Hỗ trợ nuôi trồng thủy sản xuất khẩu ở khu vực nam trung bộ

HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH TRN KHC XIN Hỗ trợ nuôi trồng thủy sản xuất khu vực Nam Trung Bộ LUN N TIN S KINH T H NI - 2014 HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH TRN KHC XIN Hỗ trợ nuôi trồng thủy sản xuất khu vực Nam Trung Bộ Chuyờn ngnh : Qun lý Kinh t Mó s : 62 34 01 01 LUN N TIN S KINH T Ngi hng dn khoa hc: PGS, TS Lấ QUC Lí H NI - 2014 LI CAM OAN Tụi xin cam oan, õy l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc s liu nờu lun ỏn l trung thc v cú ngun gc rừ rng Nhng kt lun ca lun ỏn l kt qu nghiờn cu ca tỏc gi TC GI LUN N Trn Khc Xin MC LC Trang M U Chng 1: TNG QUAN TèNH HèNH NGHIấN CU V H TR NUễI TRNG THU SN XUT KHU 1.1 Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu v h tr nuụi trng thu sn xut khu nc ngoi 1.2 Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu v h tr nuụi trng thu sn xut khu nc 1.3 Nhng tip tc nghiờn cu lun ỏn 6 12 22 Chng 2: C S Lí LUN V THC TIN V H TR NUễI TRNG THU SN XUT KHU 24 2.1 Tng quan v nuụi trng thy sn xut khu 2.2 H tr nuụi trng thu sn xut khu iu kin hi nhp kinh t quc t 2.3 Kinh nghim h tr nuụi trng thu sn xut khu ca mt s nc v vựng nc Chng 3: THC TRNG H TR NUễI TRNG THU SN XUT 24 KHU CC TNH KHU VC NAM TRUNG B 67 35 55 3.1 iu kin t nhiờn, kinh t, xó hi cú nh hng n nuụi trng thu sn cỏc tnh khu vc Nam Trung B 67 3.2 Thc trng h tr nuụi trng thu sn xut khu khu vc Nam Trung B 77 3.3 ỏnh giỏ h tr nuụi trng thu sn xut khu khu vc Nam Trung B 101 Chng 4: PHNG HNG V GII PHP I MI H TR NUễI TRNG THU SN XUT KHU KHU VC NAM TRUNG B 114 4.1 Phng hng i mi cụng tỏc h tr nuụi trng thu sn xut khu khu vc Nam Trung B 114 4.2 Gii phỏp hon thin hot ng h tr nuụi trng thu sn xut khu khu vc Nam Trung B 122 KT LUN V KHUYN NGH 142 CC CễNG TRèNH KHOA HC LIấN QUAN N TI 145 DANH MC TI LIU THAM KHO 146 PH LC DANH MC BNG Trang Bng 2.1: So sỏnh mt s ch tiờu ngnh thu sn giai on 2006 - 2010 33 Bng 3.1: Tng hp kt qu nuụi trng thu sn cỏc nm 72 Bng 3.2: Hin trng nuụi trng thu sn tnh Phỳ Yờn nm 2012 74 Bng 3.3: Quy hoch vựng nuụi trng thu sn ca cỏc tnh vựng 77 Nam Trung B Bng 3.4: S lng quan trc mụi trng nuụi thu sn khu vc Nam 88 Trung B t 2003-2012 Bng 3.5: Kinh phớ quan trc hng nm t 2005-2011 89 Bng 3.6: i tng ch lc v a im nuụi cn quan trc mụi trng 90 ti Trung Bng 3.7: Ngõn hng NN&PTNN u t tớn dng nuụi trng thu sn 94 2005-2011 Bng 4.1: D bỏo lng cung thu sn ton cu n nm 2020 116 Bng 4.2: D bỏo nhu cu tiờu th thu sn ton cu n nm 2020 117 Bng 4.3: Cõn i cung cu sn phm thu sn ton cu n nm 2020 117 DANH MC BIU Trang Biu 2.1: Sn lng khai thỏc v nuụi trng thu sn ca Vit Nam 38 t 1995 n 2011 Biu 3.1: S lng quan trc mụi trng nuụi thu sn khu vc Nam 88 Trung B t 2003-2012 DANH MC S Trang S 2.1: Chu trỡnh khộp kớn ca mt quỏ trỡnh hot ng nuụi trng thu sn 29 DANH MC CC CH VIT TT AFTA AQSIQ ASIA ATVSTP BFAR BHROA BMP BTC CoC CNH, HH DN DoF DTI FAO GAP GDP GMP GTA HACCP ITC MSGS NAFIQAD NEDA NN&PTNT NTTS QCCC RODG TC TFFA TRTA3 VASEP VPN WTO XK XKTS : Khu vc thng mi t ca cỏc nc ASIA : Tng cc Giỏm sỏt cht lng kim tra v kim dch Trung Quc : Chõu : An ton v sinh thc phm : Cc ngh cỏ v ngun li thy sn Philippines : Hip hi khỏch sn nh hng Bataan : Thc hnh qun lý tt : Bỏn thõm canh : H thng sn xut gn vi bo v mụi trng : Cụng nghip húa, hin i húa : Doanh nghip : Cc Thy sn Thỏi Lan : B Cụng thng Philippines : T chc lng thc v nụng nghip : Quy phm thc hnh nuụi trng thy sn tt : Tng sn phm quc ni : Qun lý thc hnh tt : Cụng ty d liu ton cu : H thng phõn tớch mi nguy v im kim soỏt ti hn : Trung tõm Thng mi quc t : Hi chng chm ln trờn tụm sỳ : Kim tra cht lng nụng thy sn : y ban Phỏt trin kinh t quc gia : Nụng nghip v Phỏt trin nụng thụn : Nuụi trng thy sn : Qung canh ci tin : Nhúm phỏt trin v iu hnh ni a : Thõm canh : Hip hi Thc phm ụng lnh Thỏi Lan : Chng trỡnh h tr k thut liờn quan n thng mi ln : Hip hi ch bin v xut khu thy sn Vit Nam : Mng li o : T chc Thng mi th gii : Xut khu : Xut khu thy sn M U Tớnh cp thit ca ti Xõy dng v phỏt trin ngnh thu sn Vit Nam t trỡnh tiờn tin trờn th gii v khu vc l mt nhng ch trng ca ng v Nh nc ta Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI ca ng ó nờu rừ: Khai thỏc bn vng, cú hiu qu ngun li thu sn Phỏt trin ỏnh bt xa b, gn vi bo m quc phũng, an ninh v bo v mụi trng bin Phỏt trin nuụi trng thu sn theo quy hoch, trung vo nhng sn phm cú th mnh, cú giỏ tr cao; xõy dng ng b c s h tng vựng nuụi; y mnh ỏp dng tin b khoa hc cụng ngh vo sn xut ch bin, nõng cao nng sut, cht lng, sc cnh tranh v ỏp ng yờu cu v sinh, an ton thc phm [24, tr.115] Thc tin, NTTS XK l mt nhng hng phỏt trin thu sn mang tớnh bn vng phự hp vi quỏ trỡnh hi nhp kinh t quc t, cho phộp phỏt huy li th ca nc ta l mt quc gia cú b bin di, nhiu m phỏ, eo vnh, cú hng ngn o ln nh ven bin, cú h thng sụng ngũi kờnh rch chng cht, cựng cỏc h thu li, thu in a dng, Thi gian qua, cựng vi khai thỏc ỏnh bt trờn bin, NTTS ó cung cp lng sn phm ngy cng ln cho xut khu Cỏc vựng NTTS cú quy mụ ln xut hin trờn c nc, nhiu nht Trung v ng bng sụng Cu Long n nay, ngnh thu sn nc ta khụng nhng ó t khng nh l ngnh kinh t cú tim nng, m cũn tng bc tr thnh ngnh kinh t mi nhn, gúp phn vo y nhanh tng trng kinh t, bo m an ninh lng thc quc gia, tng thu nhp cho nụng dõn, xoỏ gim nghốo, chung sc bo v ch quyn bin o ca t nc Nhng nm qua, cỏc tnh khu vc Nam Trung B, vi s h tr ca chớnh ph v s nng ng ca chớnh quyn a phng, ó bỏm sỏt, ch o sn xut, chuyn giao k thut, thụng tin cho ngi NTTS, khoanh vựng, phõn nhúm din tớch, khuyn khớch ngi NTTS hp tỏc vi nhau, nuụi trng theo phng phỏp khoa hc, cụng ngh mi nhm nõng cao hiu qu, hn ch nhng thit hi khụng ỏng cú cho ngi NTTS Nh ú, lnh vc NTTS vựng Nam Trung B ó cú s phỏt trin tng i n nh, quy mụ m rng dn, phng thc nuụi trng ó ngy cng phự hp hn vi yờu cu ca th trng th gii Nuụi trng v xut khu thu sn õy ang dn tr thnh th mnh, ngnh kinh t trng yu ca khu vc Tuy nhiờn, so vi nhu cu v tim nng, nhng h tr ny cũn quỏ khiờm tn v mt s phng thc h tr cha phự hp vi thc t Mt s ni dung h tr nh nh hng, quy hoch phỏt trin theo hng NTTS xut khu, u t cụng ngh nuụi trng, c s h tng ch bin xut khu, h tr o to ngun nhõn lc, h tr tỡm kim th trng xut khu quỏ trỡnh hi nhp kinh t quc t cũn nhiu hn ch nõng cao hiu qu NTTS xut khu, phỏt huy ht th mnh, tim nng NTTS XK ca vựng Nam Trung B, gúp phn ci thin mc sng ca ngi dõn v tng cng sc mnh an ninh quc phũng (ANQP) khu vc cng nh c nc cn r soỏt li ton b nhng h tr hin cú v b sung thờm nhng h tr mi ú l lý nghiờn cu sinh la chn "H tr nuụi trng thu sn xut khu khu vc Nam Trung B" lm ti lun ỏn tin s kinh t ca mỡnh Mc ớch v nhim v nghiờn cu lun ỏn 2.1 Mc ớch nghiờn cu ca lun ỏn Mc ớch nghiờn cu ti l lm rừ c s lý lun, thc tin ca h tr NTTS XK khu vc Nam Trung B, ỏnh giỏ thc trng v xut phng hng, gii phỏp i mi h tr NTTS XK khu vc Nam Trung B thi gian n 2.2 Nhim v nghiờn cu ca lun ỏn thc hin mc ớch trờn, lun ỏn cú nhim v nghiờn cu sau õy: - H thng hoỏ v lm rừ thờm nhng lý lun v h tr NTTS XK iu kin hi nhp kinh t quc t - ỏnh giỏ thc trng h tr NTTS XK vựng Nam Trung B nhng nm gn õy - xut phng hng v gii phỏp hon thin h tr NTTS XK khu vc Nam Trung B n nm 2020, tm nhỡn 2030 i tng v phm vi nghiờn cu lun ỏn 3.1 i tng nghiờn cu lun ỏn - L hot ng h tr ca Nh nc i vi NTTS XK c xem xột c cp trung ng ln cp a phng phự hp vi cỏc cam kt quc t - Cỏc i tng c xem xột h tr l ngi NTTS, h nụng dõn nuụi trng v cỏc DN ch bin thu sn xut khu 3.2 Phm vi nghiờn cu lun ỏn - Tp trung nghiờn cu cỏc hot ng h tr NTTS XK phm vi cỏc tnh ca khu vc Nam Trung B (bao gm: Nng, Qung Nam, Qung Ngói, Bỡnh nh, Phỳ Yờn, Khỏnh Hũa) - Thi gian nghiờn cu thc trng h tr NTTS XK ch yu t nm 2001 n - Cỏc gii phỏp xut n nm 2020, tm nhỡn 2030 Phng phỏp nghiờn cu ti - Vic nghiờn cu lun ỏn da trờn phng phỏp lun vt bin chng v vt lch s ca ch ngha Mỏc - Lờnin, t tng H Chớ Minh, ng li ca ng v Nh nc Ngoi ra, lun ỏn s s dng cỏc phng phỏp nghiờn cu chung khoa hc kinh t nh: phng phỏp phõn tớch nh tớnh, nh lng, so sỏnh, tng hp, phng phỏp thng kờ mụ t, thng kờ phõn tớch, - ti ó s dng cỏc phng phỏp nghiờn cu kinh t truyn thng nh: phõn tớch thng kờ, logic phõn tớch h thng, d bỏo da trờn cỏc s liu iu tra cú sn, phõn tớch, tng hp da trờn d liu ca cỏc cụng trỡnh khoa hc, bỏo cỏo ca cỏc c quan, t chc v ngoi nc, d liu thng kờ chớnh thc hin cú 4 - S dng phng phỏp iu tra bng phiu kho sỏt iu tra v phng chuyờn sõu i vi mt s h nụng dõn nuụi trng thy sn xut khu v s h tr ca nh nc i vi NTTS XK khu vc Nam Trung B (c tin hnh ti thi im nm 2012) Tỏc gi iu tra 150 h nụng dõn cỏc tnh Qung Nam v Khỏnh Hũa, nhiờn, quỏ trỡnh x lý s liu, cú nhiu phiu khụng c s dng cỏc h nụng dõn khụng a phng ỏn tr li y Do cỏc phiu iu tra khụng c "lm sch" trc thu hi nờn tỏc gi khụng s dng mụ hỡnh SPSS x lý s liu m tỏc gi ch s dng phng phỏp thng kờ, phõn tớch s liu Khi tỏc gi x lý s liu bng phng phỏp thng kờ, tựy tng cõu hi khỏc s cú s mu tr li khỏc Tuy vy, tỏc gi cho rng vi phm vi v i tng nghiờn cu ca mỡnh, cỏc s liu mu iu tra ca tỏc gi mang tớnh i din v tin cy cho kt qu nghiờn cu - Lun ỏn cng s dng phng phỏp SWTO ỏnh giỏ im mnh, im yu, c hi v thỏch thc i vi h tr NTTS XK khu vc Nam Trung B, t ú xut cỏc gii phỏp h tr phự hp Bờn cnh ú, lm rừ thờm cỏc lý lun v thc tin liờn quan n lun ỏn, tỏc gi cú s dng phng phỏp chuyờn gia, phng sõu nh lónh o, qun lý nh nc v cụng tỏc qun lý NTTS XK khu vc Nam Trung B Nhng úng gúp mi lun ỏn V mt lý lun, lm rừ c s lý lun v h tr NTTS xut khu, xõy dng ni dung h tr NTTS XK iu kin hi nhp quc t cho mt khu vc c th úng gúp v mt thc tin - Phõn tớch thc trng v ỏnh giỏ hot ng h tr NTTS XK ca mt khu vc c th - a nhng gii phỏp v kin ngh mang tớnh h thng nhm i mi h tr NTTS XK khu vc Nam Trung b thi gian ti 5 Kt cu ca lun ỏn Ngoi phn m u, kt lun, danh mc ti liu tham kho v ph lc, lun ỏn gm chng, 11 tit Chng Tng quan tỡnh hỡnh nghiờn cu v h tr nuụi trng thu sn xut khu Chng C s lý lun v thc tin v h tr nuụi trng thu sn xut khu Chng Thc trng h tr nuụi trng thu sn xut khu cỏc tnh khu vc Nam Trung B Chng Phng hng v gii phỏp i mi h tr nuụi trng thu sn xut khu khu vc Nam Trung B Chng TNG QUAN TèNH HèNH NGHIấN CU V H TR NUễI TRNG THU SN XUT KHU 1.1 CC CễNG TRèNH NGHIấN CU V H TR NUễI TRNG THU SN XUT KHU NC NGOI 1.1.1 Nhng nghiờn cu nc ngoi v nuụi trng thu sn T nhng nm 60 ca th k XX tr li õy, nht l nhng nm gn õy, ngun thu sn khai thỏc t nhiờn khụng ỏp ng nhu cu ca dõn s tng nhanh, ch ng hn xut khu thu sn, nhiu nc ó phỏt trin ngnh NTTS nhm thay th mt phn sn phm ỏnh bt cng nh cung ng ch ng sn phm thu sn cho th trng nc v nc ngoi Nhiu nc ó m rng, phỏt trin nhanh chúng sn lng thu sn nuụi trng, nht l sn lng thu sn nuụi trng phc v xut khu Phc v cho nhu cu phỏt trin ngnh NTTS, ó xut hin nhiu cụng trỡnh nghiờn cu lnh vc NTTS theo cỏc gúc khỏc nh sinh hc, nụng hc, k thut nuụi trng, kinh t thu sn Cú th khỏi quỏt thnh qu t c nhng cụng trỡnh ú nh sau: Th nht, phõn tớch tm quan trng ca ngnh NTTS c cu ngnh nụng nghip núi riờng, c cu nn kinh t núi chung Tỏc gi Cỏt Quang Hoa v cỏc cng s (2005), cun Qun lý kinh doanh cỏc xớ nghip nuụi trng thu sn, cho rng: NTTS phi gi vai trũ ch o i vi ngh cỏ núi chung v ngnh thu sn núi riờng Theo cỏc tỏc gi, NTTS cú cỏc vai trũ nh: cung cp thc phm giu dinh dng; khai thỏc tng hp ti nguyờn, qua ú trỡ cõn bng sinh thỏi; to vic lm, tng thu nhp, gim nghốo; thỳc y cỏc ngnh khỏc phỏt trin; y mnh XK [26, tr.10; 24-29] c bit, khỏi quỏt hoỏ c im ca ngh NTTS, cỏc tỏc gi ó phõn tớch nhng c im riờng bit ca NTTS so vi cỏc ngnh khỏc nh: khụng chim t nụng nghip; u t ớt, hiu qu nhanh; hot ng sn xut phc tp; ũi hi k thut cao v cú ri ro tng i ln; ũi hi chuyờn nghip hoỏ [26, tr.10; 24-29] 7 Th hai, nghiờn cu phỏt trin NTTS theo hng bn vng, T chc lng thc v nụng nghip (FAO) ó ban hnh b quy tc Code of Conduct for Responsible Fisheries, Food and Agriculture Organization of the United Nations, cp n phỏt trin NTTS cú trỏch nhim nhng vựng thuc ti phỏn quc gia, s dng cỏc ngun di truyn thu sinh cho mc ớch NTTS, NTTS cú trỏch nhim cp sn xut [141] B quy tc ny ch cú tớnh khuyn ngh cỏc quc gia t nguyn thc hin cú th thc hin c b quy tc ny, mi quc gia cn c th hoỏ chỳng thnh cỏc nguyờn tc quc gia i ụi vi b ch s phự hp Nm 1999 FAO v B Nụng, Lõm, Ng ca Australia ó phi hp xõy dng b ch s a chiu v thc hin ngh cỏ cú trỏch nhim trờn cỏc mt kinh t, xó hi, mụi trng, th ch B ch s ny cú th l ti liu tham kho cho nhiu nc, ú cú Vit Nam D ỏn "Nghiờn cu chớnh sỏch phc v phỏt trin bn vng-PORESSFA" ca cng ng chung chõu u ó nghiờn cu ngh nuụi tụm mt s nc nh n , Bangladet, Thỏi Lan, Vit Nam giai on 2002-2005 v a mt s khuyn ngh nhm bo v mụi trng sinh thỏi v ci thin th ch, chớnh sỏch nhm phỏt trin NTTS theo hng bn vng Th ba, nghiờn cu xu hng phỏt trin NTTS mt s nc v khu vc Cỏc nh nghiờn cu cng ng ASEAN ó khỏi quỏt cỏc xu hng phỏt trin NTTS nh: nhm gúp phn gi vng an ninh lng thc quc gia, nõng cao mc sng cho cng ng, to sn phm xut khu, thu ngoi t cho t nc Theo ú gn 1/4 lng cỏ by quc gia ASEAN (Cambodia, Indonesia, Malaysia, Myanmar, Phillippines, Thỏi Lan, Vit Nam) xut phỏt t NTTS, riờng Vit Nam ó vt quỏ 1/3 Ti Vit Nam NTTS ó cung cp thc phm cú hm lng m cao giỏ r cho ngi dõn, to iu kin ci thin cht lng dinh dng ca nhng ngi cú thu nhp thp Ti Campuchia NTTS khụng ngng tng lờn; v sn lng NTTS v nng sut trờn mt n v din tớch nõng lờn; chng loi nuụi trng, c cu sn phm ngy cng a dng; k thut nuụi trng c ci tin nhanh [132, tr.24] 8 Th t, mụi trng c bo v quỏ trỡnh NTTS, Thỏi Lan a mt s nguyờn tc sau: "Nguyờn tc phũng nga" v "sn xut hin i t th cụng" ngha l sn xut bng cụng ngh tt nht v gn kt thõn thin mụi trng khụng c lm nh hng mụi trng, thit lp trang web qun lý tuyờn truyn, thc hin cỏch qun lý trang tri tt, coi ú l yu t cho s thnh cụng vic sn xut, NTTS TC, khuyn ngh ngi nuụi khụng x cỏc cht c hi v thuc khỏng sinh mụi trng, khuyn khớch s dng cụng ngh hin i, quy nh tt c cỏc cht thi git m v thu sn cht phi c x lý khụng gõy nguy c ụ nhim mụi trng, cỏc tiờu chun v sinh an ton thc phm NTTS phự hp vi cỏc tiờu chun quc t, [136] Th nm, mt s thnh qu nghiờn cu ca ngi nc ngoi v NTTS Vit Nam: Nm 2005, khuụn kh Chng trỡnh Qu U thỏc ton cu ca Nht Bn dnh cho phỏt trin thu sn bn vng ca Vit Nam v Ngõn hng th gii, cỏc nh nghiờn cu ca Ngõn hng th gii, Australia, Thỏi Lan hp tỏc vi cỏc nh nghiờn cu Vit Nam ó a bc tranh tng th v ngnh thu sn ca Vit Nam u nhng nm 2000, ú cú cp n mt s liờn quan n NTTS xut khu: nhn mnh tm quan trng ca ngnh NTTS trờn cỏc mt thnh qu v tim nng (giai on 1999-2003 NTTS Vit Nam phỏt trin vi tc 12%/nm, úng gúp trờn 40% tng sn lng thu sn, ch yu l nuụi nc ngt); khú khn ca NTTS l nng lc thp ca cỏc cp hoch nh v thc thi chớnh sỏch khuyn khớch v qun lý NTTS theo hng bn vng; cung cp ging, thc n cú cht lng tt, kim soỏt dch bnh v qun lý mụi trng; khuyn ng, cung cp thụng tin th trng cha c gii quyt tt; cht lng sn phm cn c quan tõm ỏp ng yờu cu ca th trng nhp khu Cỏc nh khoa hc cng kin ngh cn h tr NTTS trờn cỏc mt: h tr NTTS t Ngõn hng Th gii, coi ú l hot ng h tr sinh k ngi nghốo cỏc xó khú khn ven bin v bo tn a dng hoỏ sinh hc, h tr a dng hoỏ cỏc hỡnh thc nuụi trng; hng h tr u tiờn l ci thin mụi trng, nõng cao cht lng dch v NTTS, nõng cao nng lc qun lý ca ngi dõn v cỏc cp chớnh quyn [58] 1.1.2 Nhng nghiờn cu nc ngoi v h tr nuụi trng thu sn xut khu hn ch ỏp lc khai thỏc v trỡ phỏt trin ngun li thu sn t nhiờn nht l nhng sn phm cú giỏ tr cao, mt s nc nh Hn Quc, Nht Bn, Trung Quc, M, EU, ó u t ln cho sn xut ging, xõy dng c s h tng n nh cho NTTS, nh ú ó thu c mt s thnh cụng cỏc mt sau: + Mt s c s sn xut ging ti cỏc nc ny ó to ging cú cht lng cao v th bin, sụng, nhm hi phc by n ca chỳng mụi trng sng t nhiờn Nht Bn ó th cỏ hi ging bin, Trung Quc th tụm th chõn trng bin + Mt s d ỏn ln cỏc nc phng Tõy, ú cú Na Uy t chc nuụi cỏ tuyt i Tõy Dng v d bỏo nm 2015 cỏc c s ny cung cp sn lng t 500 ngn tn v nm 2030 t triu tn [132], [133] Hi ngh Tụm Ton cu t chc hng nm luõn phiờn cỏc nc nuụi tụm ó a nhiu thnh tu nghiờn cu, kin gii thc tin v kin ngh chớnh sỏch a chiu Vớ d nh Hi ngh Tụm Ton cu t chc nm 2005 ti Vit Nam ó phõn tớch th trng nhp khu tụm M, EU, Nht Bn, xu hng sn xut tụm trờn th gii v khuyn ngh cỏc chớnh sỏch h tr ca Nh nc v cng ng nhm tng cng nng lc i phú vi dch bnh v gim ụ nhim mụi trng Hi tho quc t v K hoch hnh ng cho phỏt trin bn vng v m rng mụ hỡnh hp tỏc xó thu sn, t chc ti H Ni, nm 2009, ó phõn tớch kinh nghim ca mt s nc nh Tõy Ban Nha, ca cỏc t chc phi chớnh ph v phỏt trin v h tr m rng phỏt trin mụ hỡnh hp tỏc xó thu sn, phỏt trin bo him NTTS D ỏn Nghiờn cu chớnh sỏch phc v PTNTBV-PORESSFA ca cng ng chung chõu u ó thc hin cỏc nc nh: n , Bng-la-ột, Thỏi 10 Lan, Vit Nam t nm 2002- 2005 D ỏn ny ó khỏi quỏt tỡnh hỡnh nghiờn cu, phỏt trin nuụi tụm n , Bng-la-ột, Thỏi Lan, Vit Nam Thụng qua cỏc hot ng ú, d ỏn ó i n kt lun rng mun phỏt trin bn vng chng trỡnh nuụi tụm thỡ cỏc nh hoch nh chớnh sỏch ca cỏc nc cú ngh nuụi tụm phi kt hp vi cỏc ch th ca cỏc ngnh, ngh khỏc cú liờn quan n nuụi trng nghiờn cu tt c cỏc cú liờn quan nh: mụi trng, kinh t, xó hi, k thut cng nh mi quan h gia ngi sn xut vi th trng, gia nhp khu v xut khu im mnh, im yu ca ngnh nuụi tụm nhm hn ch thp nht nhng bt li cho ngi nuụi tụm Nghiờn cu ca nhúm t APFIC/FAO (2011) [134] v tng cng cỏc cụng c ỏnh giỏ nhm phc v phỏt trin chớnh sỏch ngh cỏ v NTTS ti khu vc chõu - Thỏi Bỡnh Dng cho thy, mc ớch ban u ca cỏc nh hoch nh chớnh sỏch nhiu nc khu vc ch yu l phỏt trin NTTS tng sn lng, thu ngoi t, to vic lm v to sinh k Phỏt trin NTTS theo hng bn vng thng khụng c quy nh giai on u v ch yu da vo cỏc phng thc truyn thng t nhiờn v quy mụ nh iu ny lm cho vic lp k hoch, qun lý ngnh gp nhiu khú khn v phỏt trin bn vng khụng phi l mt u tiờn Nhiu nc khụng cú khung phỏp lý v cỏc quy nh v cỏc cụng c ỏnh giỏ v khuụn kh phỏp lý, khụng th bt kp vi tc ca cụng ngh v thng mi phỏt trin NTTS Ch cỏc nc phi i mt vi cỏc liờn quan n phỏt trin NTTS (vớ d: mụi trng kộm cht lng, dch bnh, ụ nhim thc phm, xó hi bt bỡnh ng), h mi bt u nhỡn vo cỏc cụng c ỏnh giỏ thc trng, chớnh sỏch v khung phỏp lý Hin trờn th gii xu hng dch chuyn t sn xut truyn thng sang NTTS cú trỏch nhim hn, trung vo h thng sn xut bn vng, ang ngy cng rừ nột Vic thc hin cỏc cụng c ỏnh giỏ ũi hi chuyờn mụn, ngun lc ti chớnh v mt khuụn kh phỏp lý thng thiu nhiu nc khu vc chõu Trong nhng nm gn õy cỏc nc ó phỏt trin cỏc chin lc NTTS quc gia, nhng chin lc ny cng cho phộp v yờu cu s dng cỏc cụng c 11 ỏnh giỏ chớnh sỏch Cú nhiu nh hng vic s dng cỏc cụng c ỏnh giỏ NTTS - Lc lng th trng v yờu cu thng mi; - Cỏc an ton thc phm; - Cỏc v nuụi trng an ton; - S cn thit phi tuõn th cỏc yờu cu quc gia v khung phỏp lý; - S cn thit phi tuõn th cỏc tho thun v quy nh quc t; - Tớnh bn vng lõu di ca ngnh; - ỏp ng nhng mi quan tõm ca cỏc t chc phi chớnh ph, ngi tiờu dựng v cụng chỳng núi chung; - Nhng ang ni lờn nh bin i khớ hu, s xut hin cỏc dch bnh; Cỏc cụng c ỏnh giỏ cú th s dng gii quyt cỏc phỏt trin NTTS nh: - Mụi trng (ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng); - Thỳ y thu sn (giỏm sỏt); - Thng mi quc t (ỏnh giỏ ri ro nhp khu); - a dng sinh hc (phõn tớch nguy c di truyn); - Loi ngoi lai xõm hi (phõn tớch ri ro sinh thỏi); - An ton thc phm (kim tra d lng, truy xut ngun gc); - Phỏt trin (quy hoch khụng gian) NTTS; - Kh nng chuyn (quy hoch); - Quỏ trỡnh sn xut (cp giy chng nhn cụng v t nhõn); - Phỏt thi khớ nh kớnh; - Cht lng u vo (thc n, ging, thuc) (ỏnh giỏ cht lng); - Cỏc kinh t xó hi (ỏnh giỏ, phõn tớch chui giỏ tr tỏc ng xó hi) Nghiờn cu ca Khondker Murshed-E- Jahan v cng s (2013) [143] vi s ti tr ca Qu quc t v phỏt trin nụng nghip (IFAD) v ỏnh giỏ tỏc ng kinh t v xó hi ca mụ hỡnh tớch hp NTTS v nụng nghip ti Bangladesh 12 Nghiờn cu ny c tớnh t l tớch hp (IAA) cụng ngh NTTS - nụng nghip Bangladesh v tỏc ng n nghốo v tiờu th thc phm cỏc h gia ỡnh Cỏc tỏc gi s dng mụ hỡnh phõn tớch s ỏnh i ỏnh giỏ tỏc ng a chiu (TOA MD) Cỏc tỏc gi s dng mụ hỡnh TOA MD tớnh t sut ỏp dng cỏc qun th cú liờn quan v nh lng tỏc ng trờn kt qu phõn phi nh nghốo v an ninh lng thc, chng minh rng tim nng phỏt trin mnh cho u t cụng ngh Phõn tớch s dng c s v s liu iu tra cui cựng ca d ỏn phỏt trin ngh mt cỏch bn vng (DSAP) ca Trung tõm ngh cỏ th gii NTTS, nhm thỳc y s tớch hp cụng ngh NTTS v nụng nghip NTTS B d liu ny c s dng mụ phng v ỏnh giỏ tỏc ng ca nú i vi nghốo v an ninh lng thc dõn s mc tiờu Bỏo cỏo ó a cỏc hng dn v tiờu chun thu sn nhp khu vo cỏc th trng ln trờn th gii khỏ phong phỳ, hng dn v tiờu chun an ton thc phm theo tiờu chun chõu u, tiờu chun Hoa K, cỏc b lut v ti liu hng dn ca cỏc nc v t chc quc t n c nh ti liu v "Th trng xut khu chõu u" Trung tõm h tr nhp khu t cỏc nc ang phỏt trin n hnh c VASEP t chc biờn dch v xut bn nm 2009 1.2 CC CễNG TRèNH NGHIấN CU V H TR NUễI TRNG THU SN XUT KHU TRONG NC NTTS ó thu hỳt s quan tõm, nghiờn cu ca nhiu nh khoa hc nc Cú th tng quan thnh tu nghiờn cu v h tr NTTS XK qua mt s chng trỡnh, d ỏn, ti khoa hc, lun ỏn, bi vit trờn nh sau: 1.2.1 Nhng nghiờn cu v nuụi trng thu sn Nhiu cụng trỡnh khoa hc nhn nh, Vit Nam cú tim nng v li th to ln NTTS núi chung, phc v XK núi riờng Nguyn Duy Chinh (2008), vi cụng trỡnh Tng quan v ngun li thu sn, chin lc v chớnh sỏch phỏt trin ngnh thu sn Vit Nam [15], ó a bc tranh tng quỏt v ngun li thu sn, tim nng, li th NTTS ca Vit Nam trờn cỏc mt: mụi trng nc mn, nc ngt, nc l u khỏ thun tin cho phỏt trin NTTS Vit Nam nm 13 bờn b Tõy ca Bin ụng, mt bin ln ca Thỏi Bỡnh Dng Vit Nam cú b bin di 3260km vi 226.000km2 vựng ni thu v lónh hi, hn triu km2 vựng c quyn kinh t, 1,7 mt nc ngt NTTS Bin Vit Nam cú tớnh a dng sinh hc khỏ cao vi hng chc nghỡn loi thu sinh khỏc Ngun li thu sn khụng nhng cho phộp nc ta khai thỏc bn vng hng nm gn triu tn thu sn, m cũn cú kh nng phỏt trin ngh NTTS cho phộp cung cp ti hn 1/3 tng lng thu sn hng nm Hin nay, Vit Nam ng th ba th gii v sn lng thu sn v phỏt trin ng th hai th gii v tc tng trng ngnh NTTS (sau Myanmar) Tim nng NTTS ca Vit Nam ó c Chớnh ph a vo k hoch quc gia Quyt nh s 1690/Q-TTg ca Th tng Chớnh ph vi cỏc mc tiờu n nm 2020 nh sau: Ngnh thu sn c bn c cụng nghip hoỏ - hin i hoỏ v tip tc phỏt trin ton din theo hng bn vng thnh mt ngnh sn xut hng hoỏ ln, cú c cu v cỏc hỡnh thc t chc sn xut hp lý, cú nng sut, cht lng, hiu qu, cú thng hiu uy tớn, cú kh nng cnh tranh cao v hi nhp vng chc vo kinh t th gii ng thi tng bc nõng cao trỡnh dõn trớ, i sng vt cht v tinh thn ca ng dõn gn vi bo v mụi trng sinh thỏi v quc phũng an ninh vựng bin, o ca T quc Kinh t thu sn úng gúp 30-35% GDP nụng - lõm - ng nghip, tc tng giỏ tr sn xut ngnh thu sn t 8-10%/nm Kim ngch XKTS t 8-9 t USD Tng sn lng thu sn t 6,5-7 triu tn, ú NTTS chim 65-70% tng sn lng To vic lm cho triu lao ng ngh cỏ cú thu nhp bỡnh quõn u ngi cao gp ln so vi hin nay; trờn 40% tng s lao ng ngh cỏ qua o to Xõy dng cỏc lng cỏ ven bin, hi o thnh cỏc cng ng dõn c giu truyn thng tng thõn, tng ỏi, cú i sng hoỏ tinh thn m bn sc riờng [78] Nhng nghiờn cu v thc trng NTTS Vit Nam c phõn tớch ỏnh giỏ theo nhiu gúc , nhiu phm vi v vi cỏc tỏc gi khỏc n c mt s cụng trỡnh: 14 - Bỏo cỏo túm tt Quy hoch tng th phỏt trin ngnh thu sn Vit Nam n nm 2020, tm nhỡn 2030, ó ỏnh giỏ khỏ ton din thc trng NTTS Vit Nam Theo bỏo cỏo ny, nhng nm qua, nht l 10 nm gn õy, NTTS Vit Nam cú bc tng trng nhanh, din tớch nuụi trng nm 2012 gp 1,45 ln so vi nm 2001, bỡnh quõn tng 4,2%/nm, ú cỏc vựng cú din tớch NTTS ln nht l vựng ng bng sụng Cu Long (70,19%), vựng ng bng sụng Hng (11,64%) v vựng Bc Trung B v duyờn hi Trung (7,35%); sn lng NTTS nm 2010 t 2,74 triu tn, gp 863 ln so vi nm 2001 Vựng ng bng sụng Cu Long cung cp ti 70,94% sn lng thu sn nuụi trng Tc tng bỡnh quõn sn lng thu sn nuụi trng t 16,2%/nm cho c giai on Cỏc sn phm nuụi trng chớnh l tụm, cỏ, nhuyn th, rong bin, mt s hi sn khỏc Quy hoch tng th phỏt trin ngnh thu sn Vit Nam n nm 2020, tm nhỡn 2030 ó ỏnh giỏ hin trng phỏt trin thu sn giai on 2001-2011; xỏc nh mc tiờu tng th phỏt trin ngnh thu sn Vit Nam n nm 2020, tm nhỡn 2030; a nh hng phỏt trin bn vng ngnh thu sn; xut phng ỏn quy hoch ngnh thu sn n nm 2020, tm nhỡn 2030; xỏc nh cỏc chng trỡnh, d ỏn u tiờn u t ngnh thu sn giai on n nm 2020; c tớnh tng nhu cu u t v phõn k u t; xut mt s gii phỏp ch yu thc hin quy hoch [7, tr.25-31] - ti khoa hc ca Vin Nghiờn cu NTTS (2007) v Ngh NTTS ng bng sụng Cu Long: Hin trng v xu hng phỏt trin [128], ó nờu bc tranh tng quỏt v ngh NTTS ng bng sụng Cu Long v xut gii phỏp phỏt trin - K yu Hi tho VINAFISH (2004) [60], ó phn ỏnh ý kin ca nhiu tham lun v phỏt trin nuụi trng v ỏnh bt thu sn; nõng cao hiu qu v tớnh bn vng ca ngh NTTS; nh hng phỏt trin thu sn vựng nc ngt, nc mn mt cỏch bn vng v hiu qu; phỏt trin cỏc dch v nuụi tụm [...]... mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận án gồm 4 chương, 11 tiết Chương 1 Tổng quan tình hình nghiên cứu về hỗ trợ nuôi trồng thuỷ sản xuất khẩu Chương 2 Cơ sở lý luận và thực tiễn về hỗ trợ nuôi trồng thuỷ sản xuất khẩu Chương 3 Thực trạng hỗ trợ nuôi trồng thuỷ sản xuất khẩu ở các tỉnh khu vực Nam Trung Bộ Chương 4 Phương hướng và giải pháp đổi mới hỗ trợ nuôi trồng thuỷ sản. .. mới hỗ trợ nuôi trồng thuỷ sản xuất khẩu ở khu vực Nam Trung Bộ 6 Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ HỖ TRỢ NUÔI TRỒNG THUỶ SẢN XUẤT KHẨU 1.1 CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU VỀ HỖ TRỢ NUÔI TRỒNG THUỶ SẢN XUẤT KHẨU Ở NƯỚC NGOÀI 1.1.1 Những nghiên cứu nước ngoài về nuôi trồng thuỷ sản Từ những năm 60 của thế kỷ XX trở lại đây, nhất là trong những năm gần đây, do nguồn thuỷ sản khai thác tự nhiên không... chủ động hơn trong xuất khẩu thuỷ sản, nhiều nước đã phát triển ngành NTTS nhằm thay thế một phần sản phẩm đánh bắt cũng như để cung ứng chủ động sản phẩm thuỷ sản cho thị trường trong nước và nước ngoài Nhiều nước đã mở rộng, phát triển nhanh chóng sản lượng thuỷ sản nuôi trồng, nhất là sản lượng thuỷ sản nuôi trồng phục vụ xuất khẩu Phục vụ cho nhu cầu phát triển ngành NTTS, đã xuất hiện nhiều công... giới, coi đó là hoạt động hỗ trợ sinh kế người nghèo ở các xã khó khăn ven biển và bảo tồn đa dạng hoá sinh học, hỗ trợ đa dạng hoá các hình thức nuôi trồng; hướng hỗ trợ ưu tiên là cải thiện môi trường, nâng cao 9 chất lượng dịch vụ NTTS, nâng cao năng lực quản lý của người dân và các cấp chính quyền… [58] 1.1.2 Những nghiên cứu nước ngoài về hỗ trợ nuôi trồng thuỷ sản xuất khẩu Để hạn chế áp lực khai... tiêu chuẩn châu Âu, tiêu chuẩn Hoa Kỳ, trong các bộ luật và tài liệu hướng dẫn của các nước và tổ chức quốc tế Đơn cử như tài liệu về "Thị trường xuất khẩu châu Âu" do Trung tâm hỗ trợ nhập khẩu từ các nước đang phát triển ấn hành được VASEP tổ chức biên dịch và xuất bản năm 2009 1.2 CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU VỀ HỖ TRỢ NUÔI TRỒNG THUỶ SẢN XUẤT KHẨU Ở TRONG NƯỚC NTTS đã thu hút sự quan tâm, nghiên cứu... trồng Tốc độ tăng bình quân sản lượng thuỷ sản nuôi trồng đạt 16,2%/năm cho cả giai đoạn Các sản phẩm nuôi trồng chính là tôm, cá, nhuyễn thể, rong biển, một số hải sản khác Quy hoạch tổng thể phát triển ngành thuỷ sản Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030 đã đánh giá hiện trạng phát triển thuỷ sản giai đoạn 2001-2011; xác định mục tiêu tổng thể phát triển ngành thuỷ sản Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn... bền vững chương trình nuôi tôm thì các nhà hoạch định chính sách của các nước có nghề nuôi tôm phải kết hợp với các chủ thể của các ngành, nghề khác có liên quan đến nuôi trồng để nghiên cứu tất cả các vấn đề có liên quan như: môi trường, kinh tế, xã hội, kỹ thuật… cũng như mối quan hệ giữa người sản xuất với thị trường, giữa nhập khẩu và xuất khẩu điểm mạnh, điểm yếu của ngành nuôi tôm nhằm hạn chế... công cụ đánh giá thực trạng, chính sách và khung pháp lý Hiện trên thế giới xu hướng dịch chuyển từ sản xuất truyền thống sang NTTS có trách nhiệm hơn, tập trung vào hệ thống sản xuất bền vững, đang ngày càng rõ nét Việc thực hiện các công cụ đánh giá đòi hỏi chuyên môn, nguồn lực tài chính và một khu n khổ pháp lý vốn thường thiếu ở nhiều nước trong khu vực châu Á Trong những năm gần đây các nước... phòng ngừa" và "sản xuất hiện đại từ thủ công" nghĩa là sản xuất bằng công nghệ tốt nhất và gắn kết thân thiện môi trường không được làm ảnh hưởng môi trường, thiết lập trang web quản lý tuyên truyền, thực hiện cách quản lý trang trại tốt, coi đó là yếu tố cho sự thành công trong việc sản xuất, NTTS TC, khuyến nghị người nuôi không xả các chất độc hại và thuốc kháng sinh ra môi trường, khuyến khích sử... NTTS ở Việt Nam được phân tích đánh giá theo nhiều góc độ, nhiều phạm vi và với các tác giả khác nhau Đơn cử ra một số công trình: 14 - Báo cáo tóm tắt Quy hoạch tổng thể phát triển ngành thuỷ sản Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030, đã đánh giá khá toàn diện thực trạng NTTS ở Việt Nam Theo báo cáo này, trong những năm qua, nhất là 10 năm gần đây, NTTS ở Việt Nam có bước tăng trưởng nhanh, diện tích nuôi