Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách trên địa bàn thị xã dĩ an đến năm 2020

LỜI CẢM ƠN Lời nói lòng, Tôi xin chân thành biết ơn đến quý thầy cô giáo toàn thể cán công chức, viên chức Trƣờng Đại học Lạc Hồng nhiệt tình giảng dạy, giúp đỡ, hỗ trợ cho Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo - Tiến sĩ Nguyễn Văn Tân, Trƣờng Đại học Lạc Hồng ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn khoa học Thầy dày công giúp đỡ suốt trình nghiên cứu hoàn thiện đề tài Tôi xin bày tỏ biết ơn đến lãnh đạo UBND thị xã Dĩ An, đồng nghiệp, UBND phƣờng, phòng, ban thị xã, đơn vị thi công lĩnh vực xây dựng địa bàn thị xã, chủ sử dụng công trình xây dựng tạo điều kiện giúp đỡ công tác nghiên cứu nhƣ cung cấp số liệu liên quan để thực thành công luận văn Luận văn trình kết tinh, tổng hợp kết trình học tập, nghiên cứu kết hợp với kinh nghiệm thực tiễn trình công tác nỗ lực cố gắng thân Cuối cùng, lần xin đƣợc bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc ngƣời bạn, đồng nghiệp, ngƣời có liên quan, Thầy giáo - Tiến sĩ Nguyễn Văn Tân giúp đỡ, tạo điều kiện, động viên suốt trình học tập thực luận văn Mặt dù cố gắng nỗ lực thân, nhiên luận văn tránh khỏi tồn tại, thiếu sót, thân cầu thị mong đƣợc góp ý chân thành mang tính xây dựng quí thầy cô đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn thiện / Xin chân thành cảm ơn ! TRẦN MINH HIẾU LỜI CAM ĐOAN Tác giả cam đoan số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực nội dung đề cƣơng chƣa đƣợc công bố công trình nghiên cứu khác Đây sản phẩm nghiên cứu độc lập, chép luận văn khác hay đề tài nghiên cứu bên hay nhờ ngƣời khác làm, thông tin đƣợc trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Tác giả xin chịu hoàn toàn trách nhiệm cam đoan Tác giả luận văn TRẦN MINH HIẾU MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN TÓM TẮC LUẬN VĂN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU 1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KẾT CẤU LUẬN VĂN CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH 1.1 ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.1.1 Khái niệm đầu tƣ xây dựng 1.1.2 Nội dung đầu tƣ xây dựng 1.1.2.1 Vai trò đầu tƣ xây dựng .6 1.1.2.2 Đặc điểm đầu tƣ XDCB 1.1.2.3 Quy trình hoạt động đầu tƣ xây dựng 1.1.3 Chức đầu tƣ xây dựng .11 1.2 TIÊU CHUẨN ĐỂ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH 12 1.2.1 Các tiêu sử dụng để đánh giá hiệu sử dụng VĐT XDCB 12 1.2.2 Các nhân tố ảnh hƣởng đến hiệu sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng từ nguồn vốn ngân sách 14 KẾT LUẬN CHƢƠNG 15 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH Ở THỊ XÃ DĨ AN GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2011 - 2014 16 2.1 ĐẶC ĐIỂM THỊ XÃ DĨ AN .16 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên thị xã Dĩ An 16 2.1.1.1 Vị trí địa lý thị xã Dĩ An 16 2.1.1.2 Địa hình, địa mạo thị xã Dĩ An 18 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội thị xã Dĩ An 19 2.1.2.1 Đặc điểm tình hình kinh tế thị xã Dĩ An .19 2.1.2.2 Đặc điểm xã hội thị xã Dĩ An .32 2.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH CỦA THỊ XÃ DĨ AN 36 2.2.1 Tình hình thu, chi ngân sách địa bàn thị xã Dĩ An giai đoạn 2011 đến .36 2.2.2 Thực trạng hoạt động đầu tƣ XDCB từ nguồn NS thị xã Dĩ An giai đoạn 2011 đến 42 2.2.2.1 Nguồn vốn đầu tƣ phát triển thị xã Dĩ An 42 2.2.2.2 Nguồn vốn đầu tƣ phát triển đƣợc thực Ban quản lý dự án Dĩ An giai đoạn 2010-2014 44 2.3 HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƢ XDCB TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ DĨ AN 48 2.3.1 Thực trạng hiệu sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng từ nguồn ngân sách địa bàn thị xã Dĩ An .48 2.3.2 Những điểm mạnh việc sử dụng vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn ngân sách địa bàn thị xã Dĩ An 51 2.3.3 Những tồn việc sử dụng VĐT XDCB từ nguồn ngân sách địa bàn thị xã Dĩ An 53 2.3.4 Nguyên nhân tồn việc sử dụng VĐT XDCB từ nguồn ngân sách địa bàn thị xã Dĩ An 56 2.3.5 Những tồn ảnh hƣởng đến hiệu sử dụng vốn đầu tƣ XDCB từ ngân sách thị xã Dĩ An 58 KẾT LUẬN CHƢƠNG 59 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH Ở THỊ XÃ DĨ AN ĐẾN NĂM 2020 60 3.1 ĐỊNH HƢỚNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA THỊ XÃ DĨ AN ĐẾN NĂM 2020 .60 3.1.1 Định hƣớng phát triển kinh tế xã hội thị xã Dĩ An đến năm 2020 60 3.1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội thị xã Dĩ An đến năm 2020 .60 3.1.3 Một số tiêu cụ thể 61 3.1.3.1 Chỉ tiêu kinh tế .61 3.1.3.2 Chỉ tiêu đô thị 61 3.1.3.3 Chỉ tiêu xã hội .62 3.1.3.4 Chỉ tiêu môi trƣờng 62 3.2 DỰ BÁO TÌNH HÌNH THU, CHI NGÂN SÁCH GIAI ĐOẠN 2016-2020 VÀ ĐỊNH HƢỚNG VỐN CHO ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN 62 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ DĨ AN ĐẾN NĂM 2020 73 3.3.1 Về công tác quy hoạch: 74 3.3.2 Hoàn thiện kế hoạch đầu tƣ trung hạn giai đoạn 2016-2020 công tác bố trí vốn đầu tƣ 74 3.3.3 Về chế quản lý, phát huy hiệu suất sử dụng công trình 76 3.3.4 Công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án, thiết kế vẽ thi công - dự toán 74 3.3.5 Tăng cƣờng cải cách hành trình đầu tƣ xây dựng 75 3.3.6 Thực dân chủ đầu tƣ xây dựng 76 3.3.7 Chống lãng phí đầu tƣ xây dựng .77 3.3.8 Tăng cƣờng công tác đào tạo bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ 77 3.3.9 Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, tái định cƣ cho dự án khởi công theo kế hoạch đề .73 KẾT LUẬN CHƢƠNG 78 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VIẾT TẮT NGHĨA BQL BQLDA BOT BTO BT CQĐT CNH - HDH CN CBKT CN - XD DNNN ĐTPT ĐT XDCB GDP HĐND KBNN KKĐT KTQD KT - XH NSNN NTXL NTTKDT NTTC QLDA QSDĐ TKKT TDT TVBQLDA TVGS TVDA TSCĐ UBND UBMTTQVN VĐT XDCB Ban quản lý Ban quản lý dự án Xây dựng - Khai thác - Chuyển giao (Built-Operation-Transfer) Xây dựng - Chuyển giao - Khai thác (Build-Transfer-Operate) Xây dựng - Chuyển giao (Build-Transfer) Cơ quan đầu tƣ Công nghiệp hoá - Hiện đại hóa Công nhân Cán kỹ thuật Công nghiệp - Xây dựng Doanh ngiệp nhà nƣớc Đầu tƣ phát triển Đầu tƣ xây dựng Tổng thu nhập quốc nội (Gross - Domestic - Product ) Hội đồng nhân dân Kho bạc nhà nƣớc Khuyến khích đầu tƣ Kinh tế quốc dân Kinh tế - Xã hội Ngân sách nhà nƣớc Nhà thầu xây lắp Nhà thầu thiết kế dự toán Nhà thầu thi công Quản lý dự án Quyền sử dụng đất Thiết kế kỹ thuật Tổng dự toán Tƣ vấn ban quản lý dự án Tƣ vấn giám sát Tƣ vấn dự án Tài sản cố định Uỷ ban nhân dân Uỷ ban mặt trận tổ quốc Việt Nam Vốn đầu tƣ Xây dựng DANH MỤC BẢNG Bảng số 2.1: Tổng hợp tình thu ngân sách nhà nƣớc từ năm 2011 đến 2015 37 Bảng số 2.2: Tổng hợp tình chi ngân sách nhà nƣớc từ năm 2011 đến 2015 38 Bảng số 2.3: Tổng hợp tình thù quỹ từ năm 2011 đến 2015 39 Bảng số 2.4: Kết thực phong trào giao thông nông thôn-chỉnh trang đô thị địa bàn TX từ năm 2010 đến 2015 40 Bảng số 2.5: Cơ cấu chi ngân sách thị xã 2010 – 2014 42 Bảng số 2.6: Cơ cấu chi cho đầu tƣ phát triển từ ngân sách thị xã năm 2010-2014 43 Bảng số 2.7: Bảng tổng hợp tình hình thực kế hoạch đầu tƣ xây dựng Ban quản lý dự án thị xã Dĩ An thực kế hoạch toán vốntừ 2010- 2014 47 Bảng số 2.8: Hiệu sử dụng vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn vốn NSNN địa bàn thị xã Dĩ An giai đoạn 2010 - 2014 48 Bảng số 2.9: Các tồn chủ yếu XDCB ảnh hƣởng đến hiệu sử dụng vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn vốn NSNN thị xã Dĩ An 59 Bảng số 3.1: Số thu - chi dự kiến 2016-2020 64 Bảng số 3.2: Kế hoạch đầu tƣ xây dựng giai đoạn 2016-2020 65 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Bản đồ hành thị xã Dĩ An DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Biểu đồ thu chi ngân sách thị xã Dĩ An qua năm 40 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Hệ thống trình tự hoạt động đầu tƣ 10 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức Ban quản lý dự án thị xã Dĩ An 45 MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Đầu tƣ phát triển nhiệm vụ chiến lƣợc, giải pháp chủ yếu để thực mục tiêu phát triển kinh tế theo hƣớng tăng trƣởng cao, ổn định bền vững cho đất nƣớc nhƣ địa phƣơng Thời gian vừa qua với nƣớc, tỉnh Bình Dƣơng nói chung thị xã Dĩ An nói riêng có nhiều cố gắng thu đƣợc số kết lĩnh vực đầu tƣ phát triển, đặc biệt đầu tƣ xây dựng từ nguồn ngân sách Việc quản lý dự án theo quy định quản lý đầu tƣ xây dựng đƣợc thực triển khai công tác từ khâu chủ trƣơng đầu tƣ, lập thủ tục đầu tƣ, tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu triển khai thi công, quản lý trình thi công nghiệm thu công trình đƣa vào vận hành, khai thác sử dụng, thiết lập công tác bảo hành, bảo trì theo qui định có nhiền tiến Nhiều dự án đầu tƣ hoàn thành bƣớc phát huy hiệu quả, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, cải thiện bƣớc đời sống vật chất tinh thần nhân dân, tạo mặt cho đô thị thị xã Dĩ An ngày khang trang bƣớc đại Tổng ngân sách dành cho đầu tƣ xây dựng thị xã Dĩ An thời gian qua đƣợc lãnh đạo Đảng bộ, quyền quan tâm dành phần không nhỏ vốn ngân sách để tập trung cho công tác xây dựng Tuy nhiên, nhu cầu công trình xây dựng lớn, nguồn lực vốn ngân sách có hạng Đặc biệt điều kiện nay, thị xã Dĩ An tiến trình đẩy nhanh tốc độ công nghiệp hoá, đại hoá, phấn đấu đến năm 2020 trở thành đô thị loại II, trực thuộc thành phố Bình Dƣơng Tiếp tục thực chƣơng trình đột phá Thị ủy Dĩ An phát triển đô thị giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020 Chƣơng trình hành động số 17CTr/TU ngày 09/8/2014 Thị ủy Dĩ An Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng nhằm đƣa nƣớc ta trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại vào năm 2020” Qua tổng kết, đánh giá thực trạng hiệu sử dụng vốn thị xã Dĩ An giai đoạn 2010-2015 phát huy tính tích cực đầu tƣ phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc (viết tắt NSNN) Bên cạnh mặt đạt đƣợc tồn số hạng chế cần đƣợc tiếp tục hoàn thiện, bổ sung số nội dung Từ vấn đặt yêu cầu, cần phải sử dụng hiệu vốn đầu tƣ xây dựng (viết tắt XDCB) từ nguồn vốn NSNN cho giai đoạn 2016-2020, vấn đề phức tạp khó khăn, giải triệt để lúc Vì thế, việc nghiên cứu tìm giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ phát triển vốn Nhà nƣớc vấn đề cấp thiết thị xã Dĩ An đoạn Để góp phần làm sáng tỏ sở lý luận hoàn thiện việc sử dụng có hiệu nguồn vốn NSNN cho đầu tƣ XDCB, tác giả chọn đề tài “Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng từ nguồn ngân sách địa bàn thị xã Dĩ An đến năm 2020” để làm luận văn thạc sỹ kinh tế MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Hệ thống hoá sở lý thuyết hiệu sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng từ nguồn ngân sách - Đánh giá thực trạng hiệu sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng từ nguồn ngân sách năm vừa qua thị xã Dĩ An - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng từ nguồn ngân sách thị xã Dĩ An ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Đối tƣợng nghiên cứu: Hiệu sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng từ nguồn ngân sách - Đối tƣợng khảo sát: Bao gồm vị lãnh đạo có trách nhiệm giám sát, theo dõi kiểm tra, vị lãnh đạo quản lý trực tiếp, cán bộ, nhân viên lĩnh vực xây dựng bản, đơn vị thụ hƣởng trực tiếp sử dụng công trình, doanh nghiệp nhà thầu thi công công trình đối tác thị xã Dĩ An, phòng, ban chuyên môn liên quan hoạt động XDCB thị xã Dĩ An - Phạm vi nghiên cứu: Trên địa bàn thị xã Dĩ An Phần thực trạng đƣợc đánh giá vòng năm từ năm 2011- 2014 Phần giải pháp tập trung đến năm 2020 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Để đạt đƣợc mục tiêu nghiên cứu mà đề tài đặt ra, trình thực luận văn tác giả sử dụng phƣơng pháp sau: 4.1 Các phƣơng pháp điều tra, thu thập thông tin, số liệu Việc tiến hành khảo sát điều tra thu thập số liệu phục vụ cho cho thực luận văn đƣợc tiến hành chủ yếu nhƣ: - Nghiên cứu văn bản, sách, báo cáo tổng kết ban, ngành nguồn số liệu thống kê - Tổng quan tƣ liệu có lĩnh vực đầu tƣ XDCB đƣợc tải sách báo, tạp chí, báo cáo tổng kết hội nghị hội thảo, kết đợt điều tra tổ chức, trao đổi với nhà khoa học, nhà quản lý, nhà hoạch định sách, chuyên gia lĩnh vực nghiên cứu, tài liệu đăng tải phƣơng tiện thông tin đại chúng 4.2 Phƣơng pháp chuyên gia: Trong trình thực luận văn, phƣơng pháp kể trên, thân thu thập ý kiến chuyên gia nhà quản lý lĩnh vực XDCB nhƣ: Lãnh đạo quản lý trực tiếp XDCB HĐND-UBND thị xã Dĩ An, phòng Kế hoạch -Tài chính, phòng Kinh tế, phòng Quản lý đô thị, phòng Tài nguyên & Môi trƣờng, chi cục thuế, phòng thống kê, trung tâm phát triển quỹ đất trực thuộc UBND thị xã Dĩ An Trao đổi ý kiến trực tiếp với chuyên gia đầu ngành lĩnh vực XDCB địa phƣơng, Ban quản lý dự án, vài đơn vị thi công, đơn vị sử dụng công trình địa bàn thị xã Dĩ An số đơn vị sở ngành trực thuộc UBND tỉnh Bình Dƣơng Để làm cho việc đƣa kết luận cách xác đáng, có khoa học thực tiễn; làm sở cho việc đề xuất giải pháp có tính thực tiễn, có khả thực thi có sức thuyết phục cao nhằm nâng cao việc sử dụng hiệu VĐT XDCB từ NSNN địa bàn thị xã Dĩ An KẾT CẤU LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu phần kết luận, luận văn đƣợc trình thành chƣơng gồm: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận hiệu sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng từ nguồn ngân sách Chƣơng 2: Thực trạng hiệu sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng từ nguồn ngân sách thị xã Dĩ An giai đoạn từ năm 2011 - 2014 Phụ lục 7: Tình hình cấp phép kinh doanh cá thể địa bàn thị xã Dĩ An 2010-2015 Năm 2010 2011 2012 2013 2014 2015 (số ƣớc) Cấp Số hộ 1.801 2.695 2.083 2.405 2.550 2.560 Cấp thay đổi Vốn kinh doanh 249,7 tỷ đồng 272,1 tỷ đồng 178,3 tỷ đồng 223,8 tỷ đồng 235,3 tỷ đồng 238,1 tỷ đồng Số hộ Vốn kinh doanh 395 61,75 tỷ đồng 540 103,2 tỷ đồng 474 50,4 tỷ đồng 518 57,5 tỷ đồng 589 56,5 tỷ đồng 590 57 tỷ đồng (Nguồn: Phòng tài kế hoạch TX Dĩ An) Phụ lục 8: Cơ cấu tỷ trọng GDP ngành kinh tế GDP (giá năm 1994) Tổng Ngành Công nghiệp - xây dựng Ngành Thƣơng mại Dịch vụ - Du lịch Ngành Nông - Lâm -Thủy sản GDP bình quân đầu ngƣời(triệu đồng) Tốc độ tăng trƣởng GDP hàng năm (%) Năm 2010 Giá trị (tỷ đồng) Cơ cấu 4,319.25 Năm 2011 Giá trị (tỷ đồng) Cơ cấu Năm 2012 Giá trị (tỷ đồng) Cơ cấu Năm 2013 Giá trị (tỷ đồng) Cơ cấu Năm 2014 Giá trị (tỷ đồng) Cơ cấu 100% 4,985.19 100% 5,766.11 100% 6,684.28 100% 7,764.89 100% 3,335.48 77.22% 3,755.75 75.34% 4,228.98 73.34% 4,761.83 71.24% 5,361.82 69.05% 976.34 22.60% 1,222.38 24.52% 1,530.42 26.54% 1,916.08 28.67% 2,397.02 30.87% 7.43 0.17% 7.06 0.14% 6.71 0.12% 6.37 0.10% 6.05 0.08% 28.72 9.01 35.61 43.22 53.08 64.84 15.42 15.66 15.92 16.15 (Nguồn: Báo cáo Chi cục thống kê thị xã Dĩ An từ năm 2010 đến 2014.) Phụ lục 9: Tổng hợp Cơ cấu tỷ trọng GDP ngành kinh tế Ngành Công nghiệp - xây dựng (%) Ngành Thƣơng mại-Dịch vụ-Du Ngành -Nông -Lâm -Thủy sản(%) lịch(%) 2010 77.22 22.60 0.17 2011 75.34 24.52 0.14 2012 73.34 26.54 0.12 2013 71.24 28.67 0.10 2014 69.05 30.87 0.08 (Nguồn: Báo cáo Chi cục thống kê thị xã Dĩ An từ năm 2010 đến 2014) Xóm nghèo” phƣờng Dĩ An Phụ lục 10: Hiện trạng xây dựng khu dân cƣ phƣờng Dĩ An Khu dân cƣ phƣờng Bình An Phụ lục 11: Hiện trạng xây dựng khu dân cƣ phƣờng Bình An Khu dân cƣ phƣờng Đông Hòa Phụ lục 12: Hiện trạng xây dựng khu dân cƣ phƣờng Đông Hòa Khu dân cƣ tự phát- phƣờng Tân Đông Hiệp Phụ lục 13: Hiện trạng xây dựng khu dân cƣ phƣờng Tân Đông Hiệp Khu đô thị quản trƣờng xanh phƣờng Đông Hòa Phụ lục 14: Khu đô thị quản trƣờng xanh phƣờng Đông Hòa Khu nhà phƣờng An Bình Phụ lục 15: Khu đô thị phƣờng An Bình Hình số 2.6: Khu nhà Pacificphƣờng An Bình Phụ lục 16: Hiện trạng nƣớc thải nƣớc đổ trƣớc môt số chợ BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT THỊ XÃ DĨ AN - TỈNH BÌNH DƢƠNG (Nguồn: UBND TX Dĩ An) Phụ lục 17: Bản đồ trạng sử dụng đất thị xã Dĩ Phụ lục 18: Thống kê số liệu hoạt động ngành văn hóa-thông tin giai đoạn 2010-2015 STT Nội dung Văn hóa – Văn nghệ Hội thi, hội diễn, biểu diễn văn nghệ Tham gia hội hội thi, hội diễn tỉnh Thông tin - Tuyên truyền Phát lƣu động Pano Băng rôn Thể dục Thể thao Tổ chức giải TDTT cấp thị xã Tham gia giải TDTT cấp tỉnh Tỷ lệ Gia đình thể thao Tỷ lệ Ngƣời tập TDTT thƣờng xuyên Hoạt động Thƣ viện Bổ sung sách Số lƣợt đọc giả Hoạt động phong trào Xây dựng đời sống văn hóa Tỷ lệ Khu phố văn hóa Tỷ lệ Khu Nhà trọ Văn hóa Tỷ lệ quan, đơn vị, DN văn hóa Tỷ lệ Gia đình văn hóa Kiểm tra quản lý sở kinh doanh dịch vụ văn hóa Số CLB văn hóa, văn nghệ - TDTT Đơn vị tính Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 (ƢTH) cuộc 12 16 27 48 48 30 m2 m 202 634 954 210 870 1.796 205 985 1.913 218 849 1.630 247 870 2.065 210 600 1.650 giải giải % % 24 18 25 12 22 19,5 26 12 13 20 27 24 17 21,5 28,5 29 22 29 14 23 23,5 29,5 lƣợt 3.050 14.327 4.376 24.531 5.802 39.879 5.833 91.306 7.160 104.460 6.000 100.000 % % % % sở CLB 51,21 100 93,87 202 56,1 78,85 97,47 91,32 229 53,66 56,09 68,29 60 85,56 95,31 95,99 95 99 92,59 90,98 95 93,72 94,53 95,84 95 220 216 203 200 (Nguồn: Phòng văn hóa -thông tin TX Dĩ An) Phụ lục 19: Thống kê tình hình phát triển Y Tế giai đoạn 2010-2014 Nội dung Dự án tiêm chủng mở rộng - Số trẻ dƣới tuổi đƣợc tiêm chủng đầy đủ vaccin - Tỷ lệ miễn dịch Phƣờng đạt chuẩn Quốc gia y tế (Trạm Y tế đạt chuẩn tiên tiến y học cổ truyền) Dự án Chăm sóc sức khỏe sinh sản cải thiện tình trạng suy dinh dƣỡng trẻ em - Tỷ lệ SDD cân nặng/ tuổi trẻ em 90%) 05 02 02 04 01 06 07 27 36,00% Chƣa thực 03 05 08 02 04 00 04 26 34,67% (Nguồn: Phòng quản lý đô thị TX Dĩ An) Phụ lục 23:Tình hình xử lý ngập úng địa bàn thị xã Dĩ An Nội dung Số điểm ngập úng Đã xử lý triệt để Đang thực xử lý triệt để Đã xử lý tạm thời Phân theo đơn vị phƣờng Dĩ An An Bình TĐH Bình An 3 1 B/Thắng T/Bình Đ/Hòa Tổng số Tỉ lệ % 28 0 14,29% 04 0 25,00% 07 60,71% 17 (Nguồn: Phòng quản lý đô thị TX Dĩ An) Phụ lục 24: Tình hình cấp nƣớc đầu tƣ nâng cấp tuyến ống nƣớc từ năm 2010 đến Nội dung Số hộ gia đình sử dụng nƣớc Tỉ lệ % so với tổng số hộ Tỉ lệ thất thoát Chiều dài đƣờng ống nƣớc đƣợc đầu tƣ, nâng cấp Năm 2010 5.177 hộ 38,77% 8,5% 18.135 km Năm 2011 5.586 hộ 41,46% 8,6% 40.412 km Năm 2012 4.837 hộ 42,47% 7,9% 61.591 km Năm 2013 5.562 hộ 45,49% 7,4% 47.040 km Năm 2014 9.000 hộ 51,29% 7,2% 27.737 km Đầu tƣ, nâng cấp tuyến ống 194.915 km Chiều dài ống hữu 255.085 km Tổng chiều dài đƣờng ống cấp nƣớc 450.000 km địa bàn thị xã (*): Tỉ lệ cấp nƣớc đƣợc tính toán tổng số khách hàng đấu nối lũy kế/tổng số hộ dân thƣờng trú, KT3 địa bàn thị xã theo năm, không tính hộ tạm trú, nhà trọ (Nguồn: Phòng quản lý đô thịTX Dĩ An) Phụ lục 25: Tình hình bó cáp ngầm hóa cáp viễn thông, thông tin từ năm 2010 đến Nội dung Tuyến đƣờng Bên phải (m) Bên trái (m) Dài (m) Bó cáp 2014 Tổng 12.300 Ngầm hóa 2010 2011 2012 2013 2014 Đƣờng Lý Thƣờng Kiệt Đƣờng Trần Hƣng Đạo Đƣờng Nguyễn An Ninh Đƣờng Dĩ An - Truông tre 1.000 4.000 1.100 1.200 3.000 1.400 200 400 4.000 5.400 1.300 1.600 Khu dân cƣ Biconsi Khu dân cƣ Bình Nguyên Khu công nghiệp Sóng Thần Khu dân cƣ Thành Lễ KDC nhà máy toa xe KDC đô thị TTHC Khu tái định cƣ Tân Hòa 2.000 1.500 2.000 2.300 1.500 3.500 500 2.500 1.000 1.500 2.400 1.000 3.000 500 4.500 2.500 3.500 4.700 2.500 6.500 1.000 Tổng 25.200 (Nguồn: Phòng quản lý đô thị TX Dĩ An) Phụ lục 26: Tình hình thu gom chất thải sinh hoạt từ năm 2010 đến 2015 NỘI DUNG Số lƣợng hợp tác xã, tổ thu gom rác Khối lƣợng thu gom rác (tấn) 2010 2011 2012 2013 65.160 71.849 71.649 14 78.554 2014 2015 Tổng cộng Tỉ lệ 15 28 28 67.792 70.100 425.104 > 95% (Nguồn: Phòng quản lý đô thị TX Dĩ An Phụ lục 27: Thống kê số tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu nhiệm kỳ 2010 – 2015 Số TT A B I II III C I II III Chỉ tiêu Dân số trung bình Tổng sản phẩm GDP GDP (giá 1994) Công nghiệp - Xây dựng Thƣơng mại - Dịch vụ Nông - Lâm - Thủy sản GDP (giá thực tế) Công nghiệp - Xây dựng Thƣơng mại - Dịch vụ Nông - Lâm - Thủy sản Cơ cấu GDP Công nghiệp - Xây dựng Thƣơng mại - Dịch vụ Nông - Lâm - Thủy sản Giá trị sản xuất (giá 1994) Công nghiệp - Xây dựng Khu vực kinh tế nhà nƣớc Khu vực kinh tế nhà nƣớc Khu vực KT đầu tƣ nƣớc Giá trị SX nông – lâm - thủy sản Sản xuất nông nghiệp Sản xuất lâm nghiệp Sản xuất thủy sản Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Dự báo năm 2015 Ngƣời 320.446 334.592 355.370 373.876 382.552 390.585 4,04 Tỷ đồng " " " Tỷ đồng " " " % " " " 4.319,25 3.335,48 976,34 7,43 9.201,69 6.848,28 2.341,41 12,00 100,00 74,42 25,45 0,13 4.985,19 3.755,75 1.222,38 7,06 11.914,69 8.765,80 3.137,49 11,40 100,00 73,57 26,33 0,10 5.766,10 4.228,98 1.530,42 6,71 15.360,56 10.957,25 4.392,49 10,83 100,00 71,33 28,60 0,07 6.684,28 4.761,83 1.916,08 6,37 19.845,47 13.641,77 6.193,40 10,29 100,00 68,74 31,21 0,05 7.764,89 5.361,82 2.397,02 6,05 24.805,16 15.988,16 8.807,02 9,98 100,00 64,45 35,50 0,05 9.047,19 6.042,77 2.998,67 5,75 28.068,68 17.666,92 10.392,28 9,48 100,00 62,94 37,02 0,04 16 12,62 25,16 -5,00 16 0,00 100,00 62,96 37 0,04 Tỷ đồng " " " Tỷ đồng " " " 28.946 56 11.452 17.438 24,44 21,94 0,10 2,40 33.613 62 13.564 19.987 23,29 20,78 0,10 2,41 38.995 69 15.890 23.036 21,85 19,34 0,10 2,41 45.328 77 18.575 26.676 20,68 18,18 0,10 2,40 52.497 86 21.547 30.864 20,12 17,63 0,10 2,39 60.897 96 24.998 35.803 20,00 17,52 0,10 2,38 16,04 11,38 16,90 15,47 -3,93 -4,40 0,00 -0,17 16 - 17 Tỷ đồng 7.161 9.340 12.424 16.549 21.729 28.248 Tốc độ tăng BQ (%) NQ Đại hội (%) Đơn vị tính 31,58 30% - 32% (Nguồn: UBND TX Dĩ An) [...]...4 Chƣơng 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách ở thị xã Dĩ An đến năm 2020 5 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH 1.1 ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.1.1 Khái niệm về đầu tƣ xây dựng cơ bản Đầu tƣ là việc bỏ vốn hôm nay để mong thu đƣợc lợi nhuận trong tƣơng... An về cơ chế quản lý vốn và hiệu quả sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nƣớc 16 CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH Ở THỊ XÃ DĨ AN GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2011 - 2014 2.1 ĐẶC ĐIỂM THỊ XÃ DĨ AN 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên của thị xã Dĩ An 2.1.1.1 Vị trí địa lý của thị xã Dĩ An Thị xã Dĩ An là một thị xã của tỉnh Bình Dƣơng, tiếp giáp với... thực hiện vốn đầu tƣ FA: Giá trị tài sản cố định đƣợc đƣa vào sử dụng trong kỳ I: Tổng số vốn đầu tƣ trong kỳ Theo cách tính này hệ số vốn đầu tƣ càng lớn biểu hiện hiệu quả vốn đầu tƣ càng cao 1.2.2 Các nhân tố ảnh hƣởng đến hiệu quả sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách Có nhiều nhân tố ảnh hƣởng đến hiệu quả sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách Cụ thể là... bản, vốn ngân sách nhà nƣớc đầu tƣ cho xây dựng cơ bản, hệ thống các chỉ tiêu đánh giá hiệu phả sử dụng vốn, nêu bật các khái niệm, vai trò đầu tƣ xây dựng cơ bản đối với một nền kinh tế nói chung, đất nƣớc Việt Nam nói riêng, trong đó có phân tích, đánh giá về hiệu quả sử dụng vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn vốn NS ở một số địa phƣơng, từ đó tút ra bài học cho thi xã Dĩ An về cơ chế quản lý vốn và hiệu quả sử. .. TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH 1.2.1 Các chỉ tiêu sử dụng để đánh giá hiệu quả sử dụng VĐT XDCB Theo Trƣơng Quang Tứ (2007), có 5 nhóm chỉ tiêu để đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhƣ sau: - Chỉ tiêu ICOR: dùng để phản ánh mối quan hệ giữa đầu tƣ và tăng trƣởng qua công thức: ICOR = I /  GDP hay I = ICOR *  GDP Trong đó: ICOR: Hệ số tỷ lệ giữa vốn đầu. .. kiện để phát triển kinh tế - xã hội của thị xã Dĩ An, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh Bình Dƣơng BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH CUA THỊ XÃ DĨ AN (Nguồn: UBND TX Dĩ An) Hình 2.1: Bản đồ hành chính của thị xã Dĩ An 18 2.1.1.2 Địa hình, địa mạo của thị xã Dĩ An Địa hình khu vực Dĩ An nói chung bằng phẳng, khoảng 85% diện tích của thị phƣờng Dĩ An là bằng phẳng với cao độ trung bình khoảng 34-38m... chất Nó là quá trình xây dựng cơ sở vật chất cho một quốc gia, một vùng lãnh thổ Hoạt động đầu tƣ xây dựng là quá trình tiến hành các hoạt động xây dựng gồm xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng, trong đó "Hoạt động xây dựng gồm lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tƣ xây dựng công trình, khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng, thi công xây dựng, giám sát xây dựng, quản lý dự án, lựa chọn... lệch giữa các nguồn lực mà Nhà nƣớc bỏ ra để đầu tƣ với kết quả do đầu tƣ XDCB từ NSNN mang lại cho xã hội 1.1.2.6 Quy trình trong hoạt động đầu tƣ xây dựng cơ bản Trƣớc hết ta tìm hiểu nội dung "Dự án đầu tƣ xây dựng là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát triển, duy trì, nâng cao chất lƣợng... các chính sách kinh tế, công tác tổ chức quản lý vốn đầu tƣ xây dựng, tổ chức khai thác, sử dụng cho các đối tƣợng đầu tƣ hoàn thành Công tác quy hoạch và kế hoạch hoá hoạt động đầu tƣ, vừa là nội dung vừa là công cụ quản lý hoạt động đầu tƣ Có thể khẳng định quy hoạch ảnh hƣởng đặc biệt quan trọng đến hiệu quả của hoạt động đầu tƣ xây dựng cơ bản Thực tế đầu tƣ xây dựng cơ bản trong những năm qua cho... đầu tƣ XDCB từ nguồn ngân sách là hiệu quả tổng hợp của hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội và đảm bảo môi trƣờng trong mối quan hệ chặt chẽ với phát triển bền vững nhằm hƣớng tới chất lƣợng trong đầu tƣ phát triển Việc đánh giá hiệu quả đầu tƣ XDCB phải bao gồm cả đánh giá định tính và đánh giá định lƣợng, cả tầm mức vĩ mô Hiệu quả đầu tƣ XDCB cho sự phát triển từ nguồn ngân sách trƣớc hết là hiệu quả