QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI CHỢ SIÊU THỊ TRUNG TÂM THƯƠNG MẠI TỈNH YÊN BÁI ĐẾN NĂM 2015 ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020

Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 PHN M U S cn thit cn r soỏt iu chnh b sung quy hoch Nm 2007, U ban nhõn dõn tnh Yờn Bỏi ó cú quyt nh s 406/Q-UBND ngy 30/3/2007 v vic phờ duyt D ỏn Quy hoch phỏt trin v u t xõy dng mng li ch tnh Yờn Bỏi n nm 2015 n nay, sau mt thi gian trin khai t chc thc hin, quy hoch mng li ch trờn a bn tnh ó cú nhng kt qu vic u t nõng cp, ci to mng li ch; phõn cp hot ng ch theo hiu qu kinh doanh v hỡnh thc t chc qun lý t ú cú nhng kin ngh, xut nhm nng cao hiu qu hot ng v hiu qu u t cho mng li ch trờn a bn tnh nhng thi k tip theo Mc dự cú nhng kt qu thc hin nhng D ỏn Quy hoch phỏt trin v u t xõy dng mng li ch tnh Yờn Bỏi n nm 2015 mi tri qua mt thi gian thc hin khụng nhiu cng ó bc l nhng thiu sút, bt cp nht l giai on ti th trng tiờu dựng nc núi chung v th trng tnh Yờn Bỏi s hỡnh thnh h thng phõn phi bỏn l bao gm cỏc siờu th, trung tõm thng mi (TTTM), ca hng t chn hin i cựng song song tn ti v phỏt trin vi mng li ch truyn thng T n nm 2020, thc hin c cỏc mc tiờu phỏt trin kinh t - xó hi ca tnh s xut hin cỏc nhõn t cú nh hng trc tip n s phỏt trin ca mng li ch, siờu th, TTTM nh: - Quỏ trỡnh hi nhp kinh t quc t ca nc ta ngy cng sõu rng, cú nh hng trc tip n cỏc yu t cung cu, th trng, c bit l thúi quen tiờu dựng, mua sm - S gia tng dõn s, thu nhp ca i sng nhõn dõn c ci thin, quỏ trỡnh ụ th hoỏ c tng cng s lm tng nhu cu tiờu dựng ca cỏc tng lp dõn c trờn a bn tnh - Quy hoch kinh t xó hi i kốm vi quy hoch c s h tng ngy mt hin i l c s phỏt sinh cỏc nhu cu v th trng, a im mua sm, trao i, giao lu thng mi Trong ú phỏt trin th trng thng mi ni a, ni tnh phc v cho nhu cu ngi tiờu dựng a phng c xỏc nh l mc tiờu hng u cho k hoch phc hi v phỏt trin nn kinh t Do vy, vic iu chnh b sung quy hoch chi tit mng li ch, siờu th, TTTM tnh Yờn Bỏi n 2015 v nh hng 2020 l vụ cựng cn thit, va m bo tớnh k tha v phỏt trin cỏc v trớ ó c quy hoch, xoỏ b, di di cỏc im khụng cũn phự hp t ú cú nhng tớnh toỏn xõy dng b sung cỏc v trớ quy hoch, ng thi cỏc gii phỏp xõy dng v t chc qun lý kinh doanh hot ng mng li ch, siờu th, TTTM phự hp quỏ trỡnh phỏt trin kinh t - xó hi ca tnh v m bo Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -1- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 h thng h thng phõn phi hp lý gia nhu cu phỏt trin kinh t - xó hi vi kh nng cung ng n nm 2020 Cỏc cn c xõy dng quy hoch - Cn c Lut thng mi ngy 14 thỏng nm 2005 - Thụng t s 05/2003/TT-BKH ngy 22/7/2003 ca B K hoch - u t hng dn v ni dung, trỡnh t lp, thm nh v qun lý cỏc d ỏn quy hoch phỏt trin ngnh v quy hoch tng th phỏt trin kinh t xó hi lónh th; - Ngh nh s 08/2005/N-CP ngy 24/01/2005 ca Chớnh ph v quy hoch xõy dng; Ngh nh s 92/2006/N-CP ngy 07/9/2006 ca Chớnh Ph v vic lp, phờ duyt v qun lý quy hoch tng th phỏt trin kinh t xó hi; - Thụng t s 03/2008/TT-BKH ngy 01/7/2003 ca B K hoch v u t v Hng dn thc hin mt s iu ca Ngh nh s 04/2008/N-CP ngy 11/01/2008 ca Chớnh ph sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh s 92/2006/N-CP ngy 07 thỏng nm 2006 ca Chớnh ph v lp, phờ duyt v qun lý quy hoch tng th phỏt trin kinh t - xó hi; - Quyt nh 281/2007/Q-BKH ngy 23/3/2007 ca B K hoch v u t v vic Ban hnh nh mc chi phớ cho lp, thm nh quy hoch v iu chnh quy hoch tng th phỏt trin kinh t - xó hi, quy hoch ngnh v quy hoch cỏc sn phm ch yu; - Cụng s 1031/BKH-CLPT ngy 26/02/2004 ca B K hoch v u t v vic Hng dn v gii thớch khung giỏ, nh mc xõy dng quy hoch tng th; - Ngh nh s 02/2003/N-CP ngy 14/1/2003 ca Chớnh ph v phỏt trin v qun lý ch; - Ngh nh s 114/2009/N-CP ngy 23/12/2009 ca Chớnh ph sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh s 02/2003/N-CP ngy 14/1/2003 ca Chớnh ph v phỏt trin v qun lý ch; - Quyt nh s 1371/2004/Q-BTM ngy 24/9/2004 ca B Thng mi v vic ban hnh Quy ch Siờu th, TTTM; - Tiờu chun Vit nam TCVN 6161 : 1996 Phũng chỏy cha chỏy - Ch v TTTM: Yờu cu thit k; - Quyt nh s 13/Q/2006/Q-BXD ngy 19/4/2006 ca B Xõy dng v vic ban hnh TCXDVN 361 : 2006 Ch - Tiờu chun thit k; - Quyt nh s 04/2008/Q-BXD ngy 03 thỏng nm 2008 v vic ban hnh: Quy chun k thut quc gia v Quy hoch xõy dng; - Quyt nh s 27/2007/Q-TTg ngy 15/2/2007 ca Th tng Chớnh ph phờ duyt ỏn phỏt trin thng mi nc n nm 2010 v nh hng n nm 2020; Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -2- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 - Quyt nh s 012/Q-BCT ngy 26/12/2007 ca B Cụng Thng phờ duyt quy hoch tng th mng li ch trờn phm vi ton quc n nm 2010 v nh hng n nm 2020; - Ngh quyt 30a/2008/NQ-CP ngy 27/12/2008 ca Chớnh ph v chng trỡnh h tr gim nghốo nhanh v bn vng i vi 61 huyn nghốo; - Cụng s 7441/BCT-TTTN ngy 22/8/2008 ca B Cụng Thng v vic lp quy hoch mng li c s bỏn buụn, bỏn l ti a phng; - Cụng s 857/UBND-CN ngy 25/5/2009 ca U ban nhõn dõn tnh Yờn Bỏi v vic lp cỏc d ỏn quy hoch phỏt trin kinh t - xó hi, lnh vc, sn phm; - Bỏo cỏo iu chnh Quy hoch tng th phỏt trin kinh t xó hi tnh Yờn Bỏi thi k 2006 - 2020; - Quyt nh s 1158/Q-UBND ngy 13/8/2009 ca y ban nhõn dõn tnh Yờn Bỏi v vic phờ duyt nhim v, d toỏn xõy dng d ỏn Quy hoch mng li ch, siờu th, trung tõm thng mi tnh Yờn Bỏi n nm 2015, nh hng n nm 2020; - D ỏn iu chnh quy hoch phỏt trin GTVT tnh Yờn Bỏi giai on 2003 2010 nh hng n nm 2020; - D ỏn r soỏt quy hoch tng th b trớ dõn c tnh Yờn Bỏi theo quyt nh 193/2006/Q-TTg ca Th tng Chớnh ph giai on 2008 - 2010 v nh hng n nm 2015; - Quyt nh s 406/Q-UBND ngy 30/3/2007 v vic phờ duyt D ỏn Quy hoch phỏt trin v u t xõy dng mng li ch tnh Yờn Bỏi n nm 2015; Quyt nh s: 673/Q-UBND ngy 18 thỏng nm 2009 ca U ban nhõn dõn tnh, v vic: phờ duyt Quy hoch tng th h thng khu, cm cụng nghip ti tnh Yờn Bỏi giai on 2008-2015, nh hng n 2020 Mc tiờu ca d ỏn Quy hoch chi tit mng li ch, siờu th, TTTM tnh Yờn Bỏi n 2015 v nh hng 2020 m bo cỏc iu kin cho ỏp ng nhu cu tiờu dựng trờn a bn tnh, m bo tiờu chun k thut thit k, PCCC, v sinh mụi trng v phự hp vi cnh quan ụ th Nõng cao cht lng v hiu qu cụng tỏc qun lý nh nc i vi hot ng phõn phi trờn a bn Qua ú cỏc ngnh xỏc nh nhng nhõn t nh hng n im v v trớ xõy dng ca hng cn phự hp vi iu kin kinh t xó hi, lm cn c phỏp lý vic u t xõy dng ca hng ch, siờu th, TTTM mang tớnh kh thi cao t n nm 2015 v nh hng n nm 2020 Cỏc phng phỏp thc hin d ỏn - Phng phỏp iu tra, kho sỏt - Phng phỏp phõn tớch, tng hp - Phng phỏp thng kờ - Phng phỏp chuyờn gia Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -3- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 Sn phm ca d ỏn - 20 bn bỏo cỏo tng hp "Quy hoch mng li ch, siờu th, TTTM trờn a bn tnh Yờn Bỏi n nm 2015 v nh hng n nm 2020" kốm theo 20 bn thc trng v quy hoch (kh giy A3) - 20 bn bỏo cỏo túm tt d ỏn - 02 bn hin trng v quy hoch kh ln - H thng biu bng, ph lc Kt cu ca d ỏn Ngoi phn m u v kt lun, d ỏn c xõy dng gm phn: Phn th nht: Cỏc iu kin v yu t phỏt trin mng li ch, siờu th, TTTM trờn a bn tnh Yờn Bỏi Phn th hai: Hin trng phỏt trin mng li ch, siờu th, TTTM Phn th ba: D bỏo cung cu th trng hng hoỏ v xu hng phỏt trin mng li ch, siờu th, TTTM trờn a bn tnh n nm 2020 Phn th t: Quy hoch mng li ch, siờu th, TTTM trờn a bn tnh n nm 2015, nh hng n nm 2020 Phn th nm: Cỏc gii phỏp v t chc thc hin quy hoch phỏt trin mng li ch, siờu th, TTTM tnh n nm 2015 v nh hng n nm 2020 Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -4- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 PHN TH NHT CC IU KIN V YU T PHT TRIN MNG LI CH, SIấU TH, TRUNG TM THNG MI TRấN A BN TNH YấN BI I V TR, VAI TRề CA MNG LI CH, SIấU TH, TRUNG TM THNG MI TRONG PHT TRIN KINH T - X HI T tha s khai, ngi ó bit trao i nhng cụng c lao ng, nhng sn phm lm phc v cho quỏ trỡnh sinh hot v tn ti ca mỡnh Cuc sng phỏt trin, phng thc trao i gia ngi vi ngi cng dn thay i v phỏt trin vi xu hng ngy mt thun tin hn v t quỏ trỡnh ng liờn tc ú ó xut hin hỡnh thc trao i, mua bỏn hng hoỏ ti cỏc khụng gian v thi gian c nh m cho n chỳng ta gi l ch Trao i, mua bỏn thụng qua ch chớnh l hỡnh thc s khai nht nhng cng l hỡnh thc tn ti lõu i nht quỏ trỡnh ng ca cỏc loi hỡnh kinh doanh thng mi cho n Theo thng kờ cha y ca B Cụng Thng, tng mc lu chuyn hng hoỏ bỏn l v doanh thu dch v xó hi hng nm thụng qua ch chim t 20% - 30% tng mc lu chuyn hng hoỏ bỏn l v doanh thu dch v xó hi ca c nc ú cỏ bit mt s a phng cú ch u mi s ny lờn n sp x 40% Theo Quy hoch tng th mng li ch trờn phm vi ton quc n nm 2010, nh hng n nm 2020 ca B Cụng Thng ban hnh ngy 26 thỏng 12 nm 2007 thỡ ch tớnh riờng s ch u mi, ch loi I v ch biờn gii ton quc n nm 2007 ó cú 368 ch v d kin n nm 2020 s cú 966 ch ú xõy mi thờm 598 ch Nu tớnh tt c cỏc loi ch thỡ ton quc c tớnh s cú khong 14.000 - 16.000 ch ln nh v s ny s tip tc tng nhng nm tip theo góc độ khác, hàng năm hàng nghìn tỷ luân chuyển thông qua chợ, hàng triệu người có công ăn việc làm có sống no đủ nhờ hoạt động buôn bán chợ đồng thời lượng lớn nông sản, thực phẩm tiêu thụ đảm bảo nguồn lương thực cho người dân Nhng s thng kờ trờn õy ó khng nh c vai trũ v tm quan trng ca mng li ch nn kinh t núi chung c bit l khu vc kinh t ni a Trong mt vi nm tr li õy, chớnh sỏch m ca nn kinh t ca ng v Nh nc ta ó dn i vo cuc sng v nhn thc ca ngi dõn thỡ vic tip nhn nhng lung hoỏ mi núi chung v hoỏ th trng núi riờng ngy mt sõu rng ú vic thay i dn quỏn tiờu dựng ca mt b phn ngi dõn t hot ng ch truyn thng sang cỏc cỏc hỡnh thc thng mi hin i nh siờu th, TTTM, ca hng tin ớch l mt yu t khỏch quan v tuõn theo ỳng quy lut phỏt trin H thng siờu th, TTTM v ca hng t chn xut hin ngy mt nhiu nht l ti a bn cỏc thnh ph ln, cỏc khu ụ th, dõn c trung, theo thng kờ ca B Cụng Thng, nm 2005 c nc mi cú khong 200 siờu th, 30 TTTM v gn 1.000 ca Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -5- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 hng tin ớch hat ng ti 30/64 tnh thnh n nm 2008, s ó tng gp ụi, v d kin n 2010 s cú khong 700 - 750 siờu th, 150 TTTM qui mụ ln v hng chc ngn ca hng tin ớch Khụng k cỏc h thng nc ngoi u t nh Metro, Big C; ti Vit Nam hin cú hn 10 h thng siờu th cỏc doanh nghip nc lm ch, ang n nờn lm vi tc tng trng 30- 45%/nm, cú mng li t n 30 im kinh doanh nh Co-opmart, Citimart, Bi Th Mart, Hapro, Vinatexmart, FivimartCỏc h thng ny ang gia tng tc ph súng cỏc a phng ỏp ng nhu cu ca ngi tiờu dựng nc cng nh ún cỏc c hi kinh doanh, mc tiờu phỏt trin thng mi nc, theo ỏn ca B Cụng thng, l nõng t trng mc bỏn l hng húa qua loi hỡnh thng mi hin i (siờu th, TTTM, ca hng tin ớch) khong 160 nghỡn t ng vo nm 2010, n nm 2020 t 40%, khong 800 nghỡn t ng Vic phỏt trin v gia tng mnh m v cht v lng ca h thng cỏc siờu th, TTTM, ca hng tin ớch v cỏc loi hỡnh ch truyn thng phn ỏnh sc hp dn ca th trng bỏn l Vit Nam T nhng s liu thng kờ trờn õy cho thy hin t trng mc bỏn l hng hoỏ hay vai trũ cung ng hng hoỏ qua loi hỡnh ch truyn thng chim u th so vi loi hỡnh thng mi hin i nhng nhng nm ti t l ny s dn cõn bng v u th s thuc v loi hỡnh thng mi hin i vo nhng nm 2020 tr i Do ú vic nhn nh v trớ, vai trũ ca hai loi hỡnh thng mi truyn thng v hin i nh hng phỏt trin kinh t - xó hi ca nc ta v c bit l ca cỏc tnh nỳi kinh t khú khn nh Yờn Bỏi cn phi cú cỏi nhỡn tng ng ngha l phỏt trin mng li ch, siờu th, TTTM, ca hng tin ớch phi cú tớnh ng b, kt hp v hi ho gia hai hỡnh thc nhm mang li hiu qu cao nht vic xõy dng h tng thng mi núi chung v m bo phc v tt nht nhu cu ca ngi dõn II CC IU KIN T NHIấN - KINH T - X HI NH HNG N PHT TRIN MNG LI CH, SIấU TH, TRUNG TM THNG MI iu kin t nhiờn 1.1 V trớ a lý Yờn Bỏi l mt tnh nỳi, nm khu vc chuyn tip gia vựng Tõy Bc v Trung du Bc B Phớa Bc giỏp tnh Lo Cai, phớa nam giỏp tnh Phỳ Th, phớa ụng giỏp tnh H Giang v Tuyờn Quang, phớa Tõy giỏp tnh Sn La v Lai Chõu Tng din tớch t nhiờn 6.899,49 km2 chim 2,1% din tớch c nc v ng th 15 tng s 63 tnh thnh c nc Yờn Bỏi cú n v hnh chớnh cp huyn (1 thnh ph, th xó v huyn) vi tng s 180 xó, phng, th trn Ton tnh cú 70 xó vựng cao v 70 xó c bit khú khn, ú cú 55 xó va l xó vựng cao va l xó c bit khú khn Tuy nm sõu ni a nhng tnh Yờn Bỏi l ca ngừ ca vựng Tõy Bc, l u mi ca tuyn ng giao thụng gia ụng bc v Tõy Bc cú tuyt ng st v Quc l 70 ni th ụ H Ni vi ca khu quc t Lo Cai chy qua nờn tng i thun li giao thụng i li vi tnh bn Trong tng lai, tnh Yờn Bỏi s nm trờn hnh Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -6- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 lang kinh t Cụn Minh - Lo Cai - H Ni - H Phũng õy l mt nhng tuyn kinh t ch lc quan trng quan h gia Vit Nam v Trung Quc Vic hỡnh thnh tuyn hnh lang kinh t ny s to iu kin thun li cỏc tnh ca hai nc nm trờn tuyn hnh lang cú c hi phỏt trin kinh t - xó hi v a cỏc hot ng kinh t, thng mi v giao lu hoỏ gia hai nc i vo n np v t hiu qu cao iu ú cú nh hng rt tớch cc ti s phỏt trin kinh t - xó hi ca tnh Yờn Bỏi 1.2 Cỏc yu t t nhiờn a) a hỡnh Yờn Bỏi cú c im a hỡnh cao t ụng Nam lờn Tõy Bc v c kin to bi dóy nỳi ln u cú hng chy Tõy Bc - ụng Nam - Phớa Tõy cú dóy Hong Liờn Sn - Pỳ Luụng l dóy nỳi cao nht ca tnh vi nh Pỳng Luụng cao 2.985 m nm gia sụng Hng v sụng - Tip theo l dóy nỳi c Con Voi nm gia sụng Hng v sụng Chy - Phớa ụng cú dóy nỳi ỏ vụi nm gia sụng Chy v sụng Lụ a hỡnh chia ct phc tp, nhng cú th chia thnh vựng ln: - Vựng cao: Cú cao trung bỡnh so vi mt bin t 600 m tr lờn, gm 70 xó vi din tớch chim 67,56% din tớch ton tnh, l vựng cú a hỡnh chia ct, nhiu nỳi cao, giao thụng i li khú khn, cỏc tim nng v t ai, lõm sn, khoỏng sn cũn cha c khai thỏc ht phỏt trin kinh t - xó hi - Vựng thp: Cú cao trung bỡnh so vi mt bin di 600 m, ch yu l a hỡnh i nỳi thp v thung lng bn a, chim 32,44% din tớch ton tnh, giao thụng i li thun tin, h thng kt cu h tng c u t xõy dng, nht l cỏc ụ th b) Thi tit, khớ hu Khớ hu tnh Yờn Bỏi l khớ hu nhit i giú mựa, nm gn tuyt Bc nờn bc x thp hn cỏc tnh phớa Nam v ng bng Bc B Do a hỡnh nhiu nỳi cao nờn nhit trung bỡnh hng nm thp t 22 - 230C, tng nhit c nm 7.500 8.0000C Lng ma trung bỡnh hng nm ln t 1.500 - 2.200 mm/nm m tng i trung bỡnh hng nm cao t 83 - 87% rt thun li cho phỏt trin sn xut nụng lõm nghip Do a hỡnh cú nhiu nỳi cao v b chia cỏch mnh nờn ó to cỏc tiu vựng khớ hu khỏc nhau, vỡ th cú th chia Yờn Bỏi thnh tiu vựng khớ hu Tiu vựng Mự Cang Chi vi cao trung bỡnh 900 m, nhit trung bỡnh 180C - 200C, cú di 00C v ụng, thớch hp phỏt trin cỏc hot ng thc vt vựng ụn i Tiu vựng Vn Chn - Nam Vn Chn, cao trung bỡnh 800 m, nhit trung bỡnh 180C 200C, phớa Bc l tiu vựng ma nhiu, phớa Nam l vựng ma ớt nht tnh, thớch hp phỏt trin cỏc loi ng, thc vt ỏ nhit i, ụn i Tiu vựng Vn Chn - Tỳ L, cao trung bỡnh 200 - 400 m, nhit trung bỡnh 210C - 320C, thich hp phỏt triờn cỏc loi cõy lng thc, thc phm, chố vựng thp, vựng cao, cõy n qu v cõy lõm nghip Tiu vựng nam Trn Yờn, Vn Yờn, thnh ph Yờn Bỏi, Ba Khe, cao trung bỡnh 70 m, nhit trung bỡnh 230C - 240C, l vựng ma phựn nhiu nht tnh, cú Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -7- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 iu kin phỏt trin cõy lng thc, thc phm, cõy cụng nghip, lõm nghip, cõy n qu Tiu vựng Lc Yờn - Yờn Bỡnh cao trung bỡnh di 300 m, nhit trung bỡnh 200C - 230C, l vựng cú mt nc nhiu nht tnh, cú h Thỏc B rng 19.050 ha, cú iu kin phỏt trin cõy lng thc, thc phm, lõm nghip v nuụi trng thu sn, cú tim nng du lch 1.3 Ti nguyờn thiờn nhiờn a) Ti nguyờn t Theo s liu kim kờ t n ngy 01/1/2009 ca tnh Yờn Bỏi, tng din tớch t t nhiờn ton tnh l 689.949,05 ha, tng 0,17% (tng ng 1.171,66 ha) so vi thi im 01/1/2005, xp x bng 2% din tớch t t nhiờn ca c nc, xp th so vi 11 tnh thuc vựng nỳi phớa Bc v quy mụ t ai, ú: - t nụng nghip 549.104,31 ha, chim 79,59% din tớch ton tnh - t phi nụng nghip 47.906,46 ha, chim 6,94% din tớch ton tnh - t cha s dng 92.938,28 ha, chim 13,47% din tớch ton tnh, ú: t i nỳi 85.936,52 bng 92,47% din tớch t cha s dng b) Ti nguyờn rng Theo s liu thng kờ nm 2009, ton tnh Yờn Bỏi cú 415.221 ú rng t nhiờn l 231.902 chim gn 56%, rng trng l 183.319 chim 44% T l che ph ca rng t 58% c) Ti nguyờn khoỏng sn Theo iu tra kho sỏt, ti nguyờn khoỏng sn ca Yờn Bỏi rt a dng nhng u thuc loi m nh, ch phự hp vi sn xut cụng nghip a phng, nhng cng l mt li th so vi tnh lõn cn Tng s hin cú 257 m v im m thuc cỏc nhúm nng lng, vt liu xõy dng, khoỏng cht cụng ngh, kim loi v nc khoỏng: - Nhúm khoỏng sn nng lng: Gm cỏc loi than nõu, than antraxớt, than bựn v ỏ cha du, phõn b hu ht dc sụng Hng, sụng Chy v cỏc thung lng bn a nh Phự Nham, Vn Chn - Nhúm khoỏng sn vt liu xõy dng: Gm ỏ vụi, ỏ p lỏt, sột gch ngúi, cỏt si c phõn b rng rói trờn a bn tnh - Nhúm khoỏng sn cụng nghip: Gm cỏc nguyờn liu cụng nghip: nguyờn liu phõn bún, nguyờn liu hoỏ cht, c bit l ỏ quý v ỏ bỏn quý c phõn b ti cỏc huyn Lc Yờn, Yờn Bỡnh v Trn Yờn - Nhúm khoỏng sn kim loi: Gm cỏc loi kim loi en (st), kim loi mu (ng, chỡ, km), kim loi quý (vng), t him phõn b ch yu bờn hu ngn sụng Hng - Nhúm nc khoỏng: Hu ht cỏc loi nc khoỏng ti Yờn Bỏi u thuc loi nc khoỏng cha bnh, c phõn b ch yu hu ngn sụng Hng thuc cỏc huyn Vn Chn v Trm Tu iu kin xó hi 2.1 Dõn s - thnh phn dõn tc Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -8- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 Nm 2008 dõn s tnh Yờn Bỏi l 750.243 ngi, c cu thnh th v nụng thụn tng ng l 19,46% v 80,54%, c cu dõn s nam, n tng ng l 49,63% v 50,37% Dõn c phõn b khụng u gia cỏc huyn, th xó, thnh ph Mt dõn s trung bỡnh ton tnh nm 2008 l 109 ngi/km2, cao nht l thnh ph Yờn Bỏi 878 ngi/km2, thp nht l huyn trm tu 33 ngi/km2 Yờn Bỏi cú trờn 30 dõn tc vi nhiu quỏn phong phỳ v a dng, ú cú dõn tc cú s dõn trờn 10.000 ngi, dõn tc cú t 2.000 - 5.000 ngi, dõn tc cú t 500 2.000 ngi, cũn li cỏc dõn tc khỏc cú s dõn di 500 ngi C cu dõn tc: Kinh chim 49,6%, Ty chim 18,6%, Dao 10,3%, Mụng 8,9%, Thỏi 6,7%, cũn li l cỏc dõn tc khỏc 2.2 Lao ng Nm 2008 ngun lao ng l 428.471 ngi, chim 57,1% dõn s trung bỡnh, c nm 2009 l 434.078 ngi, d c nm 2010 l 439.719 ngi, chim 57,71% dõn s trung bỡnh Trong ú s lao ng tui nm 2008 l 416.024 ngi, chim 55,45% dõn s trung bỡnh, c thc hin nm 2009 l 421.487 ngi, chim 55,45% dõn s trung bỡnh Lao ng cỏc ngnh kinh t nm 2008 l 386.380 ngi, c thc hin nm 2009 l 395.263 ngi C cu lao ng tham gia vo cỏc ngnh kinh t quc dõn ó cú s chuyn dch theo hng gim lao ng khu vc sn xut nụng lõm nghip, tng lao ng khu vc sn xut cụng nghip v dch v Tuy nhiờn, vic chuyn dch c cu lao ng theo ngnh cng cũn chm D bỏo lao ng cỏc ngnh kinh t nm 2015 l 426.650 ngi v nm 2020 l 461.450 ngi; ú c cu lao ng cỏc ngnh kinh t nh sau: Ngnh Tng s (%) - Nụng lõm nghip - Cụng nghip xõy dng - Dch v TH 2000 100 82,0 5,32 12,68 TH 2005 100 72,64 10,4 16,96 D c 2010 100 70,00 11,20 18,80 D bỏo 2015 100 65,00 15,00 20,00 D bỏo 2020 100 60,00 20,00 20,00 Trỡnh lao ng nhỡn chung cũn thp Nm 2005 ó cú 25% s lao ng c o to, ú lao ng cú trỡnh i hc v trờn i hc cú 4%, trung cp 7%, cụng nhõn k thut 5%, o to ngh 9% Riờng s cỏn b cụng chc nh nc thỡ cỏn b cú trỡnh chuyờn mụn t cao ng tr lờn chim chim 77,6%, trung cp chim 9,6%, s cp chim 12,7% Nm 2008 lao ng c o to t 30,5%, tng 5,5% so vi nm 2009, ú o to ngh 13,88% Nm 2009 t l lao ng qua o to c t 33%, d kin nm 2010 t 35% 2.3 Kt qu mt s ch tiờu xó hi khỏc - To vic lm mi cho 17.500 lao ng, xut khu 500 lao ng Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -9- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 - T l lao ng qua o to 33% - T l h nghốo cũn 15,74%, gim 5,57% so vi nm 2008 - S trng t chun Quc gia tng 08 trng so vi nm 2008 t 33 trng - Mt in thoi bỡnh quõn 21 mỏy/100 dõn - T l h nụng thụn c dựng nc hp v sinh 73,1% iu kin kinh t 3.1 iu kin sn xut a) Sn xut cụng nghip Nm 2009, giỏ tr sn xut cụng nghip t 2.265 t ng (cha cú giỏ tr phõn phi in) t 100% k hoch nm, tng 33,7% so vi nm 2008 Mt s sn phm cụng nghip ch yu tng cao l: Xi mng + Clinke 1,107 triu tn, tng ln; gch xõy 177,5 triu viờn, tng 9,4%; nc mỏy thng phm 2,7 triu m3, tng 20,8%; tinh bt sn 20.221 tn, tng 70,7% Phõn theo hỡnh thc qun lý: - Cụng nghip Trung ng qun lý t: 825,928 t ng, bng 89,87% k hoch, tng 45,7% so vi nm 2008 chim 36,5% giỏ tr sn xut cụng nghip ton tnh - Cụng nghip a phng qun lý t: 1.406,117 t ng, bng 107,4% k hoch, tng 28,54% so vi cựng k, chim 62,1% giỏ tr sn xut cụng nghip ton tnh ú cụng nghip ngoi quc doanh t 1.345,757 t ng, bng 131,42% k hoch, tng 57,1% so vi cựng k chim t trng 95,7% giỏ tr sn xut cụng nghip a phng - Cụng nghip cú u t nc ngoi t: 32,895 t ng, bng 88,9% k hoch, gim 1,36% so vi cựng k chim t trng 1,4% giỏ tr sn xut cụng nghip ton tnh b) Sn xut nụng lõm nghip Tc tng trng ngnh nụng lõm nghip nm 2009 t 4,8% Giỏ tr sn xut nụng lõm nghip (giỏ hin hnh) nm 2009 t 2.311,02 t ng, chim t trng 34,02% Kt qu mt s ch tiờu nụng lõm nghip nm 2009: - Tng din tớch gieo trng cõy nụng nghip c nm t 110.323,5 ha, tng 0,59% so vi k hoch; gim 0,81% (904,3 ha) so vi nm 2008 - Tng sn lng lng thc cú ht t 235.620 tn vt 5,66% k hoch; tng 9,42% (20.281,2 tn) so vi nm 2008 Nng sut lỳa c nm t 45,18 t/ha, vt 3,16% k hoch; nng sut ngụ t 26,7 t/ha vt 1,64% k hoch; nng sut sn cụng nghip t 238,7 t/ha - Din tớch chố trng mi v trng ci to 342 bng 67,06% k hoch Sn lng chố bỳp ti t trờn 80,8 nghỡn tn, tng 1,0% k hoch v tng 7,7% so vi nm 2008 Trng mi v ci to cõy n qu t 144 Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -10- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 m cng cũn nght khỏch Sau ú ngy thng chng - quy, cũn l thỡ phi 15 17 quy Túm li l chng theo qui lut no c - Siờu th VN kộm hin i so vi nc ngoi cú th l dõn trớ cha cao, cũn nm ch hu ht cỏc siờu th u cú rt ụng nhõn viờn bo v Mt siờu th rng khong 1.000 m2 ca Vit Nam cú bỡnh quõn 50 nhõn viờn bo v, khỏc vi nc ngoi ch khong n ti a 10 nhõn viờn bo v Vy m t l hao ht cho mt cp cũn khong 2%/doanh thu - Vn nn khỏc, l cỏc siờu th cú quy thc phm ti sng hu ht u b mựi hụi Bi cỏc siờu th tit kim nờn ch dỏm tr lnh thy hi sn bng nc ỏ thụng thng, khụng dựng ỳng loi ỏ vy chuyờn dng, cng thờm vic v sinh cha ỳng cỏch, bi chi phớ mua mỏy lm ỏ vy cụng sut ln lờn n c trm ngn ụ la Trờn õy ch l mt s nhng hn ch nhỡn thy ca cỏc siờu th nc Hin vi ch 04 siờu th trờn a bn, chỳng ta cn tip thu, nhn thc nhng hn ch ny v c gng khc phc cho cỏc siờu th hin cú cng nh lm tiờu chun cho vic u t xõy dng cỏc d ỏn siờu th, TTTM khỏc thi gian ti Quy hoch mng li siờu th, TTTM 2.1 Mc tiờu quy hoch a) Mc tiờu tng quỏt Quy hoch mng li siờu th, TTTM hin i, ỳng tiờu chun quy nh phự hp vi quy hoch tng th kinh t - xó hi, quy hoch giao thụng, cỏc khu ụ th v im dõn c Hỡnh thnh mt kờnh phõn phi bỏn l hiu qu song hnh vi mng li ch, ỏp ng nhu cu ca ngi tiờu dựng v phự hp vi xu th phỏt trin ca thi i b) Mc tiờu c th B trớ quy hoch mng li siờu th, TTTM tng giai on nh sau: * Giai on 2010 - 2015: ton tnh cú 19 siờu th v TTTM, xõy mi 06 TTTM v 09 siờu th ú: - Phõn theo loi hỡnh cú 01 TTTM loi II; 05 TTTM loi III; 02 siờu th loi II v 11 siờu th loi III - Phõn theo a bn: + Thnh ph Yờn Bỏi: 05 TTTM v 06 siờu th + Th xó Ngha L: 01 TTTM + Huyn Yờn Bỡnh: 02 siờu th + Huyn Trn Yờn: 01 siờu th + Huyn Vn Yờn: 02 siờu th + Huyn Lc Yờn: 01 siờu th + Huyn Vn Chn: 01 siờu th Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -81- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 * Giai on 2016 - 2020: ton tnh cú 34 siờu th v TTTM, xõy mi 05 TTTM v 10 siờu th ú: - Phõn theo loi hỡnh cú 02 TTTM loi II; 09 TTTM loi III; 02 siờu th loi II v 21 siờu th loi III - Phõn theo a bn: + Thnh ph Yờn Bỏi: 06 TTTM v 09 siờu th 02 TTTM + Th xó Ngha L: + Huyn Yờn Bỡnh: 04 siờu th + Huyn Trn Yờn: 01 TTTM v 02 siờu th + Huyn Vn Yờn: 02 TTTM v 04 siờu th + Huyn Lc Yờn: 02 siờu th + Huyn Vn Chn: 02 siờu th 2.2 Quy hoch chi tit (Chi tit ti Phn Ph Lc, Biu 9) (Tờn gi cỏc siờu th, TTTM quy hoch ch cú tớnh tng trng) a) Thnh ph Yờn Bỏi * Giai on 2010 - 2015 - Siờu th: Giai on ny s b trớ, thu hỳt u t xõy dng mi thờm 02 siờu th nõng tng s siờu th hot ng ti thnh ph lờn 06 siờu th + Siờu th xõy mi: Siờu th tng hp Hng H V trớ xõy dng ti khu nh hai tng ca Cụng ty C phn TMDL v u t - phng Hng H, thnh ph Yờn Bỏi Din tớch mt sn 1.500 m2, din tớch xõy dng khong 4.500 m2 Quy mụ siờu th hng III Tng u t d kin khong 20 t Siờu th tng hp loi II phng ng Tõm V trớ nm trờn tuyn ng km5 i huyn Yờn Bỡnh Din tớch t d kin khong 3.000 m2 vi tng u t l 30 t ng + Siờu th ci to, nõng cp: Ci to h tng siờu th Cỏt Thnh ỏp ng cỏc tiờu chun ca siờu th loi III Tng u t khong 10 t ng Ci to h tng cỏc siờu th Si gũn Mart, Hon M v Anh M Tng u t khong 30 t ng - TTTM: quy hoch 05 TTTM Tip tc hon thin 03 d ỏn u t xõy dng TTTM ang thi cụng trờn a bn thnh ph cỏc cụng trỡnh cú th hon thnh v i vo hot ng giai on ny Trung tõm thng mi Hng H (v trớ ti khu t ca cụng ty may xut khu), phng Hng H, thnh ph Yờn Bỏi vi quy mụ trung tõm Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -82- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 thng mi tng hp loi III Din tớch mt sn 4.900 m2, din tớch xõy dng 12.000 m2 Tng u t khong 60 t ng Xõy dng khu TTTM, trin lóm ti xó Hp Minh vi quy mụ loi III nhm phc v mi nhu cu v hi ch, trin lóm trờn a bn thnh ph Din tớch 10.000 m2, tng u t khong 60 t ng * Giai on 2016 - 2020 - Siờu th: S u t xõy dng thờm 03 siờu th, tng s siờu th giai on ny l 10 siờu th c th: Giai on ny cm thng mi dch v tng hp u Lõu ó lp y c trờn 50%, cỏc hot ng cm s cn b trớ xõy dng 02 siờu th tng hp loi III Tng din tớch d kin 4.000 m2, s u t d kin khong 40 t ng Vi vic quy hoch cm thng mi cp thnh ph ti xó Vn Phỳ s b trớ quy hoch 01 siờu th tng hp hng III, din tớch 2.000 m2 u t 20 t ng - TTTM: quy hoch phỏt trin 01 TTTM hng III ti cm thng mi, dch v tng hp u Lõu Vn u t l 60 t ng b) Th xó Ngha L Vi vic quy hoch ch Mng Lũ thnh ch loi I tng hp cp vựng thỡ quy hoch mng li siờu th, TTTM trờn a bn th xó s c b trớ nh sau: * Giai on 2010 - 2015 - TTTM: Tip tc u t xõy dng d ỏn khu TTTM, du lch, dch v Hoa Tõy Bc ca Cụng ty c phn thng mi du lch Hoa Tõy Bc vi din tớch 4ha v u t khong 40 t ng * Giai on 2016 - 2020 - TTTM: Xõy dng 01 TTTM loi II ti phng Trung Tõm trờn nn Cụng ty c phn thng mi du lch Min Tõy Din tớch khong 15.000 m2 vi tng u t khong 120 t ng c Huyn Yờn Bỡnh * Giai on 2010 - 2015 - Siờu th: Nm giỏp gianh vi thnh ph Yờn Bỏi li trung phỏt trin kinh t ch yu ti khu vc th trn Yờn Bỡnh nờn giai on ny s b trớ quy hoch phỏt trin mng li siờu th nh sau: Xõy mi 01 siờu th tng hp hng II ti th trn Yờn Bỡnh Din tớch xõy dng 3.000 m2, u t khong 30 t ng Nõng cp ca hng t chn gia dng Hũa Bỡnh Minh ca cụng ty TNHH Hũa Bỡnh Minh lờn siờu th loi III vi u t 10 t ng * Giai on 2016 - 2020 Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -83- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 - Siờu th: Quy hoch phỏt trin 01 siờu th loi III ti khu vc ngó ba Cỏt Lem, thuc xó i Minh Din tớch khong 2.000 m2, u t l 20 t ng Quy hoch phỏt trin 01 siờu th ti xó Vn Lóng (s quy hoch lờn ụ th loi IV) vi quy mụ loi III phc v khu vc Vn Lóng v khu cụng nghip phớa Nam ca tnh Din tớch khong 2.000 m2, u t l 20 t ng d) Huyn Trn Yờn * Giai on 2010 - 2015 - Siờu th: Quy hoch phỏt trin 01 siờu th tng hp loi III ti khu ụ th mi, thụn th trn C Phỳc Din tớch 2.000 m2, u t d kin 20 t ng * Giai on 2016 - 2020 - Siờu th: Quy hoch phỏt trin thờm 01 siờu th ti cm thng mi dch v tng hp xó Minh Quõn vi quy mụ siờu th tng hp loi III, din tớch t khong 2.000 m2 v u t d kin 20 t ng - TTTM: B trớ u t xõy dng 01 TTTM tng hp loi III ti cm thng mi dch v tng hp xó Minh Quõn, din tớch t l 10.000 m2, tng u t 60 t ng ) Huyn Vn Yờn: * Giai on 2010 - 2015 - Siờu th: Trờn nn t ca Ca hng thng mi tng hp Vn Yờn s quy hoch phỏt trin 01 siờu th tng hp loi III Vn Yờn, th trn Mu A Din tớch t l 2.800 m2, tng u t l 20 t ng Nõng cp Siờu th gia ỡnh ti khu ph ca t nhõn lờn siờu th tng hp loi III Vn u t khong 10 t ng * Giai on 2016 - 2020 - Siờu th: Quy hoch phỏt trin 02 siờu th tng hp loi III ti cm thng mi dch v tng hp xó An Thnh v cm thng mi dch v tng hp xó ụng An vi din tớch t khong 2.000 m2 v u t d kin 20 t ng trờn siờu th - TTTM: Cng nm 02 cm thng mi dch v tng hp xó An Thnh v xó ụng An b trớ phỏt trin 02 TTTM loi III vi tng din tớch t l 20.000 m2 v tng u t l 120 t ng cho hai d ỏn e) Huyn Lc Yờn * Giai on 2010 - 2015 - Siờu th: Quy hoch phỏt trin 01 siờu th tng hp loi III ti khu t ca Ca hng Thng mi Tng hp, th trn Yờn Th Din tớch 2.000 m2, u t d kin 20 t ng * Giai on 2016 - 2020 Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -84- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 - Siờu th: Ti xó Khỏnh Hũa s b trớ quy hoch phỏt trin 01 siờu th tng hp loi III vi din tớch 2.000 m2, u t d kin 20 t ng f) Huyn Vn Chn * Giai on 2010 - 2015 - Siờu th: Nõng cp Ca hng thng mi dch v tng hp ca Cụng ty c phn Quang Thnh ti th t ngó ba xó Cỏt Thnh ca t nhõn lờn siờu th tng hp loi III Vn u t khong 10 t ng * Giai on 2016 - 2020 - Siờu th: Quy hoch phỏt trin 01 siờu th tng hp loi III ti xó Sn Thnh Din tớch 2.000 m2, u t d kin 20 t ng IV NHU CU VN V DIN TCH S DNG T U T XY DNG MNG LI CH, SIấU TH, TRUNG TM THNG MI TRấN A BN TNH Nhu cu s dng t (Chi tit ti Phn Ph Lc, Biu 11) Tng din tớch t d kin s dng: 309.787 m2 ú: - Giai on 2010 - 2015: 197.975 m2 gm: + t quy hoch phỏt trin ch u mi: 12.500 m2 + t quy hoch phỏt trin ch loi I: 30.850 m2 + t quy hoch phỏt trin ch húa, du lch: 4.500 m2 + t quy hoch phỏt trin ch loi II: 12.525 m2 + t quy hoch phỏt trin ch loi III: 36.800 m2 + t quy hoch ci to, m rng ch: 1.800 m2 + t quy hoch phỏt trin siờu th, TTTM: 99.000 m2 - Giai on 2016 - 2020: 111.812 m2 gm: + t quy hoch phỏt trin ch u mi: 1.500 m2 + t quy hoch phỏt trin ch loi II: 4.603 m2 + t quy hoch phỏt trin ch loi III: 30.200 m2 + t quy hoch ci to, m rng ch: 509 m2 + t quy hoch phỏt trin siờu th, TTTM: 75.000 m2 Nhu cu u t (Chi tit ti Phn Ph Lc, Biu 10) Tng u t l: 1.430.454 triu ng ú: - Giai on 2010 - 2015: 878.404 triu ng gm: + Quy hoch phỏt trin ch u mi: 21.784 triu ng + Quy hoch phỏt trin ch loi I: 25.682 triu ng + Quy hoch phỏt trin ch húa, du lch: 42.800 triu ng + Quy hoch phỏt trin ch loi II: 24.000 triu ng Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -85- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 + Quy hoch phỏt trin ch loi III: 18.650 triu ng + Quy hoch xõy mi ch tm: 13.683 triu ng + Quy hoch nõng cp m rng ch: 21.850 triu ng + Quy hoch phỏt trin siờu th, TTTM: 710.000 triu ng - Giai on 2016 - 2020: 552.050 triu ng gm: + Quy hoch phỏt trin ch u mi: 15.000 triu ng + Quy hoch phỏt trin ch loi II: 8.000 triu ng + Quy hoch phỏt trin ch loi III: 14.500 triu ng + Quy hoch xõy mi ch tm: 5.700 triu ng + Quy hoch nõng cp m rng ch: 8.850 triu ng + Quy hoch phỏt trin siờu th, TTTM: 500.000 triu ng Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -86- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 PHN TH NM CC GII PHP V T CHC THC HIN QUY HOCH PHT TRIN MNG LI CH, SIấU TH, TRUNG TM THNG MI TNH N NM 2015 V NH HNG N NM 2020 I MT S GII PHP CHUNG Gii phỏp y mnh phỏt trin kinh t, xõy dng ng b kt cu h tng k thut - Tng cng s phi hp thng nht ch o cỏc S chuyờn ngnh vic xõy dng v thc hin cỏc quy hoch, k hoch phỏt trin sn xut hng hoỏ theo nh hng kinh t th trng cú s qun lý ca nh nc - Xõy dng v phỏt trin h thng kt cu h tng, ng giao thụng, thụng tin liờn lc, in c bit vựng nụng thụn nỳi, to iu kin thun tin cho vic i li, buụn bỏn ca thng nhõn v ngi tiờu dựng Xó hi hoỏ u t phỏt trin mng li ch, TTTM v siờu th - Thụng bỏo cụng khai quy hoch phỏt trin mng li ch, TTTM v siờu th, quy hoch s dng t v danh mc ch, TTTM v siờu th c Nh nc h tr u t xõy dng bng ngun ngõn sỏch Trung ng, a phng v cỏc chớnh sỏch u ói kốm theo mi cụng dõn, doanh nghip, cỏc nh u t d dng tip cn nghiờn cu u t v khai thỏc - i vi cỏc ch khụng thuc i tng h tr theo Ngh nh s 02/2003/NCP ngy 14/01/2003 v Ngh nh s 114/2009/N-CP ngy 23/12/2009 ca Chớnh ph m rng cỏc hỡnh thc u thu cụng khai chn nh u t cú kinh nghim, nng lc, uy tớn u t v qun lý khai thỏc ch, TTTM v siờu th, khụng phõn bit thnh phn kinh t M rng liờn doanh, liờn kt gia th trng tnh vi th trng ph cn M rng liờn kt th trng tnh v cỏc tnh khu vc trờn c s phỏt huy li th v v trớ a lý, giao thụng, cng nh tim nng th mnh i vi tng th trng mt cỏch thit thc, hiu qu, c bit l th trng H Ni, Phỳ Th v Lo Cai Cỏc bờn liờn kt tn dng trit ngun lc sn cú hỡnh thnh cỏc lung hng vo thụng sut, cung ng n nh cho h thng ch, TTTM v siờu th trờn a bn II CC GII PHP C TH Gii phỏp, chớnh sỏch huy ng u t phỏt trin mng li ch, siờu th, TTTM tng cng kh nng huy ng cỏc ngun xó hi vo u t phỏt trin cỏc loi hỡnh kt cu h tng thng mi trờn a bn tnh, ngoi cỏc chớnh sỏch u ói chung ỏp dng i vi cỏc ch u t xõy dng kt cu h tng thng mi thuc cỏc thnh phn kinh t c hng theo quy nh ti iu 27 v iu 28 Lut u t, UBND tnh cú th ban hnh cỏc chớnh sỏch u ói riờng ca a phng (phự hp vi Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -87- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 qui nh ca phỏp lut) khuyn khớch cỏc t chc, cỏ nhõn thuc mi thnh phn kinh t v ngoi nc tham gia u t phỏt trin ch C th nh: 1.1 Chớnh sỏch t - Nh u t t chuyn nhng quyn s dng t thc hin d ỏn u t phỏt trin ch, TTTM, siờu th trờn a bn tnh phự hp vi quy hoch c phờ duyt thỡ c np tin s dng t (nu t ú khụng phi chuyn mc ớch) - Nu nh u t c Nh nc giao t, cú thu tin s dng t (trng hp t Nh nc qun lý v khụng thuc din u giỏ t) u t xõy dng, kinh doanh, khai thỏc ch, TTTM, siờu th phự hp vi quy hoch c duyt thỡ gim tin s dng t (mc gim tu theo a phng v loi hỡnh, cp ch, TTTM, siờu th ); - Trong trng hp cú d ỏn phỏt trin kt cu h tng thng mi theo quy hoch c duyt v cụng b cụng khai nhng ch cú mt nh u t xin giao t hoc xin thuờ t thc hin d ỏn thỡ tu theo tng d ỏn c th, Hi ng thm nh s trỡnh UBND tnh quyt nh giỏ t giao hoc cho thuờ trờn c s khung giỏ t c UBND tnh cụng b hng nm; - Nu nh u t chn hỡnh thc thuờ t thỡ thi hn cho thuờ di cn thit nh u t cú th hon u t Riờng i vi nhng d ỏn cú u t ln nhng kh nng thu hi chm, d ỏn u t vo ch nụng thụn thỡ thi hn thuờ t cú th di hn cỏc d ỏn khỏc v c xem xột gia hn s dng t nu ch u t cú nhu cu tip tc s dng t v chp hnh ỳng phỏp lut v t ai; - Nh u t cú th c xem xột tin thuờ t thi gian xõy dng c bn v nhng nm k tip theo da trờn nguyờn tc: khu vc nụng thụn c tip tc np tin thuờ t vi thi gian di hn so vi khu vc ụ th; - Nh u t c thuờ din tớch t ó n bự v gii phúng xong mt bng (thi hn thuờ c th tu theo tng a phng v tng loi hỡnh, cp ca kt cu h tng thng mi) Khi n ht thi hn s dng t, nu nh u t chp hnh ỳng phỏp lut v t v cú nhu cu tip tc s dng t thỡ s c xem xột gia hn s dng t phự hp vi quy hoch s dng t v cỏc quy hoch khỏc ó c phờ duyt; 1.2 Chớnh sỏch ti chớnh, tớn dng, thụng tin - Nh u t c qu h tr phỏt trin xem xột cho vay tớn dng trung hn v di hn vi lói sut u ói khong thi gian nht nh (mc c th tu theo tu theo tng d ỏn ch c th v nng lc ca ch u t); - Nh u t c dựng quyn s dng t v cỏc cụng trỡnh phm vi c s h tng thng mi thuc quyn s dng ca mỡnh th chp vay ngõn hng theo qui nh hin hnh u t sa cha ln, ci to, nõng cp c s h tng thng mi ú; Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -88- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 - Nu iu kin, tham gia u t xõy dng cỏc loi hỡnh kt cu h tng thng mi, nh u t s c hng cỏc u ói, khuyn khớch v thu nh i vi cỏc d ỏn sn xut theo qui nh ca cỏc bn phỏp lut v thu; - Cỏc doanh nghip kinh doanh v qun lý ch, TTTM, siờu th c phộp quy nh giỏ cho thuờ din tớch kinh doanh, cỏc loi phớ dch v da trờn khung giỏ quy nh ca cp cú thm quyn - Cỏc nh u t c cung cp kp thi v y thụng tin v cỏc loi quy hoch cú liờn quan quỏ trỡnh lp d ỏn u t xõy dng cỏc loi hỡnh kt cu h tng thng mi Chớnh sỏch phỏt trin thng nhõn 2.1 i vi thng nhõn kinh doanh ch - Xõy dng khung giỏ cho thuờ din tớch kinh doanh phự hp vi quy mụ v kh nng chi tr ca cỏc h kinh doanh Cỏc n v qun lý ch da vo khung giỏ quy nh ú iu chnh v xỏc nh mc giỏ cho thuờ phự hp theo tng a im kinh doanh nhm cho thuờ ht quy sp theo thit k i vi cỏc ch trung tõm ln, nờn xem xột gim cỏc khon thu cho cỏc h kinh doanh nhng v trớ kộm li th thng mi thi gian thớch hp s dng ht din tớch ch - Tng cng giỏo dc ý thc thc thi phỏp lut, cung cp thụng tin giỏ c th trng, cht lng hng húa cho cỏc h kinh doanh ti cỏc ch; h ch cỏc h kinh doanh vic gii quyt cỏc cú liờn quan nh ng ký kinh doanh ngnh hng, ng ký, thu np thu - Hng nm Ban qun lý hoc doanh nghip qun lý ch lp d ỏn sa cha, nõng cp ch giỳp cho thng nhõn vay u t nõng cp quy sp, mua sm thit b, phng tin kinh doanh, tng quy mụ lu ng m rng quy mụ v hin i húa phng tin kinh doanh - Nh nc t chc cho thng nhõn tham gia cỏc lp hun, nghip v chuyờn mụn, ph bin cỏc quy nh ca phỏp lut, kin thc v v sinh an ton thc phm, cht lng hng húa to iu kin cho thng nhõn tham gia thc hin ỳng cỏc quy nh ca phỏp lut v nõng cao cht lng kinh doanh 2.2 i vi thng nhõn tham gia kinh doanh ti cỏc TTTM - Chớnh sỏch giỏ thuờ din tớch kinh doanh: UBND tnh quy nh chung giỏ cho thuờ phự hp vi nhu cu v kh nng chi tr ca cỏc h kinh doanh Cỏc n v kinh doanh da vo khung giỏ quy nh ú - Cỏc doanh nghip kinh doanh TTTM cú th ỏp dng cỏc chớnh sỏch h tr, khuyn khớch cỏc h t nhõn tham gia kinh doanh TTTM nh: + Cỏc doanh nghip kinh doanh TTTM cú th thc hin ch bo lónh vay theo nhu cu kinh doanh (thng xuyờn hay theo thng v) cho cỏc h ang tham gia kinh doanh TTTM trờn c s thm nh cỏc phng ỏn kinh doanh c th ca h kinh doanh Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -89- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 + H tr cỏc h kinh doanh vic tip cn, giao dch vi c quan qun lý Nh nc gii quyt cỏc cú liờn quan n hot ng kinh doanh ca h nh ng ký kinh doanh, thuờ + H tr v cung cp thụng tin phỏp lut, thụng tin kinh doanh v ngoi a bn, cỏc thụng tin v giỏ c th trng, cht lng hng hoỏ 2.3 Chớnh sỏch phỏt trin thng nhõn kinh doanh siờu th u t kinh doanh siờu th s th trng v nhu cu ca nh u t nhng nh hng phỏt trin mng li siờu th phự hp, cn cú nhng chớnh sỏch c th khuyn khớch thng nhõn - Vi nhng siờu th ln cn huy ng u t ca cỏc on, tng cụng ty, nh nc cho thuờ t cn cú chớnh sỏch u ói v s dng t, tin thuờ, thu t cho nh u t, to iu kin cho hot ng u t bng chớnh sỏch h tr san to mt bng, phi hp vi cỏc ngõn hng to iu kin cho vay u ói phc v cho hot ng u t ban u - Vi nhng siờu th nh v va cú th huy ng t nhõn thỡ phi cú chớnh sỏch to iu kin cho t nhõn s dng t t cú, hng dn quy trỡnh v tiờu chun u t theo ỳng quy nh Gii phỏp nhm m bo s phỏt trin cõn i v hi hũa gia mng li ch v mng li siờu th, trung tõm thng mi Trong nhng giai on ti, ch, siờu th, TTTM s l nhng loi hỡnh thng mi ch yu hot ng h thng phõn phi ca nc ta núi chung v ca cỏc a phng nh Yờn Bỏi núi riờng Vi tc ụ th húa ngy mt cao, nhu cu mua sm ca ngi dõn ngy mt thay i thỡ vic xut hin ca mng li siờu th, TTTM ũi hi mt s ng ln ca mng li ch nhm phỏt trin mt cỏch hi hũa gia loi hỡnh thng mi hin i v truyn thng ú vai trũ ca qun lý nh nc cn: - Xõy dng quy hoch tng th mng li ch, siờu th, trung tõm thng mi mt cỏch hp lý vi mc tiờu hi hũa v v trớ xõy dng, phõn loi th trng v khỏch hng tim nng ca tng hỡnh thc phõn phi Vi cỏc siờu th, TTTM l hỡnh thc phõn phi hin i v thng c u t bng t nhõn nờn vic qun lý cn cht ch nht l vic dựng t ch xõy dng TTTM, siờu th - i vi khu vc thnh th, khu ụ th vic xõy dng siờu th, TTTM l xu hng tt yu theo nhu cu ca ngi dõn nhiờn cỏc siờu th, TTTM khụng ỏp ng ht c yờu cu th trng v phn cũn li ú c gii quyt bng cỏc ch Hu ht cỏc ch khu vc thnh th xut hin t rt sm v li th ca ch l a im, v trớ rt thun li nhng hot ng li rt ln xn ú quy hoch cn gii quyt c ny ng thi cn quy hoch cỏc ch ln ti khu vc ụ th tr thnh u mi cung cp hng húa (nht l hng nụng sn) cho cỏc siờu th, TTTM bỏn l v cỏc ch nh hn - i vi khu vc nụng thụn quy hoch siờu th, TTTM ch nờn trung ti cỏc khu trung tõm huyn ỏp ng nhu cu ca mt b phn ngi dõn cú thu nhp v i Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -90- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 tng khỏch hng tr cũn li trung phỏt trin cỏc loi ch theo li th ca tng vựng nh ch nụng sn, ch gia sỳc va lm nhim v thu gom hng húa cung cp cho khu vc ụ th va phc v nhu cu tiờu dựng ti ch ca ngi dõn Cỏc gii phỏp nõng cao hiu qu qun lý nh nc i vi mng li ch, siờu th, TTTM trờn a bn 4.1 Nhúm gii phỏp chung - Xõy dng k hoch thc hin quy hoch phỏt trin mng li ch, TTTM v siờu th tng thi k phự hp vi quy hoch, k hoch phỏt trin kinh t - xó hi ca a phng - Khi thm duyt ỏn v ch, TTTM v siờu th phi cn c vo cỏc quy nh ca Nh nc v tng hng mc, m bo xõy dng theo ỳng d ỏn c duyt - T chc tuyờn truyn ch trng, chớnh sỏch ca ng, Nh nc v phỏt trin ch, TTTM v siờu th cho thng nhõn v mi ngi dõn c bit, thc hin - Xõy dng c ch phi hp gia cỏc ngnh, cỏc cp vic hng dn thc hin u t phỏt trin, qun lý kinh doanh khai thỏc h tng thng mi theo ỳng cỏc quy nh ca nh nc - Thng xuyờn t chc kim tra, x lý cỏc vi phm v hot ng u t, qun lý v khai thỏc kinh doanh ch, TTTM v siờu th ng thi phỏt hin nhng bt cp, khú khn quỏ trỡnh thc hin, t ú iu chnh, b sung Quy hoch, c ch, chớnh sỏch ca a phng, nhm to iu kin cho hot ng ch, TTTM v siờu th phỏt trin 4.2 Nhúm gii phỏp c th a) i vi mng li ch * Qun lý hot ng u t - Mng li ch ca tnh c ỏnh giỏ l ó hỡnh thnh nhng cũn n iu, cha cú nhiu loi hỡnh ch ú cn cú quy hoch chi tit tng loi ch cho tng khu vc cú li th hoc v sn xut hng húa (hỡnh thnh ch u mi nụng lõm sn, tiu th cụng nghip) hoc cú nhng c im húa c trng (hỡnh thnh ch húa) hoc cú li th v v trớ, giao thụng thun li (hỡnh thnh ch tng hp bỏn buụn) t ú hỡnh thnh mt mng li ch a dng - Vic u t ch hin thng cha c quan tõm ỳng mc tiờu chun c bn cỏc hng mc ch ca mt s ch cha c m bo Do ú cp cn cú nhng tiờu chun, nh mc c th cho nh u t v thit k, quy mụ c bit chỳ ý n cỏc cụng trỡnh v sinh mụi trng nh h thng thoỏt nc, nh v sinh cụng cng, hng ro bao quanh, s lý rỏc thi - Vn cú tỡnh trng u t xõy dng ch nhng khụng cú ngi hp Vỡ vy Cn cú nhng xut v nh hng chớnh xỏc vic phõn b u t ch trỏnh tỡnh trng lóng phớ ch ó xõy nhng khụng cú ngi hp cn iu tra, kho sỏt thúi quen, quỏn ca thng nhõn, ca ngi dõn a phng trc u t xõy dng Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -91- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 - Mt s ch u t dn tri, cú ch thỡ thiu din tớch, ch thỡ quỏ rng khụng ngi hp Do ú trc u t cn kho sỏt chớnh xỏc din tớch ch, s lng thng nhõn, nhu cu khụng gian mua bỏn * V qun lý hot ng kinh doanh - Hot ng kinh doanh ch thng din phc tp, khú qun lý, i tng kinh doanh hn hp, hng húa a dng ú cn cú s phõn loi, phõn chia khụng gian mua bỏn theo tng ngnh hng c th Xõy dng minh mua, bỏn hng húa ch thụng qua ni quy ch - Vi nhng ch u mi, ch bỏn tng hp loi I cn thng xuyờn qun lý cỏc ngun cung hng húa, cỏc doanh nghip u mi lm cn c, nn tng xõy dng chớnh sỏch, ch ti qun lý v iu tit th trng mi cú nhng bin ng sy - Vi nhng ch nh hng quy hoch ch húa, ch du lch cn cú chớnh sỏch u tiờn, khuyn khớch thng nhõn tham gia bng cỏch h tr m bo ngun hng, thu hỳt khỏch hng * Chuyn i mụ hỡnh qun lý ch Cụng tỏc chuyn i mụ hỡnh qun lý ch c t chc thc hin ti Yờn Bỏi t nm 2004 nhiờn tri qua nm nhng kt qu mang li l cha ỏp ng c nhng tiờu ra, nhng khú khn ó c phõn tớch v thc hin tt cụng tỏc chuyn i mụ hỡnh qun lý ch trờn a bn tnh ngh: - B Cụng Thng, b Ti Chớnh sm cú Thụng t hng dn vic s lý ti sn, ti chớnh ca nh nc quỏ trỡnh chuyn giao ch t mụ hỡnh t qun lý sang HTX - Vi nhng ch tm, s Cụng Thng s phi hp vi vi phũng Cụng Thng cp huyn, Liờn minh HTX tnh v UBND cỏc xó cú ch tin hnh bn giao ch cho HTX qun lý Vi nhng ch ó cú hp ng qun lý, khai thỏc di hn s tin hnh m phỏn ct hp ng sau ú s xin ch trng ca tnh h tr trc tip cho xó - UBND cp huyn, th xó, thnh ph cn cng c li v t chc, chc nng ca phũng Cụng Thng Nõng cao cụng tỏc t chc phi hp gia cỏc n v cựng hon thnh tt cỏc nhim v c giao b) Mng li siờu th, TTTM - c trng ca cỏc siờu th, TTTM l thng phi t ti cỏc a im dõn c trung, cỏc khu ụ th, khu du lch ú qu t ginh cho loi hỡnh thng mi ny thng phi c tớnh toỏn, d trự v b trớ trc khu quy hoch cỏc khu ụ th, khu dõn c - Nh ó nhn nh, quỏ trỡnh u t siờu th, TTTM kộo di thng xy tỡnh trng u t khụng ỳng thi gian, ỳng giai on quy nh ú cn cú chớnh sỏch tht cht i vi nhng n v ch u t Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -92- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 - V s lý i vi nhng siờu th vi phm hot ng u t khụng ỳng tiờu chun cn cú s phi hp ng b gia cỏc ngnh chc nng nhm qun lý cht t xõy dng n i vo hot ng Gii phỏp bo v mụi trng Cng nh nhiu ngnh kinh t khỏc, thng mi quỏ trỡnh phỏt trin cng cú tỏc ng tiờu cc n mụi trng sinh thỏi m bo mc tiờu phỏt trin bn vng, nhim v bo v mụi trng phỏt trin thng mi phi c quan tõm, gii phỏp chớnh cho nhim v ny l: - Cỏc d ỏn xõy dng u t phỏt trin thng mi phi cú phng ỏn x lý cht thi; Phõn cụng trỏch nhim, phi hp qun lý gia cỏc ban, ngnh, t chc ti a phng; Giỏo dc v tuyờn truyn v bo v mụi trng, o to bi dng nghip v cho cỏc cỏn b lm cụng tỏc mụi trng - Hon thin cỏc quy nh v chớnh sỏch cú liờn quan n bo v mụi trng i vi h thng c s h tng thng mi trờn a bn tnh giai on t n nm 2020, ú cn cú cỏc quy nh v phớ bo v mụi trng i vi cỏc TTTM, siờu th, ch Phớ bo v mụi trng bao gm: phớ thu gom rỏc thi; phớ v sinh; t cc phớ tỏi ch i vi cỏc loi v hp, x lý nc thi, khớ thi Tin ti nghiờn cu thnh lp Qu bo v mụi trng thng mi nhm h tr doanh nghip kinh doanh cụng tỏc bo v mụi trng, khc phc s c, m bo phỏt trin bn vng - Tp trung thc hin cỏc gii phỏp k thut xõy dng h thng cp thoỏt nc, thu gom v x lý rỏc thi, nc thi ti cỏc ch; hon thin cỏc bn qui phm phỏp lut v bo v mụi trng cỏc ch, m bo v sinh an ton thc phm v kim dch ng vt, thc vt ti cỏc ch - Phõn cụng c th trỏch nhim ch trỡ, phi hp qun lý gia cỏc c quan chc nng c Trung ng, a phng vic ch o, giỏm sỏt cỏc hot ng bo v mụi trng v t chc thc hin cỏc bn quy phm phỏp lut v mụi trng cỏc ch; thng xuyờn giỏo dc v tuyờn truyn v bo v mụi trng, bi dng nghip v v v sinh mụi trng cỏc ch; ỏp dng ch kim tra, kim soỏt, ch ti x pht vi phm hnh chớnh i vi cỏc hnh vi vi phm mụi trng III T CHC TRIN KHAI THC HIN D N S Cụng Thng: Cú trỏch nhim ch trỡ, phi hp vi cỏc c quan liờn quan, U ban nhõn dõn cỏc huyn, thnh ph tuyờn truyn, ph bin Quy hoch n cỏc t chc, cỏc tng lp dõn c Hng dn, t chc qun lý vic thc hin Quy hoch v cỏc hot ng quỏ trỡnh kinh doanh ch, TTTM v siờu th Tng hp nhng ny sinh vng mc, nhu cu phỏt sinh quỏ trỡnh thc hin Quy hoch trỡnh UBND tnh sa i, b sung cho phự hp S K hoch v u t: Tham mu giỳp UBND tnh xõy dng k hoch u t xõy dng cỏc cụng trỡnh ch, TTTM v siờu th hng nm theo Quy hoch c phờ duyt; thm nh cỏc d ỏn u t ch, TTTM v siờu th, trỡnh Ch tch UBND tnh quyt nh (i vi cỏc d ỏn Ch tch UBND tnh quyt nh) Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -93- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 S Ti Chớnh: Tham mu giỳp UBND tnh ban hnh chớnh sỏch v thu phớ, l phớ hot ng kinh doanh ch, TTTM v siờu th S Giao thụng ti: Ch trỡ phi hp vi S Cụng Thng hng dn, kim tra cỏc ch u t xõy dng ch, TTTM v siờu th thc hin quy nh v hnh lang an ton giao thụng S Ti nguyờn v Mụi trng: Ch trỡ phi hp vi S Cụng Thng v cỏc ngnh liờn quan ch o cỏc a phng dnh qu t cho xõy dng cỏc ch, TTTM v siờu th Tng cng cụng tỏc qun lý nh nc v v sinh mụi trng cỏc ch, TTTM v siờu th trờn a bn tnh S Xõy dng: Trong xem xột thm nh cỏc ỏn quy hoch xõy dng cú trỏch nhim quan tõm quy hoch s dng t hp lý cho vic phỏt trin ch, TTTM v siờu th S Khoa hc v Cụng ngh: Phi hp vi cỏc c quan liờn quan tham gia qun lý hot ng ch, TTTM v siờu th Trin khai cụng tỏc qun lý nh nc v tiờu chun o lng cht lng ti cỏc ch, TTTM v siờu th (trin khai h thng cõn i chng) Cụng an tnh: Phi hp vi cỏc ngnh liờn quan tng cng cụng tỏc kim tra phũng chỏy, cha chỏy qun lý hot ng ch, TTTM v siờu th Tham gia thm nh hng mc phũng chng chỏy n cỏc d ỏn u t xõy dng ch, TTTM v siờu th Trỏch nhim ca UBND cỏc huyn, th, thnh ph - Xõy dng k hoch nm v hng nm thc hin Quy hoch phỏt trin ch, TTTM v siờu th Tuyờn truyn ph bin, cụng khai quy hoch, b trớ qu t u t phỏt trin ch, TTTM v siờu th Phi hp vi S Cụng Thng qun lý vic thc hin quy hoch phỏt trin mng li ch, TTTM v siờu th trờn a bn, kp thi xut cp cú thm quyn x lý cỏc trng hp phỏt sinh, b sung, iu chnh quỏ trỡnh thc hin quy hoch - nh k hng nm, bỏo cỏo UBND tnh v S Cụng Thng tỡnh hỡnh v kt qu thc hin Quy hoch trờn a bn qun lý Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -94- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 KT LUN -Mng li ch, siờu th, TTTM cú vai trũ c bit quan trng vic phỏt trin, iu tit th trng v cỏc hot ng thng mi Trc õy ch vi mng li ch, cỏc hot ng thng mi din mt cỏch truyn thng v khụng m bo c vic y mnh hin i húa th trng tiờu dựng Cỏc hot ng kinh doanh ch úng gúp ln vo tng mc lu chuyn hng húa bỏn l nhng doanh thu mang li cha tht s cao Vic xut hin ca cỏc siờu th, TTTM hin i s m bo c cỏc khuyt im c hu ca th trng nhng cng t nhng mi i vi s phỏt trin ca h thng phõn phi Chớnh vỡ vy D ỏn Quy hoch mng li ch, siờu th, TTTM trờn a bn tnh Yờn Bỏi n nm 2015, nh hng n 2020 c xõy dng v thc hin nhm gii quyt trit nhng mõu thun v vng mc quỏ trỡnh tn ti v phỏt trin song song ca cỏc loi hỡnh thng mi, m bo trỡ s hot ng v phỏt trin mt cỏch hi hũa gia hai hỡnh thc thng mi hin i v thng mi truyn thng vi nn tng l ỏp ng tt nht nhu cu ca ngi tiờu dựng, lnh mnh húa th trng kt hp vi m bo m quan ụ th v phự hp vi quy hoch tng th kinh t - xó hi ca a phng Trờn c s iu tra, kho sỏt in hỡnh v hp cỏc thụng tin, t liu, d ỏn ó phõn tớch thc trng phỏt trin mng li ch, siờu th, TTTM trờn a bn nhng nm qua, cng nh ch rừ nhng t cn gii quyt m bo cho s phỏt trin hi hũa, lõu di i vi tng loi hỡnh thng mi Trờn c s lý lun v thc tin v phỏt trin mng li cỏc loi hỡnh ch, siờu th, TTTM kt hp vi phõn tớch xu hng phỏt trin h thng phõn phi nhng nm ti, d ỏn ó xõy dng cỏc mc tiờu, quan im v nh hng phỏt trin mng li ch, siờu th, TTTM tnh nhm nõng cao hiu qu kinh t - xó hi ca chỳng D ỏn cng xõy dng nhng tiờu chun kinh t - k thut cn thit cho vic quy hoch xõy dng mng li cỏc loi hỡnh ch, siờu th, TTTM ng thi nõng cao tớnh kh thi cho quy hoch phỏt trin mng li cỏc loi hỡnh ch, siờu th, TTTM tnh ta nhng nm ti, d ỏn cng xỏc nh cỏc gii phỏp ng b t vic quy hoch, t chc thc hin quy hoch, n vic thc hin cỏc chớnh sỏch u t, chớnh sỏch i vi thng nhõn v nht l cụng tỏc qun lý Vi kt qu t c, chỳng tụi hy vng s gúp phn tng cng hiu qu u t phỏt trin mng li, cỏc loi hỡnh ch, siờu th, TTTM tnh ta nhng nm qua Tuy nhiờn, nhng yu t nh hng n s phỏt trin ca ch, siờu th, TTTM rt a dng, iu kin d ỏn hn hp, nhng kt qu ca d ỏn s khụng trỏnh nhng hn ch Chỳng tụi mong nhn c cỏc ý kin tra i v gúp ý ca cỏc nh qun lý v cỏc c quan liờn quan kt qu ca d ỏn c hon thin hn v qua ú gúp phn vo thc hiờn ch trng ca chớnh ph v qun lý h thng phõn phi ca nc ta hin Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -95- [...]... trong khu vc xó min nỳi 2 Phõn loi siờu th, TTTM Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -16- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 (Phõn loi theo Quyt nh S 1371/2004/Q-BTM ngy 24/9/2009 ca B Thng mi v vic ban hnh Quy ch Siờu th, TTTM) 2.1 TTTM Theo Quy ch siờu th, TTTM ban hnh kốm theo Quyt nh s 1371/2004/Q-BTM ngy 24/09/2004 ca B trng... cỏc nm Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -24- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 C bn cỏc d ỏn u t ch trong giai on 2006 - 2009 ch yu tp trung nõng cp mt s ch u mi, ch trung tõm bỏn buụn theo quy hoch ca B Cụng Thng v ci to, nõng cp mt s ch phng, xó, ch tm cú hot ng kinh doanh tt, thu hỳt c nhiu ngi dõn tham gia Mt s ch trung. .. tp trung, khu trung tõm cm xó l nhng a im cú mt khỏch hng tiờu dựng cao n 2009, din tớch t ch t khong 209.626 m2 chim 0,003% din tớch t t nhiờn ca tnh trong ú tp trung nhiu nht ti 02 huyn Vn Chn v Yờn Bỡnh b) S lng ch tớnh theo dõn s, n v hnh chớnh v bỏn kớnh phc v ca ch Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -22- Sở Công Thương Yên Bái, ... vi vai trũ v nh hng ca ch, siờu th, TTTM n nh hng phỏt trin kinh t, xó hi Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -21- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 PHN TH HAI HIN TRNG PHT TRIN MNG LI CH, SIấU TH, TRUNG TM THNG MI I THC TRNG PHT TRIN MNG LI CH, SIấU TH, TRUNG TM THNG MI TRấN A BN TNH 1 Thc trng phỏt trin mng li ch v c s vt cht... Yờn Bỏi, ch trung tõm huyn, th xó l cú t chc hp thng xuyờn Thi gian hp ch mang tớnh thng xuyờn, tp trung hng ngy/tun i vi ch nụng thụn s ch hp theo phiờn nht nh theo ngy trong tun, tun trong thỏng Kho sỏt tỡnh hỡnh hp ch ti cỏc ch a bn trong tnh nh sau: Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -28- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009... th Anh M, siờu th M Vit; Siờu th Cỏt Thnh Tt c cỏc siờu th u t quy mụ loi III v mi c xõy dng t 2003 tr li õy, c s vt cht tng i ng b, c bn tho món cỏc tiờu chớ do Nh nc quy nh 2.2 Phng thc kinh doanh Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -32- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 - Hin ti cỏc siờu th ang hot ng trờn a bn u ỏp dng phng... thng Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -13- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 phõn phi ó phỏt huy c vai trũ v th mnh ca mỡnh H thng bỏn l xng du vi hn 60 ca hng xng du trong ú 20 ca hng ca Cụng ty xng du Yờn Bỏi hng nm cú doanh s khong 600 t ng Cụng ty TNHH Ho Bỡnh l n v kinh doanh thng mi ln nht trờn a bn vi h thng 09 trung. .. hot ng ti chớnh, ngõn hng, bo him, bu chớnh vin thụng, t vn, mụi gii u t, du lch Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -17- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 c) TTTM hng III: - Cú din tớch kinh doanh t 10.000 m2 tr lờn v cú ni trụng gi xe phự hp vi quy mụ kinh doanh ca TTTM - Cỏc cụng trỡnh kin trỳc c xõy dng vng chc, cú thit k... 4.018,48 t ng trong ú qua ch trờn a bn tnh chim khong 29% t khong 1.165,36 t ng Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -27- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 S thu phớ ch t khong 5 t ng, tng 4,25% so vi nm 2008 trong ú cú mt s ch cú kt qu thu khỏ l Ch Trung Tõm - Thnh ph Yờn Bỏi tng thu 720 triu ng; Ch Mng Lũ - Th xó Ngha L tng thu... ch v gn õy l mng li siờu th, TTTM ó c cỏc cp chớnh quyn chc nng quan tõm nht l vic thng xuyờn cú chớnh sỏch u tiờn ginh qu t cho cỏc d ỏn u t xõy dng cỏc ch u mi, ch vựng cao cng nh u t xõy dng siờu th, TTTM Quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Yên Bái đến năm 2015, định hướng đến 2020 -20- Sở Công Thương Yên Bái, tháng 12 năm 2009 - H thng vn bn phỏp lý hng dn cụng tỏc qun