HỆ THỐNG THÔNG TIN BẤT ĐỘNG SẢN

Hệ thống được xây dựng phải đảm bảo tính thích hợp với hiện trạng của cơ sở, các qui tắc, thủ tục quản lý hiện hành và các yêu cầu cụ thể của công tác quản lý thông tin bất động sản.. Hệ

Trường Đại học Nông nghiệp Hà nội Khoa Tài nguyên và Môi trường

L Ờ I NÓI ĐẦ U

Quá trình tin học hoá công tác quản lý thông tin bất động sản tạo ra sự chuyển đổi hệ thống thông tin bất động sản cũ, thủ công thành hệ thống thông tin bất động sản hiện đại Bài giảng nhằm cung cấp các kiến thức cần thiết và phương pháp phân tích toàn diện các yêu cầu đối với một hệ thống thông tin bất động sản cụ thể, sau đó tiến hành xây dựng hệ thống mới, hiện đại Hệ thống được xây dựng phải đảm bảo tính thích hợp với hiện trạng của

cơ sở, các qui tắc, thủ tục quản lý hiện hành và các yêu cầu cụ thể của công tác quản lý thông tin bất động sản

Nội dung:

Phần lý thuyết

- Hệ thống thông tin: các loại hệ thống, các mức bất biến

- Hệ thống thông tin bất động sản

- Quản lý thông tin bất động sản

- Phân tích thiết kế hệ thống thông tin bất động sản: 7 giai đoạn phân tích thiết kế

hệ thống, Phân tích hiện trạng hệ thống thông tin bất động sản, mô hình hệ thống: Phương pháp, qui trình thiết kế mô hình hệ thống thông tin bất động sản

cụ thể và thực hiện hệ thống: Thể hiện mô hình đã thiết kế trong môi trường xây dựng cụ thể tạo nên hệ thống vật lý có thể khai thác

MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU 2

PHẦN A: LÝ THUYẾT 2

Chương 1: KHÁI NIỆM HỆ THỐNG THÔNG TIN 2

1.1 THÔNG TIN 2

1.1.1 Khái niệm về thông tin 2

1.1.2 Thông tin và dữ liệu 2

1.1.3 Các đặc tính của thông tin 2

1.2 HỆ THỐNG 3

1.2.1 Khái niệm về hệ thống 3

1.2.2 Vòng đời của hệ thống 4

1.2.3 Các loại hệ thống trong một tổ chức 4

1.3 HỆ THỐNG THÔNG TIN 6

1.3.1 Định nghĩa 6

1.3.2 Phân loại 6

1.3.3 Cấu trúc tổng quát 7

1.3.4 Chức năng hoạt động của hệ thống thông tin 7

1.3.5 Các mức bất biến của hệ thống thông tin 9

Chương 2: HỆ THỐNG THÔNG TIN BẤT ĐỘNG SẢN 11

2.1 KHÁI NIỆM VỀ HỆ THỐNG THÔNG TIN BẤT ĐỘNG SẢN 11

2.1.1 Khái niệm 11

2.1.2 Vai trò 11

2.1.3 Cách tiếp cận hệ thống thông tin bất động sản tại Việt Nam 13

2.2 CÁC BỘ PHẬN CỦA HỆ THỐNG THÔNG TIN BẤT ĐỘNG SẢN 14

2.1.1 Cơ sở hạ tầng kỹ thuật 14

2.1.2 Cơ sở dữ liệu 18

2.1.3 Các giải pháp tổ chức, quản lý 21

2.1.4 Nguồn nhân lực 22

2.3 CƠ SỞ DỮ LIỆU HỆ THỐNG THÔNG TIN BẤT ĐỘNG SẢN 24

Chương 3: QUẢN LÝ THÔNG TIN BẤT ĐỘNG SẢN 27

3.1 KHÁI NIỆM 27

3.2 THỰC TRẠNG HỆ THỐNG ĐĂNG KÝ BẤT ĐỘNG SẢN VÀ QUÁ TRÌNH

HÌNH THÀNH HỆ THỐNG THÔNG TIN BẤT ĐỘNG SẢN Ở NƯỚC TA 32

3.2.1 Đăng ký bất động sản Việt Nam thời kỳ trước 1975 32

3.2.2 Đăng ký bất động sản thời kỳ từ 1975 đến 2003 33

3.2.3.Thực hiện các quy định của Luật đất đai 2003 34

3.3 QUAN HỆ GIỮA HỆ THỐNG THÔNG TIN BẤT ĐỘNG SẢN VÀ HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐẤT ĐAI 35

Chương 4: XÂY DỰNG HỆ THỐNG THÔNG TIN BẤT ĐỘNG SẢN 36 4.1 CÁC GIAI ĐOẠN PHÂN TÍCH VÀ THIẾT KẾ HỆ THỐNG 36

4.1.1 Lập kế hoạch 36

4.1.2 Phân tích hiện trạng 36

4.1.3 Nghiên cứu khả thi 36

4.1.4 Mô hình hoá hệ thống 36

4.1.5 Thực hiện hệ thống 37

4.1.6 Khai thác hệ thống 37

4.1.7 Bảo trì hệ thống 37

4.2 MỤC TIÊU XÂY DỰNG HỆ THỐNG THÔNG TIN BẤT ĐỘNG SẢN 37

4.2.1 Mục đích 37

4.2.2 Yêu cầu 37

4.3 PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG THÔNG TIN BẤT ĐỘNG SẢN 37

4.3.1 Quá trình phân tích 37

4.3.2 Đại cương về phân tích hiện trạng 39

4.3.3 Phân tích hiện trạng ở mức tổng thể 39

4.3.4 Phân tích hiện trạng ở vị trí làm việc 40

4.3.5 Hoàn thiện kết quả phân tích hiện trạng 41

4.4 MÔ HÌNH HÓA HỆ THỐNG THÔNG TIN BẤT ĐỘNG SẢN 43

4.4.1 Tổng quan về mô hình hệ thống 43

4.4.2 Thực thể 44

4.4.3 Kết hợp 46

4.4.4 Mô hình dữ liệu cơ sở 50

4.4.5 Xây dựng mô hình dữ liệu 53

4.4.6 Mô hình xử lý 56

4.5 THỰC HIỆN, CÀI ĐẶT HỆ THỐNG 62

4.5.1 Môi trường xây dựng hệ thống 62

4.5.2 Hệ thống thông tin địa lý 64

4.5.3 Hệ thống thông tin logic 65

4.5.4 Hệ thống thông tin vật lý 68

TÀI LIỆU THAM KHẢO 69

PHẦN A: LÝ THUYẾT

Chương 1:

KHÁI NI Ệ M H Ệ TH Ố NG THÔNG TIN

1.1 THÔNG TIN

1.1.1 Khái niệm về thông tin

Thông tin là khái niệm cơ bản và được loài người sử dụng từ rất lâu đời Ngày nay khái niệm này có sự thay đổi khi được sử dụng trong các chuyên ngành khác nhau vì nó phản ánh những nét đặc thù của từng lĩnh vực Từ đó thực tế cho thấy có nhiều định nghĩa cụ thể về thông tin Tuy nhiên khái niệm thông tin được hiểu phổ biến nhất đó là “yếu tố đem lại cho con người thêm sự hiểu biết, sự nhận thức về một đối tượng hay một chủ đề nào đó” Điều này còn có thể được hiểu: thông tin làm giảm độ không xác định của một đối tượng Khi có thêm thông tin, độ không xác định đó giảm dần

Thông tin có vai trò rất quan trọng trong đời sống và các lĩnh vực hoạt động khác nhau của con người Nó là cơ sở cần thiết để quản lý, thực hiện các hoạt động sản xuất, kinh doanh Khi xã hội ngày càng phát triển, các hoạt động của con người tạo ra và đòi hỏi nhiều thông tin hơn, thông tin và xử lý thông tin ngày càng đóng vai trò then chốt

1.1.2 Thông tin và dữ liệu

Thông tin và dữ liệu là hai khái niệm gần nhau, gắn liền với nhau Thông tin

(information) được cấu tạo nên từ các thành phần riêng lẽ, đó là dữ liệu Nói cách khác, dữ liệu (data) là một thành tố tạo nên thông tin Do vậy trong nhiều trường hợp, một thông tin

bao gồm nhiều dữ liệu cụ thể, trong khi một dữ liệu chưa phải là một thông tin Ví dụ: “Thửa

đất số 14 trên tờ bản đồ số 1 có diện tích 45 m2

” là một thông tin, do nó đem lại cho chúng ta

sự hiểu biết về thửa đất đang đề cập Thông tin này được tạo nên từ 3 dữ liệu cụ thể: dữ liệu

về số thửa (14), dữ liệu về số tờ bản đồ (1) và dữ liệu về diện tích (45 m2) Rõ ràng mỗi dữ liệu riêng lẽ này không phải là thông tin, vì nó không giúp chúng ta có thêm sự hiểu biết Trong việc thu thập, lưu trữ và xử lý thông tin, các thông tin cần được xem xét ỏ mức chi tiết đến các thành phần của nó, đó là dữ liệu Do đó, việc thu thập, lưu trữ hay xử lý thông tin chính là thu thập, lưu trữ, xử lý dữ liệu Trong khi đó, khái niệm thông tin thường được dùng đến khi chúng ta đề cập đến ý nghĩa, giá trị của nó

1.1.3 Các đặc tính của thông tin

Thông tin, nói chung có các đặc tính sau đây:

a Tính chính xác

Chính xác là yêu cầu hết sức quan trọng đối với thông tin Nếu thông tin không chính xác, thông tin đó sẽ không có giá trị sử dụng và gây ra hậu quả tai hại đối với việc sử dụng nó Tuy nhiên trong nhiều trường hợp, chính xác là khái niệm tương đối, do không thể có được thông tin tuyệt đối chính xác Ví dụ các thông tin chúng ta có được nhờ việc đo đạc về thửa

đất không thể đạt được mức độ chính xác tuyệt đối Trong những trường hợp này, khái niệm

mức độ chính xác, hay sai số cho phép được đưa ra để quy định về tính chính xác của thông tin

b Tính phù hợp

Thông tin cần phải phù hợp với yêu cầu sử dụng Tính phù hợp của thông tin bao gồm phù hợp về nội dung và phù hợp về hình thức (dạng của thông tin, vật mang tin) Trong nhiều trường hợp thông tin được yêu cầu chuẩn hóa để đảm bảo tính phù hợp

c Tính đầy đủ

Thông tin cần phải đầy đủ để phục vụ cho việc xử lý, sử dụng thông tin Thông tin không đầy đủ gây khó khăn cho việc xử lý, sử dụng chúng, làm giảm hiệu quả công việc Đặc biệt trong một số trường hợp việc thiếu thông tin làm cho các thông tin còn lại không có giá trị sử dụng

d Tính kịp thời

Đối với người sử dụng thông tin, tính chính xác chưa đủ, thông tin cần phải được cung

cấp kịp thời Giá trị của thông tin tùy thuộc rất lớn vào thời điểm có được thông tin, thậm chí

nó không còn giá trị khi nhận được thông tin quá trễ Do vậy đảm bảo cung cấp thông tin kịp thời cho người sử dụng là nhiệm vụ quan trọng Nó phụ thuộc vào quá trình tạo ra và lưu chuyển thông tin bao gồm việc thu thập dữ liệu thô, xử lý dữ liệu, phân phát thông tin đến người sử dụng

1.2 HỆ THỐNG

1.2.1 Khái niệm về hệ thống

Hệ thống là tập hợp các phần tử tương tác cùng vận động để hướng đến một mục tiêu xác định Trong đó:

- Mối quan hệ giữa các phần tử là 1 thành phần quan trọng của hệ thống Một phần tử

sở dĩ có được vị trí của mình là do mối quan hệ giữa nó với các phần tử khác cũng như với toàn bộ hệ thống

- Hệ thống được nghiên cứu là hệ thống sống (vận động):

+ Ở trạng thái tĩnh, là hiện trạng - hình ảnh của hệ thống ở 1 thời điểm

+ Ở trạng thái động: xác định động thái của hệ thống thông qua các quy tắc

- Hệ thống được nghiên cứu là hệ thống có mục tiêu, do vậy hệ thống gắn liền với các

1.2.2 Vòng đời của hệ thống

Vòng đời của hệ thống là khoảng thời gian từ khi hệ thống sinh ra đến khi hệ thống chết Vòng đời của 1 hệ thống được chia thành các giai đoạn sau:

a.Giai đoạn sinh thành

Bắt đầu từ lúc có dự định/ý tưởng thiết lập hệ thống mới cho đến khi có kế hoạch xây dựng hệ thống

b Giai đoạn phát triển

Là giai đoạn hệ thống được xây dựng từng bước được tính từ khi triển khai kế hoạch xây dựng hệ thống đến khi hệ thống được xây dựng xong

c Giai đoạn trưởng thành

Là giai đoạn khai thác hệ thống Trong giai đoạn này hệ thống vừa xây dựng hoạt động theo các chức năng đã định

d Giai đoạn chết

Trong quá trình khai thác hệ thống, xuất hiện những thay đổi (so với thời gian trước) có thể xuất phát từ bên trong hoặc bên ngoài hệ thống làm cho hệ thống không đáp ứng được đầy

đủ yêu cầu thực tiễn Lúc này người ta tiến hành cải tiến hệ thống làm cho hệ thống thích nghi

với sự thay đổi Tuy nhiên việc cải tiến bị giới hạn bởi các yếu tố kinh tế, công nghệ Khi việc cải tiến hệ thống không đạt hiệu quả mong muốn, người ta sẽ loại bỏ hệ thống và tiến hành xây dựng hệ thống mới thay thế

1.2.3 Các loại hệ thống trong một tổ chức

a Công tác quản lý tổ chức

Bất kỳ một tổ chức nào đều hoạt động hướng tới mục tiêu của mình Để đạt được điều

đó, tổ chức cần được quản lý Trong công tác quản lý tổ chức thông tin đóng vai trò quan

trọng Nó giúp nhà quản lý đưa ra các quyết định đúng đắn, kịp thời Do vậy để nâng cao hiệu quả quản lý người ta tiến hành nâng cao chất lượng của Hệ thống thông tin

Ngoài ra có thể áp dụng các thành quả nghiên cứu hệ thống vào công tác quản lý tổ chức bằng cách coi tổ chức hoặc một phần của tổ chức như là một hệ thống

b Các loại dòng lưu chuyển trong tổ chức

Dòng lưu chuyển thể hiện sự tương tác giữa các phần tử trong hệ thống Các dòng lưu chuyển này là hệ quả của một trong hai loại hoạt động sau:

Các hoạt động liên quan đến quyết định quản lý

Các hoạt động liên quan đến công việc tác nghiệp

Phân loại dòng lưu chuyển:

- Dòng thông tin: bao gồm các vật mang tin cùng loại được chuyển từ nơi phát đến nơi nhận

Hệ thống thông tin

Hệ thống thông tin bao gồm các phần tử sau:

- Tập hợp thông tin: thông tin có thể tồn tại ở trên nhiều loại vật mang tin khác nhau và các dạng khác nhau như thông tin dạng viết trên giấy, thông tin hình ảnh trên bộ nhớ máy tính

- Tập hợp các phương tiện lưu trữ và xử lý thông tin

- Các quy tắc sử dụng, xử lý thông tin

- Nguồn nhân lực

Mục tiêu của hệ thống thông tin là cung cấp cho hệ thống quyết định tất cả các thông tin cần thiết cho quá trình ra quyết định và chuyển các thông tin từ hệ thống quyết định đến hệ thống tác nghiệp hoặc ra môi trường

Hệ thống quyết định

Bao gồm ban lãnh đạo tổ chức, liên quan đến các hoạt động quản lý bao gồm các hoạt

động mang tính chiến lược và các hoạt động mang tính chiến thuật

Trong 3 hệ thống trên, bài giảng quan tâm nghiên cứu Hệ thống thông tin

Có nhiều cách phân loại hệ thống thông tin tuỳ thuộc theo tiêu chuẩn đánh gía

Phân loại dựa theo mức độ tự động hoá:

Căn cứ vào mức độ tự động hoá của phương thức lưu trữ, xử lý thông tin trong hệ thống,

có thể chia Hệ thống thông tin thành 3 loại:

- Khối lượng thông tin cần lưu trữ, xử lý

- Thời gian nhận trả lời kết quả mong

- Chi phí tự động hoá

- Lợi ích về thời gian, tài chính

1.3.3 Cấu trúc tổng quát

Hệ thống thông tin bao gồm 4 thành phần:

Những lĩnh vực quản lý: mỗi lĩnh vực bao gồm các hoạt động đồng nhất Ví dụ: lĩnh vực hành chính, lĩnh vực địa chính vv Trong mỗi lĩnh vực, căn cứ vào mức độ điều hành, có thể phân cấp

- Mức giao dịch Ở mức này thực hiện các tác vụ sơ cấp

- Mức tác nghiệp Mức này thực hiện các tác vụ thông dụng có thể tác động vào các quyết định ban đầu

- Mức chiến thuật Mức này tương ứng với các hoạt động quản lý, kiểm tra

- Mức chiến lược Mức này đưa ra các quyết định liên quan đến toàn bộ tổ chức,

ảnh hưởng lâu dài

Các lĩnh vực quản lý liên quan với nhau hình thành nên tổ chức

Dữ liệu: Đây là nguyên liệu của Hệ thống thông tin Nó có thể được biểu diễn ở nhiều dạng khác nhau và trên nhiều vật mang tin khác nhau

- Dạng thông tin viết, nói, hình ảnh và dạng khác

- Dữ liệu tồn tại trên vật mang tin: giấy, đĩa cứng, đĩa CD, băng từ, điện thoại Cần chú ý phân biệt 2 khái niệm thông tin và dữ liệu:

- Thông tin giúp cho ta nhận thức thêm đối tượng hay nói khác là làm giảm độ không xác định của đối tượng

- Dữ liệu: là một bộ phận của thông tin hay nói cách khác nó là phần tử của thông tin

Mô hình quản lý: là tập hợp các thủ tục ở từng lĩnh vực nhằm thực hiện công việc xác định

Ví dụ: quy trình sản xuất, quy trình đăng ký cấp giấy chứng nhận

Quy tắc quản lý: giúp biến đổi, xử lý dữ liệu phục vụ các mục tiêu xác định

Mỗi thành phần này là một hình ảnh của hệ thống xét ở một phương diện nào đó Tập hợp các thành phần này tạo nên hệ thống

1.3.4 Chức năng hoạt động của hệ thống thông tin

Hệ thống thông tin có 3 chức năng sau:

- Thu thập thông tin

- Xử lý thông tin

- Phân phát thông tin

Các vai trò này của hệ thống thông tin được cụ thể hóa trong sơ đồ hoạt động sau:

Thông tin nội: Thông tin xuất phát từ 1 bộ phận trong tổ chức

Thông tin ngoại: Thông tin xuất phát từ bên ngoài

Đầu tiên thông tin được thu thập trong tổ chức và bên ngoài được tập hợp thành dữ liệu

thô Sau đó các dữ liệu thô được xử lý sơ bộ bao gồm:

Lọc thông tin: nhằm lọc bỏ thông tin vô ích

Cấu trúc hoá thông tin: là quá trình chuyển đổi dữ liệu thành dữ liệu có cấu trúc thích

hợp với hệ thống Ví dụ: Chuyển bản đồ giấy thành bản số dạng dgn

Xử lý thông tin sử dụng các mô hình, quy tắc quản lý để tạo ra Thông tin kết quả

Phân phát thông tin kết quả cho người sử dụng

Yêu cầu:

Phân phát thông tin phải chính xác

Phân phát thông tin kịp thời

Bảo mật thông tin: đảm bảo thông tin chỉ đến với người sử dụng được phép

Thông tin nội

Xử lý thông tin

Phân phát thông tin Người sử

dụng

Thông tin K ết quả

Thu thập thông tin

1.3.5 Các mức bất biến của hệ thống thông tin

a Mức hệ thống ý niệm (mô hình hệ thống)

Khái niệm: Hệ thống thông tin ở mức ý niệm gọi là Hệ thống thông tin ý niệm Hệ thống thông tin ý niệm là sự mô tả toàn diện Hệ thống thông tin độc lập hoàn toàn với các lựa chọn vật lý cụ thể

+ Lựa chọn vật lý chính là những lựa chọn được thực hiện trong quá trình xây dựng hệ thống được thể hiện ở mức vật lý - khai thác sử dụng hệ thống

Ví dụ: Lựa chọn phần mềm Mapinfo

+ Hệ thống thông tin ý niệm trừu tượng hoá các yếu tố sau:

Vật mang tin và tổ chức dữ liệu

Các kiểu bộ xử lý được sử dụng

Các thức khai thác

Phân bố về mặt địa lý của hệ thống

+ Hệ thống thông tin ý niệm mô tả:

Tất cả các thông tin chịu sự thao tác của hệ thống

Các sự kiện thông báo vào/ra của hệ thống

Các quy tắc quản lý của hệ thống, được mô tả độc lập với cách thức triển khai áp dụng chúng

Hệ thống thông tin ý niệm được biểu diễn bằng mô hình và mô hình đó được gọi là mô hình hệ thống

Thời gian sống của một hệ thống ý niệm bằng thời gian sống của mục tiêu và hạn chế phải chấp nhận

Trong quá trình xây dựng hệ thống, hệ thống thông tin ý niệm là hệ thống bất biến được

sử dụng như một hệ quy chiếu Mọi sự thay đổi ở các mức khác đều phải tham khảo mức ý niệm này

b Mức hệ thống logic (mức tổ chức)

Đây là mức đầu tiên mô tả các lựa chọn của Hệ thống thông tin và được gọi là Hệ thống

thông tin logic: Nó là bản thiết kế chi tiết của Hệ thống thông tin trên cả hai mặt dữ liệu và xử

lý

Mục tiêu cơ bản khi xây dựng Hệ thống thông tin logic là xác định tập hợp các phương tiện và cách thức tổ chức chúng để cung cấp các thông tin cần thiết cho người sử dụng đúng thời hạn và đủ uyển chuyển

Khi xây dựng Hệ thống thông tin logic phải xuất phát từ Hệ thống thông tin ý niệm Đối với một Hệ thống thông tin ý niệm có thể có nhiều phương án logic khác nhau có nghĩa là có nhiều Hệ thống thông tin logic

Thời gian sống của mức logic chính là thời gian sống của hạn chế tạm thời (hạn chế tạm thời có thể là thời gian, tiền bạc, kỹ thuật…)

Hệ thống thông tin bất động sản là hệ thống thu thập, lưu trữ, phân tích xử lý và cung cấp các thông tin về bất động sản và các yếu tố liên quan

2.1.2 Vai trò

a Đối với Chính phủ và các cơ quan thuộc trung ương

Khi hệ thống thông tin bất động sản được thiết lập và vận hành ổn định thì Chính phủ không cần phải tốn nhiều thời gian và công sức để theo dõi và can thiệp vào các hoạt động của thị trường, vì thị trường tự nó sẽ phát triển lành mạnh theo quy luật cung cầu và quy luật giá trị Chính phủ chỉ cần can thiệp ở tầm vĩ mô để bảo đảm sự hoạt động lành mạnh của thị trường, hoặc sử dụng công cụ tài chính để điều tiết sự nóng lạnh khi có dự báo khả năng mất cân đối của thị trường Nếu không có số liệu thì không thể có dự báo, mà nếu không có dự báo thì không thể có tư vấn kịp thời cho chính sách vĩ mô

Hệ thống thông tin bất động sản chính là thước đo nhiệt độ hiện tại và dự đoán nhiệt độ tương lai của thị trường đề bảo đảm các chính sách có hiệu lực lâu dài và hiệu quả thực sự

Về mặt đầu tư, các nhà đầu tư nước ngoài vẫn than phiền về chính sách, quy định tại Việt Nam hay thay đổi liên tục, gây ảnh hưởng đến kế hạch dự án mà nhà đầu tư đã lập Trong thực tế Chính phủ khó tránh khỏi việc ban hành các quy định khẩn cấp tức thời để điều tiết sự lành mạnh của thị trường do bởi không có thông tin kịp thời và đầy đủ để dự đoán chính xác Khi có cơ sở thông tin để ban hành các chính sách vĩ mô dài hạn, Chính phủ sẽ tránh được những lúng túng này, và tăng thêm uy tín của Việt Nam trong việc kêu gọi đầu tư, giảm thiểu rủi ro chính sách cho nhà đầu tư

Khi có hệ thống thông tin này, Ngân hàng Nhà Nước sẽ có cơ sở dữ liệu đáng tin cậy để quyết định các chính sách tiền tệ Chính quyền địa phương cũng có cơ sở để thiết lập các dự

án quy hoạch một cách khoa học, phù hợp với nhu cầu thị trường và xu hướng phát triển chung của nền kinh tế

b Đối với hệ thống Ngân hàng và các quỹ đầu tư

Với hệ thống dữ liệu này, các ngân hàng sẽ có cơ sở để đánh giá mức độ khả thi của các

dự án đầu tư xây dựng bất động sản Hệ thống thông tin bất động sản sẽ cung cấp cho các ngân hàng các số liệu đa chiều để đánh giá giá trị thực của dự án hình thành trong tương lai,

từ đó tính toán chính xác hơn việc cân đối dòng tiền của các dự án nhằm tránh rủi ro nếu cho vay quá trị giá thực Hiện nay việc đánh giá của các ngân hàng thường chỉ lệ thuộc vào các thông tin thị trường tại thời điểm, hoàn toàn thiếu các số liệu để dự báo tình hình thị trường

trong giai đoạn xa hơn Trong khi đó, các hợp đồng tín dụng cho các dự án đầu tư bất động sản thường phải kéo dài trong khoảng 3 - 8 năm, do vậy, nếu không có hệ thống thông tin thì mức độ rủi ro của ngân hàng rất cao

c Đối với các nhà đầu tư bất động sản

Nhà đầu tư có thể nhờ hệ thống thông tin để tránh các quyết định đầu tư vào phân khúc thị trường được dự báo sẽ dư thừa nguồn cung, hoặc có thể điều chỉnh thời gian triển khai dự

án cho phù hợp với cung cầu của thị trường

d Đối với dân chúng, người mua nhà ở

Người mua nhà có thể dựa vào các phân tích của các công ty tư vấn trên cơ sở các thông tin của hệ thống dữ liệu để có quyết định đúng đắn trong việc lựa chọn sản phẩm có giá trị thực phù hợp và lựa chọn thời điểm mua nhà khi có nguồn cung, tránh thiệt hại khi mua nhà vào lúc nguồn cung căng thẳng

e Đối với các công ty trong ngành xây dựng

Các công ty trong ngành xây dựng, bao gồm cả các công ty xây dựng, các công ty sản xuất và kinh doanh nhập khẩu vật liệu xây dựng, có thể căn cứ dự đoán khối lượng cung cầu

để lên kế hoạch sản xuất và tồn trữ hàng hoá trong mức độ phù hợp tránh thừa hoặc thiếu

hàng, gây phát sinh chi phí

f Đối với các công ty hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh môi giới bất động sản (các sàn giao dịch bất động sản)

Các sàn giao dịch bất động sản có thêm thông tin để đánh giá mức độ giao dịch thành công khi lựa chọn khách hàng công bố thông tin trên sàn giao dịch bất động sản để tránh việc giao dịch trên sàn không thành công sẽ ảnh hưởng đến uy tín của sàn

g Đối với các nhà đầu tư trên thị trường chúng khoán

Khi thị trường chứng khoán đạt đến mức hoạt động chuyên nghiệp như các nước trong khu vực thì giá trị chứng khoán của các công ty liên quan đến bất động sản (bao gồm cả các công ty xây dựng và vật liệu xây dựng) sẽ có mối liên quan chặt chẽ đến thông tin và nhiệt độ của thị trường bất động sản mà hệ thống thông tin cung cấp Các nhà đầu tư chứng khoán sẽ căn cứ vào các thông tin này đề ra quyết định đầu tư trong ngắn hạn hoặc dài hạn đúng đắn hơn

h Đối với các công ty tư vấn đầu tư, các nhà nghiên cứu

Các nhà tư vấn và nghiên cứu sẽ có nguồn thông tin cơ bản để lập các báo cáo theo yêu cầu của các Viện nghiên cứu hoặc của khách hàng, tránh việc tư vấn theo cảm tính như hiện nay Hệ thống thông tin cũng sẽ giúp cho việc dự đoán có tính dài hơi hơn là các dự đoán ngắn hạn như hiện nay

2.1.3 Cách tiếp cận hệ thống thông tin bất động sản tại Việt Nam

a C ác cơ quan liên quan

Việc xây dựng hệ thống cần thiết phải có sự tham gia của rất nhiều cơ quan như: Bộ Xây dựng và các Sở Xây dựng tại địa phương, Ngân hàng Nhà nước và hệ thống các ngân hàng

đầu tư & thương mại, Tổng Cục thuế và các Cục thuế địa phương, các phòng công chứng,

Trung tâm thông tin nhà đất tại địa phương, các sàn giao dịch bất động sản… Mức độ phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan này đến đâu sẽ tuỳ thuộc vào mức độ phức tạp của chỉ số, chỉ

số càng phức tạp thì thời gian giữa các lần công bố thông tin sẽ dài hơn (hàng tháng, hàng quý )

Các số liệu khác đã có sẵn nhưng cũng là nguồn thông tin cần thiết cho việc đánh giá chung

về thị trường bất động sản như GDP, tăng trưởng GDP, GDP bình quân đầu người, đầu tư mới trong nước và nước ngoài (đăng ký đầu tư và thực hiện), các số liệu vĩ mô về quản lý tiền tệ (cán cân thanh toán, tỷ giá ) đều đang được cập nhật thường xuyên bởi Bộ Kế hoạch và Đầu

tư, Ngân hàng Nhà nước

b Các quy định phải ban hành

Để có thể xây dựng và vận hành thành công hệ thống thông tin bất động sản thì Chính phủ

cần chỉ định một "nhạc trưởng" điều hành và nhiệm vụ này nên giao cho Bộ Xây dựng là phù hợp nhất Tuy nhiên Chính phủ cần có sự phân công rõ ràng các Bộ ngành khác để phối hợp với Bộ Xây dựng một cách nhịp nhàng hiệu quả Bản thân Bộ Xây dựng cũng cần thành lập tổ công tác để thực hiện nhiệm vụ này Chính phủ cần ra các quy định về việc cung cấp thông tin cho hệ thống và các quy định chế tài để xử phạt các trường hợp cung cấp thông tin chậm trễ hoặc sai lệch

c Các bước triển khai

Tại Việt Nam, loại hình bất động sản là nhà ở có liên quan đến phần đông dân số và cũng

đóng vai trò quan trọng về an sinh xã hội Với tốc độ gia tăng dân số và xu hướng đô thị hoá,

nhu cầu nhà ở sẽ phát sinh cho mọi tầng lớp dân chúng (dù ở mức thu nhập nào), cho nên nhà

ở sẽ trở thành mối quan tâm lớn của Chính phủ Vì vậy, hệ thống thông tin bất động sản Việt

Nam trước tiên cần tập trung cho thị trường nhà ở Hơn nữa, hiện nay Bộ Xây dựng cũng đã từng bước hoàn thiện các quy định - một cách chi tiết và chặt chẽ - liên quan đến quản lý nhà

ở, nên việc lựa chọn phân khúc này để đầu tư xây dựng hệ thống thông tin sẽ không quá khó

khăn

Tuy nhiên, bước đầu, hệ thống thông tin chỉ nên được áp dụng thí điểm tại 2 thành phố Hà Nội và TPHCM, là 2 trung tâm kinh tế - văn hoá lớn của cả nước Trong tương lai, khi hệ thống thông tin hoạt động ổn định, có thể phát triển việc ứng dụng tại các thành phố lớn khác như Hải Phòng, Đà Nẵng, Nha Trang, Cần Thơ… Theo Bloomberg thì mỗi khi có 1 căn nhà

được khởi công, nó sẽ tạo ra thêm nhiều công việc xây dựng, và tất cả các khoản thu nhập

phát sinh ấy sẽ được bơm trở lại nền kinh tế Với chức năng quan trọng như vậy, thì chắc chắc việc quản lý thị trường bất động sản bằng hệ thống thông tin là giải pháp tối ưu và tất yếu Tóm lại, Việt Nam có lợi thế tiến hành xây dựng hệ thống thông tin sau các nước khác nên có thể học hỏi nhiều từ các nước đã thực hiện Tuy nhiên, đặc thù tình hình của Vệt Nam có nhiều điểm khác biệt so với các nước, do đó việc xây dựng hệ thống thông tin không phải đơn thuần là sao chép từ các nước đi trước, mà cần phải được cân nhắc lựa chọn sao cho phù hợp nhất với tình hình của Việt Nam thì mới bảo đảm tính hiệu quả, khả thi Tất nhiên công việc này hoàn toàn không dễ dàng Nhưng với lợi ích và hiệu quả mà hệ thống thông tin này có thể mang đến thì việc đầu tư thời gian và nguồn lực để xây dựng hệ thống là hoàn toàn xứng

đáng Đây cũng có thể được xem là hình mẫu cho việc cải cách điều hành vĩ mô nền kinh tế -

xã hội Việt Nam theo xu hướng hiện đại hoá của thế giới

2.2 CÁC BỘ PHẬN CỦA HỆ THỐNG THÔNG TIN BẤT ĐỘNG SẢN

2.1.1 Cơ sở hạ tầng kỹ thuật

Trong hệ thống thông tin bất động sản, cơ sở hạ tầng kỹ thuật là một trong các các thành phần cấu thành nên hệ thống thông tin bất động sản Đây là một thành phần tương đối quan trọng của hệ thống Cơ sở hạ tầng kỹ thuật của hệ thống thông tin bất động sản chiếm một tỷ trọng khá lớn trong kinh phí xây dựng hệ thống (chiếm khoảng 50-60% tổng kinh phí cho một

dự án xây dựng hệ thống)

a Hệ thống phần cứng của một hệ thống thông tin bất động sản

Trong hệ thống thông tin đất đai phần cứng có rất nhiều các hạng mục khác nhau như: các trang thiết bị thu thập, các thiết bị xử lý và cung cấp thông tin, và các thiết bị khác

Một số các thiết bị trong hệ thống thông tin bất động sản gồm:

- Các thiết bị lưu trữ dữ liệu

+ Đầu ghi đĩa CD, DVD, băng từ

+ Ổ cứng

+ Các công cụ khác như: đĩa mềm, ổUSB

- Các thiết bị hiển thị và cung cấp thông tin như máy chiếu, màn hình máy tính

- Các thiết bị phụ trợ khác như: máy hút bụi, máy hút ẩm

d Hệ thống phần mềm của một hệ thống thông tin bất động sản

Trên thế giới cũng như ở nước ta, việc khai thác và sử dụng các hệ thống thông tin địa

lý, hệ thống thông tin bất động sản phát triển từ bước chỉ sử dụng các hệ thống khép kín cho

đến các hệ thống mở đã đưa ra các Macro, các ngôn ngữ phát triển riêng của hệ thống nhằm

tạo ra các chức năng theo đặc thù của công việc

Phần mềm của hệ thống thông tin bất động sản bao gồm các phần mềm tin học được sử dụng trong hệ thống với các chức năng và công cụ để xây dựng, lưu trữ, phân tích và hiển thị thông tin và hệ thống hoạt động Hệ thống phần mềm trong hệ thống thông tin bất động sản bao gồm:

- Hệ thống phần mềm thuộc nhóm hệ điều hành: Microsoft Windows, NT, Linux, Mac

OS X,

- Hệ thống phần mềm thuộc hệ quản trị cơ sở dữ liệu(DBMS): Hệ quản trị cơ sở dữ liệu chuyên về lưu trữ và quản lý tất cả các dạng dữ liệu bao gồm cả dữ liệu địa lý Nhiều hệ thống thông tin đất đai đã sử dụng DBMS với mục đích xây dựng và lưu trữ dữ liệu cũng như cung cấp các thông tin bất động sản Một số các phần mềm điển hình được sử dụng trong hệ thống thông tin bất động sản tại Việt Nam đó là:

+ Phần mềm Oracle: ORACLE là một bộ phần mềm được cung cấp bởi công ty ORACLE , nó bao gồm một bộ xây dựng các ứng dụng và các sản phẩm cuối cùng cho uer (end_uer product) Oracle cung cấp một hệ quản trị cơ sở dữ liệu mềm dẻo nó bao gồm cơ sở

dữ liệu Oracle, môi trường cho việc thiết kế các cơ sở dữ liệu (Designer 2000) và các công cụ phát triển (Developer 2000) Hệ quản trị cơ sở dữ liệu có tính an toàn , bảo mật cao, tính nhất quán và toàn vẹn dữ liệu, cho phép các đối tượng sử dụng truy nhập tới cơ sở dữ liệu phân tán như một khối thống nhất Vì vậy nó được đánh giá là ưu việt nhất hiện nay

+ Phần mềm Microsoft® SQL Server™: là một nền tảng dữ liệu toàn diện, cho phép truy cập và gia công dữ liệu từ các thiết bị khác nhau Tạo các giải pháp kết nối bằng SQL Server Compact Edition và Microsoft Synchronization Services Lưu trữ dữ liệu hợp nhất thông qua SQL Server hỗ trợ cho dữ liệu quan hệ, XML, Filestream và dựa trên vị trí địa lý + Phần mềm MySQL: MySQL là hệ quản trị cơ sở dữ liệu mã nguồn mở phổ biến nhất thế giới và được các nhà phát triển rất ưa chuộng trong quá trình phát triển ứng dụng MySQL miễn phí hoàn toàn cho nên bạn có thể tải về MySQL từ trang chủ Nó có nhiều phiên bản cho các hệ điều hành khác nhau: phiên bản Win32 cho các hệ điều hành dòng Windows, Linux, Mac OS X, MySQL là một trong những ví dụ rất cơ bản về Hệ Quản trị Cơ sở dữ liệu quan

hệ sử dụng Ngôn ngữ truy vấn có cấu trúc (SQL) MySQL được sử dụng cho việc bổ trợ PHP, Perl, và nhiều ngôn ngữ khác, nó làm nơi lưu trữ những thông tin trên các trang web viết bằng PHP hay Perl,

+ Phần mềm Microsoft® Access: Microsoft Access là một phần trong thương phầm phần mềm Microsoft® Office Trên cơ sở cấu trúc dữ liệu quan hệ, MS Access cung cấp cho người dùng giao diện thân thiện cũng như các thao tác đơn giản, trực quan nhất trong việc xây dựng và quản trị cơ sở dữ liệu cũng như xây dựng các ứng dụng cơ sở dữ liệu

- Hệ thống phần mềm quản trị cơ sở dữ liệu, xử lý bản đồ, hỗ trợ hỏi đáp, phân tích và

hiển thị các thông tin địa lý nói chung và các thông tin đất nói riêng Bao gồm một số các phần mềm cơ bản sau:

+ Hệ quản trị cơ sở dữ liệu bản đồ: Hệ thống ArcGIS với phần mềm ArcSDE

+ Phần mềm xử lý dữ liệu bản đồ: Hệ thống ArcGIS với phần mềm Arc/Info

+ Tra cứu thông tin trên mạng: Hệ thống ArcGIS với phần mềm Arc Intrenet Map Server (ArcIMS)

+ Phần mềm MapInfo: MapInfo là một phần mềm khá hữu hiệu để tạo ra và quản lý một cơ sở dữ liệu địa lý vừa và nhỏ trên máy tính cá nhân Đây là một phần mềm tương đối

gọn nhẹ, dễ sử dụng, có thể dùng để xây dựng các thông tin địa lý thể hiện qua bản đồ trên máy và thực hiện một số phép truy vấn, phân tích đơn giản trên nó

+ Phần mềm Arc/View: Chạy trên các hệ điều hành: UNIX, LOLARIS, SUN/OS, AIX,

ULTRIX Hỗ trợ các giao diện: Bàn số, máy quét ảnh, hệ thống định vị toàn cầu (GPS), trắc lượng ảnh, chuột, máy vẽ Các chức năng chính: Tạo vùng đệm, phân tích bản đồ, các phép toán vị trí gần kề, phân tích bề mặt, phân tích mạng (tuyến), phân tích ảnh, các phép toán vùng Quản trị cơ sở dữ liệu: DB2, dBASE, DS, Foxbase, INFO, Informix, Ingres, Oracle, Sybase, RDB, Internal database Cấu trúc dữ liệu: Rater, Topological, Vector, Non-topological Vector, TIN, 3D, Links to CAD, GPS, DBMS, Scanning

- Một số phần mền do Việt Nam xây dựng như:

+ Famis: là "Phần mềm tích hợp cho đo vẽ và bản đồ địa chính (Field Work and Cadastral Mapping Intergrated Software - FAMIS) Có khả năng xử lý số liệu đo ngoại nghiệp, xây dựng, xử lý và quản lý bản đồ địa chính số Phần mềm đảm nhiệm công đoạn từ sau khi đo vẽ ngoại nghiệp cho đến hoàn chỉnh một hệ thống bản đồ địa chính số Cơ sở dữ liệu bản đồ địa chính kết hợp với cơ sở dữ liệu Hồ sơ Địa chính để thành một cơ sở dữ liệu vẽ Bản đồ và Hồ sơ địa chính thống nhất "Hệ quản trị cơ sở dữ liệu Hồ sơ Địa chính Cadastral Document Database Management System CADDB" là phần mềm thành lập và quản lý các thông tin vẽ hồ sơ địa chính Hệ thống cung cấp các thông tin cần thiết để thành lập Bộ Hồ sơ

Địa chính Hỗ trợ công tác tra cứu, thanh tra, quản lý sử dụng đất Cấp giấy chứng nhận sử

về tra cứu, phân phối thông tin trên mạng cục bộ, mạng diện rộng và Internet Có thể dụng trên nhiều nền tảng CSDL nhau như MSAcsess, MS-SQLServer, Oracle Sử dụng linh hoạt các nền tảng GIS để quản lý và phân phối bản đồ tuỳ thuộc vào qui mô và mục đích của các

ứng dụng

+ VILIS: VILIS (Viet nam Land Informationm System) là phần mềm nằm trong đề án

“Xây dựng mô hình cơ sở dữ liệu đất đai cấp tỉnh”, là một đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước, do các cán bộ, chuyên gia của Trung tâm CSDL-HTTT - TTVT, thực hiện Đây là

tổ chức sự nghiệp trực thuộc Bộ TN-MT, có chức năng giám sát tài nguyên thiên nhiên và môi trường bằng công nghệ viễn thám và công nghệ địa tin học phục vụ công tác quản lý nhà

nước của bộ, phục vụ các ngành kinh tế quốc dân; nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao công nghệ và phát triển công nghệ viễn thám, công nghệ địa tin học trong lĩnh vực TN-MT Đầu năm 2007, Bộ TN-MT đã ban hành Quyết định số 221/QĐ-BTNMT về việc “Sử dụng thống nhất phần mềm VILIS”, và giao cho Trung tâm Viễn thám chịu trách nhiệm hoàn thiện phần mềm này

Sơ đồ 2-2: Cơ sở hạ tầng kỹ thuật của hệ thống thông tin bất động sản

Tóm lại: Cơ sở hạ tầng kỹ thuật của một hệ thống thông tin bất động sản là tổng hợp của nhiều thành phần khác nhau và được thể hiện qua sơ đồ 2-2

2.1.2 Cơ sở dữ liệu

Dữ liệu là tập hợp thô các sự thực, dữ liệu bất động sản có thể được thu thập và lưu trữ ở dạng thứ tự số hay chữ (được ghi lại trong sổ tay ghi chép hay sổ tay điều tra) hoặc dưới dạng hình hoạ (như bản đồ hay ảnh hàng không hay ảnh vệ tinh) hoặc dưới dạng số hoá (sử dụng

Modem, tường lửa

Kết nối mạng diện rộng

Hệ thống thông tin

C SDL

QUẢN TRỊ HỆ THỐNG

phương pháp điện tử) Để trở thành thông tin các dữ liệu thô phải được xử lý để những sử dụng, người ra quyết định, người sử dụng thông tin có thể hiểu được chúng

a Dữ liệu chung

Dữ liệu chung là phần dữ liệu quản lý riêng biệt được sử dụng chung cho cả hai dạng dữ liệu (Dữ liệu không gian và dữ liệu thuộc tính) Các dữ liệu này là các số liệu về hệ qui chiếu,

hệ thống toạ độ, độ cao, hệ thống ảnh phủ trùm, hệ thống biên giới và địa giới

b Dữ liệu không gian

Dữ liệu không gian bao gồm các thông tin không gian và được thể hiện trên hệ thống bản đồ như: bản đồ địa hình; Bản đồ hiện trạng sử dụng đất; bản đồ quy hoạch kế hoạch sử dụng đất; bản đồ địa chính Thông tin đầu vào của dữ liệu không gian được thu thập từ các các nguồn khác nhau như: bản đồ trên giấy đang còn giá trị sử dụng; Số liệu đo đạc bằng các thiết bị đo đạc mặt đất; Ảnh hàng không, ảnh viễn thám

Mô hình dữ liệu của dữ liệu không gian trong hệ thống thông tin địa lý, cũng như hệ thống thông tin đất đai các đối tượng đó được lưu trữ và tồn tại hai mô hình dữ liệu: mô hình Vector và mô hình Raster

Trong mô hình Vector các đối tượng không gian trên bản đồ như điểm, đường, vùng, các chú thích mô tả và ký hiệu, các đối tượng đó được mô tả bằng dãy các cặp toạ độ mô tả chính xác vị trí, hình dạng, kích thước của chúng

Trong mô hình dữ liệu Raster (ảnh đối tượng) là dữ liệu được tạo thành bởi các ô lới có

độ phân giải xác định Loại dữ liệu này chỉ dùng cho mục đích diễn tả và minh hoạ chi tiết

bằng hình ảnh thêm cho các đối tượng quản lý của hệ thống

Có 6 loại thông tin bản đồ dùng để thể hiện hình ảnh bản đồ và ghi chú của nó trong hệ thống thông tin đất đai như sau: Điểm (Point); Đường (Line); Vùng (Polygon); Ký hiệu (Sympol); Điểm ảnh (Pixel) và Ô lới (Grid cell) (sơ đồ I.2.4)

Sơ đồ 2-3: Mô hình dữ liệu Vector và mô hình dữ liệu Raster của các đối tượng điểm,

đường, vùng trên bản đồ + Điểm: các đặc tính điểm đại diện cho các vị trí riêng biệt xác định một vật thể bản đồ

có đường biên hoặc hình dạng quá nhỏ không thể coi là đường hay vùng trên bản đồ Các ký hiệu đặc biệt hay nhãn cũng được coi là các vị trí điểm

+ Đường: là một tập hợp theo thứ tự của các cặp toạ độ được nối với nhau, thể hiện cho

dạng đường tuyến tính của một vật thể bản đồ có chiều rộng quá nhỏ không thể coi là vùng trên bản đồ

+ Vùng: là một hình khép kín, có các đường biên xác định (như: một khoanh đất hay

một vùng đất), có diện tích và có tính đồng nhất

+ Ký hiệu: là các chú thích mô tả, như Annotation, symbol, label

+ Trong mô hình Raster: các đối tượng không gian được thể hiện bởi các điểm ảnh (Cell) trên một ma trận ảnh Cell là một đơn vị cơ bản cho một lớp dạng grid cell có hình vuông Vị trí của cell đợc xác định bằng số dòng và số cột Mỗi cell đợc gán một giá trị số Giá trị của cell có thể là số nguyên, số thập phân hay là không có giá trị (no data)

Khuôn dạng chuẩn của cơ sở dữ liệu không gian ở khuôn dạng PC Arc/info Sử dụng các phần mềm chuyên nghiệp của hãng ESRI như Arc/info, Arcview, Mapinfo…

Mô hình dữ liệu của dữ liệu thuộc tính bao gồm hai loại dữ liệu cơ bản: dữ liệu tĩnh và

dữ liệu động Loại dữ liệu tĩnh bao gồm các bảng tham chiếu như tên tỉnh, tên huyện Loại dữ liệu động gồm các bảng còn lại có dạng số liệu theo chuỗi thời gian

Khuôn dạng chuẩn của dạng dữ liệu này thường là khuân dạng chuẩn của các phần mềm như là: Excel, Access, Foxpro đây là các phần mềm có tính tương ứng với các phần mềm của GIS hay LIS

Dữ liệu thuộc tính là những mô tả về đặc tính, đặc điểm và các hiện tượng xảy ra tại vị trí được xác định mà chúng khó khăn hoặc không thể biểu thị rên bản đồ được C̣ũng như các

hệ thống thông tin khác, hệ thống hệ thống thông tin đất đai này có 4 loại dữ liệu thuộc tính:

- Đặc tính của đối tượng: liên kết chặt chẽ với các thông tin đồ thị, các dữ liệu này được

xử lý theo ngôn ngữ hỏi đáp cấu trúc (SQL) và phân tích Chúng được liên kết với các hình

ảnh đồ thị thông qua các chỉ số xác định chung, thông thường gọi là mã địa lý và được lưu trữ

trong cả hai mảng đồ thị và phi đồ thị Hệ hệ thống thông tin đất đai còn có thể xử lý các thông tin thuộc tính riêng rẽ và tạo ra các bản đồ chuyên đề trên cơ sở các giá trị thuộc tính Các thông tin thuộc tính này cũng có thể được hiển thị như là các ghi chú trên bản đồ hoặc là các tham số điều khiển cho việc lựa chọn hiển thị các thuộc tính đó như là các ký hiệu bản đồ

- Dữ liệu tham khảo địa lý: Mô tả các sự kiện hoặc hiện tượng xảy ra tại một vị trí xác

định Không giống các thông tin địa lý, chúng không mô tả về bản thân các hình ảnh bản đồ,

thay vào đó chúng mô tả các danh mục hoặc các hoạt động như cho phép xây dựng các khu công nghiệp mới, nghiên cứu y tế, báo cáo hiểm họa môi trường liên quan đến các vị trí địa

lý xác định Các thông tin tham khảo địa lý đặc trưng được lưu trữ và quản lý trong các file

độc lập và hệ thống không thể trực tiếp tổng hợp với các hình ảnh bản đồ trong cơ sở dữ liệu

của hệ thống Tuy nhiên các bản ghi này chứa các yếu tố xác định vị trí của sự kiện hay hiện tượng

- Chỉ số địa lý: là các chỉ số về tên, địa chỉ, khối, phương hướng định vị, liên quan đến các đối địa lý, được lưu trữ trong hệ thống thông tin đất đai để chọn, liên kết và tra cứu dữ liệu trên cơ sở vị trí địa lý mà chúng đã đợc mô tả bằng các chỉ số địa lý xác định Một chỉ số

địa lý có thể bao gồm nhiều bộ xác định cho các thực thể sử dụng từ các cơ quan khác nhau

như là lập danh sách các mã địa lý mà chúng xác định mối quan hệ không gian giữa các vị trí hoặc giữa các hình ảnh hay thực thể địa lý

- Quan hệ không gian giữa các đối tượng: rất quan trọng cho các chức năng xử lý của hệ thống thông tin đất đai Các mối quan hệ này có thể đơn giản hay phức tạp như sự liên kết, khoảng cách tưng thích, mối quan hệ topo giữa các đối tượng

d Mối quan hệ giữa dữ liệu bản đồ và dữ liệu thuộc tính

Hệ thống thông tin đất đai sử dụng phương pháp chung để liên kết hai loại dữ liệu đã thông qua bộ xác định, lưu trữ đồng thời trong các thành phần đồ thị và phi đồ thị Các bộ xác

định có thể đơn giản là một số duy nhất liên tục, nhẫu nhiên hoặc là các chỉ báo địa lý hay dữ

liệu vị trí lưu trữ Bộ xác định cho một thực thể có thể chứa tọa độ phân bố của nó, số hiệu mảnh bản đồ, mô tả khu vực hoặc là một con trỏ đến vị trí lưu trữ của dữ liệu liên quan

Sự liên kết giữa 2 dạng dữ liệu này chính là điểm mạnh của Hệ thông thông tin bất động sản và tạo ra các khả năng cho các quá trình phân tích và xử lý các số liệu Các dữ liệu không gian và dữ liệu thuộc tính liên kết với nhau qua một trường thuộc tính khoá chung, và theo mô hình dữ liệu dạng quan hệ

Ngoài các thông tin thuộc tính chung cho các đối tượng trên bản đồ như chỉ số thửa, diện tích, chu vi, toạ độ địa lý Bên cạnh đó các thông tin thuộc tính bổ trợ khác cho các đối tượng như: các thông tin về hiện trạng sử dụng đất, thông tin về giao thông, cơ sở hạ tầng, thông tin về văn hoá giáo dục, tình hình kinh tế xã hội, môi trường và các văn bản pháp lý khác có liên quan Các dữ liệu này là các số liệu điều tra thu thập từ thực tế, từ các hệ thống lưu trữ thống kê số liệu hoặc từ các tệp số liệu lưu trữ trong các chương trình quản trị dữ liệu

có sẵn

2.1.3 Các giải pháp tổ chức, quản lý

Các biện pháp tổ chức là các biện pháp do con người, do các cán bộ trong hệ thống thông tin đặt ra nhằm nghiên cứu và điều hành sự hoạt động của hệ thống thông tin bất động sản Sự hoạt động của hệ thống thông tin bất động sản là cả một quá trình nhiều các bước thực hiện chẳng hạn như quá trình xây dựng dữ liệu trong hệ thống thông tin bất động sản

Công dụng của một hệ thống thông tin bất động sản phụ thuộc vào tính cập nhật, sự chính xác, tính toàn diện, dễ sử dụng và khả năng khai thác có hiệu quả của người sử dụng Như vậy muốn một hệ thống thông tin bất động sản được đưa vào sử dụng có hiệu quả chúng ta cần phải có thêm các yếu tố cơ bản:

- Hệ thống chính sách, pháp luật phải đầy đủ rõ ràng và minh bạch Một hệ thống quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất cân bằng được lợi ích của nhiều ngành trong nền kinh tế quốc dân và hiệu quả trong sử dụng bất động sản

- Các thông tin đất đai, hệ thống phải đảm bảo chính xác, tính đầy đủ và được cập nhật thường xuyên

Một hệ thống thông tin bất động sản thành công theo khía cạnh thiết kế và luật thương mại là được mô phỏng và thực thi duy nhất cho mỗi tổ chức

2.1.4 Nguồn nhân lực

Nguồn nhân sự là một vấn đề cần quan tâm hàng đầu bởi vì nó quyết định một phần lớn

sự hoạt động và thành công của hệ thống thông tin bất động sản

Trong hệ thống thông tin bất động sản nguồn nhân sự được đào tạo về chuyên môn, đào tạo về công nghệ thông tin Quá trình đào tạo cán bộ có thể phân thành nhiều cấp bậc khác nhau và tuỳ vào công việc của các đối tượng trong hệ thống

Trong một hệ thống thông tin bất động sản khi được xây dựng, chi phí cho công tác đào tạo cán bộ cũng phải được tính vào tổng kinh phí xây dựng hệ thống Thông thường thì kinh phí phục vụ cho công tác đào tạo bổ sung nguồn nhân lực chiếm 5 - 8% tổng kinh phí xây dựng một hệ thống

Một hệ thống thông tin bất động sản, nguồn lực con người bao gồm nhiều thành phần khác nhau như những người quản lý hệ thống, vận hành hệ thống, phát triển hệ thống Vai trò của những đối tượng đó là quyết định sự thành công của một hệ thống thông tin bất động sản

a Người quản lý hệ thống thông tin

Người quản lý hệ thống là những người lãnh đạo của tổ chức hoặc những người có trách nhiệm trong hệ thống Nhiệm vụ của họ là đưa ra các phương án, các hoạt động, các yêu cầu chi tiết cho phân tích viên và triển khai tổ chức thực hiện khi hệ thống hoạt động

Đối với các hệ thống thông tin vừa và nhỏ thì người quản lý hệ thống thông tin thường

là các trưởng phòng ban chức năng có nhiệm vụ cung cấp tình hình, số liệu, phương thức xử

lý, công thức tính toán,

b Người phân tích hệ thống

Người phân tích hệ thống thông tin, là người chủ chốt trong quá trình phát triển hệ thống, những người này sẽ quyết định vòng đời của hệ thống

Trong các hệ thống thông tin vừa và nhỏ một phân tích viên có thể là người lập trình cho

hệ thống Tuy nhiên đối với các hệ thống thông tin đất đai thì phần lớn bộ phận phân tích hệ thống là một tập thể, vì như thế mới có đủ khả năng nắm bắt các lĩnh vực và hoạt động của tổ chức Các phân tích viên được gọi là có năng lực nếu họ hội đủ các điều kiện sau:

- Có kỹ năng phân tích, có thể hiểu được tổ chức và sự hoạt động của nó Có thể xác

định được các vấn đề đặt ra và giải quyết chúng Có khả năng suy nghĩ mang tính chiến lược

và hệ thống

- Có kỹ năng kỹ thuật, hiểu biết về thiết bị và phần mềm Biết chọn lựa các giải pháp phần cứng và mềm cho các ứng dụng đặc biệt nơi cần tin học hoá Hiểu biết công việc của người lập trình và người sử dụng đầu cuối

- Có kỹ năng quản lý, có khả năng quản lý nhóm làm việc, biết được điểm mạnh, điểm yếu của những người làm việc trong nhóm Biết lắng nghe, đề xuất và giải quyết vấn đề Có khả năng lập kế hoạch, điều phối các nguồn lực

- Có kỹ năng giao tiếp, phân tích viên phải đóng vai trò chính trong việc liên kết giữa các đối tượng: chủ đầu tư, người sử dụng, người lập trình và các thành phần khác trong hệ thống Kỹ năng giao tiếp của phân tích viên thể hiện ở chỗ: năng lực diễn đạt và thuyết phục, khả năng hoà hợp với mọi người trong nhóm làm việc Có khả năng tổ chức và điều hành các cuộc họp

c Người lập trình

Người lập tình hệ thống có thể là một tập thể hoặc cá nhân có nhiệm vụ mã hoá các đặc

tả được thiết kế bởi phân tích viên thành các cấu trúc mà máy tính có thể hiểu và vận hành

được

Người lập trình cũng phải viết các tài liệu chương trình và các chương trình thử nghiệm

hệ thống, chuẩn bị các số liệu giả để kiểm định độ chính xác của hệ thống

d Người sử dụng đầu cuối

Trong quá trình phân tích thiết kế hệ thống thông tin bất động sản, các phân tích viên phải làm việc với người sử dụng, để biết được chi tiết các thông tin của từng bộ phận, từng mảng công việc trong hệ thống Người sử dụng sẽ cho các phân tích viên biết ưu điểm và nhược điểm của hệ thống thông tin bất động sản cũ Từ những thông tin đó có ý nghĩa quan trọng đến việc thiết kế và sử dụng hệ thống một cách có hiệu quả

e Kỹ thuật viên

Kỹ thuật viên, là bộ phận cán bộ phụ trách về mảng kỹ thuật của hệ thống như: bảo đảm

sự hoạt động của phần cứng máy tính, đường truyền dữ liệu từ bộ phận này đến bộ phận khác trong hệ thống và từ hệ thống đến môi trường ngoài

f Các chủ đầu tư

Các chủ đầu tư là một trong các thành phần không thể thiếu trong thành phần quyết định của tổ chức, là người cung cấp cho phân tích viên những thông tin chung của tổ chức Trên thực tế tại Việt Nam các chủ đầu tư hiện nay cho hệ thống thông tin bất động sản là nhà nước

và các cơ quan nước ngoài Còn tư nhân, doanh nghiệp thì chưa có các đầu tư lớn vào lĩnh vực này

Như vậy: hệ thống thông tin bất động sản sẽ bị hạn chế nếu không có con người tham gia quản lý và phát triển những ứng dụng của hệ thống thông tin bất động sản trong thực tế Người sử dụng hệ thống thông tin bất động sản có thể là những chuyên gia kỹ thuật, người thiết kế và duy trì hệ thống, hoặc những người dùng các thông tin từ hệ thống thông tin bất

động sản để giải quyết các vấn đề trong công việc

2.3 CƠ SỞ DỮ LIỆU HỆ THỐNG THÔNG TIN BẤT ĐỘNG SẢN

a Tổng quan

(1) Cơ sở dữ liệu về thửa đất: Vị trí, toạ độ, hình thể kích thước, diện tích, trích lục bản

đồ thửa đất

(2) Cơ sở dữ liệu pháp lý liên quan đến thửa đất (quyền sở hữu, sử dụng)

(3) Cơ sở dữ liệu về nhà và các công trình xây dựng trên đất

(4) Cơ sở dữ liệu về các căn hộ ( địa chỉ và các hạn chế)

b.Các thông tin chi tiết

1 Loại bất động sản:

Nêu cụ thể loại bất động sản: căn hộ chung cư, biệt thự, nhà liền kề hay nhà vườn ; văn phòng, cửa hàng, siêu thị, chợ, khách sạn, nhà nghỉ hay nhà trọ ; hạ tầng khu công nghiệp hay nhà xưởng, nhà máy, kho, bãi ; loại đất (đất ở, đất KCN, đất làm mặt bằng sản xuất kinh doanh )

3 Thông tin về quy hoạch:

a) Quy hoạch chi tiết của dự án hoặc mô hình

b) Thông tin liên quan đến bất động sản (tình hình giải phóng mặt bằng, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội… (nếu có)

4 Quy mô, diện tích của bất động sản:

a) Đối với nhà ở, nhà chung cư: (ghi: tổng diện tích đất, diện tích xây dựng, tổng diện tích sàn, số tầng …)

b) Đối với đất: (ghi: tổng diện tích đất, mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, số tầng

được phép xây dựng…)

c) Đối với hạ tầng khu công nghiệp: (ghi: tổng diện tích đất, mật độ xây dựng, diện tích xây dựng, diện tích giao thông, đất cây xanh, diện tích công trình công cộng…)

5 Đặc điểm, tính chất, công năng sử dụng, chất lượng của bất động sản:

(nêu cụ thể: kết cấu công trình, móng, khung, tường, sàn, mái; công năng sử dụng bất

động sản theo thiết kế ban đầu; ảnh chụp toàn cảnh công trình tại thời điểm giới thiệu (nếu có);

cấp, hạng công trình, năm xây dựng, chất lượng hiện tại…)

6 Thực trạng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội (điện, cấp thoát nước, thông tin liên lạc, giao thông, nhà trẻ, trường học, chợ, bệnh viện…)

7 Tình trạng pháp lý của bất động sản, nêu tình hình hồ sơ, giấy tờ về quyền sở hữu, quyền sử dụng bất động sản và giấy tờ có liên quan đến việc tạo lập bất động sản; lịch sử về

sở hữu, sử dụng bất động sản (nếu có)

8 Các hạn chế về quyền sở hữu, quyền sử dụng bất động sản (nếu có):

9 Giá bán, giá chuyển nhượng, giá cho thuê:

10 Quyền và lợi ích của người có liên quan:

11 Các thông tin liên quan đến chủ đầu tư, chủ sở hữu, chủ sử dụng bất động sản và các thông tin khác (nếu có)

c.Nội dung của các lớp dữ liệu đất đai - bất động sản

- Lớp thông tin về thửa đất, chủ sử dụng đất và các thuộc tính của thửa đất

- Lớp thông tin về các công trình trên đât và thuộc tính của nó

- Lớp thông tin về các địa vật

- Lớp thông tin về hệ thống giao thông

- Lớp thông tin về hệ thống thủy văn

- Lớp thông tin về hệ thống địa danh, địa giới hành chính các cấp

- Lớp thông tin về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

- Lớp thông tin về hệ thống bản đồ ảnh

- Lớp thông tin về thông tin matadata và quản lý chất lượng

Các lớp thông tin trên cung cấp các thông tin sau: về vị trí, hình thửa, kích thước, tính chất tự nhiên của thửa đất; về phân hạng, giá trị và giá của thửa đất; về các công trình trên đất;

về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; về giao thông; về thủy hệ; về loại đất; về mục đích sử dụng đất; về hành chính; về chủ sử dụng; về pháp lý và trạng thái sử dụng của thửa đất; về các mục đích sử dụng; về đăng ký sử dụng đất; về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; về nhà; về căn hộ; về các tài sản khác; về biến động; về các tài liệu pháp lý khác có liên quan

d.Phân lớp thông tin trong cơ sở dữ liệu bất động sản

Mục đích của việc phân lớp thông tin nhằm phục vụ cho việc xây dựng cơ sở dữ liệu, quản lý dữ liệu, cung cấp thông tin cho ngành và đa ngành

Thông tin trong cơ sở dữ liệu thường được phân thành các nhóm đối tượng, trong các nhóm đối tượng chúng ta có các lớp đối tượng, trong các lớp đối tượng chúng ta có các đối tượng

- Nhóm đối tượng: trong một nhóm đối tượng có chứa nhiều các lớp đối tượng, bên cạnh các lớp thông tin không gian còn có các thông tin thuộc tính của các nhóm đối tượng

- Lớp đối tượng: trong một lớp đối tượng có chứa nhiều đối tượng, các đối tượng này

có các tính chất như nhau và chúng được xếp vào thành lớp đối tượng Với mỗi lớp đối tượng

đó chúng có các thông tin không gian và thuộc tính

- Đối tượng: trong một lớp đối tượng các đối tượng được quản lý riêng rẽ và các đối tượng là mức độ chi tiết nhất trong quá trình phân lớp thông tin Các đối tượng cũng có đầy

đủ các thông tin cả về không gian và thuộc tính

+ Nhập dữ liệu: tổ chức theo mạng và truy cập định kỳ

+ Lưu trữ số liệu: Theo đúng quy chuẩn đối với khối lượng lớn thông tin

+ Phân tích dữ liệu: Phân tích tổng hợp thông tin phục vụ yêu cầu hoạch định chính sách, chiến lược trong quản lý và phát triển thị trường bất động sản

+ Hiển thị, truy cập dữ liệu: Vừa cung cấp thông tin, vừa phân tích thông tin, vừa phân tích số liệu:

Yêu cầu của hệ thống: Tính mở và động của hệ thống đảm bảo thích nghi tốt nhất, nâng

cấp và có thể liên kết với các hệ thống thông tin khác có liên quan như hệ thống thông tin quốc gia, hệ thống thông tin quy hoạch, thông tin xây dựng, quản lý hành chính…Tính hiện

đại, dễ sử dụng và có độ tin cậy cao, có tính đến khả năng sử dụng công nghệ của cán bộ các

cấp, hoạt động liên tục, sử dụng giao diện Menu để sử dụng

Tính liên thông và hệ thống: Hệ thống cung cấp thông tin trên một nền dữ liệu không

gian thống nhất, đảm bảo liên thông các cấp, các sở ngành dưạ trên phương án thiết kế tổng thể hệ thống thông tin thị trường bất động sản

Thiết kế tổng thể bao gồm các nội dung và yêu cầu sau: Linh hoạt trong sử dụng, có

tính đồng nhất và khả năng sử dụng dùng chung hệ thống mở theo tiêu chuẩn quốc tế, có độ

an toàn cao, dễ phát hiện sự cố, phục hồi nhanh, là dạng trực tuyến (online)

Thiết kế dạng cơ sở dữ liệu hệ thống:

- Các Input

Dữ liệu bản đồ thu thập từ đồ hoạ trên bản đồ số, bản đồ giấy, các sơ đồ, bản vẽ, số liệu

đo đạc, điều tra

Cơ sở dữ liệu Thiết bị

(phần cứng + phần mềm)

Tổ chức (quy trình và tổ chức)

Con người

Dữ liệu thuộc tính ở dạng chữ số, văn bản, biểu đồ, đồ thị, âm thanh, hình ảnh… để chú thích, chỉ dẫn, mô tả dữ liệu bản đồ

- Cấu trúc cơ sở dữ liệu và các hoạt động: Đó là hệ thống gồm hệ cơ sở dữ liệu chung như hệ quy chiếu, hệ toạ độ, ranh giới, địa giới… và các hệ cơ sở dữ liệu khác như:

Cơ sở dữ liệu bản đồ: địa hình, địa chính, quy hoạch… với nhiều phân lớp theo đặc

• Cung cấp thông tin ban đầu phục vụ nghiên cứu

• Cung cấp thông tin phục vụ việc mua bán

An toàn thông tin hệ thống

- Các nguyên tắc

Được bảo vệ, chống lại việc cố tình hay vô tình sử dụng sai

An toàn phải được quản lý trong suốt thời gian phục hồi sự cố

- Một số biện pháp

Quản lý, kiểm tra, các đĩa mềm lưu động

Kiểm tra đối tượng thâm nhập từ bên ngoài bằng việc kiểm tra dấu vân tay khi xâm nhập vào máy chủ hay phải đăng nhập để kiểm tra trước khi vào trang Web

- Sao lưu và khôi phục dữ liệu: theo chế độ đinh kỳ theo cách sao dự phòng kiểu gia tăng

- Giải pháp khi xảy ra sự cố

Phát hiện và giải quyết sự cố

Sử dụng các thiết bị dự trữ

Chuẩn bị các cán bộ có khả năng giải quyết sự cố

Vai trò của thông tin trong thị trường bất động sản

a Thông tin cũng được coi là một nguồn tài nguyên được khai thác trên thị trường Thông tin không giống như các nguồn tài nguyên khác như đất đai, khoáng sản Thông tin không bao giờ cạn kiệt, có khả năng cập nhật, bổ sung liên tục

b Mọi hoạt động trong thị trường bất động sản như định giá, trao đổi, mua bán, môi giới, quản lý sàn giao dịch, bảo hiểm, thế chấp, cầm cố…vv đều cần đến thông tin Để trả lời cho câu hỏi bất động sản ở đâu, của ai, như thế nào

c Thông tin là cơ sở cho mọi quyết định của nhà quản lý, nhà đầu tư cũng như mọi đối tượng tham gia thị trường Chất lượng của các quyết định phụ thuộc nhiều vào sự đúng đắn và

đầy đủ của thông tin cung cấp

Nội dung của công tác quản lý thông tin đất đai

1 Hoạt động quản lý

- Xây dựng các văn bản, các nội quy về công tác quản lý thông tin đất đai

- Lập kế hoạch, phương hướng theo từng giai đoạn quản lý thông tin đất đai (ngắn hạn, trung và dài hạn)

- Tổ chức kiểm tra, hướng dẫn các quy định của công tác quản lý thông tin đất đai

- Dự trù kinh phí phục vụ công tác quản lý thông tin đất đai

- Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý thông tin đất đai

- Tổ chức nghiên cứu khoa học nghiệp vụ và hợp tác quốc tế trong lĩnh vực quản lý thông tin đất đai

- Thực hiện các chế độ báo cáo, thống kê công tác quản lý thông tin đất đai

- Tổ chức sơ kết, tổng kết hoạt động quản lý thông tin đất đai

2 Hoạt động nghiệp vụ

Hoạt động nghiệp vụ là quá trình xây dựng dữ liệu cũng như ác khuôn dạng dữ liệu cho phép có khả năng phân tích và xử lý dữ liệu để tạo ra sản phẩm khi có các yêu cầu về thông tin đất đai Các hoạt động nghiệp vụ của công tác quản lý thông tin đất đai bao gồm: thu thập

dữ liệu, nhập và xây dựng cơ sở dữ liệu, quản lý dữ liệu và thông tin đất đai , thông báo kết quả (cung cấp thông tin đất đai)

a Thu thập dữ liệu

Thu thập dữ liệu, tài liệu đất đai là quá trình điều tra các dữ liệu phục vụ cho việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai

Các dữ liệu cần được thu thập bao gồm các dữ liệu sau:

- Bản đồ trên giấy đang còn sử dụng

- Các loại ảnh viễn thám, vệ tinh

- Các số liệu đo đạc mặt đất

- Các số liệu thuộc tính liên quan đến đất đai

- Các số liệu về điều kiện tự nhiên

- Các số liệu về điều kiện kinh tế xã hội

- Các nguồn dữ liệu số có sẵn

b Nhập và xây dựng cơ sở dữ liệu

- Nhập dữ liệu vào trong hệ thống thông qua các công cụ nhập liệu của hệ thống thông tin đất đai

- Xây dựng, quản lý, lưu trữ các thông tin bản đồ hành chính và hồ sơ địa giới hành chính các cấp

- Xây dựng, quản lý, lưu trữ, sử dụng và cập nhật hệ thống các thông tin về bản đồ địa chính và hồ sơ địa chính chi tiết đến từng thửa đất

- Xây dựng, quản lý, lưu trữ, sử dụng và cập nhật thông tin hiện trạng, quy hoạch sử dụng đất trên cơ sở bản đồ hiện trạng và quy hoạch sử dụng đất đai

- Thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các chủ sử dụng đất

- Thực hiện và quản lý các biến động đất đai ở tất cả các cấp

- Xác định giá đất và thu thuế sử dụng từ đất

- Cung cấp các thông tin phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội và phục vụ cho thị trường bất động sản

c Quản lý dữ liệu và thông tin đất đai

Thông tin có thể được lưu trữ một cách an toàn hạn chế thấp nhất những sự cố làm cho thông tin bị thay đổi do hỏng thiết bị kỹ thuật gây ra hoặc do sự cạnh tranh không lành mạnh của con người, hay do thời gian gây nên

- An toàn dữ liệu: Hệ thống được xây dựng phải đạt được mức độ an toàn cao nhất do

đặc tính tập chung của dữ liệu, tính sẵn sàng của hệ thống Do vậy phải giảm thiểu các sự cố,

nếu trong trường hợp có sự cố xảy ra phải bảo đảm khắc phục các sự cố về dữ liệu ứng dụng cũng như hệ điều hành Khi dữ liệu ứng dụng bị hỏng hoặc hệ điều hành bị sụp đổ, hệ thống bảo đảm các dữ liệu backup cho việc phục hồi trạng thái làm việc ổn định Tùy theo mức độ

an toàn của cơ sở dữ liệu chúng ta có thể lựa chộn một trong các phương pháp sau hoặc là tất

+ Lưu số liệu hàng tháng, sử dụng công cụ của hệ điều hành để thực hiện lưu trữ Đối với phương pháp này yêu cầu Database phải được Shutdown Chu kỳ thực hiện mỗi tháng một lần vào ngày làm việc cuối cùng trong tháng

- Bảo mật cho hệ thống bao gồm các mức bảo mật như: bảo mật hành chính, bảo mật hệ

điều hành, bảo mật cơ sở dữ liệu

+ Mức bảo mật hành chính: mức này dựa trên các nguyên tác hành chính của đơn vị Kiểm soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, ra vào cảu các cá nhân Tuân thủ nguyên tác bảo mật thông tin Các cá nhân có trách nhiệm bảo vệ tài nguyên thông tin trên máy tính của mình

+ Mức bảo mật hệ điều hành, mức này chủ yếu dựa trên khả năng của hệ điều hành để

điều khiển các quyền như truy nhập máy chủ/bảo trì hệ thống, quyền được chạy các chương

trình ứng dụng

+ Mức bảo mật cơ sở dữ liệu, thông thường một cơ sở dữ liệu đa người sử dụng phải cung cấp một tính năng bảo mật, kiểm soát việc truy cập và sử dụng dữ liệu như: Ngăn chặn các truy cập bất hợp pháp, ngăn chặn các truy cập bất hợp pháp vào giản đồ các đối tượng, kiểm soát phần đĩa cứng sử dụng, kiểm soát nguồn tài nguyên hệ thống sử dụng, theo dõi các hành động của người sử dụng

- Bảo mật cơ sở dữ liệu bao gồm: các cơ chế kiểm soát các quyền truy cập và sử dụng

cơ sở dữ liệu ở mức hệ thống như kiểm tra hợp đồng ngươi sử dụng/mật khẩu, dung lượng đĩa

có sẵn cho một giản đồ các đối tượng của người sử dụng, giới hạn tài nguyên cho một người

sử dụng Bảo mật cơ sở dữ liệu bao gồm bảo mật dữ liệu và bảo mật ứng dụng

+ Bảo mật dữ liệu bao gồm: các cơ chế truy cập và sử dụng dữ liệu tới từng đối tượng trong cơ sở dữ liệu Mỗi người sử dụng chỉ được phép truy cập vào một đối tượng riêng và kiểu hành động mà người sử dụng được phép thao tác trên đó Mỗi một cơ sở dữ liệu đều có các danh sách người sử dụng Để truy cập dữ liệu người sử dụng phải dùng một ứng dụng cơ

sở dữ liệu để kết nối với một tên người sử dụng nhất định của cơ sở dữ liệu Mỗi một người lại có mật khẩu riêng để ngăng chăn các truy cập bất hợp pháp Các quyền cho phép thực hiện các kiểu câu lênh SQL khác nhau và cho phép kết nối vào cơ sở dữ liệu, tạo các bảng trong giản đồ, cũng nhu khả năng sử dụng dữ liệu của các đối tượng khác

+ Bảo mật ứng dụng: đây là module được thiết kế riêng cho hệ thống thông tin đất đai Một lần nữa người sử dụng lại được gán quyền chạy các chức năng của hệ thống, truy nhập/xuất dữ liệu

d Cung cấp thông tin đất đai

Công tác quản lý thông tin đất đai còn cung cấp đầy đủ và chính xác các thông tin đất

đai để giúp các nhà quản lý ra các quyết định phục vụ cho công tác quản lý đất đai Chất

lượng của các quyết định phụ thuộc vào chất lượng của các thông tin, dữ liệu được cung cấp

- Kê khai đăng ký đất đai

- Đăng ký và quản lý biến động đất đai

- Trợ giúp quy hoạch sử dụng đất đai các cấp

-Trợ giúp công tác thu thuế đất, giá trị đất

- Phân hạng đất đai, xây dựng bản đồ đơn vị đất đai

Bên cạnh đó nó còn cung cấp các thông tin đất đai phục vụ cho các đối tượng sử dụng

đất đai

Quá trình hoạt động nghiệp vụ của công tác quản lý thông tin đất thông qua một số các bước như sơ đồ 3.3.1

Sơ đồ 3-2: Các bước hoạt động của công tác quản lý thông tin đất đai

3.2 THỰC TRẠNG HỆ THỐNG ĐĂNG KÝ BẤT ĐỘNG SẢN VÀ QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH HỆ THỐNG THÔNG TIN BẤT ĐỘNG SẢN Ở NƯỚC TA

3.2.1 Đăng ký bất động sản Việt Nam thời kỳ trước 1975

a Thời kỳ phong kiến

(1) Từ thế kỷ thứ sáu, nhà nước phong kiến đã tổ chức việc đạc điền để quản lý điền địa; (2) Nhà Lê (từ năm 1428-1788) đã ban hành Quốc triều hình luật (còn gọi là Luật Hồng đức)

đã quy định rất cụ thể việc quản lý, bảo vệ nghiêm ngặt chế độ sở hữu đối với ruộng đất của

công và của tư nhân; (3) Hệ thống sổ địa bạ thời Nguyễn (Gia Long -1806) ở một số nơi thuộc Bắc bộ và Trung bộ và hệ thống địa bộ thời Minh Mạng còn được lưu giữ

b Thời Pháp thuộc

Đăng ký đất đai trên lãnh thổ Việt Nam được thực hiện theo nhiều chế độ khác nhau (1)

Chế độ quản thủ địa bộ tại Nam kỳ; (2) chế độ bảo tồn điền trạch, sau đổi thành quản thủ địa chánh tại Trung kỳ; (3) chế độ bảo thủ để áp (còn gọi là “để đương”) áp dụng với bất động sản của người Pháp và kiều dân kết ước theo luật lệ Pháp quốc; (4) chế độ điền thổ theo Sắc lệnh 29/3/1939 áp dụng tại Bắc kỳ; chế độ điền thổ theo sắc lệnh 21/7/1925 áp dụng tại Nam

kỳ và các nhượng địa của Pháp ở Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng

c Thời kỳ nguỵ quyền Sài Gòn trước năm 1975

Đăng ký đất chủ yếu kế thừa các hệ thống đăng ký đất đã được thực hiện dưới thời Pháp

thuộc

(1) Chế độ quản thủ địa chính áp dụng ở một số địa phương thuộc Trung kỳ;

(2) Chế độ quản thủ địa bộ ở những địa phương thuộc Nam Kỳ đã thực hiện từ trước năm 1925;

cơ sở dữ liệu liệu

Quản lý thông tin đất đai

Quản lý dữ liệu đất đai

Thông tin đất

đai