Đánh giá cảnh quan không gian đường phố Khu phố cổ Hà Nội nhằm thiết lập khung hướng dẫn Thiết kế đô thị không gian đường phố và khôi phục đặc trưng tuyến phố

Đề Tài: Đánh giá cảnh quan không gian đường phố Khu phố cổ Hà Nội nhằm thiết lập khung hướng dẫn Thiết kế đô thị không gian đường phố khôi phục đặc trưng tuyến phố (Trường hợp nghiên cứu thí điểm: phố Hàng Buồm) Nhóm nghiên cứu: ThS KTS Tạ Quỳnh Hoa TS KTS Phạm Thúy Loan KTS Nguyễn Phương Nga I Giới thiệu chung Có thể nói, nét hấp dẫn không gian đô thị chủ yếu tạo nên thông qua cảnh quan tuyến phố hoạt động không gian đường phố Hình ảnh phố hình ảnh lên tâm thức nghĩ thành phố, Jane Jacobs, chuyên gia xã hội học đô thị nhận xét Phố trở thành thực thể hữu đặc trưng, biểu trưng diện mạo, cấu trúc, đời sống tân hồn Hà Nội, khắc họa thể rõ nét với hình ảnh phố Khu phố cổ Khu Phố cổ (KPC) Hà Nội khu vực có lịch sử lâu đời, trung tâm văn hóa, kinh tế thương mại du lịch thủ đô Hà Nội Khu Phố cổ Hà Nội xếp hạng di tích lịch sử quốc gia năm 2004 UBND Thành phố Hà Nội đề nghị xếp hạng di sản văn hóa giới Các tuyến phố khu vực có đặc trưng riêng gắn liền với phường nghề thủ công truyền thống lịch sử Mạng lưới tuyến phố khu vực hình thành từ lâu đời có nét độc đáo tạo nên cảnh quan hấp dẫn câu ca dao xưa: “ Ba mươi sáu mặt phố phường – Hàng Giấy, Hàng Bạc, Hàng Đường, Hàng Ngang…” Tuy nhiên, có thểt thấy thực trạng cảnh quan không gian tuyến phố bị suy giảm nghiêm trọng, không gian công cộng bị chiếm dụng tối đa vào mục đích kinh doanh, môi trường đô thị bị ô nhiễm hoạt động giao thông tải hệ thống hạ tầng kỹ thuật Tại KPC chưa có công cụ quản lý hữu hiệu khung hướng dẫn TKĐT cho không gian đường phố để lưu giữ, phát triển cácđặc trưng vốn có tuyến phố Như vậy, xuống cấp môi trường vật thể KPC với mai dần giá trị văn hóa lích sử đe dọa phá vỡ cấu trúc phát triển bền vững khu vực gây tình trạng cân kinh tế xã hội, phá vỡ mối liên hệ chặt chẽ tạo nên cư dân khu vực không gian sống xung quanh họ Hơn nữa, suy giảm lớp vỏ vật thể tạo nên cảnh quan KPC ảnh hưởng tới thái độ cách hành xử người dân cấp quyền việc gìn giữ, bảo tồn khôi phục giá trị văn hóa vốn có khu vực lịch sử đáng trân trọng Do vậy, mục đích nghiên cứu đánh giá tổng quan cụ thể trạng cảnh quan không gian đường phố KPC thông qua tuyến phố thí điểm Trên sở xác định nguyên nhân suy giảm yếu tố vật thể không gian đường phố, hội phát triển khu vực Từ thiết lập chiến luợc hành động có khung hướng dẫn thiết kế đô thi không gian đường phố KPC Hà Nội Đây coi công cụ quan trọng việc bảo vệ, khôi phục lớp vỏ vật thể không gian đô thị lưu giữ giá trị văn hóa phi vật thể khu vực Để thực đánh giá này, nhóm điều tra sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu bao gồm tổng hợp khai thác tài liệu thứ cấp; Phương pháp nhân học (quan sát, chụp ảnh, hỏi chuyện người dân, thảo luận nhóm với đối tượng sống khu vực);phương pháp đánh giá có tham gia cộng đồng phương pháp bổ trợ khác II Tổng quan cảnh quan không gian đường phố KPC Hà Nội – đánh giá công tác thiết kế đô thị cho không gian đường phố số khu vực đô thị lịch sử giới a) Giới thiệu chung KPC Hà Nội – Các giá trị văn hóa vật thể phi vật thể KPC Hà Nội đô thị cổ có giá trị lịch sử lâu đời Đông Nam Khu phố cổ Hà Nội xem di sản văn hóa, đặc trưng thủ đô Hà Nội ngàn năm văn hiến Trải qua nhiều thăng trầm lịch sử, khu phố cổ Hà Nội tồn phát triển minh chứng cho trường tồn dân tộc Hiện tổng diện tích khu phố cổ xác định 91ha thuộc phường quận Hoàn Kiếm Sự hình thành khu phố cổ Hà Nội trình tự phát, diễn biến lâu dài, suốt từ thời Lý - Trần đến thời Lê Nguyễn Có thể nói, KPC hình thành với hình thành kinh thành thăng Long năm 1010 KPC có lẽ hệ thống bến chợ nằm xen lẫn làng nông nhiệp Sau này, vị bên sông Hồng, thuận tiện cho việc giao thương, lại kích thích thị trường tiêu dùng, nên thương mại thủ công nghiệp ngày có điều kiện phát triển lấn át hoàn toàn hoạt động nông canh Trên sở đó, khu phố thị theo nghĩa hình thành hoàn thiện dần hình thái cấu trúc Về mặt hành chính, kỷ XIX, khu đất thuộc KPC thuộc hai huyện Vĩnh Thuận Thọ Xương phủ Hoài Đức, tỉnh Hà Nội Nhưng lúc này, huyện chia nhỏ thành tổng, tổng phường, thôn cuối trại Tên gọi phường ban đầu dùng để tổ chức người làm nghề (phường chèo, phường thợ, phường nông), sau dùng để đơn vị hành sở Hình thái tên gọi phố xuất muộn hơn, vào khoảng kỷ XVI - XVII, mà thương mại thủ công nghiệp khu vực thuộc khu phố cổ phát triển Lúc này, hai bên trục đường thôn trại xuất nhiều thương điếm, cửa hàng, cửa hiệu, gọi chung phố Nhiều thương điếm tập trung ken sát thành dãy gọi dãy phố, tức dãy gồm nhiều cửa hàng cửa hiệu Các hộ kinh doanh mặt hàng thường tập trung dãy, từ hình thành nên tên gọi dãy phố hàng chiếu, dãy phố hàng bạc Lâu dần, dãy phố trở thành địa danh gọi tắt phố (Hàng Bạc, Hàng Chiếu ) Như vậy, hình thái KPC hình thành khoảng 400 năm Tuy nhiên, kể từ hình thành, khu phố cổ Hà Nội có biến động so với cấu trúc toàn thành phố Theo tài liệu thư tịch để lại, khu phố phản ánh trung thành cấu trúc phố thị thời trung đại H́nh1 : Ranh giới KPC Các giá trị vật thể KPC Khu phố cổ Hà Nội hình thành với cấu trúc đô thị độc đáo, với mạng lưới tuyến phố đan xen ổn định qua thời gian nhà ống với đặc trưng độc đáo Mạng lưới đường phố Mạng lưới đường phố khu phố cổ phát triển tự nhiên sở đường làng, bờ sông, đê quai xưa: Đường Hàng Gai, Hàng Bông nguyên đê quai phía tây hồ Tả Vọng (hồ Hoàn Kiếm), đường Hàng Ngang, Hàng Đào, Lương Ngọc Quyến, nguyên bờ hồ Đông Thái, đường Ngõ Gạch đoạn đê sông Tô Lịch xưa H́nh 2: So sánh diện mạo khu phố cổ Hà Nội (phải) với năm 1932 (trái), thấy hình thái tuyến phố hoàn toàn thay đổi Cấu trúc ô bàn cờ độc đáo trì ổn định: Các đường phố khu phố cổ thường nhỏ hẹp, đan xen, giao cắt lẫn nhau, tạo nên ô phố không đống Những ngõ nhỏ, phố nhỏ đan xen tạo nên độc đáo, hấp dẫn khung cảnh đô thị Cũng giống thành phố cổ khác giới mạng lưới đường phố thường dày đặc có mật độ cao Mạng lưới đường phố KPC ban đầu thiết lập hẹp ngắn chủ yếu phục vụ giao thông bộ, xe kéo xe ngựa, cải tạo, nâng cấp quy mô lớn vào kỷ 18 Hiện khu phố cổ có 76 tuyến phố với mật độ đường khu phố cổ 16 km/km2 Đây tiêu cao nhiều so với khu phố xây dựng từ năm 1954 đến Các nhà hình ống có niên đại cao Hình thức nhà nét đặc trưng độc đáo KPC Nhà KPC thường có chiều sâu lớn (từ 15 tới 60m, nên thường gọi “nhà ống”), mặt tiền hẹp, có hành lang dọc theo bên nhà Độ cao nhà thường từ đến tầng, mái ngói, có hai ba lớp không gian tạo khoảng sân trong, có tầng áp mái, gác lửng Đây dạng kiến trúc có khu phố cổ Hà Nội Tuy nhiên, nhà khu phố cổ mang nhiều phong cách kiến trúc khác nhau, số thể đặc trưng kiến trúc Việt Nam, số khác chịu ảnh hưởng kiến trúc Châu Âu phong cách kiến trúc Trung Hoa Hình 3: Kiểu nhà chồng diêm Hình 4: Các kiến trúc mang phong cách khác xen ghép dãy phố Các giá trị văn hóa phi vật thể gắn liền với đặc trưng không gian đường phố KPC Không gian văn hoá thương mại Có thể nói, không gian văn hóa thương mại lịch sử làm nên nét đặc trưng cho tuyến phố KPC, thể khía cạnh: Sự đa dạng ngành nghề sản xuất – kinh doanh: Cả khu phố tham gia vào sản xuất kinh doanh với nhiều mặt hàng khác Bán đồ sành sứ (Bát Sứ, Bát Đàn, Hàng Chĩnh), buôn sơn sống (Chả Cá), bán gạo (Đống Xuân, Chợ Gạo), làm đồ da (Hà Trung), buôn bạc nén, làm đồ kim hoàn (Hàng Bạc), Nhiều ngành nghề kinh doanh sản xuất tồn đến ngày phố Lãn Ông, Thuốc Bắc, Hà Trung, Hàng Giầy, Hàng Vải, Hàng Tre, Hàng Mành, Hàng Mã… Tính chuyên biệt cao: Mỗi mặt hàng sản xuất kinh doanh hai tuyến phố Ví dụ kinh doanh đồ sành sứ, Hàng Chĩnh bán loại chum, vại, vò, thóng (loại sành thô), Bát đàn bán loại hàng gốm Bát Sứ kinh doanh loại đồ sứ cao cấp, chủ yếu hàng nhập ngoại Tích hợp tinh hoa nhiều làng nghề miền Bắc: Khu vực đồng Bắc có nhiều làng thủ công tiếng, có bề dày lịch sử lâu đời Làng gốm Bát Tràng (Gia Lâm, Hà Nội), làng nghề vàng bạc Châu Khê (Hải Dương), Đồng Xâm (Thái Bình), Định Công (Thanh Trì, Hà Nội) Mỗi làng nghề có mặt hàng thủ công riêng, chế tác theo kỹ coi bí truyền Ban đầu, khu phố cổ Hà Nội nơi buôn bán, trao đổi nguyên liệu tiêu thụ sản phẩm làng nghề; dấn dà, người thợ đến lập nghiệp trở thành cư dân Hà Nội Chính vậy, khu phố cổ trở thành nơi hội tụ tất tinh hoa làng nghề miền Bắc Lễ hội tín ngưỡng dân gian Đa số lễ hội thể tâm thức tín ngưỡng cộng đồng truyền thống uống nước nhớ nguồn: Trong khu phố cổ Hà Nội, có nhiều đình, đền thờ vị thần (theo truyền thuyết có công với Hà Nội), anh hùng dân tộc, danh nhân văn hoá vị tổ nghề.Chính không gian đường phố nơi diễn hoạt động sinh hoạt cộng đồng, không gian lưu giữ, phát triển hoạt động cộng đồng H́nh : Quang cảnh buổi mỳa lõn khu phố cổ Hà Nội vào năm đầu kỷ XX H́nh : Quang cảnh buổi rước tế phố Hàng Buồm, trước cửa đền Bạch Mă Truyền thống gia đình - xã hội- nếp sống văn hóa Gia đình môi trường cộng đồng nhỏ nhất, giữ vai trò định đến việc hình thành nhân cách, nghề nghiệp người cách ứng xử người với môi trường xung quanh Khu phố cổ Hà Nội xưa tập hợp phường nghề, phường đếu có quy định chặt chẽ nhằm bảo vệ lợi ích cộng đồng thành viên Truyền thống xã hội trì phát triển sở đảm bảo hài hoà lợi ích gia đình, dòng họ phường hội.Có quy tắc “ lề, thói” riêng cho việc sử dụng không gian cộng đồng, đặc biệt không gian đường phố b) Các vấn đề chung thực trạng cảnh quan không gian đường phố KPC Có thể thấy KPC chứa đựng nhiều giá trị thừa nhận, nhiên giá trị đứng trước nguy bị mai bị biến đổi trước áp lực phát triển kinh tế gia tăng dân số Hiện nay, môi trường vật thể KPC xuống cấp nghiêm trọng phải đối mặt với nhiều vấn đề: điều kiện nhà ngày thấp kém, sở hạ tầng xuống cấp, suy giảm nét hấp dẫn cảnh quan khu vực vấn đề giao thông Theo điều tra HIS, 34,6% số người dân KPC cho thay đổi cảnh quan khu vực xấu so với năm trước đây.Trong nhánh vấn đề trên, nghiên cứu tậo trung vào suy giảm nét hấp dẫn cảnh quan khu vực gắn liền với lớp vỏ vật thể không gian đường phố trình bày vấn đề đây: Sự lộn xộn mặt đứng tuyến phố Các công trình tôn giáo có giá trị văn hóa lịch sử bị xâm hại xuống cấp Sự dần quỹ nhà cổ, nhà cũ có giá trị kiến trúc, lịch sử cần bảo tồn Chất lượng môi trường kém, thiếu tiện ích cho người Mạng lưới xanh, công viên nhỏ, vườn hoa thiếu chưa quan tâm Sự thiếu quan tâm đến vấn đề thiết kế đô thị cho không gian đường phố Chính vậy, có 53,1% người dân khu vực tạm hài lòng với cảnh quan nơi họ 24% số người dân điều tra bày tỏ không hài lòng không hài lòng với cảnh quan KPC Hình7: Cây vấn đề xuống cấp môi trường đô thị c) Các văn có tính chất pháp quy liên quan đến khu phố cổ Hà Nội Quyết định số QĐ 70/BXD/KT-QH ngày 30-3-1995 Bộ trưởng Bộ Xây dựng việc “Phê duyệt quy hoạch bảo vệ, tôn tạo phát triển khu phố cổ Hà Nội”; Quyết định 45/1999/QĐ-UB UBND thành phố Hà Nội việc ban hành “Điều lệ tạm thời quản lý xây dựng, bảo tồn tôn tạo khu phố cổ Hà Nội” (ngày tháng năm 1999); “Luật Di sản Văn hóa” (được thông qua kỳ họp thứ 9, Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa X, tháng 5-6 năm 2001); Quyết định số 14/2004/QĐ-BVHTT, ban hành ngày tháng năm 2004, Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin “Về việc xếp hạng Di tích Lịch sử Khu phố cổ Hà Nội” Nhìn chung, văn pháp quy chưa phải công cụ quản lý hữu hiệu cho việc quản lý xây dựng, bảo tồn tôn tạo KPC Hà Nội, chưa đánh giá vai trò cảnh quan không gian đường phố nhân tố tạo lập nên cảnh quan khu vực Chưa có quy định cụ thể cho việc bảo tồn mặt đứng tuyến phố, không gian đường phố đặc trưng Chưa có khung hướng dẫn đô thị cụ thể cho không gian đường phố KPC d) Đánh giá công tác TKĐT cho không gian đường phố số khu vực đô thị lịch sử giới Theo hiến chương Washington, khu vực lịch sử, rộng lớn đến nhỏ bé, bao gồm đô thị, thị xã, thành phố trung tâm khu phố lịch sử với môi trường tự nhiên nhân tạo chúng đối tượng cần bảo vệ gìn giữ Ngoài vai trò chứng tích lịch sử, khu vực thân văn hóa đô thị truyền thống Hiểu giá trị khu vực vai trò khu vực sống đương đại, số nước, công tác TK ĐT đặc biệt quan tâm nhằm mục tiêu phát huy tính đa chức không gian đường phố sắc tuyến phố thông qua đặc trưng văn hóa, lối sống Các thủ pháp tạo lập không gian tạo điểm nhấn thị giác, trục thị giác sử dụng linh hoạt có hiệu Đặc biệt, vấn đề chiếu sáng, không gian quan tâm việc tạo tính hấp dẫn không gian đường phố Quan trọng quyền thành phố có hợp tác chặt chẽ với bên liên quan với người dân việc gìn giữ phát huy sắc tuyến phố thông qua sách hỗ trợ khuyến khích vật chất tinh thần Các văn quy định việc kiểm soát phát triển hướng dẫn TKĐT lập cách chi tiết, công cụ hữu hiệu cho quan quản lý địa phương việc bảo tồn, cải tạo kiểm soát phát triển theo định hướng đề Đặc biệt, người dân khu vực có ý thức rõ việc trì phát huy nét văn hóa truyền thống tạo nên sắc khu vực Người dân tự lập tổ chức cộng đồng , tự tổ chức hoạt động cộng đồng ngày lễ hội, dịp trọng đại vừa khuyến khích người dân lưu giữ nét văn hóa dân tộc, vừa có tác dụng hấp dẫn khách du lịch xúc tiến kinh doanh Hình : Các cổng chào – điểm nhấn thị giác H#nh :Phố chợ Cler – Paris – với cảnh quan đặc khu phố Tàu - Melbourne trưng độc đáo III: Nghiên cứu đánh giá cảnh quan không gian đường phố tuyến phố thí điểm a) Giới thiệu tuyến phố thí điểm Phố Hàng Buồm vừa tuyến phố điển hình KPC Hà nội vừa mang nét đặc thù riêng Phố Hàng Buồm nằm khu vực bảo tồn cấp KPC, khu vực làm ăn sinh sống cộng đồng người Hoa cũ Hà nội Trên tuyến phố có nhiều công trình di tích, lịch sử đặc biệt có đền Bạch Mã, coi tứ trấn kinh thành Thăng Long Thêm vào đó, kiến trúc mặt đứng phố Hàng Buồm phảng phất nét kiến trúc pha trộn phong cách kiến trúc Trung Hoa hiển qua hình thức kiến trúc số công trình cổ có niên đại gần 100 năm nhà cổ, nhà cũ tuyến phố như: Hội quán Trung Hoa 22 Hàng Buồm, nhà cổ 60, 96, 98 Hàng Buồm, nhà 53, 57 Hàng Buồm v.v Bề dày lịch sử đan xem lớp văn hóa, kiến trúc, xã hội tạo cho phố Hàng Buồm môi trường cảnh quan đặc trưng, có nét riêng so với tuyến phố khác KPC Hiện Hàng Buồm tiểng với loại hình kinh doanh bánh kẹo rượu bia, đồng thời địa nhiều quán, hàng ăn tiếng có nguồn gốc Trung quốc Về mặt xã hội, dân cư gốc phố phần lớn người Hoa, trở nước sau xung đột biên giới năm 1978 - 1979 nên dân cư chủ yếu cán nhà nước nghỉ hưu người nhập cư từ sau năm 1979 Vì gắn bó CĐ với tuyến phố hiểu biết họ lịch sử tuyến phố không cao Về môi trường không gian đô thị, cảnh quan phố Hàng Buồm bị xuống cấp nghiêm trọng Mặt đứng tuyến phố lộn xộn, nhiều nhà cổ biến mất, thay vào nhà cao tầng với hình thức lai căng thiếu thẩm mỹ, nhiều công trình di tích lịch sử bị hư hại, không gian đô thị bị ô nhiễm, sắc tuyến phố suy giảm v.v Với đặc điểm nêu trên, phố Hàng Buồm lựa chọn tuyến phố thí điểm cho việc tiến hành đánh giá, khảo sát để đề xuất mục tiêu, chiến lược phát triển tuyến phố tiến hành thí điểm số hoạt động cụ thể nhằm kiểm chứng hiệu phương pháp đánh giá cảnh quan tuyến phốvới tham gia cộng đồng nhằm khôi phục, cải thiện cảnh quan khu vực b) Các kết khảo sát Theo điều tra ô phố tiến hành năm 2005 với 253 hộ gia đình phường Hàng Buồm kết phương pháp đánh giá có tham gia người dân phố Hàng Buồm cho thấy di tích lịch sử, công trình cổ,kiến trúc nhà cổ không gian xanh khung cảnh đặc trưng tuyến phố yếu tố tác động nhiều đến cảnh quan phố Hàng Buồm Đánh giá cảnh quan không gian tuyến phố Đặc trưng tuyến phố nét hấp dẫn khu vực bị suy giảm nghiêm trọng phát triển tự phát loại hình kinh doanh, thay đổi lớn mặt cấu dân cư vào sau năm 1954 đặc biệt vào thời điểm 1978, 1979 số lượng lớn cư dân người Việt gốc Hoa sinh sống tuyến phố dời Hàng Buồm cố quốc, gia tăng dân số nhanh dẫn đến suy giảm điều kiện sống cảnh quan đô thị Theo đánh giá nhóm nòng cốt – đại diện người dân khu phố Hàng Buồm đợt đánh giá trạng cảnh quan tuyến phố sử dụng phương pháp PRA ( phương pháp đánh giá nhanh có tham gia cộng đồng) vào tháng tháng năm 2006 vấn đề trội liên quan đến suy giảm cảnh quan tuyến phố : Hình thức mặt đứng tuyến phố Hiện nay, mặt đứng tuyến phố Hàng Buồm bị xấu nghiêm trọng Hình thức phong cách kiến trúc dãy phố cũ gần không Thay vào lộn xộn, chắp vá chiều cao, phong cách hình thức kiến trúc Toàn phố Hàng Buồm có 125 số nhà có tới 20 nhà với chiều cao từ tầng trở lên, vi phạm quy định quản lý xây dựng bảo tồn KPC Hình 10 : Sự lộn xộn mặt đứng tuyến phố Vật liệu sử dụng cho mặt đứng công trình công trình cải tạo cơi nới công trình xây không phù hợp với đặc trưng khí hậu cảnh quan chung Theo đánh giá cộng đồng, có tới 90% công trình xây dựng sử dụng vật liệu tôn, kính, sắt thép với màu sắc, hình dáng, kích thước không phù hợp Nhiều nhà cơi nới ban công để sử dụng vào mục đích khác làm nhà vệ sinh, nhà bếp nhà tắm, sử dụng vật liệu tạm bợ, ảnh hưởng nghiêm trọng đến mỹ quan tuyến phố Một số công trình tôn giáo có giá trị văn hóa lịch sử bị xâm hại xuống cấp Trong khu vực phố Hàng Buồm có nhiều công trình văn hóa, tín ngưỡng, di tích lịch sử (đã xếp hạng chưa xếp hạng) có giá trị lớn kiến trúc lịch sử tạo nên dấu ấn đặc trưng cho tuyến phổ.Qua khảo sát ý kiến người dân khu phố Hàng Buồm, có 25% số người điều tra cho công trình lịch sử tín ngưỡng tronq khu phố yếu tố tích cực tạo nên cảnh quan tuyến phố.Điển hình đền Bạch Mã, Tứ Trấn kinh thành Thăng Long Tuy nhiên, phần lớn diện tích thuộc Đền bị người dân lấn chiếm Phía mặt tiền đền chưa quan tâm, số hộ dân lợi dụng làm nơi kinh doanh Đền thờ Quan Công 28 Hàng Buồm bị hộ dân lấn chiếm không bảo tồn Các nhà cổ, nhà cũ có giá trị kiến trúc, lịch sử cần bảo tồn dần Phố Hàng Buồm nằm khu vực bảo tồn cấp I với nhiều nhà cổ, nhà cũ có giá trị kiến trúc lịch sử Theo đánh giá năm 1999, toàn phố Hàng Buồm có 85 nhà năm danh sách nhà cổ cần bảo tồn Hiện nay, số lượng nhà cổ suy giảm nghiêm trọng Theo điều tra dự án thí điểm “ Phát triển bền vững KPC” phố Hàng Buồm lại 30 nhà liệt vào danh sách nhà cổ, có 10 số nhà mặt đứng giữ nguyên gốc.Như vậy, số lượng lớn nhà với hình thức kiến trúc đẹp bị dần theo năm tháng Thay vào nhà cải tạo, nhà xây với phong cách không ăn nhập, hình thức kiến trúc xấu, làm cấu trúc nhỏ, mịn, đồng nhịp điệu tuyến phố Không gian tiện ích Hiện nay, không gian phố Hàng Buồm thiếu chật hẹp Người khách du lịch khó khăn để lại vỉa hè, không gian phải dành cho họ bị lấn chiếm gần toàn cho mục đích kinh doanh Theo điều tra hộ dân ô phố, có tới 62,3% cho chất lượng môi trường thấp Trên vỉa hè, có nhiều chướng ngại vật cho người như: hệ thống cột điện dày đặc lộn xộn vừa làm thu hẹp không gian vỉa hè, vừa làm mỹ quan tuyến phố, đặc biệt nút quan trọng; hệ thống biển báo cấm đỗ xe với kích thước lớn trở ngại cho người đường khách du lịch Ngoài không gian thiếu tiện ích mái hiên, ghế nghỉ, vòi nước công cộng không tạo môi trường chất lượng cao Sự thiếu quan tâm đến vấn đề cảnh quan thiết kế đô thị Phố Hàng Buồm có nút giao cắt, ngã tư Hàng Buồm – Hàng Đường, điểm giao cắt có tính chất quan trọng, đóng vai trò cửa ngõ, điểm nút tuyến phố chưa quản lý mặt thiết kế đô thị Các công trình kiến trúc điểm nút bị cơi nới cải tạo với hình thức chắp vá, chiều cao độ lùi chưa đảm bảo tiêu chuẩn thị giác Các công trình có tính chất điểm nhấn tuyến phố chưa thực thể vai trò điểm nhấn, trung tâm văn hóa, lịch sử khu vực cảnh quan chưa quan tâm ( Ví dụ đền Bạch Mã, Hội quán Hình 11 : Điểm nút Hàng Đường – Hàng Buồm với hình thức kiến trúc lộn xộn Trung Hoa – 22 Hàng Buồm, nhà văn hóa thành phố 88 Hàng Buồm) Hệ thống không gian phục vụ giao tiếp công cộng sinh hoạt cộng đồng gần Trên phố Hàng buồm, sân chơi cho trẻ em Vấn đề chiếu sáng tuyến phố chưa đảm bảo.Tình hình chiếu sáng phố Hàng Buồm đạt mức vừa đủ Nhiều ngõ nhỏ, hẹp sử dụng cho nhiều số nhà thông sang tuyến phố khác ngõ nhà 53 Hàng Buồm, ngõ nhà 71 Hàng Buồm thông phố Hàng Giầy không bố trí hệ thống chiếu sáng Hệ thống cột đèn chưa có hình thức phù hợp cảnh quan KPC Phần lớn đèn chiếu sáng mắc chung cột điện hạ gây mỹ quan Ngoài ra, việc bố trí điểm chiếu sáng chưa qui hoạch hợp lý Nhiều đèn chiếu sáng bị khuất, che lấp xanh công trình xây dựng Tại điểm giao cắt trục đường góc phố chưa đảm bảo yêu cầu chiếu sáng, ảnh hưởng đến vấn đề an toàn giao thông an toàn đô thị Chính vậy, có 54,2% người dân tuyến phố tạm hài lòng với cảnh quan nơi họ 29,2% số người dân điều tra bày tỏ không hài lòng không hài lòng với cảnh quan KPC d) Nhận định chung cảnh quan không gian đường phố KPC thông qua nghiên cứu thí điểm Thông qua việc nghiên cứu, đánh giá trạng cảnh quan tuyến phố Hàng Buồm rút số nhận định nguyên nhân dẫn đến tình trạng suy giảm môi trường cảnh quan không gian đường phố: Các nguyên nhân: Nguyên nhân khách quan: - Các công trình có giá trị lịch sử mặt văn hóa, tôn giáo tín ngưỡng phần lớn hình thành từ lâu đời với hình thành KPC sử dụng vật liệu bền vững gỗ, gạch, ngói đất nung Dưới tác động khí hậu khắc nghiệt bị xuống cấp, hư hại nghiêm trọng - Do cấu trúc mạng lưới đường hẹp, dẫn tới vỉa hè cho người hạn hẹp Bề rộng vỉa hè trung bình từ 1m đến 3m, nhiều tuyến phố gần vỉa hè ( phía phố Hàng Bạc, ngõ Phất Lộc, ngõ Tạm Thương) Độ rộng vỉa hè lại không thay đổi theo Quyết định 70 QĐ- 1995/BXD Bất đề xuất việc mở rộng phố không chấp nhận Nguyên nhân chủ quan: - Không có phân công trách nhiệm cụ thể có hiệu lực quan liên quan - Nhân lực lực quản lý BQLPC mỏng - Các văn pháp lý quy định điều kiện kiến trúc kỹ thuật xây dựng bảo tồn chung chung, không rõ ràng nên hiệu lực thực - Không có giải pháp nguồn lực cho nhiệm vụ đề Điều lệ - Thiếu quy hoạch chi tiết cho ô đất, lô đất - Thiếu khung hướng dẫn thiết kế đô thị KPC qui định chi tiết độ cao tối đa, tối thiểu , độ lùi công trình phù hợp với vấn đề thị giác đô thị Màu sắc , vật liệu cụ thể cho đối tượng công trình ( với công trình công cộng, nhà ở, vỉa hè, kích thước biển quảng cáo) - Nhận thức người dân cho việc bảo tồn cải thiện điều kiện sống, không gian sinh hoạt không tương đồng - Không có tham gia người dân phổ biến tuyên truyền cho người dân nội dung quy định liên quan đến việc bảo tồn di tích lịch sử, công trình tôn giáo, tín ngưỡng, công trình cổ Người dân chưa thấy việc bảo tồn lớp vỏ kiến trúc khu vực góp phần bảo tồn giá trị văn hóa phi vật thể Các hội phát triển Sự phát triển loại hình kinh doanh mang tính chuyên biệt tuyến phố Không gian đường phố nơi thu hút đông đảo cac hoạt động kinh doanh tạo nên không khí sống động Việc phát triển du lịch đặt yêu cầu cải thiện cảnh quan, tăng tính hấp dẫn không gian đường phố Các công trình di tích lịch sử, tín ngưỡng tôn giáo cần bảo tồn tôn tạo Mặt đứng tuyến phố cần chỉnh trang, cải tạo Chất lượng môi trường phải xem xét trang bị tiện ích công cộng Đời sống người dân ngày nâng cao đồng nghĩa với việc người dân ngày tăng khả đóng góp mặt tài để tham gia vào công tác gìn giữ, tu bổ, cải tạo không gian cảnh quan đường phố mà đặc biệt việc gìn giữ, tôn tạo mặt đứng tuyến phố Hơn nữa, KPC Hà nội đệ trình UNESCO xem xét trở thành di sản văn hóa thể giới Việc bảo tồn lớp vỏ không gian vật thể gìn giữ giá trị văn hóa cốt lõi vấn đề thiết yếu Trong đó, không gian đường phố yếu tố quan trọng để tạo nên vẻ đẹp, nét hấp dẫn khu vực Chính quyền thành phố, ban ngành liên quan tổ chức quốc tế đèu định sách hỗ trợ nguồn lực tài cho việc bảo tồn, khôi phục phát triển sắc khu vực thông qua không gian đường phố Chính quyền thành phố có dự thảo để biến KPC thành khu vực rộng lớn sử dụng tiện ích giao thông cộng Như vậy, cảnh quan không gian đường phố lại đóng vai trò quan trọng việc thiết lập sắc cho trung tâm thương mại, văn hóa lịch sử Hà Nội IV: Các định hướng hướng dẫn TKĐT nhằm cải thiện cảnh quan không gian đường phố KPC khôi phục đặc trưng tuyến phố a) Viễn cảnh – mục tiêu – chiến lược cho KPC Để KPC phát triển vận động hướng, tức vấn song hành phát triển kinh tế xã hội Hà Nội nước, giữ giá trị riêng mình, cần phải có đinh hướng chiến lược với viễn cảnh phù hợp, chia sẻ đồng thuận nhiều bên liên quan mà bật nhà nước (đại diện cho xã hội), cộng đồng dân cư quyền khu vực (vì họ người trực tiếp sống, kinh doanh, sinh hoạt tai khu vực), tổ chức phi lợi nhuận, phi phủ cộng đồng quốc tế Các viễn cảnh, mục tiêu chiến lược đề nghiên cứu thí điểm “ Phát triển bền vững Khu phố Cổ” sau: Viễn cảnh KPC trở thành khu trung tâm buôn bán thương mại đặc sắc cho Hà Nội nước, làm phong phú thêm pha trộn tinh tế chức văn hóa xã hội kinh tế đời sống Các mục tiêu (1)Bảo tồn củng cố di sản giá trị văn hóa vật thể phi vật thể cộng đồng (2) Tiếp tục thúc đẩy phát triển kinh tế thương mại phù hợp với giá trị VH-XH KPC, đồng thời tăng cường khả khả cạnh tranh họat động kinh doanh truyền thống (3) Cải thiện điều kiện sống, đồng thời tăng cường gắn kết cộng đồng xã hội trọng tới tầng lớp dân nghèo để xây dựng cộng đồng đô thị (4) Thiết lập ý tưởng tổng thể thiết kế đô thị cho KPC chế khả thi để thúc đẩy việc phát triển xây dựng phát triển không gian tuyến phố ô phố (5) Thiết lập hệ thống quản lý điều hành hiệu cho KPC, có chia sẻ vai trò trách nhiệm thành phần XH Việc cải thiện môi trường cảnh quan không gian đường phố cho KPC phản ánh rõ mục tiêu (1), (4) Muốn có giải pháp hiệu cho KPC, cần phải cụ thể hóa mục tiêu thành chiến lược dài hạn ngắn hạn Các chiến lược liên quan đến việc cải thiện cảnh quan không gian đường phố KPC Chắn chắn việc cải thiện cảnh quan không gian đường phố KPC thực tiến hành đồng chiến lược nâng cao điều kiện sống, quản lý phát triển kinh tế đồng thời gìn giữ, phát huy giá trị văn hóa cốt lõi Trong khuôn khổ phạm vi nghiên cứu, đề tài tập trung vào việc đề xuất chiến lược dài hạn cho việc khôi phục, cải thiện cảnh quan KPC 1.Tái phát triển không gian đô thị hài hòa quyến rũ 2.Tạo không gian đường phố hấp dẫn để làm bật sắc riêng cho phố, đồng thời giải vấn đề giao thông b) Các quy định, khung hướng dẫn TKĐT cho KPC Quan điêm TKĐT KPC Các quy định hướng dẫn TKĐT phải nhằm bảo tồn không gian thực thể (lớp vỏ kiến trúc) khu vực, đặc biệt trọng tới không gian công cộng Phần vỏ kiến trúc phải góp phần trì, bảo tồn giá trị văn hóa phi vật thể cốt lõi – “cái hồn”- khu vực Bảo tồn sắc tuyến phố phải thể thông qua việc bảo tồn không gian vật thể tuyến phố bảo tồn hoạt động kinh tế, xã hội, hoạt động cộng đồng tuyến phố nhằm gìn giữ “hồn nơi chốn” – “spirit of place” Các quy định hướng dẫn ý nghĩa bảo tồn nguyên trạng cách khiên cưỡng lớp vỏ kiến trúc mà bảo tồn chất, tinh thần không gian vật thể nơi nuôi dưỡng, chứa đựng giá trị văn hóa phi vật thể KPC Chỉnh trang, cải tạo làm hấp dẫn thêm cảnh quan KPC để trì chức khu vực trung tâm thương mại truyền thống, trung tâ văn hoác lịch sử Hà Nội Việt Nam Đề xuất quy định khung hướng dẫn TKĐT cho không gian đường phố khôi phục đặc trưng tuyến phố Hình thái chung khu vực: Đề xuất việc bảo tồn mạng lưới đường, bảo tồn hình dạng ô phố bảo tồn hình thái đất Bảo tồn đặc trưng vật thể tuyến phố 10 Quy định chiều cao công trình: (i) Chiều cao công trình tiếp giáp mặt phố phụ thuộc chiều rộng lộ giới, (ii)công trình lớp có chiều cao phải nằm tia thị giác ; (iii)Chiều cao công trình phảI xem xét với đặc trưng khu vực lân cận (Các công trình, nhà có vị trí tiếp giáp với công trình lịch sử, tôn giáo công trình cổ cần bảo tồn độ cao cần xem xét cho phù hợp) Bảo tồn công trình có giá trị lịch sử kiến trúc Các công trình nhà cần bảo tồn nguyên trạng: Các công trình danh sách nhà cổ cần bảo tồn năm 1998 đánh giá nguyên gốc theo kết điều tra năm 2005 (do Dự án phát triển bền vững KPC thực hiện) cần bảo tồn, tôn tạo nguyên trạng Các công trình nhà cần bảo tồn tôn tạo kiến trúc mặt đứng : cần khôi phục chi tiết kiến trúc mặt đứng theo nguyên gốc mô lại phong cách kiến trúc truyền thống (trong trường hợp vẽ gốc) Đối với nhà cổ đánh giá bị cải tạo cơi nới giá trị kiến trúc cần khôi phục lại chi tiết kiến trúc mặt đứng bị hư hại bị biến dạng tác động thời gian việc cải tạo cơi nới trước Các công trình di tích, lịch sử, tôn giao, tín ngưỡng: Việc tu bổ, cải tạo công trình lịch sử, văn hóa, tôn giáo tín ngưỡng cần thông qua ý kiến cộng đồng dân cư khu vực giải pháp tu bổ , cải tạo phải trình bày trước cho cộng đồng tham khảo Mô hình kiến trúc mặt tiền khuyến khích cải tạo xây Hình thức kiến trúc mặt tiền: (i)Kiến trúc mặt đứng công trình sửa chữa, cải tạo xây phải khai thác đường nét, chi tiết kiến trúc vốn có công trình cổ, công trình cũ tuyến phố , khu vực; (ii) Sử dụng chi tiết kiến trúc mô kiến trúc truyền thống với tỷ lệ hài hoà, phù hợp với cảnh quan chung; (iii) Hình thức ban công, ô văng, mái che phải phù hợp với hình thức kiến trúc chung công trình; (iv) Các nhà trước cải tạo, cơi nơi phần ban công, ô văng phải khôi phục để trả lại hình thức kiến trúc ban đầu chúng Độ nhô phận công trình:(i) Độ vươn tối đa ban công, mái đua, ô văng với công trình tiếp giáp mặt đường phụ thuộc chiều rộng lội giới không vượt 1,2m; (ii)Độ vươn ban công, mái đua, ô văng với công trình tiếp giáp mặt đường phải thống tuyến phố Các quy định cho việc cải thiện, làm đẹp cảnh quan không gian đường phố Quy định biển hiệu biển quảng cáo: Đưa quy định thống hình thức, kích cỡ, kiểu dáng , vật liệu biển hiệu, biển quảng cáo toàn KPC Quy định việc đảm bảo vệ sinh môi trường : (i)Các sở sản xuất có khả gây ô nhiễm môi trường ( xả khí độc hại, xả chất thải rắn độc hại, xả nước thải độc hại không qua xử lý, gây tiếng ồn mức cho phép, gây bụi bẩn, có mức độ cháy nổ cao) KPC phải di chuyển khỏi khu vực; (ii)Các ngành nghề truyền thống sản xuất tiểu thủ công nghiệp khu nhà không gây ô nhiễm môi trường khuyến khích phát triển; (iii)Trong trình thi công cải tạo, xây dựng, phải có biện pháp bảo đảm an toàn, trật tự, vệ sinh khu vực; (iv)Không vứt rác thải đường phố; (v)Các hộ gia đình mặt tiền chịu trách nhiệm quản lý vệ sinh vỉa hè phía trước nhà Quy định việc sử dụng vỉa hè Chất lượng vỉa hè: (i)Người dân không tự ý lát lại vỉa hè; (ii)Vật liệu lát vỉa hè phải vật liệu có độ cứng cao, không trơn trượt, họa tiết trang trí vỉa hè phải đơn giản, có tính thẩm mỹ cao, phải đồng ý BQLPC; (iii)Độ chênh cốt vỉa hè phù hợp với chức giao thông tuyến phố; (iv)Bố trí 40 mét có đường dốc lên cho người tàn tật Việc sử dụng vỉa hè (i)Vỉa hè, lòng đường thuộc hệ thống giao thông quản lý thống địa bàn thành phố; (ii)Vỉa hè phải ưu tiên cho người bộ; (iii)Không lấn chiếm vỉa hè, sử dụng vào mục đích cá nhân; (iv)Không đào bể nước, đặt máy bơm nước vỉa hè; (v)Việc trồng cây, bố trí tiện ích công cộng bảng dẫn, biển báo, cột đèn, bốt điện thoại phải xem xét cụ thể trạng vỉa hè 11 Kết luận kiến nghị Kết luận Có thể khẳng định nét hấp dẫn cảnh quan KPC có nhờ đặc trưng độc đáo không gian kiến trúc, văn hóa hoạt động thương mại sầm uất tuyến phố Mỗi tuyến phố nét chấm phá riêng tranh tổng hòa cảnh quan KPC KPC đẹp hơn, hấp dẫn phát triển bền vững tuyến phố quan tâm phát triển khía cạnh vật thể giá trị văn hóa phi vật thể làm nên nét riêng tuyến phố Tuy nhiên, thời điểm nay, không gian đường phố KPC chưa quan tâm mức Sự suy giảm nét hấp dẫn cảnh quan thể qua lớp vỏ không gian vật thể mai giá trị văn hóa lịch sử truyền thống với công cụ quản lý , kiểm soát phát triển chưa hiệu làm cho không gian cảnh quan đường phố ngày xuống cấp Các đặc trưng nghề , đặc trưng văn hóa dần theo thời gian mà phương hướng bảo tồn, gìn giữ cụ thể.Mục tiêu, chiến lược phát triển cho tuyến phố Thiếu khung hướng dẫn TKĐT cho không gian đường phố nhằm bảo tồn, khôi phục giá trị vật thể đặc trưng vốn có Thông qua trường hợp nghiên cứu thí điểm tuyến phố Hàng Buồm, vấn đề cảnh quan không gian đường phố xác định với tham gia cộng đồng Dựa đánh giá trên, mục, tiêu chiến lược phát triển tuyến phố xây dựng, hoạt động ngắn hạn dài hạn xác định Với cách tiếp cận trường hợp nghiên cứu thí điểm, việc đánh giá cảnh quan , xác định đặc trưng tuyến phố, xây dựng viễn cảnh chiến lược cho tuyến phố áp dụng cho tuyến phố khác KPC để xây dựng lên tranh tổng thể , hài hòa hấp dẫn KPC Kiến nghị vai trò bên liên quan Cần củng cố phối kết bên liên quan KPC: Nhà nước, UBND thành phố, Ban Quản lý phố cổ, phường, cộng đồng dân cư Nhà nước: Cần Đưa khung pháp lý chung cho việc xây dựng, cho sách thuế, sách khác khuyến khích loại hình kinh tế đem lại lợi ích cho KPC, không khuyến khích cấm loại hình kinh tế làm ảnh hưởng đến KPC, xúc tiến dự án đầu tư, giải vấn đề quyền sở hữu, vấn đề quản lý bảo tồn di sản UBND TP Hà Nội: Cung cấp khung pháp lý cho khu vực, quản lý dự án đầu tư, sách, sáng kiến việc khuyến khích đối tác đầu tư Ban quản lý phố cổ: Chuyển đổi vai trò đơn tổ chức quản lý vấn đề vật thể sang vai trò điều phối bên liên quan việc phát triển bền vững KPC, điều phối việc tái phát triển KPC quy mô rộng, đặc biệt tập trung vào không gian công cộng khu vực Phường: Là quản quản lý cấp địa phương cần phối hợp chặt chẽ với UBND Quận, Ban quản lý KPC đại diện cộng đồng việc triển khai hoạt động địa phương, kiểm tra, giám sát hoạt động này, đặc biệt hoạt động diễn không gian đường phố Phường cần phối hợp với nhóm cán nòng cốt cộng đồng việc xác định vấn đề, đề xuất mục tiêu, chiến lược phát triển cho tuyến phố, trọng vấn đề liên quan đến cảnh quan môi trường đô thị Cộng đồng: Người dân cần chủ động, tự chủ việc tham gia đề xuất, giải vấn đề liên quan trực tiếp đến điều kiện sống môi trường cảnh quan khu vực họ Người dân (đặc biệt hộ dân sống mặt tiền KPC) cần tích cực đóng góp mặt nhân lực tài hoạt động chỉnh trang, cải thiện cảnh quan khu phố nơi họ sống, kinh doanh buôn bán người hưởng lợi từ hoạt động họ.Những người đại diện cho cộng đồng tổ trưởng tổ dân phố, bí thư chi bộ, cán hội phụ nữ, hội cựu chiến binh, trưởng số nhà người có vai trò quan trọng việc vận người dân tham gia hoạt động cộng đồng nâng cao chất lượng sống Cần phát huy tối đa vai trò người dân nòng cốt 12