Quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo trên địa bàn hà nội

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp -1- Chuyên ngành Quảng cáo M U gy nn kinh t nc ta ang thi k hi nhp cựng nn kinh t trờn th gii thỡ qung cỏo ngy cng cú vai trũ v v trớ quan trng hn Cú th thy my nm gn õy, cú rt nhiu cỏc doanh nghip chuyờn kinh doanh dch v qung cỏo ó i vi nhiu hỡnh thc, phng tin hot ng phong phỳ to nờn s cnh tranh quyt lit v sụi ng trờn th trng, ú th trng qung cỏo trờn a bn H Ni l mt in hỡnh iu ny cng ó ỏp ng c phn no cht lng v s lng ca hot ng qung cỏo xu hng phỏt trin ton cu hoỏ Tuy nhiờn cựng vi vic phỏt trin khụng ngng ca hot ng qung cỏo cng cn phi cú s can thip ca nh nc, qun lý nh nc v hot ng qung cỏo khụng nhng thỳc y cho hot ng qung cỏo phỏt trin hn na m ng thi nú cng phỏt hin v iu chnh nhng mt trỏi ca hot ng qung cỏo, nh hng s phỏt trin ca nú din khuụn kh ca phỏp lut Tỡnh hỡnh hot ng qung cỏo hin ang t nhiu bc xỳc Hot ng qung cỏo cũn ln xn, tu tin, s cnh tranh cũn thiu lnh mnh, nh hng n li ớch ca ngi tiờu dựng v li ớch ca nn kinh t Cỏc quy nh phỏp lut v hot ng qung cỏo cũn nhiu im chng chộo v cú nhiu k h, nhiu iu cũn gõy khú khn cho cỏc doanh nghip qung cỏo quỏ trỡnh phỏt trin Nguyờn nhõn ca nhng tỡnh trng ny l SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp -2- Chuyên ngành Quảng cáo tớnh hiu lc v hiu qu ca hot ng qun lý nh nc v qung cỏo cha cao, cỏc ch th qung cỏo tham gia vo hot ng ny cha hiu ht cỏc quyn v ngha v ca mỡnh theo phỏp lut, hay bit nhng c tỡnh lm sai, t ú dn n rt nhiu hnh vi vi phm phỏp lut ca i tng qun lý v i tng chu s qun lý Bờn cnh ú h thng phỏp lut v qung cỏo cũn thiu nhng c ch m bo thc thi, thiu tớnh kiờn quyt v bt buc phi thc thi Cỏc quy nh phỏp lut cũn cú nhiu bt cp, cha phự hp vi tỡnh hỡnh thc tin ca hot ng qung cỏo ang din rt sụi ng i sng kinh t, xó hi T thc tin ú cho thy quỏ trỡnh t chc v qun lý nh nc v hot ng qung cỏo nc ta núi chung v trờn a bn H Ni núi riờng ó v ang din rt phc v din theo nhiu hng khỏc iu ny ũi hi phi cú s nghiờn cu gii quyt nhm khng nh vai trũ v trớ ca qung cỏo quỏ trỡnh phỏt trin chung ca nn kinh t nhng ng thi phi nõng cao hiu lc, hiu qu hot ng qun lý nh nc v qung cỏo, gúp phn mang li hiu qa kinh t, xó hi thit thc nc ta nhng lý lun c bn v qung cỏo v qun lý nh nc hot ng qung cỏo n cha c nghiờn cu v thc hin mt cỏch y , ton din cú h thng v khoa hc Cn c vo tỡnh hỡnh thc tin phỏp lut Vit Nam, tỡnh hỡnh thc tin ca cỏc doanh nghip qung cỏo c nc, c bit l trờn a bn H Ni, thi gian thc ti Cc Vn hoỏ thụng tin c s - B Vn hoỏ thụng tin cựng vi s giỳp tn tỡnh SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp -3- Chuyên ngành Quảng cáo ca PGS TS Lu Vn Nghiờm, lónh o Cc Vn hoỏ Thụng tin c s- B Vn hoỏ thụng tin v cỏc cỏn b Phũng Qung cỏo Trin lóm tỏc gi ó la chn ti chuyờn thc tt nghip : Qun lý Nh nc v hot ng qung cỏo trờn a bn H Ni - Thc trng v gii phỏp Ni dung ca chuyờn chia lm ba chng: Chng I - Thc trng v hot ng qung cỏo trờn a bn H Ni Chng II - Thc trng qun lý Nh nc v qung cỏo trờn a bn H Ni Chng III - Mt s gii phỏp, kin ngh hon thin h thng phỏp lut qung cỏo v nõng cao hiu lc qun lý Nh nc v qung cỏo trờn a bn H Ni Mc ớch ca qung cỏo l kinh t nhng ni dung v hỡnh thc ca qung cỏo li mang m yu t hoỏ Vỡ vy, vic nghiờn cu lm rừ nhng c thự ú, phỏt hin nhng cũn vng mc, bt cp, khụng phự hp vi thc tin ca hot ng qung cỏo T ú cú nhng kin gii giỳp cỏc nh lm lut, c quan nghiờn cu phỏp lý, c quan qun lý Nh nc v hot ng qung cỏo v cỏc ch th tham gia hot ng qung cỏo phng hng , gii phỏp khc phc, hon thin chớnh sỏch phỏp lut i vi hot ng ny ú cng chớnh l mc ớch ca tỏc gi la chn ti chuyờn thc tt nghip : Qun lý Nh nc v SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp -4- Chuyên ngành Quảng cáo hot ng qung cỏo trờn a bn H Ni - Thc trng v gii phỏp SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp -5- Chuyên ngành Quảng cáo Chng THC TRNG V HOT NG QUNG CO TRấN A BN H NI 1.1 THC TRNG V HOT NG QUNG CO 1.1.1 Thc trng hot ng kinh doanh ca cỏc doanh nghip qung cỏo trờn a bn H Ni ung cỏo xut hin trờn th gii t rt lõu nhng tn n t nc ta bc vo thi k i mi thỡ ngnh dch v qung cỏo mi bt u xut hin rừ nột nc ta thi k cũn bao cp thỡ sn xut hng hoỏ cũn thiu thn, cung khụng cu cho nờn qung cỏo hng hoỏ cha xut hin, lỳc ú ch cú qung cỏo v hoỏ, xó hi T sau nc ta bc vo thi k i mi, ú l t cui nhng nm 1980 v u nhng nm 1990, c nc bt u cú vi ba doanh nghip kinh doanh dch v qung cỏo Thi k phỏt trin mnh m qung cỏo l nhng nm 1990 n 1995 nhng cng ch trung vo qung cỏo cht liu tụn sn vi nhng tm panụ, bng bin ln n c trm vuụng, vi khong 40 doanh nghip kinh doanh dch v qung cỏo Ngy nay, hot ng qung cỏo tr thnh nhu cu thng xuyờn, mang tớnh sng cũn ca cỏc nh kinh doanh, qung cỏo ngy cng cú vai trũ quan trng nn kinh t ca nc ta, nú l cụng c gúp phn kớch thớch tiờu dựng, ng thi SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp -6- Chuyên ngành Quảng cáo thỳc y sn xut hng hoỏ, dch v phỏt trin v cng l cu ni gia ngi kinh doanh v ngi tiờu dựng T hot ng qung cỏo bt u cụng khai n nay, cựng vi s i ca cỏc doanh nghip kinh doanh dch v qung cỏo ó thnh lp v nhanh chúng phỏt trin Hin nc ta cú khong trờn 8000 doanh nghip kinh doanh dch v qung cỏo, bờn cnh ú cú khong trờn 80 i phỏt truyn hỡnh v khong 500 c quan bỏo in, nh xut bn cú chc nng kinh doanh dch v qung cỏo Doanh thu t hot ng qung cỏo ngy mt tng , nm 2005 c t khong 5000 t ng Trong giai on t nm 2001 2005, trung bỡnh mc tng trng ca ngnh qung cỏo t 60% / nm, vỡ vy k hoch 10 nm ti ngnh qung cỏo phn u phi gi vng tc tng trng ú thỡ n nm 2010 mi cú th t doanh thu t USD Cỏc doanh nghip qung cỏo Vit Nam phi a mc tiờu phn u n nm 2010 phi t 35% th phn v n nm 2020 l 70% th phn ca ton ngnh qung cỏo Do s phỏt trin ca nn kinh t vi yờu cu chuyờn mụn húa cao, qung cỏo ngy ch yu cỏc thng nhõn chuyờn kinh doanh v qung cỏo thc hin Cựng vi s bựng n ca qung cỏo, cỏc doanh nghip qung cỏo cng phỏt trin ngy cng mnh m c v s lng v cht lng nc ta cụng ty kinh doanh dch v qung cỏo nhiu hn hn so vi cỏc nc trờn th gii ú l cỏc nc khỏc thỡ mt cụng ty qung cỏo l cụng ty thc hin cụng vic t giai on u tiờn n cụng vic qung cỏo c hon chnh a n ngi nhn tin, cũn nc ta thỡ cỏc cụng ty ch thc SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp -7- Chuyên ngành Quảng cáo hin mt hay nhiu giai on quỏ trỡnh qung cỏo cng c coi l cụng ty qung cỏo Nu ch nhỡn vo s lng cỏc cụng ty qung cỏo tng nhanh vi tc chúng mt, cng thờm s a dng ca h thỡ chỳng ta cú th hiu mt cỏch d dng rng ngnh qung cỏo ang n nờn lm Qu vy, cú nhng cụng ty thc hin y chc nng t t chin lc n thc hin cỏc chin lc qung cỏo Cng cú nhng cụng ty ch n thun thc hin mt chc nng hoc mt lnh vc dch v c th, nh qung cỏo tm ln, qung cỏo ngoi tri, hay thit k ho, hoc sn xut phim qung cỏo truyn hỡnh Hay cú nhng doanh nghip ch chuyờn trỏch dch v quan h cụng chỳng, t chc s kờn hoc mụi gii ti tr v bn quyn truyn hỡnh S a dng ú nhiu lỳc lm cho ngi ta lm tng v mt s trng thnh ca doanh nghip qung cỏo Vit Nam Trong ú, thc cht cỏc doanh nghip qung cỏo ca chỳng ta a phn thc thi nhng cụng on ht sc c th hoc thun tuý k thut, cũn nhng li phn bộo b nht l hoch nh chin lc v sỏng to cho cỏc doanh nghip qung cỏo cú yu t nc ngoi Ngoi tr mt s rt ớt i cỏc cụng ty qung cỏo nc cú th hoch nh chin lc cho khỏch hng bao gm c sỏng to v t v truyn thụng Cũn li l i a s cỏc cụng ty Vit Nam ch l" lớnh ỏnh thuờ" SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp -8- Chuyên ngành Quảng cáo Doanh thu ca cỏc cụng ty qung cỏo c tớnh qua cỏc nm nh sau: Nm Doanh thu ( t ) 2003 4315 2004 4958 2005 5732 2006 7000 Trong ú 80% doanh thu u ng li bỏo v truyn thanh, mng Internet 20% cũn li l bng , bin, t ri, Thng thỡ cỏc cụng ty qung cỏo nc ngoi hoch nh chin lc Nhng bn thõn h khụng nhõn lc hoc cỏc yu t hn ch v phỏp lý m h phi thuờ li cỏc cụng ty qung cỏo Vit Nam thc hin chng trỡnh qung cỏo Th nhng, phn cht xỏm ca h li dnh c ngõn sỏch rt ỏng k, cũn phn thc thi ca cỏc cụng ty qung cỏo ni a ch thu c phn doanh thu khỏ khiờm tn c bit, mt cụng ty qung cỏo Nht Bn thc hin chng trỡnh mt sn phm cho mt hóng xe mỏy Chi phớ m hóng xe mỏy ny tr cho cụng ty qung cỏo ny cú th lờn n hn 100 ngn ụla Tt nhiờn, cụng ty Nht Bn khụng cú chc nng thc hin chng trỡnh, thuờ li cỏc cụng ty Vit Nam vi chi phớ bng 30-40% ú l nghch lý, nhng thc s phi chp nhn, vỡ ngnh qung cỏo quc t, s sỏng to, lao ng cht xỏm, k nng qun lý c ỏnh giỏ rt cao Cỏi nghch lý khỏc, li khụng SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp -9- Chuyên ngành Quảng cáo th chp nhn c l ch cỏc cụng ty ni a li khụng c ỏnh giỏ cao nh th Mt lý khỏc hn na l s cnh tranh khụng lnh mnh gia cỏc cụng ty qung cỏo , dn n s st gim mt cỏch ỏng s v giỏ c dch v Chc chn mi ngi tic nui v thi vng son m chi phớ dch v c tớnh bng 16.7% chi phớ qung cỏo Cũn bõy gi khụng phi doanh nghip Vit Nam no cng gi c mc % i vi qung cỏo truờn hỡnh v 4-5% i vi bỏo in Trong nhiu nm nay, nhiu cụng ty qung cỏo ni a s phi thu hp hoc hu b dch v media Trong cỏc cụng ty qung cỏo nc ngoi gi t l ú rt cao Gt b cỏc yu t v th trng thỡ kinh nghim v uy tớn, nng lc sỏng to ca cỏc cụng ty qung cỏo trờn a bn H Ni cng l iu ỏng phi bn Ngay c cỏc cụng ty ln , giỏm c sỏng to cng u l ngi nc ngoi Cũn cỏc cụng ty nh, cha kh nng thuờ ngi nc ngoi thỡ a phn phi nhng sõn cho cỏc i th quc t nng ký hn Cụng ngh cng l mt m cụng ty qung cỏo trờn a bn H Ni thng gp khú khn Cú l ó hng chc nm nay, phng tin qung cỏo ngoi tri thng tr ca chỳng ta l bin qung cỏo tm ln, l hp ốn Cỏc nh qun lý au u vi quy hoch qung cỏo ngoi tri v m quan ụ th, cũn chỳng ta cha th cú c cỏc gii phỏp cụng ngh phự hp Trong ú th gii khụng ngng a cỏc cụng ngh qung cỏo mi phự hp hn vi mụi trng ụ th SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - 10 - Chuyên ngành Quảng cáo S i t, thiu quy hoch ca cỏc doanh nghip qung cỏo cng lm cho th trng mt giỏ Cha õu m chi phớ ng qung cỏo trờn bỏo hay truyn hỡnh li cao hn gp nhiu ln so vi chi phớ lm qung cỏo nh th ó cú mt thi chỳng ta phi chng minh nng lc hnh ngh qung cỏo thỡ mi c cp phộp phỏt trin m rng ton quc Nhng ngy nay, bt c mt sinh viờn m thut no mi trng cng cú th lp cụng ty, thit k mt n phm qung cỏo vi giỏ vi trm ngn ng Nhng mt phim qung cỏo, dự vichi phớ ti thiu nht cng phi sn xut ht mt thỏng, k t khõu xõy dng ý tng kch bn Nu lm trũn trỏch nhim cú c cht lng tt thỡ li nhun gp khụng tr tin thuờ phũng cho cụng ty qung cỏo Khụng ch cú thng nhõn Vit Nam m hin ó cú hn 20 cụng ty qung cỏo ni ting ca nc ngoi t phũng i din hoc chi nhỏnh ti Vit Nam , vớ d nh on qung cỏo ln nht Nht Bn Dentsu hay on qung cỏo Thompson ( M) Cỏc cụng ty ny cú mt ti Vit Nam phc v nhng khỏch hng sn cú ca h trờn ton cu Thc t cỏc cụng ty ny s dng cỏc dch v qung cỏo ca cỏc cụng ty nc ngoi lm cho cỏc cụng ty Vit Nam khụng th no cnh tranh c, cỏc cụng ty nc ngoi hn hn cỏc cụng ty nc v ngun lc v kinh nghim Tớnh n nm 2004, cú 10 d ỏn u t nc ngoi ti Vit Nam, vi tng ng ký l 12,098 triu USD, ú cú d ỏn hp ng hp tỏc kinh doanh cung cp dch v qung cỏo trờn mn hỡnh v d ỏn doanh nghip liờn doanh cung cp dch v SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp cáo - 93 - Chuyên ngành Quảng qui nh lut l phi c thc thi Bờn cnh ú, cỏc ch ti cng cn c xõy dng v thc hin mt cỏch nghiờm tỳc rng e cỏc doanh nghip, nõng cao ý thc coi trng v t giỏc chp hnh phỏp lut Cn kiờn quyt x lý v x lý nghiờm, thớch ỏng cỏc trng hp sai phm hỡnh pht phi nng, t pht hnh chớnh ti vic can thip trc tip nh cng ch thỏo d, xoỏ thụng tin, phi hp vi ngnh Bu cớnh vin thụng xoỏ s in thoi ca c s vi phm cú hnh vi chng i, nu cn cú th thu hi giy phộp kinh doanh i tng chu hỡnh pht phi bao gm c ch th qung cỏo v doanh nghip cung cp dch v qung cỏo 3.4 TNG CNG V PHT HUY VAI TRề CA HIP HI QUNG CO trũ ca Hip hi qung cỏo l khụng th ph nhn c Nhng ỏng tic, nhiu Hip hi cha lm trũn nhim v, cha phỏt huy ht kh nng ca mỡnh Vỡ th, thi gian ti, Hip hi qung cỏo cn phi chn chnh li ni quy hot ng m bo ting núi ca Hip hi cú giỏ tr i vi cỏc hi viờn, l i din chõn chớnh khụng ch i vi cỏc nh hot ng qung cỏo m cũn bo v quyn li ngi tiờu dựng tng cng hot ng ca mỡnh, Hip hi qung cỏo Vit Nam cn phỏt huy mnh m hn na vai trũ ca Hip hi vic bo v quyn v li ớch hp phỏp ca cỏc doanh nghip qung cỏo, i din vic xut, kin ngh v tham gia cựng vi cỏc c SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp cáo - 94 - Chuyên ngành Quảng quan qun lý Nh nc quỏ trỡnh xõy dng chớnh sỏch, phỏp lut lnh vc qung cỏo, ng thi thc hin nhim v ph bin ch trng, giỳp cỏc doanh nghip qung cỏo quỏ trỡnh lờn phỏt trin cnh tranh vi cỏc doanh nghip nc ngoi Nhng kt qu ó t c cụng tỏc qun lý Nh nc v hot ng qung cỏo thi gian qua ó chng t s quan tõm ca cỏc cp, cỏc ngnh c bit l s ch ng, n lc ca ngnh Vn hoỏ thụng tin Hot ng qung cỏo trờn ton quc ó c qun lý cht ch v dn i vo n np Tuy nhiờn, bờn cnh nhng mt tớch cc ú cụng tỏc qun lý Nh nc v qung cỏo cũn tn ti nhng hn ch nht nh Vè vy khc phc nhng hn ch ú, ũi hi s n lc khụng ch ca ngnh Vn hoỏ thụng tin m cn phi cú s cng tỏc phi hp cht ch ca cỏc ngnh chc nng vic thc hin trit nhng phng hng ó nờu hi ngh, tng bc a hot ng qung cỏo phỏt trin ỳng hng, phự hp vi s phỏt trin ca nn kinh t-xó hi 3.5 MT S NH HNG THU HT U T NUC NGOI TRONG LNH VC QUNG CO au gn 20 nm thc hin cụng cuc i mi v hi nhp kinh t quc t, lnh vc qung cỏo Vit Nam cng ó cú nhng bc phỏt trin ỏng k c v trỡnh , cụng ngh v cht lng ca cỏc n phm qung cỏo Tuy vy, cựng vi ũi hi ca s phỏt trin ngy cng mnh m Vỡ vy, thi gian ti Vit Nam cn cú SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp cáo - 95 - Chuyên ngành Quảng nhng bin phỏp phự hp y mnh s phỏt trin ca lnh vc ny - Cn nõng cao nng lc cnh tranh ca doanh nghip nc: lut doanh nghip cú hiu lc ó to c s phỏp lý cho s i ca hng trm doanh nghip hot ng lnh vc qung cỏo Tuy vy, quy mụ, mng li th trng, trỡnh cụng ngh ca cỏ doanh nghip cũn nhiu hn ch Do ú, thi gian ti mt bin phỏp quan trng l h tr v to iu kin thun li cỏc doanh nghip ny phỏt trin, sc cnh tranh vi cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi v tin ti m rng th trng sang cỏc nc khu vc v trờn th gii õy l bin phỏp mu cht, m bo s phỏt trin v thnh cụng ca lnh vc qung cỏo, i ụi vi gi gỡn c nhng nột p hoỏ Vit Nam - Hon thin khung phỏp lý v qung cỏo cú u t nuc ngoi: nhng nm va qua, nhiu bn phỏp lut iu chnh hot ng qung cỏo ó c ban hnh, bao gm Phỏp lnh , Ngh nh, Thụng t, Tuy vy, c s phỏp lý v hot ng qung cỏo cú u t nc ngoi cha c qui nh mt cỏch y , vớ d nh mc dự cỏc bn phỏp lut ó cho phộp nh u t nc ngoi c u t di hỡnh thc liờn doanh hoc hp ng hp tỏc kinh doanh cung cp dch v qung cỏo ti Vit Nam, nhng thc tin qun lý u t, c quan qun lý Nh nc v qung cỏo li khụng cho phộp cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi ký hp ng trc tip vi cỏc phng tin thụng tin i SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp cáo - 96 - Chuyên ngành Quảng chỳng, m phi ký thụng qua mt cụng ty qung cỏo Vit Nam iu ny khụng nhng khụng khuyn khớch cỏc doanh nghip nc u t nõng cao cht lng dch v cnh tranh vi doanh nghip cú u t nc ngoi, m cũn to s th ng ca cỏc doanh nghip nc Do ú, thi gian ti, Chớnh ph v cỏc c quan qun lý Nh nc liờn quan cn ban hnh nhng qui nh cn thit, xỏc nh rừ phm vi hot ng c phộp ca cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi, cỏc bin phỏp kim tra, giỏm sỏt nhm tng cng cụng tỏc hu kim i vi cỏc doanh nghip hot ng lnh vc ny - Tng cng cụng tỏc qun lý i vi cỏc d ỏn cung cp dch v qung cỏo cú u t nc ngoi : khụng ph bin nhng thi gian qua ó cú d ỏn mc dự cha c phộp thc hin mc tiờu cung cp dch v qung cỏo, nhng ó trc tip hoc giỏn tip ( nh thụng qua cụng ty Vit Nam chớnh nhõn viờn ca mỡnh thnh lp) tin hnh kinh doanh dch v qung cỏo ti Vit Nam iu ny ó gõy phn ng t phớa cỏc doanh nghip qung cỏo nc cng nh ngoi nc Vỡ vy thi gian ti, cựng vi vic hon thin khuụn kh phỏp lý, cụng tỏc tra, kim tra cn phi c chỳ trng, m bo mụi trng cnh tranh bỡnh ng v lnh mnh gia cỏc doanh nghip - M ca th trng qung cỏo theo l trỡnh ó cam kt: Trong tin trỡnh hi nhp, s tham gia ca cỏc doanh nghip nc ngoi lnh vc qung cỏo l tt yu Thc tin nhng nm va qua SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - 97 - Chuyên ngành Quảng cáo cho thy, s tham gia ca nh u t nc ngoi ó em li rt nhiu li ớch cho cỏc doanh nghip qung cỏo nc cng nh ngi tiờu dựng v thỳc y s phỏt trin ca nn kinh t núi chung Do vy, thi gian ti, Vit Nam cn m ca th trng qung cỏo theo l trỡnh ó cam kt, m c th l da trờn cam kt ó ký vi Hoa K m bo nguyờn tc i x bỡnh ng gia cỏc nh u t nc ngoi ti Vit Nam SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp cáo - 98 - Chuyên ngành Quảng KT LUN ti Qun lý Nh nc v hot ng qung cỏo trờn a bn H Ni- Thc trng v gii phỏp l mt ang c ngi tiờu dựng, cỏc doanh nghip v cỏc c quan qun lý Nh nc quan tõm v nghiờn cu n Chớnh vỡ vy, vi mong mun gúp phn hon thin hn na hot ng qung cỏo cng nh qun lý nguyờn nhõn v qung cỏo Vit Nam núi chung v trờn a bn H Ni núi riờng, tỏc gi ó mnh dn chn ti nghiờn cu cho chuyờn thc tt nghip ca mỡnh Thụng qua vic xem xột, ỏnh giỏ cỏc qui nh ca phỏp lut cng nh phõn tớch, lp lun, nhn nh lun vn, cú th rỳt nhng kt lun sau: Qung cỏo Vit Nam núi chung v trờn a bn H Ni l mt lnh vc khỏ mi m ú, phỏp lut v qung cỏo Vit Nam cng cũn rt non tr, c hỡnh thnh v phỏt trin hon thin dn t thp n cao, t tn mn n trung, t khỏi quỏt n c th, t cha hon thin n hon thin Cho n nay, nhng qui nh ca phỏp lut v qung cỏo c bn ó ỏp ng c yờu cu ca thc tin t ra, gúp phn thỳc y ngnh cụng nghip qung cỏo Vit Nam phỏt trin Phỏp lut qung cỏo cú liờn quan mt thit n nhiu o lut khỏc nh: B lut dõn s, lut xut bn, Lut bỏo chớ, Phỏp lnh SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp cáo - 99 - Chuyên ngành Quảng bo v quyn li ngi tiờu dựng vỡ vy cỏc qui nh ca phỏp lut qung cỏo i vo cuc sng v phỏt huy hiu qu, phi t chc thi hnh mt cỏch ng b, nht quỏn cỏc o lut cú liờn quan ng thi dn hon thin cỏc lut, phỏp lnh ny Cỏc quc gia trờn th gii, c bit l nhng nc cú ngnh cụng nghip qung cỏo phỏt trin u cú t chc, qun lý hot ng qung cỏo thụng qua h thng phỏp lut ca mỡnh, ú nhiu nc xõy dng c h thng phỏp lut v qung cỏo tng i hon chnh v cú tớnh kh thi cao nh M, Singapor, Vỡ vy, quỏ trỡnh xõy dng v hon thin phỏp lut qung cỏo, Thnh ph H Ni cn cú s nghiờn cu, tip thu nhng u im ó t c kim chng qua thc t ỏp dng cho phự hp vi a bn Thnh ph H Ni v ca c nc Vit Nam Qun lý Nh nc v hot ng qung cỏo trờn a bn H Ni l mt cụng vic cn thit, quan trng, cú ý ngha thỳc y ngnh cụng nghip qung cỏo trờn a bn Thnh ph H Ni cng nh ngnh cụng nghip qung cỏo Vit Nam phỏt trin hn na T chc tt cụng tỏc qun lý Nh nc v qung cỏo cú tỏc dng hng hot ng qung cỏo i ỳng qu o phỏp lut qung cỏo, bo m mụi trng cnh tranh lnh mnh, n nh Do trỡnh v thi gian cũn hn ch, nờn bi vit khụng trỏnh c nhng thiu sút, vy tỏc gi rt mong cú s úng gúp, giỳp ca cỏc thy cụ giỏo v cỏc cỏn b Phũng Qung cỏo - SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp cáo - 100 - Chuyên ngành Quảng Trin lóm - Cc Vn hoỏ thụng tin c s - B Vn hoỏ thụng tin bi bỏo cỏo ny c hon thin hn Tỏc gi xin chõn thnh cm n s ch bo tn tỡnh ca thy giỏo PGS.TS Lu Vn Nghiờm cựng cỏc cỏn b ti Phũng Qung cỏo - Trin lóm - Cc Vn hoỏ thụng tin c s - B Vn hoỏ thụng tin ó giỳp tỏc gi hon thnh chuyờn thc ny! SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp cáo - 101 - Chuyên ngành Quảng DANH MC TI LIU THAM KHO Phỏp lnh qung cỏo v cỏc bn hng dn thi hnh(2002) Nh xut bn chớnh tr Quc gia H Ni, H Ni Phỏp lnh bo v quyn li ngi tiờu dựng (2000) Nh xut bn chớnh tr Quc gia H Ni, H Ni Ngh nh s 24/2003/ N-CP ngy 13/3/2003 qui nh chi tit thi hnh Phỏp lnh qung cỏo, Cụng bỏo nm 2003, s 15 Ngh nh s 11/2006/N-CP ngy 18/1/2006 ban hnh Quy ch hot ng hoỏ v kinh doanh dch v hoỏ cụng cng Cụng bỏo s 10 nm 2006 Thụng t s 43/2003/THễNG TIN-BVHTTngy 16/7/2003 ca B Vn hoỏ Thụng tin hng dn thc hin Ngh nh s 24/2003/N-CP ngy 13/3/2003 qui nh chi tit thi hnh Phỏp lnh qung cỏo, Cụng bỏo s 18 nm 2003 Thụng t s 79/THễNG TIN-BVHTT ngy 8/12/2005 sa i b xung mt s qui nh ti Thụng t s 43/2003/THễNG TIN-BVHTTngy 16/7/2003 ca B Vn hoỏ Thụng tin hng dn thc hin Ngh nh s 24/2003/N-CP ngy 13/3/2003 qui nh chi tit thi hnh Phỏp lnh qung cỏo, Cụng bỏo s nm 2004 SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp cáo - 102 - Chuyên ngành Quảng Qun lý Nh nc v hot ng qung cỏo trờn a bn H Ni : thc trng v gii phỏp PGS TS Lu Vn Nghiờm- i hc Kinh t quc dõn- Tp Kinh t v Phỏt trin thỏng 5/2006 Phỏp lut v chng qung cỏo khụng trung thc Vit Nam v mt s nc trờn th gii - Nguyn Bỏ Din- Tp Nh nc v Phỏp lut, Vin Nh nc v Phỏp lut s nm 2000 Thng hiu cho qung cỏo Vit Nam ó thc s ng- Lờ Xuõn Phỳc- Tp Nh nc v Phỏp lut , Vin Nh nc v Phỏp lut, s nm 2003 10 Sỏch Ngh thut qung cỏo- ARMAND DAYANNh xut bn th gii H Ni, H Ni 11 Sỏch Cỏc qui nh phỏp lut v hot ng qung cỏo Cc Vn hoỏ Thụng tin c s - B Vn hoỏ thụng tin Xng in Cụng ty M thut Trung ng, H Ni 12 Bỏo cỏo dn ti hi ngh s kt cụng tỏc qun lý Nh nc v qung cỏo Cc Vn hoỏ Thụng tin c s - B Vn hoỏ thụng tin, H Ni 13 Nghip v qung cỏo v tip th Lờ Hong Quõn Nh xut bn Tr- Thnh ph H Chớ Minh (1999) SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp cáo - 103 - Chuyên ngành Quảng L phớ S vi S tin Giy thc Quy ph x lý vi ST Tờn tnh, phộp hin qc hoch Nm m ó phm T thnh ph ó cp ó thu qung x lý (nghỡn (cỏi) (nghỡn cỏo (v) ng) ng) Cha 2002 79 104 quy 2003 79 238 hoch 2004 91 48 H Tõy thỏng 49 24 850000 5000000 Tng cng 298 414 00 143940 Cha 2002 94 00 quy hoch 179360 2003 114 00 Hi 306820 2004 121 Dng 00 236430 thỏng 87 00 737000 Tng cng 416 00 420000 ó quy 2002 276 25 00 hoch 2004 450000 2003 394 16 -2020 00 HTin 560000 Hi Phũng 2004 388 17 h 00 530000 thỏng 226 16 00 196000 Tng cng 1284 14 000 413100 Phỳ th 2002 19 SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp cáo - 104 - 2003 21 2004 28 thỏng 16 Tng cng 84 1000000 ó quy hoch 2002 2003 Hng Yờn 2004 thỏng Tng cng 224 2002 68 2003 109 Nam nh 2004 116 thỏng 93 Tng cng 386 Thanh Hoỏ 2002 2003 2004 thỏng 376500 6627 217570 00 184200 00 505690 00 Cha qh 01 34 670000 2002 2003 05 01 2004 09 SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm 400000 ang qh Tng cng 34 529100 671200 166600 178000 00 Chuyên ngành Quảng 1020000 7500000 500000 1180000 Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp cáo Qung Ninh - 105 - Chuyên ngành Quảng thỏng 02 486000 00 Tng cng 431 1000000 ang qh 2980000 ( ó qh bng rụn ) ang qh chung 5460000 00 ang 1390000 qh 3920000 1789000 981000 23 8080000 17 2002 2003 2004 thỏng H Ni Tng cng 10 133 2002 35 2003 51 Vnh Phỳc 2004 43 thỏng 879000 112980 00 692100 491200 319210 00 28 Tng cng 157 Tng hp s liu giy phộp thc hin qung cỏo ca mt s tnh, thnh ph nm 2006 S TT S Vn húa ng thụng tin S giy phộp Ph tin qung cỏo SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm thc hin qung s cỏo cho sn phm phộp dch v y t v cp Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Tng giy ó Chuyên đề thực tập tốt nghiệp cáo - 106 - Chuyên ngành Quảng nụng nghip phỏt trin v nụng thụn H 199 Ni Hi 103 110 Ho 40 43 Vnh 24 29 1329 654 1983 Hng 60 10 70 Ngh 128 136 Yờn 17 Khỏn 666 10 676 135 79 214 Dng Bỡnh Phỳc Nng Yờn An Bỏi h Ho Long An SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp cáo SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm - 107 - Chuyên ngành Quảng Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn [...]... trong nc hn ch c v vn, trỡnh v kinh nghim, nờn mc dự ó c bo h, nhng khi hp tỏc u t vi nc ngoi vn bc l nhiu khú khn, dn SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - 12 - Chuyên ngành Quảng cáo n vic khụng ch ng trong qun lý, iu hnh, hot ng ca doanh nghip - Cỏc doanh nghip trong nc cũn da vo s bo h ca Nh nc , nờn cha thc s u t vo cho con ngi, cụng ngh... trờn cỏc phng tin qung cỏo cng cú s phỏt trin ỏng khớch l Vic c th hoỏ cỏc quy nh ca phỏp lut SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - 14 - Chuyên ngành Quảng cáo v hot ng qung cỏo trờn mi loi phng tin qung cỏo ó to thnh hnh lang phỏp lý thun li cho hot ng qung cỏo phỏt trin Theo thng kờ ca S Vn hoỏ thụng tin H Ni thỡ vo thi im 6/2005 trờn a bn... trong qun chỳng rt cao, cú uy tớn Nhc ờm ca qung cỏo trờn bỏo l theo tng lờn ca cỏc trang bỏo, dung SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - 16 - Chuyên ngành Quảng cáo lng ln qung cỏo khụng c mi ngi chỳ ý, hiu qu ca nú khụng c lý tng lm nụng thụn v vựng nỳi xa xụi vn hoỏ cha c ph cp * Qung cỏo trờn tp chớ: l qung cỏo c cụng b bng cỏch ly tp... vai trũ qun lý nh nc Mt trong nhng quy nh ca phỏp lut nhm hng ti vic bo v ngi tiờu dựng ú l ngn chn cỏc hnh vi xõm hi quyn li chớnh ỏng ca ngi tiờu dựng trong hot ng qung cỏo Vit Nam , khụng phi n khi Phỏp lnh bo v quyn li ngi tiờu dựng 1999 c ban hnh thỡ vn bo v quyn li SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp cáo - 25 - Chuyên ngành Quảng ngi... khỏch hng, cú hnh vi lng m, núi xu i th cnh tranh, lm mt uy tớn i tỏc cnh tranh, qung cỏo gõy sc ộp tõm lý, li dng n tng s hói mt cỏch khụng chớnh ỏng, qung cỏo so sỏnh, qung cỏo núi quỏ SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp cáo - 26 - Chuyên ngành Quảng Vit Nam ang xõy dng phỏp lut chng cnh tranh khụng lnh mnh Tuy nhiờn, s iu chnh ca phỏp lut i... cú tớnh hin trng chõn tht c ờm ca qung cỏo truyn hỡnh l phm vi rng, hiu qu tt kt hp c hỡnh nhv õm thanh sng ng, cú hiu qu ngh thut SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - 17 - Chuyên ngành Quảng cáo mnh m, khỏn gi nhiu Bin phỏp th hin linh hot, cú th thụng qua hỡnh tht mu sc õm nhc, hot ng th hin c hỡnh tng sn phm cho mi ngi, kớch thớch s mn... ỏnh b mt tinh thn ca ni ú, ý thc kinh t hng hoỏ ca xớ nghip v cụng nhõn, trỡnh vn hoỏ, trỡnh lm p thnh ph v bo v mụi trng ca ni ú SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - 18 - Chuyên ngành Quảng cáo Bng s liu thng kờ Nm 2003 Ch s C bỏo chớ Nh Nm 2004 quan xuõt bn Doanh nghip qung cỏo Tng doanh thu qung cỏo ( t ng) Nm 2005 583 619 725 52 52 52... hp th in t, t nhng qung cỏo c nh ó cú nhng qung cỏo di ng hn nh trờn cỏc phng tin xe buýt v cỏc phng tin tham gia giao thụng khỏc k SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - 19 - Chuyên ngành Quảng cáo c qung cỏo qua in thoi di ng cng ang tr thnh xu hng mi v c cỏc nh qung cỏo tp trung khai thỏc Trong iu kin hin nay, dch v qung cỏo ca cỏc i phỏt... tớch cc trờn, hot ng qung cỏo trờn cỏc phng tin qung cỏo cũn cú nhng hn ch nht nh, nh tỡnh trng mt m quan i vi qung cỏo ngoi tri ti mt SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp cáo - 20 - Chuyên ngành Quảng s a phng, c bit l qung cỏo trờn bng, bin, tm ln Hu ht cỏc bng, biu qung cỏo ngoi tri u c lm bng cht liu st, nhiu tr, kớch c khỏc nhau v mt bng... x lý vi phm cha c chỳ trng Bờn cnh ú cỏc vi phm v qung cỏo bng t ri, t gp, qung cỏo trờn tng, ct in rt khú kim tra v phỏt hin: quy nh ca phỏp lut v vit, t bin cha c th L mt loi hỡnh qung cỏo mi phỏt trin rm r vi nm gn õy, song loi hỡnh qung cỏo rao vt ó gõy ra khụng ớt bc xỳc cho xó SV Bùi Hải Yến - Quảng cáo 45 Nghiêm Giáo viên hd : PGS TS Lu Văn Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - 21 - Chuyên ngành Quảng