Chính sách công nghiệp ở một số nước thành viên liên minh châu âu trong những thập niên đầu thế kỷ XXI

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luận án Công nghiệp đ ng vai tr quan trọng chiến lược phát triển quốc gia Các nước công nghiệp giới chủ yếu nằm châu Âu, n i khởi nguồn cách mạng công nghiệp Các quốc gia công nghiệp c sách cơng nghiệp từ sớm, khoảng cuối kỷ XIX đầu kỷ XX Trải qua trình phát triển, châu Âu ngày n i tập trung nhiều quốc gia công nghiệp giới c đến số nước cơng nghiệp phát triển tồn giới Trong thập niên cuối kỷ XX, với tiến trình liên kết châu Âu, Liên minh Châu Âu (EU) hình thành sách cơng nghiệp chung dù c nhiều sách chung lĩnh vực khác trước đ [46] Chính sách cơng nghiệp chung EU đề cập Hiệp ước Maastricht 1991 Hiệp ước Amsterdam 1998 mở đầu cho d ch chuyển từ sách theo chiều dọc (vertical) dựa nhiều vào can thiệp nhà nước (phổ biến giai đoạn 1950 1980) sang sách theo chiều ngang (horizontal) với trọng tâm giảm can thiệp nhà nước tập trung vào xây dựng khung pháp lý sách c tác động lan tỏa, tạo tảng cho phát triển công nghiệp EU kỷ XXI Trong thập niên đầu kỷ XXI, khủng hoảng tài tồn cầu nổ năm 2008 c tác động lớn tới EU nước thành viên Cuộc khủng hoảng đ t số vấn đề mang tính lý thuyết thực tiễn cho việc hoạch đ nh sách, bao gồm sách cơng nghiệp, cho châu Âu nhiều khu vực quốc gia khác Việt Nam, dù nước phát triển, đ t mục tiêu cho c trở thành nước công nghiệp vào năm 2020, dù b nghi ngờ tính khả thi [7, tr.14] Cuộc khủng hoảng tài giới 2008 bất ổn kinh tế vĩ mô nước mang đến cho Việt Nam thách thức lớn đ i hỏi phải vượt qua để đạt mục tiêu trên, cấu tr c lại kinh tế, trì tăng trưởng, ổn đ nh kinh tế vĩ mơ th c đẩy sản xuất công nghiệp Xét g c độ hội nhập, Việt Nam tham gia ký kết thành lập nhiều khu vực thư ng mại tự (FTA) Là thành viên ASEAN, Việt Nam tham gia sâu rộng vào tiến trình liên kết khu vực Cộng đồng Kinh tế ASEAN thành lập vào cuối năm 2015 với mục tiêu phát triển công nghiệp trung hạn đề cập Hiệp đ nh Khung ASEAN hội nhập ngành ưu tiên Do đ , Việt Nam phải thực cam kết ký yếu tố quan trọng phải cân nhắc tiến hành cấu tr c lại kinh tế hoạch đ nh sách kinh tế quốc gia Trong năm gần đây, nhiều thảo luận sách cơng nghiệp Việt Nam cơng trình nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế phát triển công nghiệp cho Việt Nam thực Các kinh nghiệm chủ yếu đến từ nước Đông Á quốc gia phát triển mà chưa c nhiều kinh nghiệm đến từ EU Chính vậy, nghiên cứu sách cơng nghiệp nước quốc gia công nghiệp phát triển EU bổ sung kinh nghiệm học cho trình hoạch đ nh sách cơng nghiệp Việt Nam, đ c biệt đ t bối cảnh ASEAN hướng đến tiến trình liên kết khu vực ch t chẽ h n Với bối cảnh giới nhu cầu kinh nghiệm quốc tế phục vụ phát triển công nghiệp Việt Nam nay, đ nh chọn đề tài: “Chính sách cơng nghiệp số nước thành viên Liên minh Châu Âu thập niên đầu kỷ XXI” làm luận án Mục đích nghi n c u nhiệm vụ nghi n c u Nghiên cứu nhằm mục đích phân tích đánh giá nội dung kết đạt sách cơng nghiệp Cộng h a Italia, Cộng h a Pháp Vư ng quốc Anh thập niên đầu kỷ XXI, từ đ r t học kinh nghiệm cho Việt Nam Để đạt mục đích trên, luận án c nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau: + Làm rõ c sở lý luận thực tiễn sách cơng nghiệp ba quốc gia nghiên cứu; + Làm rõ nhân tố ảnh hưởng đến q trình hoạch đ nh sách công nghiệp đánh giá kết thực sách cơng nghiệp; + R t số kinh nghiệm g p phần vào việc xây dựng hồn thiện sách cơng nghiệp Việt Nam Đối tƣợng nghi n c u phạm vi nghi n c u - Đối tượng nghiên cứu luận án: Đối tượng nghiên cứu luận án sách cơng nghiệp ba quốc gia cơng nghiệp chủ chốt, thành viên EU, gồm Vư ng quốc Anh, Pháp Italia Sự lựa chọn sách cơng nghiệp ba quốc gia làm nghiên cứu trường hợp dựa lý sau: + Vư ng quốc Anh đại diện cho mơ hình th trường tự (Anglo-Saxon) châu Âu Đây quốc gia tiên phong cách mạng công nghiệp từ kỷ XVII xem quốc gia theo đuổi sách tự do, trái ngược với sách bảo hộ nhiều nước châu Âu lục đ a M c dù khơng c n v trí dẫn đầu giới công nghiệp kỷ trước, Vư ng quốc Anh ngày bảy nước công nghiệp phát triển hàng đầu giới + Trong đ , Cộng h a Pháp, lại xem đại diện tiêu biểu cho mơ hình th trường xã hội châu Âu lục đ a Tuy tham gia cách mạng công nghiệp muộn h n Vư ng quốc Anh Cộng h a Pháp nhanh ch ng trở thành cường quốc cơng nghiệp Chính sách cơng nghiệp Pháp c can thiệp cao nhà nước suốt chiều dài l ch sử phát triển công nghiệp, giống Đức số nước châu Âu lục đ a khác Ngày nay, Vư ng quốc Anh, Cộng h a Pháp thành viên nh m bảy nước công nghiệp phát triển giới + Cộng h a Italia trường hợp đ c biệt số nước công nghiệp phát triển châu Âu, đại diện cho mơ hình Nam Âu hay Đại Trung Hải Do yếu tố l ch sử, Italia thực công nghiệp h a muộn so với nước khác Tuy vậy, Italia lại c tốc độ phát triển nhanh với can thiệp sách mạnh từ phủ Trong thập niên 1960-1970, tập đoàn nhà nước trở thành đầu tàu thực sự, th c đẩy tăng trưởng đất nước Bên cạnh đ , giống Việt Nam, SME chiếm tỷ lệ cao, xem trụ cột quan trọng cho tăng trưởng kinh tế Hiện nay, Italia thành viên nh m nước công nghiệp phát triển giới - Phạm vi nghiên cứu luận án: Về m t không gian, luận án giới hạn phạm vi ba quốc gia công nghiệp phát triển Tây Âu, thành viên EU, gồm Italia, Cộng h a Pháp Vư ng quốc Anh Về m t thời gian, phạm vi nghiên cứu luận án sách cơng nghiệp ba quốc gia công nghiệp phát triển nêu thời kỳ từ 1992 đến (kể từ Hiệp ước Maastricht Liên minh châu Âu) Tuy nhiên, để làm rõ c sở mơ hình sách cơng nghiệp giai đoạn nay, luận án khái quát l ch sử hình thành phát triển sách cơng nghiệp quốc gia Về m t nội dung, luận án giới hạn nghiên cứu lĩnh vực hoạch đ nh sách cơng nghiệp Cộng h a Italia, Cộng h a Pháp Vư ng quốc Anh Do quốc gia thành viên ch u chi phối sách chung tồn khối, đ luận án đề cập đến vấn đề c liên quan đến sách cơng nghiệp chung EU nhằm luận giải rõ h n sách cơng nghiệp quốc gia thành viên Luận án c thể lấy số ngành công nghiệp làm nghiên cứu trường hợp để phân tích sâu h n tác động sách cơng nghiệp, nhiên, đánh giá chi tiết tác động sách công nghiệp ngành công nghiệp cụ thể không thuộc phạm vi nghiên cứu luận án Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghi n c u - Phư ng pháp luận luận án: Với tính cấp thiết luận án, đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu, nghiên cứu sinh thu thập số liệu s cấp, cơng trình nghiên cứu khoa học lĩnh vực nghiên cứu công bố, với đánh giá riêng nghiên cứu sinh để trả lời câu hỏi nghiên cứu sau: Ch nh s h ng nghi p qu gi m ts n th nh vi n h h t E đ ợ định hình nh n o b i ảnh m i đầu kỷ XXI? Để trả lời câu hỏi này, luận án cần trả lời số câu hỏi phụ sau: Chính sách cơng nghiệp số quốc gia cơng nghiệp chủ chốt EU hình thành nào? Tại số nước công nghiệp chủ chốt EU lại phải điều chỉnh sách cơng nghiệp từ sau năm 1992? Nội dung sách công nghiệp số nước công nghiệp chủ chốt EU gì? Nhà nước c vai tr phát triển công nghiệp số nước công nghiệp chủ chốt EU? Những học r t từ điều chỉnh sách cơng nghiệp số quốc gia cơng nghiệp chủ chốt EU cho Việt Nam gì? Sự trả lời cho câu trả nghiên cứu gi p làm sáng tỏ ba giả thuyết nghiên cứu sau: Giả thuyết 1: Chính sách cơng nghiệp nước công nghiệp chủ chốt EU phải điều chỉnh từ sách cơng nghiệp theo chiều dọc sang sách cơng nghiệp theo chiều ngang để đáp ứng yêu cầu trình liên kết khu vực Giả thuyết 2: Chính sách cơng nghiệp theo chiều ngang ưu việt h n sách cơng nghiệp theo chiều dọc Giả thuyết 3: Vai tr nhà nước phát triển công nghiệp b hạn chế thời kỳ toàn cầu h a liên kết khu vực Với vấn đề trình bày trên, để trả lời câu hỏi nghiên cứu chứng minh giả thuyết nghiên cứu, luận án dựa vào khung phân tích sau: Yếu tố bên ngồi TỒN CẦU HĨA (Sự d ch chuyển d ng vốn đầu tư, tự lại…) LI N KẾT KHU V C VÀ FTAs (EU, EMU, FTAs với nước khu vực giới…) CHÍNH SÁCH CƠNG NGHIỆP Yếu tố bên CH NH SÁCH HỘI NH P KINH TẾ QU C TẾ (Chính sách thư ng mại, cam kết quốc tế…) TÁI CẤU TR C NỀN KINH TẾ (Khủng hoảng kinh tế; bất hợp lý cấu tr c kinh tế) - Phư ng pháp nghiên cứu luận án: + Ph ơng ph p thu thập t i li u: Sách: Tài liệu phục vụ cho nghiên cứu luận án tập hợp từ nguồn sách chủ đề sách cơng nghiệp châu Âu vấn đề c liên quan nhà xuất lớn giới phát hành Các ấn sách gồm sách lưu thư viện Viện Nghiên cứu Châu Âu sách lưu thư viện online (internet) Bên cạnh đ , số ấn phẩm sách thu thập qua trao đổi trực tiếp với học giả xuất cơng trình c liên quan Bài viết tạp chí: viết chủ đề liên quan thu thập qua tạp chí cơng bố nước quốc tế, gồm cứng mềm Các viết công bố ấn phẩm c số phát hành quốc tế (c thể lưu hành internet dạng mềm) Các nguồn internet: tài liệu internet số liệu, viết (working papers) tổ chức thực phổ biến internet Trao đổi học thuật: Luận án nhận trao đổi tài liệu trao đổi trực tiếp từ học giả lĩnh vực nghiên cứu làm việc Đại học Napoli „Phư ng Đông‟, Đại học Ferrara, Đại học Milano Biccoca (Italia); Đại học Oslo (Na Uy); Đại học Paris Sorbonne (Pháp); Đại học Hamburg (Đức); Đại học Cambridge (Anh) + Ph ơng ph p xử lý t i li u: Trên c sở chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật l ch sử, luận án sử dụng phư ng pháp nghiên cứu khoa học xã hội: tổng hợp, phân tích, so sánh nhằm trả lời câu hỏi nghiên cứu làm rõ giả thuyết nghiên cứu, thông qua việc thu thập xử lý tài liệu từ cơng trình nghiên cứu trước số liệu s cấp c quan thống kê công bố Bên cạnh cách tiếp cận hệ thống liên ngành, sách cơng nghiệp châu Âu c l ch sử phát triển dài nên để hiểu tảng sách cơng nghiệp châu Âu diễn giải điều chỉnh sách cơng nghiệp thời gian gần đây, luận án sử dụng cách tiếp cận l ch sử phư ng pháp phân tích l ch đại Những đóng góp Luận án - Luận án hệ thống h a hình thành phát triển sách cơng nghiệp ba quốc gia cơng nghiệp chủ chốt EU, với trọng tâm sách cơng nghiệp nước thập niên đầu kỷ XXI - Luận án phân tích ưu tiên sách công nghiệp nước thành viên EU nghiên cứu đánh giá số kết thực - Luận án làm rõ vai tr nhà nước bối cảnh toàn cầu h a, tự h a thư ng mại liên kết khu vực - Từ thực tiễn hoạch đ nh sách công nghiệp ba quốc gia công nghiệp chủ chốt EU, Luận án r t số kinh nghiệm, đ ng g p cho trình hoạch đ nh sách cơng nghiệp Việt Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Về ý nghĩa lý luận: luận án bổ sung thêm hiểu biết cách tiếp cận sách cơng nghiệp châu Âu thơng qua khái niệm cách phân loại sách cơng nghiệp khu vực Luận án cho thấy c sở điều chỉnh sách cơng nghiệp EU n i chung nước thành viên n i riêng qua thời kỳ, đ c biệt d ch chuyển từ sách cơng nghiệp theo chiều dọc sang sách cơng nghiệp theo chiều ngang trước thềm kỷ XXI Việc luận án đề cập đến vai tr nhà nước EU thời kỳ toàn cầu h a, liên kết khu vực tự h a thư ng mại đ ng g p luận điểm vào tranh luận diễn giới vấn đề khả mức độ can thiệp phủ cơng cụ sách Về ý nghĩa thực tiễn: thông qua nghiên cứu cách tiếp cận, nội dung sách cơng nghiệp Liên minh Châu Âu nước thành viên, luận án mang đến kinh nghiệm cho triển vọng hình thành sách cơng nghiệp chung tư ng lai ASEAN Bằng việc r t kinh nghiệm lựa chọn sách phát triển cơng nghiệp nước EU qua thời kỳ, luận án nguồn tham khảo quý báu cho trình hoạch đ nh sách cơng nghiệp Việt Nam Hiểu biết ưu tiên sách cơng nghiệp EU nước thành viên gi p Việt Nam nắm bắt xu hướng phát triển tư ng lai họ gợi mở lĩnh vực Việt Nam c thể tập trung chiến lược phát triển cơng nghiệp Cơ cấu luận án Ngoài phần mở đầu kết luận, trang bìa, mục lục, danh mục chữ viết tắt, danh mục bảng biểu, danh mục cơng trình nghiên cứu tác giả luận án, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận án bao gồm bốn chư ng: Chư ng I: Tổng quan Trong chư ng này, nghiên cứu sinh trình bày tình hình nghiên cứu nước nước, câu hỏi nghiên cứu, giả thuyết nghiên cứu phư ng pháp nghiên cứu Chư ng II: Một số vấn đề lý luận thực tiễn sách cơng nghiệp Liên minh Châu Âu Chư ng đề cập đến khái niệm sách cơng nghiệp, phân loại sách cơng nghiệp, sách cơng nghiệp chung EU, số nhân tố tác động đến q trình hoạch đ nh sách cơng nghiệp quốc gia EU Chư ng III: Chính sách cơng nghiệp số quốc gia thành viên Liên minh Châu Âu Chư ng khái quát l ch sử hình thành phát triển sách cơng nghiệp, phân tích đ c điểm sách cơng nghiệp Italia, Pháp Vư ng quốc Anh số kết đạt Chư ng IV: Một số vấn đề rút khuyến ngh sách cho Việt Nam Chư ng tập trung vào số vấn đề rút c sở phân tích lý thuyết thực tiễn số quốc gia công nghiệp Liên minh Châu Âu số khuyến ngh sách cho Việt Nam 10 CHƢƠNG I T NG QUAN 1.1 Nghi n c u nƣớc Nghi n ứu h nh s h ng nghi p d i gó đ lị h sử: nghiên cứu phát triển công nghiệp nước công nghiệp phát triển, Ha-Joon Chang (2002) sách Kicking Away the Ladder: Development Strategy in Historical Perspective (tạm dị h: Đ hiế th ng đi: Chiến l ợ ph t triển theo qu n điểm lị h sử), trả lời câu hỏi nghiên cứu: nước giàu thực trở nên giàu cách nào? Tác giả cho khuyến ngh nước giàu nước phát triển (nước nghèo) việc thực sách thể chế „tốt‟, nêu “Đồng thuận Washington”, không đ ng nhìn lại l ch sử phát triển nước giàu Bằng số liệu l ch sử, tác giả cho thấy thời kỳ nước giàu vào v phát triển, sách bảo hộ thực phổ biến để bảo vệ ngành cơng nghiệp non trẻ; sách bảo hộ sở hữu trí tuệ chưa thực ch t chẽ; nước phát triển thực bầu cử phổ thông c thu nhập bình quân đầu người cao h n nhiều so với nước phát triển ngày lấy khoảng thời gian mức độ phát triển… Tác giả lập luận nước phát triển (các nước giàu) thực chất đá thang mà họ dùng để leo lên đến đỉnh cao nhằm cản bước bắt k p nước phát triển Họ giấu n i không đ ng thực cách thức phát triển đưa họ lên v trí đỉnh cao phát triển giới Tác giả khơng bác bỏ hồn toàn vai tr việc củng cố thể chế mà nhấn mạnh số thể chế phát huy tác dụng tốt kèm với sách tốt, đ sách tốt khơng phải nước phát triển khuyến ngh nước phát triển cần dùng mà sách mà nước phát triển dùng thời kỳ họ nước phát triển Tác giả cuối r t số 146 Trong bối cảnh EU nay, hàng hóa, vốn, d ch vụ lao động tự d ch chuyển nước thành viên, đ nguyên tắc không thiên v cạnh tranh trở thành nhân tố lưu tâm hàng đầu sách cơng nghiệp quốc gia nước thành viên 4) Vai trò nhà nước phát triển công nghiệp qua việc sử dụng doanh nghiệp nhà nước không c n tác dụng năm 1950 – 1960, nhiên nhà nước nắm giữ chi phối số ngành công nghiệp then chốt Sự thất bại hàng loạt tập đoàn nhà nước thập niên 1970 buộc các nước châu Âu, đ c Italia, Pháp Vư ng quốc Anh, phải chấm dứt sở hữu tập đoàn nhà nước Các nước tiến hành tư nhân h a tập đoàn nhà nước nhằm giúp chúng vận hành hiệu h n nhà nước tập trung vào việc xây dựng thể chế hành lang pháp lý đ nh hướng lớn, tạo thuận lợi cho tất ngành công nghiệp phát triển đồng có cạnh tranh M c dù vậy, thực tiễn ba nước nêu cho thấy, phủ ba nước giữ cổ phần có khả phủ doanh nghiệp lớn cổ phần hóa nhằm chống khả b thâu tóm từ nước ngoài, đảm bảo tồn doanh nghiệp có vai trị quan trọng an ninh quốc gia ho c có tiềm phát triển tư ng lai lượng, hàng không… 5) Từ kinh nghiệp Italia, Pháp Vư ng quốc Anh, Việt Nam nên tiếp tục bổ sung, hoàn chỉnh sách cơng nghiệp theo hướng kết hợp sách cơng nghiệp theo chiều dọc sách công nghiệp theo chiều ngang Việt Nam cần xây dựng sách có khả ảnh hưởng đến sách phát triển công nghiệp để từ đ đạt hiệu cao thực sách cơng nghiệp Nhà nước thối vốn doanh nghiệp nhà nước nhằm mang lại hiệu hoạt động doanh nghiệp nên thực thận 147 trọng Nhà nước nên đảm bảo tính cạnh tranh bình đẳng thành phần kinh tế góp phần nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp trước cạnh tranh q trình tồn cầu hóa khu vực hóa mang lại Với việc hội nhập sâu rộng vào khu vực ASEAN tham gia hiệp đ nh thư ng mại tự song phư ng đa phư ng, Việt Nam cần cân nhắc quy đ nh hiệp đ nh việc hoạch đ nh sách cơng nghiệp nhằm khai thác tối đa c hội mà chúng mang lại 6) Với giới hạn nghiên cứu ba nước thành viên EU, đề tài chắn không tránh khỏi hạn chế, thiếu s t, đ c biệt c n chưa đề cập số kinh nghiệm tốt từ quốc gia công nghiệp khác EU Cộng h a Liên bang Đức, Thụy Điển, Tây Ban Nha…vv Tuy nhiên, hiểu biết c sở lý luận sách cơng nghiệp nói chung sách cơng nghiệp ba quốc gia cụ thể tảng để tác giả tiếp tục nghiên cứu sâu h n mở rộng hướng nghiên cứu sách công nghiệp quốc gia EU khác khu vực khác 148 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Đỗ Tá Khánh (2015), “Sự hình thành phát triển sách cơng nghiệp Cộng h a Pháp”, Tạp chí Nghiên cứu Châu Âu, số năm 2015, tr.2635 Đỗ Tá Khánh (2014), “Chính sách cơng nghiệp Cộng h a Italia”, Tạp chí Nghiên cứu Châu Âu, số 10 năm 2014, tr.25-33 149 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt JICA Đại học Kinh tế Quốc dân (2004), Chính sách cơng nghi p th ơng mại c a Vi t Nam b i cảnh h i nhập, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Đỗ Tá Khánh (chủ biên) (2013), Điều ch nh sách phát triển V ơng qu Anh gi i đoạn hậu kh ng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu 2008 học cho Vi t Nam, Nhà Xuất Khoa học Xã hội, Hà Nội Đỗ Hoài Nam (chủ biên) (1996), Chuyển dị h ấu kinh tế ngành phát triển ngành trọng điểm, mũi nhọn Vi t Nam, Nhà xuất Khoa học Xã hội, Hà Nội Đỗ Hoài Nam (2003), M t s vấn đề cơng nghi p hóa, hi n đại hóa, Nhà xuất Chính tr quốc gia, Hà Nội Đỗ Hồi Nam (chủ biên) (2010), Mơ hình cơng nghi p hóa, hi n đại hóa theo định h ng xã h i ch nghĩ : on đ ờng v b đi, Nhà xuất Khoa học Xã hội, Hà Nội Đỗ Hồi Nam Trần Đình Thiên (2009), Mơ hình cơng nghi p hóa hi n đại hó theo định h ng xã h i ch nghĩ Vi t Nam, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội Kenichi Ohno Nguyễn Văn Thường (chủ biên) (2005), Hoàn thi n chiến l ợc phát triển công nghi p Vi t Nam, Nhà xuất Lý luận tr , Hà Nội Kenichi Ohno (2006), Hoạ h định sách cơng nghi p Thái Lan, Malaysia Nhật Bản, Nhà xuất Lao động, Hà Nội Dwight H Perkins Vũ Thành Tự Anh (2010), Chính sách cơng nghi p c a Vi t Nam: Thiết kế h nh s h để phát triển bền vững, Tài liệu Đối thoại Chính sách Harvard – UNDP 150 10 Lê Xuân Sang Nguyễn Th Thu Huyền (2011), Ch nh s h thú đẩy phát triển công nghi p hỗ trợ: Lý luận, thực tiễn v định h ng cho Vi t Nam, Bài viết Kỷ yếu Hội thảo “Chính sách tài hỗ trợ phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam Viên Chính sách Cơng nghệp (Bộ Cơng Thư ng) Chiến lược Chính sách tài (Bộ Tài chính) tổ chức tháng 12/2011 11 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định s 79/QĐ-TTg, ngày 09/6/2014 phê duyệt Chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 12 Tổng cục Thống kê, Niên giám th ng k năm 2014, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 13 Đinh Mạnh Tuấn (2012), Điều ch nh sách phát triển c a C ng hòa Pháp, Đề tài nghiên cứu cấp (2011-2012), Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội nghiệm thu 14 Nguyễn Kế Tuấn (2015), Phát triển đất n th nh n c công nghi p hi n đại theo định h ng xã h i ch nghĩ , Nhà xuất Khoa học Xã hội, Hà Nội 15 Viện Kinh tế giới (1994), Chính sách cơng nghi p kinh tế thị tr ờng phát triển: cách tiếp cận m i, Nhà xuất Khoa học Xã hội, Hà Nội 16 Viện nghiên cứu chiến lược, sách cơng nghiệp (2012, 2013, 2014, 2015), Thơng tin chiến l ợc, sách cơng nghi p, số năm 2012, 2013, 2014, 2015 17 Lê Anh Vũ (2011), Chính sách cơng nghi p m hình tăng tr ởng m i, gi i đoạn 2011-2020, Đề tài cấp bộ, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội nghiệm thu năm 2011 II Tài liệu tiếng Anh 18 Karl Aiginger and Susanne Sieber (2006), The Matrix Approach to Industrial Policy, International Review of Applied Economics, Vol 20, No 5, 573–601, December 2006, Routledge 151 19 Karl Aiginger (2013), Industrial Policy for a sustainable growth path, WWWforEurope Policy Paper series: http://www.oecd.org/eco/Industrial-Policy-for-a-sustainable-growthpath.pdf (truy cập 10/06/2015) 20 Tilman Altenburg (2011), Industrial Policy in Developing Countries: Overview and lessons from seven country cases, German Development Institute https://www.die-gdi.de/uploads/media/DP_4.2011.pdf (truy cập 21/3/2015) 21 Alice H Amsden (2007), Escape from Empire, MIT, Massachesetts 22 Daniele Archibugi et al (1991), Sources of Innovative Activities and Industrial Organization in Italia, Research Policy (1991), pp 299-313 23 Marco Bellandi (2002), Italian Industrial Districts: An Industrial Economics Interpretation, European Planning Studies, Volume 10, No 4, 2002, pp 425-437 24 Patrizio Bianchi (1998), Industrial Policies and Economic Integration: Learning from European Experiences, Routledge, London 25 Patrizio Bianchi and Sandrine Labory (edited) (2006), International Handbook on Industrial Policy, Edward Elgar, Cheltenham 26 Patrizio Bianchi and Sandrine Labory (2011), Industrial Policy after the Crisis: the Case of the Emilia-Romagna Region in Italia, http://www.regional-studies-assoc.ac.uk/events/2011/aprilnewcastle/papers/bianchi.pdf (truy cập 30/3/2012) 27 BIS (2012), Industrial Strategy: UK Sector Analysis, BIS Economics Paper No.18 28 BIS (2012), Benchmarking UK Competitiveness in the Global Economy, BIS Economics Paper No.19 29 Christina Boari (2001), Industrial Clusters, Focal Firms and Economic Dynamism: A Perspective from Italia, World Bank Institute, Washington 152 30 Raffaele Brancati and Davide Ciferri (2007), The Demand Side of Industrial Policies: Evidence and Methodology for Italian Firms, Paper presented at European Network on Industrial Policy International Conference 2007 31 Giuseppe Calabrese and Secondo Rolfo (2001), SMEs and Innovation: the Role of the Industrial Policy in Italia, Ceris-Cnr, W.P N° 6/2001: http://www.ceris.cnr.it/ceris/workingpaper/2001/wp06_01_calabrese_rolfo pdf (truy cập 30/3/2012) 32 C.P Chandrasekhar (2004), Industrial Policy: The way ahead, http://www.networkideas.org/alt/jul2004/print/prnt060704Industrial_Policy htm (truy cập 30/10/2013) 33 Ha - Joon Chang (1994), The Political Economy of Industrial Policy, Macmillan Press 34 Ha - Joon Chang (2002), Kicking Away the Ladder: Development Strategy in Historical Perspective, Anthem Press, London 35 Ha - Joon Chang (2006), „Industrial Policy in East Asia – Lessons for Europe‟, EIB Papers, Volume 11 No.2 2006 36 Ha - Joon Chang (2007), Institutional Change and Economic Development, United Nations University Press, New York 37 Ha - Joon Chang (2010), 23 things they don‟t tell you bout Penguin, New York pit lism, 38 Ha - Joon Chang and Grabel Ilene (2004), Reclaiming Development: An Alternative Economic Policy Manual, University Press 39 Maria Chiarvesio, Eleonora Di Maria, and Stefano Micelli (2010), Global Value Chains and Open Networks: The Case of Italian Industrial Districts, European Planning Studies, Volume 18, No.3, pp 333-350 40 Martin Chick (1998), Industrial policy in Britain 1945 – 1951: Economic planning, nationalization and the Labour governments, Cambridge University Press, 153 41 Dan Ciuriak (2011), The Return of Industrial Policy, Social Science Research Network: http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1929564 31/10/2013) (truy cập 42 Michele Clara (nd), „Real Service Centres in Italian Industrial Districts: Lessons Learnt from a Comparative Perspective‟, United Nations Industrial Development Organisation: http://www.unido.org/fileadmin/user_media/Services/PSD/Clusters_and_N etworks/publications/real_service_centers_and_italian_clusters.pdf (truy cập 30/3/2012) 43 Elie Cohen (2007), „Industrial Policies in France: The Old and the New‟, J Ind Compet Trade (2007) 7: 213-227 44 Raffaella Conletti (2007), Italia and Innovation: Organisational Structure and Public Policies, Centro Studi di Politica Internazionale 45 Keith Cowling (edited) (1999), Industrial Policy in Europe, Routledge, London 46 Micheal Darmer and Laurens Kuyper (edited) (2000), Industry and the European Union: Analysing Policies for Business, Edward Elgar, Cheltenham 47 Pat Devine, Yannis Katsoulacos and Roger Sugden (Edited) (1996), Competitiveness, Subsidiarity and Industrial Policy, Routledge, London 48 Eleonora Di Maria and Stefano Micelli (2006), District leaders as open networks: emerging business strategies in Italian industrial districts: http://www.cggc.duke.edu/pdfs/workshop/leading%20firm%20open%20net work%20EDM%20revised.pdf (truy cập 30/13/2012) 49 Roberto Di Quirico (2010), Italia and the Global Economic Crisis, Bulletin of Italian Politics, Vol.2 No.2, 2010, 3-19 154 50 Marco Di Tommaso and Stuart Schweitzer (2005), Health Policy and HighTech Industrial Development: Learning from Innovation in Health Industry, Edward Elgar, Cheltenham 51 European Commission (2005), „Implementing the Community Lisbon Programme: A policy framework to strengthen EU manufacturing - towards a more integrated approach for industrial policy‟, Communication from the European Commission, Brussels 52 European Commission (2010), Industrial Relations in Europe 2010, Brussels 53 European Commission (2010), “An Integrated Industrial Policy for the Globalisation Era Putting Competitiveness and Sustainability at Centre Stage”, Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions 54 European Commission (2013), The 2013 EU Industrial R&D Investment Scoreboard, Brussels 55 European Commission (2013), 2013 SBA Fact Sheet – France: http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/facts-figuresanalysis/performance-review/files/countries-sheets/2013/france_en.pdf (truy cập 25/10/2014) 56 European Commission (2014), “Reindustrialising Europe: Member States‟ Competitiveness Report 2014”, Commission staff working document, SWD (2014) 278 57 EC (2014), “For a European Industrial Renaissance”, COM (2014) 14, Brussels 58 Eurostats (2015), Unemployment Statistics: http://ec.europa.eu/eurostat/statisticsexplained/index.php/Unemployment_statistics 59 Oliver Falck et al (2011), Industrial Policy for National Champions, the MIT Press, Massachusetts 155 60 Grek B Felker (2003), Southeast Asian industrialization and the changing global production system, Third World Quarterly, Vol 24, No.2, pp.255282 61 Ben Fine et.al (2001), Development Policy in the Twenty-First Century: Beyond the post-Washington Consensus, Routledge, New York 62 Roberto Gabriele et al (nd), Assessing the Economic Impact of Public Industrial Policies: An Empirical Investigation on Subsidies, University of Trento: http://www.unitn.it/files/download/19388/rock039.pdf (truy cập 30/3/2012) 63 Ben Gardiner et.al (2012), Spatially Unbalanced Growth in the British Economy, Working Paper CGER No.1 64 Robert Gilpin (2001), Global Political Economy: Understanding the International Economic Order, Princeton University Press, New Jersey 65 Francesca Governa and Carlo Salone (2005), Italia and European Spatial Policies:Polycentrism, Urban Networks and Local Innovation Practices, European Planning Studies Vol 13, No 2, 2005 66 Christian Grabas and Alexander Nutzenadel (2013), Industrial Policies in Europe in Historical Perspective, Working paper no.15, wwwforeurope project http://www.foreurope.eu/fileadmin/documents/pdf/Workingpapers/WWWf orEurope_WPS_no015_MS66.pdf (truy cập 12/04/2015) 67 Irfan ul Haque (2007), Rethinking Industrial Policy, Discussion Paper No.183, United Nations Conference on Trade and Development 68 Harvard Vietnam Program (2008), Choosing Success: The Lessons of East nd Southe st Asi nd Vietn m‟s Future, Harvard University, Massachusetts 69 David Harvey (2005), A Brief History of Neoliberalism, Oxford University Press, New York 156 70 HM Treasury (2011), Plan for Growth, London 71 IMF (2007), United Kingdom: 2006 Article IV Consultation – Staff Report, IMF Country Report No.07/91, Washington DC 72 INSEE (2013), France in Figures 2013, Paris 73 Arnoud Lagendijk (1998), New forms of regional industrial policy in Europe: how poli y m kers underst nd „ ompetitiveness‟ nd „ lusters‟?, Bài viết cho hội thảo Hiệp hội khoa học vùng Châu Âu (RSA), Vienna, tháng 8/1998 74 Sanjaya Lall (2004), Reinventing Industrial Strategy: the Role of Government Policy in Building Industrial Competitiveness, G-24 Discussion Paper Series, United Nations, New York 75 Martin Hart Landsberg and Paul Burkett (1998), Contradiction of Capitalist Industrialization in East Asia: A Critique of “Flying Geese” Theories of Development‟, Economic Geography, Vol.74, No.2, pp 87-110 76 Tomas C Lawton (edited) (1999), European Industrial Policy and Competitiveness: Concepts and Instruments, Macmillan, London 77 Luciana Lazzeretti, Francesco Capone and Tommaso Cinti (2010), „The Regional Development Platform and “Related Variety”: Some Evidence from Art and Food in Tuscany‟, European Planning Studies, Volume 18, No 1, pp 27-45 78 Justin Yifu Lin (2012), New Structural Economics: A Framework for Rethinking Development and Policy, The World Bank, Washington DC 79 Finbarr Livesey (2010), Rationales for industrial policy based on industry maturity, Working Paper 2010/1, Centre for Industry and Government, Institute of Engineering, University of Cambidge 80 Pietro Masina (2006), Vietn m‟s Development Str tegy, Routledge, Oxon 81 Geoff Mason and Nathan Max (2014), Rethinking industrial policy design in the UK: foreign ideas and lessons, home-grown programmes and 157 initiatives, LLAKES Research Paper 48, Centre for Learning and Life Chances in Knowledge Economies and Societies, UK http://www.llakes.org/wp-content/uploads/2014/07/48.-Mason-and-Nathan.pdf (truy cập 12/4/2015) 82 John A Mathews (2006), Catch-up Strategies and the Latecomer Effect in Industrial Development, New Political Economy, Vol.11, No.3 83 Julien Mendoza and Stephane Rouhier (2012), European Industrial Policy, Foundation for European Progressive Studies 84 Ministry of Economic Development of Italia, Pride and Prejudice: http://www.sviluppoeconomico.gov.it/images/stories/documenti/MISEUK5 pdf 85 Alessandro Muscio (2006), From regional innovation systems to local innovation systems: Evidence from Italian industrial districts, European Planning Studies, Volume 14, No 6, pp 773-789 86 Marcus Noland and Howard Pack (2003), Industrial Policy in an era of Globalization: Lessons from Asia, Institute for International Economics, Washington DC 87 Kenichi Ohno (2009), Avoiding the Middle-Income Trap: Renovating Industrial Policy Innovation in Vietnam, ASEAN Economic Bulletin, Vol.26, No.1 (2009), pp 25-43 88 Geoffrey Owen (2012), Industrial Policy in Europe since the second world war: what has been learnt?, ECIP Occasional Paper 12/2012 89 Giuseppe Pace (nd), Policies for the Location of Industrial District in Italia and Isael: A Comparative Perspective: http://129.3.20.41/eps/urb/papers/0403/0403002.pdf (truy cập 30/3/2012) 90 Howard Pack and Kamal Saggi (2006), Is There a Case for Industrial Policy? A Critical Survey, The World Bank Research Observer, vol 21, no (Fall 2006) 158 91 James Foreman – Peck and Giovanni Federico (edited) (1999), European Industrial Policy: The Twentieth-Century Experience, Oxford University Press, New York 92 Jacques Pelkmans (2006), European Industrial Policy, Bruges European Economic Policy Briefings, No 15 93 Wilson Peres and Annalisa Primi (2009), Theory and Practice of Industrial Policy: Evidence from the Latin American Experience, United Nations: http://archivo.cepal.org/pdfs/2009/S0900176.pdf (truy cập 11/05/2015) 94 Kaveh Pourvand (2013), “Picking Winners: How UK industrial policy ensured the success of the aerospace and automotive industries”, CIVITAS online paper http://www.civitas.org.uk/pdf/PickingWinners.pdf (truy cập 22/4/2015) 95 Premier Ministre (2015), National Reform Programme 2015, http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/csr2015/nrp2015_france_resume_en.pd f (truy cập 10/6/2015) 96 Chris Rhodes (2014), “Industrial policy since 2010”: http://researchbriefings.files.parliament.uk/documents/SN06857/SN06857 pdf (truy cập 22/4/2015) 97 Dani Rodrik (2004), Industrial Policy for the Twenty – First Century, UNIDO 98 Mauro Rota (2009), Long Run Loans and Industrial Policy in Italia in the 1960s, Eight Conference of the European Historical Economics Society: http://graduateinstitute.ch/webdav/site/international_history_politics/users/s tefano_ugolini/public/papers/Rota.pdf (truy cập 30/3/2012) 99 Charles L Schultze (1983), „Industrial Policy: A Dissent‟, The Brookings Review Fall 1983 100 Simone Selva (2004), „State and Economy in Italia before the Economic Miracle: Economic Policy and International Constraints from the 159 Reconstruction through the Pre-Boom Years, Business and Economic Online, Vol.2, 2004: http://www.thebhc.org/publications/BEHonline/2004/Selva.pdf (truy cập 30/3/2012) 101 Fabio Sforzi (2007), he Industri l Distri t‟s Contribution to Ch nge in the Italian Economy: Review of Economic Conditions in Italy No No (January-April) (2007): pp 69-91 http://economia.unipr.it/DOCENTI/SFORZI/docs/files/The%20IDs%20con tribution.pdf (truy cập 30/3/2012) 102 Fabio Sforzi (2002), The Industrial District and the 'New' Italian Economic Geography, European Planning Studies, Volume 10, No.4, 2002, pp 439447 103 Margaret Sharp (2003), Industrial Policy and European Integration: lessons from experience in Western Europe over the last 25 years, Working Paper No 30, University College London 104 Luc Soete (2007), From Industrial to Innovation Policy, J Ind Compet Trade (2007) 7:273–284, Springer 105 Anna Spadavecchia (2007), Regional and National Industrial Policies in Italia, 1950s-1993 Where Did the Subsidies Flow?, University of Reading: http://www.henley.reading.ac.uk/web/FILES/management/048.pdf (truy cập 30/3/2012) 106 Guy Standing (2011), Responding to the crisis: economic stabilization grants, Policy and Politics Vol.39 No.1, The Policy Press 107 The New Face of Industry in France: http://www.entreprises.gouv.fr/files/files/directions_services/secteursprofessionnels/industrie/nfi/NFI-anglais.pdf (truy cập 20/3/2015) 108 The New Industrial France: http://www.france.fr/en/working-andsucceeding-france/new-industrial-france.html (truy cập 20/3/2015) 160 109 TUC (2012), German Lessons: Developing Industrial Policy in the UK: https://www.tuc.org.uk/sites/default/files/tucfiles/germanlessonsedit.pdf (truy cập 30/10/2014) 110 United Nations, National Accounts Main Aggregates Database: https://unstats.un.org/unsd/snaama/resCountry.asp 111 United Nations (2015), National Accounts Statistics: Analysis of Main Aggegates, 2013, New York http://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/sdPubs/ama-2013.pdf (truy cập 10/6/2015) 112 Robert Wade (1990), Governing the Market: Economic Theory and the Role of Government in East Asian Industrialization, Princeton University Press, Princeton 113 Robert Wade (2009), Rethinking Industrial Policy for Low Income Countries, African Development Review, Volume 21, Issue 2, pp.352-366, Blackwell Publishing, Oxford 114 Josh Whitford (2001), The Decline of a Model? Challenge and Response in the Italian Industrial Districts, Economy and Society Volume 30 Number February 2001, pp.38 – 65 115 Website: http://competitivite.gouv.fr/policy-of-the-clusters-906.html 116 Website: http://www.enel.com/enGB/doc/group/profile/enel_company_profile.pdf