Công văn 99/TANDTC-PC Tổ chức Tòa gia đình và người chưa thành niên 2016

Công văn 99/TANDTC-PC Tổ chức Tòa gia đình và người chưa thành niên 2016 tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận á...

Mục lụcLời Giới Thiệu 2Sơ Lợc Về Luật Đất Đai 3Chế Độ Sử Dụng Đất Đai .31. Chủ Thể Sử Dụng Đất . 3 2. Khách Thể Quyền Sử Dụng Đất 4 3. Nội Dung Của Chế Độ Sử Dụng Đất Đai . 4 A. Quyền Và Nghĩa Vụ Của Ng ời Sử Dụng Đất Là Các Tổ Chức, Hộ Gia Đình Và Cá Nhân Trong N ớc: 4 B. Quyền Và Nghĩa Vụ Của Các Tổ Chức Và Cá Nhân N ớc Ngoài (gọi tắt là ng ời nứơc ngoài) 11 Tài liệu tham khảo .121 Lời Giới Thiệu"Đất là mẹ, sức lao động là cha, sản sinh ra mọi của cải vật chất" (1)."Đất đai là một trong những của cải quý nhất của loài ngời, nó tạo điều kiện cho sự sống của thực vật, động vật và con ngời trên trái đất" (2).Dới góc độ chính trị- pháp lý, đất đai là một bộ phận không thể tách rời của lãnh thổ quốc gia gắn liền với chủ quyền quốc gia. Nhng mặt khác, nhà nớc là đại diện cho chủ quyền cuả quốc gia, để bảo vệ chủ quyền đó nhà nớc phải luôn luôn thực hiện các biện pháp quản lý, bảo vệ đất đai khỏi có sự xâm phạm của bên ngoài và bị kiệt quệ "Mỗi bớc tiến của nông nghiệp t bản chủ nghĩa là một bớc tiến không những trong nghệ thuật bóc lột ngời lao động mà còn là một bớc tiến về mặt làm cho đất đai bị kiệt quệ" (3). Chỉ có dới chủ nghĩa xã hội mới bảo đảm đợc các điều kiện làm cho đất đai ngày càng phát triển đợc vai trò to lớn của nó. Dới chủ nghĩa xã hội, việc khai thác và sử dụng các tài nguyên thiên nhiên, trong đó có đất đai, phải bảo đảm nguyên tắc phục vụ lợi ích của toàn xã hội. Vì thế, việc quản lý và sử dụng tốt đất đai là nhiệm vụ của toàn xã hội. Mà trớc hết là nhiệm vụ của mọi công dân phải hiểu biết rõ về quyền và nghĩa vụ của ngời sử dụng đất đai theo pháp luật đất đai. (1) Các - Mác- Angghen, tuyển tập, tập 23 trang 189, NXB Sự thật năm 1979(2) Những quy định về quản lý và sử dụng ruộng đất, NXB Nông nghiệp năm 1980(3) Các- Mác T bản, quyển 1, tập 2, trang 259- 260, NXB Sự thật năm 19792 Sơ Lợc Về Luật Đất ĐaiNhà nớc là chủ sở hữu duy nhất và tuyệt đối với đất đai, có đầy đủ các quyền năng chiếm hữu, sử dụng và định đoạt số phận pháp lý của đất đai. Các tổ chức và cá nhân với t cách là ngời sử dụng đất của Nhà nớc thực hiện một cách trực tiếp quyền chiếm hữu và sử dụng đất đai. Mối quan hệ TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 99/TANDTC-PC V/v triển khai thực việc tổ chức Tòa gia đình người chưa thành niên Hà Nội, ngày 12 tháng 04 năm 2016 Kính gửi: - Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương Theo quy định điều 30, 38 45 Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 cấu tổ chức Tòa án nhân dân cấp cao, Tòa án nhân dân cấp tỉnh Tòa án nhân dân cấp huyện có Tòa gia đình người chưa thành niên Việc tổ chức Tòa gia đình người chưa thành niên Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án nhân dân cấp huyện vào yêu cầu công việc thực tế xét xử Tòa án; tùy thuộc vào biên chế đội ngũ Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét, định Để việc tổ chức Tòa chuyên trách nói chung, Tòa gia đình người chưa thành niên nói riêng thực thống nước, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành Thông tư số 01/2016/TT-CA ngày 21-01-2016 quy định việc tổ chức Tòa chuyên trách Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương1; đó, quy định cụ thể thẩm quyền Tòa gia đình người chưa thành niên; quy trình đề nghị tổ chức Tòa gia đình người chưa thành niên Tòa án Chánh án Tòa án nhân dân tối cao có ý kiến đạo Tòa án cấp công tác nhân Tòa gia đình người chưa thành niên; yêu cầu sở vật chất Tòa gia đình người chưa thành niên (theo đó, Tòa gia đình người chưa thành niên phải có phòng tư vấn - hòa giải; phòng trẻ em; phòng trợ giúp y tế phòng xét xử thân thiện); yêu cầu phải nắm quy định pháp luật tư pháp người chưa thành niên, hôn nhân gia đình Bên cạnh đó, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao đạo Tòa án cần chủ động xây dựng quy chế phối hợp với tổ chức trị - xã hội, tổ chức phúc lợi xã hội, quan y tế, giáo dục trung ương địa phương để phối hợp với Tòa án giải tốt vụ việc thuộc thẩm quyền Tòa gia đình người chưa thành niên Thực quy định nêu trên, ngày 04-4-2016, thành phố Hồ Chí Minh, Tòa án nhân dân tối cao tổ chức Lễ mắt Tòa gia đình người chưa thành niên - Tòa chuyên trách thuộc Tòa án nhân dân cấp tỉnh Việt Nam tổ chức theo Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 Đây nỗ lực lớn tập thể lãnh đạo cán bộ, công chức Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, thời gian ngắn Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh có chuẩn bị tốt công tác nhân sự, sở vật chất Tòa gia đình người chưa thành niên Để đẩy nhanh việc tổ chức Tòa gia đình người chưa thành niên Tòa án nhân dân, Tòa án nhân dân tối cao đề nghị đồng chí Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Chánh án Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương khẩn trương chuẩn bị điều kiện cần thiết, đặc biệt công tác nhân sở vật chất để tổ chức Tòa gia đình người chưa thành niên, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quy định pháp luật Trong trình thực cần liên hệ với Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh để học tập kinh nghiệm việc tổ chức Tòa gia đình người chưa thành niên Nơi nhận: - Như kính gửi; - Đ/c Chánh án TANDTC (để b/c); - Các đ/c Phó Chánh án thành viên HĐTP TANDTC (để phối hợp đạo); - Tòa án nhân dân TP.HCM (để biết); - Lưu: VT (VP, Vụ PC & QLKH) Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 11-3-2016 KT CHÁNH ÁN PHÓ CHÁNH AN Nguyễn Văn Thuân TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT @&? LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT KHÓA 32 ( 2006 – 2010) ĐỀ TÀI BIỆN PHÁP XỬ LÝ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN VI PHẠM HÀNH CHÍNH Giáo viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: Võ Duy Nam Nguyễn Kiến Thức Lớp: Tư pháp 3 K32 Cần Thơ, tháng 4/ 2010 NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG BẢO VỆ ` MỤC LỤC Trang LỜI NÓI ĐẦU … …………………………………………………………… 1 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XỬ LÝ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN VI PHẠM PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH …………………………………… 4 1.1. Khái niệm và đặc điểm người chưa thành niên………………………… … 4 1.1.1. Khái niệm người chưa thành niên…………….……………… … 4 1.1.2. Đặc điểm người chưa thành niên……………….…………… ….…… 5 1.1.3. Ảnh hưởng của những đặc điểm của người chưa thành niên đối với…… 8 1.2. Vi phạm hành chính và xử lý vi phạm hành chính đối với người chưa………… 12 1.2.1. Khái niệm, đặc điểm vi phạm hành chính……………………… 12 1.2.2. Những trường hợp có hành vi vi phạm hành chính…………………… 16 CHƯƠNG 2. CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ BIỆN PHÁP XỬ LÝ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN…………………………………………………… ….…… ……18 2.1. Quá trình hình thành các quy định pháp luật về biện pháp xử lý …………… …18 2.2. Các biện pháp xử lý vi phạm hành chính đối với người ……………… … … 20 2.2.1. Các biện pháp xử phạt vi phạm hành chính…………………… … … 21 2.2.2. Các hình thức xử phạt vi phạm hành chính và các biện pháp cưỡng……25 2.2.3. Các biện pháp khắc phục hậu quả, ngăn chặn vi phạm hành chính….….31 2.3. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính và thẩm quyền quyết định áp…….… 33 2.3.1. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính ………………………… ….33 2.3.2. Thẩm quyền quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính khác 34 2.4. Một số vấn đề phát sinh từ thực tiễn áp dụng ……………………………… … 34 2.4.1. Về biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn…………………… … 34 2.4.2. Về biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng……………………… 35 2.4.3. Về việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh………………… 37 2.5. Hạn chế của hệ thống tư pháp xử lí người chưa thành niên vi phạm…………… 38 CHƯƠNG 3. NHỮNG GIẢI PHÁP PHÒNG NGỪA VÀ BÀI HỌC RÚT RA TỪ CÔNG TÁC PHÒNG NGỪA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN VI PHẠM HÀNH CHÍNH ….…… 40 3.1.Thực tiễn áp dụng các quy định pháp luật về biện pháp xử lý vi phạm…… 40 3.1.1. Các biện pháp xử phạt chính……………………………………… 40 3.1.2. Đối với các biện pháp xử lý hành chính khác… ………….…………42 3.2. Phương hướng, giải pháp hoàn thiện………………… ………………… 46 3.2.1. Phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật………………….…… 46 3.2.2. Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật……………….……… …… 48 3.3. Bài học rút ra từ công tác phòng ngừa người chưa thành niên……… ……… 52 3.4. Khuyến nghị hoàn thiện luật pháp, chính sách xử lý đối với ……… ………….53 KẾT LUẬN……………………………………………………………………… 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI NÓI ĐẦU *** Lịch sử của dân tộc Việt Nam cho thấy lực lượng thanh thiếu niên đã có những đóng góp làm nên những chiến công vẻ vang cho non sông Việt Nam. Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói: “Non sông Việt Nam có trở nên vẻ vang sánh vai các cường quốc năm châu hay không đấy là nhờ một phần lớn ở công học tập của các cháu”. Ngày nay, bên cạnh những thiếu niên chăm ngoan học giỏi thì vẫn còn một bộ phận thiếu niên hư hỏng, suy thoái về đạo đức, sống theo lối sống thực dụng, vi phạm pháp luật. Họ đã thực hiện những hành vi gần như nguy hiểm cho xã hội, làm tổn hại đến lợi ích của Nhà nước, tính mạng, tài sản của nhân dân, gây mối lo lắng và nhức nhối đối với từng gia đình và đối với toàn xã hội. Nguy hiểm hơn là tình trạng ấy đang có xu hướng gia tăng, trở thành hiện tượng phổ biến trong đời sống xã hội, đe doạ sự tồn vong hưng thịnh của quốc gia, của dân tộc vì không ai khác, họ chính là những chủ nhân tương lai của đất nước, là thế hệ kế tục sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc. Tình trạng ấy đang gây nên mối lo ngại cho toàn xã hội. Do vậy, để đảm bảo cho TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT ---------- LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT KHÓA 38 (2012 – 2015) Đề tài: CƠ SỞ VÀ KIẾN NGHỊ THÀNH LẬP TÒA GIA ĐÌNH VÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN Giảng viên hướng dẫ n: Sinh viên thực hiện: ThS. ĐINH THANH PHƯƠNG Bộ môn Luật Hành chính ĐINH THỊ HUỲNH NHƯ MSSV: S120059 Lớp: K38 Cần Thơ, tháng 11 năm 2014 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU ......................................................................................................................... 6 CHƯƠNG 1 ............................................................................................................................. 9 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ CÓ LIÊN QUAN VỀ GIA ĐÌNH VÀ NG ƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN .............................................. 9 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN ...................................................... 9 1.1.1 Vị trí pháp lý và chức năng của Tòa án nhân dân .................................................... 9 1.1.1.1 Vị trí pháp lý của Tòa án nhân dân ................................................................... 9 1.1.1.2 Chức năng của Tòa án nhân dân .................................................................... 10 1.1.2 Những nguyên tắc về tổ chức và hoạt động của Tòa án nhân dân ......................... 11 1.1.2.1 Nguyên tắc Tòa án xét xử sơ thẩm có sự tham gia của Hội thẩm nhân dân, trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn .................................................................. 11 1.1.2.2 Nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân xét xử độc lậ p và chỉ tuân theo pháp luật; nghiêm cấm cơ quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử của Thẩm phán, Hội thẩm ........................................................................................... 12 1.1.2.3 Nguyên tắc Tòa án xét xử công khai .............................................................. 13 1.1.2.4 Nguyên tắc Tòa án xét xử tập thể và quyết định theo đa số trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn ........................................................................................... 13 1.1.2.5 Nguyên tắc bảo đảm tranh tụng trong xét xử .................................................. 14 1.1.2.6 Nguyên tắc bảo đả m chế độ xét xử s ơ thẩm, phúc thẩm ................................. 15 1.1.2.7 Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo, quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp của đ ương sự ......................................................................................... 15 1.1.3 Cơ cấu tổ chức và thẩm quyền của Tòa án nhân dân các cấp ................................ 16 1.1.3.1 Tòa án nhân dân tối cao .................................................................................. 16 1.1.3.2 Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Tòa án nhân dân cấp tỉnh) ....................................................................................................................... 17 1.1.3.3 Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (Tòa án nhân dân cấp huyện) ............................................................................................................ 18 1.1.4 Tòa án quân sự ....................................................................................................... 18 1.1.4.1 Tòa án quân sự Trung ương ............................................................................ 19 1.1.4.2 Tòa án quân sự quân khu và tương đương...................................................... 19 1.1.4.3 Tòa án quân sự khu vực................................................................................... 20 1.2 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ GIA ĐÌNH VÀ NG ƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN ............ 20 1.2.1 Khái niệm gia đình ................................................................................................. 20 1.2.2 Khái niệm và đặc điểm về tâm - sinh lý của người chưa thành niên ..................... 21 1.2.2.1 Khái niệm về người chưa thành niên .............................................................. TR NG I H C C N TH KHOA LU T & LU N V N T T NGHI P C NHÂN LU T NIÊN KHÓA 2007 – 2011 QUY NH PHÁP LU T HI N HÀNH VÀ TH C TI N ÁP D NG V TH T C T T NG HÌNH S I V I NG I CH A THÀNH NIÊN Gi ng viên h ng d n: NGUY N CHÍ HI U B môn: T pháp Sinh viên th c hi n: NGUY N TH NG C LINH MSSV: 5075196 L p: Lu t T pháp - K33 C n Th , 04/2011 TR NG I H C C N TH KHOA LU T & LU N V N T T NGHI P C NHÂN LU T NIÊN KHÓA 2007 – 2011 QUY NH PHÁP LU T HI N HÀNH VÀ TH C TI N ÁP D NG V TH T C T T NG HÌNH S I V I NG I CH A THÀNH NIÊN Gi ng viên h ng d n: NGUY N CHÍ HI U B môn: T pháp Sinh viên th c hi n: NGUY N TH NG C LINH MSSV: 5075196 L p: Lu t T pháp - K33 C n Th , 04/2011 NH N XÉT C A THÀNH VIÊN H I NG M CL C U L IM CH NG 1: LÍ LU N CHUNG V TH i ch a thành niên ph m t i 1.1 Khái ni m ng v i ng T NG HÌNH S I CH A THÀNH NIÊN I V I NG nh pháp lu t Hình s v 1.2 Quy T CT tu i trách nhi m hình s i i ch a thành niên ph m t i 1.2.1 Tu i ch u trách nhi m hình s c a ng 1.2.2 Trách nhi m hình s i v i ng i ch a thành niên ph m t i 10 1.3 Khái quát v th t c t t ng hình s 1.3.1 Khái ni m th t c t t ng hình s i v i ng i v i ng 1.3.1.1 Vài nét v tình hình t i ph m ng 1.3.1.2 Khái ni m v th t c t t ng 1.3.2 M c ích, ý ngh a c a vi c quy i ch a thành niên i ch a thành niên 15 i ch a thành niên 15 i ch a thành niên th c hi n 15 i v i ng i ch a thành niên 17 nh th t c t t ng hình s iv i i ch a thành niên 19 ng 1.3.3 S l c quy nh pháp lu t v th t c t t ng hình s i v i ng i ch a thành niên 22 CH NG 2: QUY QUY NH PHÁP LU T VÀ TH C TI N ÁP D NG NH PHÁP LU T B LU T T T NG HÌNH S N M 2003 I CH A THÀNH NIÊN PH M T I 24 I V I NG 2.1 Nh ng v n c n ch ng minh v án hình s i v i ng i ch a thành niên 24 2.1.1 Nh ng v n c n ch ng minh v án hình s ch a thành niên theo quy i v i ng 2.2 Yêu c u 2.2.1 Quy v án ng i nh pháp lu t hi n hành 24 2.1.2 Th c ti n áp d ng quy minh i v i ng nh pháp lu t v nh ng v n c n ch ng i ch a thành niên 34 i v i ng i ti n hành t t ng 41 nh pháp lu t hi n hành i v i ng i ti n hành t t ng i ch a thành niên 41 2.2.2 Th c ti n áp d ng quy nh pháp lu t v tiêu chu n i v i ng i ti n hành t t ng 43 i, h y b bi n pháp ng n ch n 49 2.3 Vi c áp d ng, thay 2.3.1 Quy nh pháp lu t v vi c áp d ng, thay i, h y b bi n pháp ng n ch n 49 2.3.1.1 i v i bi n pháp ng n ch n không t 2.3.1.2 i v i bi n pháp ng n ch n t 2.3.2 Th c ti n áp d ng quy c t 50 c t 52 nh pháp lu t v vi c áp d ng, thay i, h y b bi n pháp ng n ch n 56 2.3.2.1 i v i bi n pháp ng n ch n không t 2.3.2.2 i v i bi n pháp ng n ch n t 2.4 V n c t 56 c t 59 bào ch a vi c tham gia t t ng c a gia ình, nhà tr ng, t ch c 66 2.4.1 Quy nh pháp lu t v t ng c a gia ình, nhà tr m b o quy n bào ch a vi c tham gia t ng, t ch c trình t t ng i v i ng i ch a thành niên 66 2.4.1.1 Quy nh pháp lu t v m b o quy n bào ch a c a b can, b cáo ch a thành niên 66 2.4.1.2 Quy tr nh pháp lu t v vi c tham gia t t ng c a gia ình, nhà ng, t ch c i v i ng i b t m gi , b can, b cáo ng i ch a thành niên 68 2.4.2 Th c ti n áp d ng 71 2.4.2.1 i v i vi c m b o quy n bào ch a cho b can, b cáo ch a thành niên 71 2.4.2.2 i v i vi c tham gia t t ng c a gia ình, nhà tr i ch a thành niên 81 2.5 V n v xét x 2.5.1 Quy nh pháp lu t v xét x ng i v i ng 2.5.2 Th c ti n áp d ng quy ng, t ch c 79 i ch a thành niên 81 nh pháp lu t v vi c xét