Bản chất kinh tế của tiền lương trong chủ nghĩa tư bản

Đỗ Thị Mỹ Duyên-Anh 9-TCQT-K51 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Lý luận tiền lương nhà kinh tế nghiên cứu từ lâu Lý luận tiền lương Các Mác tiếp tục phát triển lý luận tiền lương nhà kinh tế cổ điển trước Lý luận Mác vạch rõ chất tiền lương chủ nghĩa tư bị che đậy - tiền lương giá lao động, bác bỏ quan niệm nhà kinh tế tư trước (Ricardo) Những luận điểm Mác tiền lương giá trị đến ngày Mặc dù nước ta sách tiền lương cải cách, nhiều vấn đề cốt lõi chưa giải cách thoả đáng Cho đến nay, thu nhập người hưởng lương tăng, mức sống, tiêu dùng tăng, không sách tiền lương đem lại mà tăng thu nhập lương, nhờ kinh tế tăng trưởng (tiền lương Nhà nước trả chiếm phần ba, thu nhập khác chiếm tới hai phần ba) Việc hiểu vận dụng nguyên lý tiền lương Mác điều kiện kinh tế thị trường nước ta có ý nghĩa lớn Cải cách tiền lương ảnh hưởng đến lợi ích người lao động, nên tiến hành cải cách để đảm bảo lợi ích người lao động, đến lợi ích toàn quốc gia? Đây vấn đề thu hút quan tâm đông đảo người lao động chuyên gia nghiên cứu Xuất phát từ ý nghĩa lý luận thực tiễn nêu mà em lựa chọn đề tài nhằm hiểu rõ tiền lương cải cách tiền lương Việt Nam, nhằm đưa kiến nghị hoàn thiện hệ thống sách tiền lương Việt Nam giai đoạn Trong trình thực đề tài tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ý giúp đỡ cô để tiểu luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn 1 Đỗ Thị Mỹ Duyên-Anh 9-TCQT-K51 CHƯƠNG I : LÝ LUẬN VỀ TIỀN LƯƠNG CỦA CÁC MÁC Bản chất kinh tế tiền lương chủ nghĩa tư Công nhân làm việc cho nhà tư thời gian nhận số tiền trả công định Tiền trả công gọi tiền lương Số lượng tiền lương nhiều hay xác định theo thời gian lao động lượng sản phẩm sản xuất Hiện tượng làm cho người ta lầm tưởng rằng, tiền lương giá lao động Sự thật tiền lương giá trị hay giá lao động Vì lao động hàng hoá đối tượng mua bán Sở dĩ vì: - Thứ nhất, lao động hàng hoá phải có trước, phải vật hoá hình thức cụ thể Tiền đề lao động “vật hoá” phải có tư liệu sản xuất Nhưng người lao động có tư liệu sản xuất họ bán hàng hoá sản xuất, không bán “lao động” Người công nhân bán - Thứ hai, việc thừa nhận lao động hàng hoá dẫn tới hai mâu thuẫn lý luận sau đây: Nếu lao động hàng hoá trao đổi ngang giá, nhà tư không thu giá trị thặng dư - điều phủ nhận tồn thực tế quy luật giá trị thặng dư chủ nghĩa tư Còn hàng hoá trao đổi không ngang giá để có giá trị thặng dư cho nhà tư bản, phủ nhận quy luật giá trị - Thứ ba, lao động hàng hoá hàng hoá phải có giá trị Nhưng thước đo nội giá trị lao động Như vậy, giá trị lao động đo lao động Đó điều luẩn quẩn vô nghĩa Vì thế, lao động hàng hoá, mà công nhân bán nhà tư mua lao động mà sức lao động Do đó, tiền lương mà nhà tư trả cho công nhân giá sức lao động Vậy chất tiền lương chủ nghĩa tư hình thức biểu tiền giá trị sức lao động, hay giá sức lao động, lại biểu bề giá trị hay giá lao động 2 Đỗ Thị Mỹ Duyên-Anh 9-TCQT-K51 Sở dĩ biểu bề tiền lương che giấu chất nguyên nhân sau: - Một là, việc mua bán sức lao động mua bán chịu Hơn nữa, đặc điểm hàng hoá sức lao động không tách khỏi người bán, nhận giá cung cấp giá trị sử dụng cho người mua, tức lao động cho nhà tư bản, nhìn bề thấy nhà tư trả giá trị cho lao động - Hai là, công nhân, toàn lao động ngày phương tiện để có tiền sinh sống, đó, thân công nhân tưởng bán lao động Còn nhà tư việc bỏ tiền để có lao động, nên nghĩ mà họ mua lao động - Ba là, cách thức trả lương Số lượng tiền lương phụ thuộc vào thời gian lao động sản phẩm sản xuất ra, điều khiến người ta lầm tưởng tiền lương giá lao động Tiền lương che đậy dấu vết phân chia ngày lao động thành thời gian lao động tất yếu thời gian lao động thặng dư, thành lao động trả công lao động không trả công, tiền lương che đậy chất bóc lột chủ nghĩa tư Các chức tiền lương a) Chức thuớc đo giá trị Như nêu, tiền lương thể tiền giá trị sức lao động, biểu bên giá sức lao động Vì tiền lương thuớc đo giá trị sức lao động, biểu giá trị lao động cụ thể việc làm trả công Nói cách khác, giá trị việc làm phản ánh thông qua tiền lương Việc làm có giá trị cao mức lương lớn b) Duy trì phát triển sức lao động Theo Mác, tiền lương biểu giá trị sức lao động, giá trị tư liệu sinh hoạt cần thiết để trì sống người có sức lao động, theo điều kiện kinh tế, xã hội trình độ văn minh nước Giá trị sức lao động bao hàm yếu tố lịch sử, vật chất tinh thần Ngoài ra, để trì phát triển sức lao động người lao động phải sinh (như sức lao động tiềm tàng), phải nuôi dưỡng con, tư liệu sinh hoạt cần thiết để sản xuất sức lao động phải gồm có 3 Đỗ Thị Mỹ Duyên-Anh 9-TCQT-K51 tư liệu sinh hoạt cho họ Theo đó, chức tiền lương nhằm trì phát triển sức lao động Giá trị sức lao động điểm xuất phát tính sản xuất xã hội nói chung người sử dụng lao động nói riêng Giá trị sức lao động mang tính khách quan, quy định điều tiết không theo ý muốn nhân nào, dù người làm công hay người sử dụng lao động Nó kết mặc thị trường lao động người có sức lao động “bán” người sử dụng sức lao động “mua” c) Kích thích lao động phát triển nguồn nhân lực Tiền lương phận thu nhập đáng người lao động nhằm thoả mãn phần lớn nhu cầu vật chất tinh thần người lao động Do vậy, mức tiền lương đòn bẩy kinh tế quan trọng để định hướng quan tâm động lao động người lao động Khi độ lớn tiền lương phụ thuộc vào hiệu sản xuất công ty nói chung cá nhân người lao động nói riêng họ quan tâm đến việc không ngừng nâng cao suất chất lượng công việc d) Thúc đẩy phân công lao động xã hội phát triển Nâng cao hiệu lao động, suất lao động suy cho nguồn gốc để tăng thu nhập, tăng khả thoả mãn nhu cầu người lao động Khác với thị trường hàng hoá bình thường, cầu lao động cầu cho thân nó, mà cầu dẫn xuất, tức phụ thuộc vào khả tiêu thụ sản phẩm lao động tạo mức giá hàng hoá Tổng mức tiền lương định tổng cầu hàng hoá dịch vụ cần thiết phải sản xuất giá Do vậy, tiền lương phải dựa sở tăng suất lao động Việc tăng suất lao động luôn dẫn đến tái phân bố lao động Theo quy luật thị trường, lao động tái phân bố vào khu vực có suất cao để nhận mức lương cao e) Chức xã hội tiền lương Cùng với việc kích thích không ngừng nâng cao suất lao động, tiền lương yếu tố kích thích việc hoàn thiện mối quan hệ lao động Thực tế cho thấy, việc trì mức tiền lương cao tăng không ngừng thực sở hài hoà mối quan hệ lao động doanh nghiệp Việc gắn tiền lương với hiệu người lao động đơn vị kinh tế thúc đẩy mối quan hệ hợp tác, 4 Đỗ Thị Mỹ Duyên-Anh 9-TCQT-K51 giúp đỡ lần nhau, nâng cao hiệu cạnh tranh công ty Bên cạnh đó, tạo tiền đề cho phát triển toàn diện người thúc đẩy xã hội phát triển theo hướng dân chủ văn minh Các hình thức tiền lương Tiền lương có hai hình thức là: tiền lương tính theo thời gian tiền lương tính theo sản phẩm a) Tiền lương tính theo thời gian Tiền lương tính theo thời gian hình thức tiền lương mà số lượng hay nhiều phụ thuộc vào thời gian lao động công nhân (giờ, ngày, tuần, tháng) dài hay ngắn Cần phân biệt tiền lương giờ, tiền lương ngày, tiền lương tháng Giá lao động thước đo xác mức tiền lương tính theo thời gian Tiền lương ngày lương tuần chưa nói rõ mức tiền công thấp hay cao, tuỳ thuộc theo ngày lao động dài hay ngắn Do đó, muốn đánh giá mức tiền lương không vào lượng tiền, mà vào độ dài ngày lao động cường độ lao động Thực chế độ tiền lương tính theo thời gian, nhà tư không thay đổi lương ngày, lương tuần, mà hạ thấp giá lao dộng kéo dài ngày lao động tăng cường độ lao động Trả lương kéo dài thời gian có lợi cho nhà tư tình hình thị trường thuận lợi, hàng hoá tiêu thụ dễ dàng, thực lối làm việc thêm giờ, tức làm việc số quy định ngày lao động Còn thị trường không thuận lợi buộc phải thu hẹp sản xuất, nhà tư rút ngắn ngày lao động thực lối trả công theo giờ, hạ thấp tiền lương xuống nhiều Như vậy, công nhân bị thiệt thòi ngày lao động bị kéo dài độ, mà bị thiệt phải làm việc bớt b) Tiền lương tính theo sản phẩm Tiền lương tính theo sản phẩm hình thức tiền lương mà số lượng phụ thuộc vào số lượng sản phẩm hay số lượng phận sản phẩm mà công nhân sản xuất số lượng công việc hoàn thành thời gian định Mỗi sản phẩm trả công theo đơn giá định gọi đơn giá tiền công Đơn giá tiền công giá trả công cho đơn vị sản phẩm sản xuất theo giá biểu 5 Đỗ Thị Mỹ Duyên-Anh 9-TCQT-K51 định Khi quy định đơn giá, người ta lấy tiền lương trung bình công nhân ngày chia cho số lượng sản phẩm trung bình mà công nhân sản xuất ngày bình thường Do đó, thực chất, đơn giá tiền lương tiền lương trả cho thời gian cần thiết để sản xuất sản phẩm Vì thế, tiền lương tính theo sản phẩm hình thức chuyển hoá tiền lương tính theo thời gian Hình thức tiền lương theo sản phẩm che giấu xuyên tạc chất tiền lương so với hình thức tiền lương tính theo thời gian Việc thực hình thức tiền lương tính theo sản phẩm mặt làm cho nhà tư dễ dàng kiểm soát công nhân; mặt khác đẻ cạnh tranh công nhân, kích thích công nhân phải lao động tích cực nâng cao cường độ lao động, tạo nhiều sản phẩm để nhận tiền công cao Vì vậy, chế độ tiền lương chủ nghĩa tư thường dẫn đến tình trạng lao động khẩn trương mức, làm kiệt sức người lao động Về mặt lịch sử, tiền lương tình theo thời gian áp dụng rộng rãi giai đoạn đầu phát triển chủ nghĩa tư bản, giai đoạn sau tiền lương tính theo sản phẩm áp dụng rộng rãi Hiện nay, hình thức tiền lương tính theo thời gian ngày mở rộng Tiền lương danh nghĩa tiền lương thực tế Xu hướng vận động tiền lương chủ nghĩa tư a) Tiền lương danh nghĩa tiền lương thực tế Tiền lương danh nghĩa tổng số tiền mà người công nhân nhận bán sức lao động cho nhà tư Nó giá sức lao động Nó tăng giảm theo biến động quan hệ cung – cầu hàng hoá sức lao động thị trường Đối với người công nhân, điều quan trọng không tổng số tiền nhận hình thức tiền lương mà chỗ mua tiền lương đó, điều phụ thuộc vào giá vật phẩm tiêu dùng dịch vụ Tiền lương thực tế số lượng hàng hoá dịch vụ mà công nhân thu tiền lương danh nghĩa Rõ ràng, điều kiện khác không thay đổi, tiền lương thực tế phụ thuộc theo tỷ lệ thuận vào đại lượng tiền lương danh nghĩa phụ thuộc theo tỷ lệ nghịch với mức giá vật phẩm tiêu dùng dịch vụ 6 Đỗ Thị Mỹ Duyên-Anh 9-TCQT-K51 b) Xu hướng vận động tiền lương chủ nghĩa tư Nghiên cứu vận động tiền lương chủ nghĩa tư bản, C.Mác vạch rằng, xu hướng chung có tính quy luật vận động tiền lương chủ nghĩa tư là: trình phát triển chủ nghĩa tư bản, tiền công danh nghĩa có xu hướng tăng lên, mức tăng nhiều không theo kịp với mức tăng giá tư liệu tiêu dùng dịch vụ Khi đó, tiền công thực tế có xu hướng hạ thấp Chừng mà tiền lương biểu tiền giá trị sức lao động, vận động gắn liền với biến đổi giá trị sức lao động Lượng giá trị sức lao động ảnh hưởng nhân tố tác động ngược chiều Một số nhân tố tác động làm tăng lượng giá trị sức lao động, số nhân tố khác tác động làm giảm giá trị Sự tác động qua lại tất nhân tố dẫn tới trình phức tạp biến đổi giá trị sức lao động, làm cho giảm sút có tính chất xu hướng - Những nhân tố tác động làm tăng giá trị sức lao động nâng cao trình độ chuyên môn người lao động, tăng cường độ lao động tăng lên nhu cầu phát triển xã hội Trong điều kiện cách mạng khoa học kỹ thuật, nét đặc trưng trình sản xuất tăng tính phức tạp lao động, đòi hỏi phải nâng cao nhiều trình độ chuyên môn người lao động, tăng cường độ lao động họ, làm tăng cách chi phí tái sản xuất sức lao động, làm tăng giá trị sức lao động Những nhu cầu công nhân phương thức thảo mãn chúng luôn biến đổi Để tái sản xuất sức lao động, đòi hỏi lượng cải vật chất văn hoá lớn Kỹ thuật phức tạp vận dụng trình sản xuất tư chủ nghĩa đòi hỏi người lao động phải có vốn kiến thức tri thức kỹ thuật cao Tất điều dẫn đến nhu cầu công nhân gia đình họ hàng hoá dịch vụ tăng lên làm cho giá trị sức lao động tăng lên - Nhân tố tác động làm giảm giá trị sức lao động tăng suất lao động làm cho giá tư liệu tiêu dùng rẻ nên tiền lương thực tế có khả tăng lên Nhưng tiền lương thực tế chưa đáp ứng nhu cầu thực công nhân, chênh lệch chúng không thu hẹp mà ngược lại tăng lên Sự hạ thấp tiền lương giá trị sức lao động tác động loạt nhân tố sau đây: 7 Đỗ Thị Mỹ Duyên-Anh 9-TCQT-K51 - Thị trường sức lao động tình trạng cung lao động làm thuê vượt cầu lao động, cạnh tranh công nhân tăng lên Điều cho phép nhà tư thấy rằng, hàng hoá sức lao động buộc phải bán điều kiện, công nhân cách khác để sinh sống Mức lương trung bình bị giảm xuống hàng triệu người việc làm đầy đủ năm, nói chung họ không nhận tiền lương - Lạm phát làm giảm sức mua đồng tiền nhân tố làm giảm tiền lương điều kiện Mức lương nước có khác Điều định nhân tố tự nhiên, truyền thống văn hoá nhân tố khác, nhân tố đấu tranh giai cấp công nhân đóng vai trò quan trọng Trong nước tư phát triển, mức lương thường cao nước phát triển Nhưng có bóc lột cao hơn, kỹ thuật phương pháp tổ chức lao động đại áp dụng Giá hàng hoá sức lao động thấp nhân tố quan trọng thu hút tư độc quyền vào nước phát triển Sự bóc lột lao động làm thuê nước tư phát triển có hình thức che giấu tinh vi Khi thiên củng cố “quan hệ người”, thống trị nguyên tắc “công ty gia đình”, giai cấp tư sản đại thực mưu toan thuyết phục công nhân lợi ích xí nghiệp, lợi ích tư thống với lợi ích công nhân Vai trò kích thích tiền lương sử dụng vào mục đích Không phải có thái độ tận tâm với công việc mà phục vụ trung thành cho công ty kích thích đại lượng hình thức tiền lương Điều có nghĩa không hình thức tiền lương, mà tổ chức tiền lương dựa sở tâm lý hoạt động lao động, giai cấp tư sản muốn thủ tiêu làm dịu mâu thuẫn tư lao động Đó đặc trưng liên hiệp độc quyền lớn đại, nhà tư không tiếc tiền chi vào chi phí nhằm tạo “bầu không khí tin cậy” để hình thành người công nhân “ý thức người chủ” Tính mềm dẻo vận dụng hình thức khác tiền lương, việc tính toán yêu cầu kỹ thuật, tổ chức tâm lý trang bị nơi làm việc đưa đến tăng suất lao động tăng chất lượng sản phẩm, tất nhằm mục đích tăng giá trị thặng dư Điều có nghĩa tăng cường bóc lột người lao động 8 Đỗ Thị Mỹ Duyên-Anh 9-TCQT-K51 CHƯƠNG II: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG VÀ CẢI CÁCH TIỀN LƯƠNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chính sách tiền lương cải cách tiền lương Việt Nam Chính sách tiền lương thực kết đợt cải cách tiền lương năm 1993 Đây cải cách lương mà đợt xếp lại hệ thống phân phối tiền lương từ ngân sách nhà nước, nhằm mục tiêu xóa bỏ triệt để tình trạng bao cấp, khắc phục tính bình quân phân phối, xếp lại hệ thống thang bảng lương tạo bước ngoặt nhận thức quan điểm - coi tiền lương giá sức lao động, điều kiện phát triển kinh tế thị trường bước xây dựng thể chế kinh tế thị trường Những thay đổi chế kinh tế từ cuối năm 80 kỉ XX, đặc biệt từ sau cải cách tiền lương năm 1993, dẫn đến việc tách biệt rõ ràng hình thành quỹ lương khu vực hành chính-sự nghiệp sản xuất, kinh doanh kinh tế Nhà nước Đối với khu vực sản xuất, kinh doanh: quỹ tiền lương phận chi phí cần thiết để tạo nên giá trị mới, chi phí cho lao động sống Quỹ lương doanh nghiệp Nhà nước hoàn toàn tách hẳn khỏi ngân sách Nhà nước Các doanh nghiệp tự hình thành qũy lương sở kết sản xuất, kinh doanh có tính đến mức tiền công lao động thị trường địa phương Nhà nước quản lý việc thực mức lương tối thiểu đơn giá tiền lương giá thành sản phẩm Sau áp dụng sách lương mới, thấy có nhiều ưu điểm tiến so với hệ thống tiền lương thời kỳ bao cấp, Nghị phiên họp thường kỳ (tháng 8-2001) Chính phủ đánh giá: “ thực phân phối công hơn, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao suất lao động hiệu công tác” Một số điểm hạn chế Cuộc sống luôn biến động, tiền lương lại chủ yếu nằm trạng thái tĩnh, có thay đổi hệ thống thang bảng lương, bộc lộ nhiều 9 Đỗ Thị Mỹ Duyên-Anh 9-TCQT-K51 mặt hạn chế Theo khảo sát Bộ Nội vụ 15 tỉnh, thành phố, 98% ý kiến cho mức lương tối thiểu áp dụng cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang thấp, chưa đảm bảo nhu cầu tối thiểu người hưởng lương Thông tin Bộ Nội vụ công bố Hội thảo chia sẻ kết tạm thời thu thập chuyến công tác khảo sát, đánh giá độc lập tiền lương cán bộ, công chức, viên chức từ năm 2003 đến định hướng cải cách giai đoạn 2012 – 2020, ngày 23/09/2011 Hải Phòng Khảo sát cho thấy từ năm 2003 đến nay, mức lương tối thiểu chung diều chỉnh lần, từ 210000 đồng/tháng lên 830000 đồng/tháng, 3,952 lần Việc điều chỉnh mức lương tối thiểu chung thực sở mức tăng trưởng kinh tế, số giá tiêu dùng (CPI) khả ngân sách nhà nước, để bước cải thiện đời sống cán bộ, công chức - Từ năm 2008 đến nay, kinh tế Việt Nam gặp nhiều khó khăn bị ảnh hưởng khủng hoảng tài suy thoái kinh tế toàn cầu, tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp so với giai đoạn 2003 – 2007, lạm phát tăng cao nhiều so với dự kiến, nên Chính phủ trọng đến việc điều chỉnh tiền lương đời sống người hưởng lương gặp không khó khăn - Mỗi lần điều chỉnh tiền lương tối thiểu phải bàn cãi, đấu tranh, giằng co đòi hỏi tất yếu, bách từ sống với hạn chế tài ngân sách Có hai “chốt hãm” làm cho ý định tăng mức lương tối thiểu phải chùn lại, nguồn tài với nguồn tài có hạn muốn tăng lương phải giảm biên chế, nhiều lý khác nhau, biên chế tiếp tục tăng thêm Ngay đợt xếp lại biên chế để thực giảm biên đồng loạt 15%, biên chế tăng lên 2,5% - Hệ thống thang bảng lương năm 1993 chưa thực khuyến khích người lao động phấn đấu mặt chuyên môn, vô hình chung khuyến khích cán bộ, công chức chạy đua theo chức vụ Chẳng hạn, kỳ lên lương nặng thời gian, thâm niên công tác, “đến hẹn lại lên”, sách lên lương vượt cấp, trước niên hạn (trừ số cấp bậc cán cao cấp bầu cử đề bạt) cho dù thành tích đạt mặt chuyên môn đến mức độ định Thi nâng bậc mang tính hình thức, kết thi chưa thực gắn với chuyên môn công tác cụ thể, đối tượng “quá độ” nhiều, nên dễ bị áp dụng tuỳ tiện Hậu sách tiền lương chưa thực khuyến khích người lao động, chưa khuyến khích tài năng, đặc biệt tài trẻ 10 10 Đỗ Thị Mỹ Duyên-Anh 9-TCQT-K51 - Tình trạng bất hợp lý không công vấn đề bách sách tiền lương Điều thể hai khía cạnh: Thứ nhất, tình trạng bình quân chủ nghĩa chưa khắc phục Mặc dầu lương tối thiểu tối đa chênh lệch gấp 10 lần, tăng lên lần so với hệ thống tiền lương thời kỳ bao cấp, đầu tưởng chừng góp phần khắc phục tính chất bình quân phân phối, chi tiết đến thái lại làm cho tiền lương rơi vào trạng thái bình quân chủ nghĩa Bởi vì, khoảng cách bậc lương ngắn, thấp 0,09 cao 0,43 Thêm vào đó, thời gian phấn đấu để đạt tới bậc cao dài, có bậc lương đưa mà không vươn tới, cao, thời gian phấn đấu dài Ví dụ: 16 bậc cán sự, thấp 1,46, cao 3,33, khoảng cách bậc 0,12 tương đương 48 năm Thứ hai, tình trạng bất hợp lý tồn nhiều ngành, nhiều quan khu vực có chênh lệch mức thu nhập, hình thành nhiều khoản thu chia chác quan mà Nhà nước không quản lý Mọi người biết mức lương đảm bảo mức sống bình thường Chẳng hạn, sinh viên đại học muốn sống học tập bình thường phải chu cấp trung bình 1,5 triệu đồng/tháng Hà Nội, tương đương với cán bậc 10, nghĩa phải làm việc 30 năm Đây nghịch lý Bất hợp lý thu nhập lương lớn lương nhiều phận cán bộ, công chức; chênh lệch thu nhập ngành, quan, đơn vị lớn Hiện có khoảng 40% số đơn vị hành chính-sự nghiệp nước hoạt động nghiệp Đó chưa kể chênh lệch lớn lao động biên chế nhà nước với thành phần kinh tế khác Những chênh lệch nghịch lý lý vật chất lẫn ý thức làm cho người lao động coi tiền lương khoản thu “thu nhập phụ”, không sống lương, Nhà nước không quản lý thu nhập chúng gây hậu tiêu cực, như: hạch toán sai, báo cáo không đầy đủ, giấu nguồn thu, trốn thuế thu nhập, sử dụng thu nhập mập mờ, tuỳ tiện, cản trở kiểm tra, kiểm soát Điều tệ hại không đo đếm tạo tâm lý lạm dụng công, nạn tham nhũng tập thể, dùng tiền công để chi tiêu thoả sức - Diện hưởng lương rộng, cấu bất hợp lý mang nặng tính chất bao cấp Hiện nay, có đối tượng hưởng lương, phụ cấp, trợ cấp mang tính chất lương từ ngân sách nhà nước, gồm: cán công chức khối hành chính; cán công chức khối 11 11 Đỗ Thị Mỹ Duyên-Anh 9-TCQT-K51 nghiệp; cán công chức khối quan đảng đoàn thể; cán công chức khối quan dân cử (Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp); cán cấp xã, phường; cán bộ, chiến sĩ khối lực lượng vũ trang, công an, an ninh; đối tượng bảo hiểm xã hội, hưu trí, sức; người có công, thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ Tính đến hết tháng 12 năm 1999, tổng toàn đối tượng lên tới 6,2 triệu người, chiếm 8% dân số, 66,9% (tương đương triệu người) thuộc nhóm cuối – hưu trí sách xã hội Một số kiến nghị đề xuất a) Đối với Nhà nước - Tổ chức nghiên cứu tổng thể luận chứng đầy đủ mối quan hệ vĩ mô tiền lương, sở xem xét thể nội dung hoàn thiện nói vào đề án cải cách tiền lương Nhà nước giai đoạn tới, cụ thể mối quan hệ tiền lương - việc làm; mối quan hệ tiền lương - tiền công - thu nhập nhóm dân cư; tiền lương - phát triển người - phát triển kinh tế - Quy định nguyên tắc chung việc xây dựng thang lương, bảng lương cho doanh nghiệp vận dụng Theo đó, doanh nghiệp có trách nhiệm xây dựng hệ thống thang lương, bảng lương, phụ cấp lương phù hợp với quy mô, tổ chức sản xuất tổ chức lao động, tự lựa chọn định mức lương tối thiểu không thấp mức lương tối thiểu Nhà nước quy định; hình thành phương pháp trả lương thu nhập gắn với suất, chất lượng hiệu sản xuất, kinh doanh - Hướng dẫn phương pháp xây dựng hệ thống tiền lương, định mức lao động, đơn giá tiền lương, phương pháp tính suất lao động gắn với tiền lương - Đổi vai trò quản lý Nhà nước lĩnh vực lao động xã hội theo hướng tăng cường áp dụng công cụ, đòn bẩy kinh tế, giảm biện pháp quản lý hành chính, trực tiếp; tăng cường vai trò điều tiết lao động hỗ trợ cho thị trường lao động phát triển cung cấp thông tin thị trường lao động, hoạt động hỗ trợ việc làm đào tạo nghề, sớm ban hành sách bảo hiểm thất nghiệp, sách trợ giúp khác - Tăng cường lực cho quan hoạch định nghiên cứu sách có liên quan đến lao động tiền lương Đồng thời tạo điều kiện pháp lý để đoàn thể, tổ chức trị xã hội tham gia việc hoạch định thực sách lao động tiền lương 12 12 Đỗ Thị Mỹ Duyên-Anh 9-TCQT-K51 b) Đối với Bộ, ngành có liên quan - Thực việc cụ thể hoá hướng dẫn quy định Nhà nước sách tiền lương khu vực sản xuất, kinh doanh - Chuyển đổi chế quản lý hành áp đặt tiền lương khu vực sản xuất kinh doanh sang chế quản lý mang tính hướng dẫn chủ yếu Đồng thời tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát bảo đảm việc thực sách tiền lương khu vực với quỹ đạo chung bảo vệ quyền lợi người lao động doanh nghiệp - Đồng đổi chế quản lý khác doanh nghiệp (cơ chế quản lý tài chính, chế quản lý doanh nghiệp…) cho phù hợp với trình đổi mới, hoàn thiện sách tiền lương - Tổ chức phận nghiên cứu hoạch định sách tiền lương, phận kiểm tra, giám sát thực sách tiền lương phù hợp với yêu cầu quản lý Kịp thời phát xử lý vướng mắc phát sinh vấn đề tiền lương, thu nhập đề xuất với Nhà nước việc điều chỉnh bổ sung, sửa đổi phát sinh bất hợp lý c) Đối với doanh nghiệp - Trên sở quyền chủ động vấn đề tiền lương, thu nhập chế, sách mới, tổ chức phận nghiên cứu quản lý cho phù hợp nhằm sử dụng có hiệu đòn bẩy tiền lương việc khuyến khích nâng cao chất lượng, hiệu sản xuất kinh doanh - Tăng cường công tác xây dựng kế hoạch lao động, định mức lao động, quỹ lương kế hoạch việc xác định đơn giá tiền lương sở bảo đảm nguyên tắc tốc độ tăng tiền lương bình quân thấp tốc độ tăng suất lao động bình quân, lợi nhuận bình quân đầu người không thấp năm trước liền kề Coi trách nhiệm quản lý tự thân doanh nghiệp, áp đặt hành Nhà nước trước - Tổ chức công tác hạch toán, kế toán, phân tích hiệu doanh nghiệp, sở thực định mức lương tối thiểu quy định mức tiền lương thu nhập đồng thời đảm bảo vai trò tổ chức Công đoàn vấn đề theo quy định pháp luật 13 13 Đỗ Thị Mỹ Duyên-Anh 9-TCQT-K51 KẾT LUẬN Những phân tích cho thấy đến lúc phải có bước đột phá thật việc tiếp tục cải cách tiền lương, không vấn đề tạo nguồn tài để tăng lương tối thiểu đơn mà vấn đề nghiệp vụ tiền lương, nghĩa cải cách hệ thống thang bảng lương khắc phục hạn chế, bất cập xuất phát từ đòi hỏi khách quan sống Cần đưa quan điểm Đảng Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ (khoá VIII) năm 1999 vào sống, rằng: “Tiền lương gắn liền với phát triển kinh tế – xã hội đất nước, trả lương cho người lao động thực đầu tư cho phát triển; góp phần quan trọng làm lành mạnh, đội ngũ cán bộ, nâng cao tinh thần trách nhiệm hiệu suất công tác” Đại hội Đảng lần thứ IX năm 2001 tiếp tục khẳng định: “Cải cách chế độ tiền lương cán bộ, công chức theo hướng tiền tệ hoá đầy đủ tiền lương; điều chỉnh tiền lương tương ứng với nhịp độ tăng thu nhập xã hội; hệ thống thang bậc lương bảo đảm tương quan hợp lý, khuyến khích người có tài, người làm việc giỏi” 14 14 Đỗ Thị Mỹ Duyên-Anh 9-TCQT-K51 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Những nguyên lí chủ nghĩa Mác – Lênin, NXB Chính trị quốc gia 2010 Tạp chí Lý luận trị số 12 - 2002 Tạp chí Lý luận trị số – 2003 Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam http://www.cpv.org.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx? co_id=30179&cn_id=480637 15 15 [...]... vĩ mô của tiền lương, trên cơ sở đó xem xét thể hiện các nội dung hoàn thiện nói trên vào đề án cải cách tiền lương Nhà nước trong giai đoạn tới, cụ thể như mối quan hệ giữa tiền lương - việc làm; mối quan hệ tiền lương - tiền công - thu nhập giữa các nhóm dân cư; tiền lương - phát triển con người - phát triển kinh tế - Quy định những nguyên tắc chung nhất về việc xây dựng thang lương, bảng lương cho... thang lương, bảng lương, phụ cấp lương phù hợp với quy mô, tổ chức sản xuất và tổ chức lao động, tự lựa chọn quyết định mức lương tối thiểu không thấp hơn mức lương tối thiểu do Nhà nước quy định; hình thành các phương pháp trả lương và thu nhập gắn với năng suất, chất lượng và hiệu quả sản xuất, kinh doanh - Hướng dẫn phương pháp xây dựng hệ thống tiền lương, định mức lao động, đơn giá tiền lương, ... vẫn còn là vấn đề bức bách của chính sách tiền lương hiện nay Điều đó được thể hiện trên cả hai khía cạnh: Thứ nhất, tình trạng bình quân chủ nghĩa vẫn chưa được khắc phục Mặc dầu lương tối thiểu và tối đa đã chênh lệch gấp hơn 10 lần, tăng lên hơn 2 lần so với hệ thống tiền lương của thời kỳ bao cấp, mới đầu tư ng chừng nó có thể góp phần khắc phục được tính chất bình quân trong phân phối, nhưng do... đề tiền lương, thu nhập trong cơ chế, chính sách mới, tổ chức bộ phận nghiên cứu quản lý cho phù hợp nhằm sử dụng có hiệu quả đòn bẩy tiền lương trong việc khuyến khích nâng cao chất lượng, hiệu quả sản xuất kinh doanh - Tăng cường công tác xây dựng kế hoạch lao động, định mức lao động, quỹ lương kế hoạch cũng như việc xác định đơn giá tiền lương trên cơ sở bảo đảm nguyên tắc tốc độ tăng tiền lương bình... thấy đã đến lúc phải có bước đột phá thật sự trong việc tiếp tục cải cách tiền lương, không chỉ là ở vấn đề tạo nguồn tài chính để tăng lương tối thiểu đơn thuần mà cả về vấn đề nghiệp vụ tiền lương, nghĩa là cải cách cả hệ thống thang bảng lương khắc phục những hạn chế, bất cập của nó xuất phát từ những đòi hỏi khách quan của cuộc sống Cần đưa quan điểm của Đảng tại Hội nghị Ban chấp hành Trung ương... sống, rằng: Tiền lương gắn liền với sự phát triển kinh tế – xã hội của đất nước, trả lương đúng cho người lao động chính là thực hiện đầu tư cho phát triển; góp phần quan trọng làm lành mạnh, trong sạch đội ngũ cán bộ, nâng cao tinh thần trách nhiệm và hiệu suất công tác” Đại hội Đảng lần thứ IX năm 2001 cũng tiếp tục khẳng định: “Cải cách cơ bản chế độ tiền lương cán bộ, công chức theo hướng tiền tệ hoá... tiền lương cán bộ, công chức theo hướng tiền tệ hoá đầy đủ tiền lương; điều chỉnh tiền lương tư ng ứng với nhịp độ tăng thu nhập trong xã hội; hệ thống thang bậc lương bảo đảm tư ng quan hợp lý, khuyến khích người có tài, người làm việc giỏi” 14 14 Đỗ Thị Mỹ Duyên-Anh 9-TCQT-K51 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Giáo trình Những nguyên lí cơ bản của chủ nghĩa Mác – Lênin, NXB Chính trị quốc gia 2010 Tạp 2 chí Lý... quản lý hành chính áp đặt tiền lương trong khu vực sản xuất kinh doanh hiện nay sang cơ chế quản lý mang tính hướng dẫn là chủ yếu Đồng thời tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát bảo đảm việc thực hiện chính sách tiền lương trong khu vực này đúng với quỹ đạo chung và bảo vệ quyền lợi của người lao động trong doanh nghiệp - Đồng bộ đổi mới các cơ chế quản lý khác trong doanh nghiệp (cơ chế... sách tiền lương - Tổ chức bộ phận nghiên cứu hoạch định chính sách tiền lương, bộ phận kiểm tra, giám sát thực hiện chính sách tiền lương phù hợp với yêu cầu quản lý mới Kịp thời phát hiện xử lý những vướng mắc phát sinh trong vấn đề tiền lương, thu nhập và đề xuất với Nhà nước việc điều chỉnh bổ sung, sửa đổi khi phát sinh bất hợp lý c) Đối với các doanh nghiệp - Trên cơ sở quyền chủ động về vấn đề tiền. .. Coi đây là trách nhiệm quản lý tự thân của doanh nghiệp, không phải là sự áp đặt hành chính của Nhà nước như trước - Tổ chức công tác hạch toán, kế toán, phân tích hiệu quả doanh nghiệp, trên cơ sở đó thực hiện quyết định mức lương tối thiểu và quy định các mức tiền lương thu nhập đồng thời đảm bảo vai trò của tổ chức Công đoàn trong vấn đề này theo quy định của pháp luật 13 13 Đỗ Thị Mỹ Duyên-Anh