CÓ GIỚI HẠN NÀO CHO SỰ GIA TĂNG TÌNH TRẠNG PHI CHÍNH THỨC Ở NAM MỸ ĐIỀU TRA SƠ BỘ

ĐỘNG THÁI VI MÔ - VĨ MÔ VÀ TÌNH TRẠNG NGHÈO 3.1 CÓ GIỚI HẠN NÀO CHO SỰ GIA TĂNG TÌNH TRẠNG PHI CHÍNH THỨC Ở NAM MỸ? ĐIỀU TRA SƠ BỘ Francisco Verdera1 Giới thiệu Mục đích viết tìm hiểu liệu có giới hạn gia tăng việc làm khu vực phi thức đô thị (UIS) Nam Mỹ (SA) Bài viết mô tả phân tích yếu tố định phát triển tình trạng phi thức đô thị SA kể từ năm 1970 tượng nghiên cứu, định nghĩa đo lường tình hình trước xảy khủng hoảng năm 2008-2009 Cần phân tích dài hạn để phát hình thái gia tăng việc làm phi thức đô thị yếu tố góp phần tạo nên gia tăng Sau nghiên cứu thực hiện, xem xét đánh giá giới hạn gia tăng Trước năm 1970 dư thừa lao động đô thị di dân từ nông thôn đô thị khiến dân số đô thị tăng nhanh Lượng dư thừa lao động khổng lồ (không giới hạn) thành phố khiến việc làm giảm chất lượng, trở nên không ổn định phi thức, lúc khu vực đô thị Các ý kiến đưa không thiết phản ánh quan điểm Tổ chức Lao động quốc tế Bài viết hợp tác William A Sanchez, người xây dựng chuỗi liệu so sánh, chuẩn bị đồ thị bảng biểu Xin đặc biệt cảm ơn Alex Carbajal hỗ trợ thực ước tính mục 323 324 KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC TẠI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN dựa chế độ tự cung tự cấp khác với với việc làm khu vực đại hay tư chủ nghĩa (Lewis 1954) Có tương đối tài liệu nghiên cứu nguồn gốc lịch sử khái niệm khu vực phi thức đô thị (UIS), số trích dẫn lặp lặp lại nội dung viết Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) Kenya vào năm 1972 Kể từ đó, nhiều thảo luận tập trung vào định nghĩa khác để đo lường tình trạng phi thức, thay đổi cần thiết để đo lường cách xác quy mô khu vực này, đòi hỏi cấp bách đề xuất khuyến nghị sách để giảm rào cản việc thức hóa doanh nghiệp, cuối để mở rộng phạm vi an sinh xã hội tới người lao động UIS Tình trạng phi thức viết xem tượng đô thị quy mô lớn lâu dài Hiểu đối mặt với thách thức UIS cách tìm hiểu thay đổi nhỏ quy mô việc làm đô thị chiếm tỉ lệ lớn kết vấn đề cấu trúc giải thích phân tích dài hạn Tương tự vậy, dự đoán, đo lường đề xuất giải pháp để giải vấn đề thức hóa nhân công UIS bị giới hạn tập trung vào khía cạnh sản xuất ngắn hạn, suất thấp nhân công độc lập doanh nghiệp nhỏ (MSEs); vấn đề sách, chẳng hạn gọi chi phí lao động phi lương (hoặc lợi ích lương) chi phí giao dịch quan hệ lao động công ty “thị trường tự do” Cần có thời gian đủ dài để phân tích hành vi UIS, điều biện minh theo hai cách: nghiên cứu mối quan hệ UIS tăng trưởng kinh tế tác động cú sốc bên lao động phi thức Để xem xét giới hạn phát triển tình trạng phi thức, xem xét hai luận Sau tóm tắt: Trước tiên, quan hệ UIS tăng trưởng kinh tế, Bourguignon (trong ấn phẩm này) lập luận mức tăng trưởng không đủ để giảm tình trạng phi thức: “ tăng trưởng không đủ nhanh để loại bỏ tình trạng phi thức [ ], tốc độ tăng trưởng chậm 20 năm qua, tình trạng phi thức phổ biến.” Rõ ràng mối quan hệ tăng trưởng kinh tế phi thức cần phân tích Hơn nữa, nhu cầu cần xem xét tác động cú sốc bên tình trạng phi thức góc độ dài hạn gợi nhớ tới lập luận Boeri ĐỘNG THÁI VI MÔ - VĨ MÔ VÀ TÌNH TRẠNG NGHÈO van Ours (2008: 1-2) tiến hành phép so sánh quen thuộc tỉ lệ thất nghiệp (UR) Hoa Kỳ châu Âu Nhìn lại quãng thời gian 50 năm, thay thời gian ngắn hơn, tỉ lệ thất nghiệp châu Âu cao Hoa Kỳ mức độ nghiêm trọng khủng hoảng dầu mỏ vào năm 1970, biện pháp bảo vệ việc làm vốn thường bị trích không thay đổi 50 năm qua Trước khủng hoảng vào năm 70, bất chấp tồn hệ thống an sinh xã hội cứng nhắc, tỉ lệ thất nghiệp châu Âu lại thấp nhiều so với Mỹ Do an sinh xã hội nguyên nhân gây gia tăng thất nghiệp châu Âu mà hậu cú sốc dầu mỏ tác động tới cấu trúc sản xuất kinh tế châu Âu Do không nắm việc này, số tác giả gọi giai đoạn sốc dầu mỏ “xơ cứng châu Âu”, đổ trách nhiệm tăng thất nghiệp lên hệ thống an sinh xã hội Như thảo luận đây, SA tác động khủng hoảng nợ nước đánh dấu giai đoạn trước sau diễn biến UIS khu vực Định nghĩa khái niệm phi thức dùng từ năm 1970 đến tập trung vào khía cạnh việc làm khu vực phi thức thành thị (UIS), có nguồn gốc từ Chương trình PREALC-ILO Định nghĩa ước tính công bố Tổng quan Lao động - ILO khu vực Mỹ Latin Caribbean kể từ năm 1990 đến năm 2006 Như biết, quy mô UIS gia tăng nhân công người sử dụng lao động công ty có quy mô từ nhân công trở xuống, bao gồm lao động tự không chuyên nghiệp phi kĩ thuật, nhân công gia đình không trả lương người phục vụ gia đình2 Bài viết đề cập tới mười nước SA, nơi có thông tin đặn 38 năm dân số độ tuổi lao động (AAP), dân số hoạt động kinh tế (EAP lực lượng lao động) việc làm đô thị, gồm khu vực phi thức đô thị (UIS) Các quốc gia là: Argentina, Bolivia, Brazil, Colombia, Chile, Ecuador, Paraguay, Peru (chỉ có thành phố Lima), Uruguay Venezuela Ba nước lại tiểu lục địa Guyana, Surinam Trinidad Tobago, không đưa vào nghiên cứu thiếu thông tin Chúng xây dựng sở liệu hàng năm cho mười nước từ năm 1970 đến năm 2008 Định nghĩa ILO việc làm khu vực kinh tế không thức bao gồm việc làm phi thức UIS doanh nghiệp thuộc khu vực thức (ILO, 2002) 325 326 KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC TẠI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN Hầu hết thông tin trình bày trích từ ECLAC ILO, nguồn tổng điều tra dân số toàn quốc (1950-1980), ước tính PREALC năm 1980 điều tra hộ gia đình đô thị giai đoạn 1990-2008 Có thể phần hiểu chưa có phân tích dài hạn UIS khu vực Mỹ Latin Các nguyên nhân gồm: 1) thiếu liệu nhiều thời điểm việc làm, liệu đặn từ năm 19903; 2) định nghĩa UIS khác quốc gia thay đổi định nghĩa khái niệm để đo lường4, 3) áp lực tranh luận sách thức hóa UIS, theo cách tiếp cận quản lí sách hỗ trợ UIS theo cách tiếp cận sản xuất Tuy nhiên, số nghiên cứu sử dụng cách tiếp cận dài hạn, thấy nghiên cứu Ramos (1984) Gasparini Tornarolli (2007) Trong nghiên cứu này, liệu hạn chế nên không đạt tầm nhìn dài hạn không phân tích yếu tố định tới UIS theo nhóm nước Bài viết tìm hiểu quan điểm dựa phân tích dài hạn Cách tiếp cận đề cập mối quan hệ tăng trưởng kinh tế tình trạng phi thức, tác động khủng hoảng nợ nước khu vực, sau khủng hoảng dầu lửa giới điều chỉnh cấu diễn sau mở rộng UIS năm 1990 Tăng trưởng việc làm khu vực phi thức đô thị (UIS), giai đoạn 1970-2008 Mức tăng việc làm UIS mười quốc gia SA nghiên cứu giai đoạn 1970-2008 4,4%, tính theo trọng số trung bình5 Do tăng trưởng tỉ lệ việc làm UIS tổng việc làm đô thị tăng từ 34,9% năm 1970 lên 47,8% năm 2008, tức tăng 12,9 điểm phần trăm 38 Trong số nghiên cứu UIS dựa liệu công bố Tổng quan lao động ILO cho LAC giai đoạn 1990-1997, thấy nghiên cứu Galli Kucera, 2008; Thomas năm 2002; 2001 Verdera, Tokman 1999 Ví dụ thay đổi quy mô MSEs coi thuộc UIS, từ 10 xuống công nhân, từ năm 1997 đến 1998 Tất giá trị trung bình có trọng số ĐỘNG THÁI VI MÔ - VĨ MÔ VÀ TÌNH TRẠNG NGHÈO năm Một đặc điểm phát triển mở rộng liên tục UIS từ năm 1991 đến 2003, kết việc điều chỉnh cấu trúc sau khủng hoảng nợ nước năm 1982 1.1 Các giai đoạn phát triển UIS khu vực Tăng trưởng việc làm UIS có năm giai đoạn tùy theo thay đổi quy mô đặc điểm UIS giai đoạn Dựa vào đồ thị 1a, xác định mô tả đặc điểm giai đoạn: Đồ thị 1a 1b Nam Mỹ: Các giai đoạn tăng trưởng UIS, 1970-2008 Nam Mỹ: Tỉ lệ phi thức đô thị (UIS) 1970 - 2008 Tỉ lệ % 55.0 100 Nam Mỹ: Diễn biến EAP phi thức, 1970 - 2008 (%) 95 90 52.5 85 80 50.0 75 47.5 70 Không có EAP thất nghiệp 65 45.0 60 55 42.5 50 45 40.0 EAP phi thức 40 35 37.5 30 25 35.0 20 EAP Chính thức 15 32.5 10 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 06 08 Tỉ lệ UIS per T Bình di động (Tỉ lệ UIS) 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 06 08 Nguồn: CEPAL, ILO, Viện thống kê nước Nguồn: CEPAL, ILO, Viện thống kê nước i Giai đoạn đầu tiên, 1970-1974, giai đoạn “khám phá” UIS nhìn nhận mức tăng ban đầu UIS, từ mức tương đối thấp đo lường Mức tăng từ 34,9% lên 40,6% việc làm đô thị, tức 5,7 điểm phần trăm; ii Giai đoạn thứ hai, 1975-1979, có mức ổn định tạm thời với khoảng 40% việc làm đô thị, ban đầu giảm nhẹ, sau gia tăng nhanh chóng; iii Giai đoạn thứ ba kéo dài 11 năm, từ 1980 đến 1991, giai đoạn ổn định sau biến động mạnh đến điểm phần trăm nửa cuối thập kỉ 1980, từ 37,7% đến 43,6% Mức tăng gần điểm phần trăm tỉ lệ 327 328 KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC TẠI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN UIS tác động khủng hoảng nợ nước khu vực; iv Giai đoạn thứ tư, 11 năm, từ năm 1992 đến 2003, ghi nhận tăng trưởng nhanh bền vững UIS, từ 40,7% lên đỉnh 52,6% vào năm 2003, tăng 11,9 điểm phần trăm Giai đoạn gồm giai đoạn sau điều chỉnh cấu tăng trưởng nhắc đến nhiều xuất nông nghiệp khoáng sản; v Giai đoạn thứ năm gần đây, từ năm 2004 đến 2008, lần cho thấy mức giảm đáng kể tỉ lệ UIS, từ 52,6% xuống 47,8%, giảm 4,8 điểm phần trăm Đây kết tăng trưởng GIP cao dựa vào hồi phục quan trọng xuất nông sản khoáng sản Tác động khủng hoảng năm 2008 khu vực, không nghiêm trọng hầu hết nước, chặn tốc độ giảm UIS Tóm lại, phân hai giai đoạn Giai đoạn đầu tiên, từ 1970 đến 1991, chủ yếu yếu tố nhân định (tăng EAP), giai đoạn thứ hai, từ năm 1992 đến 2008, yếu tố kinh tế tác động Ví dụ khủng hoảng nợ nước ngoài, điều chỉnh cấu giai đoạn tăng trưởng đáng kể từ năm 2003 đến năm 2008, trước khủng hoảng gần Cần lưu ý quy mô dân số có liên quan với tư cách xu hướng, việc làm UIS không giảm, giai đoạn 2003-2008, tỉ lệ việc làm giảm (Đồ thị 1b) 1.2 Tỷ trọng diễn biến UIS theo nhóm nước Sự phát triển nêu UIS SA trải qua mức tăng trưởng UIS liên tiếp có diễn biến khác quốc gia, nước phân loại thành ba nhóm Theo mức tăng UIS cho toàn giai đoạn 1970-2008, ba nhóm nước xác định (Bảng 1): i Các quốc gia có tỉ lệ UIS tương đối thấp, 40%: Uruguay Chile; ii Các nước có tỉ lệ UIS trung bình từ 40% đến 50%: Argentina, Brazil Venezuela, với mức độ tăng, iii Một nửa số nước SA có mức tương đối UIS cao, 50%: Paraguay, Bolivia, Peru, Ecuador Colombia Hai nước Paraguay, Bolivia có mức phi thức cao nhất, với tỉ lệ UIS 60% việc làm đô thị ĐỘNG THÁI VI MÔ - VĨ MÔ VÀ TÌNH TRẠNG NGHÈO Về tỷ trọng UIS cần lưu ý số điểm: i Các tỷ trọng có độ chênh lớn tình trạng phi thức tồn dai dẳng suốt thời gian 38 năm nước SA, từ mức ban đầu 21% Uruguay vào năm 1970 lên đến 64% Bolivia vào năm 1990 2000; ii Mức tăng tương đối thấp UIS Uruguay, tăng từ 21% năm 1970 lên 40% vào năm 2000, Chile, gần không đổi mức 40% từ năm 1970 đến năm 2000, và, iii Tỉ lệ cao Bolivia Paraguay, 60% vào năm 2000 Những yếu tố định mức chênh lệch nước tồn dai dẳng tình trạng phi thức, trình bày tỉ lệ phi thức tương đối, thấp cao nhóm nước khu vực? Bảng 1: Nam Mỹ: diễn biến thay đổi quy mô UIS nước, 1970-2008 Năm 1970 1980 ? 30% > 30% ? 40% > 40% ? 50% > 50% ? 60% Uruguay (20.7%) Argentina (37.6%) Colombia (43.4%) Bolivia (56.0%) Brasil (30.3%) Chile (39.9%) Ecuador (45.4%) Paraguay (57.0%) Perú (33.1%) Venezuela (44.0%) Chile (25.9%) Brasil (38.0%) Argentina (48.4%) Uruguay (27.0%) Colombia (34.4%) _ Bolivia (53.7%) Ecuador (53.0%) Venezuela (29.3%) > 60% Paraguay (57.0%) _ Perú (52.0%) Uruguay (30.7%) 1990 Chile (37.8%) Argentina (44.6%) Venezuela (33.0%) Brasil (46.0%) Colombia (40.0%) Perú (50.8%) Bolivia (64.0%) Colombia (55.6%) Bolivia (63.7%) Venezuela (47.5) Ecuador (57.2) Paraguay (60.9%) Argentina (49.9%) Perú (58.8%) Ecuador (49.6%) Paraguay (48.2%) Chile (38.9%) 2000 _ Uruguay (40.4%) Brasil (48.9) Nguồn: CEPAL, ILO, Viện thồng kê nước Câu trả lời đầu tiên, mang tính mô tả, hầu có tỉ lệ tăng UIS cao, mức trung bình 4,4% SA giai đoạn Nếu không tính mức giảm UIS giai đoạn 2003-2008 tốc độ tăng trưởng lớn (Đồ thị 2) Sự khác biệt tỉ lệ tăng từ mức thấp Chile (2,5%) tới vị trí hàng đầu Peru (Lima) 5,3%, cao gấp hai lần Chile Peru có khác biệt 329 330 KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC TẠI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN lớn mức tăng điểm phần trăm Phần lớn điều liên quan đến liệu Vùng thành phố Lima, khiến tỉ lệ cao so với tỉ lệ trung bình đô thị nước khác Sự khác biệt lớn tỉ lệ phần trăm điểm UIS Uruguay mức độ xuất phát nước thấp hơn, cuối ngược lại, mức gia tăng UIS chậm Bolivia mức độ xuất phát nước cao Phần đề cập đến yếu tố định mức tăng UIS, tiếp tục bàn lí nhóm nước có diễn biến UIS khác Đồ thị 2: Nam Mỹ: tăng UIS xếp theo quốc gia, 1970-2008 Perú 18.5 Uruguay Brasil 4.5 South America 4.1 3.5 Uruguay Bolivia 3.3 Argentina 4.4 3.2 3.0 Chile - 3.9 -5.0 4.7 Bolivia Venezuela Chile 4.8 Brasil 11.5 8.3 Paraguay 4.9 Venezuela 12.9 Ecuador 5.1 Colombia 14.7 Argentina 5.3 5.2 Paraguay 15.7 Colombia Perú Ecuador 16.2 South America 0.0 5.0 - Tăng việc làm UIS, 1970-2008 (%) Chênh lệch điểm phần trăm theo quốc gia 1970 - 2008 10.0 15.0 20.0 2.5 0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 Nguồn: CEPAL, ILO, Viện thống kê nước Yếu tố định mức tăng lao động phi thức Hiện có hai quan điểm lao động phi thức Một mặt, phi thức suất thấp sở sản xuất nhỏ lao động độc lập Đây hai thành phần UIS (ILO 1972, Portes Schauff 1992) Mặt khác, phi thức người sử dụng lao động tuân thủ quy định pháp luật vốn cồng kềnh tốn (De Soto, 1996, Ngân hàng Thế giới, 2007)6 Galli y Kucera, 2008, tr.192-193 ghi “Định nghĩa phi thức thường nằm ranh giới định nghĩa suất pháp lí thị trường lao động” (2009, Khamis, tr.3) Một biến thể cách tiếp cận pháp lí để giải thích tình trạng phi thức cách tiếp cận Loayza ĐỘNG THÁI VI MÔ - VĨ MÔ VÀ TÌNH TRẠNG NGHÈO Có thể mô tả hai quan điểm tĩnh có tầm nhìn ngắn hạn Các quan điểm không nhận thấy việc làm thức tượng có quy mô lớn, mô tả phần trước, có xu hướng gia tăng tồn dai dẳng qua nhiều năm Vì vậy, để hiểu tình trạng phi thức phát triển tượng này, cần cách tiếp cận dài hạn sách phù hợp Căn vào mức độ gia tăng tình trạng phi thức thời gian dài mức tăng UIS khác nhóm nước, đưa số giả thuyết yếu tố tạo ra, làm tăng kéo dài UIS SA Chúng ta tách yếu tố thành ba nhóm: nhóm nhân học, kinh tế (vĩ mô cấu trúc) hoạt động thị trường lao động Luận viết gia tăng quy mô lớn UIS SA gia tăng lực lượng lao động đô thị, thúc đẩy gia tăng dân số đô thị dân số độ tuổi lao động (AAP) Điều ảnh hưởng giai đoạn liên tiếp trình chuyển đổi nhân nhóm nước thiếu hấp thụ mức độ gia tăng nhanh EAP với tư cách việc làm hưởng lương thức trì trệ tương đối hoạt động kinh tế Xu hướng thứ hai trở nên trầm trọng tác động khủng hoảng nợ nước năm 1982 SA, đợt điều chỉnh cấu sau thu hẹp quy mô hoạt động Nhà nước nhằm thu xếp vốn để toán nợ nước Đối với lập luận trường phái cấu trúc câu hỏi liệu UIS biến quốc gia phát triển, Bourguignon (trong ấn phẩm này) đưa lập luận Ông cho câu hỏi định nghĩ động thái phi thức gì: “Những mong đợi, lí thuyết, tất nhiên tăng trưởng kinh tế loại bỏ khu vực phi thức Đây điều thấy nước phát triển Tại nước phát triển nơi có mức độ tăng trưởng định tình trạng phi thức tương đối dai dẳng? Đồng thời, dân số đô thị tăng Một cách giải thích lúc diễn tăng trưởng, có thay đổi kĩ thuật, có nghĩa khu vực thức ngày tăng sản lượng lại không tạo nhiều việc làm” Rigolini (2006:2): “Về lâu dài, việc làm phi thức xác định xu hướng chi phí tương đối lợi ích tình trạng phi thức” 331 332 KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC TẠI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN Liên quan đến tác động khủng hoảng nợ nước ngoài, tương tự lập luận Boeri van Ours (2008), cho hiểu gia tăng UIS năm 1980 không xem xét tác động khủng hoảng suy thoái sau việc làm thức đô thị Lập luận phát triển theo hai cách Trước tiên, so sánh hình thái diễn biến mức độ UIS, dựa giá trị trung bình khu vực nhóm nước nêu bật khác biệt nước Diễn biến yếu tố nhân học, kinh tế sản xuất xác định tổng sản phẩm tỉ lệ phi thức đô thị vai trò khu vực công Vai trò yếu tố trở nên rõ ràng so sánh quy mô khác UIS theo nhóm quốc gia hình thái phát triển khác Diễn biến cấu trúc yếu tố kinh tế xếp theo nhóm nước xác định cấu trúc Tổng sản phẩm quốc nội (GIP) suất khu vực, hai yếu tố bị ảnh hưởng khủng hoảng liên tiếp Trong số nguyên nhân tình trạng GIP suất lao động bình quân trì trệ, quan tâm đến: i Chuyển nhượng ròng để trả nợ nước ngoài; ii Tích lũy vốn cố định gộp không đủ; iii Vai trò Nhà nước suy giảm, thể qua suy giảm chi tiêu việc làm công Một khía cạnh cần xem xét tỉ trọng thấp chi tiêu công lĩnh vực quản lí nhà nước lao động Thứ hai, kiểm định tập hợp mối quan hệ bao gồm yếu tố định gia tăng UIS dài hạn, quan hệ xác định giới hạn mức gia tăng đạt Chúng đề xuất yếu tố định mức gia tăng UIS sau (Xem hình 1): i Tăng nguồn cung cấp lao động (PEA) dài hạn, tăng dân số đô thị tăng AAP tỉ lệ lao động nữ (FAR); ii Các yếu tố cấu kinh tế dẫn đến việc suy giảm mức tăng GIP dẫn đến tăng suất lao động khu vực thức, thành tố cầu lao động thức dài hạn Giả định có khu vực đại tạo tăng trưởng GIP suất lao động; iii Sự ổn định tương đối tỉ lệ thất nghiệp đô thị khả khu vực thức (FS) không hấp thụ dạng thất nghiệp “tăng trưởng không tạo việc làm”, dẫn đến gia tăng nhanh việc làm UIS 424 KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC TẠI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN bình, 1/3 (35,4%) UPI đóng cửa năm Tuy nhiên, tỉ lệ thành lập cao chút (trung bình 38%) bù lại cho tỉ lệ giải thể Trong giai đoạn tăng trưởng kinh tế liên tục, tỉ lệ thành lập cao tỉ lệ giải thể Tuy nhiên, điểm uốn, dường xuất năm 2004/2005, tức tăng trưởng tăng tốc: tỉ lệ giải thể giảm điểm (từ 39,5% xuống 35,2%) Cũng giai đoạn tăng trưởng mạnh này, tỉ lệ thành lập UPI giảm từ năm 2007/2008, tức hội tìm việc làm trả lương cao gia tăng Sự tăng trưởng mạnh mẽ liên tục dường có hiệu ứng kép: mặt làm tăng hội tồn UPI mặt khác làm giảm số lượng sở nhỏ thành lập có nhiều công việc hưởng lương Ngoài ra, có số lượng tương đối thấp (8%) doanh nhân phi thức sở hữu hai UPI lại có tỉ lệ đóng cửa cao nhiều (49,1%) so với người quản lí UPI (33,1%) Đại đa số người đóng cửa UPI làm việc (63,8%) người rút khỏi thị trường lao động chiếm 26% Chỉ có 10,2% trở thành người thất nghiệp công khai thất nghiệp ẩn (người thất nghiệp “chán nản”) Tỉ lệ người lao động trì hoạt động UPI họ (53%) tạo thu nhập lao động ngưỡng nghèo cao người lao động bỏ thành lập (hoặc hai) UPI (trung bình 44,6 43,9% giai đoạn 2002-2010) 19% người thành lập UPI không tạo đủ số làm việc (tình trạng không đủ việc làm “công khai”) ngành kinh doanh họ Điều phản ánh thiếu thốn phương tiện sản xuất Bảng Diễn biến tỉ lệ giải thể, thành lập, sống sót UPI, 20022010 (%) Trung bình 2002/ 2010 2003/ 2002 2004/ 2003 2005/ 2004 2006/ 2005 2008/ 2007 2009/ 2008 2010/ 2009 Tỉ lệ giải thể 35,4% 31,0% 34,8% 39,5% 37,9% 35,9% 36,1% 35,2% Tỉ lệ thành lập 38,0% 40,8% 37,9% 40,7% 40,4% 36,9% 37,3% 36,8% Tỉ lệ sống sót 64,6% 69,0% 65,2% 60,5% 62,1% 64,1% 63,9% 64,8% Nguồn: ENAHO 2002-2010, INEI, tính toán tác giả Lưu ý: Thiếu liệu năm 2007/2006 kế hoạch khảo sát tiến hành đổi danh sách panel ĐỘNG THÁI VI MÔ - VĨ MÔ VÀ TÌNH TRẠNG NGHÈO Tác động động thái khu vực kinh tế phi thức động thái nghèo đói Trong phần này, phân tích chi tiết động thái sở quy mô nhỏ thông qua hai câu hỏi thảo luận lần lượt: - Thứ nhất, yếu tố liên quan đến việc thành lập, giải thể tồn sở quy mô nhỏ gì? Để trả lời câu hỏi cần so sánh đặc điểm cá nhân doanh nhân nhỏ tùy theo việc UPI họ thành lập năm điều tra, đóng cửa tồn - Thứ hai, mối quan hệ động thái sở quy mô nhỏ nghèo đói gì, vấn đề mà nhà kinh tế nghiên cứu thiếu liệu mảng để phân tích đầy đủ mối tương quan hai biến Chân dung doanh nhân nhỏ từ góc độ bối cảnh giải thể, thành lập tồn UPI Các doanh nhân nhỏ thất bại có đặc điểm khác người trì sở quy mô nhỏ? Những người sáng lập có có đặc điểm riêng không? sở có đặc điểm cụ thể gì? Để trả lời câu hỏi so sánh ba loại sở nhỏ phương diện đặc điểm cá nhân, gia đình sở sản xuất họ (Bảng 5) Cột cho thấy đặc điểm trung bình doanh nhân nhỏ người bị UPI cột cho thấy mức độ ý nghĩa thống kê khác biệt so với khác biệt doanh nhân vi mô có UPI tồn hai giai đoạn Chân dung cá nhân điển hình doanh nhân UPI thất bại (so với UPI sống sót) là: thường phụ nữ trẻ, người sống gia đình đông người nhiều hệ, tức cá nhân sống tình trạng bấp bênh hơn, kiếm thêm thu nhập cho hộ gia đình Họ có kinh nghiệm (6,2 năm so với 8,9 năm người có UPI tồn tại) Nghịch lí doanh nhân nhỏ có trình độ học vấn cao chút, người có trình độ đại học chiếm tỉ lệ cao) Vốn người hộ gia đình (được đo tổng số lũy kế năm học so với tổng tiềm đạt độ tuổi thành viên) cao vốn hộ gia đình trì UPI hai giai đoạn liên tiếp Các kết 425 426 KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC TẠI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN là người có kiến thức trình độ tốt người dễ dàng “thoát khỏi” khu vực phi thức, cách “chọn” thất nghiệp để đợi chờ hội việc làm tốt khu vực thức Cuối cùng, tỉ lệ cao người sống thành phố thị trấn, nơi mang đến triển vọng di chuyển việc làm lớn Bảng Chân dung cá nhân người lao động khu vực phi đô thị theo nhân UPI Mất UPI(s) Chân dung Tuổi Tổng Thành lập UPI(s) Ý nghĩa thống kê Tổng Ý nghĩa thống kê Sống sót (1) (2/1) (3/1) (2) (3/2) (3) 40,0 *** +++ 38,6 *** 43,6 Giới tính Nam 47,1 +++ 46,6 *** 51,8 Nữ 52,9 +++ 53,4 *** 48,2 Có gia đình 37,1 +++ 36,4 *** 43,1 Sống chung không kết hôn 22,5 +++ 22,7 *** 25,6 Khác 40,4 +++ 41,0 *** 31,3 Các năm học 10,0 +++ 10,1 *** 9,4 Tiểu học 24,0 +++ 22,7 *** 29,7 Trung học 44,4 Cao đẳng 15,0 + 15,9 *** 13,5 Đại học 16,6 +++ 15,3 *** 12,3 21,0 *** 16,7 Tình trạng gia đình Trình độ học vấn 46,1 44,4 Ngành 1/ Sản xuất 17,5 *** Thương mại 31,7 *** +++ 25,8 *** 38,4 Dịch vụ 50,8 * +++ 53,2 *** 44,9 Số năm kinh nghiệm 6,2 *** +++ 5,2 *** 8,9 Thu nhập việc làm (trung bình tháng) 793 *** ++ 951 932 Đặc điểm hộ Tỉ lệ nghèo 22,7 22,8 22,1 ĐỘNG THÁI VI MÔ - VĨ MÔ VÀ TÌNH TRẠNG NGHÈO Vốn người 20,2 Quy mô hộ ** +++ 22,1 *** 17,2 5,0 +++ 5,0 *** 4,8 Hơn 100,000 nhà 53,0 +++ 53,3 *** 49,2 Từ 20,001 đến 100,000 nhà 21,5 + 21,4 * 23,0 Từ 10,001 đến 20,000 nhà 5,0 ++ 5,2 ** 6,2 Từ 4,001 đến 10,000 nhà 8,3 7,8 8,5 401 đến 4,000 nhà 12,2 12,3 13,2 Quy mô địa phương Dạng hộ Nhiều hệ 31,5 ++ 31,7 ** 29,0 Hai hệ 53,9 +++ 55,0 ** 58,0 Sử dụng dịch vụ công Nước 91,4 90,6 91,9 Nước thải 81,3 80,9 82,9 Điện 98,6 98,6 98,1 Internet 15,5 14,7 13,0 Điện thoại cố định 25,1 24,2 25,4 Số trung bình làm việc hàng tuần 47,6 49,1 50,3 Số trung bình nhân viên 1,7 1,7 1,7 Thu nhập (trung bình hàng tháng) 2/ 566,0 776,8 663,9 Thu nhập (trung bình hàng tháng) 3/ 62,6 ++ 84,8 87,1 Giá trị gia tăng (trung bình hàng tháng) 354,3 ** +++ 475,3 507,7 Không có phòng làm việc 52,6 *** +++ 38,3 *** 48,6 Thâm niên 6,1 ** +++ 7,1 *** 9,0 Đặc điểm UPIs Nơi làm việc Nguồn: ENAHO 2002-2010, INEI, tính toán tác giả Ghi chú: / loại trừ hoạt động khai thác mỏ nông nghiệp / trung bình gồm người lao động hưởng lương / trung bình gồm người lao động có thu nhập người lao động thu nhập 427 428 KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC TẠI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN Không thấy có khác biệt mang ý nghĩa thống kê liên quan đến tỉ lệ nghèo cấp hộ gia đình, việc sử dụng dịch vụ công Đối với đặc điểm UPI dự kiến, UPI tồn có suất cao Như vậy, giá trị gia tăng làm việc UPI tồn cao 27% giá trị gia tăng sở nhỏ chấm dứt hoạt động Nhưng lợi nhuận sở quan trọng khác biệt có ý nghĩa thống kê quy mô (số lượng lao động) Dạng sở vật chất liên quan chặt chẽ với tồn thành lập UPI Hơn nửa số doanh nhân nhỏ giải thể UPI phòng làm việc Chỉ có 38,3% số người tạo UPI 48,6% UPI tồn qua hai giai đoạn liên tiếp nằm tình Nếu chân dung điển hình doanh nhân nhỏ giải thể sở doanh nhân tồn khác nhau, doanh nhân nhỏ giải thể sở giống người thành lập UPI Các yếu tố khác biệt dường ngành hoạt động (có nhiều UPI đóng cửa hoạt động ngành thương mại), vốn người suất lao động (thấp UPI thất bại) Một cách logic, so sánh chân dung người thành lập UPI với người tồn thường dẫn đến tương phản giống so sánh người đóng cửa sở người trì Có vài ngoại lệ đáng ý ngành hoạt động (trong công nghiệp dịch vụ) khác biệt suất theo Động thái sở quy mô nhỏ tình trạng nghèo đói Trong bảng 6, tình trạng nghèo so sánh chéo với diễn biến khác cá nhân mối quan hệ với UPI họ Tình trạng nghèo xem xét cấp độ cá nhân cấp độ hộ gia đình Một người lao động coi nghèo thời điểm t thu nhập họ kiếm thấp chi phí giỏ tiêu dùng tính cho hộ gia đình số người có thu nhập So với người trì UPI, cá nhân đóng cửa UPI chiếm đa số người rơi vào tình trạng nghèo Tuy nhiên, khác biệt có ý nghĩa thống kê cá nhân thành lập người giải thể UPI, việc họ rơi vào tình trạng nghèo ĐỘNG THÁI VI MÔ - VĨ MÔ VÀ TÌNH TRẠNG NGHÈO Bảng Quá trình nghèo động thái doanh nhân nhỏ (%) Chuyển nghèo Giải thể Thành lập Sống sót Tổng Không nghèo- Không nghèo 45,2 45,9 44,0 44,8 nghèo – không nghèo 19,2 20,6 20,9 20,4 Không nghèo - nghèo 20,4** 18,6 17,8 18,6 Nghèo- nghèo 15,2* 14,9*** 17,4 16,2 100 100 100 100 Tổng Nguồn: ENAHO 2002-2010, INEI, Tính toán tác giả Lưu ý: trình chuyển nghèo dựa vào thu nhập lao động cá nhân Có nghiên cứu động thái nghèo đói nước phát triển6 nghiên cứu phân tích đồng thời động thái sở có quy mô nhỏ nghèo đói Có ngoại lệ nghiên cứu Devicienti, Groisman Poggi (2009) sử dụng panel hộ gia đình từ Điều tra Thường xuyên Việc làm Argentina (EPA) Viện Thống kê thực giai đoạn 19962003 Các tác giả ước tính mô hình probit hai biến động với hiệu ứng ngẫu nhiên xem xét đồng thời nguy đói nghèo khả tìm việc làm khu vực phi thức Người lao động làm việc sở sản xuất nhỏ có nhiều khả sống nghèo đói làm việc khu vực phi thức Các sở có quy mô nhỏ có đặc điểm suất thấp tỉ lệ phi thức cao Để tiếp tục nghiên cứu này, đề xuất xem xét mối tương quan trình chuyển đổi nghèo có tính đến động thái sở có quy mô nhỏ Peru Phát khuôn khổ hai biến bảng xác nhận mức độ khuôn khổ đa biến ước tính mô hình logit đa thức giải thích trình chuyển đổi nghèo đói theo đặc điểm cá nhân, hộ gia đình sở sản xuất họ? Chúng không cố gắng thiết lập liên kết nhân động thái đói nghèo sở có quy mô nhỏ (chúng ta dễ dàng cảm nhận quan hệ nhân có hai chiều, hai tượng có tác động qua lại) Mục tiêu khiêm tốn hơn, tức Xem Herrara Roubaud (2007) tổng kết nghiên cứu 429 430 KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC TẠI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN kiểm tra xem tương quan có tồn hay không sau tính đến biến khác ảnh hưởng đến trình chuyển đổi nghèo Chúng phân tích người lao động đô thị Biến phụ thuộc biến định tính với bốn dạng thức, tương ứng với trình chuyển đổi nghèo có: không nghèo-không nghèo, nghèokhông nghèo, không nghèo-nghèo, nghèo-nghèo Do xác suất bốn trường hợp 1, nên ước tính mô hình logit đa thức có thứ tự phương thức phù hợp dạng thức dùng dùng làm tham chiếu cho dạng khác Chúng chọn dạng thức không nghèo-không nghèo để dễ đọc kết liên quan đến việc bị rơi vào nghèo đói sống thường xuyên cảnh nghèo đói dạng thức nghèo-nghèo làm tham chiếu cho việc “thoát nghèo” Các hệ số ước tính thể hình thức “odd ratios” (có giá trị không phụ thuộc vào giá trị biến giải thích) Giá trị nhỏ cho thấy tác động tiêu cực (1-β)% xác suất nằm dạng thức so với dạng thức tham chiếu Trong số biến “giải thích”, lựa chọn biến liên quan đến đặc điểm cá nhân (giới tính, tuổi tác, tình trạng hôn nhân, trình độ học vấn), hộ gia đình (quy mô mức độ sử dụng dịch vụ công), sở sản xuất (quy mô, nghành, loại sở vật chất, tài sản) biến địa lí (quy mô thành phố) Ước tính giới hạn cho người lao động khu vực phi thức đô thị Kết trình bày Bảng cho thấy người giải thể UPI có nguy rơi vào tình trạng nghèo 42% cao so với người trì hoạt động UPI Tỉ lệ giải thể UPI có tỉ lệ thuận với tỉ lệ cao nguy không thoát khỏi nghèo đói (23% có nguy cao với người có UPI tồn tại) Cuối cùng, người giải thể UPI gặp nhiều khó khăn để thoát nghèo so với người trì UPI (khả thoát nghèo 16%) Những kết có ý nghĩa thống kê Với người thành lập UPI, hội thoát nghèo cao 25% so với người sống cảnh nghèo Họ có nguy (-21%) sống cảnh nghèo đói hai giai đoạn liên tiếp rơi vào đói nghèo (-14%) so với người không nghèo Tuy nhiên, kết không chắn mặt thống kê Đàn ông có hội cao gấp hai lần phụ nữ (+2,12), cá nhân hộ gia đình hạt nhân (-26%) gia đình lớn (-6% cho thành viên) việc thoát khỏi đói nghèo Không có khác biệt đáng kể theo độ tuổi cho ĐỘNG THÁI VI MÔ - VĨ MÔ VÀ TÌNH TRẠNG NGHÈO cá nhân 65 tuổi Giáo dục mang lại lợi ích, kể khu vực phi thức Các hội thoát nghèo tăng mạnh với mức tăng trình độ giáo dục (+1,35, +1,94, +2,30 so với giáo dục tiểu học) Quy mô UPI tương quan chặt chẽ với hội thoát nghèo: quy mô nhỏ có có hội thoát nghèo Không có phòng làm việc khiến hội thoát khỏi đói nghèo giảm (-6%), có phòng làm việc làm tăng hội 3% Hai kết ý nghĩa thống kê Người lao động phi thức lĩnh vực “thương mại” có hội thoát nghèo (-18%) Quy mô thành phố quan trọng: thành phố lớn (hơn 100.000 nhà) tốt thị trấn nhỏ (+59% hội thoát khỏi đói nghèo) Có số trùng hợp yếu tố liên quan đến việc rơi vào thoát khỏi tình trạng nghèo: đàn ông gặp nguy phụ nữ (-52%), tương tự người lao động độ “tuổi vàng” (25-44) (-50%) Ngoài ra, người lao động có trình độ học vấn cao, nguy bị đói nghèo Điều cho cư dân thành phố lớn người lao động sở có quy mô lớn Những người làm việc lĩnh vực “thương mại” có nguy cao (27%) việc làm không thuận lợi Bảng Các dạng thức chuyển đổi nghèo đói động thái thành lập, giải thể tồn UPI, 2002-2010 Chuyển đổi nghèo đói Nghèo-không nghèo (tham chiếu nghèo-nghèo) Nghèo-nghèo (tham chiếu Không nghèokhông nghèo) Không nghèo-nghèo (tham chiếu Không nghèo-không nghèo) 2,12*** 0,49*** 0,48*** 13-24 tuổi 2,14*** 0,42*** 0,81 25-44 tuổi 1,80*** 0,51*** 0,51*** 45-64 tuổi 2,10*** 0,38*** 0,49*** 1,12 0,83** 1,07 BIẾN Nam (tham chiếu Nữ) Nhóm tuổi (tham chiếu 65 nhiều hơn) Tình trạng gia đình (tham chiếu độc thân) Có gia đình 431 432 KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC TẠI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN Chung sống không kết hôn 0,99 1,07 1,16 Trung học 1,35*** 0,60*** 0,83** Cao đẳng 1,94*** 0,33*** 0,57*** Đại học 2,30*** 0,25*** 0,40*** 0,94*** 1,17*** 1,11*** Trình độ học vấn (tham chiếu không có, tiểu học) Đặc điểm hộ Quy mô hộ Dạng hộ (tham chiếu kép, thành viên, chủ chốt) Hộ mở rộng 0,83 1,86*** 1,61*** Hộ hạt nhân 0,74** 1,79*** 1,48*** Nước 0,81 1,21 1,11 Nước thải 1,15 1,00 1,17 Điện 1,15 0,86 0,78 1,65*** 0,43*** 0,69** 1,59*** 0,47*** 0,76*** 20001 đến 100000 nhà 1,16 0,83** 1,09 10001 đến 20000 nhà 1,31** 0,63*** 0,91 Giải thể UPI 0,84* 1,23** 1,42*** Lập UPI 1,25 0,79 0,86 Một lao động 0,23*** 3,49*** 2,57*** Hai lao động 0,37*** 2,68*** 1,97*** Ba lao động 0,44*** 2,12*** 1,73*** Bốn lao động 0,53** 1,96*** 1,27 Không có phòng làm việc 0,94 1,15 1,05 Có phòng mà việc UPI 1,03 1,03 1,08 Sử dụng dịch vụ công (1=có; 0=không) Điện thoại cố định Quy mô địa phương (tham chiếu thành phố có 100,000 nhà) Hơn 100000 nhà Lập, giải thể UPI (tham chiếu UPI sống sót) Quy mô l’UPI (tham chiếu hơn) Ngành (tham chiếu Dịch vụ) Sản xuất Thương mại ù 0,95 1,16 1,06 0,82** 1,45*** 1,27*** ĐỘNG THÁI VI MÔ - VĨ MÔ VÀ TÌNH TRẠNG NGHÈO Hằng số 1,42 0,30*** 0,29*** Số quan sát 7,211 7,211 7,211 Nguồn: ENAHO 2002-2010, INEI, tính toán tác giả Không tìm thấy yếu tố đặc thù liên quan đến việc sống liên tục nghèo đói Các biến có ảnh hưởng đến dạng thức chuyển đổi lợi có tác động theo hướng Như vậy, làm việc lĩnh vực “thương mại” khiến nguy không thoát khỏi nghèo đói tăng (+45% nguy cao so với người không nghèo) quy mô nhỏ UPI Những người có đặc điểm có trình độ học vấn cao hơn, sống thành phố lớn, độ tuổi sung mãn, đàn ông lập gia đình, có rủi ro sống ngưỡng nghèo khổ hai giai đoạn liên tiếp so với người khác Kết luận Các thông tin hộ gia đình, đặc điểm cá nhân xã hội-nhân học thị trường lao động, sở quy mô nhỏ phi thức thu thập 10 năm điều tra sử dụng để đánh giá tầm quan trọng khu vực phi thức, đặc điểm động thái vĩ mô khu vực Chúng xem xét trình chuyển việc làm diễn biến doanh nhân nhỏ giai đoạn ngắn (dữ liệu mảng hai năm liên tiếp) Chúng nhận thấy gần 9/10 lao động nghèo thành thị làm việc khu vực phi thức gần 6/10 người lao động khu vực phi thức người lao động nghèo Hai tượng lí giải cần đồng thời phân tích đói nghèo phi thức Ngoài đặc điểm cá nhân hộ gia đình thường xem xét (vốn người, quy mô dạng hộ gia đình…) có không nhiều nghiên cứu đề cập đến tác động UPI đặc điểm nhân chúng dạng thức chuyển đổi tình trạng nghèo Giai đoạn nghiên cứu có đặc điểm có tăng trưởng kinh tế vĩ mô nhanh, giảm đáng kể nghèo đói thất nghiệp Tỉ lệ người lao động đô thị phi thức giảm vừa phải, khẳng định giả thuyết hành vi ngược chu 433 434 KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC TẠI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN kỳ thường thấy thời gian suy thoái Các đặc điểm UPI Peru gần với nơi khác (Roubaud Torelli, 2012): quy mô nhỏ, tương đối trẻ, thiếu phòng làm việc cố định, phổ biến ngành thương mại, sử dụng dịch vụ công Quan trọng hơn, UPI có đặc trưng tính không đồng Bên cạnh UPI có đặc điểm gần với doanh nghiệp thức có sở chạy ăn bữa Các doanh nhân nhỏ ai? Các kết liên quan đến nguyên nhân phi thức Peru củng cố quan điểm khu vực phi thức lựa chọn miễn cưỡng không tìm việc làm hưởng lương khu vực phi thức lựa chọn tự nguyện hy vọng mang lại thu nhập cao 56% người hỏi năm 2010 nói họ làm việc khu vực phi thức không tìm việc làm hưởng lương, 44% lại tự nguyện làm khu vực để có thu nhập cao hơn, để độc lập kế nghiệp gia đình Khi xem xét dạng thức thay đổi việc làm có vài điểm khác biệt: 57% ông chủ UPI người lao động hưởng lương 43% lại người thất nghiệp không hoạt động Tỉ lệ giải thể cao UPI Peru (hơn 1/3 UPI giải thể hàng năm) làm giảm bớt lạc quan doanh nhân nhỏ kênh tăng trưởng nước phát triển Tỉ lệ thành lập cao (38%) Do tầm quan trọng thu nhập từ lao động tổng thu nhập tầm quan trọng việc làm khu vực phi thức, động thái sở quy mô nhỏ gắn bó mật thiết với nghèo đói Thật vậy, số kết đáng ý mà quan sát thấy vai trò động thái sở quy mô nhỏ (thành lập, tồn giải thể UPI) dạng thức chuyển đổi cá nhân liên quan đến nghèo đói Các mô hình kinh tế lượng ủng hộ giả thuyết người lao động giải thể UPI có nguy đói nghèo cao hơn: họ có nguy rơi vào nghèo đói cao 42% so với cá nhân trì UPI có nguy tiếp tục sống cảnh nghèo đói cao (23%) Chính sách công thường nêu lên khía cạnh tích cực động thái sở quy mô nhỏ tìm cách khuyến khích việc mở rộng phát triển sở khuôn khổ sách chống đói nghèo Tỉ lệ giải thể tương đối cao sở quy mô nhỏ liên quan đến việc phương tiện sản xuất hộ gia đình, làm cho họ dễ bị tổn thương với đói nghèo Chính sách công phải tính đến tầm quan trọng tác động việc giải thể ĐỘNG THÁI VI MÔ - VĨ MÔ VÀ TÌNH TRẠNG NGHÈO sở quy mô siêu nhỏ Các đặc điểm sở sản xuất ngành đóng vai trò định khác biệt suất, thu nhập tình trạng nghèo hộ gia đình Động thái sở quy mô nhỏ có vai trò quan trọng việc tìm hiểu động thái đói nghèo sách giảm nghèo nên ý đến yếu tố liên quan đến nguy giải thể nhằm làm giảm tính dễ tổn thương hộ gia đình Tài liệu tham khảo Abowd, J & F Kramarz & D Margolis (1999): "High-Wage Workers and High-Wage Firms", Econometrica 67, 2, pp.251-333 Brown, C & J Medoff (1989): "The employer size–wage effect", Journal Political Economy, Vol 97 nº5, pp.1027–1059 Brunello, G., Colussi, A (1998): “The employer size–wage effect- evidence from Italy”, Labour Economics (5), pp.217-230 Bureau International du Travail (1993): “Quinzième Conférence Internationale des Statisticiens du Travail (Genève, 19-28 janvier 1993)”, Rapport de la conférence, doc CIST/15/D.6 (rév.1), Genève Cunnigham W and Maloney, W (2001): “Heterogeneity among Mexico Microenterprises: An application of Factor and Cluster Analysis”, Economic Development and Cultural Change, Vol 50 n°1, pp.131-156 Demenet A., Nguyễn Thị Thu Huyền, Razafindrakoto M., Roubaud F (2010): Dynamics of the informal sector in Hanoi and Ho Chi Minh City 20072009, GSO-IRD, UKaid, World Bank, December (disponible sur le site: http:// www.worldbank.org/en/country/vietnam/research, référence DT N°6174 du 1/12/2010) Devicienti F, Groisman, F., Poggi, A (2009): "Informality and poverty: Are these processes dynamically interrelated? Evidence from Argentina," Working Papers 146, ECINEQ, Society for the Study of Economic Inequality Fajnzylber, P., Maloney W (2007): “Microfirm dynamics and informality”, in Perry et al Informality: Exit or Exclusion?, World Bank, pp.133-156 Fajnzylber, P., Maloney W., Montes, G (2006): “Micro-firms dynamics in Less Developed Countries-How similar are they to those in the Industrialized 435 436 KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC TẠI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN World-Evidence from Mexico”, World Bank Economic Review (6), pp.1-31 Fields, G (2008): “Accounting for income inequality and its change: a new method, with application to the distribution of earnings in the United States”, Research in Labor Economics, vol 22 pp.1-38 Funkhouser, E (1998): “The importance of firm wage differentials in explaining hourly earnings variation in the large-scale sector of Guatemala”, Journal of Development Economics, (55), pp.115-131 Groshen, E (1991): "Sources of Intra-Industry Wage Dispersion: How Much Employers Matter?", Quarterly Journal of Economics, 106, pp 869-884 Hamermesh D (2008): “Fun with matched firm-employee data- Progress and road maps”, Labour Economics (11), pp.663-673 Herrera, J., Roubaud, F., Suarez, A (eds.) (2004): El sector informal en Colombia y en los demás países andinos, DANE, Bogotá Herrera J., Roubaud, F (2007): “Urban poverty dynamics in Peru and Madagascar”, International Planning Studies, 75(1), 2007, pp.70-95 Herrera, J (2008): “Análisis de la pobreza en el Perú desde la perspectiva de las unidades de producción”, Pobreza Urbana Realidades y Desafíos, PROPOLI, Lima pp.38-58 Lanjouw, P (2008): “Does the Rural Non-farm Economy Contribute to Poverty Reduction? In Transforming the Rural Non-farm Economy: Opportunities and Threats in the Developing World, S Haggblade, P Hazell, & T Reardon (eds), John Hopkins University Press, Baltimore de Mel S., D McKenzie et C Woodruff (2008): “Who are the microentreprise owners? Evidence from Sri Lanka on Tokman v de Soto”, Policy Research Paper N°4635, World bank Mortensen, D (2003): Wage Dispersion: Why Are Similar Workers Paid Differently?, MIT Press Ñopo, H., Valenzuela, P (2007): “Becoming an Entrepreneur”, IZA Discussion Paper n°2716 Nordman C J., Roubaud F (2010): “Une approche originale en économie du développement: 20 ans d'efforts pour mesurer et analyser l'économie informelle dans les pays en développement”, Dialogue, No 31, Novembre, pp.2-9 European Commission, IMF, OECD, United Nations, World Bank (2009): System of National Accounts 2008 CHÍNH SÁCH Oi, W., Idson, T (1999): “Firm size and wages”, in O Ashenfelter & D Card (ed.), Handbook of Labor Economics, Elsevier, edition 1, volume 3, number 3, pp.2165-2214 Roubaud F., Torelli C (2012), “L’emploi, le chômage et les conditions d’activité sur les marchés du travail urbains en Afrique : principaux faits stylisés”, in De Vreyer P., Roubaud F., Les marchés du travail urbains en Afrique Sub-saharienne, Editions IRD et AFD, Paris/Marseille (à paraître) Shorrocks, A.F (1982): “Inequality Decomposition by Factor Components” Econometrica, 50, 193-212 de Soto, H (1986): El Otro Sendero: la revolución informal Ed El Barranco, Lima Tokman, V E (1989): “Policies for a Heterogeneous Informal Sector in Latin America,” World Development, July, pp.1067–1076 Vijverberg W., and J Haughton (2002): “Household Enterprises in Vietnam: Survival, Growth, and Living Standards, World Bank Policy Research Working Paper 2773, Washington D.C: World Bank, February Vijverberg, W et al (2006): “Non-Farm Household Enterprises in Vietnam A Research Project using Data from VHLSS 2004, VHLSS 2002 and AHBS 2003” 437 438 KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC TẠI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN [...]... tình trạng phi chính thức và diễn biến của tình trạng này Chúng tôi phải nhấn mạnh sự gia tăng trong PEA nữ đô thị do sự gia tăng đáng kể trong tỉ lệ hoạt động và mức ĐỘNG THÁI VI MÔ - VĨ MÔ VÀ TÌNH TRẠNG NGHÈO gia tăng tỉ lệ này trong việc làm phi chính thức Trong ngắn hạn, tăng AAP đô thị đã làm UIS tăng đáng kể 4 Diễn biến của các nền kinh tế Nam Mỹ và UIS 4.1 Các giai đoạn chính của diễn biến Cho. .. Venezuela Sự gia tăng đô thị hóa trong khu vực làm giảm tình trạng phi chính thức Các quốc gia có đông dân cư nông thôn và có tình trạng di dân từ nông thôn ra thành thị có tỉ lệ phi chính thức cao UIS sẽ tiếp tục tăng do tăng trưởng tự nhiên của AAP và di cư nội bộ ĐỘNG THÁI VI MÔ - VĨ MÔ VÀ TÌNH TRẠNG NGHÈO Bảng 2: Nam Mỹ: các giai đoạn chuyển đổi nhân khẩu xếp theo mức sinh của các nước Các giai đoạn... là các nước có tỉ lệ phi chính thức đô thị thấp hơn và các nước có EAP tăng nhanh nhất thường có tỉ lệ phi chính thức cao hơn Uruguay, Argentina và Chile có tốc độ tăng lực lượng lao động đô thị thấp nhất từ năm 1980 đến 2008 Các nguyên nhân chính của tỉ lệ tăng thấp hơn là sự gia tăng của EAP nữ, do gia tăng AAP nữ và cũng có thể, ở một mức độ ít hơn, tăng tỉ lệ hoạt động nữ tại ba quốc gia Ngược lại,... tăng trưởng tự nhiên thấp hơn), như Argentina, Chile và Uruguay và ở mức độ nào đó, Brazil Giống như mức tăng trưởng dân số nhanh vào những năm 1960 và 1980 đã góp phần gia tăng tình trạng phi chính thức ở một số nước, sự gia tăng này sẽ giảm khi các nước này đạt đến giai đoạn giữa và sau của quá trình chuyển đổi Ngược lại, áp lực dân số ít hơn ở các nước đã đạt tới giai đoạn sau sẽ làm giảm tình trạng. .. chậm sự gia tăng tỉ lệ UIS Sự suy giảm GIP trên mỗi nhân công là kết quả của cuộc khủng hoảng vào đầu những năm 1980 và xu hướng đi xuống của nó cho đến năm 2003 trước tiên có thể gắn với biến động của tình trạng phi chính thức cho đến năm 1991 - với điều chỉnh cơ cấu - và mức tăng nhanh liên tục cho đến 341 342 KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC TẠI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN năm 2003 Cuối cùng, tình trạng phi chính. .. trăm cho đến năm 2008 Hai giai đoạn trong mỗi thập niên trùng hợp với sự gia tăng tình trạng phi chính thức cho đến năm 2002 và giảm sau đó trong giai đoạn 2003-2008 ĐỘNG THÁI VI MÔ - VĨ MÔ VÀ TÌNH TRẠNG NGHÈO 345 Đồ thị 10 Nam Mỹ: Diễn biến chi tiêu chung của chính phủ (GGE), % GIP, 1950 - 2008 Nam Mỹ: Diễn biến việc làm công và chi tiêu chung của Chính phủ, 1990 - 2008 GGE (%biến th) PE (rate) Nam Mỹ: ... trong khu vực chính thức, và quan hệ ngược chiều với sự gia tăng của GIP phi nông nghiệp Bây giờ chúng ta quay trở lại câu hỏi ban đầu của bài viết này: Có các giới hạn cho mức tăng tình trạng phi chính thức không? Căn cứ và các kết luận và các mối quan hệ được thiết lập trong phần trước, câu trả lời là có Chúng ta có thể xem xét điều này theo ba cách ĐỘNG THÁI VI MÔ - VĨ MÔ VÀ TÌNH TRẠNG NGHÈO 7.1... và việc làm công tại đô thị cho đến năm 2000 ảnh hưởng đến tỉ lệ phi chính thức thông qua ít nhất ba kênh Chi tiêu công thấp hơn có nghĩa là: i Giảm việc làm công trực tiếp dẫn đến giảm việc làm chính thức, làm tăng tình trạng phi chính thức một cách gián tiếp; ii Tổng cầu nội địa thấp hơn có ảnh hưởng tiêu cực đến việc làm chính thức, do tiêu dùng chính phủ thấp hơn; iii Sự suy yếu của Nhà nước, quy... chứng thu thập được cho phép lập luận rằng mức tăng UIS nhanh là do sự gia tăng nhanh cung lao động dài hạn, chủ yếu là do tăng trưởng dân số đô thị và tăng trưởng AR, và tương phản với tốc độ tăng trưởng GIP đô thị Cũng góp phần tăng UIS là sự gia tăng năng suất lao động của khu vực việc làm chính thức vì điều này hoặc không hấp thụ nhiều việc làm, hoặc làm nhân công mất việc Thứ ba, có các bằng chứng... trong UIS có xu hướng giảm 3 Tầm quan trọng của các xu hướng nhân khẩu Sự tăng vọt của UIS không thể diễn ra nếu không có sự tăng trưởng dài hạn rất mạnh của lực lượng lao động đô thị ở Nam Phi Sự tăng trưởng này là do các quy trình sau: 1) việc chuyển từ giai đoạn đầu của quá trình chuyển đổi nhân khẩu sang các giai đoạn tiếp theo, 2) tăng mạnh dân số đô thị và 333 334 KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC TẠI CÁC