Giáo trình quy hoạch sử dụng đất đai

Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất đai Biên tập bởi: PGS TS Lê Quang Trí Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất đai Biên tập bởi: PGS TS Lê Quang Trí Các tác giả: unknown Phiên trực tuyến: http://voer.edu.vn/c/1d926b9d MỤC LỤC Mở đầu Chương I Tính chất – Mục tiêu – Phạm vi – Con người quy hoạch sử dụng đất đai 2.1 I Thực trạng sử dụng đất đai 2.2 II Tính chất 2.3 III Mục tiêu 2.4 IV Phạm vi 2.5 V Con người quy hoạch sử dụng đất đai Chương II Các vấn đề cho quy hoạch sử dụng bền vững nguồn tài nguyên đất đai 3.1 I Quan điểm quy hoạch sử dụng đất đai 3.2 II Những vấn đề cần quan tâm quy hoạch sử dụng đất đai Chương III Một số dẫn nội dung phương pháp lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đai Việt Nam 4.1 I Quy hoạch sử dụng đất đai theo CV1814-1998 4.1.1 Công tác chuẩn bị điều tra 4.1.2 Phân tích điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội 4.1.3 Phân tích trạng biến động đất đai 4.1.4 Đánh giá thích nghi đất đai 4.1.5 Dự báo dân số 4.1.6 Dự báo nhu cầu sử dụng đất đai 4.1.7 Xây dựng luận chứng phương án quy hoạch sử dụng đất đai 4.2 II Quy hoạch sử dụng đất đai Luật đất đai năm 2003 4.3 III Thông tư số 30-2004/TT-BTNMT 4.3.1 Các 4.3.2 Phần 1: Những qui định chung 4.3.3 Phần 2: Trình tự, nội dung lập qui hoạch sử dụng đất cho nước 4.3.3.1 A Trình tự, nội dung lập quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 4.3.3.2 B Trình tự, nội dung lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 4.3.3.3 C Trình tự, nội dung điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 4.3.4 Phần 3: Trình tự, nội dung lập qui hoạch sử dụng đất cho Tỉnh, Huyện 4.3.4.1 A Trình tự, nội dung lập quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 1/250 4.3.4.2 B Trình tự, nội dung lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 4.3.4.3 C Trình tự, nội dung điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 4.3.5 Phần 4: Trình tự, nội dung lập qui hoạch sử dụng đất cho Xã 4.3.5.1 A Trình tự, nội dung lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ đầu 4.3.5.2 B Trình tự, nội dung lập kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ cuối 4.3.5.3 C Trình tự, nội dung điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết 4.3.6 Phần 5: Trình tự, nội dung lập qui hoạch sử dụng đất cho khu kinh tế, khu công nghệ cao 4.3.6.1 A Trình tự, nội dung lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ đầu khu kinh tế 4.3.6.2 B Trình tự, nội dung lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối khu kinh tế 4.3.6.3 C Trình tự, nội dung điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất chi tiết, kế hoạch sử dụng đất chi tiết khu kinh tế 4.3.6.4 D Lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết, kế hoạch sử dụng đất chi tiết khu công nghệ cao 4.3.7 Phần 6: Nội dung thẩm định qui hoạch sử dụng đất 4.3.7.1 A Nội dung thẩm định quy hoạch sử dụng đất 4.3.7.2 B Nội dung thẩm định kế hoạch sử dụng đất 4.3.7.3 C Nội dung thẩm định điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 4.3.8 Phần 7: Công bố qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất 4.3.9 Phần 8: Tổ chức thực Chương IV Qui hoạch sử dụng đất đai theo hệ thống FAO (1993) 5.1 I Tổng quát 5.2 II Chi tiết bước thực hệ thống FAO (1993) 5.2.1 Bước 1: Thiết lập mục tiêu tư liệu có liên quan 5.2.2 Bước 2: Tổ chức công việc 5.2.3 Bước 3: Phân tích vấn đề 5.2.4 Bước 4: Xác định hội cho thay đổi 5.2.5 Bước 5: Đánh giá đất đai 5.2.6 Bước 6: Đánh giá khả chọn lựa 5.2.7 Bước 7: Chọn lựa khả tốt 5.2.8 Bước 8: Chuẩn bị cho qui hoạch sử dụng đất đai 5.2.9 Bước 9: Thực qui hoạch 5.2.10 10 Bước 10: Giám soát rà soát chỉnh sửa qui hoạch 2/250 Chương V Thực phương pháp tổng hợp cho quy hoạch sử dụng bền vững nguồn tài nguyên đất đai 6.1 I Mục đích 6.2 II Phát triển khung để xây dựng định 6.3 III Phát triển sở liệu thống kê định vị 6.4 IV Phát triển phương tiện để thống kết nối sở liệu 6.5 V Phân tích đa mục tiêu kỹ thuật tối ưu hóa liệu 6.6 VI Những phương tiện xã hội kinh tế trị cho xây dựng định sử dụng đất đai Chương VI Một số kết điển hình phương pháp chọn phương án cho qui hoạch sử dụng đất đai cho cấp Huyện Đồng Bằng Sông Cửu Long 7.1 I Phần giới thiệu 7.2 II Giới thiệu vùng nghiên cứu 7.3 III Kết xây dựng quy hoạch sử dụng đất đai sản xuất Nông - Lâm Ngư nghiệp Huyện Cù Lao Dung, Sóc Trăng giai đoạn 2003-2010 7.4 IV Phương án quy hoạch sản xuất Nông - Ngư Nông thôn Huyện Cù Lao Dung, Sóc Trăng 7.4.1 Phương án I 7.4.2 Phương án II 7.4.3 Phương án III 7.5 V Hiệu quy hoạch Tài liệu tham khảo Tham gia đóng góp 3/250 Mở đầu Với áp lực trạng sử dụng đất đai cho thấy nguồn tài nguyên đất đai ngày khan có giới hạn, dân số giới gia tăng nhanh Do đó, đòi hỏi phải có đối chiếu hợp lỹ kiểu sử dụng đất đai loại đất đai để đạt khả tối đa sản xuất ổn định an toàn lương thực, đồng thời bảo vệ hệ sinh thái trồng môi trường sống Qui hoạch sử dụng đất đai tảng tiến trình Đây thành phần sở có liên quan đến hệ sinh thái vùng núi, sa mạc hoang vu, hay vùng đồng ven biển, đồng thời lại nằm mục tiêu phát triển bảo vệ rừng, đất trồng tài nguyên ven biển Qui hoạch sử dụng đất đai (QHSDĐĐ) yếu tố tất yêu cầu phát triển bảo vệ vùng đất đai nông nghiệp Có mâu thuẫn sử dụng đất đai Nhu cầu đất nông nghiệp, đồng cỏ, bảo vệ thiên nhiên, rừng, du lịch phát triển đô thị lớn nhiều so với nguồn tài nguyên đất đai có Ở quốc gia phát triển nhu cầu ngày cấp bách theo năm Dân số giới lệ thuộc vào số lượng/diện tích đất cho lương thực, nguyên liệu việc làm tăng lên gấp đôi vòng 25 đến 50 năm tới Ngay số vùng đất đai đầy đủ, người dân không đạt đến nhu cầu lợi nhuận mong đợi việc sử dụng đất đai Trong đó, suy thoái đất đai nông trang, rừng hay nguồn tài nguyên nước ngày thấy rõ, cá thể cộng đồng xã hội có biện pháp riêng để hạn chế chấm dứt tình trạng suy thoái Do đó, giáo trình Qui Hoạch Sử Dụng Đất Đai biên soạn giáo trình chuyên khảo nhằm mục đích trang bị cho sinh viên ngành liên quan có kiến thức qui hoạch quan điểm quan trọng Qui Hoạch Sử Dụng Đất Đai bền vững Tuy nhiên, sở quan điểm qui trình qui hoạch FAO (1993), quốc gia tự soạn hướng dẫn riêng cho quốc gia để phù hợp việc qui hoạch giai đoạn Do để trang bị cho sinh viên có kiến thức kỷ qui hoạch sử dụng đất đai trường điều kiện thực tế, giáo trình Qui Hoạch Sử Dụng Đất Đai soạn thảo hoàn toàn dựa tài liệu qui hoạch FAO, Tài liệu Hướng dẫn công tác qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai Viện điều tra qui hoạch đất đai thuộc Bộ Tài Nguyên Môi Trường (Tổng Cục Địa Chính Việt Nam, Hà Nội, tháng 10/1998), Luật đất đai năm 2003 Thông tư 30 – 2004 Bộ Tài Nguyên Môi Trường năm 2004 Tháng 12 – 2005 Người biên soạn 4/250 PGS TS Lê Quang Trí 5/250 Chương I Tính chất – Mục tiêu – Phạm vi – Con người quy hoạch sử dụng đất đai I Thực trạng sử dụng đất đai Sự gia tăng dân số nước phát triển áp lực đè nặng lên nguồn tài nguyên đất đai có giới hạn họ nguyên nhân gây suy thoái đất đai Những phương pháp chuyên ngành cho việc quy hoạch để giảm bớt tình trạng chưa cho hiệu quả, phương pháp tổng hợp đòi hỏi phải bao gồm tất chủ thể tham gia từ bắt đầu, điều tiết chất lượng giới hạn thành phần đơn vị đất đai, đến tính sản xuất khả chọn lựa sử dụng đất đai Những quan điểm định nghĩa liên hệ đến phương pháp cụ thể nhằm hổ trợ cho việc thiết lập nên vấn đề định mức độ quy hoạch khác Những vấn đề sử dụng đất đai đòi hỏi giải pháp tạo với hổ trợ phương pháp tổng hợp vùng nông thôn bán thành thị, thường xuất phát từ mâu thuẩn đối kháng môi trường phát triển Tất việc thảo luận bao gồm xây dựng định để làm sử dụng nguồn tài nguyên khan hiếm, tái lập lại vùng đất đai suy thoái hay cải thiện đất đai nông nghiệp chính, định cư nông hộ nhỏ hay nông trang giới hổ trợ tốt việc mỡ rộng dân số, hạn chế phát triển vùng đô thị vào vùng nông nghiệp có chất lượng cao, sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên nước khan hiếm, yêu cầu chuyên biệt cho phương pháp tổng hợp ngược lại với quy hoạch chuyên ngành vùng ven biển Thực phương pháp tổng hợp tùy thuộc vào sách hổ trợ quy hoạch cho sử dụng quản lý bền vững nguồn tài nguyên đất đai, để tăng cường thể chế thực thi để đảm bảo bao gồm tham gia hành động chủ thể tiến trình xây dựng định Những hoạt động hổ trợ thay đổi số liệu nguồn tài nguyên tự nhiên cách sử dụng, thông qua việc kết hợp sử dụng hệ thống thông tin địa lý GIS Những phương tiện kinh tế xã hội mô tả sử dụng để đảm bảo đóng góp chủ thể việc thỏa thuận sử dụng đất đai Phương pháp tổng hợp cho quy hoạch sử dụng quản lý nguồn tài nguyên đất đai bắt buộc phải bao gồm tất chủ thể tiến trình xây dựng định cho tương lai đất đai, xác định đánh giá tất đặc trưng sinh học tự nhiên kinh tế xã hội đơn vị đất đai Điều đòi hỏi xác định thiết lập sử dụng hay không sử dụng đơn vị đất đai mặt kỷ thuật thích hợp, khả kinh tế, xã hội chấp nhận tính môi trường không suy thoái 6/250 Phương pháp chuyên ngành cho quy hoạch sử dụng nguồn tài nguyên đất đai cần phải tránh, với phương pháp đưa đến suy thoái không đoán trước Liên quan đến vấn đề môi trường cần thiết phải đặt lên hàng đầu tăng trưởng nhanh dân số giới, gia tăng lệ thuộc vào quốc gia vùng giới, ý tăng trưởng giá trị hệ sinh thái tự nhiên, nhận thức sử dụng đất đai ảnh hưởng đến hệ thống khí hậu toàn cầu Phương pháp tổng hợp hẳn phương pháp chuyên ngành có ý nghĩa ngăn cản hay giải mâu chuẩn liên quan đến sử dụng đất đai, đạt tối hảo tiến trình quy hoạch thiết lập môi trường cho trung gian giữa, xây dựng định bởi, tất chủ thể giai đoạn ban đầu Dự đoán mức độ tăng dân số giới gấp đôi với khoảng 10 tỉ người vào năm 2050 (UNFPA, 1992; FAO, 1993) Do đó, hầu hết nhà khoa học chuyên gia giới đồng ý với cần thiết phải áp dụng công nghệ nông nghiệp tiên tiến cho việc sử dụng nguồn tài nguyên đất đai để cung cấp lương thực đầy đủ, chất sợi, thức ăn gia súc, dầu sinh học gổ lên gấp đôi Trong thực tế, có thiếu hụt đất đai trầm trọng nhiều quốc gia, đặc biệt quốc gia phát triển Trong nghiên cứu gần FAO (Alexandratos, 1995; FAO, 1993) ước lượng khoảng 92% 1800 triệu đất đai quốc gia phát triển bao gồm Trung Quốc có tiềm cho trồng sử dụng nước trời, chưa sử dụng hết mục đích, vùng bán sa mạc Sahara Châu phi 44%; Châu mỹ lin vùng Caribê 48% Hai phần ba 1800 triệu tập trung chủ yếu số nhỏ quốc gia như: 27% Brasil, 9% Zaire, 30% 12 nước khác Một phần đất tốt để dành cho rừng hay vùng bảo vệ khoảng 45%, vùng không thật sử dụng cho nông nghiệp Một phần khác lại gặp khó khăn mặt đất dạng bậc thềm khoảng 72% vùng Châu phi bán sa mạc vùng Châu mỹ la tinh Trên 50% 1800 triệu đất để dành phân loại cấp loại "ẩm", thí dụ ẩm cho hầu hết loại trồng không thích hợp cho định cư người, hay gọi "vùng thích nghi cho trồng" Do đó, khả để mỡ rộng diện tích đất đai cho canh tác trồng thường bị giới hạn Kết tất cố gắng để gia tăng sản lượng theo nhu cầu lương thực khác thường dựa chủ yếu vào thâm canh hóa cho sản xuất với giống trồng có suất cao vùng có tiềm cao Đây vùng đất đai có đất tốt, địa hình thích hợp, điều kiện mưa nhiệt độ thích hợp hay có khả cung cấp nước cho tưới, dễ dàng tiếp cận với phân bón vô hữu FAO ước lượng (Yudelman, 1994; FAO, 1993), đất nông nghiệp mỡ rộng khoảng 90 triệu vào năm 2010, diện tích thu hoạch có tăng lên đến 124 triệu việc thâm canh tăng vụ trồng Các vùng đất có khả tưới 7/250 quốc gia phát triển mỡ rộng tăng thêm khoảng 23,5 triệu so với 186 triệu Những nghiên cứu chi tiết thực tiềm tưới quốc gia phát triển, đặc biệt Châu phi Những nghiên cứu chủ yếu tập trung diện tích đất thích nghi kết hợp với điều kiện địa hình nguồn tài nguyên nước mặt nước ngầm để thực với chi phí thấp không làm hủy hoại giá trị môi trường Kết thâm canh hóa xảy vùng đất thiên nhiên ưu đãi hay vùng đất mà người phải can thiệp vào đầu tư kinh tế phát triển hệ thống tưới tiêu Như cho thấy tương lai gần giảm cách có ý nghĩa diện đích đất/nông hộ nông thôn Khả diện tích đất nông nghiệp nông hộ quốc gia phát triển dự phóng FAO cho năm 2010 gần phân 0,4 so với cuối thập niên 80 0,65 ha, hình ảnh cho thấy diện tích nhỏ vào năm 2050 Ngược lại với quốc gia phát triển, quốc gia phát triển có gia tăng diện tích đất nông nghiệp đầu người mức tăng dân số bị đứng chặn lại Điều dẫn đến số đất nông nghiệp chuyển sang thành vùng đất bảo vệ thiên nhiên, hay vùng đất bảo vệ sinh cảnh văn hóa phục vụ cho mục đích nghĩ ngơi người (Van de Klundert, et al., 1994; FAO, 1993) Tình trạng quốc gia nằm giai đoạn chuyển tiếp khó mà dự phóng tiến trình chuyển đổi từ đất đai nông nghiệp thuộc nhà nước sang quyền sử dụng đất đai tư nhân Sự ước đoán FAO bị giới hạn theo tỉ lệ thời gian đến năm 2010, mà thay đổi khí hậu toàn cầu mong ước ảnh hưởng không đáng kể suốt thời gian Điều khác vào năm 2050 sau Hậu mô hình thay đổi khí hậu quốc gia phát triển bị ảnh hưởng xấu thuận lợi mặc an toàn lương thực (Norse Sombroek, 1995; FAO, 1993) 8/250 Dự kiến quy mô sản xuất sản phẩm ngành nông nghiệp huyện Cù Lao Dung đến năm 2010 HẠNG MỤC ĐVT Năm Tốc độ phát triển bq (%) 2000 2005 2010 01-05 06-10 01-10 I Giá trị sản xuất nông lâm ngư Tr đồng (giá CĐ 94) 280722 258140 476314 97,90 113,05 106,05 * Nông nghiệp ‘’ 253.189 191.436 235.297 93,25 104,20 99,25 - Trồng trọt ‘’ 244.778 157.014 178.798 89,50 102,65 96,60 - Chăn nuôi ‘’ 8.411 34.422 56.499 * Thuỷ sản ‘’ 14.706 53.428 209.148 138,05 131,40 134,30 * Lâm nghiệp ‘’ 12.827 13.276 31.869 II, Giá trị sản xuất nông lâm ngư (giá thực tế) ‘’ 340.672 348.449 690.593 100,55 114,65 108,15 * Nông nghiệp ‘’ 305.612 258.394 341.119 95,90 105,75 101,25 - Trồng trọt ‘’ 289.029 211.966 259.258 92,55 104,10 98,80 - Chăn nuôi ‘’ 16.583 46.428 81.861 * Thuỷ sản ‘’ 18.726 72.130 303.265 140,10 113,30 230,00 * Lâm nghiệp ‘’ 16.334 17.925 46.209 102,35 120,85 112,25 III, Cơ cấu giá trị % sản xuất 100,00 102,28 202,71 - - - * Nông nghiệp ‘’ 89,71 75,85 100,13 - - - - Trồng trọt ‘’ 94,57 69,36 84,83 - - - - Chăn nuôi ‘’ 5,43 15,19 26,79 - - - * Thuỷ sản ‘’ 5,50 21,17 89,02 - - - * Lâm nghiệp ‘’ 4,79 5,26 13,56 - - - 142,25 110,40 123,55 100,85 119,15 110,65 129,35 112,00 119,40 236/250 Hiệu Xã hội: • Việc chuyển dịch cấu từ độc canh lúa mùa mưa, sang mô hình trồng màu ăn trái tạo thêm thu nhập để nâng cao mức sống gia đình, đặc biệt kết hợp kinh tế vườn ăn trái với du lịch sinh thái vườn tạo thêm nhiều dịch vụ phục vụ du lịch nông nghiệp tăng thêm việc làm cho người dân vùng • Sự chuyển đổi vùng canh tác trồng rau màu loại khác sang 1vụ màu hay cá mùa mưa nuôi tôm mùa khô vùng ảnh hưởng mặn mùa nắng tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập diện tích canh tác, góp phần xóa đói, giãm nghèo, nâng cao đời sống kinh tế - văn hóa - xã hội cho đại phận nhân dân, chuyên canh màu góp phần thúc đẩy nhanh tiến trình phát triển huyện vừa phát triển Đồng thời phát huy thể mạnh nguồn tài nguyên nước mặn cho vùng ven biển, quy hoạch chuyển cấu sang chuyên canh nuôi tôm kết hợp với loại thủy sản khác nguồn thu nhập lớn cho huyện giúp huyện có điều kiện tăng cường cải thiện đời sống xã hội nhân dân huyện ngày cao Dự báo tác động môi trường Khi chuyển đổi diện tích lớn từ môi trường sang môi trường mặn lợ để nuôi trồng thủy sản có không nhiều ảnh hưởng đến môi trường đất nước trình nuôi tôm Do thực quy hoạch có số dự báo sau mặt môi trường: - Tài nguyên thiên nhiên có thay đổi lòai sinh vật thủy sản từ môi trường sang lợ mặn gia tăng diện tích nuôi tôm vùng phía huyện thuộc xã An Thạnh III, An Thạnh Nam, An Thạnh Đông, Đại Ân I Thay đổi phương cách quản lý nước thay đổi cấu trồng kèm theo thay đổi loại thực vật nước - Khi chuyển đổi sang nuôi tôm công nghiệp lâu dài chất lượng đất chuyển dần sang đất bị mặn hóa bị sodic hóa làm đất khó canh tác trồng khác Nếu trình chuyển đổi sang nuôi tôm diện tích lớn từ 618 lên 5.000 đến 6.000 năm 2010, sách quy định cụ thể gây tượng ô nhiễm môi trường chất lượng nước đem lại hậu tôm bị bịnh chết với điều kiện môi trường gây thiệt hai môi trường vật chất cho người dân Đặc biệt tiến hành nuôi tôm thâm canh - Các vùng đào vuông tôm bên có chứa phèn tiềm tàng hay họat động lên vuông tôm đưa đất phèn tiềm tàng lên mặt đê bao đất bị oxi hóa tạo muối phèn mưa đến rữa muối phèn làm ô nhiễm kinh mương hay xuống ao nuôi làm môi trường nước vuông bị xấu - Quá trình nuôi tôm diện rộng giải pháp quản lý nước mùa vụ nơi có môi trường cho dịch bịnh tồn phát triển liên tục mùa sau - Các trại tôm giống không quan tâm kiểm sóat mức điểm khởi đầu cho dịch bịnh tôm vùng - Sự gia tăng dân số, đô thị thời gian tới làm gia tăng lượng rác nước thải có ảnh hưởng đến tòan môi trường nước 237/250 huyện Cù Lao Dung - Vì nhiệm vụ bảo vệ môi trường phòng chống dịch bịnh cho tôm loài thủy sản khác coi quan trọng cấp bách trước phát triển diện rộng 238/250 Tài liệu tham khảo Tài liệu Tiếng Việt: BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG, 2004 Thông tư số 30-2004/ttBTNMT việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất 120 trang BỘ MÔN KHOA HỌC ĐẤT & QLĐĐ, 2004 Báo cáo tổng hợp dự án qui hoạch chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp – nông thôn Huyện Cù Lao Dung, Tỉnh Sóc Trăng năm 2005 – 2010 Khoa Nông Nghiệp, Trường Đại Học Cần Thơ 90 trang LÊ QUANG TRÍ, 1997 Qui hoạch sử dụng đất đai Bài giảng Đại học, ngành Quản Lý Đất Đai Đại Học Cần Thơ 110 trang LÊ QUANG TRÍ, 1997 Đánh giá đất đai Bài giảng Đại học, ngành Quản Lý Đất Đai Đại Học Cần Thơ 80 trang LÊ QUANG TRÍ, 2004 Giáo trình đánh giá đất đai Bộ môn Khoa Học Đất & QLĐĐ, Khoa Nông Nghiệp, Đại Học Cần Thơ 168 trang QUỐC HỘI NƯỚC CHXHCN VIỆT NAM, 1993 Luật đất đai Tổng Cục Địa Chính Nhà xuất Nông nghiệp 50 trang QUỐC HỘI NƯỚC CHXHCN VIỆT NAM, 2003 Luật đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường Nhà xuất Nông nghiệp 66 trang Tổng Cục Địa Chính, 1996 Các qui định qui hoạch sử dụng đất đai Việt Nam 50 trang Tổng Cục Địa Chính, 1998 Qui hoạch sử dụng đất đai theo đơn vị hành cấp lập theo trình tự bước theo CV số 1814/CV – TCĐC, ngày 12/10/1998 150 trang Tài liệu Tiếng Anh: DRIESSEN, P.M AND KONIJN, N.T., 1992 Land use system analysis Wageningen Agricultural University INRES Book 230p FAO, 1976 A framework for land evaluation FAO Soil Bulletin 32 FAO, Rome FAO, 1983 Guidelines: Land evaluation for rainfed agriculture FAO Soil Bulletin 52 FAO, Rome FAO, 1985 Guidelines: Land evaluation for irrigated agriculture FAO Soil Bulletin 55 FAO, Rome FAO, 1993 Guidelines for land use planning Development series No FAO, Rome FAO, 1995 Planning of sustainable use of land resources Land and water bulletin, FAO, Rome 60p 239/250 FRESCO L.O, H.G.J HUIZING, H VAN KEULEN, H.A LUING AND R.A SCHIPPER, 1993 Land evaluation and farming system analysis for land use planning FAO/ITC/Wageningen Agricultural University FAO working document 200p UN, 1994 Global climate change International symposium for environment Rio De Janrio, Brasil VAN DIEPPEN C.A., RAPPOLDT C., WOLF J., AND VAN KEULEN H., 1998 CWFS crop growth simulation model WOFOST Documentation version 4.1 Wageningen, The Netherlands, Centre for World Food Studies 240/250 Tham gia đóng góp Tài liệu: Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất đai Biên tập bởi: PGS TS Lê Quang Trí URL: http://voer.edu.vn/c/1d926b9d Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Mở đầu Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/b4e5facf Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: I Thực trạng sử dụng đất đai Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/6fae0a9f Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: II Tính chất Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/846d4cd0 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: III Mục tiêu Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/cd48797e Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: IV Phạm vi Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/4a5ea9a4 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: V Con người quy hoạch sử dụng đất đai Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/1e483730 241/250 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: I Quan điểm quy hoạch sử dụng đất đai Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/be0d438f Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: II Những vấn đề cần quan tâm quy hoạch sử dụng đất đai Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/8126278e Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Công tác chuẩn bị điều tra Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/3e6c4846 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Phân tích điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/66b27aba Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Phân tích trạng biến động đất đai Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/6e2195c5 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Đánh giá thích nghi đất đai Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/948a9fa6 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Dự báo dân số Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/972cb373 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ 242/250 Module: Dự báo nhu cầu sử dụng đất đai Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/ed2c5da9 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Xây dựng luận chứng phương án quy hoạch sử dụng đất đai Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/7f9d3b3d Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: II Quy hoạch sử dụng đất đai Luật đất đai năm 2003 Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/e5226baa Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Các Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/917c68e6 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Phần 1: Những qui định chung Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/70f04325 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: A Trình tự, nội dung lập quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/eb76322b Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: B Trình tự, nội dung lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/440a96b6 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: C Trình tự, nội dung điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 243/250 Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/b737e6a6 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: A Trình tự, nội dung lập quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/8278d352 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: B Trình tự, nội dung lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/60706008 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: C Trình tự, nội dung điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/1f66ca88 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: A Trình tự, nội dung lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ đầu Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/e3ebd4f7 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: B Trình tự, nội dung lập kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ cuối Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/5f0cb42e Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: C Trình tự, nội dung điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/ec2b686d Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ 244/250 Module: A Trình tự, nội dung lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ đầu khu kinh tế Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/87c2a281 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: B Trình tự, nội dung lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối khu kinh tế Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/46da5472 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: C Trình tự, nội dung điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất chi tiết, kế hoạch sử dụng đất chi tiết khu kinh tế Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/40f97605 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: D Lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết, kế hoạch sử dụng đất chi tiết khu công nghệ cao Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/48282d89 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: A Nội dung thẩm định quy hoạch sử dụng đất Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/4fa20629 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: B Nội dung thẩm định kế hoạch sử dụng đất Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/64e8c960 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: C Nội dung thẩm định điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/945221bd 245/250 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Phần 7: Công bố qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/a28d1716 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Phần 8: Tổ chức thực Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/2b8aa5fd Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: I Tổng quát Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/cc939764 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Bước 1: Thiết lập mục tiêu tư liệu có liên quan Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/05e1abe5 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Bước 2: Tổ chức công việc Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/0b88ff0a Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Bước 3: Phân tích vấn đề Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/dfc668b9 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Bước 4: Xác định hội cho thay đổi Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/78bf8ef3 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ 246/250 Module: Bước 5: Đánh giá đất đai Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/5447666b Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Bước 6: Đánh giá khả chọn lựa Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/b2b0952d Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Bước 7: Chọn lựa khả tốt Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/855f5926 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Bước 8: Chuẩn bị cho qui hoạch sử dụng đất đai Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/e282f457 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Bước 9: Thực qui hoạch Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/94f3e041 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: 10 Bước 10: Giám soát rà soát chỉnh sửa qui hoạch Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/d1ebd917 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: I Mục đích Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/aeaf03cf Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: II Phát triển khung để xây dựng định 247/250 Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/7582f9be Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: III Phát triển sở liệu thống kê định vị Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/4771e231 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: IV Phát triển phương tiện để thống kết nối sở liệu Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/5bea608e Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: V Phân tích đa mục tiêu kỹ thuật tối ưu hóa liệu Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/b739b1bd Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: VI Những phương tiện xã hội kinh tế trị cho xây dựng định sử dụng đất đai Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/ed1ac25e Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: I Phần giới thiệu Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/4668dcc7 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: II Giới thiệu vùng nghiên cứu Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/18b7cb61 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: III Kết xây dựng quy hoạch sử dụng đất đai sản xuất Nông - Lâm Ngư nghiệp Huyện Cù Lao Dung, Sóc Trăng giai đoạn 2003-2010 248/250 Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/f3749c93 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Phương án I Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/bbef993c Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Phương án II Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/bd2f88df Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Phương án III Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/033f9924 Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: V Hiệu quy hoạch Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/02fbc8ca Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Module: Tài liệu tham khảo Các tác giả: unknown URL: http://www.voer.edu.vn/m/15da997f Giấy phép: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ 249/250 Chương trình Thư viện Học liệu Mở Việt Nam Chương trình Thư viện Học liệu Mở Việt Nam (Vietnam Open Educational Resources – VOER) hỗ trợ Quỹ Việt Nam Mục tiêu chương trình xây dựng kho Tài nguyên giáo dục Mở miễn phí người Việt cho người Việt, có nội dung phong phú Các nội dung đểu tuân thủ Giấy phép Creative Commons Attribution (CC-by) 4.0 nội dung sử dụng, tái sử dụng truy nhập miễn phí trước hết trong môi trường giảng dạy, học tập nghiên cứu sau cho toàn xã hội Với hỗ trợ Quỹ Việt Nam, Thư viện Học liệu Mở Việt Nam (VOER) trở thành cổng thông tin cho sinh viên giảng viên Việt Nam Mỗi ngày có hàng chục nghìn lượt truy cập VOER (www.voer.edu.vn) để nghiên cứu, học tập tải tài liệu giảng dạy Với hàng chục nghìn module kiến thức từ hàng nghìn tác giả khác đóng góp, Thư Viện Học liệu Mở Việt Nam kho tàng tài liệu khổng lồ, nội dung phong phú phục vụ cho tất nhu cầu học tập, nghiên cứu độc giả Nguồn tài liệu mở phong phú có VOER có chia sẻ tự nguyện tác giả nước Quá trình chia sẻ tài liệu VOER trở lên dễ dàng đếm 1, 2, nhờ vào sức mạnh tảng Hanoi Spring Hanoi Spring tảng công nghệ tiên tiến thiết kế cho phép công chúng dễ dàng chia sẻ tài liệu giảng dạy, học tập chủ động phát triển chương trình giảng dạy dựa khái niệm học liệu mở (OCW) tài nguyên giáo dục mở (OER) Khái niệm chia sẻ tri thức có tính cách mạng khởi xướng phát triển tiên phong Đại học MIT Đại học Rice Hoa Kỳ vòng thập kỷ qua Kể từ đó, phong trào Tài nguyên Giáo dục Mở phát triển nhanh chóng, UNESCO hỗ trợ chấp nhận chương trình thức nhiều nước giới 250/250 [...]... trong quy hoạch sử dụng đất đai Tiến trình quy hoạch sử dụng đất đai và thực hiện quy hoạch là quản lý sử dụng đất đai như định nghĩa trên, xoay quanh trên ba yếu tố: các chủ thể, chất lượng hay sự giới hạn của mỗi thành phần đất đai, và những khả năng chọn lựa sử dụng đất đai thích hợp cho từng vùng Xét về những vấn đề mang tính kỹ thuật, những yếu tố của quy hoạch là: lượng đất đai hữu dụng và quy n... việc thành công trong quy hoạch sử dụng đất đai 19/250 V Con người trong quy hoạch sử dụng đất đai Quy hoạch sử dụng đất đai bao gồm nhiều người, nhiều ngành khác nhau cùng làm việc để đạt được những mục tiêu chung Ba nhóm người chính cùng hoạt động trong đó là: người sử dụng đất đai, nhà lảnh đạo, và đội quy hoạch Người sử dụng đất đai Đây là những người dân sống trong vùng quy hoạch và đời sống của... theo dõi và chỉnh sửa các phần quy hoạch trước đó không còn thấy hiệu quả nữa và nhà 23/250 quy hoạch cần thiết phải đi trở lại từ bước 10 thành bước 1, và trở lại cho một chu kỳ quy hoạch mới 24/250 Chương II Các vấn đề cơ bản cho quy hoạch sử dụng bền vững nguồn tài nguyên đất đai I Quan điểm trong quy hoạch sử dụng đất đai Quy hoạch sử dụng đất đai và quy hoạch đô thị Về mặt quy hoạch đô thị, mục... quốc gia mà có thể sử dụng cấp nào mà chính quy n nơi đó có thể quy t định được việc quy hoạch sử dụng đất đai Mỗi cấp có những quy t định cho việc sử dụng đất đai khác nhau, do vậy mỗi cấp sẽ có phương pháp quy hoạch sử dụng đất đai cũng khác nhau Tuy nhiên ở mỗi cấp quy hoạch, cần phải có những chiến lược sử dụng đất đai, chính sách để chỉ rõ các ưu tiên quy hoạch, từ đó trong mỗi đề án sẽ chọn lựa... trong quy hoạch và quản lý nguồn tài nguyên đất đai, đó là tổng hợp hay tổng thể và đặt người sử dụng đất đai là trung tâm Điều này sẽ bảo đảm chất lượng lâu dài của đất đai do con người sử dụng, hạn chế hay có những giải pháp cho các mâu chuẩn về mặt xả hội liên quan đến sử dụng đất đai và bảo vệ hệ sinh thái có các giá trị đa dạng sinh học cao Sở hữu đất đai, quy n sử dụng đất đai và thị trường đất đai. .. giữa đất nông nghiệp và phát triển đô thị hay công nghiệp hóa bằng cách là chỉ ra các vùng đất đai nào có giá trị nhất cho đất nông nghiệp và nông thôn mà không nên sử dụng cho các mục đích khác Yêu cầu cho tính hữu dụng của quy hoạch sử dụng đất đai Có ba điều kiện cần thiết phải có để đạt được tính hữu dụng của quy hoạch sử dụng đất đai là: 10/250 • Cần thiết phải thay đổi cách sử dụng đất đai, hay... vị đất đai Kết quả là đưa ra được các sử dụng đất đai theo mong ước hay kết hợp những sử dụng với nhau Thông qua tiến trình thỏa thuận với các chủ thể, kết quả là những quy t định trên những sự phân chia đất đai cụ thể cho những sử dụng riêng biệt (hay không sử dụng) thông qua những quy định về luật pháp và hành chánh mà sẽ đưa đến một cách cụ thể thực hiện quy hoạch Thông thường, quy hoạch sử dụng đất. .. chính sách chung của quốc gia và cấp Tỉnh về quy n sử dụng đất đai Những chính sách này được nằm trong các luật: Luật cải cách ruộng đất, Đạo luật quy n sử dụng đất đai, Đạo luật về quy n có đất đai, Đạo luật về quy n sở hữu đất đai, những Luật về quy n cho thuê và sử dụng đất đai và những quy định về sở hữu đất đai ở cấp địa phương Kế đến là các quy n sở hữu ở cấp làng xã về tài nguyên rừng tự nhiên,... pháp phù hợp trong phân tích và đánh giá quy hoạch Tuy nhiên: • Quy hoạch sử dụng đất đai không phải là quy hoạch trang trại ở các tỉ lệ khác nhau mà là sự quy hoạch các bước xa hơn trong tương lai để phù hợp với những mong ước của một cộng đồng xã hội • Quy hoạch sử dụng đất đai phải bao gồm những sự tiên liệu trước nhu cầu cần thiết cho thay đổi trong sử dụng đất đai cũng như những tác động lên sự thay... độ quốc gia thì quy hoạch liên quan đến mục tiêu phát triển của quốc gia đó và cũng liên quan đến khả năng phân chia nguồn tài nguyên Trong nhiều trường hợp, quy hoạch sử dụng đất đai không bao gồm sự phân chia thật sự đất đai cho các sử dụng khác nhau, nhưng lại đặt thành dạng ưu tiên cho những đề án cấp Tỉnh Quy hoạch sử dụng đất đai cấp quốc gia bao gồm: • Chính sách sử dụng đất đai: cân bằng giữa