Phú Quốc Chính sách miễn thị thực Việt Nam góp phần tích cực, thúc đẩy phát triển ngành du lịch Việt Nam 2.3 Trường hợp cấp thị thực nhập cảnh cửa (Visa on arival VOA) Hệ thống cho phép khách du lịch nộp hồ sơ xin cấp thị thực nhập cảnh trực tuyến thông qua quan du lịch quốc tế Việt Nam mà không cần đến quan đại diện Việt Nam nước Theo đó, du khách quốc tế cấp Công văn nhập cảnh (Approval letter upon arrival) Cục quản lý xuất nhập cảnh phê duyệt, cho phép họ nhập cảnh nhận visa cửa quốc tế Việt Nam Thời gian xử lý theo quy trình hệ thống từ 02 đến 03 ngày làm việc Tuy nhiên, du khách nhận Công văn nhập cảnh sớm hơn, thời gian 01 ngày với mức phí cao Hiện nay, việc cấp thị thực nhập cảnh cho khách du lịch cửa quốc tế Việt Nam hạn chế Theo Luật Xuất nhập cảnh năm 2014, du khách có đủ điều kiện để xin thị thực cửa quốc tế vào Việt Nam tham quan, du lịch theo chương trình doanh nghiệp lữ hành quốc tế Việt Nam tổ chức khởi hành từ nước quan có thẩm quyền cấp thị thực Việt Nam 2.4 Gia hạn thị thực du lịch Gia hạn thị thực du lịch cho phép du khách kéo dài thời gian lưu trú họ cách hợp pháp Việt Nam sau hết hạn thị thực cấp Việc gia hạn có thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng gia hạn nhiều lần Để hoàn tất trình gia hạn visa cần từ 04-07 ngày làm việc Đặc biệt, du khách cần hoàn tất hồ sơ thủ tục xin visa hai tuần trước hết hạn visa Trong trường hợp khẩn cấp, du khách toán khoản phí bổ sung để có gia hạn visa nhanh khoảng 02-03 ngày Để gia hạn thị thực, hộ chiếu cần phải có giá trị tháng 2.5 Thị thực cảnh Hiện nay, Việt Nam không yêu cầu thị thực cảnh khách du lịch nước cảnh sân bay quốc tế Việt Nam để di chuyển sang nước thứ ba Tuy nhiên, du khách muốn khỏi khu vực cảnh sân bay quốc tế thời gian chờ chuyến bay, họ phải xin thị thực lần Đánh giá sách thị thực du lịch Việt Nam Chính sách thị thực thông thoáng yếu tố quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế phát triển du lịch Theo báo cáo Tổ chức Du lịch giới (UNWTO) Hội đồng Du lịch Lữ hành Thế giới (WTTC), khách du lịch coi thị thực chủ yếu thủ tục áp đặt chi phí, bao gồm chi phí trực tiếp mức phí phải trả để xin thị thực chi phí gián tiếp khoảng cách, thời gian chờ đợi mức độ phức tạp quy trình cấp thị thực Nếu chi phí vượt ngưỡng khách du lịch tiềm không muốn thực chuyến chọn điểm đến khác thay Báo cáo khuyến nghị nước mở rộng điều kiện thuận lợi thị thực chuyển sang hệ thống cấp thị thực cửa Chính sách miễn thị thực song phương, đơn phương đơn giản hóa thủ tục xin visa Việt Nam góp phần tích cực vào phát triển ngành du lịch Việt Nam Cụ thể thị trường khách Nhật Bản Hàn Quốc tăng lên 650.000 lượt vào năm 2014; thị trường khách Nga sau năm miễn thị thực tăng từ 49.000 lượt khách lên 365.000 lượt khách vào năm 2014 Mở rộng sách miễn thị thực không đảm bảo thực thành công chiến lược phát triển du lịch mà góp phần nâng cao mức tăng trưởng kinh tế - xã hội Theo số liệu thống kê, khách du lịch quốc tế đến Việt Nam có mức chi tiêu bình quân từ 1.200 USD đến 2.500 USD tùy thị trường khách loại hình du lịch Sự gia tăng số lượng khách quốc tế mang lại lợi ích kinh tế trực tiếp lớn nhiều so với lợi ích từ việc thu lệ phí visa Ngoài ra, tiêu dùng khách du lịch quốc tế nâng cao thu nhập cho khu vực tư nhân khoản thuế đóng góp cho khu vực nhà nước, góp phần đẩy mạnh nhu cầu sản phẩm phụ trợ vận tải, ăn uống, hàng thủ công mỹ nghệ…, tạo việc làm lợi ích xã hội cho cộng đồng Tuy nhiên, sách thị thực Việt Nam gặp vướng mắc công tác triển khai thực hiện, cụ thể sau: Thứ nhất, Việt Nam nước có sách thị thực khó khăn hàng đầu khu vực áp dụng sách miễn visa cho công dân 23 nước giữ mức phí cấp visa cao thứ nhì châu Á (khoảng 70 USD), nước khác khu vực Thái Lan nới lỏng sách visa cho 61 quốc gia, Malaysia áp dụng miễn thị thực cho 155 quốc gia Singapore cho phép 150 quốc gia áp dụng hệ thống Theo số liệu thống kê Tổng Cục Du lịch Việt Nam, lượng du khách quốc tế đến Việt Nam thấp nhiều so với nước khác khu vực Thực tế cho thấy rằng, du khách đến từ thị trường xa thường có xu hướng kết hợp nhiều điểm đến chuyến như: Thái Lan – Philippines – Việt Nam, Hay Việt Nam – Lào – Campuchia Tuy nhiên, thủ tục visa bất tiện khu vực cộng với chi phí cao làm cho nhiều người từ bỏ ý muốn đến thăm Việt Nam Thứ hai, theo phản ảnh du khách quốc tế diễn đàn mạng du lịch Việt Nam, nhiều bất cập tình trạng quan liêu số nhân viên hải quan cấp thị thực sân bay cho du khách, thủ tục cấp thị thực cửa kéo dài hàng đồng hồ khu vực chờ cấp visa nhiều sân bay quốc tế lại thiếu trang thiết bị cần thiết ghế, băng chờ…để tạo thoải mái cho du khách thời gian chờ đợi Có thể nói, rào cản ban đầu, ảnh hưởng đến tâm lý khách du lịch việc cảm nhận hưởng thụ nét đẹp ngành du lịch Việt Nam Thứ ba, theo quy định Luật xuất nhập cảnh năm 2014, người nước nhập cảnh theo diện đơn phương miễn thị thực sau rời Việt Nam quay trở lại vòng 30 ngày không cấp visa hợp lệ Quy định gây nhiều khó khăn du khách quốc tế trường hợp mua vé máy bay đến Việt Nam du lịch, sau tiếp tục số nước khác khu vực Lào, Campuchia quay lại Việt Nam để du lịch tiếp trở nước Thông thường chuyến thăm quan qua nước kéo dài vài ngày, du khách lưu trú Thái Lan, Lào, Campuchia…trên 30 ngày để quay Việt Nam lại hưởng sách miễn thị thực 15 ngày quy định Bất cập dẫn đến việc nhiều khách phải nộp thêm 45 USD để xin thị thực nhập cảnh vào lại Việt Nam Đồng thời, rào cản du lịch Việt Nam, bối cảnh ngành du lịch nước tăng cường quảng bá tuyến du lịch kết nối điểm đến khu vực Mặt khác, thời gian miễn visa cho thị trường Thụy Điển, Nhật Bản, Hàn Quốc, Đan Mạch, Na Uy, Phần Lan, Pháp, Ý, Đức, Vương quốc Anh, Tây Ban Nha, Belarus Nga vòng 15 ngày chưa phù hợp Tính đến đầu năm 2015, theo số liệu thống kê Tổng Cục Du lịch Việt Nam, lượng khách đến từ quốc gia hưởng sách miễn thị thực 15 ngày có xu hướng không tăng Vì đa số du khách từ nước phải di chuyển xa để đến tham quan Việt Nam, thời gian lưu trú miễn thị thực ngắn nên hầu hết du khách phải xin visa trước để lưu trú 15 ngày Như vậy, tính cạnh tranh tour dài ngày tham quan Việt Nam du khách quốc tế tăng trưởng rõ nét Thứ tư, Luật Xuất nhập cảnh năm 2014 có quy định visa dành cho khách tàu biển, gây không khó khăn cho hãng lữ hành chuyên đón khách tàu biển quốc tế Việt Nam Theo đó, khách tàu biển nhập cảnh phải làm thủ tục xin visa theo cá nhân riêng lẻ (thay trước cần giấy phép tham quan cho tàu); lệ phí cấp visa tăng gấp lần từ khoảng USD (hơn 100 ngàn đồng)/khách lên 45 USD (gần triệu đồng)/khách So với quy trình cũ, thủ tục nhập cảnh khách du lịch tàu biển trở nên phức tạp hơn, thời gian bị kéo dài chi phí tăng lên nhiều lần Tuy khách tàu biển quốc tế đa phần thuộc hạng sang với mức chi tiêu cao nên mức tăng lệ phí visa không ảnh hưởng nhiều đến chi phí chuyến họ, đa phần du khách chọn Việt Nam làm nước cảnh, tham quan thời gian ngắn (từ 1-2 ngày), trước di chuyển sang nước thứ Thái Lan, Phi-lip-pin nên thay đổi làm thiện cảm đối tác lẫn du khách quốc tế thể mức độ thiếu chuyên nghiệp du lịch Việt Nam Trước phản ánh từ doanh nghiệp lữ hành quốc tế, Thủ tướng Chính phủ đưa định kịp thời điều chỉnh vướng mắc Luật Xuất nhập cảnh Theo đó, khách quốc tế đến du lịch đường biển phải dán thị thực rời lệ phí USD thay 45 USD, tháo gỡ vướng mắc lớn hoạt động thu hút khách du lịch đường biển Thứ năm, sách miễn thị thực nhập cảnh mang lại không phức tạp vấn đề an ninh, trật tự, an toàn xã hội Việt Nam tình trạng lợi dụng sách miễn thị thực để nhập cư lao động trái phép, tiến hành hoạt động trái pháp luật, xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội lừa đảo, kinh doanh bất hợp pháp thường xảy thành phố lớn Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh… Kết luận kiến nghị Không thể phủ nhận việc đảm bảo an ninh quốc gia chủ quyền đóng vai trò quan trọng việc phát triển ngành công nghiệp du lịch quốc gia Trong bối cảnh giới nay, việc đảm bảo chủ quyền an ninh quốc gia yếu tố quan trọng mà tất nước quan tâm Do đó, sách miễn đơn giản hóa thị thực cần phải xem xét sở chủ quyền an ninh đất nước Tuy nhiên, việc triển khai sách miễn đơn giản hóa thủ tục xin visa du lịch, phù hợp với thông lệ quốc tế xu tất yếu trình toàn cầu hóa mà Việt Nam đứng Để Việt Nam trở thành điểm đến hấp dẫn, phủ cần đẩy mạnh việc tiển khai số nội dung đây: 4.1 Thúc đẩy việc xây dựng hệ thống thị thực chung ASEAN Hệ thống hình thành thúc đẩy du lịch nội khối, thúc đẩy hội nhập, tăng trưởng sức cạnh tranh ngành du lịch, đồng thời làm sâu sắc thêm hiểu biết xã hội văn hóa khu vực ASEAN Tuy nhiên, cần có lộ trình cụ thể, rõ ràng cho giai đoạn áp dụng sách Ví dụ, giai đoạn thị thực chung cấp cho nhà ngoại giao, giai đoạn cấp cho công dân nước khu vực ASEAN nhằm thúc đẩy du lịch nội khối, tăng cường hiểu biết lẫn Sau mở rộng số quốc gia Nhật Bản, Hàn Quốc Trung Quốc – thị trường du lịch quan trọng các nước thành viên ASEAN 4.2 Thiết lập hệ thống thị thực điện tử (E-visa) Hiện nay, Việt Nam triển khai Hệ thống quản lý cấp thị thực trực tuyến Trung tâm tích hợp liệu (Thuộc Bộ Ngoại giao) cho phép người dùng kê khai trực tuyến để đăng ký visa vào Việt Nam mức độ dịch vụ công cấp độ 3; đồng thời rút ngắn thời gian xin cấp visa vào Việt Nam xuống 2-3 ngày làm việc thay sau ngày trước Hệ thống cài đặt nhiều ngôn ngữ để người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước truy cập, tìm hiểu thông tin; đồng thời, cung cấp quy chuẩn việc in ấn thị thực Việt Nam cách thống nhất, giúp tăng cường công tác quản lý Bộ Ngoại giao việc cấp thị thực, nắm bắt tình hình xuất nhập cảnh tạo thuận lợi cho quan chức cửa kiểm tra, kiểm soát xuất nhập cảnh vào Việt Nam Ngoài ra, trung tâm Tích hợp liệu tảng hạ tầng công nghệ thông tin quan trọng Bộ Ngoại giao, gồm trang thiết bị hạ tầng, hệ thống mạng, máy chủ đại theo tiêu chuẩn quốc tế Hệ thống đảm bảo yếu tố an ninh, môi trường, hoạt động ổn định 24/7, phục vụ cho hệ thống thông tin, sở liệu Bộ Ngoại giao Tuy nhiên, thời gian tới, Việt Nam cần đẩy mạnh việc triển khai hệ thống thị thực điện tử (E-visa) Với hệ thống này, du khách dễ dàng đăng kí nhận visa trực tuyến thông qua địa email sau nộp phí trực tuyến thẻ visa mastercard E-visa mang lại tiện lợi cho du khách mà hỗ trợ nước tiếp nhận giảm khối lượng công việc hành chính, bước tiếp nhận, đọc tờ đơn, nhập thông tin… Thực tế, nhiều nước thức đưa hệ thống E-visa vào sử dụng tùy tình hình riêng nước mà họ linh động số sách cụ thể Ví dụ, Thổ Nhĩ Kỳ Georgia áp dụng eVisa cho khách có mục đích du lịch thương mại, Myanmar, Cambodia hay Ấn Độ lại áp dụng với khách du lịch Riêng E-visa Ấn Độ cho phép sử dụng hai lần cho năm 4.3 Cải thiện sách thị thực Việt Nam Hiện nay, việc miễn thị thực vòng 15 ngày công dân đến từ nước Thụy Điển, Nhật Bản, Hàn Quốc, Đan Mạch, Na Uy, Phần Lan, Pháp, Ý, Đức, Vương quốc Anh, Tây Ban Nha, Belarus Nga (những thị trường lớn có mức chi tiêu cao) kỳ vọng hội cho ngành du lịch Việt Nam việc quảng bá hình ảnh đất nước, người Việt Nam quốc tế thúc đẩy phát triển kinh tế quốc gia Tuy nhiên, thời gian miễn thị thực vòng 15 ngày cho quốc gia ngắn chưa hợp lý Để sách miễn visa đơn phương đạt hiệu cao hơn, cần có điều chỉnh phù hợp thời gian lưu trú, tình hình thực tế nhu cầu khách du lịch Việc nâng thời gian miễn visa từ 15 lên 30 ngày, góp phần bù đắp chi phí ngân sách tổn thất việc miễn thị thực; đồng thời tăng chi tiêu du khách góp phần thúc đẩy hoạt động dịch vụ du lịch nội địa Bên cạnh đó, Sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất (Thành phố Hồ Chí Minh) tương lai, sân bay Long Thành trung tâm trung chuyển khu vực Do đó, lượng khách cảnh thời gian tới tăng lên Ngành du lịch Việt Nam cần học tập chiến lược miễn thị thực vòng 72 từ Sân bay Changi (Singapore) số sân bay Trung Quốc dành cho du khách cảnh Đây xem chiến lược tốt để thu hút du khách đến với tour tham quan nội đô thành phố vòng 72 mà không cần thị thực nhập cảnh Theo đó, hành khách muốn hưởng sách cần phải xuất trình đầu đủ giấy tờ liên quan thị thực, vé máy bay… để đến nước thứ ba Chính sách áp dụng Việt Nam góp phần kích cầu du lịch thời gian tới 4.4 Nâng cấp trang thiết bị cửa quốc tế Nhiều phản ánh cho hệ thống cấp thị thực cửa quốc tế Việt Nam không thực mang lại tiện ích cho du khách quốc tế Trong đó, thủ tục xin visa Thái Lan Lào đơn giản nhiều Mặt khác, khu vực cấp thị thực sân bay thiếu trang bị trang thiết bị cần thiết ghế ngồi, bảng thông báo điện tử để hạn chế tình trạng lộn xộn chờ đợi hàng mùa cao điểm du lịch Bên cạnh đó, cần ban hành Quy chế ứng xử ngành du lịch để cải thiện thái độ làm việc chất lượng dịch vụ nhân viên hải quan, góp phần loại bỏ tiêu cực việc cấp thị thực cửa quốc tế 4.5 Cung cấp thông tin xác kịp thời trang web thức Trong thời điểm tại, có nhiều trang web kinh doanh có tên gọi như: evisa.com.vn; e-visa.vn; Vietnam-evisa.org cung cấp thông tin thủ tục visa dịch vụ hỗ trợ du khách việc xin cấp thị thực sân bay quốc tế Tuy nhiên, trang web không công bố đầy đủ quy định phủ sách visa, mà chủ yếu tóm lược đề xuất tư vấn khách hàng qua đường dây nóng (hotline) Như vậy, với thông tin không kịp thời đầy đủ nhiều trang web đại lý du lịch, du khách tiềm dễ bị loạn thông tin không hứng thú với điểm đến Chính thế, tổng cục Du lịch Việt Nam trang web thống khác bộ, ngành có liên quan, cần đăng tải thông tin kịp thời đầy đủ, ngôn ngữ tiếng Việt tiếng Anh nhằm tăng khả tiếp cận với sách, quy định hành Việt Nam thủ tục visa thời gian, lệ phí Quan trọng hơn, thời đại bùng nổ thông tin, cần tăng tính tương tác phủ công dân (cụ thể du khách) thông qua kênh phi thức, diễn đàn du lịch Việt Nam, để kịp thời giải đáp thắc mắc du khách sách thị thực vấn đề khác liên quan Trong thực tế, có nhiều diễn đàn thảo luận vấn đề xin thị thực Việt Nam Hầu hết người tham gia chia sẻ kinh nghiệm họ, thông tin không với thay đổi sách thị thực Việt Nam Như vậy, quan chức nắm bắt vấn đề này, họ kịp thời tư vấn cho du khách tiềm thông qua kênh thức phi thức để họ hiểu đủ quy định hành sách thị thực Việt Nam Các quan chức cần tiến hành khảo sát xã hội học định kỳ để nắm mức độ hài lòng du khách quốc tế thủ tục visa nhập cảnh Việt Nam Từ đó, chuyên gia nhận yếu tố mà ngành du lịch Việt Nam làm tốt yếu tố cần cải thiện để nâng cao chất lượng dịch vụ công phủ nhằm thu hút nhiều lượng khách quốc tế đến Việt Nam Trong trường hợp du khách muốn gia hạn thị thực Việt Nam, phủ nên thiết lập website riêng để cung cấp thông tin rõ ràng áp dụng hệ thống nộp hồ sơ gia hạn thị thực trực tuyến (cung cấp dịch vụ công mức độ 4) Điển trang web e-Xtend phủ Singapore Đây nỗ lực để đơn giản hóa thủ tục visa, tạo khả tiếp cận dễ dàng thuận tiện cho khách du lịch quốc tế Do đó, áp dụng công nghệ cao việc triển khai thực sách visa góp phần quảng bá hình ảnh du lịch Việt Nam giới, làm tăng lợi cạnh tranh Việt Nam so với điểm đến khác khu vực 4.6 Hoàn thiện chế xây dựng sách du lịch Không thể phủ nhận thực tế rằng, việc hoạch định sách du lịch nước ta, thiếu phối hợp thiếu chặt chẽ quan chức đặc biệt tiếng nói đối tượng bị sách chi phối, cụ thể doanh nghiệp lữ hành quốc tế khách du lịch Đây đối tượng trực tiếp triển khai thụ hưởng hoạt động dịch vụ du lịch khuôn khổ sách Do đó, đóng góp họ góp phần nâng cao tính khả thi sách Ví dụ doanh nghiệp lữ hành nắm rõ đặc điểm loại hình khách du lịch để tham gia góp ý, xây dựng sách ưu tiên phù hợp loại hình khách du lịch cho chủ thể hoạch định sách Đối với khách tàu biển ghé qua Việt Nam ngắn ngày (từ 1-2 ngày) không nên áp dụng hệ thống visa thông thường với khách nhập cảnh đường hàng không lưu trú từ 15 ngày tới tháng Vì vậy, để nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hoạch định sách du lịch nước ta, giai đoạn năm tiếp theo, cần mở rộng tham dự cách có hiệu bộ, ngành liên quan, tổ chức xã hội đối tượng chịu điều chỉnh sách, thông qua chế phối hợp, tham gia góp ý vào dự thảo tất bên liên quan, bao gồm: Chính phủ, doanh nghiệp, người tiêu dùng, người nước ngoài, nhà tài trợ, nhà khoa học, chuyên gia, để nâng cao tính hiệu lực hiệu sách, tạo đồng thuận xã hội Sự hợp tác chặt chẽ đồng thuận xã hội coi yếu tố quan trọng thúc đẩy phát triển du lịch Việt Nam 1 Nghị số 39/NQ-CP ngày 1/6/2015 Chính phủ việc miễn thị thực có thời hạn công dân nước Cộng hòa Bê-la-rút - Nghị số 46/NQ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ : Về việc miễn thị thực có thời hạn công dân nước: Vương quốc Anh, Cộng hòa Pháp, Cộng hòa Liên bang Đức, Vương quốc Tây Ban Nha, Cộng hòa I-ta-li-a - Nghị số 99/NQ-CP ngày 29/12/2014 Chính phủ : Về việc miễn thị thực có thời hạn công dân nước: Liên bang Nga, Nhật Bản, Đại Hàn Dân Quốc, Vương quốc Đan Mạch, Vương quốc Na Uy, Vương quốc Thụy Điển Cộng hòa Phần Lan - Các quốc gia lại miễn thị thực theo Hiệp định song phương – Nguồn: Tổng Cục du lịch Việt Nam