SỬA CHỮA, NÂNG CẤP HỒ CHỨA SÔNG QUAO TỈNH BÌNH THUẬN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN CÔNG TY TNHH MTV KHAI THÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI BÌNH THUẬN DỰ ÁN SỬA CHỮA VÀ NÂNG CAO AN TOÀN ĐẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN DÂN TỘC THIỂU SỐ TIỂU DỰ ÁN: SỬA CHỮA, NÂNG CẤP HỒ CHỨA SÔNG QUAO TỈNH BÌNH THUẬN Bình Thuận, Tháng 6/2015 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN CÔNG TY TNHH MTV KHAI THÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI BÌNH THUẬN DỰ ÁN SỬA CHỮA VÀ NÂNG CAO AN TOÀN ĐẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN DÂN TỘC THIỂU SỐ TIỂU DỰ ÁN: SỬA CHỮA, NÂNG CẤP HỒ CHỨA SÔNG QUAO TỈNH BÌNH THUẬN ĐẠI DIỆN CHỦ ĐẦU TƯ ĐẠI DIỆN TƯ VẤN CÔNG TY TNHH MTV KHAI THÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI BÌNH THUẬN VIỆN KHOA HỌC THỦY LỢI VIỆT NAM Bình Thuận, Tháng 6/2015 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Tiểu dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập Sông Quao MỤC LỤC Giải thích thuật ngữ I Giới thiệu 1.1 Mô tả dự án 1.2 Mô tả tiểu dự án 1.3 Mục tiêu kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số (EMDP) II Khung sách người dân tộc thiểu số 2.1 Khung pháp lý sách quốc gia người dân tộc thiểu số 2.2 Chính sách hoạt động NHTG người DTTS (OP 4.10) 10 III Đánh giá xã hội Tiểu dự án 11 3.1 Tác động tích cực 11 3.2 Tác động tiêu cực 13 3.3 Giải pháp giảm thiểu 14 IV Tình hình kinh tế xã hội người DTTS vùng dự án 15 4.1 Đặc điểm cộng đồng DTTS khu vực dự án 16 4.2 Kết khảo sát hộ DTTS 19 V Tóm tắt kết tham vấn cộng đồng DTTS 23 5.1 Mục tiêu tham vấn cộng đồng 23 5.2 Phương pháp tham vấn 23 5.3 Kết tham vấn 24 5.4 Tham vấn cộng đồng trình thực EMDP 25 5.5 Công bố EMDP 25 VI Các hoạt động phát triển EMDP 26 VII Tổ chức thực 26 VIII Cơ chế giải khiếu nại 27 IX Giám sát Đánh giá 29 X Ngân sách Tài 31 Phụ lục Phân bố dân số dân tộc phạm vi xã BAH 32 Phụ lục Biên tham vấn DTTS 34 Phụ lục Tóm tắt kết tham vấn DTTS 36 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Tiểu dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập Sông Quao Danh sách từ viết tắt MARD Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn MoNRE Bộ Tài nguyên Môi trường MoIT Bộ Công thương MoF Bộ Tài MPI Bộ Kế hoạch Đầu tư SVB Ngân hàng Nhà nước Việt nam UBND Ủy ban nhân dân DRaSIP/WB8 Dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập DARD Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn PPMU Ban Quản lý dự án tỉnh CPO Ban Quản lý Trung ương dự án thủy lợi EMPF Khung sách dân tộc thiểu số EMDP Kế hoạch phát triển Dân tộc thiểu số EM/DTTS Dân tộc thiểu số ICMB Ban quản lý đầu tư xây dựng thủy lợi PPMU Ban Quản lý Dự án cấp tỉnh CPMU Ban Quản lý dự án Trung ương ODA Hỗ trợ phát triển thức Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Tiểu dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập Sông Quao Giải thích thuật ngữ Tác động dự án tác động tích cực tiêu cực tất hoạt động hợp phần dự án đến người DTTS Các tác động tiêu cực thường hậu tức việc thu hồi mảnh đất hạn chế việc sử dụng khu vực định hợp pháp khu vực bảo tồn Những người bị ảnh hưởng trực tiếp việc thu hồi đất nhà, đất trồng trọt/ chăn nuôi, tài sản, hoạt động kinh doanh, phương tiện sinh kế khác Nói cách khác, họ quyền sở hữu, quyền cư trú, quyền sử dụng thu hồi đất hay hạn chế tiếp cận Người bị ảnh hưởng tức cá nhân, tổ chức hay sở kinh doanh bị ảnh hưởng trực tiếp mặt xã hội kinh tế việc thu hồi đất tài sản khác cách bắt buộc dự án mà Ngân hàng Thế giới tài trợ gây ra, dẫn đến (i) di dời chỗ ở; (ii) tài sản tiếp cận tài sản; (iii) nguồn thu nhập hay phương tiện sinh kế, cho dù người bị ảnh hưởng có phải di chuyển tới nơi khác hay không (những người có sinh kế bị ảnh hưởng tạm thời vĩnh viễn) Ngoài ra, người bị ảnh hưởng người bị hạn chế cách bắt buộc tiếp cận khu vực hợp pháp khu vực bảo vệ gây tác động bất lợi Người địa (tương đương với khái niệm người dân tộc thiểu số Việt Nam) cập tới nhóm người riêng biệt, dễ bị tổn thương, có đặc điểm xã hội văn hóa riêng, mang đặc tính sau đây, nhiều cấp độ khác nhau: (i) tự xác định thành viên nhóm văn hóa địa riêng biệt đặc tính công nhận nhóm văn hóa khác; (ii) sống thành nhóm gắn với điểm cư trú riêng biệt mặt địa lý vùng đất ông bà, tổ tiên để lại khu vực dự án sống gắn bó với nguồn tài nguyên thiên nhiên khu vực cư trú lãnh thổ đó; (iii) thể chế văn hóa, xã hội, kinh tế, trị theo tập tục riêng biệt so với thể chế tương tự xã hội văn hóa thống lĩnh, (iv) ngôn ngữ địa riêng, thường khác với ngôn ngữ thống quốc gia vùng Các nhóm dễ bị tổn thương Được xác định người đặc điểm giới tính, dân tộc, tuổi tác, khuyết tật thể chất tinh thần, bất lợi kinh tế địa vị xã hội, bị ảnh hưởng nặng nề tái định cư so với cộng đồng dân cư khác người bị giới hạn khả họ yêu cầu hỗ trợ để phát triển lợi ích họ từ dự án, bao gồm: (i) Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Tiểu dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập Sông Quao phụ nữ làm chủ hộ có ăn theo (không có chồng, chồng, chồng không khả lao động), (ii) người khuyết tật (không khả lao động), người già không nơi nương tựa, (iii) hộ nghèo (iv) người đất đai; (v) người dân tộc thiểu số Phù hợp mặt văn hóa tức có xét tới mặt văn hóa tính dễ tổn thhóng chức chúng Tham vấn trước, cung cấp đầy đủ thông tin tự tham gia với người dân tộc thiểu số bị ảnh hưởng nghĩa trình định phù hợp với văn hóa để có kết tham vấn ý nghĩa, tin cậy người tham gia thông báo việc chuẩn bị thực dự án Như không tạo bất bình từ cá nhân nhóm người Gắn kết theo tập thể tức nói có mặt gắn bó kinh tế với mảnh đất vùng lãnh thổ mà họ có truyền lại từ nhiều đời, họ sử dụng hay chiếm hữu theo phong tục, tập quán nhiều hệ nhóm người DTTS đề cập tới, bao gồm khu vực có ý nghĩa đặc biệt, ví dụ khu vực tâm linh, linh thiêng “Gắn kết theo tập thể” hàm tới gắn kết nhóm người DTTS hay di chuyển/ di cư/ vùng đất mà họ sử dụng theo mùa hay theo chu kì Các quyền đất nguồn tài nguyên theo phong tục, tập quán nói tới mẫu hình sử dụng đất tài nguyên lâu dài cộng đồng theo phong tục, giá trị, tập quán, truyền thống người dân tộc thiểu số, bao gồm việc sử dụng theo mùa hay theo chu kì, quyền hợp pháp thức đất tài nguyên Nhà nước ban hành Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Tiểu dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập Sông Quao I Giới thiệu 1.1 Mô tả dự án - Tên dự án: Dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập (DRSIP) - Nhà tài trợ: Ngân hàng Thế giới (WB) - Cơ quan chủ quản: Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Chủ dự án: Ban quản lý Trung ương dự án thủy lợi (CPO) - Thời gian dự án: năm từ 2016 đến 2021 - Nguồn kinh phí: 460 triệu USD Mục tiêu tổng quát Dự án Mục tiêu phát triển Dự án nhằm hỗ trợ thực chương trình an toàn đập Chính phủ thông qua nâng cao an toàn đập hồ chứa ưu tiên bảo vệ người tài sản cộng đồng hạ du Mục tiêu cụ thể - Cải thiện an toàn đập công thiết kế đập thông qua sửa chữa, nâng cấp, trang bị thiết bị quan trắc, lập kế hoạch vận hành bảo trì - Tăng cường thể chế cấp Quốc gia hệ thống quản lý an toàn đập thông qua hoàn thiện khung thể chế an toàn đập bao gồm việc xây dựng quản lý sở liệu, bổ sung quy chuẩn, tiêu chuẩn, hướng dẫn, tăng cường lực chế phối hợp bên liên quan - Nâng cao lực quản lý lũ cấp lưu vực chế phối hợp vận hành hồ chứa thông qua cải thiện lực dự báo, xây dựng kế hoạch quản lý lũ lụt tổng hợp đào tạo tăng cường lực Dự án bao gồm 04 Hợp phần Hợp phần 1: Khôi phục an toàn đập Hợp phần 2: Quản lý an toàn đập Hợp phần 3: Hỗ trợ quản lý dự án Hợp phần 4: Dự phòng thiên tai 1.2 Mô tả tiểu dự án Tiểu dự án: “Sửa chữa, nâng cấp đảm bảo an toàn đập sông Quao, xã Hàm Trí Thuận Hòa, huyện Hàm Thuận Bắc, tỉnh Bình Thuận” tiểu dự án lựa chọn đầu tư tham gia Dự án Vùng dự án cách Thành phố Phan Thiết khoảng 31km phía Tây Bắc Hồ chứa nước sông Quao khởi công xây dựng năm 1986, đến năm 1998 hoàn thành bàn giao đưa vào quản lý khai thác sử dụng Hồ nằm địa bàn xã Hàm Trí Thuận Hòa có Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Tiểu dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập Sông Quao sức chứa khoảng 73 triệu m3, diện tích mặt thoáng 6,8 km2 Nhiệm vụ thiết kế tưới cho 8120 diện tích đất lúa huyện Hàm Thuận Bắc cấp nước sinh hoạt cho thành phố Phan Thiết nhân dân vùng Nhưng xảy 72 vị trí sụt lún có đường kính từ 0,5m đến m; độ sâu từ 0,5 m đến 1,5 m Trong đập nhánh trái có đến 39 vị trí sụt lún Đặc biệt, mái hạ lưu bị biến dạng dịch chuyển, đến quan chức tỉnh chưa tìm nguyên nhân Do cần sửa chữa đập Sông Quao kịp thời để đảm bảo an toàn đập Mục tiêu tiểu dự án Tiểu dự án: Sửa chữa, nâng cấp đảm bảo an toàn hồ chứa nước Sông Quao, nhằm cung cấp nước tưới ổn định cho 8120 (ha) theo thiết kế mở rộng 3000 (ha) đất nông nghiệp 12 xã thuộc huyện Hàm Thuận Bắc Ngoài ra, dự án cải thiện việc cấp nước sinh hoạt cho thành phố Phan Thiết nhân dân vùng dự án Đảm bảo an toàn hồ chứa nước, bảo vệ tính mạng tài sản cho người dân hạ du, tăng suất, sản lượng; đảm bảo an ninh, lương thực góp phần góp phần nâng cao đời sống người dân vùng dự án, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội tạo cảnh quan môi trường vùng dự án Mục tiêu cụ thể + Cung cấp nguồn nước tưới cho khoảng 11000 đất nông nghiệp + Tăng suất, sản lượng sản xuất nông nghiệp + Đảm bảo an toàn hồ chứa nước, bảo vệ tính mạng tài sản cho người dân hạ du + Nâng cao lực quản lý hệ thống tưới bền vững HN HCM Hình 1: Bản đồ hành tỉnh Bình Thuận Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Tiểu dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập Sông Quao 1.3 Mục tiêu kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số (EMDP) Kế hoạch chuẩn bị theo Chính sách OP 4.10 Dân tộc Bản địa NHTG Kế hoạch chuẩn bị dựa sở đánh giá xã hội (SA) đươc thực cho dự án tham vấn với người DTTS khu vực TDA (xin vui lòng xem chi tiết báo cáo SA dự án) EMDP nhằm a) tóm tắt tác động tiềm tàng dự án DTTS biện pháp giảm thiểu; b) đề xuất hoạt động phát triển cần phải thực để đảm bảo người DTTS khu vực dự án nhận lợi ích kinh tế - xã hội thích hợp với văn hóa họ Các hoat động phát triển trình bày EMDP đề xuất sở tham vấn với người DTTS nằm khu vực ảnh hưởng dự án Trong giai đoạn này, tác động bất lợi người DTTS liên quan đến thu hồi đất hay sản xuất nông nghiệp EMDP nhằm cung cấp thêm lợi ích kinh tế xã hội cho nhóm DTTS nằm khu vực dự án Những lợi ích nhằm bổ sung cho lợi ích Tiểu dự án (TDA) đề cập từ trước (nâng cao an toàn đập đảm bảo cấp nước) Tham vấn trước, cung cấp đầy đủ thông tin tự tham gia với người dân tộc thiểu số vùng TDA thực nhằm đảm bảo ủng hộ rộng rãi người DTTS việc thực TDA II Khung sách người dân tộc thiểu số 2.1 Khung pháp lý sách quốc gia người dân tộc thiểu số Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (năm 2013) ghi nhận quyền bình đẳng dân tộc Việt Nam Điều 5, Hiến pháp 2013 quy định: Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam quốc gia thống dân tộc sinh sống đất nước Việt Nam Các dân tộc bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng giúp phát triển; nghiêm cấm hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc Ngôn ngữ quốc gia tiếng Việt Các dân tộc có quyền dùng tiếng nói, chữ viết, giữ gìn sắc dân tộc, phát huy phong tục, tập quán, truyền thống văn hoá tốt đẹp Nhà nước thực sách phát triển toàn diện tạo điều kiện để dân tộc thiểu số phát huy nội lực, phát triển với đất nước Chính phủ Việt Nam xây dựng loạt sách nhằm phát triển, nâng cao điều kiện kinh tế - văn hóa – xã hội người dân tộc thiểu số khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa Sau chương trình 124 chương trình 125 giai đoạn 1, giai đoạn 2, Chính phủ đưa chương trình 135 giai đoạn để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội xã, thôn đặc biệt khó khăn vùng dân tộc, miền núi Bên cạnh việc chương trình phát Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Tiểu dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập Sông Quao triển chung cho cộng đồng DTTS, Chính phủ giao cho Ủy ban Dân tộc chủ trì hướng dẫn tỉnh xây dựng dự án Hỗ trợ phát triển dân tộc có dân số 1000 người nhóm: Si La, Pu Péo, Rơ Măm, Brâu, Ơ đu Chính phủ ban hành Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo, nơi tập trung nhiều đồng bào DTTS sinh sống Nghị định số 84/2012/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 12/10/2012 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ủy ban dân tộc (CEMA) Nghị định quy định Ủy ban Dân tộc quan ngang Bộ Chính phủ, thực chức quản lý nhà nước công tác dân tộc phạm vi nước; quản lý nhà nước dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý Ủy ban Dân tộc theo quy định pháp luật Cùng với Nghị định 05/2011/NĐ-CP ngày 14/1/2011 công tác Dân tộc, Nghị định 84/2012/NĐ-CP ban hành sở pháp lý để Ủy ban Dân tộc tiếp tục cụ thể hóa đường lối, sách Đảng công tác dân tộc thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa; phát huy sức mạnh đoàn kết toàn dân tộc mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, nhằm đảm bảo thúc đẩy bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng, giúp phát triển, giữ gìn sắc văn hoá dân tộc đại gia đình dân tộc Việt Nam Các tài liệu Chính phủ vấn đề dân chủ sở tham gia người dân liên quan trực tiếp tới Khung phát triển DTTS Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11, ban hành ngày 20/4/2007 (thay Nghị định 79/2003/NĐ-CP ban hành ngày 7/7/2003) thực dân chủ cấp xã, phường, thị trấn/ thị xã cung cấp sở cho tham gia cộng đồng vào việc chuẩn bị kế hoạch phát triển giám sát cộng đồng Việt Nam Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 18/4/2005 quy định việc giám sát đầu tư cộng đồng Chương trình phổ biến giáo dục pháp luật Ủy Ban Dân tộc từ năm 2013 đến năm 2016 hằm nâng cao chất lượng hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức tự giác, tôn trọng, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hệ thống quan làm công tác Dân tộc đồng bào dân tộc thiểu số Việc xây dựng sách kinh tế xã hội cho vùng miền nhóm đối tượng cần xét tới nhu cầu người dân tộc thiểu số Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Chiến lược Phát triển kinh tế xã hội Việt Nam kêu gọi quan tâm đặc biệt đến người DTTS Chính sách giáo dục chăm sóc sức khỏe cho người DTTS ban hành Khuôn khổ pháp lý cập nhật vào năm 2014, tất tài liệu pháp lý liên quan tới DTTS trình bày Bảng Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Tiểu dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập Sông Quao 5.3 Kết tham vấn a) Cộng đồng người dân tộc thiểu số hộ gia đình dân tộc thiểu số tham ván xác nhận họ thông báo dự án Các hộ dân tộc thiểu số ủng hộ việc tiến hành thực dự án a) Các hộ gia đình EM cộng đồng DTTS hiểu tác động tích cực dự án Họ hiểu tác động tiêu cực dự án họ đồng ý với đề xuất biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực biện pháp hỗ trợ bổ sung thực thông qua EMDP để đảm bảo dân tộc thiểu số khu vực dự án nhận lợi ích kinh tế xã hội phù hợp với văn hóa họ Trên sở tác động dự án biện pháp giảm thiểu đề xuất, EM cộng đồng DTTS thể hỗ trợ rộng rãi cho thực dự án Ngoài ra, họ có ý kiến cụ thể / đề nghị tập trung vào hai lĩnh vực: (i) kiến nghị nghị liên quan đến trình thi công dự án; (ii) kiến nghị liên quan đến phát triển cộng đồng Các ý kiến cụ thể sau: Trong trình thi công dự án: - Quá trình thực dự án cần tiến hành nhanh chóng để giảm thiểu tác động - Hỗ trợ người dân chuyển đổi giống trồng vụ thiếu nước (cây ngắn ngày, cần nước…) - Đảm bảo cấp nước phục vụ sản xuất vào vụ mùa Các hoạt động phát triển cộng đồng - Hỗ trợ hệ thống nước sạch, nhà vệ sinh cho người dân - Tăng cướng lớp bổ túc văn hóa dạy nghề địa phương - Hỗ trợ mô hình chăn nuôi, trồng trọt đào tạo nghề - Tăng cường hoạt động truyền thông ngôn ngữ cộng đồng Trên sở đánh giá xã hội cho tiểu dự án, người dân tộc thiểu số bị ảnh hưởng việc thu hồi đất Tại khu tưới sử dụng nước từ hồ chứa cho mục đích tưới tiêu, tác động bất lợi cho dân tộc thiểu số Một EMDP chuẩn bị cho tiểu dự án - sở đánh giá xã hội tham vấn với dân tộc thiểu số để cung cấp hội phát triển cho DTTS diện khu vực tiểu dự án Tại khu vực hồ chứa, RAP chuẩn bị để đảm bảo việc thu hồi đất số hộ gia đình bồi thường thích hợp kịp thời - theo RPF Tham vấn tự thông báo trước với DTTS cho thấy tác động bất lợi cho dân tộc thiểu số, EMDP chuẩn bị để cung cấp hội phát triển cho dân tộc 24 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Tiểu dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập Sông Quao thiểu số, nên có ủng hộ rộng rãi cảu cộng đồng dân tộc thiểu số (xã Thuận Hòa Hàm Trí) để thực tiểu dự án 5.4 Tham vấn cộng đồng trình thực EMDP Để đảm bảo việc tham vấn tự thông báo trước với người dân tộc thiểu số trình thực EMDP đươc tiếp tục, khung tham vấn cộng đồng dân tộc thiểu số sau sử dụng trình thực EMDP, tóm tắt đây: Cách tiếp cận tham vấn trình thực EMDP giống cách tiếp cận tham vấn sử dụng trình chuẩn bị EMDP Tư vấn dựa cách thức tham vấn tự do, thông báo trước có dự tham gia để xem xét cộng đồng DTTS có phản hồi khác không, để kiểm tra xem có tác động tiểu dự án bổ sung phát sinh mà không lường trước trình chuẩn bị EMDP không Trường hợp cần thiết, EMDP thực hiện, tiếp tục xây dựng, cập nhật phương pháp để đảm bảo hoạt động thực cách thích hợp cho dân tộc thiểu số Các cộng đồng DTTS hưởng lợi từ EMDP nên tham gia vào trình thực trình giám sát & đánh giá để tối đa hóa mục đích EMDP PPMU dẫn đầu việc thực EMDP đảm bảo người dân tộc thiểu số tham gia vào trình thực hiện, giám sát đánh giá EMDP Trong trường hợp có tác động bất lợi xác định trước thực tiểu dự án, đặc biệt thiết kế kỹ thuật chi tiết có sẵn trình thực Dự án, phương pháp tham vấn, đề cập trên, nên sử dụng để thu thập thông tin phản hồi từ dân tộc thiểu số bị ảnh hưởng Việc thay thiết kế kỹ thuật nên triển khai để tránh tác động bất lợi Trong trường hợp tác động tránh được, chúng nên giảm thiểu bồi thường cho người bị thiệt hại Trong trường hợp tác động bất lợi xác định (khi phương pháp thiết kế / xây dựng kỹ thuật rõ ràng), DTTS bị ảnh hưởng tư vấn thông báo quyền lợi họ EMDP cập nhật cho phù hợp công bố trước thực EMDP/RAP 5.5 Công bố EMDP Trong trình chuẩn bị, cuối EMDP/RP công bố rộng rãi cộng đồng nơi công cộng, bao gồm trụ sở UBND xã/ huyện, nhà cộng đồng phải trình bày theo ngôn ngữ bố cục mà người DTTS tất bên liên quan đọc hiểu Các văn công bố Ban quản lý trung ương dự án thủy lợi, Bộ NNT&PTNT, UBND tỉnh Bình Thuận huyện, xã có liên quan, văn phòng thông tin WB Washington D.C, trước trình duyệt dự án Trong trình thực dự án, PPMU quyền địa phương cấp phải đảm bảo chắn tất hộ dân tộc thiểu số bị ảnh hưởng khu vực dự án qua 25 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Tiểu dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập Sông Quao nhận đầy đủ thông tin mời tham dự buổi tham vấn trình thực EMDP Phần viết dựa Khung sách DTTS dự án EMPF (xem chi tiết EMPF) VI Các hoạt động phát triển EMDP Như đề cập trên, EMDP nhằm mục đích cung cấp thêm lợi ích kinh tế xã hội cho hộ gia đình EM theo OP 4.10 Những hoạt động hoạt động liên quan đến việc đào tạo, bao gồm đào tạo khuyến nông, đào tạo phát triển kinh doanh, pháp luật an toàn giao thông Các khóa đào tạo sau đề xuất dân tộc thiểu số sở tham khảo ý kiến với họ (i) Đào tạo nâng cao nhận thức cộng đồng hoạt động chăn nuôi sản xuất nông nghiệp: Các Hoạt động góp phần tăng trưởng nông nghiệp, chuyển đổi cấu kinh tế, xoá đói giảm nghèo, cải thiện nâng cao đời sống cho cộng đồng Dự kiến khoảng 1025 hộ gia đình EM đào tạo, với tham gia Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (ii) Đào tạo nâng cao nhận thức cộng đồng an toàn giao thông phòng tránh tệ nạn xã hội: Dự kiến khoảng 1025 hộ gia đình EM đào tạo, (iii) Đào tạo phát triển kinh doanh: hoạt động quan trọng hộ gia đình nhằm mục đích phát triển kinh tế hộ gia đình Một chương trình đào tạo chuẩn sử dụng với tên gọi “Bước đầu kinh doanh bạn” (được phát triển Tổ chức Lao động Quốc tế) Các khóa đào tạo nhằm mục đích để hội viên (là hộ gia đình EM) để xác định / phân tích ý tưởng kinh doanh phát triển thành kế hoạch kinh doanh khả thi, đầu đào tạo, mà giúp họ có khoản vay từ ngân hàng địa phương, thành công bắt đầu công việc Dự kiến khoảng 1025 hộ gia đình EM đào tạo, với tham gia Hội phụ nữ, Hội Nông dân địa phương Các khóa đào tạo thiết kế để đảm bảo: (i) nội dung phù hợp với văn hóa người dân tộc thiểu số, (ii) Phụ nữ khuyến khích tham gia, 50 % số người tham gia phụ nữ EMDP cập nhật trước thực để xác định lại nhu cầu phát triển người DTTS đồng thời phản ánh nhu cầu khác mà họ cần tác động dự án xác định dựa thiết kế kỹ thuật cuối VII Tổ chức thực MARD quan Chủ quản dự án, MARD giao CPO làm chủ dự án, chịu trách nhiệm điều phối chung hoạt động dự án với nhiệm vụ quyền hạn giao Một Ban Chỉ đạo 26 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Tiểu dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập Sông Quao Dự án (PSC) thành lập, bao gồm đại diện MARD, Bộ, ngành, quan quyền tỉnh dự án, chịu trách nhiệm theo dõi thường xuyên quản lý dự án trình thực Ở cấp Trung ương CPMU thành lập thuộc CPO để điều phối sách vấn đề chiến lược, đưa toàn hướng dẫn hỗ trợ việc điều phối CPMU chịu trách nhiệm thực chung EMDP chuẩn bị thuộc Dự án DRaSIP/WB8 CPMU đảm bảo tất PPMU hiểu rõ mục đích EMPF biết làm để trình EMDP cho tiểu dự án có liên quan CPMU có trách nhiệm cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cho PPMU trình chuẩn bị EMDP cho tiểu dự án có liên quan CPMU có trách nhiệm đảm bảo việc thực dự án EMDP cách hiệu quả, bao gồm giám sát đánh giá kết việc thực EMDP Tại giai đoạn đầu việc thực dự án, CPMU đào tạo cho nhân viên xã hội - cấp độ trung ương địa phương, nhằm giúp họ có khả tiến hành việc nghiên cứu (về người DTTS sinh sống khu vực bị ảnh hưởng tiểu dự án) để định cần thiết có dự án EMDP, sở kết nghiên cứu, đánh giá yếu tố tác động xã hội, chuẩn bị EMDP Khi nguồn lực địa phương không đủ để chuẩn bị EMDP, tư vấn có trình độ sẵn sàng hỗ trợ PPMU phát triển EMDP cho tiểu dự án theo EMPF Ở cấp địa phương Ban Quản lý dự án cấp tỉnh (PPMU) quyền địa phương chịu trách nhiệm chuẩn bị thực EMDP Nguồn nhân lực ngân sách phù hợp đủ để đạt mục tiêu EMDP, cần bao gồm EMDP để NHTG xem xét trước thông qua Trong trường hợp người DTTS bị ảnh hưởng việc thu hồi đất, nhằm mục đích xây dựng cho tiểu dự án, vấn đề bồi thường, hỗ trợ người DTTS đặt thông qua RAP chuẩn bị cho tiểu dự án theo hướng dẫn RPF dự án VIII Cơ chế giải khiếu nại Cơ chế khiếu nại Dự án tách làm hai: nội cộng đồng có liên quan phần khác, liên quan đến bên thứ ba/hòa giải Đối với địa phương, Ủy ban giải khiếu nại thành lập từ cấp độ làng/xã tới huyện, xây dựng dựa ban bệ có liên quan có, tổ chức, đại diện phụ nữ người dân tộc Ở cấp độ làng, hội đồng dựa sở quản lý kết hợp với chế khiếu nại có, chủ trì người lãnh đạo tộc/người đứng đầu giáo xứ người già, chấp nhận đa số cộng đồng địa phương nói chung nhóm DTTS nói riêng Hồ sơ khiếu nại cung cấp cho người nhóm người trực tiếp hay gián tiếp bị tác động dự án, quan tâm đến dự án và/hoặc có khả bị ảnh hưởng đến thu nhập, mặt tích cực tiêu cực Dự án cung cấp khóa đào tạo hỗ trợ tăng cường cấu trúc có nhằm giải hiệu hài hòa khiếu nại phát sinh trình thực dự án Mọi phàn nàn khiếu nại cần PPMU ghi vào văn cách xác, in ấn phải lưu giữ hồ sơ cấp độ cộng đồng cấp huyện 27 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Tiểu dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập Sông Quao Nếu người DTTS bị tác động không thỏa mãn với quy trình, biện pháp bồi thường giảm nhẹ, hay vấn đề khác, đại diện cho EMP người DTTS, trưởng làng đệ trình khiếu nại lên PPC lên PPMU theo mẫu Hồ sơ Khiếu nại Dự án EMDP Các vấn đề khiếu nại cần giải thỏa đáng phù hợp với mong muốn người DTTS bị tác động Những chi phí có liên quan tới khiếu nại người DTTS miễn người DTTS có hồ sơ khiếu nại PPMU tư vấn giám sát độc lập có trách nhiệm giám sát tiến độ giải khiếu nại người DTTS Mọi trường hợp khiếu nại cần ghi chép lại hồ sơ dự án PPMU, xem xét thường xuyên tư vấn giám sát độc lập Cơ chế khiếu nại thiết lập dựa pháp luật Việt Nam Thủ tục giải khiếu nại thực sau: Cấp thứ - Ủy ban Nhân dân Xã/Phường/thị trấn: Người bị ảnh hưởng mang đơn khiếu nại đến phận Một Cửa Uỷ ban nhân dân xã/phường, văn lời nói Thành viên UBND xã/phường phận Một Cửa có trách nhiệm thông báo cho lãnh đạo UBND xã/phường/thị trấn đơn khiếu nại Chủ tịch UBND Xã/phường/thị trấn, người có trách nhiệm giải gặp riêng hộ gia đình bị ảnh hưởng thiệt hại để tìm hiểu vấn đề UBND xã/phường/thị trấn có 30 ngày, kể từ tiếp nhận đơn khiếu nại, để giải vấn đề Văn phòng UBND Xã/phường/thị trấn chịu trách nhiệm việc lưu giữ hồ sơ tất khiếu nại mà UBND Xã/phường/thị trấn xử lý Cấp thứ - Ủy ban Nhân dân Huyện: Nếu sau 30 ngày, hộ gia đình bị ảnh hưởng thiệt hại không nhận tin tức từ UBND xã/phường/thị trấn, hộ gia đình bị ảnh hưởng không hài lòng với định giải khiếu nại mình, hộ gia đình bị ảnh hưởng trình vụ việc, văn lời nói tới UBND huyện phận Tiếp dân UBND huyện có 30 ngày để giải vụ việc tính từ ngày nhận đơn khiếu nại UBND huyện chịu trách nhiệm việc lưu giữ hồ sơ tất khiếu nại UBND huyện xử lý thông báo cho Hội đồng Bồi thường cấp huyện người bị ảnh hưởng định thực Các hộ BAH khiếu nại vấn đề Tòa án muốn Cấp thứ - Ủy ban Nhân dân Tỉnh Bình Thuận: Nếu sau 30 ngày người dân bị ảnh hưởng có khiếu nại không nhận phản hồi từ UBND Huyện, không thỏa mãn với định đưa cho khiếu nại mình, hộ dân bị ảnh hưởng trình vụ việc mình, văn trình bày trực tiếp, tới cán UBND tỉnh Trụ sở Tiếp dân UBND tỉnh có 45 ngày để giải khiếu nại làm hài lòng bên có liên quan UBND tỉnh có trách nhiệm lưu hồ sơ tất khiếu nại mà giải Các hộ BAH khiếu nại vấn đề Tòa án muốn Cấp cuối cùng, Tòa án: Nếu sau 45 ngày người dân bị ảnh hưởng có khiếu nại không nhận phản hồi UBND tỉnh, không thỏa mãn với định đưa cho khiếu nại 28 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Tiểu dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập Sông Quao mình, vụ việc trình lên Tòa án để xem xét đưa phán Quyết định Tòa án định cuối Quyết định giải khiếu nại phải gửi cho người khiếu nại bên có liên quan phải niêm yết công khai trụ sở UBND cấp giải khiếu nại sau 03 ngày có định/kết giải khiếu nại cấp phường/xã/thị trấn sau 07 ngày cấp huyện tỉnh Để đảm bảo chế khiếu nại mô tả đưa vào thực tế người DTTS bị tác động (do tiểu dự án) chấp thuận, chế cần tư vấn cho nhà chức trách địa phương cộng đồng địa phương xem xét, tính toán đến yếu tố đặc thù văn hóa truyền thống, hệ thống văn hóa có ảnh hưởng đến việc phát sinh giải phàn nàn/khiếu nại Nếu mục tiêu nỗ lực người DTTS thực nhằm xác định định cách thức giải vấn đề để họ chấp nhận Tờ rơi phát cho người DTTS, người bị tác động bất lợi xảy người hưởng lợi, kèm theo thông tin dự án (như đề cập trên) nhằm người liên lạc xã Ban QLDA nhằm hỗ trợ cho việc khiếu nại từ người DTTS thuận lợi, có xảy Phần viết dựa Khung sách DTTS dự án EMPF (xem chi tiết EMPF) IX Giám sát Đánh giá CPMU chịu trách nhiệm giám sát chung thực EMPF EMDP Việc thực EMPF EMDP giám sát độc lập bên tư vấn có chuyên môn đề xuất Tư vấn giám sát độc lập CPMU thuê tuyển Dịch vụ tích hợp hợp đồng giám sát độc lập thực RPF RAP Giám sát nội Đơn vị chịu trách nhiệm CPMU thuộc CPO chịu trách nhiệm thực chung EMPF EMDP CPMU chịu trách nhiệm hướng dẫn chung cho PPMU PPMU chịu trách nhiệm thực EMDP tiểu dự án Bảng Chỉ số giám sát nội Nội dung giám sát Chi phí thời gian Chỉ tiêu giám sát - Có đủ nhân viên để hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số theo kế hoạch? - Hoạt động hỗ trợ đáp ứng kế hoạch lập? - Chi phí cho việc thực EMDP phân bổ cho quan thực kịp thời đầy đủ? 29 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Tiểu dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập Sông Quao Tham vấn, khiếu nại vấn đề đặc biệt - Có tham vấn cộng đồng phổ biến thông tin cho người dân tộc thiểu theo kế hoạch? - Có tập trung thảo luận nhóm thực với nhóm EM? - Có người EM biết lợi ích họ? - Người DTTS biết sử dụng chế giải khiếu thiết lập EMPF? Kết quả? - Số lượng loại khiếu nại nhận (được phân loại theo giới tính nhóm dễ bị tổn thương) - Số lượng loại khiếu nại giải (được phân loại theo giới tính nhóm dễ bị tổn thương) - Mức độ nhận thức hài lòng lợi ích người dân tộc thiểu số - Mức độ hài lòng chế khiếu nại Giám sát độc lập Đơn vị chịu trách nhiệm Tư vấn giám sát độc lập (IMC) ký hợp đồng làm giám sát việc thực việc bảo vệ quyền lợi xã hội tiểu dự án, bao gồm EMDP Báo cáo giám sát trình lên Ngân hàng Thế giới để xem xét có ý kiến Giám sát độc lập cần phải tiến hành năm hai lần trình thực dự án để xác định lúc vấn đề mà cần có hành động từ phía CPMU PPMU Bảng 81 Chỉ số giám sát độc lập Nội dung giám sát Chỉ tiêu giám sát Thông tin hộ DTTS - Vị trí - Số hộ EM - Số lượng trung bình thành viên hộ gia đình, tuổi tác, trình độ học vấn - Giới tính chủ hộ - Mức độ tiếp cận vào dịch vụ y tế giáo dục, tiện ích dịch vụ xã hội khác - Hiện trạng đất đai sử dụng đất hợp pháp - Nghề nghiệp việc làm - Nguồn mức thu nhập Mức độ thỏa mãn DTTS - Người DTTS có đồng ý với việc thực EMDP? - Người dân tộc thiểu số đánh giá mức độ phục hồi đời sống sinh kế họ? - Mức độ nhận thức người dân tộc thiểu trình khiếu nại thủ tục bồi thường khiếu nại? - Có khiếu nại người dân tộc thiểu số nhận giải 30 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Tiểu dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập Sông Quao Nội dung giám sát Chỉ tiêu giám sát kịp thời thỏa đáng theo quy định EMPF? Hiệu hỗ trợ - Quyền lợi cho người dân tộc thiểu số có thỏa đáng? - Có hỗ trợ cho nhóm dễ bị tổn thương? Tác động khác - Có tác động việc làm thu nhập người dân tộc thiểu số? - Làm tác động không mong muốn giải (nếu có)? Phần viết dựa Khung sách DTTS dự án EMPF (xem chi tiết EMPF) X Ngân sách Tài Tất chi phí cần thiết để tiến hành hoạt động EMDP nằm chi phí dự án PPMU phối hợp thực EMDP kịp thời để đảm bảo EMDP hỗ trợ dân tộc thiểu số có mặt khu vực dự án nhận lợi ích kinh tế phù hợp với văn hóa xã hội họ Bảng 2: Dự toán EMDP Chương trình Số khóa học Số gia đình hưởng lợi Đơn giá/khóa học (VNĐ) Tổng cộng (VNĐ) Đào tạo phát triển nông nghiệp 1025 75,000,000 375,000,000 Đào tạo kỹ năng, khả kinh doanh 1025 210,000,000 1,050,000,000 Hướng dẫn an toàn giao thông, phòng tránh tệ nạn xã hội 1025 180,000,000 900,000,000 2,325,000,000 Tổng Dự phòng (10%) 232,500,000 Quản lý phí (10%) 232,500,000 Tổng (VND) Tổng (USD) 1025 2,790,000,000 127,981 (Tỉ giá: USD = 21,800 VND) 31 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Tiểu dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập Sông Quao Phụ lục Phân bố dân số dân tộc phạm vi xã BAH TT Đơn vị hành (huyện/xã) thành phần dân tộc HUYỆN HÀM THUẬN BĂC Xã Đông Giang Dân số Hộ Dân tộc thiểu số Khẩu 171,343 2,874 12,964 634 2,475 568 2,338 Dân tộc Chăm 26 95 Dân tộc Cơ Ho 473 1,996 Dân tộc Gia Rai 66 235 Dân tộc Tày Dân tộc Nùng Xã La Dạ 538 2,560 Dân tộc Chăm 21 Dân tộc Cơ Ho 495 2,394 Dân tộc Dao 1 Dân tộc Tày 31 116 Dân tộc Hoa Dân tộc Mường 17 Dân tộc Khơ Me 227 997 Dân tộc Chăm Dân tộc Cơ Ho Xã Đông Tiến 736 237 3,296 1,050 221 979 Dân tộc Chơ Ro Dân tộc Nùng 220 1,001 218 995 440 2,207 432 2,175 32 191 859 18 Dân tộc Gia Rai 181 819 Dân tộc Khơ Me 22 254 1,122 22 Dân tộc Gia Rai 85 376 Dân tộc Cơ Ho 160 712 Xã Hàm Phú 2,005 8,414 Dân tộc Gia Rai Xã Hàm Trí 2,073 8,606 Dân tộc Chăm Dân tộc Gia Rai Xã Thuận Minh 1,732 6,982 Dân tộc Chăm Xã Thuận Hòa 1,425 5,795 Dân tộc Chăm Dân tộc Tày TT Ma Lâm Dân tộc Chăm Dân tộc Gia Rai 3,564 14,539 Ghi Khẩu 42,056 Dân tộc Chăm Hộ 12 324 1,471 319 1,454 32 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Tiểu dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập Sông Quao Dân tộc Cơ Ho Dân tộc Mường 15 62 Dân tộc Hoa 12 52 Dân tộc Nùng Thị Trấn Phú Long 4,148 16,196 Dân tộc Chăm 10 Xã Hồng Liêm 11 31 Dân tộc Chăm 2,339 10,014 10 Dân tộc Hoa Dân tộc Nùng Dân tộc Thái Dân tộc Ra Glai 11 12 13 28 Dân tộc Chăm Dân tộc Nùng 23 34 Dân tộc Chăm 10 Dân tộc Hoa 13 Dân tộc Thái 11 19 Dân tộc Chăm Dân tộc Hoa Xã Hồng Sơn Xã Hàm Đức Xã Hàm Liêm 3,324 4,568 3,038 13,589 19,094 11,209 Dân tộc Nùng 14 15 20 Dân tộc Ra Glai 14 Dân tộc Tày 3 Xã Hàm Chính Xã Hàm Hiệp 3,509 3,011 14,265 12,644 Dân tộc Nùng 16 17 Xã Đa Mi 58 212 Dân tộc Hoa 18 64 Dân tộc Tày 24 95 Dân tộc Thái Dân tộc Mường 21 Dân tộc Khơ Me Dân tộc Nùng Dân tộc Dao 1 Dân tộc Cơ Ho 10 Xã Hàm Thắng 1,082 4,631 4,187 18,988 (*) Nguồn: Thống kê dân số, dan tộc theo đơn vị hành đến ngày 31 tháng 12 năm 2013 Ban Dân tộc tỉnh Bình Thuận 33 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Tiểu dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập Sông Quao Phụ lục Biên tham vấn DTTS 34 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Tiểu dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập Sông Quao 35 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Tiểu dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập Sông Quao Phụ lục Tóm tắt kết tham vấn DTTS TT Khu vực dự án Xã Thuận Hòa, huyện Hàm Thuận Bắc, tỉnh Bình Thuận Thời gian Địa điểm Người tham dự 18/03/2015 Thôn Dân - Đại diện quyền Hiệp, xã thôn Thuận - Già làng thông Dân Hòa Hiệp - Đại diện hộ dân tộc Kho Raglay (06 hộ) - Tư vấn xã hội Kết tham vấn - Qua họp nhóm vấn hộ dân xã Thuận Hòa ghi nhận phần lớncác hộ dân ủng hộ dự án; - Theo ý kiến cộng đồng, DA không ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất đời sống sinh hoạt người dân địa phương chưa phụ thuộc vào nguồn nước hồ Sông Quao; - Người dân mong muốn sau sửa chữa nâng cấp hồ chứa, người dân cung cấp nước từ hồ Sông Quao phục vụ sản xuất giúp tăng kinh tế hộ gia đình; - Quá trình xây dựng ảnh hưởng đến số hộ lấy nước từ đập Đại Ninh thông qua hồ Sông Quao làm an ninh xã hội; - Cộng đồng DTTS thích nghe ngôn ngữ riêng cộng đồng họ có thói quen ngại phát biểu trước đám đông Vì buổi phổ biến thông tin tham nên sử dụng tiếng người đồng bào Ngoài ra, trình thực DA nhờ hỗ trợ già làng địa 36 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Tiểu dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập Sông Quao phương kêu gọi người dân hỗ trợ DA Xã Hàm Trí, huyện Hàm Thuận Bắc, tỉnh Bình Thuận 19/03/2015 Thôn Lâm giang, xã Hàm Trí - Đại diện ấp Lâm Giang - Đại diện hộ dân tộc Chăm (06 hộ) - Tư vấn xã hội - Người dân nhận thông tin dự án thông qua tivi, đài phát họp xã thông báo; - Người dân đồng thuận ủng hộ thực DA Do Hồ có vết nứt khu vực bị thiếu nước; - Dự án có khả gây ản hưởng phần đến hoạt động sản xuất đời sống sinh hoạt người dân địa phương phụ thuộc vào nguồn nước hồ Sông Quao Tuy nhiên sau DA hoàn thành giúp nâng cấp hồ giúp tích nước gia tăng phục vụ sản xuất người dân phát triển Người dân mong muốn DA diễn để đảm bảo tính an toàn hồ đập góp phần cung cấp nước cho địa phương; -Người dân mong muốn sau sửa chữa nâng cấp hồ chứa, người dân cung cấp nước từ hồ Sông Quao phục vụ sản xuất giúp tăng kinh tế hộ gia đình; - Quá trình ngăn đập không ảnh hưởng đến hoạt động trồng long chăn nuôi nên người dân trì sinh kế; - Quá trình xây dựng ảnh hưởng hộ sản xuất phụ thuộc nguồn nước hồ Sông Quao hộ đánh bắt cá 37 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Tiểu dự án Sửa chữa nâng cao an toàn đập Sông Quao hồ; - Quá trình xây dựng làm xáo trộn trật tự xã hội Đề xuất: Trong giá trình thực sửa chữa đập, mong muốn DA hỗ trợ người dân chuyển đổi trồng vụ thiếu nước (cây ngắn ngày, cần nước); hỗ trợ người dân thu nhập gạo trợ cấp; Quá trình xây dựng sửa chữa cần diễn nhanh để giảm tác động; Đảm bảo mực nước phục vụ sản xuất vào vụ mùa 38 [...]... Tiểu dự án Sửa chữa và nâng cao an toàn đập Sông Quao Giảm ô nhiễm môi trường, giảm thiểu các tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu Khi các hồ thủy lợi tích nước sẽ góp phần tạo nên vùng tiểu khí hậu lòng hồ, tôn tạo cảnh quan môi trường, làm tăng độ ẩm khu vực, tạo điều kiện thuận lợi để hình thành và phát triển tốt thảm thực vật, tác động tích cực đến hệ sinh thái xung quanh hồ chứa Có các hồ thủy... kéo dài Tại xã Thuận Hòa, người dân ở đây cho biết: “Đã có khá nhiều mũi khoan thăm dò nước được thực hiện nhưng kết quả không mấy khả quan vì nguồn nước đã khô kiệt và không có nước” việc thực hiện dự án nâng cao an toàn đập hồ chứa nước Sông Quao sẽ nâng cao năng lực tích trữ nước của hồ, từ đó tạo cơ hội cho việc xây dựng cống tưới cho trên 2000 ha đất nông nghiệp trên địa bàn xã Thuận Hòa 11 Kế... khi nguồn lực đất đai của xã Thuận Hòa không hề thiếu mà chỉ có nguyên nhân chủ yếu là do thiếu nước tưới Bên cạnh đó, việc thiếu nước còn gây ra những bất tiện trong sinh hoạt của người dân địa phương như vấn đề vệ sinh môi trường, đặc biệt là ảnh hưởng tới phụ nữ và trẻ em Như vậy, việc sửa chữa nâng cao an toàn đập, hồ chứa nước Sông Quao làm nâng cao trữ lượng nước của hồ, góp phần cải tạo hệ thống... lợi Hồ Sông Quao là đập đất đã qua thời gian khai thác dài và chưa được đầu tư nâng cấp Do đó hiện trạng công trình đang đã xuống cấp, giảm khả năng tích nước và phòng lũ kém, nguy cơ mất an toàn cao Do đó, việc thực hiện dự án sẽ sửa sang lại các hạng mục đã hư hỏng của công trình và góp phần tăng tính an toàn cho công trình Đảm bảo an toàn cho người dân hạ du Do các công trình thủy lợi xuống cấp. .. của dự án EMPF (xem chi tiết trong EMPF) 10 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Tiểu dự án Sửa chữa và nâng cao an toàn đập Sông Quao III Đánh giá xã hội của Tiểu dự án 3.1 Tác động tích cực Tăng tính an toàn của công trình Phần lớn các công trình thủy lợi của Việt Nam, trong đó có công trình hồ chứa Sông Quao đều được xây dựng từ những năm 80 của thế kỷ trước, cho đến nay đã cũ, nhiều hạng mục công... hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Tiểu dự án Sửa chữa và nâng cao an toàn đập Sông Quao 4.1 Đặc điểm về cộng đồng DTTS trong khu vực dự án Trong khu vực dự án, hai xã trong phạm vi ảnh hưởng đều có người DTTS sinh sống Theo Thống kê dân số, dân tộc theo đơn vị hành chính của Ban Dân tộc tỉnh Bình Thuận, đến ngày 31 tháng 12 năm 2013, trên địa bàn huyện Hàm Thuận Bắc có 12 nhóm DTTS sinh sống Các nhóm... giữ những nét đặc trưng văn hóa truyền thống như tín ngưỡng đa thần trong cộng đồng người K ho, người Raglai và đạo Bà la môn và Hồi giáo Bà ni trong cộng đồng người Chăm 16 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Tiểu dự án Sửa chữa và nâng cao an toàn đập Sông Quao Hồ Sông Quao Ghi chú Khu vực tưới Khu vực dân cư Hình 2: Khu vực TDA nơi có người DTTS sinh sống Về cơ cấu và tổ chức xã hội, làng là tổ... người này biểu 17 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Tiểu dự án Sửa chữa và nâng cao an toàn đập Sông Quao hiện qua việc con cái có thể theo họ cha hoặc họ mẹ, công việc trong gia đình có sự đồng thuận của cả vợ và chồng Hình thức hôn nhân một vợ một chồng, sau hôn nhân cư trú bên vợ là chính Ngày nay, do trình độ văn hóa được nâng cao hơn so với trước nên độ tuổi kết hôn cũng tăng lên, hiện tượng... UBND tỉnh Bình Thuận và các huyện, xã có liên quan, và văn phòng thông tin của WB tại Washington D.C, trước khi trình duyệt dự án Trong quá trình thực hiện dự án, PPMU và chính quyền địa phương các cấp phải đảm bảo chắc chắn rằng tất cả các hộ dân tộc thiểu số bị ảnh hưởng trong khu vực dự án đi qua sẽ 25 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Tiểu dự án Sửa chữa và nâng cao an toàn đập Sông Quao nhận... được lưu giữ hồ sơ ở cấp độ cộng đồng và ở cấp huyện 27 Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số – Tiểu dự án Sửa chữa và nâng cao an toàn đập Sông Quao Nếu người DTTS bị tác động không thỏa mãn với quy trình, biện pháp bồi thường và giảm nhẹ, hay bất kỳ một vấn đề nào khác, thì đại diện cho EMP hoặc chính người DTTS, hoặc trưởng làng có thể đệ trình khiếu nại lên PPC hoặc lên PPMU theo mẫu Hồ sơ Khiếu