Bài luận văn nêu chi tiết tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh, bao gồm cả các nguyên nhân việc quản lý, sử dụng đất chưa đúng pháp luật và đề xuất các giải pháp giúp nâng cao hiệu quả sử dụng đất
Bìa BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐOÀN THÀNH CÔNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2014 Bìa phụ BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐOÀN THÀNH CÔNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS TSKH ĐẶNG HÙNG VÕ HÀ NỘI, NĂM 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Đoàn Thành Công LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ tận tình, ý kiến đóng góp lời bảo quý báu tập thể cá nhân học viện Nông nghiệp Việt Nam Trước tiên, xin chân thành cảm ơn sâu sắc GS TSKH Đặng Hùng Võ, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài viết luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn đóng góp ý kiến chân thành Thầy giáo, Cô giáo khoa Quản lý đất đai – Học viện Nông nghiệp Việt Nam Tôi trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Cục Đăng ký - Thống kê - Tổng cục Quản lý đất đai, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Ninh, Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Vân Đồn, Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất huyện Vân Đồn tạo điều kiện giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực đề tài Tôi xin cảm ơn tới gia đình, người thân, đồng nghiệp bạn bè giúp đỡ trình thực đề tài Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Đoàn Thành Công MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT GCNQSDĐ QSDĐ GPMB QĐ KT – XH SDĐ UBND : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất : Quyền sử dụng đất : Giải phóng mặt : Quyết định : Kinh tế - Xã hội : Sử dụng đất : Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Theo kết tổng kiểm kê đất đai toàn quốc năm 2010 diện tích mà quan, đơn vị nhà nước tổ chức quản lý, sử dụng xấp xỉ 16.681.105 ha, chiếm 50,40% diện tích tự nhiên nước Quỹ đất tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất lớn việc quản lý sử dụng nhìn chung chưa chặt chẽ, hiệu thấp, để xảy nhiều tiêu cực như: sử dụng không diện tích, không mục đích, bị lấn chiếm, chuyển nhượng, cho thuê trái phép… Để bước khắc phục tồn trên, đồng thời thực Nghị số 16/2007/NQCP ngày 27/02/2007 Chính phủ chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X số chủ trương, sách lớn để kinh tế phát triển nhanh bền vững Việt Nam thành viên Tổ chức Thương mại giới, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 31/2007/CT-TTg ngày 14 tháng 12 năm 2007 việc kiểm kê quỹ đất quản lý, sử dụng tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất đến ngày 01 tháng năm 2008 Đây việc làm có ý nghĩa thiết thực việc tăng cường vai trò quản lý Nhà nước nguồn tài nguyên đặc biệt quan trọng đất đai nói chung diện tích đất giao cho tổ chức quản lý sử dụng nói riêng Huyện Vân Đồn huyện nằm phía Đông Đông Nam tỉnh Quảng Ninh, theo kết kiểm kê đất đai tổ chức theo Chỉ thị 31/2007/CT-TTg ngày 14 tháng 12 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ diện tích mà tổ chức quản lý, sử dụng xấp xỉ 4.500 chiếm 16,5 % diện tích tự nhiên toàn huyện Vân Đồn vùng đất có nhiều tiềm năng, có hội trội lợi cạnh tranh có vị trí chiến lược tỉnh khu vực, lợi giao thông đường biển, hàng không đường Tỉnh Quảng Ninh dành nguồn lực để đầu tư hoàn thiện hệ thống giao thông Vân Đồn tích cực kêu gọi dự án đầu tư lớn vào Vân Đồn Ngày 19/8/2009, Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 1296/QĐ-TTg việc Phê duyệt Quy hoạch xây dựng Khu Kinh tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Theo đó, Vân Đồn xây dựng thành đơn vị hành kinh tế đặc biệt trở thành thành phố biển tiêu biểu với ngành kinh tế mũi nhọn du lịch biển đảo, du lịch sinh thái nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí cao cấp, trung tâm thương mại, tài cửa ngõ giao thương quốc tế Do vậy, việc thực đề tài "Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh" đặt với mong muốn đưa giải pháp thiết thực tích cực nhằm tăng cường vai trò nắm chắc, quản chặt quỹ đất Nhà nước (đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai) nói chung diện tích đất giao cho tổ chức quản lý, sử dụng nói riêng, đặc biệt diện tích giao cho tổ chức kinh tế sử dụng địa bàn huyện Vân Đồn, góp phần thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện 1.2 Mục đích, yêu cầu đề tài * Mục đích đề tài - Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức, từ tổng hợp để xác định rõ diện tích đất mà tổ chức sử dụng; diện tích đất sử dụng mục đích, không mục đích giao, thuê; diện tích đất lấn chiếm bị lấn chiếm; diện tích đất chuyển nhượng, cho thuê cho mượn trái phép; diện tích đất chưa đưa vào sử dụng để hoang hoá; tình hình chậm tiến độ đầu tư dự án để làm sở để đánh giá thực trạng sử dụng đất tổ chức - Đề xuất giải pháp quản lý nhằm sử dụng tiết kiệm, có hiệu quỹ đất giao cho quan nhà nước, tổ chức kinh tế quản lý, sử dụng * Yêu cầu đề tài - Đề tài nghiên cứu sở thông tin, số liệu, tài liệu điều tra phải trung thực, xác, đảm bảo độ tin cậy phản ánh thực trạng sử dụng đất tổ chức địa bàn nghiên cứu - Việc phân tích, xử lý số liệu phải sở khoa học, có định tính, định lượng phương pháp nghiên cứu thích hợp - Đánh giá thực trạng, đề xuất kiến nghị sở tuân thủ quy định Luật Đất đai văn quy phạm pháp luật - Đề xuất số giải pháp thiết thực, phù hợp với đặc điểm địa phương nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất tổ chức địa bàn nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Tạo sở khoa học thực tiễn, đề xuất giải pháp quản lý sử dụng đất tổ chức địa bàn huyện Vân Đồn - Ý nghĩa thực tiễn: Đề tài góp phần quan trọng việc khắc phục hạn chế sử dụng đất phạm vi huyện Vân Đồn, sở để xác định tính minh bạch sử dụng đất góp phần thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận Từ kết đánh giá thực trạng tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức địa bàn huyện Vân Đồn cho thấy: 1.1 Nhìn chung tổ chức kinh tế sử dụng đất địa bàn huyện Vân Đồn chấp hành tốt quy định pháp luật đất đai, sử dụng đất mục đích giao, thuê hoàn thành nghĩa vụ tài với nhà nước diện tích giao, thuê góp phần không nhỏ cho phát triển thành phố Tuy nhiên tồn tại: Có 61 tổ chức sử dụng đất không mục đích nhà nước giao đất, cho thuê đất với diện tích 666,43 chiếm 3,36 % tổng diện tích đất nhà nước giao đất, cho thuê đất tổ chức, đó: - Diện tích cho mượn, cho thuê, chuyển nhượng trái pháp luật 15,53 ha, chiếm 0,08 % tổng diện tích giao, thuê; - Diện tích tranh chấp, lấn chiếm bị lấn chiếm 237,42 ha, chiếm 1,20 % tổng diện tích giao, thuê; - Diện tích chưa đưa vào sử dụng (bao gồm diện tích giao, thuê đất để hoang diện tích đầu tư xây dựng chậm tiến độ 781,79 ha, chiếm 3,94 % tổng diện tích giao, thuê; 1.2 Những tồn công tác quản lý là: - Ý thức chấp hành pháp luật, đặc biệt pháp luật đất đai số tổ chức chưa cao - Việc kiểm tra, xử lý sau giao đất, cho thuê đất quan nhà nước chưa tiến hành cách thường xuyên - Việc thẩm định dự án tổ chức kinh tế có sử dụng đất chưa điều tra xem xét kỹ điều kiện lực thực dự án chủ đầu tư 1.3 Các giải pháp để khắc phục tồn việc quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế cần có kết hợp nhiều yếu tố trọng giải pháp sau: - Kiện toàn nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm phát triển quỹ đất hình thành Trung tâm đấu giá đất tỉnh huyện Vân Đồn để giải phóng mặt tạo quỹ đất "sạch" tổ chức bán đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định - Kiểm tra, rà soát dự án chậm tiến độ để phân loại xử lý dự án; dự án chậm tiến độ nguyên nhân chủ quan nhà đầu tư kiên thu hồi đất; hoàn trả chi phí đầu tư dự án thu hồi đất mà Nhà đầu tư đầu tư phần đất theo nguyên tắc: sau đấu giá quyền sử dụng đất diện tích đất thu hồi xong hoàn trả tiền cho Nhà đầu tư - Xây dựng sở liệu đất đai nhằm bảo đảm cung cấp thông tin đất đai đầy đủ, minh bạch xác cho nhà đầu tư đáp ứng cho công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Vân Đồn phát triển phủ điện tử địa bàn huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh; thường xuyên nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, công chức ngành quản lý đất đai huyện Vân Đồn nói riêng tỉnh Quảng Ninh Đề nghị Để việc quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Vân Đồn ngày tốt cần thực vấn đề sau: - Cần xử lý dứt điểm tồn việc quản lý, sử dụng đất tổ chức địa bàn huyện thời gian qua - Đề nghị UBND tỉnh sở ban ngành, đặc biệt Sở Tài nguyên Môi trường thời tới cần tăng cường công tác kiểm tra việc sử dụng sử dụng đất tổ chức, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật đất đai, đồng thời tháo gỡ kịp thời vướng mắc tổ chức việc sử dụng đất TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng việt Bộ Tài nguyên Môi trường (2010), Kết kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2010, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2007 Hướng dẫn thực việc thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Dự án kiểm kê quỹ đất quản lý, sử dụng tổ chức nhà nước giao đất, cho thuê đất, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Kết kiểm kê quỹ đất năm 2008 tổ chức, sử dụng nhà nước giao đất, cho thuê đất Theo Chỉ thị 31/2007/ CT-TTg ngày 14/12/2007 Thủ tướng Chính phủ, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định 105/2009/NĐ-CP ngày 11/11/2009 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai Chính phủ (1996), Nghị định số 85/CP Chính phủ ngày 17 tháng 12 năm 1996 quy định việc thi hành pháp lệnh quyền nghĩa vụ tổ chức nước Nhà nước giao đất, cho thuê đất Chỉ thị số 245/TTg ngày 22 tháng năm 1996; Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 thi hành Luật Đất đai năm 2003; Chính Phủ (2006), Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2006 quy định việc sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 thi hành Luật Đất đai năm 2003; Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; 10 Chính phủ (2007), Nghị định số 69/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 11 Chính phủ (2004), Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ thu tiền sử dụng 12 Chính phủ (2005), Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước 13 Chính phủ (2009), Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Chính phủ “về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 14 Chính phủ(2010) , Nghị định số 120/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất 15 Chính phủ (2010), Nghị định số 121/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 Chính phủ về sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước 16 Đỗ Thị Lan, Đỗ Anh Tài (2006), Giáo trình kinh tế tài nguyên đất, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, tr 15, 58-64 17 Đoàn Công Quỳ, Vũ Thị Bình, Nguyễn Thị Vòng, Nguyễn Quang Học, Đỗ Thị Tám (2006), Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, tr 9, 11 18 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (1993), Luật Đất đai – Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 19 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (1998), Luật Đất đai – Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 20 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật Đất đai – Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 21 Sở Tài nguyên Môi trường (2009), Kết kiểm kê quỹ đất năm 2008 tổ chức, sử dụng nhà nước giao đất, cho thuê đất Theo Chỉ thị 31/2007/ CT-TTg ngày 14/12/2007 Thủ tướng Chính phủ, Quảng Ninh 22 Thành ủy Vân Đồn (2011), Báo cáo trị Ban chấp hành đảng huyện Vân Đồn 23 Sở Tài nguyên Môi trường (2013), Báo cáo tình hình thực công tác lập đồ địa chính, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất, lập hồ sơ địa xây dựng sở liệu đất đai Tài liệu từ mạng Internet 24 Constitution of the People’s Republic of China (1982), Adopted on December 4, 1982 http://english.people.com.cn/constitution/constitution.html 25 The land code of the Russian Federation (2001), Adopted by the State Duma on September 28, 2001 http://www.google.com.vn/url? sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0CCcQFjAA&url =http%3A%2F%2Fwww.unece.org%2Ffileadmin%2FDAM%2Fhlm %2Fprgm%2Fcph%2Fexperts%2Frussia%2Fdocuments %2FLegislation %2Flandcode.doc&ei=lK4vU82OI4ahiAfJ04H4DA&usg=AFQjCNEE YzPsXCxOOUY5QkiXQciUa0DGLg&sig2=9hUNPfNOw5SmeBIY_zfV og&bvm=bv.62922401,d.aGc 26 The law of land administration administration of the people’s republic of china, Adopted on June 25, 1986, Amended on December 29, 1988 and August 29, 1998 http://www.asianlii.org/cn/legis/cen/laws/lalotproc469/ 27 Cục Quản lý Công sản, Bộ Tài Chính (2010), Báo cáo phân tích kinh nghiệp quốc tế sách đất đai cổ phần hóa công ty nhà nước điều kiện áp dụng Việt Nam, www my.opera.com/minhphuongmondavia/blof 28 Lưu Quốc Thái (2007), Quá trình thị trường hóa đất đai Trung Quốc số đánh giá học kinh nghiệp, Tạp chí KHPL số (39)/2007, Trường đại học Luật TP Hồ Chính Minh, http://www.hcmulaw.edu.vn/hcmulaw/index.php? option=com_content&view=article&catid=108:ctc20072&id=279:qttt hotq&Itemid=110 29 Trần Thị Thu Lương (2008), Kinh nghiệp để quản lý đất đô thị Hàn Quốc học cho quản lý đất đô thị Việt Nam, http://tainguyenso.vnu.edu.vn/xmlui/handle/123456789/7558 30 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/NuocCHX HCNVietNam/ThongTinTongHop/hienphapnam2013 31 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đất đai http://thuvienphapluat.vn/archive/Luat-dat-dai-2013vb215836.aspx PHỤ LỤC Phục lục Danh sách tổ chức chọn điều tra STT Tên tổ chức Địa khu đất Phòng Văn hóa Thông tin huyện Vân Đồn Thị trấn Cái Rồng Huyện Ủy Vân Đồn Thị trấn Cái Rồng Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Vân Đồn Thị trấn Cái Rồng Phòng Lao động, Thương binh Xã hội huyện Vân Đồn Thị trấn Cái Rồng Đoàn Thanh niên huyện Vân Đồn Công ty Cổ phần Xuất nhập Quốc tế Miền Bắc Xã Đông Xá Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Điện Quang Thị trấn Cái Rồng Công ty TNHH Một thành viên Du lịch Mai Quyền Xã Hạ Long Công ty Cổ phần Công nghiệp ô tô Vinacomin 10 Công ty Cổ phần tập đoàn Hạ Long Xã Đông Xá 11 Giáo xứ Cẩm Phả Xã Hạ Long 12 13 14 Ngân hàng thương mại cổ phần công thương Việt Nam – Chi nhánh Vân Đồn Công ty TNHH Quan Minh Trung tâm hướng nghiệp giáo dục thường xuyên huyện Vân Đồn Thị trấn Cái Rồng Thị trấn Cái Rồng Thị trấn Cái Rồng Thị trấn Cái Rồng Thị trấn Cái Rồng 15 Công ty Đầu tư Phát triển Phong Lan Xã Quan Lạn 16 Công ty TNHH Vận tải Xếp dỡ thương mại Hương Hải Xã Đông Xá 17 Công ty TNHH Đầu tư Thương mại thủy sản Thống Nhất Thị trấn Cái Rồng 18 Công ty TNHH Hải Đăng 19 Công ty Cổ phần sản xuất thương mại Thanh Sơn 20 Trung tâm y tế huyện Vân Đồn 21 Doanh nghiệp tư nhân – Xí nghiệp Dịch vụ Thái Ninh Xã Hạ Long 22 Công ty Cổ phần xây dựng Ngọc Chuân Xã Bình Dân 23 Công ty Cổ phần Thủy sản Cái Rồng Xã Bản Sen 24 Công ty TNHH Đỗ Tờ Xã Bản Sen Thị trấn Cái Rồng Xã Đông Xá Thị trấn Cái Rồng 25 Công ty Cổ phần INTIMEX Việt Nam Xã Vạn Yên 26 Công ty Cổ phần Viglacera Vân Hải Xã Hạ Long 27 Công ty Cát Vân Hải Xã Hạ Long 28 Công ty Vân Đồn Quảng Ninh 29 Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển giáo dục Vân Sơn Xã Đông Xá 30 Công ty Cổ phần Hoàng Trường Xã Thắng Lợi Thị trấn Cái Rồng Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA THỰC TRẠNG VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC ĐƯỢC NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT I THÔNG TIN CHUNG VỀ TỔ CHỨC - Tên tổ chức: - Địa trụ sở chính: - Thông tin liên hệ người điền phiếu: Họ tên: Chức vụ: II THỰC TRẠNG VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT Hình thức sử dụng đất: NN cho thuê đất trả tiền thuê NN giao đất không thu tiền sử đất hàng năm dụng đất NN cho thuê đất trả tiền thuê NN giao đất có thu tiền sử dụng đất lần cho thời gian thuê đất Diện tích đất giao m Diện tích đất sử dụng: m Địa điểm: Mục đích sử dụng: Thời gian giao đất, cho thuê đất: năm Đơn vị kí hợp đồng thuê đất (trường hợp thuê đất) chưa? Đã kí Chưa kí Đơn vị cấp Giấy chứng nhận quyền sử đụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chưa? Đã cấp Tình hình sử dụng đất: Chưa cấp Không mục đích giao, cho thuê (Diện tích ) Cho đơn vị khác thuê sử dụng toàn phần diện tích (Diện tích ) Đúng mục đích Chưa đưa vào sử dụng (Diện giao, cho thuê (Diện tích ) tích ) 10 Đơn vị có gặp khó khăn việc thực thủ tục xin giao đất thuê đất không? Rất khó khắn Có chút khó khăn Khó khăn Không gặp khó khăn 11 Theo Ông (bà), khó khăn đơn vị việc xin giao đất, thuê đất đâu? Do trình tự thủ tục rườm rà Do sách pháp luật đất đai Do phải có phối hợp thay đổi Do khó khăn công tác bồi nhiều ban, ngành thường GPMB Do quỹ đất hạn chế Quy hoạch không đồng Do cán thụ lý hồ sơ gây Khác khó khăn Nguyên nhân khác: 12 Đơn vị ông (bà) có thực đầy đủ quy định bảo vệ môi trường thực dự án không? Đã có BC đánh giá tác động môi trường (ĐTM) Đã có cam kết bảo vệ môi Thực tốt Thực chưa tốt Thực tốt Chưa thực tốt trường Chưa thực thủ tục BVMT theo quy định 12 Đại diện UBND cấp Sở Tài nguyên Môi trường có thường xuyên kiểm tra, tra việc sử dụng đất đơn vị ông (bà) không? Không Hiếm Luôn Thỉnh thoảng Thường xuyên 13 Đơn vị ông(bà) bị tra kiểm tra việc sử dụng đất lần giai đoạn 2008 -2013 ? lần 14 ông (bà) tự đánh giá hiệu sử dụng đất đơn vị là: Rất hiệu Ít hiệu Hiệu Không có hiệu 15 Theo Ông (bà) hiệu sử dụng đất đơn vị là: Đạt mục tiêu dự án Góp phần phát triển kinh tế xã hội Đảm bảo quy định bảo Tăng doanh thu cho đơn vị Thu hút lao động địa phương Nâng cao đời sống cho cán bộ, vệ môi trường công nhân viên Sử dụng đất tiết kiệm, hiệu Khác Hiệu khác: 16 Theo Ông (bà), Nhà nước nên ưu tiên làm để nâng cao hiệu công tác giao đất, cho thuê đất? Giảm bớt tủ tục hành Đào tạo, nâng cao chất lượng cán kiểm tra Lựa chọn, đánh giá kỹ Ổn định sách pháp luật lực chủ dự án Tuyên truyền phổ biến pháp luật Tạo quỹ đất Tăng cường công tác tra, Tạo điều kiện để người dân tham gia giám sát dự án đầu tư Tăng cường phối hợp Quy hoạch đồng quan, ban , ngành Khác Phương án khác: 17 Ngoài khu đất nêu trên, đơn vị ông (bà) khu đất Nhà nước giao, cho thuê? .khu 18 Sắp tới đơn vị Ông (bà) có kế hoạch xin giao đất, thuê thêm đất không? Có Không Chưa có kế hoạch 19 Ông (bà) dánh sách giao đất, cho thuê đất tỉnh ( Thang điểm – 10; 1: hợp lý; 10: Rất không hợp lý): Điểm 20 Theo Ông (bà) thời gian giải thủ tục hành giao đất, cho thuê đất ( Thang điểm – 10; 1: nhanh chóng; 10: Rất chậm): Điểm Xin trân trọng cảm ơn Ông (bà) cung cấp thông tin Ngày Người điều tra tháng năm Người cung cấp thông tin Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA, PHỎNG VẤN KHU DÂN CƯ VỀ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC - Tên người điều tra, vấn: - Địa chỉ: - Tên tổ chức điều tra: - Địa tổ chức: - Địa đất: - Loại hình tổ chức: Tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức: Chỉ tiêu điều tra A- Tổng diện tích 1- Diện tích sử dụng mục đích 2- Diện tích cho thuê 3- Diện tích cho mượn 4- Diện tích chuyển nhượng trái pháp luật 5- Diện tích bị lấn chiếm 6- Diện tích tranh chấp 7- Diện tích sử dụng vào mục đích khác Trong đó: - Diện tích bố trí làm nhà ở, đất - Diện tích đất sản xuất kinh doanh phi NN (Mã LĐ) Diện tích (m2) 8- Diện tích chưa sử dụng Trong đó: - DT đưa vào sử dụng hoang hóa - DT xây dựng, đầu tư chậm theo tiến độ ghi DA B- Diện tích lấn chiếm Ý kiến khác liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất tổ chức: - Làm an ninh trật tự khu vực xung quanh: + Có + Không - Gây ôn nhiễm môi trường khu vực xung quanh: + Có + Không - Phá vỡ cảnh quan khu vực xung quanh: + Có + Không - Ý kiến khác: Ngày tháng năm Người điều tra [...]... trạng sử dụng đất năm 2013 - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh đến ngày 31/12/2013: + Đánh giá hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất của các tổ chức + Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức + Đánh giá chung tình hình sử dụng đất của các tổ chức - Đề xuất các giải pháp quản lý nhằm sử dụng tiết kiệm,... tại các thửa đất của các tổ chức đang sử dụng trên địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 2.3 Nội dung nghiên cứu - Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh có ảnh hưởng tới quá trình sử dụng đất của các tổ chức - Hiện trạng tình hình sử dụng đất đai trên địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh: + Đánh giá tình hình quản lý nhà nước về đất đai + Đánh giá hiện trạng sử dụng. .. chứng nhận quyền sử dụng đất và hiện trạng đang sử dụng đất Đây cũng là một trong những khó khăn cần phải có biện pháp xử lý nhằm hoàn thiện hồ sơ của các tổ chức để quản lý đất đai ngày một tốt hơn [4] 1.3.3 Tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh Theo kết quả Kiểm kê quỹ đất năm 2008 của các tổ chức đang quản lý, sử dụng được nhà nước giao đất, cho thuê đất theo Chỉ... UBND xã quản lý (97,7 %), tổ chức khác quản lý (2,0 %), cộng đồng dân cư quản lý (0,3 %) Chương 2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài là các thửa đất, khu đất của các tổ chức sử dụng do nhà nước giao đất, cho thuê đất để sử dụng trừ đất quốc phòng, an ninh trên phạm vi huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 2.2 Địa điểm và thời... phi nông nghiệp của các tổ chức đang quản lý, sử dụng là 73.417,8 ha, các loại hình tổ chức đều có diện tích đất phi nông nghiệp (trừ các tổ chức ngoại giao) Diện tích đất phi nông nghiệp do các tổ chức quản lý, sử dụng như sau: - Đất ở có 624,65 ha chiếm 0,85 % tổng diện tích đất phi nông nghiệp của các tổ chức, trong đó chủ yếu là tổ chức kinh tế (99,8 % tổng diện tích đất ở), tổ chức liên doanh chiếm... chưa đưa vào sử dụng của các tổ chức Tổng diện tích đất của các tổ chức được giao, được thuê của các tổ chức nhưng chưa sử dụng là 299.719,46 ha do 4.120 tổ chức quản lý, trong đó diện tích đã đưa vào sử dụng nhưng còn để hoang hoá là 250.862,79 ha do 2.455 tổ chức quản lý và diện tích đất đầu tư, xây dựng chậm là 48.888,90 ha do 1.681 tổ chức quản lý (tập trung chủ yếu là các trường học và những dự án... của các tổ chức Tổng diện tích đất của các tổ chức được giao, được thuê của các tổ chức nhưng chưa sử dụng là 1.929,78 ha do 136 tổ chức quản lý, trong đó diện tích đã đưa vào sử dụng nhưng còn để hoang hoá là 1.057,52 ha do 48 tổ chức quản lý và diện tích đất đầu tư, xây dựng chậm là 872,26 ha do 88 tổ chức quản lý Nguyên nhân là do một số tổ chức thiếu năng lực về tài chính nên khi được giao đất, ... hoạch tổng thể hệ thống các khu kinh tế trong cả nước (Điều 149, Điều 150, Điều 151) Bên cạnh đó, Luật Đất đai 2013 cũng bổ sung quy định việc sử dụng đất cảng hàng không, sân bay dân dụng (Điều 156), đất xây dựng công trình ngầm (Điều 161) 1.3 Tổng quan về tình hình quản lý, sử dụng đất liên quan đến việc quản lý sử dụng đất của các tổ chức trên thế giới và Việt Nam 1.3.1 Tình hình quản lý, sử dụng đất. .. so với tổng diện tích đang quản lý, sử dụng - Tổ chức chính trị - xã hội có 17 tổ chức, diện tích sử dụng đúng mục đích 2.128,5 ha, đạt 68,03% so với tổng diện tích đang quản lý, sử dụng - Tổ chức chính trị xã hội nghề nghiệp có 6 tổ chức, diện tích sử dụng đúng mục đích là 1,59 ha, đạt 97,26% so với tổng diện tích đang quản lý, sử dụng - Tổ chức sự nghiệp công có 689 tổ chức, diện tích sử dụng đúng... sử dụng các tổ chức sử dụng đất vào mục đích an ninh quốc phòng có 13 tổ chức cho mượn trái phép với diện tích là 8,68 ha * Sử dụng vào mục đích khác Toàn tỉnh có 48 tổ chức sử dụng vào mục đích khác với diện tích 26,92 ha, trong đó số tổ chức sử dụng vào mục đích làm nhà ở là 31 tổ chức với diện tích 10,62 ha, số tổ chức sử dụng vào mục đích kinh doanh phi nông nghiệp là 17 tổ chức với diện tích 16,3